生育保险基金市级管理办法

生育保险基金市级管理办法

第一章总则

第一条为进一步完善全市社会保障体系,强化生育保险基金管理,提高生育保险基金统筹层次,增强生育保险基金抗风险能力,确保按时足额支付参保人员生育保险待遇,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国社会保险法》、《省城镇职工生育保险办法》的规定,结合眉山实际,制定本办法。

第二条实行生育保险基金市级统筹范围为本市行政区域内参加生育保险的各类用人单位及其职工。

第三条在我市范围内实行统一生育保险制度和政策,统一生育保险基金管理和使用,统一生育保险基金预决算,统一业务经办流程和信息系统。

第四条各级人民政府应加强对本级生育保险工作的领导,建立工作责任制,做好组织协调工作。

市人力资源社会保障局主管全市的生育保险工作。各区县人力资源社会保障局主管本辖区内的生育保险工作。各级生育保险经办机构依法具体承办生育保险的各项业务工作。

各级财政、审计等有关部门各司其职,共同做好生育保险基金市级统筹工作。

第二章基金帐户设置和管理

第五条生育保险基金实行收支两条线管理,财政专户储存,专款专用。按本办法实行生育保险基金市级统筹后,市、区县财政部门设置生育保险基金财政专户,分别用于市级统筹基金财政专户和留存各区县基金的管理;各级生育保险经办机构在规定的银行设置“生育保险基金收入户”和“生育保险基金支出户”,分别用于本级生育保险费的征收和生育保险待遇的支付管理。

第六条按本办法实施生育保险基金市级统筹后,各区县原帐面结余的生育保险基金经市生育保险经办机构、市人力资源社会保障局和市财政局审核确认后,暂留存各区县“生育保险基金财政专户”。动用留存基金及其利息,须由区县人力资源社会保障局、财政局报请市人力资源社会保障局、市财政局批准。

第七条市本级、区县征缴的生育保险费、滚存结余基金及其利息,全部纳入市级统筹基金,统筹使用。

第八条各级生育保险经办机构应将当期征收的生育保险费存入同级生育保险基金收入户,并于每月底前全额划入市生育保险基金财政专户统一管理,确保基金安全。

第九条市财政局应按规定及时将已批准的当期应支付资金直接划拨至市和区县生育保险经办机构生育保险基金支出户。

第三章基金的征缴和支付

第十条用人单位缴纳生育保险费的基数为全部在职职工缴费工资总额。若单位申报的职工个人月缴费工资低于上年度全省职工月平均工资60%的,按60%核定;高于上年度全省职工月平均工资300%的,按300%核定。用人单位缴纳生育保险费的费率统一为0.6%,职工个人不缴费。

第十一条按照生育保险相关法律法规的规定,我市行政区域内的城镇企业、事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人,应按规定参加生育保险。

第十二条当期基金的征收管理。

各级生育保险经办机构应根据当年的生育保险基金征收目标任务,积极组织本级的征收、清欠和扩面工作。各区县生育保险经办机构应按月向市生育保险经办机构书面报告生育保险费征收情况。

第十三条各级生育保险经办机构负责本级参保范围内参保人员生育保险待遇的审核发放。生育保险金和其他生育保险待遇的发放标准、享受条件,统一按《眉山市城镇职工生育保险办法》(眉劳社办〔〕86号)和其他相关规定执行。

第十四条当期基金的支出管理。

(一)各区县生育保险经办机构在每月20日前,将次月生育保险金和其他生育保险待遇的支出金额上报市生育保险经办机构,市生育保险经办机构在月末前汇总审核并提出审核意见送市人力资源社会保障局、市财政局审定。

(二)市财政局于每月10日前,根据审定汇总后当月生育保险支付计划数分别划拨市和区县生育保险经办机构生育保险基金支出户。

(三)各级生育保险经办机构于当月月末前按支付计划通过银行组织发放生育保险待遇,确保生育人员按时足额领取生育保险金。

第四章基金调剂和业务管理

第十五条收支缺口的弥补。

(一)市本级、区县已完成上年生育保险费征收、清欠任务产生的收支缺口,由市本级、区县留存基金解决70%,市级统筹基金解决30%。如本级留存基金不足于支付收支缺口70%,全部留存基金支付完毕后,收支缺口剩余部分由市级统筹基金调剂解决。

(二)市本级、区县未完成上年基金征收、清欠任务而产生的收支缺口,未完成任务的差额部分全部由市本级、区县财政解决。其余缺口按本条第(一)款的办法解决。

(三)市级统筹基金出现缺口时,由市人力资源社会保障局和市财政局申请市政府安排资金解决。

第十六条市、区县财政部门和生育保险经办机构要严格按照《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》及其他有关财务制度规定,加强基金征缴、拨付管理,及时办理会计手续,统一进行会计核算和编制会计报表。

第十七条生育保险基金收支预算管理。

(一)收入预算。市生育保险经办机构根据参保人数、缴费基数、费率和全市生育保险基金当年支出预算情况等因素,结合省、市下达的征收、清欠、扩面等目标任务统一编制全市生育保险基金收入预算,经市人力资源社会保障局、市财政局审核后,报市政府批准,作为基金征收年度目标任务,由市政府将征收计划下达到各区县政府,纳入对区县政府的目标考核。

(二)支出预算。市生育保险经办机构负责编制全市年度基金支出计划,经市人力资源社会保障局、市财政局审核后,报市政府批准执行。

第十八条建立完善全市生育保险基金征缴激励机制,具体办法由市人力资源社会保障局和市财政局另行制定。

第十九条实行生育保险基金市级统筹后,市、区县生育保险经办机构的管理体制不变,其基本支出和运行费用由同级财政纳入预算予以保障。

第二十条各级生育保险经办机构要统一生育保险业务经办流程,进一步规范生育保险经办行为,并按照有关规定建立健全统一的工作管理制度,切实做好生育保险扩面征缴、待遇审核、服务管理工作。

第二十一条各级生育保险经办机构统一使用生育保险信息管理系统,确保省、市、区县实时联网畅通,执行全国统一的生育保险联网数据标准,建立生育保险信息管理系统数据库,建立完善生育保险个人缴费记录,实现全省范围内生育保险参保、缴费、待遇享受情况等信息采集和上报。

第五章监督检查

第二十二条任何单位和个人不得挪用生育保险基金。对违反规定,造成生育保险基金损失的,按国家、省有关规定处理。

第二十三条各级生育保险经办机构要建立完善内部控制制度,做好本级生育保险基金的审计稽核工作,市生育保险经办机构要加强对区县审计稽核工作的检查指导。

第二十四条各级人力资源社会保障、财政、审计等部门要加大生育保险基金监督检查工作力度,定期组织对生育保险基金进行全面监督检查,并随时抽查和监控,受理群众举报,加强对案件查处的指导和督办。

各级人力资源社会保障部门要加强劳动用工管理,加强劳动保障监察,确保用人单位按照规定参保缴费。

第二十五条各级人力资源社会保障部门要通过生育保险基金扩面,不断扩大生育保险覆盖范围,强化生育保险基金征缴力度。

第六章附则

第二十六条本办法由市人力资源社会保障局负责解释。

第二十七条本办法自印发之日起施行,有效期2年。