运输公司公交分公司行车安全管理办法

运输公司公交分公司行车安全管理办法

第一章  总则

第一条、为加强行车安全管理，维护企业正常的生产经营秩序，有效的预防、控制行车事故的发生，确保国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、〈浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法〉、《浙江省安全生产条例》、《中华人民共和国道路运输条例》及集团公司行车安全管理制度，结合公交分公司、舜江客运公司实际，特制定本办法 。

第二条、行车安全管理的宗旨是认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任制，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

第三条、行车安全管理的任务是认真贯彻执行国家有关道路运输的法律、法规和规章，

建立健全有效的安全管理机构和制度，配备安全管理人员，落实安全管理目标 和责任，组织安全教育和业务培训，实施行车安全监督、检查及考核、奖惩，保证安全生产必要投入，使安全生产的预控、监控、群控、互控和自控监督机制运转正常，切实提高安全管理水平，确保旅客运输安全，最大限度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务，实现企业价值最大化的目的。

第四条、行车安全管理工作是一项全方位的系统工程，实行党、政、工、团齐抓共管，各司其职，各负其责。建立和健全安全网络体系，做到纵向到底，横向到边，斜向到角。把安全工作纳入重要议事日程，常研究、常布置、常落实、常检查，树立人人管安全，人人抓安全，人人为安全的氛围。

第二章     安全管理组织机构、人员及职责

第五条、公交分公司、舜江客运公司（以下简称公司）设立安全生产领导小组，由公司经理任组长，分管安全生产副经理任副组长，安机科长、各车队长为成员。

第六条、行车安全管理领导小组职责

1、全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。

2、落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备安全生产管理人员。

3、结合企业实际，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订安全生产目标责任书，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。

4、强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进安全技术和安全管理经验。

5、加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及时排查各类安全事故隐患。

6、定期召开安全生产例会，分析企业安全生产形势，安排下一步安全生产工作意见。

7、落实安全经费。应按上年营运收入的0.5%-1%作为安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定来源。

8、建立健全安全管理信息系统，使用车辆行驶记录仪和车载硬盘监控系统等安全管理设备，不断改善安全生产条件，提高企业安全管理技术水平。

9、抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。

10、按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。

11、对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核，建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产作出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。

12  定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。

第七条、公司经理安全生产管理职责：

公司经理是公司安全生产的第一责任者，必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对集团公司负责。其工作职责是：

1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

2、当好企业安全生产总指挥的角色，亲自挂帅,组建企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。

3、建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

4、认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。

5、参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。

6、督促职能部门和各车队加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。

7、积极推行注册安全主任制度，按规定聘用注册安全主任，并为其提供相应的工作条件；认真听取注册安全主任的工作汇报，研究其提出的安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

8、经常深入车队检查指导安全生产，督促车队加强生产现场安全管理，坚持定期做好企业范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。遇有重特大安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

9、加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就。

第八条、安全分管副经理安全生产管理职责

公司分管安全的经理是公司安全生产的直接指挥员，对企业的安全生产负主要领导责任，接受公司经理的领导。其工作职责是：

1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。

2、主持企业日常安全管理工作，定期向经理汇报，接受集团公司安机部的指导，做好同级领导及注册安全主任的沟通、配合工作。

3、建立与企业生产经营活动相适应的企业安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。

4、为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。

5、组织、协调企业内部各部门和各车队的安全管理工作，督促各部门、各车队全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。

6、主持或参加企业安全生产工作会议，听取各车队安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况评估标准》，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并按《企业安全管理检查考核工作规范》实施检查和考核，发现和研究解决安全生产上存在的问题。

7、定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要议题和工作打算。

8、根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人员和从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。

9、经常深入车队，检查、指导安全工作，督促车队加强现场的安全管理，定期做好安全检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。

10、发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。发生重大及以上事故要及时向第一责任人汇报，并按规定的时间和程序报告集团公司，对报告的及时性和准确性负责。对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交公司经理或有关会议研究处理。

第九条、公司安全机务科长安全管理职责

1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规及规定，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度标准和办法。

2、对公司安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对车队各级安全管理的业务指导。

3、督促各项行车安全管理制度的落实，不断创新安全管理思路，应用科技手段，规范安全管理全过程；

4、建立健全安全生产管理体系，明确各级安全管理的职责和权限，落实行车安全目标管理责任制，对目标 责任制进行定期检查、考核、考评。

5、组织开展经常性的安全生产检查，发现事故隐患及时督促整改，消除事故隐患及违章行为。组织进行安全督查，检查督促各单位的行车事故“四不放过”落实情况，落实重特大事故责任追究。

6、负责新聘驾驶员的上岗前安全教学、考核工作和星级驾驶员评定审核工作。

7、经常组织开展行车安全教育和培训；开展各类行车安全竟赛活动；培养安全、机务操作能手，总结推广先进经验。

8、加强车辆管理，贯彻车辆机务技术管理制度，督促各车队做好车辆维护、检测和门检例检工作，确保车辆技术状况良好。

9、建立、完善公司行车安全基础台帐档案管理，收集汇总各类报表、资料并及时上报。

10、负责公司安全机务软件管理和安全方面的新技术应用。

11、负责公司的车辆保险、承运人责任险和安全统筹工作。督促出险车辆的事故结案率和理赔、索赔工作。

二、各车队长安全管理职责

1、认真贯彻上级安全生产的有关法律、法规，方针政策，严格执行公司的各项制度，落实“安全第一，预防为主”的方针，确保行车安全。

2、根据公司行车安全管理制度，结合本车队的实际，并抓好制度落实工作。

3、负责本车队的安全生产教育，安全培训，利用各种宣传工具，开展形式多样的宣传教育活动。

4、负责各类行车事故的处理，做好事故档案工作，按事故性质大小及时上报，严格执行事故的“四不放过”原则。

5、经常组织车辆安全技术状况的检查，督促车辆按期维护、定期检测和车况门检。

6、负责驾驶员的使用、管理、考核、奖惩，签订安全目标责任书。

7、督促做好驾驶员年审身体状况体检证明提交工作。

8、认真做好各项行车安全管理基础档案工作，建立各类台帐和驾驶员档案，按时上报各类报表 。

9、加强现代科技手段在日常安全管理工作中的应用，发掘、培养高素质的安全管理人员。

10、及时向上级汇报、反馈本车队安全生产情况，对不利于行车安全的规定，命令和生产安排有权予以否决。

第十条、行车安全管理人员

一、安全员基本条件

1、具有高中或相当于高中以上文化水平，掌握一定的汽车运行安全技术知识和计算机应用技术；

2、努力学习和掌握业务技能，熟悉国家和企业安全生产规章制度，能运用交通法规和业务知识正确分析、处理行车事故，有一定的组织能力和协调能力；

3、热爱本职工作，恪守职业道德廉洁奉公，作风正派。

二、安全员工作职责

1、宣传贯彻国家上级部门下达的有关行车安全的方针政策、法规、执行企业行车安全管理制度。

2、组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安全宣传教育，开展各项安全竟赛活动。

3、认真履行行车安全管理“四清三一”标准和“安全日嘱”制度；

4、经常深入现场，进行行全安全监督检查，督促检查营运车辆经常保持良好的技术状况，保障各项安全管理制度的落实。对危及行车安全的行为有制止和向上级反映的权力；

5、运用行驶记录仪、安全机务软件等现代科技手段实施行车安全管理。

6、负责公司或车队行车事故的处理、统计和上报。

7、参加驾驶员的年度审验、考核、评比等工作。

8、及时向领导汇报、反馈工作，对不利于行车安全的规定，命令和生产安排有权予以否决。

三、安全员的聘用

公司、各车队安全员实行聘用制，相关规定按“绍兴市汽车运输集团有限公司聘用注册安全主任和行车安全员管理办法”（绍汽集司发[2004]53号）执行。

第三章     行车安全管理制度

第十一条、安全生产目标管理责任制考核制度

一、 公司实行全员安全生产目标责任制管理，各部门、岗位、工种的安全生产工作责任制条款应做到具体、明确、完善、并认真履行；

二、各级、各部门需建立保证目标实现的具体工作计划、措施；

三、各级、各部门要建立健全和落实安全管理人员和驾驶员的岗位责任制，并进行日常管理和安全运营的考核、评比，考核结果与经济利益和政绩考评挂钩。

1、公司安全管理部门对车队的安全管理综合检查考核每半年不得少于一次，主要考核内容为：行车安全目标管理执行情况；安全管理制度执行、措施落实情况；安全宣传及现场管理情况；安全管理基础资料台帐管理等。

2、各车队要负责对安管人员的工作业绩考核，根据安全目标管理责任书和安全员、注册安全主任聘用管理办法内容每月考核一次，与月奖挂钩；

3、车队长根据安全目标责任书、驾驶员岗位职责和星级驾驶员管理办法内容对驾驶员进行考核，每月将考核结果报经理室，由经理室审批决定与星级挂钩或按违约责任处理。

四、 层层签订“安全责任状”，“责任状”有能反映其工作职责的内容，并缴纳安全生产保证金；

第十二条、安全会议制度

一、安全工作例会。

（一）公司安全工作例会每月组织一次，时间为每月上旬。有特殊情况和特大、恶性行车事故应随时召开会议，研究、分析有关措施。

（二）安全例会参加对象：为公司经理、分管安全生产工作的副经理、公司安机科长、各车队长。

（三）安全例会内容：

1、传达、学习上级有关安全工作的文件和指示。

2、各车队汇报交流上月安全生产工作情况，反馈上级布置的各项安全生产工作落实完成情况，总结经验教训、分析典型事故，汇报本月安全工作计划。

3、对安全管理工作中的重点和难点开展专题研讨，协调各部门、单位安全生产中出现的问题。

4、总结公司近期安全工作的经验和教训，制定安全措施、对策，布置当月（近期）安全生产工作。

（四）会议实行签到制，应参加人员无特殊情况不得缺席，有特殊情况不能参加应提前请假，会议需做好详细记录。

第十三条、安全活动制度

为加强驾驶员管理，提高驾驶员安全知识、增强安全意识，各单位应根据本单位条件和特点，积极开展“驾驶员安全活动日”、“安全竞赛”等不同类型的安全活动。

一、安全活动日次数、时间

1、各车队每月组织二次驾驶员安全活动，各单位可根据运输生产情况和特点，分批分期在白天或晚上进行，每次活动时间不少于2个小时，每位驾驶员每月参加安全活动不少于2次。

二、安全活动内容

1、传达、学习上级和政府有关行车安全的法律、法规、规章制度、标准和文件。

2、学习先进典型 ，互相交流安全行车经验，总结分析行车事故原因，针对本单位行车安全中存在的问题和薄弱环节，提出防范措施。

3、根据不同季节、不同时段、不同气候、不同道路情况等提醒驾驶员在行车中的注意事项。

4、结合上级布置的重要活动，开展形式多样的各种安全生产劳动竟赛活动。