如何搞好发电机组大修期间的安保管理

如何搞好发电机组大修期间的安保管理

• 目前，我国特大型火力发电企业，一般装机容量在100万千瓦以上，安装数台单机容量为30万千瓦或者60万千瓦以上的发电机组。每年，火力发电企业都要根据机组的健康情况和生产运行的实际，安排一定数量的机组大修，以确保机组的健康运行和企业的安全生产。

机组大修是发电企业生产经营的重要组成部分。因此，加强机组大修期间的治安保卫管理，防止设备仪器、工机具和物资材料的丢失和被盗，保证设备设施的完好，维护大修现场正常的工作秩序，创造良好的大修治安环境，确保大修现场的治安安全和大修工作的顺利进行，是发电企业保卫部门在机组大修期间义不容辞的责任。

一、发电机组大修的特点：

发电机组大修的特点，我在《如何搞好发电机组大修期间的消防管理》一文中论述过，归纳起来有“一长”、“一大”、“五多”。

“一长”——是大修工期长，一般为55天；

“一大”——是大修范围大，例如,汽机、锅炉、电气、热控、燃料等专业同时展开检修；

“五多”——是检修队伍多；检修人员多；动火部位多；设备仪器工机具多；检修车辆多。

二、发电企业保卫部门在机组大修期间所承担的治安保卫任务及其具体内容：

1、建立健全治安保卫工作制度。

发电企业保卫部门，要根据机组大修的主要任务，建立健全机组大修期间的治安保卫管理制度，如：车辆、人员出入管理制度；重要设备仪器、工机具、重要物资的管理制度；进入油库区、加油站、升压站、制氢站、集控室、继保室、危险品仓库等重点要害部位检修管理制度等；要遵循“谁主管、谁负责”的原则，落实治安保卫工作责任人，要求并督促各检修单位，认真贯彻落实机组大修期间的各项防范措施，切实抓好机组大修期间的治安保卫工作，预防和减少各类刑事、治安案件和火灾事故的发生，确保机组大修期间的治安安全和重要设备仪器、工机具、重要物资不被盗窃。

发电企业的保卫部门，要根据“谁用人、谁管理”的原则，加强对本企业职工和各检修单位的职工遵纪守法教育和消防知识教育，认真执行本企业机组大修期间治安保卫管理的各项规定，自觉维护大修现场的工作秩序，服从管理，安全文明施工。

2、落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪。

（1）、明确治安责任——外来各检修单位必须与发电企业保卫部门签订治安承包合同，明确双方治安责任。

（2）、掌握人员情况——凡进入发电企业检修的各检修单位，要编制人员花名册，送发电企业保卫部门审查；发电企业对外借工，由有企业关部门负责登记造册，送保卫分部备查。

（3）、严格证件管理——凡进入发电企业检修的外来检修人员，在通过发电企业安全知识考试、领取《外来人员入厂检修安全许可证》后，由本人（或用工部门）填写《办理（更换）临时出入证申请表》，用工部门提出意见，并将身份证原件和2张1寸彩色（或黑白）照片，交到保卫部门办理临时出入证后，方可进入检修现场工作。

——检修人员进入检修现场，必须佩戴胸卡或者出入证，自觉接受保卫干部的检查验证，严禁无证人员进入检修现场；

——进入汽机高、低压缸部位检修的人员，必须持有《上缸许可证》，没有《上缸许可证》的检修人员，禁止进入。

（4）、严格重点要害部位管理——凡进入油库区、加油站、升压站、制氢站、集控室、继保室、危险品仓库等重点要害部位检修的单位，必须向保卫部门提出申请，填写《重点要害部位施工申请表》，并提供有关检修工作票和检修安全措施，经保卫部门批准，发给《许可证》后方可进入重点要害部位检修。

（5）、严格设备仪器、工机具和物资材料的管理——外来检修单位使用的各种主要设备仪器、工机具，要列出“物资清单”送发电企业保卫部门备案；各检修单位的工机具应设有明显醒目的标志标识，以便辨识，防止互相错拿；大修结束后，填写物资出门放行证明，经发电企业相关专业部门确认并签署意见后（附“物资清单”）到保卫部门办理物资出门放行手续。

——各检修单位应加强重要设备仪器、工机具，重要物资的管理，防止丢失或被盗。重要的设备仪器、工机具、重要物资应有专人负责保管，落实防盗措施，现场拆卸下来的重要零部件、贵重金属、贵重仪表仪器以及贵重检修工机具，下班前，各检修单位应有专人负责放入仓库锁好，妥善保管；如不能搬入仓库的大件重要零部件、贵重金属、贵重仪表仪器以及贵重工机具等，各单位必须派人现场监护；各单位派人现场监护有困难的，在下班前一小时，通知保卫部门派员现场守护。发现物品丢失或被盗，要及时报告保卫部门，并保护好现场，以便公安机关现场侦查取证。

——检修用的设备仪器、工机具等需要出厂加工维修时，一律凭各检修单位出具的证明（写明物资的名称、数量、规格、用途），经发电企业相关专业部门确认并签署意见后，派员到保卫部门办理《物资出厂证》手续，所有出厂设备、材料、工具，必须从主厂房区大门运出，运出厂时间为每天8时至17时，其他时间禁止出厂（特殊情况除外）。

（6）、严格废品废件和废旧材料的管理——机组检修时拆卸下来的废品废件和旧材料等，一律由发电企业指定有关单位负责处理，严禁其他单位或个人擅自处理。

（7）、严格车辆和人员出入管理——对进入主厂房区大门的车辆和人员，值班门卫要认真检查和盘问，征得有关人员的确认并办理登记手续后方可进入，严禁携带危险物品进入主厂房区。

（8）、加强大修现场的治安管理——保卫部门应加强大修现场的治安管理，指导和协助外来施工单位做好治安保卫工作，组织有关人员深入现场巡查，及时发现和消除治安隐患，协调、处理治安纠纷，查处治安案件，为检修工作的顺利进行提供有力的安全保障。

3、深入大修现场巡查，及时发现和消除治安安全隐患，保护国有资产和职工人身安全，维护大修现场正常的工作秩序。

（1）、机组大修期间，尤其在机组大件和重要设备仪器拆卸、复装等重要阶段，保卫干部要深入大修现场巡查，及时发现和消除治安隐患，保证大修现场拆卸下来的重要零部件、贵重金属、贵重仪表仪器以及贵重检修工机具的安全，防止丢失和被盗，避免发生设备仪器或零配件丢失或被盗，没有备品备件的问题，一时又无法购买或加工，影响大修的工期和大修任务的完成。

（2）、汽轮机、发电机大修现场是重点保护部位，在机组大修期间，尤其是在汽轮机高低压缸检修期间，一是要对这一部位实施隔离，并用围栏或隔离板将其与其它大修部位隔离开，禁止无关人员进入；二是要派专人24小时守护，确保这一部位的安全和仪表仪器、零部件、工机具的安全；三是对进入这一部位检修的人员的证件——《上缸许可证》进行检查，没有《上缸许可证》的检修人员，一律禁止进入；四是进入汽机高、低压缸部位前，检修人员的钥匙、钢笔、钱包、手机等随身物品，必须交给检修现场的安全管理人员保管，禁止将上述物品带入上述部位，预防物品堕入缸体内发生安全事故。

4、加大监督考核力度，确保大修现场的治安管理工作的健康开展。

在机组大修期间，由于检修队伍和检修人员多，个别检修人员违反大修现场的治安管理规定的行为时有发生，如：外来检修队伍和检修人员，未经批准进入重点要害部位检修；重要仪表仪器、零部件、工机具乱丢乱放，不采取防盗措施；擅自挪用别的检修单位的工机具等。因此，企业保卫部门要加大监督考核力度，及时纠正违反大修现场治安管理规定的行为，确保机组大修工作的顺利进行。监督考核内容的条文，企业保卫部门应根据本单位的实际情况，在机组大修期前制定，并公布施行。

三、发电企业保卫部门在机组大修期间应开展的具体工作：

1、严格车辆和人员出入厂大门管理，禁止无关车辆和人员进入大修现场，确保目标的安全。

2、加强大修设备仪器（含零部/配件）、工机具和物质材料的管理，监督和指导检修单位落实防范措施，防止设备仪器（含零部/配件）、工机具和物质材料的丢失和被盗，保证电力设备设施的完好和大修任务的圆满完成。

3、维护大修现场正常的工作秩序，创造良好的大修治安环境，确保大修现场的安全和大修工作的顺利进行。

4、监督、指导和协助外来检修单位做好内部治安管理工作。

5、协调处理治安纠纷，平息各检修单位的纷争。

6、配合公安机关查处治安案件，及时打击盗窃违法犯罪行为，为检修工作的顺利进行提供有力的治安安全保障。

7、对违反治安管理规定的单位和人员进行经济处罚。

8、办理机动车辆、人员出入证件。

9、审批重点要害部位施工申请和一、二级动火票，会签有关工作票。

10、办理各种物资材料出厂证明（手续）。

四、发电企业保卫部门在机组大修期间开展治安保卫工作中应注意的几个问题：

1、严格外来人员的安全管理，没有经过安全教育的外来人员禁止其进入大修现场工作，防止发生安全事故。

2、严格临时工的政治审查，对企业周边农村进厂大修的临时工，要到辖区公安派出所核准有无偷窃、吸毒等犯罪纪录，对有犯罪纪录临时工，要予以辞退；对邻省的临时工，要进行抽查，重点审查是否是负案在逃犯，如是，要及时报告公安机关将其捉拿归案。

3、大修结束后，外来检修单位的各种检修设备仪器、工机具、物资材料运出厂前，要按规定办理有关放行手续，经过有关专业部门对照入厂“物资清单”确认无误后，办理出厂证明（手续），但是，必须从主厂房区大门运出，运出厂时间为每天8时至17时，其他时间禁止出厂（特殊情况除外）。

4、检修单位使用的各种主要设备仪器、工机具，一定要标色，如氧气瓶应写上单位名称，手动葫芦涂上颜色，避免丢失和拿错，影响检修工作的按期完成。

5、要建立厂、车间（分部、分公司）、班组三级治安保卫管理网络，明确各级治安保卫管理工作的责任人并且签约定责，落实治安防范措施，做到机构、人员、措施三落实。

国产30万千瓦燃煤发电机组大修期间治安保卫管理，是企业安全管理的重要部分，治安保卫管理搞得好与坏，直接影响机组大修任务的完成。因此，企业保卫部门应根据本单位的实际情况，在做好机组大修期间治安保卫管理工作，并主动配合企业安全管理部门，做好安全监督工作，为保证发电机组大修任务的圆满完成，提供有力的治安安全保障。

目前，全国不少发电企业在推行南非的nosa五星安全、健康、环境保护的安全体系，安全体系中关于治安保卫管理的元素，应该融入企业的治安保卫管理工作中，予以贯彻和落实，以确保发电机组大修期间治安保卫管理的顺利进行。