澳大利亚煤矿安全管理及安全措施

澳大利亚煤矿安全管理及安全措施

采矿工业组织及其职能

澳大利亚联邦各州都设有一些从事矿工安全和福利工作的政府组织，其业务职能从制定法规、组织实施到政策研究。这些组织包括：属于政府机构的有昆士兰州矿山能源部、昆士兰州矿山安全试验与研究服务局、新南威尔士州矿物资源部、昆士兰州联合煤炭局、西澳大利亚州矿物能源部及澳大利亚工业、科学和资源部；属于工业部门的机构有昆士兰州采矿委员会、新南威尔士州矿物委员会、西澳大利亚州矿山局、澳大利亚矿物委员会及澳大利亚煤炭学会研究计划部。

根据有关法规条款的规定，联合煤炭局的主要职能是：为煤炭工业职工提供职业安全和工作条件改善的服务，包括提供预防性医疗服务、监察职工的健康状况和对有关健康问题开展调研；收集、分类和公布事故，以及其他与煤炭工业职工健康与安全有关的数据；负责向煤矿总监察长或联邦部长和州部长报告有关煤炭工业职工安全的问题；根据国际开发援助计划，提供煤炭生产和利用课程；促进煤炭工业职工福利事业的发展；制定和实施有关煤炭工业职工健康与安全培训方面的标准；对煤矿粉尘实施监督管理；收集、分类和公布与煤炭工业有关的统计数据。

矿物资源部在对煤矿安全实施管理过程中还采取鼓励职工参与工作地点安全与健康决策的政策，同时，在新规程指导下开展煤矿安全与健康系统开发的咨询业务。

煤矿安全现状

澳大利亚煤炭工业安全状况一直保持世界最高水平。澳大利亚井工矿的主要事故是煤层自燃、瓦斯和煤尘爆炸事故。近20年来发生最多的是瓦斯和煤尘爆炸事故。为预防煤与瓦斯突出事故，各煤矿都制定了完整的煤与瓦斯突出防治计划，加强煤矿管理。对煤层瓦斯采取预抽放措施。煤矿灭火采取以氮气灭火为主。

最新研究成果表明，在缩短每周工作天数的同时把工作班的时间增至12小时对矿工有很大的益处。目前昆士兰州采矿工业最普遍采用的工作班时间是12小时。另外，缩短每周工作天数的好处还有，矿工能够有更多的时间与家人在一起，进而促进家庭生活的稳定与和谐。

工作环境管理

1．粉尘控制和监控

煤矿粉尘监测系统由各州负责。在新南威尔士州，煤矿粉尘监测是由联合煤炭局负责的。在昆士兰州，则由矿山能源部和矿山安全试验与研究服务局负责。

成立于1954年的联合煤炭局负责粉尘控制方法的改进、发布粉尘防治方面的信息和培训矿工掌握防治粉尘技术。采用的粉尘取样仪器有两种：一种是常流量取样器，另一种是瞬时粉尘检测器。

井下呼吸性粉尘规定值是每立方米空气取样的呼吸性粉尘含量为3毫克。对含石英的呼吸性粉尘规定值是每立方米空气取样0.15毫克。在正常情况下，对连续采煤机生产班的空气取样每年一次。长壁工作面生产班的空气取样每年两次。煤矿其他工作现场的空气取样每年一次，包括对钻眼工、井下运输等，以及露天矿、地面选煤厂装载和破碎设备。

如果采集的粉尘样品浓度超过规定的最高值，则需要在相同的作业环境中重新取样。如果重新采集的粉尘样品浓度仍超限，监察部门便向煤矿下达书面通知，要求煤矿按规定时间采取必要的措施降低工作场所的粉尘浓度。

为控制煤矿粉尘浓度，澳大利亚采取了各种措施，使煤矿粉尘浓度大大降低。但还应注意到，在过去的15年中，澳大利亚煤矿生产发生了两项重大变化，一是长壁综采工作面个数翻了一番，二是长壁综采工作面平均日产量从4000吨增加到8000吨以上。这说明长壁综采工作面在提高煤炭产量的同时，也增加了粉尘生产量。

2．职业噪音

国家对职业接触噪音规定的标准是超过8小时的平均日接触噪音值为85分贝。一项在新南威尔士州井工煤矿噪音的调查表明，在被调查的人员中，接触噪音超过平均日接触噪音值85分贝的人员占80%。为此，新南威尔士州政府采用了一种听力保护装置，使矿工听力损失索赔案件数量急剧下降。1996年，该州颁布了《工作场所噪音管理和听力保护实施规程》。规程适用于包括煤矿在内的所有工作场所。 （武 威）