hse管理体系实施步骤

hse管理体系实施步骤

直属企业及二级单位可按下列步骤建立和实施安全、环境与健康管理体系文件。

一、 学习标准、培训人员

企业及二级单位在建立hse管理体系之前,应结合集团公司颁布的10个hse系列标准,开展两个层次的教育培训工作。

1. 组织对岗位工人的宣传教育。hse管理体系的实施和其管理目标的实现,需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此,企业必须通过一定的形式,使企业的每一个员工都清楚地了解实施hse管理体系的目的、意义、内容和要求,以使其自觉主动地加入到推行hse管理体系的过程中。

2. 组织对领导干部和管理人员的专门培训。领导干部和管理人员是hse管理体系的建立保持者,担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此,必须通过举办专门的hse管理体系培训班,使其获得hse管理体系建立实施工作所需的专门知识,并具备hse管理体系内审员的资格。

二、 风险评价和管理现状调研

风险评价和管理现状调研是建立hse管理体系的前提和基础,企业及二级单位在建立hse管理体系之前,必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价,对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的hse管理问题进行现状调研,以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。

三、 规划设计和准备

根据风险评价和现状调研的结论,企业及二级单位的最高管理者应组织有关部门对拟建立的hse管理体系进行规划设计和准备,其主要工作程序及内容应包括:

1. 企业最高管理者依照hse管理规范确定的承诺原则和内容,向企业员工和相关方作出书面承诺。

2. 企业最高管理者指定和任命hse管理者代表,并授予应有的管理权限。

3. 企业主管部门提出hse方针和目标草案,最高管理者组织评审并批准发布。

4. 成立企业hse管理委员会,制定hse管理委员会章程。

5. 调整和强化hse管理监督机构,合理设置工作岗位,充实技术管理人员。

6. 建立健全企业hse组织管理网络,成立基层单位hse管理小组,按要求选拔配备hse管理人员或安全工程师。

7. 依照hse管理规范,制定各级组织和人员的hse职责。

8. 制定、修订和完善hse管理工作所必需的制度、规定。

9. 根据hse管理规范和hse制度、规定的要求,制定出hse关键管理工作的程序。

10. 提出建立和保持hse管理体系所需的资源配置计划。

11. 制定hse管理体系建立的实施计划进度表,明确各部门和单位的责任与分工。

四、 hse实施程序文件的编制

hse实施程序是hse管理体系可执行文件的集合,根据集团公司hse管理体系和hse管理规范的要求,企业及二级单位在建立hse管理体系前,应编制《企业hse管理体系实施程序》,《职能部门hse职责实施计划》、《生产车间(装置)hse实施程序》3种hse实施程序文件。

五、 hse管理体系的实施

以上准备工作全部完成后,即可进入hse管理体系的实施阶段,其主要工作内容应为:

1. 批准和发布hse实施程序。

2. 部门、车间按实施程序的要求,组织开展日常的hse管理活动。

3. 部门、车间建立体系要素运行保证机制,开展检查监督和考核纠正工作,保证hse管理体系按既定的目标和程序运行。

六、审核、评审

hse管理体系在运行过程中,由于受到外因、内因的影响,管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此,在hse管理体系运行一定时期后,需要对hse管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审,以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分,达到持续改进,不断提高的目的。