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各位代表、同志们:
自第一届党代会以来,我院党委在区卫生局党委、区直属机关工委等上级部门的关心、指导和支持下,按照确定的工作思路,较为出色地开展党委各项工作,受到员工和群众的赞誉。今天在这里隆重召开第二次代表大会,意味着中医院党的建设迈出了更坚实的一步。
受中共中医院第一届委员会的委托,下面我谨代表医院党委向大会报告工作,请大家审议。
第一次党员大会以来工作的简要回顾
x年医院第一届党员大会召开以来,在卫生局党委的领导下,能够牢牢把握医疗业务建设这个中心,充分发挥党组织的政治核心作用,为医院的各项改革和发展提供了良好的政治基础,使医院各项工作迈上了一个新台阶,各项业务指标和政府赋予的职能均能较出色地完成,达到了历史最好水平,截止到x年12月底,全院(含总院和分院)接待门急诊病人x万人次,收住院x人次,固定资产总值x亿元,职工共有x人,其中党员x人。
一、发挥党委的政治核心作用,为医院的改革和发展保驾护航
三年多来,医院党委抓住机遇,组织全体党员、干部认真学习和建设中医药强省等文件精神,为医院的改革和发展提供思想保证。首先,医院党委在党政联席会议决策机构的领导体制下,重点做好思想政治工作,为行政决策与实施保驾护航。党委坚持民主集中制,坚持院务公开、党务公开,致力于建设和完善重大问题议事规则、决策程序和制度建设,既保证党委政治核心作用的发挥,行使好党委在医院重大问题决策中的参与、支持、监督和保证的职能;同时,又支持行政领导独立负责,依法行使职权,照章管理医院。多年来,党政融洽,带动了全院员工团结务实的作风。其次,组织医院中层以上干部认真学习、深刻领会会议精神,结合医院的现状,提出医院改革发展的方向。医院党委根据xx届五中全会会议精神,集思广益,会同行政部门编制了医院xx期间的发展规划,极大的振奋了全院党员、干部和员工的精神,增强了广大员工建设省中西医结合医院、谋求更大发展的信心。第三,加强党支部建设,提高党支部战斗堡垒作用。按照有利于党支部工作与业务科室工作相结合,充分发挥党员先锋模范作用的原则,党委根据科室布局和党员结构,在科室基础上对支部进行了合理设置,将原来的总院的5个支部进行重新划分,增加到9个支部,组建分院党总支部,下设为2个支部。
二、加强党的组织建设,不断完善党的基层组织
医院党委把加强党的基层组织建设作为党务工作的重中之重。首先,对干部、员工进行摸底调查,从政治、思想、生活各个方面给予关心,使他们充分体会到党组织的温暖。第二,在各党支部和团委开展一带一活动,即一个党员或团员与身边的一名群众结成对子,向临床科室业务骨干和优秀团员青年传授党的基本知识,宣传党的路线、方针、政策,共同提高思想觉悟,促进业务的共同发展。第三,鼓励有上进心的积极分子和优秀团员青年向党组织靠拢。通过大量的思想政治工作和开展丰富多彩的教育活动,陶冶了他们的情操,激发了他们的热情,增强了他们的信仰,使不少业务骨干积极向党组织写了入党申请书,使积极分子队伍不断壮大,极大的增强了基层党组织的后备力量。第四,党委于20xx年7月份将iso9001质量体系引入党务管理,为规范化、科学化的党务管理奠定了扎实的基础。
医院近几年来由于十分注重党的组织建设,新党员的发展取得了可喜成绩。三年多来,医院党委共接收转入组织关系110人,参加区直属机关培训的入党积极分子35人,发展党员13人,党员人数由20xx年的103名达到现在的226名,党员分布在医院各个工作岗位,新党员已成为医院两个文明建设的骨干力量。
三、加强党的民主作风建设,营造良好的医院发展氛围
1、加强医院领导班子的思想作风建设。首先以学习、教育为突破口,逐步提高领导干部的政治、思想素质,提高团队拼搏精神。由于受各种因素的影响,不少医护工作者只注重医疗业务而忽视了思想素质的提高,总认为医疗是实的,政治思想是空的,说起来重要,干起来次要,忙起来不要。这些认识上的偏颇常常使部分党员干部思路不明、深度不够、处理问题时难以适应形势的需求。针对这些问题,医院党委十分重视各级干部的思想和政治教育,按上级相关文件要求规定,加强思想政治教育,党员和中层领导以上干部接受教育面为100%,使广大党员干部普遍受到了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育。通过教育,党员干部中存在的问题找得准、触动深,确实地解决了干部党性党风、医德医风、精神面貌等问题。
2、干部人事制度改革和民主生活会得到了全体员工的拥护, 他们以极大的热情参加了民主推荐和民主评议工作。如20xx年医院中层干部竟聘,也采取了员工自愿报名,组织审查,大会演讲,员工代表参加,邀请专家评分的方式确定了中层领导,坚持了公平、公开、公正的原则,通过竞争上岗这种形式,使广大干部员工进一步领会到干部人事制度改革的意义,进一步激发了大家的工作热情,使大家对医院发展更加充满了信心。同时做好每年一度干部民主测评和党政班子民主生活会,坚持组织形式上是公正、公平、公开的,全过程遵循了民主集中制和群众路线的原则,员工民主参与意识得到了大大增强,绝大多数中层干部得到了员工的好评。通过医院人事制度改革,提高了员工的竞争上岗意识,拓宽了医院的用人空间,使一大批年轻干部脱颖而出,为医院的干部队伍输入了新鲜血液。
3、关心员工的工作和生活。医院党委认为党的主要任务之一是把党的温暖送到各个员工的心,坚持人性化管理,捧着一颗感恩的心,凝聚人心。作为党务工作者,以宽广的胸怀和感恩的心感召人,这种胸怀和感恩也就变成了一种无私而伟大的爱,这才会有一个文明、温馨、和谐的医院氛围。我院在全院范围实施员工的生命力保养计划,包括运动、饮食等方面,从关爱激励医护人员入手,营造快乐的工作氛围,使员工即使在劳累的工作中也能注意健康并体验到快乐,提高了医务人员的积极性和爱心,为日常的医疗工作注入了推动力量。此外,以凡员工生病住院、家有丧事、喜事都要与工会一道以党政工团名义前去关心;号召员工对有困难同事募捐资助;每一个月还要组织对退离休人员进行慰问,对危重病人进行家访;节假日和星期天医院领导也经常看望值班员工;对员工的生日表示祝贺。这些都充分体现了一个大家庭的温暖,基层党组织在人民群众中威望得到充分体现。
四、加强党风廉政建设,规范医院医护人员的行为
1、建立健全规章制度,加强党风廉政建设
医院党委始终把党风廉政建设,建立健全各项规章制度作为工作的头等大事。针对医院行风建设存在的问题,近年来,我院党委重点做了几项工作:一是落实责任,加强领导。各科室领导干部要切实履行管理责任,要把加强科学管理、提供安全服务、控制医药费用作为管理的重点,全面履行好管好自己、带好队伍的双重职责,自觉接受党组织和群众的监督。医院与各科室、科室与员工层层签定行风建设责任书,形成了横能到边、竖能到底的责任体系。二是强化教育,筑严道德防线。医务人员要树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,营造廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好氛围,做到常怀律已之心、常思贪欲之害、常排非份之想,时刻保持清醒的头脑。三是健全防范机制,构建防控体系。完善医院药品用量动态监测、超常预警和不当处方公示点评制度。每月对临床用药量进行统计分析,对用药量排在前10位的药品,进行合理性分析,对有异常利益驱动的药品,要立即停止或暂停使用。对开大处方、滥用药以及用药量排在前10位的医生,在医院内部网上公示,及时告诫和查处不当行为,规范医务人员临床诊疗行为。通过学习、教育、监督多管齐下,提高了医院党风廉政建设和反腐败工作的成效,形成符合我院特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。四是落实干部交流轮岗制度。今年8月,根据区卫生局《关于下发〈xx区医疗卫生单位领导干部回避制度〉、〈xx区医院有关科室(部门)干部交流轮岗制度〉的通知》文件精神,经医院党政联席会议研究决定,对符合条件的医院领导进行了分工调整,将部分重点部门、重点科室中层干部岗位人员同时进行调整,部分空缺岗位按照有关程序进行竞岗。中层调整职位包括有信息科、设备科、财务科、总务科、药品供应科科长等,共有8名中层干部进行了岗位调整。
2、积极引导医护人员高尚行为,发挥党员先锋模范作用
20xx年5月12日四川汶川大地震,全体党员干部和广大员工纷纷行动,用辛勤的汗水和不懈的努力,支持抗震救灾。得知医院将派出医护人员赴灾区协助救治工作后,有100多名党员医务人员纷纷请缨,要求到灾区救援,主动向领导递交请愿书,请求到灾区一线参加抗震救灾。在这次的抗震救灾中,医院共派出4名医护人员、司机到灾区前线救助,个个表现突出,受到各级政府和卫生主管部门的赞扬。我院作为xx区唯一接收四川灾区伤员的医疗单位,在整个救治过程中,全院员工团结协作,医护人员精湛技术、悉心周到五星级的服务,使灾区伤员和家属感受到就是他们的家。充分表现出我院员工高尚的情操和良好的精神风貌。党员的无私奉献、爱岗敬业的先进事迹,为医院员工树立了学习的榜样,在促进医院发展,推进精神文明建设和谐社会建设中发挥示范带头作用。
五、重视统战工作,积极开展工会、共青团、离退休工作
近年来,我院党委高度重视统战工作,不断提高加强统战工作的认识,探讨统战工作的新途径。坚持做到对民主党派政治上尊重、工作上信任、生活上关心。加强与统战对象的联系和沟通,定期向民主党派人士、少数民族、无党派人士等统战对象通报医院的建设情况和发展规划,发挥他们参政议政作用,鼓励他们为医院的建设和发展建言献策。
医院工会在医院党委的领导下,积极关心员工利益,多次组织医院员工代表大会对医院员工养老保险、医疗保险、定编定岗等条例讨论和修改,重视关注员工关心的热点问题,帮助解决安置有特殊困难的员工,积极组织员工开展乒乓球比赛、拔河比赛、参加文艺汇演等各项文体活动,丰富员工业余生活。加强对共青团工作的指导。
鼓励团委根据青年人特点,围绕党政工作重点,开展丰富而有意义的活动,在组织建设、思想建设和开展团日活动等方面做有益的创新,促进青年团员的健康成长。从党建带团建的角度,对团委提出要求,切实做好推优工作,努力培养出一支党的后备军队伍。
医院党委关心离退休老同志,关心他们的生活、医疗和思想状况,大力支持他们开展和参加各种有益的活动,欢度晚年生活。重视离退休干部工作,坚持定期家访,帮助解决思想上、生活上的实际困难;充分发挥老干部的特长和经验,广泛听取他们对医院建设发展的意见,支持他们为医院的发展多做贡献;认真落实xx区老干部政策,保证老干部的政治待遇和生活待遇。
今后工作的目标和任务
面对新的形势,我们必须紧跟时代发展的步伐,加大医院改革的力度、加快医院的发展。总体目标是:以先进的管理理念,卓越的管理实践,探索中西医结合防治疾病的新疗法,探索事业单位体制改革的创新模式,建设成一所拥有床位总床位1500张,既有具有现代气息,又具有中国传统文化、岭南风格、中医药文化特色的国内一流的三级甲等现代化中西医结合医院。
为实现这一目标,医院党委工作的指导思想和基本任务是:继续高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的xx大精神,落实科学发展观,充分发挥党组织政治核心作用,保证监督作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,紧紧围绕医疗卫生事业的改革和发展的要求,全心全意地抓好医院的各项建设。
一、加强党的组织建设,充分发挥党委的政治核心作用。
作为政治核心,医院党委必须保证党的各项政策在医院全面贯彻和实施,必须把握医院的政治方向、办院宗旨,从而保证医院始终沿着正确的道路前进,同时又要协调各方,调动各方面的积极性,不断增强党的凝聚力。进一步改进领导作风,班子成员要加强团结,加强沟通,切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。一要继续发挥医院党政关系融洽的优势,充分尊重医院法人代表依法行使管理职能,切实做到分工不分家,自觉维护党政领导班子的团结。二要发扬密切联系群众的工作作风,真心实意依靠群众,倾听群众意见,集中群众智慧,要注意发挥领导班子成员的示范表率作用,严于律已,清政廉洁,以党的建设带动队伍建设,以党风建设带动院风建设。三要着力抓好支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用。通过支部扎实有效地开展工作,提高支部在科室工作中的参与度,齐心协力推进医院发展。四要全面实施党务iso体系,配合党务绩效管理,提高党务管理人员的积极性和工作效率。
二、加强思想建设,保持共产党员的先进性。
坚持全体党员的学习教育,始终保持共产党员的先进性。发挥党员的先锋模范作用是体现党组织政治核心作用的基础和保证。党委要通过形式多样的学习、实践和谈心活动,使全体党员更加明确使命、坚定理想信念、凝聚党心,焕发出更加饱满的工作热情,从而造就一支政治强、作风硬、技术高的党员队伍,在医疗、教学、科研各方面工作中发挥主力军的作用,带动全院职工,促进医院的全面发展。
三、继续坚持以医疗业务为中心,大力抓好医院质量建设。医疗质量建设是医院工作的生命线。医疗质量不仅关系到医院的整体竞争实力和未来发展,更加关系到广大人民群众的生命健康权益。在今后一段相当长的时间内,医院党委依然要突出以医疗业务为中心强化质量意识,全体员工要有高度的思想意识和认真负责的自觉精神,依法执业,切实履行岗位职责,依靠团队资源,发挥整体优势,朝着高、精、尖、细等方向努力迈进,力求在医疗服务的安全性和有效性上取得更加明显和实质性的飞跃和成果。具体措施包括:一是加强专科建设。积极扶持各专科学习、接受、引进、应用一些先进的学术思想、新的技术手段和新的医疗设备,在诊疗技术和诊断方法上不断求新创优;二是不断提高技术人员的业务水平。鼓励广大医务人员开展岗位练兵,狠抓基础理论、基本知识和基本技能;三是不断加大技术人才培养力度。在对医院高、中级人才进行轮训的同时,一方面突出抓好高职称、高学历、高素质的专才、优才队伍建设;另一方面,重点培养一批具有潜力的后备精英队伍。力争用3至5年的时间,使医院的技术人才建设再上一个新台阶。
四、坚持公立医院的办院方向,全面提升医院管理和文化建设水平。
全面贯彻党的各项方针政策。医疗卫生行业肩负着治病救人、维护人民健康的重要责任,与群众的利益密切相关。我院是xx区政府设立的公立医院,医院必须坚持正确的办院宗旨和方向,把守卫人民群众身体健康放在工作的首位,特别要担负起为人民群众提供基本医疗服务的职责,坚持公益性办院方向,把医院的社会效益放在首位。我院党委和全体党员必须牢记这一使命,全面贯彻党的各项方针政策,不断提高服务质量和水平,不断改进医院管理,努力为人民群众提供更加温馨、舒适、便捷、安全的医疗卫生服务,满足人民群众日益增长的健康需要,为缓解看病难、看病贵做出自己的贡献。
同志们,回顾过去,我们取得了较大的成绩,展望未来,我们任重道远。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜,按照三个代表的要求,认真贯彻落实党的精神,发挥医院党组织的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用,团结全体员工,抓住机遇、求真务实、开拓创新,为实现医院腾飞而努力奋斗!
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尊敬的各位领导、各位代表、同志们:
大家好!学校的总务工作是全校师生工作、学习、生活的保障,是提升办学水平的坚强后盾。抓好学校总务保障与服务工作,加强学校设施建设,改善办学条件,努力为师生创造一个平安、健康、文明、和谐、舒适的工作学习生活环境,这是我校总务工作的指导思想和最终目标。本学年,学校总务管理严格按照上级有关部门的要求和学校实际创新工作,完善各项规章制度,落实岗位责任制,积极探索总务服务管理工作的新路子,为学校快速发展做出了应有的贡献。下面我将一年来的工作向大家汇报,请各位代表审议。
一、一年来的工作回顾:
(一)提高认识,制定科学完善的管理制度
后勤管理是学校管理的重要组成部分,是学校教育教学工作的保障,直接影响到学校教育教学工作的质量和师生的身心健康,硬件设施的改善并不意味着后勤保障质量的提高,再好的硬件如果没有科学有效的软件管理支撑,也无法发挥作用,甚至会背上沉重的经济负担。所以我们认为,建立一支思想作风过硬的后勤管理团队和科学完善有效的管理机制、制度,是实现后勤管理标准化、规范化的关键。为达到切实高效的管理效果,总务处制定了《生活指导工作职责》、《生活指导责任状》、《乌拉特前旗三中安全防范长效机制》等一系列规章制度,生活指导执行24小时值班制度等,并装订成册。,做到每天日常工作有记录,突发事件能及时处理。总务处制定了《伙委会成员管理制度》、《食品安全制度》等一系列管理制度与规范,保障就餐整个流程的安全、卫生、有序。
(二)强化管理,创建文明宿舍
1、营造宿舍文化氛围。住宿方面积极营造一种温馨、整洁极具文化特色的学生宿舍,强化学生内务整理、使学生有如家的感觉,从而改善睡眠质量,为营造学生宿舍特有的文化氛围,学生公寓走廊上张贴了名人名言、极具中华美德的成语典故、公益标语、安全、卫生提示语和安全宣传栏等内容。使学生在不自觉中接受文化教育的熏陶,在宿舍大厅制作了学生宿舍一览表,方便生活老师和学生会成员了解查询。同时,针对我校住校生多、管理难度大、社会期望值高的现实,学校从高标准、高起点出发,以活动教育为载体,以精细化管理为手段,以评比为抓手,通过组织宿舍文化建设、“星级文明宿舍”评比,丰富学生的课余生活。宿舍布置突出了青少年学生的个性特点,受到家长、学生的好评。基本上营造了一种宽松和谐、平等亲切、团结友爱的良好氛围。本学期还花巨资筹建宿舍开放图书角,供学生自由借阅,通过阅读不仅丰富学生的校园文化生活,而且引导其形成正确的价值观、人生观。
2、创建优美的住宿环境。学生宿舍是学生在校学习、生活和休息的主要场所,良好的宿舍环境能给人潜移默化的影响,使生活在其中的人不知不觉而又自觉自愿地接受,并形成良好的习惯、高尚的情操。达到“八统一”(被子折叠摆放统一、毛巾折叠摆放统一、枕巾枕头摆放统一、学习用具摆放统一、牙具摆放统一、脸盆摆放统一、水杯、暖壶摆放统一、鞋子和其它用品摆放统一);“八无”(无蛛网、无塑料袋、无杂物胡乱放置、无污物污水留存、无卫生死角、无乱画乱贴、无垃圾留存、无明显异臭味);“五个一”(一个室名、一幅画、一条座右铭、一件工艺品、一束插花);宿舍按照建设文明育人环境管理,完善宿舍标准化管理工作。提高了学生的自律意识和文明意识,创建了严谨有序环境优美的住宿环境。
3、培养学生自我管理能力。为了更好地践行学生自我管理自我教育的理念。保持学生宿舍安全、整洁、舒适的育人环境,培养学生必要的生活能力、生存能力,使学生学会做人、学会做事、学会生活、学会求知的教育目标,学生处成立了学生监督委员会,公寓分为男生公寓、女生公寓,各设楼长一名,每层设楼层长两名,各寝室设室长一名。楼长、楼层长、室长在生活指导的直接领导下,在值班老师的指导下,协助学校做好宿舍常规管理工作。学生监督委员会通过一年多的工作,不但使本人能力有了明显提高,同时也使宿舍管理工作整体上了一个新台阶。
4、狠抓专项整顿与专题教育制度。在不同时期,宿舍区针对性开展戒烟、戒赌,内务检查等专项整顿活动,及时通报、处理违纪学生及后进宿舍,尤其是密切排查管制刀具。每月开展一次安全排查,每学期开展一次宿舍安全疏散演练活动,提高安全意识,确保安全稳定,同时做到每项专项整顿与专题教育都有方案、有组织、有落实、有反馈、有成效。
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在上周的财务工作里,我更加清楚的明白了财务部门的职能作用。财务作为施工单位的后勤工作部门(文案中国原创代写:演讲稿类、总结计划类、公文类 、指导类、软文类 、经济、文书、法律类、企业文案类 、新闻类等常年文秘代理。),合理控制成本费用,真实准确的反应各项成本费用,在项目运行中不断检测成本利润情况,为项目为公司的决策提供财务数据。财务工作必须以“认真、严谨、细致”的精神,有效地发挥企业内部监督管理职能是我们工作的重中之重。
在日常账务处理中,这上周我主要学习了以下业务:
1. 在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中,我们坚持原则、严格遵照公司的财务管理制度,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。对发票要加以审核,对一些不符合公司规定的一些发票不予报销。
2. 在凭证审核环节中,我们认真审核每一张凭证,坚决杜绝不符合要求的票据,不把问题带到下个环节。包括凭证的制定,打印装订等各环节都要有足够的细心,确保准确无误。
3. 工程款的支付,一般按照请款单及时的上报公司,核对无误后正确支付。在这里对付款单位的名称,银行账号以及委托方等一系列问题都要加以注意。
4.平时积极完成上级领导布置的临时任务。与项目其他部门能够进行良好的沟通,积极配合,共同完成工作。
作为为财务人员,在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等方面还应尽更大的努力。我将不断地总结和反省,不断地鞭策自己,加强学习,以适应时代和公司的发展,与公司共同进步,共同成长!
财务一周工作总结
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20__年,集团公司在上级领导和公司各部门的关心指导下,开展了以理论学习、团结协作、作风形象、工作实绩为主要内容的“四好领导班子”创建活动,取得了实实在在的效果。公司领导班子的政治素养、和谐氛围、作风建设以及工作能力有了更进一步地提高,为党员干部树立了良好的榜样带头作用,得到了干部、职工、群众的一致好评。现将创建活动有关情况总结如下:
一、认识到位,“四好领导班子”建设如火如荼开展
按照创“四好”班子的要求,总支进一步健全和完善了干部评价考核和激励体系,加大考核力度,加强班子政治素质的提高,对新提拔的干部做好日常的考核评价工作,坚持党管干部和民主集中制原则,加强干部管理力度,做好干部后备队伍的建设工作,大胆起用政治素质好、业务能力强、清正廉洁、求真务实的同志,将他们放到生产管理的第一线,进一步培养和提高他们领导能力和领导水平。领导干部以现场跟班、义务加班等形式深入到现场和职工中去,并解决各种具体问题。认真抓好班子的学习教育工作。在学习教育过程中,推行了多样化的教育形式,突出了实效性,从而提高了学习教育的质量。
(一)以科学发展观重要思想为指导,加强思想政治教育
集团公司是对内对外的窗口公司,既体现了的发展速度和整体形象,又体现了的精神面貌。而身为舵手的领导班子是把握好这一方向的重要力量,有了好班子才能带出好队伍,有了好队伍才能干出好业绩。正是基于这样的出发点,我们从全局和战略的高度开展好“四好领导班子”创建活动,这既是党建工作的外部要求,也是我们发展的内在需要。为此,我公司领导班子首先从国家的大政方针入手,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,始终坚持党组织的政治核心地位,以重温党的十七精神、贯彻学习科学发展观的重要论述以及上级有关会议精神的学习活动为契机,努力加强思想政治建设,把握在市场经济大潮中始终保持稳步发展的正确方向,努力建设管理科学的社会主义现代。
(二)加强理论学习,努力提高领导班子整体素质
一方面,我们严格坚持学习理论一定要与中央、省、市党委各项重大决策相结合的方针政策。通过学习,不断强化了对领导班子的形势任务教育,增强了领导班子成员的使命感、紧迫感和责任感,班子成员的解放了思想,更新了观念,判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力得到了明显的提升。另一方面,坚持把学习科学发展观与学习各种新知识结合起来。采取集中学习与自学相结合的方式,做到了学习有笔记,学后有体会,我们还结合学习实践科学发展观活动,开展了解放思想大讨论活动,定期组织班子成员在学习过后进行交流、探讨,增强了班子成员的综合素质,提高了领导班子的决策能力。
(三)理论结合实际,增强了学习的实效性
一方面,根据公司党委的具体要求,结合实际,制定了学习计划。确定了学习的主要内容、学习时间、参加人员、学习方法及步骤,并坚持把理论学习与中心工作结合起来,通过认真学习、深入调研,找准了中心工作的切入点,确保了各级领导班子成员理论学习的有序进行和取得成效。另一方面,领导班子成员坚持从群众中来、到群众中去,深入基层、深入群众,及时了解掌握干部群众思想、工作和生活中遇到的困难,了解公司改革和发展中出现的新情况、新问题,把握科学发展的脉搏,用科学发展的思想指导公司工作实际。
(四)充分发挥班子成员的集体智慧
公司领导班子特别重视民主管理,坚持“三重一大”规定。集体领导、群策群力、加强监督是领导班子反复强调和坚决执行的,凡公司的重大事件,大额度资金的使用以及重要岗位的任免都必须经过讨论集体协商,达成共识后才能实施,我们对此过程进行监督指导;我们从爱护和关心领导班子成员的角度出发,有效杜绝各种违反纪律和盲目决策现象的发生。
班子成员经常走访一线员工的家庭,不间断地对参加员工家属进行家访慰问,充分得到其理解和支持。领导班子平时经常组织参加一些文明高雅的集体活动,在陶冶情操的同时增进了相互之间的了解和友谊,久而久之,班子的默契程度不断加深,配合也愈来愈紧密,团队的力量得到释放,协作精神日益彰显,优势互补,资源共享,沟通无阻,政令畅通,真正做到即分工明确,又齐抓共管,在广大干部中起到表率作用,体现了“团结就是力量”的真谛。
(四)始终坚持班子成员的良好形象
班子成员把作风建设作为班子建设的第一要务,依托“人人讲诚信”主题教育活动,多次强调每位领导班子成员应提高自身形象建设,培养务实深入的诚信作风。党总支发文《》,明确每位班子成员联系的部室和班组,将工作结果和群众满意度作为衡量班子工作实效的依据,切实做到了面向一线、面向班组,不断增强凝聚力、创造力、战斗力,坚持求真务实、深入开展调查研究工作,将上级的每一项决策和部署不折不扣地落到实处。
班子成员号召全体员工以干部争当勤廉、党员争当骨干、员工争当标杆为主线,通过求真知、在深刻理解上下功夫,动真情、在规范自身行为上下功夫,重真行,在提升执行力上下功夫,大力弘扬忠诚企业、爱岗敬业、严格自律、乐于奉献的高尚情操。组织并完善了以领导干部讲党课、部室主任讲业务、广大员工讲体会为主要内容的“周五讲座”活动,努力提高干部员工的综合素质,增强使命感和责任感。
二、以开展“人人讲诚信”活动为抓手,加强队伍建设、党风廉政建设
为积极响应国家文件和《》要求,根据《关于深入开展“人人讲诚信”主题教育活动的实施计划》,总支根据公司实际,通过全面理解、准确把握上级关于主题教育活动的指导思想和总体要求,以增强诚信意识、健全诚信机制、提升诚信形象、营造诚信氛围为工作重点,结合队伍建设、党风廉政建设工作,切实有效地开展好、落实好此项活动。
(一)注重诚信建设,体现诚信成效
总支将“人人讲诚信”主题教育活动,作为干部教育培训和党、团小组以及班组政治学习的重点内容,充分利用党课、团课及工会小组政治学习等形式,开展“人人讲诚信”活动大讨论。为使广大员工进一步加深对“诚信”的理解,充分认识“人人讲诚信”主题教育活动的重要性和必要性,总支还邀请为全体员工作了诚信教育宣讲。
总支把诚信教育与当前开展的降损工作有机结合起来,要求各部门、班组把降损工作的开展融入诚信活动的各项具体工作中去,逐条对照学习,查找在诚信方面的突出问题,充分发挥诚信教育的统领和带动作用。工作小组则负责对“诚信”活动进行督导,对各部门、班组,特别是驻外各营业网点、窗口部门,进行不间断、不定时的“飞行检查”,确保学习教育阶段的学习成效。总支还利用短信平台,分批向全体员工、外聘员工发送诚信教育学习内容;在醒目处(食堂、大楼大堂、电梯)和各外驻营业网点、中心站放置诚信教育宣传图版,悬挂宣传横幅;在电子大屏幕上滚动显示诚信教育学习内容;在《》上设置专栏,持续报道活动开展情况。
(二)结合诚信活动,促进队伍建设
为深入贯彻《》,促进公司各项工作又好又快发展,总支根据上级要求,结合实际、认真学习,在充分领会“一号文”精神实质的基础上制定了的计划措施,并结合“诚信”活动,认真组织落实,确保队伍建设目标和各项任务指标的全面完成。
(1)制定关于优秀员工的奖励办法,每季度评比一次优秀员工;(2)制定比武的奖励办法;(3)制定见习制办法;(4)关于进一步加强党员责任区建设的通知;(5)“十佳好人好事”的评选,已进行到第五届;(6)继续开展学习型团队的创建和评比。
总支通过寻差距、找短板,深入贯彻党委一号文精神,充分认识到加强队伍建设的重要性和紧迫性,围绕干部层面带头学、党员层面系统学、员工层面认真学,进一步健全长效管理机制,加重队伍的思想建设、作风建设、能力建设、制度建设。通过对照“”要求,总支进一步明确队伍建设的目标、任务和重点工作,围绕公司的实际情况,积极拓展规章制度落实的外延和内涵,制订周密计划与方针目标,从对策措施、起止时间、过程监控、关键因素这四方面入手,责任到岗、责任到人,尽全力确保文件精神落实到位,基础工作不断提升。
(三)增强诚信意识,开展廉政建设
总支注重加强企业廉政文化建设,依次开展了对部室主任进行一次廉政谈话,向员工家属寄送一张嘱廉信,组织进行一次警示教育,召开一次廉政座谈会,作一次公开承诺,营造一种“以廉为荣,以贪为耻”的诚信氛围。同时,对新提拔中层干部进行廉政教育谈话、对群众有反映的干部予以提醒谈话、诫勉谈话、警示谈话,通过制度落实为党员干部戴上“紧箍咒”,防微杜渐,警钟长鸣,切实维护干部队伍公道正派、勤政廉洁的良好形象。
同时,总支努力营造诚信的廉政文化氛围,利用中心组学习及周五讲座,进行正面先进事迹和反面典型案例剖析等形式多样的反腐__教育,总支本着“干事、干净”的廉洁文化核心理念,以廉洁文化“四进”活动为抓手,通过开办廉洁文化专栏、撰写廉洁从业文章、展示廉洁文化作品、开展廉政知识竞赛和理论研讨等系列活动,在公司内部形成反腐__“大宣教”格局;组织党员和关键岗位人员撰写廉政格言,进一步增强广大党员、干部的廉洁自律意识,提高遵纪守法的自觉性,建立以廉为荣,以贪为耻的廉政荣辱观。
(四)开辟途径,发挥党员责任区作用
“人人讲诚信”活动开展以来,总支专门完善了公司党员责任区职责及各类党务工作规范,并组织召开全体党员大会,进行专题布置与宣贯。同时,总支为每名党员制作了责任区职责解读,并通过局域网向公司进行公布,把每名党员的一言一行置于干部群众的监督之下。
总支根据新制定的党员责任区建设要求,开展了“四个一”活动,即党总支组织进行一次诚信警示教育;党支部组织召开一次员工家属座谈会;党小组过一次专题组织生活;党员每半年找责任区内群众谈一次心。通过活动充分发挥企业党组织的凝聚力、战斗力和向心力,进一步团结员工、联系员工、关心员工,切实把诚信建设的各项任务和要求落到实处。
三、组织得力,“四好领导班子”创建活动按步骤有序开展
为了保证“四好班子”创建活动能够取得实效。我公司领导班子在接到上级通知后,迅速组成活动领导小组,形成了以党组班子成员、为组长,为副组长的活动工作小组,召开了动员大会,并制定了具体的工作方案。
(一)学习教育阶段
我公司运用“三个结合”的有效形式,结合保持党员先进性教育,重视抓好思想理论学习和教育,提高了领导班子的政治素质。一是采取领导班子理论学习制度与班子成员述学、评学制度相结合的方式,制订并加强了领导班子建设的相关文件及制度,有计划、有步骤地扎实推进“创建”活动;二是采取集中学习与个人自学、集中讨论想结合的方式,确保学习有内容、有方向、有结果;三是采取撰写学习心得和领导人员上党课相结合的形式,借理论学习活动,开展党性学习教育。
(二)分析整改阶段
结合前一阶段取得的阶段性成果,在分析整改阶段我们重点做好了四步骤的工作。即:第一步骤坚持班子成员之间的谈心制度;第二步骤坚持撰写“四好”领导班子分析材料;第三步骤召开本公司创建“四好”领导班子专题讨论研究会议,针对存在问题制订整改方案;第四步骤制定落实落实整改措施。这一阶段,我公司积极探索领导班子管理机制,进一步完善了业绩评价制度;大力加强组织作风建设,切实提高了领导班子的整体功能。
(三)总结完善阶段
总结完善并不意味着创建工作的结束,而是要将活动进一步推向深入。因此在这一阶段,我们以落实各项整改措施,建立健全领导班子建设的长效工作机制为主要工作内容,切实促进了“四好”班子建设的制度化和规范化,保障了领导班子科学发展的长效机制。
四、成效显著,“四好领导班子”创建活动取得明显实效
几年来,我公司作为的排头兵,在服务社会、促进地区经济发展等方面取得了明显成效,连续几年被评为先进党委光荣称号(请加入贵公司取得的一些工作成绩,效果会更好)。在经济社会给予我们诸多的机遇和挑战面前,我公司领导班子更是团结一致,树立了不进则退的忧患意识、当好排头兵的使命意识和敢为人先的创新意识,也为此次“四好”领导班子的创建活动能够迅速取得实效,打下了丰厚的基础。
(一)理论学习好
我公司结合所处实际情况,将创建活动与学习实践科学发展观活动结合在一起,加强了公司领导班子成员的党性修养,牢固树立了领导的政治意识、大局意识、责任意识,坚定了领导班子对我公司科学、稳定、和谐发展前景的信心和决心。
(二)团结协作好
通过活动的开展,我公司再次确定了正确的政绩观,进一步明确了发展的战略目标,通过坚持民主集中制原则,凡属公司的各项重大决策、资金运作、活动安排以及人事任免等事务,都坚持集体讨论决定的好传统的沿袭,进一步集中展示了班子成员的集体智慧,打造了上下团结一心,充满凝聚力和战斗力的和谐氛围。
(三)作风形象好
借着“四好领导班子”创建活动的开展,我们以加强党风廉政建设为重点,培养班子过硬的思想作风。从维护大局和本公司改革、发展、稳定的大局出发,与本地实际情况有机地结合起来,进一步加强了狠抓领导班子成员的廉洁自律的力度,进一步实施和完善了党风廉政建设责任制。全方位推进了领导班子的思想政治建设,树立了廉洁自律、勤勉尽责的良好形象,以奋发有为的精神风貌和勤政廉政的工作作风促进了各项工作的开展,并在全公司中起到了良好的表率作用。
(四)清正廉洁好
把落实党风廉政建设责任制,作为贯彻落实反腐朽工作的一项重要内容,认真开展好“反腐__教育月”、“纪律教育学习月”等活动,加强对全体船员特别是船舶领导干部的理想信念、修德律己教育,进一步提高全体船员的法制意识,严守思想道德和党纪国法两道防线,不断提高思想境界,提高廉洁自律的自觉性,增强拒腐防变能力,真正从思想上筑牢反腐__、拒腐防变的堤防。
(五)工作实绩好
“四好班子”创建以来,我们牢记自己的使命,在“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述的指引下,在上级党委的正确领导下,努力实践向作出的诺言,带领职工拼搏奋斗、实干创新、稳中求进,实现了发展的历史性跨越。经济效益逐年增长,精神文明建设取得阶段性成果,为在新世纪的发展壮大奠定了基础,没有辜负各级领导和群众对我们的期望,培养出了一批作风正、观念新、想干事、能干事、职工信任的好领导班子。
五、存在不足
1、班子成员和一些党员干部政治理论学习的深度和广度都不够,学习的主动性和积极性还需加强,理论学习同实际工作结合还不够。一些党员干部知识水平、思维方式、工作方法还跟不上邮政发展的需要。
2、部分干部员工责任心、事业心仍有待于增强,在主观上或多或少地存在着畏难情绪,碰到困难强调客观多,思想观念转变缓慢;
3、思想教育形式创新不够,员工的主人翁意识和主观能动性不强;
六、整改计划
(一)以创建学习型党组织为目标,进一步加强思想建设
1、制定争创学习型党组织规划,通过创建学习型党组织,进一步创新党的建设和思想政治工作的载体方法、手段,进一步改善思想政治工作的针对性和实效性,起到为发展保驾护航的作用。
2、深入学习公司第届次职代会精神和党委“”工作思路,努力做好“四个始终”、“四个确保”,让广大员工准确把握总经理重要讲话的精神实质,并将精神实质落实在企业未来发展规划中,细化在工作措施中,融入在员工的头脑里,体现在具体行动上,成为企业实现更高层次发展的强大动力和力量源泉。
3、以宣传学习独具特色新企业文化为契机,规范员工行为,加强企业文化交流与融合,增强广大职工对集团文化的认同感和归宿感,积极打造文化竞争力。
4、优化党内的形式和内容,运用丰富的学习载体,拓展学习阵地,健全学习制度,探索学习方法,牢固树立全员学习,终身学习的理念,用科学发展观武装党员头脑,切实提升党员队伍的思想政治素质和岗位技能。
(二)围绕“讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐”主题活动,进一步加强组织建设
1、要求全体党员“回头看”:“党员身份亮出来,平时工作看出来,关键时刻站出来,为难关头豁出来,工作业绩干出来”的承诺,认真查找不足,制定整改措施,将“四讲”主题活动落到实处。
2、加强党支部自身建设,推进党务公开制度建设。通过党员大会、党员民主评议、民主生活会等多种形式,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,确实保障党员的民主利益。集广大党员的智慧,积极开展富有创造性和实效性的工作,充分发挥党组织的政治核心作用,发挥好党支部在管理中凝聚人心,推动发展,促进和谐的作用和战斗堡垒作用。
3、加强党员教育,开展党员岗位先锋岗评比活动,为党员先锋岗发挥作用搭建各种平台,使每位党员先锋岗都能真正树立起“一个党员一面旗帜”,树立起一块块丰碑,成为员工学习的榜样;“七一”前,开展一次以“颂党恩,讲奉献”为主题的党日活动;年末开展一次以“讲正气、讲奉献、争先锋”为主题的党员座谈会,增强党员教育活力,提高党员教育的针对性有效性。
4、做好积极分子培养考察和党员发展工作。贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做好预备党员、入党积极分子、入党申请人和优秀职工的引导培养,加快做好一线一流青年发展工作。
(三)以“四讲”活动为载体,党内“创先争优”活动为抓手,助推生产经营,确保经营目标的实现。
1、加强班子能力建设,积极参加公司组织的各类培训与自学培训,全年完成相关调研报告(或学习心得体会)1-,逐步提升自己的决策能力、经营管理能力、开拓创新能力和工作推动能力。
2、在全体党员干部中推行“首问负责制”和“限时办结制”,改变工作作风,增强服务意识,提高办事效率和质量,确保特车部生产经营目标的实现。
3、以20__年“精益化管理上台阶,销量求突破”的工作主线,号召全体党员以“我怎样做到好?”为主题的讨论活动,调动全体党员工作积极性,构建精益化管控模式。
4、在全体员工中开展“持续改善,我有行动——合理化建议工作,重点要求技术人员以创新思路大胆创新,走产品多样化,对进行改装,形成,满足不同用户群体的特殊需求,拓展销售渠道。
5、开展“节能降耗从我做起”的宣贯工作,采取有力措施,推进节能减排活动的深入开展,在全员中树立节能减排、保护环境的科学观念,倡导文明健康、简约环保的生活方式。
(四)以凝心聚力为重点,进一步加强群团工作
1、加强对工会、共青团的领导。充分发挥工会在提高员工工素质、维护员工权益、推进民主管理中的积极作用,形成党政工团的合力效应。
2、协调好党、政、工、团各方力量共同“关注,关心”员工,并按照“制度上保证,政治上关心、生活上照顾,行动上落实”的原则,深入基层掌握员工思想动态,把员工最发愁的事情弄明白;在员工“最怨”上改作风;在员工“最急”上见真情。通过党工团一系列活动的开展,形成积极向上、关系融洽的和谐氛围,为员工更好地发挥工作潜力创造良好的外部环境。
我们坚持把宣传教育作为反腐__建设的重要基础和治本之策来抓,做到持之以恒、常抓不懈。一是多渠道开展廉政教育。近年来,我们在党员干部中开展了排头兵实践活动、学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动,加强党性党风党纪教育、反腐__形势教育,认真组织学习《廉政准则》;每年选取一个主题开展纪律教育学习月活动,编写正反典型案例和订购警示教育片进行警示教育,组织观看“廉政文化图片展”,增强各级领导干部的廉洁从政、廉洁自律意识,实现了反腐__教育与全县思想政治教育的有机结合、同步推进。此项工作得到市纪委、《梅州日报》的肯定。二是强化对基层党员干部的法纪教育。为贯彻市委李嘉书记提出的“要着力治理当前基层党员干部法纪观念淡薄问题”指示精神,2023年3月,县纪委监察局出台了《__县着力加强基层党员干部法纪教育实施方案》,通过采取办好一个公益广告宣传、送一台戏下乡演出、举办一场演讲比赛、建立一个考核办法、强化一个问责机制等“五个一”措施,着力加强对基层党员干部党纪、法规教育,切实解决一些基层党员干部不依法行政、不依法办事问题。三是加强对党员和公职人员的监督管理。2023年5月,县委、县政府批转印发了由县纪委、县委组织部联合制定的《关于在全县开展“破除陋习、弘扬正气、树立新风、营造和谐”活动 加强对党员和国家公职人员监督管理的意见》,要求全县党员和国家公职人员做到 “六个不准”、“一个严禁”。对违反“六个不准”、“一个严禁”,导致事态恶化或者造成重大损失,严重影响党和政府形象的党员干部,将按照有关党纪法规实行问责追究。此项工作得到《梅州日报》的刊登肯定。四是扎实推进廉洁文化建设。我们制定了《关于开展廉洁文化建设的实施方案》,对县廉洁文化建设作出了分步推进的长远规划,筹集资金80多万元,在县城蒲丽顶森林公园内建设清风园、廉洁文化长廊、正气亭,树立廉洁格言警句牌匾、廉洁格言警句石,把廉洁文化寓于群众休闲生活之中。清风园、正气亭建设得到市纪委主要领导的亲笔题字。同时,以县财政局、工商局、国税局、地税局、国土局等五个单位为廉洁文化进办公场所示范点,通过召开现场会和抓点带面,推进廉洁文化进办公场所工作的铺开,在全县营造了崇廉尚洁、服务发展的良好氛围。此项工作得到市委、市纪委领导的批示肯定。五是建立反腐__宣传教育激励机制。我们制定了《反腐__信息、通讯报道工作制度》、《__县党风廉政建设通讯报道工作考核评比办法》等文件,加强对反腐__工作的宣传报道。五年来,共组织编发《__纪检监察信息》345期、《工作通报》57期,信息和新闻稿件被中央、省、市主流媒体刊发采用48。
(四)加大力度抓惩处,增强查办案件的震慑力。
我们始终坚持把查办案件和开展以案治本教育作为纪检监察机关的主业来抓,着力创新办案理念、探索办案规律、丰富办案手段、完善办案机制,突出加强对基层党员干部侵害群众利益违纪违法案件的查处,始终保持查办案件的强劲势头。一是抓组织协调。成立反腐败协调小组,健全对办案工作领导和执纪执法部门之间的联系、协调和配合。二是抓办案队伍建设。配齐配强办案人员,努力建立一支政治上靠得住、作风上过得硬、坚持原则、善于突破的办案队伍。三是保持查办案件力度。五年来,全县纪检监察机关受理群众来信来访举报1002件(次),信访立案59宗,结案59宗;全县立案查处党员干部违纪违法案件334宗355人,其中:查处大案要案134宗(涉及科级干部76人);挽回经济损失949.5万元。镇办案工作取得新突破,实现连续十年镇镇有自办案件,尤其是2023年实现了每镇有2宗自办案件。县、镇查办案件工作连续四年得到市纪委、监察局的表彰肯定。四是严把案件审理关。五年来,我们严把案件审理质量关,审结党纪政纪案件286宗325人,其中:党纪处分党员318人,行政处分38人(31人同时受党纪处分)。所审结的案件全部验收合格,并实现了零申诉。案件审理严把“三关”(证据关、定性量纪关、程序关)办铁案的做法,得到《中国纪检监察报》的刊登和肯定。五是注重查案治本。我们坚持以人为本,把查办案件与运用案例开展警示教育相结合,帮助发案单位完善制度、加强管理,做到惩前毖后,治病救人。五年来,共对受到错告、诬告的党员干部予以澄清保护322人;对有轻微违纪问题,予以诫勉谈话51人,批评教育29人;对受处分人员进行“回访教育”195人(次);帮助发案单位健全完善监督管理制度186项。“查案与治本并重”、“回访教育”、“阳光办信”的做法分别得到省《党风》杂志、《梅州日报》的刊发和市纪委的肯定、推广。
(五)多措并举抓纠风,增强保护群众利益的维护力。
五年来,我们坚持纠建并举,重在抓专项治理,切实维护群众利益。一是加强对教育收费监督。在每年的春、秋开学期间,我们会同县教育、物价部门开展教育收费监督检查。五年来,查处学校违规收费案件14宗,清退违规收费33万元,党纪处分3人。二是加强医药购销和医疗服务监督。配合卫生部门深入推进医疗制度改革,加强医德医风教育和医疗服务收费监督,完善医疗服务评价体系,监督县级4间医疗机构实行药品集中网上限价竞价阳光采购药品600多种,总金额8248.1万元,有效地预防了医疗服务中的不正之风。三是监督惠农政策的落实。健全落实减轻农民负担工作责任制和涉及农民负担案件责任追究制,协同有关部门规范涉农收费管理,监督强农惠农“三补贴”政策措施的落实,减轻农民负担2.74亿元;受理涉农信访196人(次),开展农资市场执法检查1428人(次),查处制售假冒伪劣农资案件15宗,维护了农民群众的合法权益。四是督促开展治理公路“三乱”工作。协同交通、公路部门到县辖区各路道和高速公路岐岭、华城出口,开展公路“三乱”情况明查暗访,发现问题,及时纠正。20__年,县纪检监察机关查处了县直二个部门下属单位工作人员违规上路查扣车辆和违反规定程序执行罚款的公路“三乱”案件,对相关责任人实施问责追究。五是积极办好“行风热线”。协同相关部门制定了《关于开办“行风热线”节目的实施方案》和《__县“行风热线”工作制度》,于2023年9月份在县电视台开通“行风热线”节目,组织44个县直和省、市属驻华单位上线接待群众访问、咨询,共受理群众诉求、咨询430件,均得到调查处理和回复。通过开通“行风热线”,拓宽了政府部门与群众和社会交流沟通的渠道,化解了社会矛盾,密切了党群干群关系,促进了社会和谐稳定。
(六)抓作风提效能,增强服务发展的推动力。
五年来,我们始终把机关作风建设作为提高工作效率、促进发展的一项重要工作来抓。一是指导开展政风行风评议工作。我们协调组织由县人大代表、政协委员等各界人士组成的政风行风评议团,先后对县农业局等14个县直单位和国税、地税等4个部门的基层站所,进行民主评议政风行风工作,群众评议满意率达90%以上,促进了窗口部门行业作风的转变和服务质量的提高。此项工作得到《梅州日报》刊登肯定。二是认真治理乡镇干部“走读”现象。我们制定了《__县镇党政领导及干部职工住镇、值班情况督查实施方案》,对全县各镇实行每周随机督查。去年以来,共对16个镇进行了47批次的督查,有效地治理了乡镇干部“走读”问题。此做法得到《梅州日报》刊发。三是抓机关作风明查暗访。2023年,我们协调建立了机关作风建设明查暗访工作机构,购置了工作设备,从整顿会风、开展机关作风明查暗访抓起,切实加强机关作风建设治理和督促检查,治庸治懒,提能增效,收到了明显工作成效。先后深入到96个单位进行明查暗访,其中对存在机关作风不实、纪律松散的6个县直单位主要领导予以诫勉谈话,并责令整改;对参加县双拥工作会议8个迟到、缺席单位进行全县通报。四是坚持抓好行政电子监察监控。2023年,我们成立了县行政电子监察监控中心,对县直34个窗口服务单位的216项行政审批事项、21项非行政审批事项实施实时在线监察,努力做到服务、监察、追究“三位一体”。五年来,共接受各种咨询服务4600件(次),审批办结行政审批事项1.45万件、非行政审批事项1539件,提高了各窗口服务单位工作人员的服务水平和工作效率,营造了干事创业的良好氛围,促进了全县经济社会的发展。
(七)抓队伍严管理,增强纪检监察干部的战斗力。
五年来,我们注重从抓班子、带队伍、严管理入手,不断提高领导班子的凝聚力和纪检监察队伍的战斗力。一是抓业务培训,提高履职尽责能力。坚持开展“一室一课”,采取专题培训、年度培训、跟班学习、以案代训、组织纪检监察业务知识考试等形式,切实加强对纪检监察干部的政治理论和业务知识培训,积极倡导崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围,提高纪检监察队伍服务和保障科学发展、依纪依法办案、维护社会稳定的能力。二是整合力量,加强组织建设。2023年4月,在县委、县政府的高度重视和组织、人事等部门的大力支持下,我们整合工作力量,在全县设立了8个派驻纪检监察组,选调党员干部30人,充实纪检监察队伍,实行统一管理,并建立健全了监督管理职责制度。此做法得到市纪委领导的批示肯定和印发全市推广,市委常委、市纪委书记李纯德同志亲临我县水寨镇参加了第五派驻纪检监察组的挂牌揭幕仪式。三是建立健全岗位考核机制。我们开展了“一室(组)一品牌”工作,制定了《__县纪委监察局岗位责任考核办法》及其实施细则,使每个干部职工在工作中有目标、有责任。此做法得到《梅州日报》的专题报道。四是加强学习,规范监督管理。我们建立健全了县纪委机关书记碰头会、中心组学习、机关干部职工学习、纪委常委和监察局副局长会议等制度,坚持周碰头月学习,每月举办室(组)学习论坛交流会,规范了办文、办会、呈报审批等程序,组织全体党员干部认真学习贯彻党的__大和省、市、县委全会精神,认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,开展纪律教育、创先争优等主题实践活动,在机关形成了严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、规范办事的良好风尚,营造了讲学习比业务、讲奉献比作风的良好工作氛围。
二、五年工作的主要体会
回顾县第十一次党代会以来反腐__的实践,主要有以下几点体会:
(一)反腐__必须坚持围绕中心,服务大局。县纪检监察机关抓反腐__工作始终坚持围绕中心、服务发展。只有把反腐__工作与党委、政府的工作思路同心、目标同向、措施同步,坚持反腐败领导体制和工作机制,以反腐__建设营造良好的党风政风,形成风清气正、政通人和的经济发展环境,为改革和发展保驾护航,才能促进县域经济社会的全面、快速和健康发展。
(二)反腐__必须坚持惩防并举,德法并重。纪检监察机关在全面履行保护、惩处、监督、教育四项职能中,既要注重保护党员干部的工作热情和积极性,又要注重监督预防与惩处治理、德治教育与法治教育并重,在严厉惩处少数腐败分子的同时,做到惩防并举,更加注重预防,形成监督、预防的长效机制,从源头上有效地预__败现象和不正之风的发生。
(三)反腐__必须坚持以人为本,执纪为民。近年来,我们实行县领导定期接访、开通“行风热线”、实施行政电子监察监控、推行党务公开和健全政务、村务公开等,及时为企业和群众排忧解难,坚持以人为本、执纪为民,反腐__工作得到了广大党员和干部群众的参与和支持,使党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的方向健康发展。
(四)反腐__必须坚持齐抓共管,形成合力。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”,全面落实党风廉政建设责任制;各级党政主要负责人积极承担反腐__的领导责任,自觉接受监督,旗帜鲜明地支持反腐__工作;纪检监察机关认真组织协调和落实反腐__各项任务;县人大、县政协、社会各界和广大党员、干部、群众积极参与支持反腐败工作。实践证明,只有始终不渝地齐抓共管,形成合力,建立协调抓落实的工作机制,反腐__工作才有可靠的领导保证和力量支持。
(五)反腐__必须坚持突出重点,开拓创新。五年来,我们在抓反腐__工作落实中,坚持把查处违纪违法案件、纠风治乱、重点项目监督治理、纪律教育等工作作为常规性重点工作来抓,同时创新探索和实施了“一把手”向县纪委全委会述廉、“一室(组)一品牌”、廉洁文化建设等工作,做到抓重点、解难点、做亮点,分步实施,从积小胜为大胜中,达到整体推进、不断取得实效的目的。
(六)反腐__必须加强纪检监察干部队伍建设,内强素质。实践证明,只有加强纪检监察领导班子建设,打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,做到内强素质、外树形象,才能适应新形势下反腐__工作的需要,才能担当起反腐__建设的重任。
五年来,我们按照上级纪委全会的工作部署,扎实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,圆满完成了各项工作任务,取得了新的工作成效。但我们还必须清醒地看到,随着“__”规划的实施,我县改革发展稳定的任务依然艰巨繁重,反腐败斗争形势依然严峻,一些工作离上级的要求仍有较大差距。主要有:一些廉洁自律规定没有得到很好落实,特别是农村基层党员干部党纪、法制观念淡薄,违纪违法案件仍时有发生;有的损害群众利益不正之风的治理成果还不太巩固;少数部门和单位落实党风廉政建设责任制还不够到位,反腐__工作齐抓共管、各负其责的积极性尚未充分发挥;创新开展预防职务犯罪的办法和措施不多,对一些权力部门、重点岗位的监督和制约还不够有力。所有这些,都有待我们在今后工作中认真研究和加以解决。
三、今后五年的工作设想
今后五年,全县纪检监察工作指导思想和总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照中央纪委和省、市纪委全会的工作部署,始终抓住建设幸福新__这一核心,围绕和服务县委、县政府的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、更加注重预防的方针,充分发挥纪检监察机关的职能作用,全面推进惩治和预__败体系建设,切实加强党的作风和执政能力建设,做到以人为本、执政为民,开拓进取,真抓实干,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为推进发展大提速、建设幸福新__提供坚强保障。
(一)加强监督检查,保障科学发展观的贯彻落实。
一要严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育,引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,自觉抵制、反对违背党的路线方针政策的言论和行为,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动,坚决维护党的团结和集中统一,坚决维护党委、政府的权威。
二要加强对落实科学发展观的监督检查。围绕加快转变经济发展方式,建立健全有利于科学发展的体制机制;制定联合督查机制,重点加强对经济结构调整、“三农”工作、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查,提高决策的执行力,强化风险的防范力,增强干部的免疫力,为开创我县科学发展新局面提供坚强保障。
三要加强督查问责。围绕县委关于“大招商、大教育、大交通、大水利、大民生”的发展思路,健全完善监督检查体制机制,配合有关部门抓好“规划到户、责任到人”扶贫开发等工作的考核检查,建立各镇各部门重点项目专责制、限时办结制和责任倒逼机制,坚决反对和纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为,确保中央、省、市、县各项重大决策部署的推进落实。
(二)加强教育管理,提高党员干部拒腐防变的能力。
要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的廉政教育,引导党员干部廉洁勤政,树立以人为本、执政为民的意识。
一要深入推进反腐__宣传教育。加强对广大党员干部尤其是领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育;坚持每年集中一段时间、确定一个主题开展纪律教育学习月活动,增强党员干部的党性观念和宗旨意识、纪律意识、廉洁意识;继续抓好廉政文化“六进”活动的落实,健全具有__特色的廉洁文化建设体系,深入推进廉洁文化进办公场所和公共场所活动,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
二要加强对领导干部的监督。认真贯彻落实进一步加强和改进党员干部监督工作的有关规定,进一步推进党风廉政建设责任制的落实,探索实施《__县党风廉政建设责任制量化考评办法》和责任追究制,实行局级党政“一把手”向县纪委全委会述廉评议办法,加强对“一把手”的监督,推进防止利益冲突、廉政风险排控和权力运行制约等机制建设。加大《廉政准则》的学习宣传、贯彻执行和监督检查力度,着重解决领导干部廉洁从政中的突出问题。积极探索派驻纪检监察机构发挥监督作用的途径和措施。加强对各级领导干部执行廉洁从政规定的监督,积极探索公职人员财产申报制度,建立领导干部廉政电子档案。
三要加强基层党风廉政建设。为进一步扩大基层党内民主,认真落实《__县各级党组织实行党务公开工作的实施细则》和进一步完善农村民主监督的有关规定,加强基层民主决策、财务监督、民主公开等制度建设,继续做好农村党风廉政信息公开平台上线运行工作,深化党务、政务、村务公开,进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度,提高农村集体资金、资产、资源的监管水平,着力解决发生在群众身边的腐败问题。认真抓好非公有制企业厂务公开民主管理工作,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐__建设的有效途径。
(三)加强制度建设,深化源头防治腐败工作。
深入推进惩治和预__败体系建设,充分发挥惩防体系的整体功能,从源头上预__败。
一要继续深化干部人事制度改革。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《2023-2023年深化干部人事制度改革规划纲要》,完善干部选拔任用、监督管理的制度,规范领导干部特别是“一把手”的提名权。实行用人失察问责制,对选人用人重大失察失误等问题,加大责任追究力度,努力防止选人用人上的不正之风。
二要继续深化行政管理体制和行政审批制度改革。进一步清理、规范行政审批事项,简化审批环节,强化审批监督,实行审批事项目录动态管理,推进网上审批和并联审批,全面推开优化审批流程工作,提高办事效率。建立健全公开办事制度,推进机关工作信息化、公开化和规范化,推进行政执法职权公开透明运行,加强对政务公开工作的检查考核。完善行政决策机制,加强电子政务建设和电子监察,充分发挥政务信息对经济社会活动和人民群众生产生活服务的引导作用。完善对司法权运行的监督制约,健全规范司法公开、司法回避、司法问责等制度,严肃查处执法人员徇私舞弊、贪赃枉法的行为,促进公正廉洁执法。
三要推动重点领域改革创新。深化财政管理体制改革,严格执行“收支两条线”规定,建立和推行部门预算、国库集中支付制度。对行政事业单位国有资产加强监督管理,严防国有资产流失。深化政府投资体制改革,完善政府投资项目管理制度,探索加强对政府投资项目资金的审核监督,建立政府投资项目责任追究制度。进一步规范工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购的行为。建立有效的土地流转和宅基地交易、环境产权交易、政府重大投资项目公示制度。
四要建立权力运行的监督机制。认真执行党的民主集中制,建立健全各级领导班子的议事规则和决策程序。严格执行民主生活会制度,落实领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话、纪委主要负责人与下级党政主要负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度。加强对权力运行的内部制约和监督,进一步加强法律监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督,形成监督合力,提高监督效能。
(四)注重查案治本,继续保持惩治腐败的强劲势头。
严肃查处违纪违法案件,是惩治腐败最直接、最有效、最有力的手段,任何时候都不能松懈,必须保持强劲势头。一要突出重点,严肃查处腐败行为。重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利、失职渎职的案件,严肃查处违反政治纪律的案件,利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件,侵占惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件,违规征地拆迁以及在食品药品质量、安全生产、环境保护等方面侵害群众切身利益和生命安全的案件。注重查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等重点领域,以及为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办商业贿赂案件和深入开展专项治理。继续保持每年全县镇镇有自办案件。二要加强协调,健全办案工作机制。加强县委反腐败协调小组对重大案件的协调、指导和督办力度,进一步形成与法院、检察、公安、审计等执纪执法机关的办案合力。完善实名举报奖励机制,建立反腐__网络举报、网络信息收集和处置机制,规范受理申诉或举报程序,进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用。三要加强管理,文明办案。健全办案工作内部制约监督机制,改进办案方式、创新办案手段、提高办案质量,做到严格依纪依法、安全文明办案。加强案件审理工作,充分发挥案件审理的审核把关作用,做好申诉复查、行政复议和行政应诉工作,使各类案件经得起历史检验。严格执行查案“双报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,帮助发案单位分析发案原因,实施案例警示教育,指导、督促其落实整改,完善制度,加强管理,从根本上遏制违纪违法案件的发生。
(五)坚持纠建并举,维护人民群众的切身利益。
牢固树立群众观念,切实解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,让人民群众更有安全感、公平感和自豪感。一要继续加强作风建设。坚持以党政机关和领导干部为重点,以保持党同人民群众的血肉联系为抓手,健全联系群众制度,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、监督、保证作用,更加自觉地做到以人为本、执政为民。进一步落实党政领导班子和领导干部考核评价规定,纠正不切实际、不顾民力、不计长远的决策行为。健全作风明查暗访工作机制,加大对干部作风状况的明查暗访力度,把机关作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。二要继续深入开展专项治理。深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。深化对国有建设用地使用权出让、矿业权出让制度执行情况的清理,加强土地储备管理,严肃查处违规违纪违法问题。集中整治行业协会、市场中介组织违规违纪问题。继续严格控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房。从严控制庆典、论坛、展览、晚会活动项目和经费,规范小汽车的配备和使用管理监督,严肃查处滥用财政资金、摊派费用或拉赞助、为单位或个人谋取私利等问题。加大对党员干部参与赌博行为的治理力度,进一步净化社会风气。三要坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强政府部门、公共服务行业、基层站所政风行风评议工作,着力解决征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题,严厉打击制售假冒伪劣产品,严格落实食品药品安全责任。进一步加强对政府专项资金管理使用情况的监督检查,严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违纪违法行为。健全教育收费管理制度,严肃查处学校乱收费和挤占、截留、挪用教育经费行为。进一步加强医德医风建设,规范医疗服务和收费行为,推广“阳光用药”、“阳光采购”。认真抓好强农惠农政策落实和资金使用的监督检查,切实解决损害农民利益的问题。继续治理各种加重企业负担、公路“三乱”等问题,构建治理网络。
(六)加强自身建设,不断提高队伍履职能力。
要巩固和深化学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果,认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,不断加强自身建设,大力创建“学习型、创新型、服务型、自律型”的纪检监察机关,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。加强对纪检监察干部的学习、教育和监督管理,深入开展社会主义荣辱观教育,使每一位纪检监察干部能够知荣辱、守纪律、讲奉献,不断提高服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力、对党员领导干部有效监督的能力、组织协调反腐败的能力、健全党内民主和维护党员民主权利的能力,做到为民、务实、清廉,自觉维护纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。
县第十二次党代会明确提出了今后五年党的建设和社会发展目标,令人振奋,催人奋进,__的前景灿烂美好。让我们在上级纪委和县委、县政府的坚强领导下,切实履行党章赋予的职责,全面贯彻科学发展观,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我县反腐__工作的新局面。
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各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,拉高标杆,加压驱动,深入实施“工业立县”战略,工农商城“四业”并举,统筹兼顾,协调推进,较好地完成了县十三届人大一次会议确定的各项任务,全县经济社会继续保持良好的发展势头。
——综合经济实力明显增强。初步核算,20__年全县生产总值完成45.9亿元,比上年增长21.9%,其中一、二、三产业分别增长6.2%、29.4%、15.5%;财政收入完成14339万元,增长27%,其中一般预算收入完成12346万元,增长29%,税收占一般预算收入的比重达到65.4%,比上年提高了3.6个百分点。
——经济发展质量明显提升。二、三产业比重达到82.3%,比上年提高了1.6个百分点。工业拉动作用显著增强。全部工业增加值完成26.6亿元,增长30.6%,工业拉动gdp增长17.1个百分点,对gdp的贡献率达到77.83%。全县新上投资百万元以上的工业项目80个,其中千万元以上的23个,全年完成总投资9亿元。全县新增限额以上工业企业24家,达到76家,完成增加值19.03亿元、实现利税11.46亿元,分别增长41.4%、164%。四个工业集中区带动作用不断增强,区内投资千万元以上企业达到28家。品牌推进战略初见成效,我县又有3家企业获得iso9000质量管理体系认证,“鑫业润滑油”被认定为河南省“著名商标”和“免检产品”。农村经济全面发展。粮食总产达到32.97万吨,增长9.1%。落实水稻种植面积30万亩。麦田套稻试验喜获成功,为扩大全县水稻种植面积、增加农民收入奠定了良好基础。完成植树造林3.4万亩。积极发展林下新型种养模式,林下经济面积达到1.2万亩;新开发利用废旧坑塘5000亩,推广高效经济作物8万亩,新建畜牧养殖小区19个,农民增收渠道进一步拓宽。农业产业化步伐加快,新增农业龙头企业5家。大力发展劳务经济,全年外出务工人员超过10万人次,“范县废旧金属挑选居工”被中国就业促进会评为优秀劳务品牌。民营经济发展步伐加快。积极开展招商引资活动,全年引进市外资金7.08亿元,实际利用外资2097万美元。出口创汇266.9万美元。全县民营经济实体突破1万家,完成增加值29.8亿元,占gdp的比重达到65%。商贸经济活跃繁荣。建设“万村千乡市场工程”农家店152家,成功举办了范县第三届物资交流大会,老城商业步行街建成使用,商户入驻率同比提高20%。全年商贸业完成增加值3.93亿元,比上年增长30.4%。
——城乡面貌发生明显变化。新区建设完成投资1.13亿元,开工建设项目22个。污水处理厂、垃圾处理场投入试运行,新区小学教学楼扩建工程完工并投入使用,卫生局办公楼、劳动力市场大楼基本具备使用条件,多功能活动中心、电力调度中心、药监局办公楼正在建设,德政街东西延伸、怡苑路建设、金堤路拓宽工程全部建成通车,新区功能进一步完善。全县城镇化率达到20.1%,比上年提高了1.7个百分点。多方筹措资金8000万元,加快了以农村水利、道路为重点的基础设施建设,农业“民办公助”工程和2万亩节水示范区全部建成,惠及1.6万人的饮水安全工程全部完工,我县获得省“红旗渠精神杯”13连冠;陆集村台完成高架桥、撤退路建设;杨楼控导上延及李桥险工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里,老城西环路贯通工程、s208线白衣至李马桥段中修改造、s307线杨集至濮城段大修改造相继完工通车,濮范高速范县段施工准备工作有序推进,德商高速黄河大桥正在建设;“户户通电”工程全面完成,农村“信息村村通”覆盖能力达到100%。全社会固定资产投资完成25.32亿元,增长98.5%,其中城镇以上完成投资18.77亿元,增长91.2%。
——民生问题得到明显改善。高度关注弱势群体和困难群众生产生活,积极做好就业再就业工作,城镇新增就业6530人,下岗职工实现再就业1694人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖范围逐步扩大,“两确保一低保”得到较好落实,全年发放城乡低保和农村五保资金940.8万元,保障对象1.6万余人。残疾人生产生活状况明显改善,我县分别被省、市评为“残疾人工作先进县”。严格落实各项支农惠农政策,发放粮食直补和综合直补资金1835万元,受惠农户9.6万余户;落实小麦良种补贴210万元,补贴面积21万亩;落实农机具购置补贴150万元,补贴农机178台;落实“两免一补”资金2699.4万元,受惠学生19万人次。积极推进新型农村合作医疗制度,补偿参合农民11.69万人次、1044.8万元,有效缓解了农民群众“看病难”问题。全县城镇居民人均可支配收入7229元,增长32%;农民人均纯收入2829元,增长19.1%;社会消费品零售总额达到17.2亿元,增长17.7%。
——各项社会事业明显进步。大力实施“科教兴范”战略,科技贡献率不断提高,范县被评为“全国科普示范县”。8所农村中小学校舍维修改造和10所农村中小学配套设施建设全部完成,更新中小学课桌凳4.8万余套,全县办学条件得到进一步改善。扎实开展全省酒划生育优质服务县争创活动,人口出生率控制在11‰以内,全市计划生育信访长效机制和关爱女孩现场会先后在我县召开。加强环境保护,化学需氧量、二氧化硫排放量降低率分别达到10%和5%,我县国家级生态示范区建设通过专家组验收。加强土地保护和利用,颜村铺土地整理项目正在建设,全县12个符合关闭条件的粘土砖瓦窑厂全部关闭拆除。严格落实安全生产责任制,杜绝了重特大事故发生,我县被评为全市安全生产先进县。同时,人事、审计、统计、文体旅游、物价、支油、侨务、对台、气象、民族宗教、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
——精神文明和民主法制建设明显加强。深入开展社会主义荣辱观教育,不断深化各类精神文明创建活动,社会文明程度进一步提高。坚持依法治县,积极开展“五五”普法教育,广大干部群众的法制观念和政府部门的依法行政意识不断增强。自觉接受人大及其会的监督,支持政协参政议政,认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力推进勤政廉政建设,行政效能进一步提升,反腐__取得新成效。高度重视来信来访,群众关心的一些热点难点问题得到有效解决。强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪,维护了社会大局和谐稳定,全市平安哨卡建设现场会在我县召开,我县被评为全省平安建设先进县。
各位代表,过去一年成绩的取得,是全县上下共同奋斗的结果,是方方面面关心支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子和干部,向驻范解放军、武警官兵、政法干警,向中原油田采油二厂、驻范单位和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要是全县经济总量仍然较小,产业结构不尽合理,经济发展方式还比较粗放;工业经济缺乏带动力强的大项目,企业核心竞争力不强;农业标准化、市场化、产业化水平不高,农民持续增收难度加大;城镇带动能力不强,服务业发展水平较低;群众关心的一些问题还没有完全解决好,影响社会和谐稳定的因素依然存在。对此,我们一定高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
二、20__年工作的总体要求和目标任务
20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是实施“__”规划承上启下的重要一年。做好今年的工作,意义重大。今年政府工作的总体要求是:以党的__大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,突出实施“工业立县”战略,加快推进工业化、城镇化和农业现代化,大力发展劳务经济和民营经济,着力调优经济结构,转变发展方式,切实改善民生,努力实现经济社会又好又快发展。
狂年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长15%,财政一般预算收入增长17%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长16%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长9%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内。
切实抓好牵动经济社会发展全局的10件大事:⑴投资2亿元,完成可利威化工公司年产1万吨三氯异氰尿酸、20__吨二氯异氰尿酸钠、7000吨氰尿酸项目建设。⑵投资1亿元,完成光明化工公司年产3万吨双氧水项目建设。⑶投资7000万元,完成君恒集团硼镁化工年产3.6万吨硼砂、硼酸项目建设。⑷大搞农田水利基本建设,解决农村1.5万人饮水安全问题,再夺省“红旗渠精神杯”。⑸搞好春季植树造林,进一步提高绿化水平,创建全省林业生态县。⑹投资1.06亿元,完成标准化堤防年度建设任务和李桥险工改建、杨楼控导上延工程。⑺投资20__万元,完善新区近期规划6.3平方公里道路框架,形成七纵五横道路格局,搞好新区绿化、美化、亮化。⑻投资2800万元,完成新区多功能活动中心建设和一中新校区教学楼、语音楼建设并投入使用。⑼加大计划生育创优工作力度,上半年完成8个乡镇计划生育信息中心建设,全年新建标准化村室30个。⑽积极协助有关部门,搞好德商高速公路和濮范高速公路范县段建设。
认真办好关系人民群众切身利益的10件实事:⑴筹集新农合资金3200万元,进一步扩大农村医疗保险覆盖范围,提高财政补助标准,缓解群众“看病难、看不起病”的问题。⑵积极筹措资金,继续实施对种粮农民直接补贴、优质专用小麦良种补贴、农村劳动力转移培训补贴,较大辐度增加农业生产资料综合直补,确保补贴资金落实到位。⑶优化农业种植结构,开发绿色、有机稻米15万亩,推广麦田套稻2万亩,发展高效经济作物6万亩。⑷筹措资金20__万元,对全县义务教育阶段学生实施“两免一补”。⑸筹措资金1400万元,完成10所农村中小学校舍维修改造和4所农村初中宿舍改造工程。⑹积极筹措资金,完成县人民医院新区病房楼主体工程和县妇幼保健院新区门诊楼年度建设任务。⑺全面落实就业再就业优惠政策,全年城镇新增就业5000人,下岗失业人员再就业1150人,其中“4050”人员再就业600人。⑻搞好廉租住房建设,努力解决城镇低保家庭住房困难问题。加大城乡困难群体救助力度,抓好乡镇敬老院建设,全县农村五保集中供养率达到40%以上;城乡低保实现动态管理下的应保尽保。⑼深入实施“万村千乡市场工程”,新建农家店60家;投资800万元,完成“万村千乡市场工程”商品展示配送中心建设,商品配送率达到70%以上。⑽新建、大修县、乡、村道路120公里,进一步改善全县交通条件。
围绕上述目标和大事、实事,切实抓好七个方面的工作:
㈠突出工业主导,加快新型工业化进程
把工业作为立县之本、强县之基,进一步调优结构,扩大投入,提升发展水平,全面提高工业经济整体竞争力。一是狠抓项目建设。严格落实项目建设责任制,认真研究国家产业政策,千方百计谋划、开发、新上一批优势产业项目,切实抓好20个投资千万元以上的市定重点工业项目建设,努力做到谋划一批,建设一批,投产一批,做强一批,实现梯次跟进,滚动发展。二是加速工业集中区建设。继续加强工业集中区基础设施建设,不断完善管理体制,提前做好土地储备,做大规模,搭建工业经济发展平台。三是调优工业结构。围绕优势产业,加大政策引导和扶持力度,推动现有产业升级换代。引导企业自主创新,鼓励企业加强科研开发,不断提高精深加工产品及终端产品比重。力争年内高新技术产业增加值占gdp的比重达到6%以上。大力实施品牌推进战略,努力培育一批知名品牌和知名企业,年内新创省部级名牌名优产品1个,争创河南省著名商标1-2件。四是抓好节能降耗减排。把节能降耗减排和发展循环经济作为转变发展方式的突破口,采取有力措施,强化目标考核,确保化学需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。继续加大污染整治力度,严肃查处偷排漏排、超标排放等环境违法行为。引导企业采用清洁生产工艺,使用节能降耗先进技术,坚决淘汰达不到环保要求的企业。
㈡围绕农民增收,扎实推进新农村建设
以农民增收为重点,全面繁荣农村经济,推动社会主义新农村建设顺利进行。一是大力发展现代农业。积极推行土地适度规模经营,突出重点,培植特色,不断提高农业发展水平。进一步扩大绿色、有机稻米种植面积,努力提升范县大米品质;搞好“麦田套稻”技术推广,为全县大面积推广积累有益经验。认真实施编制范县林业生态建设规划,强化林木管理,建设“生态范县”。坚持把“林下经济”作为农村经济新的增长点,积极探索推广新型种养模式,新发展林下经济2万亩,全面提高林业综合效益。加快畜牧养殖业发展,完善畜牧防疫体系,搞好规模养殖小区建设,借助全省“黄河滩区绿色奶业养殖带”计划的实施,合理选定区域,大力发展滩区养殖业。积极争取配方施肥和农业综合开发项目,建设无公害蔬菜基地1-2个,完成玉米秸秆还田5万亩,实现水稻机械插秧20__亩,进一步提高全县农业种植效益。加快农业产业化步伐,培育投资300万元以上的产业化龙头2-3家,带动农民持续增收。二是加强农村基础设施建设。积极筹措资金,加快农村道路建设,不断改善农村经济发展环境。探索建立农村安全饮水工程长效运行机制,确保工程长期发挥效益。积极扶持农村沼气工程建设,新建沼气池1000座。完成军濮线、楼炼线电力线路建设任务,实现濮城地区35千伏电压等级“手拉手”环网供电。三是大力发展劳务经济。继续实施农村劳动力“阳光培训工程”,整合县内培训资源,年内开展农村劳动力技能培训和实用技术培训2万人次以上,不断提高农民务工技能。加强劳务输出基地建设,实现劳务信息资源共享,提高劳务输出组织化程度,推动全县劳务经济上水平、上档次,全年输出劳务人员11万人次。四是分类推进新农村建设。认真研究省分类推进新农村建设的政策措施,结合范县实际,制定好工作方案。借助“农村小康环保行动计划”的实施,从农村环境卫生综合整治入手,加快基础设施建设,用3年时间,切实改善卫生状况和村容村貌,推动全县新农村建设取得突破性进展。稳步推进小村合并工作,逐步整合500人以下的行政村,年内每个乡镇抓好2-3个试点,为下一步新村建设奠定良好基础。五是加快农村社会事业发展。深入推进新型农村合作医疗制度,不断完善各项管理规定,强化资金监管,提高服务水平,切实维护好参合群众的利益。不断扩大农村有线电视覆盖范围,年内完成30个村的有线电视“村村通”工程。大力实施整村推进扶贫计划,积极争取小额信贷帮扶资金,完善扶贫互助社管理,加快贫困群众脱贫致富步伐。
㈢积极扩大消费,强力推进服务业发展
把服务业作为转变发展方式的重要途径,采取有效措施,不断提高服务业的比重和发展水平,使之成为经济又好又快发展的新引擎。一是培育开拓消费市场。搞好各类消费市场的开发,为群众消费提供良好载体,拉动消费需求不断增长。巩固壮大城区消费市场,加快国有商贸流通企业改制步伐,激发传统商业发展活力;办好第四届范县物资交流大会,加快新区商贸市场和商业街建设,促进新区商户入驻率提高30%,全面繁荣新区商贸业;加大老城闲置国有资产商业开发力度,合理设置市场区位,整顿规范路边市场,进一步增强老城商贸服务业的辐射带动能力。积极开拓农村消费市场,巩固完善“万村千乡市场”工程建设成果,不断提高工程实施效益;搞好乡镇驻地沿街商贸开发,加快乡村集贸市场和农村商业网点建设,努力满足群众消费需求。巩固发展专业市场,积极培植大米产业龙头,严格控制新上大米加工设备,切实增强大米市场带动能力;完善张庄木材市场基础设施,提升市场发展层次,逐步发展成为综合性木材交易市场。二是积极发展现代物流业。加快连锁经营、商品代理、物流配送等现代营销业态发展,鼓励有条件的超市、量贩向乡村延伸触角。依托柳行头火车站货运市场、华祥物流公司等市场和企业,推进粮食、建材、食品、农资等行业物流发展,逐步健全大宗产品产购销渠道和网络,提高重点行业和主导产品的物流集散、辐射能力。三是引导房地产业健康发展。立足范县实际,围绕新区建设总体规划,规范发展新区商品房市场,完善住房供应体系,满足不同层次需求。加快怡园小区建设,年内新增建筑面积10万平方米,进一步扩大新区房源。尽快启动住房商业按揭贷款,提高住房公积金财政补贴比例,做好住房公积金贷款工作,着力解决中低收入群体买房贷款难问题。四是加快金融业发展。全面推进社会信用体系建设,进一步优化金融生态环境。鼓励各金融机构用足用活政策,扩大贷款投放,年内净增贷款5000万元以上,不断提高支持地方经济发展的能力。对年内净增贷款多、对地方经济发展贡献大的金融机构予以奖励。五是整顿和规范市场经济秩序。以保障食品、药品、农资安全为重点,积极开展各类整治活动,严厉打击制假售假行为,严肃查处侵犯消费者利益的各类案件,营造良好的市场环境,促进全县商贸服务业活跃繁荣。力争第三产业占gdp的比重提高1个百分点以上。
㈣加速城镇建设,提高城乡一体化水平
按照“统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小”的原则,充分发挥新区带动作用,进一步加快全县小城镇建设,切实提高城镇综合承载能力。一是搞好新区建设。围绕新区功能完善和人居环境改善,确定一批重点建设项目,集中有效资金,分轻重缓急,有序推进,确保新区每年都有新变化。年内硬化铺设人行道4.16万平方米,完成中原路西延、黄河路东延、板桥路东延等7条道路建设任务,使近期规划区内七纵五横道路全部贯通。加快电力调度中心、药监局办公楼建设进度,年内投入使用。搞好新区主要街道的绿化美化,完成金堤路绿化任务和部分街道路灯安装;搞好杏坛路与黄河路交叉处绿化工程建设,新增绿地面积1.17万平方米;新建公厕及垃圾中转站4-6处、垃圾集存点4-6个,进一步巩固文明县城创建成果,营造良好的宜居环境。二是加强新老城区管理。严格执行新区建设规划,按照“单体出精品、群体出形象”的原则,大力开展精品工程建设,使每个建筑工程充分展现特色,体现时代气息。强化新老城区管理执法,大力开展环境卫生、交通秩序整治活动,努力实现新老城区管理的规范化、长效化。严厉打击建设施工中强装强卸、强揽工程、强买强卖等不法行为,为城区项目建设创造良好环境。三是推进小城镇建设。按照“因地制宜,量力而行,有序推进”的原则,把各乡镇小城镇建设与民营经济、市场发展结合起来,不断增强产业集中和人口聚集能力,吸引农村富余劳动力向小城镇转移,加快城乡一体化进程。力争全县城镇化率达到22%以上。
㈤加大招商力度,着力发展民营经济
踞持把招商引资、发展民营经济作为提升范县经济实力的重要举措。不断完善招商引资的方式方法,千方百计提高招商实效,努力推动招商引资工作不断迈上新台阶。积极组团参与省、市组织的各类定向招商活动,深入实施“回归工程”,努力拓展招商引资的广度和深度,确保招商引资工作实现新突破。切实加强对签约项目的跟踪问效,进一步提高服务水平和效率,确保签约项目早日落地建设投用。大力发展民营经济,严格落实支持民营经济发展的政策措施,以现有民营企业为基础,围绕我县重点产业,加大扶持力度,深入开展再创业活动,膨胀规模,提升层次,培植一批规模大、效益好的民营企业龙头,带动民营经济快速发展。搞好中小企业信用担保和企业互助担保体系建设,促进银企沟通与合作,拓宽民营企业融资担保渠道,增强民营经济发展活力。力争年内民营经济增加值占gdp的比重达到70%。
㈥加强财税工作,保障经济社会发展
踞持把培植财源和加强税收征管放在同等重要的位置,积极开辟新兴财源和后续财源,构筑多元化效益型财源格局。坚持依法治税,加强重点税源、税种和行业管理,确保各种税收足额入库。积极研究上级政策,加大资金争取力度,为经济发展和改善民生筹措更多资金。按照“统筹兼顾,突出重点”的原则,不断调整和优化支出结构,切实减少非生产性支出,集中财力保工资、保民生、保重点,保障经济社会发展薄弱环节和公共服务支出需要,彰显财政“公共性”。强化预算管理和监督,严格控制一般性支出增长,坚决制止铺张浪费。坚持科学理财,进一步完善政府采购和国库集中支付制度,严格执行“收支两条线”,积极推进和完善部门预算制度,不断提高财政调控能力。加强财政资金监管,严肃财经纪律,加大审计执法力度,确保资金安全高效使用。
㈦切实改善民生,努力构建和谐范县
着力解决民生问题。继续加大各类惠民政策落实力度,多为群众办实事,让人民群众得到更多实惠。实施积极的就业再就业政策,动态消除“零就业家庭”。切实做好“两确保一低保”工作,从今年开始,连续3年提高企业退休人员养老金水平。加大企业养老保险扩面征缴工作力度,完善机关事业单位养老保险制度,不断提高社会保障程度。努力保持市场物价基本稳定,依法打击价格违法违规行为和乱收费行为。认真落实对生活困难群体的补贴政策,确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而下降。
推进各项事业健康发展。加强科技创新体系建设,搞好科技成果的引进、示范和推广。大力实施“人才强县”战略,搞好创新型人才和各类紧缺人才的培养、选拔和引进。优先发展教育事业,着力改善农村办学条件,进一步加强师资建设,尽快提高全县教育教学水平。充分挖掘我县传统文化资源,积极开展各类健康向上的文体活动,丰富全县人民的精神文化生活。完成第三次全国文物普查年度工作任务。加强统计工作,完成全国第二次经济普查年度任务。加快卫生事业发展,完成濮城等3个乡镇卫生院和“120”急救指挥中心建设。积极发展残疾人事业,争创全国首批“白内障无障碍县”。加快颜村铺土地整理项目建设进度,完成全国第二次土地调查年度任务。加强环境保护,完成全国第一次污染源普查年度任务。大力发展电子政务,完成电子政务汇聚平台和政府至各单位光纤城域网建设。深入开展精神文明创建活动,不断提高全民文明素质。畅通信访诉求渠道,完成信访接待中心建设,及时化解各种社会矛盾。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。深入开展平安创建活动,完成县级网络视频监控平台和宽带城域网建设,依法防范和严厉打击违法犯罪活动。
三、加强政府自身建设
新的形势和任务,对政府自身建设提出了更新更高的要求,必须把政府自身建设摆在更加突出的位置,不断提高贯彻科学发展观的能力,努力开创政府工作新局面。
1、加强制度建设,提高行政效能。进一步创新政府管理和服务方式,制定和落实政府为社会、为群众服务的各项工作规范,健全和完善各项规章制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。继续深化行政审批制度改革,精简行政审批项目,简化办事程序,提高办事效率。强化机关效能监察,认真抓好行政问责、责任追究等制度的落实,着力解决行政不作为、乱作为和不会作为问题,努力建设办事高效、勤政务实的政府机关。
2、加强法制建设,推进依法行政。坚持依法办事,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府法制工作,强化行政执法监督,搞好行政复议。健全完善重大事项专家咨询和社会公示等制度,提高政府决策科学化、民主化和法制化水平。严格执行人大及其会的决议决定,自觉依法接受监督,广泛听取社会各界人士的意见和建议。坚持依法治县,深入开展“五·五”普法教育,不断提高干部群众的法律观念和法制素质。
3、加强作风建设,狠抓工作落实。坚持求真务实、真抓实干的工作作风,时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,强化大局意识、服务意识、忧患意识,认真负责地做好各项工作。切实精简会议和文件,减少不必要的应酬,把更多的精力用在推进富民强县上,把更多的时间用在帮助群众解决实际问题上,把更多的财力物力用在实现经济社会又好又快发展上,以良好的作风确保工作落实,推动科学发展,促进社会和谐。
4、加强廉政建设,清廉从政为民。牢记“两个务必”,厉行节约,勤俭办事,严格财政支出管理,规范公务接待行为,建设节约型机关。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实抓好政府系统党风廉政建设责任制的落实,加大案件查处力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对公务员的教育、管理和监督,提高公务员管理的法制化、规范化水平,努力建设一支政治坚定、清正廉洁、一心为民的公务员队伍。
各位代表!
新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们紧紧团结和依靠全县人民,群策群力,扎实工作,开拓创新,乘势而上,为建设富裕文明和谐的新范县而努力奋斗!
范县政府
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一、加强队伍建设,提高单位整体素质
近年来,本届党支部以队伍建设为主要抓手,从班子、党员、职工等方面入手,加强廉政建设,致力于提高队伍整体素质,从而为主体工作的全面开展奠定坚实的组织保证
(一)加强“四好班子”创建工作,提高班子整体合力
一是坚持中心组学习制度。在学习内容上做到政治理论学习与业务学习相结合,廉政学习与工作实际相结合,提高班子成员的学习能力、工作能力和决策能力。
二是加强班子成员工作作风、工作能力建设,在注重日常交流谈心的基础上,召开班子民-主生活会,开展批评与自我批评,提出切实可行的整改措施,组织实施班子整改措施的落实。
三是坚持“三重一大”、民-主集中制等制度,不断健全领导班子集体领导和个人分工负责制。
四是开展以“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动,提高班子成员党性修养,加强表率作用。
通过加强班子建设,班子的整体合力、工作战斗力得到进一步增强。
(二)加强党员队伍教育,提高党员队伍综合能力
一是调整完善组织架构,开展责任区评选工作。根据人员调动、岗位变化等实际情况及时调整各党小组成员构成及党员责任区分布,制定新的党员责任区一面旗评选标准,加入个人自定标准,充分发挥党员在工作岗位上的表率作用。
二是加强党员学习教育。编制党员月、季度学习活动计划,根据时事形势及有关要求布置学习内容,根据各党小组所在班组的工作内容与性质设计活动方案。组织党员开展参观革命纪念馆、上网学习党性知识、观摩《高考1977》等活动,以各种形式和内容充实党员教育,提高党员素质。
三是落实“三会一课”及“党内三先”制度。以党员“三会一课”为载体,搭建党员交流、学习的平台。充分发扬党内民-主,让党员先知道,先讨论,先行动。
四是做好“党员双结对”工作。通过与处本部党小组结对、一名党员结对两到三名职工、党员结对积极分子等形式关心好党员、职工的思想、生活和学习;同时,班子成员不定期地到各科室、各分站同党员、职工交心谈心,了解他们的所思所想,对患病的职工也及时上门慰问。
五是开展各类党员主题活动。结合不同阶段的工作重点,开展如“争当世博先锋”、“我为亲水平台洗脸”、“爱护一块绿地、维护一处环境”、“同在一面旗帜下,同为一个目标而奋斗”等主题的党员活动,使党员们在参与活动的过程中激发对自身工作岗位的热爱,发挥党员模范作用。
六是落实党员民-主评议工作。以民-主评议党员为抓手,开展“三测评”工作。通过组织党员在党旗下重温入党誓词、群众座谈、个别访谈、党小组民-主生活会等形式,认真查找党员身上存在的不足,努力整改,使整个民-主评议党员工作达到“民-主、和-谐、共同提高”的目的。
七是开展学习实践科学发展观活动。根据处党委有关学习实践科学发展观活动要求,通过广泛听取不同层面的意见和建议,召开班子民-主生活会,就影响和制约我处发展的突出问题、加快推进河道城-管和水域市容管理事业新发展等方面认真思考,制定整改方案,积极予以落实。
(三)加强职工队伍建设,提高职工队伍综合素养
一是注重职工队伍的学习教育。组织职工开展十七大精神、科学发展观、“八荣八耻”等时势热点的讨论、学习活动。以班组学习为抓手,制定季度学习计划,包括先进事迹、形势报告、班组管理心得以及执法管理经验等内容。认真开展“忠诚、敬业、乐群、和-谐”核心价值观的提炼、学习和践行活动。
二是开展岗位练兵、技能比武等培训工作。按照“缺什么、补什么,提高岗位能力”的原则,组织开展“我参与、我提高”职工“六比”竞赛等多种形式的技能培训、比武活动。如:针对船舶机型都是全进口部件、技术含量较高的特点,开展机驾人员现场会诊、优胜船舶示范操作,针对执法人员在现场执法上法律文书制作不规范等问题,开展季度现场模拟比武和执法技巧的培训工作。
三是加强对职工潜能的发挥。利用现有人力资源,结合不同年龄层次职工的特征,加强职工的培养和教育,如针对青年干部敢于接受新思想、有闯劲的优势,通过组建课题、兴趣小组让青年干部担任组长。根据老党员、老同志有工作经验、性格稳重的特点,让他们做好“传、帮、带”工作。
四是积极落实政研会工作。每年认真开展单位政研会工作,从思想政治工作、社会宣传、管理执法、青年人才培养等方面加强实践与理论的探讨,使其成为职工工作实践总结和拓展管理思路的平台。站政研分会多次被评为处优秀政研分会,职工多篇论文获得较好成绩。
五是创新开展读书活动。于20__年成立了“求慧”读书社,并创办了《求慧》杂志,开展了“健康进班组、摄影进班组、诗歌进班组”的“文化三进”活动,为职工提供了一个交流思想、探讨学习、共同鉴赏中外文化的平台。
(四)加强廉政教育,营造风清气正良好氛围
一是开展党风廉政教育,以职工大会、分站每月一次廉政学习等形式开展职工廉政教育,真正做到廉政工作常抓不懈,警钟长鸣。
二是贯彻落实有关要求,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__-败体系实施纲要》、《___纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件精神,开展学习、自查、互查工作。
三是深化源头治理,开展“清、查、算、改”活动和“小金库”治理工作。
四是开展岗位廉政自律规范的讨论,从四个层面(党政班子、管理人员、监管队员、车船机驾人员)进行讨论,撰写廉政自律规范。
五是以廉政活动日为载体,开展“谈、说、学、论”警示教育活动(动员职工谈一谈学习心得、说一说警示教育、学一学警示知识、论一论自律规范)、“说廉、述廉、学廉,争当勤廉好职工”活动(说身边的、近代的、古代的廉政之事)以及知识竞赛,使党员、职工在轻松、和-谐的氛围中学习了党章、党纪党规以及处各项廉政规定,达到了学习、参与、提高,廉政知识进人心的目的。职工廉洁自律意识得到不断增强,提炼了“三见三不“等廉政规范,真正使廉政工作得到了落实。
通过加强对班子、党员、职工三个层面的建设,队伍整体素质有了明显提高,队伍形象有了进一步完善,廉政思想有了进一步确立,整体战斗力有了进一步提升,为保证各项主体业务工作的开展奠定了扎实基矗
二、开展党建联建,提高便民利民实效
近年来,本届党支部着眼于全局,开展与沿岸社区、责任区单位党建结对工作,唱响了“同在一面旗帜下,同为一个目标而奋斗”的主旋律,发挥了党建辐射作用。
(一)开展结对工作,加强党建辐射
一是开展了对沿河责任区单位、居委、物业党支部工作的调研和结对工作
二是组织结对双方开展学习交流活动。如,中盐公司创建文明单位的工作体会、兆南有限公司加强流动党员管理以及空军汽车连劳模培养管理等。三是开展宣传、执法联动工作。如:联动港监、交-警部门开展对泥浆码头的综合整治活动;联合区县城-管开展对成都路高架桥等桥梁周边“三乱”的集中整治活动;联合六区城-管开展沿岸违章点的整治;针对苏州河沿岸存在的乱堆乱放乱设摊问题,通过协调组织,虹口、黄浦等六区城-管部门及时落实了相关的管理措施,有效揭制了苏州河沿岸“三乱”等违法行为。
(二)深化进社区工作,提高为民服务实效
一是以社会宣传为途径,提升市民水环境意识。组织召开了“社区居民践行‘七个一’活动”启动仪式,即鼓励居民做到:我为社区,做一天维护河道市容的巡查员、当一天保护河道市容环境的宣传员、消除一处河道沿岸的污染点、劝阻一次有损市容环境的不文明行为、清洁一处公共环境卫生设施、维护一块公共绿地、养成一种分类收集家庭垃圾的习惯。开展“我们在你身边”、迎世博400天、300天等主题宣传活动,提升了河道城-管社会效益,市民环境卫生意识及参与自觉性得到增强。
二是以“四个一”工作制度为抓手,提升市民满意率。以“迎奥运、迎世博”、“让世界清洁起来”等活动为载体,了解民情,倾听民声,建立健全进社区“四个一”的工作制度(建一本进社区基础台帐,建一条联系热线,建一张定期测评表,建一个工作协助机制,拓展两岸污染源的发现面,降低市容环境问题的投诉率,提升市民对水环境的满意率。
三是以“城-管进社区”为平台,为民办实事。以“进社区”为平台,寻找不同载体,在海鑫小区和大华清水湾等居委会分别组建了四支由社区居民自愿者参与的“爱我社区护河巡视队”,以此来劝阻、消除、举报社区河道沿岸存在的不文明陋习。同时,以信息沟通、座谈会等形式及时掌握沿岸社区居民反映的有关水域环境卫生问题,通过直接解决、协调区县城-管绿化部门解决等方式,对市民反映的问题给予解决和反溃如,落实解决了海鑫居委门前环境整治、上海知音苑小区周边道路治理等利民实事,得到了沿岸居民的好评。
四是以文化联动为手段,提升水域和-谐氛围。组织沿岸社区参加行业发展讨论、行风监督员、行业艺术节等活动。如,长寿街道海鑫居委,组织居民自编自演小品参加水域市容环卫行业艺术节活动,颂扬水域城-管“三见三不”文明廉洁的执法形象;社区居民积极撰写了以改革开放30周年苏州河变迁为主题的征文,获局二等奖;社区一名党员泼墨作了一幅“鱼水情”的国画,体现了水、市民以及城-管队伍的和-谐关系和各方团结治水的决心,该作品在北京举办的全国性比赛中获得了奖项。
(三)深化立功竞赛工作,以竞赛促管理
一是以“同类竞赛、分类管理”为原则,通过开展责任区单位竞赛、现场交流会、活动等进一步推进责任区“五项” 自律管理模式。
二是以“文明工地竞赛”为主题,强化对沿岸施工工地的管理,从源头上遏制不文明的施工行为,不断提升苏州河整体市容环境面貌。
三、发挥核心保障作用,确保主体业务顺利完成
我们始终把全面推进管理工作,确保水域环境卫生质量为一切工作的目标,充分增强了党员的骨干作用,显示了党支部的战斗堡垒作用,发挥党支部核心保障作用。
(一)以责任区制度落实为根本,强化自律意识提高
根据《市容条例》相关规定,以迎世博为契机,开展广泛宣传引导,不断提升各单位自律意识,重点加强对散货装卸码头监管力度,试点推行“四项自律”措施,由他律为主转变为自律为主,以崭新面貌投入迎世博责任区管理工作。
(二)以“四早”为原则,完成水生植物治理工作
按照“早计划、早协调、早落实、早预警”的水生植物专项整治工作原则,将水生植物整治工作作为全年度苏州河水域市容环境卫生整治工作的一项重要内容,成立专项整治领导小组,确定整治内容,严格完成全年整治目标。
(三)以奥运安保为契机,强化和-谐平安水环境建设
在08年奥运前夕,联合地方海事、水上公安等部门,在苏州河水域开展了有史以来首次反恐演习,取得了圆满成功,积累了宝贵经验,得到了上级领导的充分肯定,为世博安保工作的顺利开展打好了基矗
(四)以迎世博为重点,开展水域保障工作
紧紧围绕迎世博重点工作,抓进度、重实效,克服高温酷暑和人员不足现状,认真开展协调、复核及反馈工作。同时,开展了迎国庆、五一、春节及苏州河龙舟赛等重大节日、重要活动的水域市容保障工作。
四、强化内部管理,切实提高单位管理水平
近年来,本届党支部围绕整合人力资源、创建规范化分站、文明班组、建立规章制度、确保安全综治、强化内部管理等内容,切实提高了单位的综合实力。
(一)创建规范化分队,提升工作实效
一是完善资源配置,实现人尽其才。我站开展了分站长岗位竞聘上岗以及职工岗位双向选择工作。建立离岗学习制度和“1.0系数制度”,实现单位人力资源配置的有效和高效。
二是完善激励机制,实行奖优罚劣。以“月、季、年”职工岗位绩效考核为抓手,结合季度班组考核,加强对各分站长、职工的考核工作。通过职工大会、班会等形式对表现优秀的同志进行表扬,对工作尚有不足的同志给予指正。同时,运用绩效奖,班组半年奖、年度事业单位考核、十佳评选等载体,实行奖优罚劣,激励职工学习先进,改正不足。从而形成“比、学、干、帮、超”的良性竞争氛围。
三是强化纠查制度,增强实效管理。我站设立了专门的纠查组,从仪容仪表、执法办案、监管实效、内部管理、设备运行管理、安全综治等各个方面开展对各分站、职工的纠查工作。如,从办公环境有序规范入手,注重做好“四个统一”(一是统一办公台上的物品资料摆放;二是统一全站人员的茶具用品;三是统一更-衣室布局;四是统一衣帽的吊挂方式),从而不断提升办公环境的规范化。又如,专门邀请了上海南空汽车连的教官,对我站各分站进行专项训练指导,使队员的行为规范和队伍的队容风纪做到日常化、统一化、制度化和规范化,力求培育出一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的准军事化河道城-管队伍,增强实效管理。
(二)完善落实规章制度,为各项工作提供制度保障
一是不断完善单位规章制度。建立完善了《效能督察办法》、《加班、调休补充规定》、《请示报告制度》、《班组出航制度》等10余项制度。同时,遇到节日或重大保障活动期间,专门制定领导带队的值班安排表,建立了24小时值班制度,制作值班记录簿,值班人员每日做好记录,并且定期进行检查,提高了分队的应急能力和对突发事件的处理能力。
二是建立了“5+4”模式基础台帐。“分队层面5本帐”——分队工作日志、会议记录本(分队例会和分队大会)、案件查处情况登记本、暂扣物品登记本、信访诉求工作登记本;“班组层面4本帐”——班组巡查日志、会议记录本(班组学习、班组工作、班组民管)、案件查处情况登记本、信访诉求工作登记本,并真实、完善地做好记录。从而使分队与班组工作做到有机统一、无缝衔接。
(三)加强车船设备管理,确保单位安全稳定
一是按照“四化两率”标准,加强对日常车、船的安全检查,规范车、船“日检查、月检修、季度保养”工作的开展。二是及时了解职工思想动态,落实党政领导、分管领导、班组长谈心工作,消除单位不稳定因素。三是注重对社会不安定环境可能对职工造成影响的教育警示工作,确保单位的稳定发展。
通过不断加强内部管理,党员、职工紧密团结在了党支部周围,全站上下拧成一股绳,齐聚一条心,形成了合力,单位人力资源配置得到了进一步优化,规范化程度有了进一步提高,制度执行力有了进一步增强,安全稳定有了进一步保障,单位文明建设程度有了明显提升。
五、加强对工、团的领导,充分发挥党支部引领作用
党支部注重加强对工、团的领导,为工、团工作的顺利开展指明方向,奠定基矗
(一)指导工会工作,发挥工会作用
一是发挥职工代表作用,增强职工参政议政实效。以职工大会为基本形式,搭建好职工参政议政的平台,增强职工源头参与意识。发挥好职工代表作用,从维护职工合法权益出发,职工积极参政议政,参加“我为市容献一计”、“改革开放30周年献计策”等合理化建议征集活动,发挥潜能,推动站部各项工作的落实,为单位发展凝心聚智。
二是为职工送关心,营造单位和-谐氛围。深入了解职工基本情况,关心好职工工作、学习和生活。做好职工医疗保障互助工作、疗休养以及体检工作,送上组织上的关心和爱护。做好退管会工作,开展退休职工活动,使他们老有所乐,感受到党的温暖。坚持每年开展一日捐活动,进行职工的互助互济。做好夏送清凉、冬送温暖工作,对困难、生并献血等职工及时慰问。高温、防台防汛期间做好防暑降温与安全管理的检查、慰问工作。
(二)指导团组织工作,发挥团支部生力军作用
一是抓好青年思想教育,增强凝聚力。开展“凝聚青年,增强团员意识”等团员意识主题教育活动。组织不同时期方针政策、党章团章等学习活动。
二是做好入党积极分子、入党申请人的帮带工作,帮助团员青年树立坚定不移的共-产主义理想信念,树立正确的“三观”。
三是指导开展团支部改选工作。指导团支部开展改选工作,完善组织架构,规范改选程序,并对新一届团支部今后的工作提出了具体要求。
四是支持团支部开展活动,提升战斗力。指导、支持团支部开展各项活动,如以一分站为主的“青年文明号”创验共组,以二分站为主的“水环境知识进课堂”工作,以三分站为主的“美化苏州河亲水平台,我为党旗添彩”活动等。
通过党支部对工会、团支部的具体指导,充分发挥了工、团组织的积极作用,使单位职工、团员青年有了归属感,从而为单位的全面建设和提升添砖加瓦。
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进入xx年以来,我局工会领导和上级工会的正确领导下,在各基层工会小组的大力支持与配合下,认真贯彻落实科学发展观,以维护职工合法权益为核心,以创建和谐职工之家为目标,强化自身建设,按照年初的工作计划,结合自身特点,充分调动职工的积极性,推进民主管理、推进职工素质工程、推进文化建设、推进经济发展,增强凝聚力和点斗力,较好的地完成了xx年各项工作任务,取得了一定的成绩。
从年初以来,根据局党委成员的变化,局党委决定副局长祁承千同志任我局工会主席,具体主抓全局的工会工作。同时局属四个工会小组也重新调整和充实了组织机构。年初我们制定了全局的工会工作规划,各工会小组也结合自身的工作特点制定了详细的工作方案。局党委书记、局长岳阳金同志亲自过问工会工作开展情况,保障工会经费,并认真采取措施解决工作中遇到的困难和问题,确保了我局工会工作健康有序的发展。同时,在我局喜迁新址之即,局党委拿出经费,设立连山区文化广播电视局职工之家活动室。在局党委的高度重视和各部门的共同努力下,确保了我们工会工作计划的圆满完成。
一年来,我们组织全局职工认真学习了《工会法》和《劳动法》,深入开展“勤业、敬业、创业”为主题的三业教育活动和“以全心服务、树全新形象”的主题教育活动。并组织了相应的大讨论。通过学习,全局广大干部职工进一步提高了对工会组织的认识,真正体会到工会是为了广大职工说话办事的组织,是我们职工的“娘家”。通过对劳动法的学习,大家进一步明确自己的义务和权利,进一步调动了广大职工爱岗敬业的积极性,人人讲奉献,人人争做贡献的风气已在我局日益形成,为全面完成全年各项工作任务奠定了坚实的基础,同时也提高了职工参政议政的意识和能力。
我们在工作中深深地体会到,要把工作做好,工会也实行了会务公开,我们遵循三个原则:工会工作的内容要根据会员的要求与意思来确定,工会工作的开展要组织发动广大会员广泛参与,工会工作的成效要由会员来评价和认可。在会员中产生了较好的反响,会员对工会的满意度得到明显提高,工会在会员中凝聚力、影响力得到了加强。必须培育一支政治素质高、业务技术精的员工队伍,实现这一目标,最有效的途径就是组织基层工会。xx年,我局工会积极吸纳新会员,为工会组织输送了一批新鲜血液,为文广事业的稳步、健康、快速发展,起到了保驾护航的作用。
确保职工合法权益不受侵犯,是我们工会工作的重点。一年来,我们通过学习,首先让广大职工明白自己的合法权益是什么,应该怎样才能得到有效的保障。其次,在实际工作中,我们着重解决好职工工作和生活中遇到的困难,充分发挥每名职工的积极性和创造性,对每名职工我们都明确了工作岗位责任制,建立了学习制度、考勤制度、值班值宿制度和卫生清扫制度等,做到以制度约束人,让每个人都能够自觉地遵守局里的规章制度,一年来,全局未出现一例违纪违法事件。在实际工作中,我们还十分注重关心职工在生活中遇到的困难,让职工体验到党组织和工会的温暖。一年来,局党委多次探望困难的职工,并给他(她)们送去慰问品,询问并帮助解决他(她)们生活中存在的困难和问题,真正解除了他(她)们生活中的后顾之忧。为确保职工基本生活,促进社会和谐稳定,文广局工会还把促进就业与保持职工队伍稳定结合起来,组织实施“创业计划”,加强了对在岗职工的技能培训和求职人员的岗位培训,培训和安置了下岗失业人员共计16人。
为维护女职工特殊利益,我们开展了“维护职工权益特别关爱行动”,为女职工统一办理了女性安康保险。“三·八”节前夕,我们还组织全局的职工进行体检,有效地保障了广大职工的身心健康。对于体检中查出重大疾病的职工,我们还积极向上级工会申请了困难补助,在区工会的大力支持下,困难职工得到了帮助。
一年来,我们本着两手抓,两手都要硬的原则,下大力气做好全局的精神文明建设工作,通过组织各种形式的文体活动,极大地丰富了广大职工的业余文化生活,同时团结、紧张、严肃、活泼的工作气氛在全局蔚然成风。一年中,我们组织广大职工参加了区总工会组织的乒乓球、登山等比赛,其中乒乓球取得了女亚军,登山比赛女子第三名、男子第七名的好成绩。通过这些比赛,不仅赛出了成绩,还增进了职工之间的友谊,有效地促进了机关文体活动的健康发展。
我们在全局干部职工中大力提倡局兴我荣、局衰我耻的意识,将每名职工的切身利益与集体观念紧密结合起来,树立了文广人的良好形象。同时,围绕着“内强素质、外树形象”的中心思想,我们积极做好宣传发动工作,通过宣传橱窗等形式及时表扬工作中的好人好事,在全局上下掀起学有榜样、赶有目标的竞赛热潮,广大职工的业务知识和业务能力大大增强,在今年区委、宣传部长等同志来我局隆重召开的“节”大会,两台的一大批优秀受到了隆重表彰。我局两台在上级的新闻上稿量也在全市六县区中名列第一名。特别是连山区表彰大会上,表彰10名新闻工作者标兵、20名优秀新闻工作者,两台获得优秀团队等奖彰。特别是文化馆基层工会为了庆祝中国共产党90周年,发展和繁荣连山区群众文化和旅游事业,进一步打造我区全国文化先进县区的优秀品牌,促进我区在“”期间文化旅游与经济建设的协调发展,文化馆创作了《虹螺山放歌》优秀作品曲等。
我们还积极开展全局职工每天早晨在楼前做两遍体操,让全文广局职工都动起来。还开展了劳动竞赛,为文广事业发展建功立业。局工会围绕着安全生产知识竞赛活动,强化职工的安全生产意识,充分调动员工的工作积极性和创造性。
总之,一年来,我局工会工作在区总工会的正确领导下,在局党委的殷切关怀和全局干部职工的共同努力下,取得了一些成绩。在新的一年里,我们将继续发扬成绩、克服不足,要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力学习,奋力拼搏,为创建省级发达县(区)做出应有的贡献。
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于20xx年12月正式到。主要负责工作。工作期间,他的突出表现得到了领导和同事们的一致肯定。
政治坚定,觉悟较高。他衷心拥护党的领导,响应党的号召,关心国家大事,积极践行我党全心全意为人民服务的宗旨,能够以马列主义、毛泽东思想、理论和三个代表重要思想为指导,创造性的开展工作,体现出了正确的无产阶级世界观、人生观和价值观。 同志谦虚谨慎,勤奋好学。他主动提高自己的综合素质,努力从多方面开拓自己的眼界。通过学习书面材料和与领导、同事的交流,比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作,还协助完成了一些他力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了我单位领导和同事的一致好评。他比较注重理论和实践相结合,能将大学所学的知识有效地运用于实际工作中,虚心听取其他同志的意见,表现出较强的求知欲。该通知在工作中能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,灵活运用自己的知识解决各种问题和困难。 同志踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在领域不断地探索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业,工作责任心强,工作效率高,执行领导指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班、保质保量完成工作任务。
同志待人诚恳,作风朴实。模范遵守我单位的各项规章制度,工作期间,未曾出现过无故缺勤和迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
总之,同志综合素质较好,业务能力较强,政治表现良好,法纪观念充实,服从安排听指挥,与同事友好相处,工作期间,能够做到爱岗敬业,认真负责,相信会在今后的工作中取得出色的成绩。
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近年来,各级政府高度重视扶贫助学工作,对家庭经济贫困的学生实行“两免一补”的政策,以确保贫困家庭子女都能顺利完成学业;对考上大学的贫困家庭子女给予一定的生活补助,解决其入学费用问题,以确保他们不因贫困失学。这是落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的重大举措,是落实立党为公、执政为民宗旨的具体体现,也是进一步加快教育发展、推进公平教育、办人民满意学校的重要措施。 为进一步做好扶贫助学工作,确保每一个考上大学的学生不因贫困失学,我系也积极做好此项工作,惠及广大农村贫困学生。
近三年来,我系关于贫困生补助的工作如下:
1、一如既往,开展日常工作,做好困难生各项工作。 在心理上,要让贫困生放下心理包袱,减轻心理负担,以积极、健康的心态去迎接大学的学习和生活。对于家庭困难的同学,我系希望他们能够树立健康、向上的信心,不被眼前一时的困难吓倒,在学习上,刻苦努力、工作上认真负责、生活上不卑不亢,思想上积极向上,要有“穷且益坚,不坠青云之志”的豪迈与气魄。 同时在平时生活中,通过与贫困生的直接沟通与交流,关注他们的身心健康,对于他们出现的困难,及时向学院反映,并尽我们所能,及时给予帮助,为其排忧解难。
2、继续对困难生进行摸底、复查。 由于学校重新制定了贫困生的标准,因为有许多同学确实有很多困难,可是比例却有限,在学院党委、系团委老师的一再努力下,争取了更多的名额,在一定程度上解决了压力。但是还有一部分学生未能评上,我们也非常难过,希望以后能够被评选上,我系学生近千人,其中归档的贫困生占不少的比例。有的获批准助学贷款或缓交学费,有的争取到了勤工俭学岗位,另外品学兼优的贫困生更是获得了各项助学金或国家助学贷。
3、做好困难补助。 主要困难补助类型有政府助学金、减免学费、联通助学金、特困生补助、勤工岗位津贴。
4、继续开展“国家助学贷款工作”。 我系尽最大的力量力给予贫困生帮助。学费对大部分家庭来说是一个不小的负担,尤其是农村贫困的地区,而国家助学贷款给同学带来了福音,学校开展了为部分贫困生进行减免部分学费的活动。同时还积极协助学院做好减免学费工作,对需要减免学费的同学,要求他们准备好相关材料,到期上交学校相关部门。
5、努力提供勤工助学岗位,为贫困生创造勤工俭学机会。 我系进行勤工俭学的招聘工作,在团委领导下,学生会生活部的组织下,为我系贫困生提供了接近100个勤工岗位,公开向全系贫困生招聘。
在公开、公平、公正的原则下,经过负责人面试和考核下,同时结合应聘人员的实际情况,初步拟订了人选,然后报请团委老师进行审查与决定,最后报请学校批准予以通过。虽然岗位有限,但是在一定程度上满足了部分同学的需要,解决了他们的生活问题。 主要成绩:
(一)政策宣传,得到落实 我系贫困生资助工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这一“德政工程”、“惠生工程”,我系建立了固定的宣传阵地,有效地保证了救助贫困生宣传工作,营造了全系积极参与、齐抓共管的工作氛围。
(二)救助经费,全部兑现 其中,05-xx年,我系受到各种资助中,政府奖学金为108000元,减免金额为129200元,联通助学金为3600元,特困生补助金额为9900,勤工岗位津贴为15845元。
(三)中心工作,走上规范 我系首先从规范制度入手,强化内部管理,狠抓工作落实,中心建设有目共睹,各项工作有序开展。 其次是制定了贫困生资助管理中心工作职责。①全面贯彻落实国家、省、关于资助贫困家庭学生的方针、政策;②参与并提出学校资助贫困家庭学生的相关政策;③指导我系建立贫困生工作档案,及时收集和掌握贫困生有关信息;④多渠道筹措贫困生救助资金,组织和发动社会各界仁人志士、有关部门资助贫困家庭学生;⑤提出资助贫困家庭学生的名额分配方案,积极完成各项工作。
(四)扶贫助学,成效显著 在落实好国家资助政策的同时,我系动员全社会广泛参与,大力倡导扶贫助学献爱心活动,让更多的贫困学生得到救助。
如联通公司的大力资助 经验做法:
(一)领导重视,认识到位。 我系成立了成立了贫困生工作领导小组,并安排系学生会生活部负责贫困生资助工作。深入检查贫困生工作落实情况,形成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,其他部门协助抓,相关部门配合抓的工作格局。
(二)操作规范,程序到位。 贫困生资助工作是社会关注的热点。为把好事办好、实事办实,我系重点把握了以下环节: 一是严把个人申请关。我系要求各申报贫困生一律由学生自主提出书面申请,并有班级、系领导以及学校三层审核制对受助学生申请表上签署意见。 二是严把资助条件关。为了规范管理,确保资助对象绝对贫困,明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准,切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。 三是严把公示公告关。我系要求把资助政策进行公示,而且要把享受资助的名额、对象进行公示,并把受助学生名单打印成册。做到了政策公开,条件公开、名额公开、对象公开,同时接受系同学的监督。[1][2] 四是严把资金管理关。 五是严把审核签字关。我系要求各受助贫困生一律实行签字确认,做到了层层审核,层层把关。
(三)督导检查,及时到位。 系相关部门认真履行职责,工作落实,督办检查,务求实效,指导工作,及时到位。对于“两免一补”工作中出现的问题,及时发现,及时纠正;对于违反者,坚决一查到底,一追到底,决不姑息。 (四)强化责任,措施到位。 为了体现“公平、公正、公开”的原则。系派专人参加各学校评审小组的评审过程,复核学生及其家长的申请,并对评审过程的公正性、合理性进行监督,有效地保证了贫困生资助工作健康发展。 存在的问题及今后的工作思路: 1、由于贫困人口较多,需要救助的贫困学生也较多,加之由于一些调查工作还做得不够充分、国家“两免一补”资助名额有限,少数群众见利相争,给资助工作正常开展带来了一定的影响。 2、我系绝大部分农民家庭比较贫困,且经济收入差距不大,界定贫困学生的标准难以确定,引起少数群众误解。
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形成政府村民互助机制。力图形成“政府引导,村级为主,农民自愿,人人参与”的良性机制。政府积极宣传政策,充分调动群众的积极性,同时建立鼓励和激励机制。政府紧紧围绕“建设社会主义新农村”的目标,积极开展以“促经济发展,建和谐叶村”为主题的实践活动,切实为民办实事、办好事。积极规划建设千亩桑园,解除群众扩大蚕桑养殖的顾虑,为群众解决蚕桑的销路问题。尤其是金融危机影响下,蚕茧价格下降,村民开始丧失对蚕茧春出卖的信心。叶村村委积极寻求市场,为村民蚕茧的出卖做好准备工作。同时出台了一系列鼓励措施,对村民养蚕的经济损失进行补偿或进行经济援助。叶村村民叶积极地向村委献言献策,结合自身实际提供发展策略。同时利用政府提供的先进设备学习养蚕、种茶技术,科学发展农业。村委定时开展农民培训班,村民可免费学习的咨询。因此形成“政府引导、村民参与”的互助发展模式,大大提升了村委的工作效益。