建立长效机制提升管理水平

建立长效机制提升管理水平

上海市建设工程文明工地创建工作至今已有十几年了，目前已在申城形成系统化、规范化的安全生产文明施工的保证体系。文明工地创建工作促进了安全生产氛围的形成，提升了建设工程的安全质量水平。文明工地创建代表了上海建设工程安全生产、文明施工发展的方向，一大批文明工地已成为上海众多建设工程的排头兵。

一、文明工地创建活动呈现出新的特色

一是今年创建活动新企业参与数量不断扩大。有116个工地参与评比，15家新企业参与；二是宣传教育内容能紧跟形势。在创建工作中，各个工地大力宣传上海市政府“22条”工作要求，针对不同施工阶段开展宣传教育；三是管理理念创新。今年新参与企业中，有相当一部分工地创建水平较高，许多新技术、新工艺得到应用；四是从细微之处抓深化和创新工作。如门禁系统、衣帽镜、生活设施等，真正做到人性化管理和环保节约型工地的要求。

二、文明工地创建活动具有积极作用

文明工地创建活动推进了施工现场安全生产和文明施工工作，推进了责任主体和相关各方落实安全生产责任和文明施工工作的主动性，提高了施工人员的安全生产意识，完善了安全设施的配置，改善了现场作业环境，改观了场容场貌，促进了施工现场创优达标活动的深入开展，为进一步落实上海市政府“22条”工作要求，打下了扎实的基础。

1.创建工作进一步提高了参建各方的安全生产意识

文明工地创建工作是以安全生产、文明施工为核心和基础的综合性创优活动，参建各方通过参与创建活动，提高了自身安全生产责任，实施了运作有序的长效管理机制，形成了良好的安全生产氛围，促进了施工现场自始至终保持安全生产工作的常态化管理状态。

2.创建工作促进了施工现场规范化标准化工作

文明工地创建已在上海形成系统化、规范化的安全生产文明施工的保证体系，促进了施工现场安全生产、文明施工工作的规范化、标准化，一大批包含着相当技术含量的安全文明施工新工艺新技术的产品、设施，通过文明工地创建活动展示传播、发扬光大，促进了本市施工管理水平又上一个新台阶。

3.创建工作提升了建设工程的外部形象

文明工地创建工作确保施工的安全状态；通过社区和谐社会共建活动，解决了施工扰民问题，提升了建设工程在全社会的整体形象。近年来施工扰民的投诉明显下降，文明工地创建活动的作用功不可没。

三、对下一步工作的设想

1.文明工地工作应当符合与时俱进的要求

为加强对建设工地声光尘的控制，上海市建交委陆续推出一系列管理措施，对施工过程“声、光、尘”控制作了具体要求；在安全生产标准化方面出台相关管理要求和实物状态的标准要求。深化文明工地要求，就是要提高安全文明施工管理标准，推进安全文明施工新标准新工艺新技术的应用；同时通过日常监督检查，加大对违规行为的及时查处力度。

2.文明工地要求符合和谐社会的要求

文明施工是整个社会大环境对构建和谐社会的基本要求。我们要按照和谐社会的要求，通过文明工地创建活动，引领先进的管理理念，加强对施工扰民事件的查处，最大限度地把扬尘、噪声、光污染降低到标准限值之内，减少施工对周边环境产生的不利影响，大力建设安全文明的节约型、环保型的文明工地。

3.文明工地应当符合节约型社会的要求

文明工地创建工作要符合节约型社会的根本要求，合理利用各种资源，体现节约型社会的基本框架要求。目前在文明工地创建方面，采取的切实有效的节约措施和经验，如节电、节水、节材、节能等，值得总结和发扬光大。

4.文明工地要求应当符合现代社会的要求和施工现场的实际

文明工地的创建应当杜绝“摆花架子、摆阔气、铺张浪费”等形式主义做法。要依靠科技进步、科技创新来提升和提高管理水平和管理措施，按照定型化、工具化、标准化的要求，通过系列产品和工地的小发明、小革新、小创造，填补空白。

5、提高文明工地参与度和管理水平

目前文明工地创建工作中，大型企业、知名企业、市属大企业的参与程度和工地的整体管理水平都较高，但也存在着参差不齐问题，究其原因，主要是管理和投入的关系。作为排头兵的大企业应当在这方面有所认识、有所改观和有所提高。

6.深化文明工地创建工作要求

今年，我们(建筑安装土建装饰块)已专门组织对2008版文明工地评分标准进行修改，突出重点工作，简化一般工作，实施分级程序审核，减少不必要的资料，注重与现场实际的对照。

按照“企业负责、行业管理、社会监管”的原则，进一步健全建设项目管理制度。监督管理部门要加强监督检查，督促企业落实主体责任。工程项目的建设、施工单位要健全以项目经理为第一责任人的文明施工责任体系，并切实贯彻执行文明施工要求，建立安全文明施工工作的长效机制。

要进一步落实文明施工管理职责，继续深化文明施工工作要求，紧紧围绕“环保、便民、利民”的主题，全面贯彻“以人为本、关爱生命、保护环境、全面发展”的宗旨，集中精力抓好安全文明施工的各项工作，为构建社会主义和谐社会作出贡献。