外委工程及外协单位安全管理办法

外委工程及外协单位安全管理办法

1  目的和适用范围

1.1  目的

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据《安全生产法》中关于外委工程安全管理的有关规定，为加强对外委工程、外委单位的安全环保管理，确保施工作业安全，制定本办法。

1.2  适用范围

本办法适用于公司内的外委工程、外委单位安全文明施工管理。

2  相关文件和术语

2.1  相关文件

2.1.1  中华人民共和国安全生产法

2.1.2  建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）

2.1.3  内部市场准入资格评审管理办法

2.1.4  安全生产责任制度

2.1.5  相关方管理程序

2.1.6  安全生产检查管理办法

2.1.7  职工违反安全规章制度管理办法

2.1.8  环境保护管理办法

2.1.9  厂容管理办法

2.1.10  绿化管理办法

2.1.11  事故管理办法

2.1.12  劳务用工管理办法

2.1.13  建设工程安全管理办法

2.1.14  生产设备检修安全管理办法

2.1.15  汽车运输和工程机械保产管理办法

2.2  术语

2.2.1  外委工程

指通过对外委托方式招标的工程项目，如基建技改技措工程、设备检修工程。鄂钢公司对设备供货方现场安装、水处理药剂投放及相应设施维护、劳务输出服务、非生产性房屋维修等项目，视同外委工程进行管理。

2.2.2  外委单位

外委单位是指在外委工程市场承接业务的非鄂钢直属单位和非控股单位。

3  职责

3.1  安全环保部

a）负责公司外委工程、外委单位的安全、环保、厂容工作的统一监督管理。

b）督促项目主管部门、产权单位在各自职责范围内落实对外委单位的安全、环保、厂容管理职责；

c）负责外委单位安全资质的审核和年度复审；

d）组织协调项目主管部门、产权单位参与外委单位人身事故的调查和处理；

e）参与《鄂钢外委工程安全环保施工协议》的签订工作。

3.2  工程管理部

a）负责本部门职责管辖内的建设工程项目及承担项目的外委单位安全、环保、厂容管理。

b）负责督促外委单位遵守和执行公司有关安全、环保、厂容管理制度；

c）负责组织督促对外委单位的安全环保施工协议的签订工作；

d）负责对外委单位业务资质确认及安全资格预审；

e）参与对外委单位安全资质年度复审工作。

3.3  设备部

a）负责本部门职责管辖内的检修工程项目及承担项目的外委单位安全、环保、厂容管理；

b）负责督促外委单位遵守和执行公司有关安全、环保、厂容管理制度；

c）负责组织督促产权单位与外委单位签订安全环保施工协议；

d）负责对外委单位业务资质确认及安全资格预审；

e）参与对外委单位安全资质年度复审工作。

3.4  生产部

a）负责本部门职责管辖内的汽车运输和工程机械保产项目及项目的外委单位安全、环保、厂容管理。

b）负责督促外委单位遵守和执行公司有关安全、环保、厂容管理制度；

c）负责组织督促产权单位与外委单位签订安全环保施工协议；

d）负责对外委单位业务资质确认及安全资格预审，

e）参与对外委单位安全资质年度复审工作。

3.5  组织人事部

a）负责本部门职责管辖内的劳务用工项目及承担项目的外委单位安全、环保、厂容管理；

b）负责督促外委单位遵守和执行公司有关安全、环保、厂容管理制度；

c）负责组织督促用工单位与外委单位签订安全环保施工协议；

d）负责对外委单位业务资质确认及安全资格预审；

e）参与对外委单位安全资质年度复审工作。

3.6  供应部

a）负责本部门职责管辖内的设备供货方现场安装调试、水处理剂加药项目及承担项目的外委单位安全、环保、厂容管理；

b）负责督促外委单位遵守和执行公司有关安全、环保、厂容管理制度；

c）负责组织对外委单位的安全环保施工协议的签订工作；

d）负责对外委单位业务资质确认及安全资格预审；

e）参与对外委单位安全资质年度复审工作。

3.7  总务处

a）负责本部门职责管辖内的非生产房屋维修项目及承担项目的外委单位安全、环保、厂容管理。

b）负责督促外委单位遵守和执行公司有关安全、环保、厂容管理制度；

c）负责组织督促产权单位与外委单位签订安全环保施工协议；

d）负责对外委单位业务技术资质确认及安全资格预审；

e）参与对外委单位安全资质年度复审工作。

3.8  财务部

a）负责对外委单位交纳的安全抵押金进行管理；

b）负责按有关规定办理外委单位违规考核结算手续。

3.9  产权单位

a）负责对在本单位管辖范围内从事外委工程（项目）的外委单位的安全、环保、厂容监督管理；

b）组织（参与）对外委单位的安全环保协议签订工作；

c）组织（参与）对竣工的外委工程进行安全、环保、厂容验收以及安全环保签证工作；

4  工作程序及管理要求

4.1  外委工程及外委单位的安全管理，必须坚持“谁主管，谁负责”、“谁的区域，谁负责”的原则。项目主管部门必须认真履行安全生产责任制，明确专人对外委单位施工作业过程中的安全、环保、厂容情况进行监督、检查和管理。外委单位人员进入作业现场，项目主管部门、产权单位要将其纳入本部门（单位）日常的安全管理。坚决禁止“以包代管”。

4.2  项目主管部门在确定承担外委工程任务的外委单位的同时，必须告之和督促外委单位在施工作业前办理《安全资格合格证》。外委单位取得《安全资格合格证》，并与项目主管部门及有关产权单位签定《鄂钢外委工程安全环保施工协议》后，方能开始施工作业。