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今天,我们召开党委工作会议。主要任务是:以党的xx届四中全会精神为指导,深入贯彻全国和全省国有企业党的建设工作会议精神,回顾去年工作,分析当前形势,部署今年任务,不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,为实现“7654321”目标、建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。
第一部分 20xx年工作简要回顾
20xx年,在中央领导的亲切关怀下,在省委、省国资委党委的正确领导下,集团党委认真贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,坚持科学发展观,大力推行党建工作绩效管理,党建工作实现了大跨越、大发展,在潞安的党建史上写下了浓墨重彩的辉煌篇章!
一、党建工作绩效管理取得历史性成就。经过十年探索总结、三年运行实践,党建工作绩效管理,推进了党委工作方式方法的变革,把党的政治优势转化为企业的发展优势,为推进战略发展提供了坚强政治保证。中央党校超越之路课题组,经过三年跟踪调研,认为潞安“探索出一条超越西方工业文明的中国企业发展新道路和新模式”,形成的调研课题《中国特色的企业发展——山西潞安集团党委工作新模式》,被列为改革开放30年《超越之路:中国特色社会主义研究系列》。20xx年3月9日,中央政治局、书记处书记、国家副主席同志批示:“山西潞安集团党委的实践,为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。”同时,安排中央党建工作调研组进行实地调查研究。5月7日,《人民日报》刊登了中央政策研究室党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写的调研报告《国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业(集团)公司党委开展党建工作绩效管理调查》。同日,山西省委书记张宝顺批示,“研究推广潞安经验,推进企业党建工作不断发展。”6月19日,山西省国资委党委作出了在全省学习推广潞安党建工作经验的决定;8月17日,集团应邀参加全国国有企业党的建设工作会议,并作为唯一的地方国有企业在大会发言。党建工作绩效管理得到了社会各界的广泛关注和赞誉。中石化等60多家省内外大企业、各级地方党政机关,专门到潞安考察、学习党建工作绩效管理。《人民日报》、《山西日报》、中国党建网等多家媒体,推介了党建工作绩效管理,提高了企业的知名度和影响力。
绩效管理有力地促进了党建工作创新,各级党组织一年来申报创新成果123项,最终评选出原创性成果11项、突破性成果4项、带动性成果3项。潞安党建工作绩效管理“一四三二一”工作法,被评为全省组织工作服务“三个发展”十大创新项目之一。
二、学习实践活动与主题活动取得丰硕成果。按照中央、省委、省国资委要求,集团党委开展了为期四个多月的学习实践科学发展观活动。我们把学习实践活动与主题活动相结合,确立了“实践科学发展观,促进潞安大发展”的活动主题。通过实践活动,集团班子和广大党员干部进一步确立了科学发展观,集中解决了影响科学发展的72个突出问题,修订完善了441项制度,特别是解决了一批职工群众关注的问题,有力促进了既强又大国际化新潞安战略的顺利实施,真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目的。
四、精神文明建设取得了新成果。一年来,我们启动了建设全国一流文明矿区“9+1”工程。研究制定了《全国一流文明矿区建设指导意见》、《考核评价体系》,建立了十大推进组和办公室主任例会制度,理顺和落实了十个推进组的工作职责,制定下发了一流文明矿区年度计划书、季度任务书,扎实推进了文明矿区建设。其中,科技组、生态组和战略组的工作起步较快、进展较好。以文明矿区建设为载体,开展了首届寻找“感动潞安”人物评选活动,在集团范围内营造了良好的道德风尚。加强了思想政治研究工作,开展了石圪节精神课题研究,编印了《实践与探索》会刊,石圪节煤业公司再度被评为“全国文明单位”。以建国六十周年和潞安成立五十周年为契机,开展了征文、书法、合唱等系列“唱祖国、颂潞安”活动,激发了广大党员干部和职工家属热爱祖国、热爱矿山的情怀。其中,以潞安50年发展为主线,撰写的大型纪实文学《
美丽的神话》获得中国煤炭工业改革开放30年文学作品征文一等奖;余吾煤业公司获全国煤矿“与祖国同庆、健康同行”活动先进单位。
五、企业文化建设取得了新成果。在理念文化方面,开展了形式多样的理念宣传渗透活动,编印了企业文化《小案例》、《小故事》系列丛书,开展新闻宣传、知识问答,进一步强化了理念渗透。根据战略发展形势需要,修改、出台了新的潞安员工誓词、潞安之歌。在行为文化方面,建立企业文化互动检查制度,42个6s管理点实现了动态转换,逐步形成了集团文化办不定期突击检查、二级文化办每月动态自查、与每季互动检查相结合的管理机制。研究创新了待岗员工培训的方式方法,对待岗员工进行了系统培训。团委、女工等共
建部门到队组、井口送安全理念,发安全资料、讲安全案例,营造了浓厚的安全文化氛围。在物质文化方面,召开了形象文化推广交流会,进一步加大了10个大项、130多个小项的推行力度,各类标志、标识更加规范,多数单位实现了全面覆盖,展示了潞安的整体形象。
六、社区和安全社区建设取得新成果。一年来,坚持高起点起步、高标准突破,社区和安全社区建设再创佳绩。以党建工作绩效管理“三书两评价一通报”为平台,不断完善“4523”工作模式,社区建设得到新加强。王庄矿被评为“全国社区志愿者注册工作管理先进单位” 、“全国城市体育先进社区”;五阳矿被评为“社区服务先进企业”,《五阳社区报》被列为全国社区建设成果之一。去年,集团社区荣获“全国文明社区”、“全国和谐社区建设示范街道” 称号,集团下属王庄、侯堡、五阳、常村四个社区分别被评为“全国和谐社区建设示范社区”,山西共有17个街道社区确定为示范单位,其中我们潞安占了5家。近年来,先后有北京、上海等地160多家单位来潞安学习、考察社区建设经验。
在安全社区建设方面,坚持大安全观念、构建大安全格局,以《危险源辨识及风险评价办法》为规范,以做好甲型h1n1流感预防为重点,整体推动了九个专业组、十大促进项目的工作进程。全面启动了“集团突发事故、事件地面应急预案”,提高了应急处置能力。运用新型统计软件,建立了伤害数据库,伤害监测动态管理实现规范运行。去年,集团在第五届亚洲安全社区网络会议上做了经验介绍,三篇论文被列入会议论文集。
七、群团工作取得新成果。创新职代会形式,集团和漳村矿、五阳矿职代会通过省五星级标准验收。大力开展劳动竞赛和技术比武活动,集团被评为“全国创新学习型企业示范基地”,漳村矿、司马煤业、余吾煤业被评为“全国学习型组织优秀单位”,五阳矿获得“全国学习型组织杰出贡献单位”称号,王庄矿综采二队获得“全国工人先锋号”。加大群监工作力度,工程公司连续五年荣获“全国安康杯竞赛优胜企业”称号,获得“全国五一劳动奖状”。女工组织大力开展“十行十岗百星”巾帼建功活动,司马煤业机电一队副井绞车班荣获“全国建功立业标兵岗”称号,王庄矿洗煤厂主选车间被评为“全国巾帼文明岗”。建立了动态关怀扶贫机制,矿区弱势群体得到更多关爱、更多实惠。加强安保工作,及时打击各类违法犯罪活动,确保了建国60年大庆期间的矿区稳定。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点,加大内外宣传力度,塑造了良好的企业形象。团委、武装、老干、信访、保密等工作,都取得了新成绩,为企业发展做出了新贡献。
一年来,我们取得这样的成绩,是上级组织关心支持的结果,是集团各级党组织、各级班子、广大党员和干部职工团结协作、顽强拼搏的结果,凝聚着广大政工干部的心血和汗水。广大政工干部在推行党建工作绩效管理、服务战略发展过程中,呕心沥血,任劳任怨,负重跨越,拼搏奉献,付出了艰辛的努力!在此,我代表集团党委,向集团各级党组织、各级班子、领导干部、广大党员和职工群众,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
第二部分 目前的形势与任务
从目前的形势看,我们既面临着大好的发展机遇,也面临着新课题、新挑战、新任务。
我们面临的机遇,一是党的xx届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议,为我们指明了方向。中央政治局、书记处书记、国家副主席强调,加强和改进新形势下国有企业党的建设,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求,主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点,主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化,不断提高国有企业党建工作水平,为实现国有企业科学发展提供有力保证。
全国国有企业党的建设工作会议特别强调“要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位,加快建立中国特色现代国有企业制度”;强调“坚持党的领导,充分发挥党组织政治核心作用,是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位,构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制,是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求”;强调“要进一步完善国有企业领导体制,从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用;把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来,健全党组织有效参与决策的体制机制;坚持党管干部原则,积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法;切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行;充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增强企业的核心竞争力”;要求“以培养造就优秀社会主义企业家为重点,着力抓好国有企业领导班子建设,更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。这些,需要我们在今后的工作中很好地贯彻落实。
二是我们当前面临着非常好的发展环境。中央领导和省委、省政府、省国资委领导对集团党建工作的肯定和支持,社会各界对党建工作绩效管理的赞誉和认可,为我们创造了良好的外部环境。同时,我们有战略发展的宏伟目标,有五十年积累的雄厚物质基础和宝贵的精神财富,有集团各级班子、领导干部、广大党员、职工群众对党建工作形成的共识和对党建工作倾注的热情,有坚实的组织基础和群众基础。这些,都为党委工作注入了内在动力,提供了良好的环境和条件。可以说,当前集团党委正处于改革开放以来最好的时期。
同时,我们也面临一些新课题、新挑战。主要有十个方面:
一是20xx年,全球经济进入“后金融危机”时代,我国经济企稳向好,潞安面临着全新的发展环境。如何做好形势教育,把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来,统一到省委省政府的决策部署上来,统一到集团三届二次职代会的工作安排上来,进一步提振发展信心,凝聚发展合力,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
二是安全形势非常严峻。通过资源整合,矿井总数增加到了
79座,整合矿井地域分散、点多面广、装备与职工素质参差不齐,安全工作任务繁重;本部矿井地质条件日趋复杂、开采条件逐步恶化、瓦斯涌出量越来越高,抽调了大批安全生产骨干到整合矿井工作,加大了安全生产工作压力;对于煤变油、多晶硅等新兴行业和相对陌生的领域,经验不多,安全管理的知识面需要进一步拓宽。如何强化安全教育,发挥党组织、群众组织在安全生产中的作用,特别是发挥好社区建设、文化建设在安全生产中的作用,形成齐抓共管、群防群治抓安全的生动局面,保证全年安全目标的实现,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
三是今年是实现“”战略目标的冲刺年、攻坚年、兑现年,完成7000万吨产量、抓好职代会提出的八个方面重点工程建设,任务艰巨繁重。如何发挥党组织的政治保证作用,发扬“方方面面争第一”的时代精神,调动集团上下干部职工的工作积极性,凝聚力量,万众一心完成战略任务,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
四是随着五大产业的发展,新建单位的班子尚未健全,特别是新整合矿井的班子,大部分没有主持过全面工作,还需要进一步提高独立开展工作的能力,提高应对复杂环境、驾驭复杂局面的能力。如何加强班子的思想建设和能力建设,增强班子的凝聚力、向心力,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
五是潞安的体制机制、组织形式、资本结构、管理方式都发生了新变化,形成了多元经济,实现了跨区域、多产业发展,但一些干部职工的思想观念、思维习惯和工作方法,还存在着许多不适应。如何引导干部职工解放思想,转变观念,适应潞安发展的新变化,特别是让干部职工走出去,到艰苦环境下干事创业,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
六是随着新潞安建设步伐的逐步加快,对高素质人才的需求日益迫切。如何围绕战略发展需要,加强对人才的教育、培养、使用和管理,使各类人才热爱潞安、扎根企业,实现人尽其才、才尽其用,为建设既强又大国际化新潞安提供人才支持,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
七是随着集团做强做大,新加盟、新组建、新整合单位越来越多,如何让潞安的经营理念、品牌形象在这些单位落地生根,推进文化整合,发挥好潞安新文化的引领、辐射、带动作用,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
八是随着时代的进步、社会的发展,人们的思想观念、价值观念发生了很多新变化,职工群众的新期待、新诉求不断增多。如何协调不同利益主体之间的利益关系,化解矛盾,维护矿区的和谐稳定,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
九是在潞安大跨越、大发展的形势面前,一些干部职工小富即安、安于现状;有的党员干部忧患意识、危机意识不强,大手大脚、盲目乐观,奋斗精神、进取精神有所减弱。如何进一步加强对党员干部和职工的管理、教育,进一步继承和发扬好艰苦奋斗的石圪节精神,给各级党组织带来了新课题、新挑战。
十是近年来,潞安方方面面的工作都取得了大跨越、大发展,战略发展、生产经营、党建工作、企业文化建设、社区建设等工作,都实现了历史性突破。如何引导集团上下正确对待成绩,超越自我,在高起点上实现新跨越,对各级党组织来说,是一个新课题、新挑战。
面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,集团党委的中心任务,就是不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,把党的组织优势转化为发展优势,为实现“7654321”目标提供坚强政治保证,为探索现代企业制度下党的建设规律作出更大的贡献。
第三部分 20xx年工作安排
根据当前面临的形势和任务,今年党委工作的指导思想是:以党的xx届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,不断提高党的建设科学化水平,为实现“7654321”目标,建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。
经过十年艰辛探索实践、不懈努力,我们形成了“一个机制、四个载体”的党建工作新模式。所谓“一个机制”,就是党建工作绩效管理;所谓“四个载体”,就是主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设。
“一个机制”与“四个载体”是一个有机的整体,相互作用,辩证统一,共同构成党建工作新模式。党建工作绩效管理是党委工作的总纲领、总方法。主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设,承载着党委工作的全部内容。今后一个时期,集团党委的工作方向和着力点,就是坚持这个新模式,发展这个新模式,完善这个新模式,以此,开创党建工作新局面,铸就党建工作新辉煌。
为此,今年,重点要做好以下五项工作:
一、大力推行党建工作绩效管理,不断提升党建工作水平,保证“7654321”目标实现。
党建工作绩效管理,是一种科学的管理方法和工作机制,是我们在现代企业制度下对党建规律所做的有益探索,对全党来讲,是一个贡献;对企业发展来讲,是一种动力;对集团各级党组织来讲,是一次飞跃。因此,不断坚持和完善党建工作绩效管理这个工作机制,意义重大。我们一定要进一步提高认识,增强推行党建工作绩效管理的自觉性、坚定性。为此,我们把今年确定为绩效管理巩固提升年。巩固,就是按照现有标准,把绩效管理工作抓得更实;提升,就是与时俱进,不断创新,使工作质量和效果与去年相比有一个大幅提升。为了防骄破满,我们把今年第一季度确定为工作反思季,要认真开展“三对三查”活动,就是要“对照八个方面变化,查找工作方式方法变革了没有;对照工作机制,查找工作闭合了没有;对照三定表和组织评价表,查找工作整改了没有”,通过反思,提高推行党建工作绩效管理的自觉性。
要树立闭合理念,推进党建工作绩效管理。各单位、各部门必须在工作闭合上下功夫,要严格按照“绩效计划→绩效实施→绩效评价→绩效提升与激励”的闭合循环流程开展工作。一是绩效计划要实现闭合。年度计划要分解到月、落实到月,
部门计划要分解到人、落实到人。二是绩效实施要实现闭合。要从任务内容、时间安排、责任主体、保障措施、工作标准、评价考核六个方面布置工作,做到责任清晰,奖惩有据。三是绩效评价要实现闭合。组织评价要严格按照评价流程进行,发现问题要及时下发《三定表》,并及时复查;自我评价要严格把握“五个关键”,深入查找问题,分析原因,并提出整改措施。四是绩效结果运用要实现闭合。凡评价必须兑现,只有严格兑现,才具有约束力、威慑力。要通过评价结果与工资奖金总额挂钩、抵押奖惩等多种形式,兑现评价结果。今年,要推广司马煤业公司、漳村矿“实施绩效风险抵押制度,推进党建工作绩效管理”的做法,在绩效结果运用上实现新的拓展。
要树立系统理念,推进党建工作绩效管理。对党建工作要系统思考,统筹兼顾,抓好结合,整体推进。一是要坚持党政融合。推行党建工作绩效管理,是集团上下共同的使命和责任,各级班子、党员干部,都要站在潞安发展全局和战略的高度,认真学习、扎实推行。特别是各级党组织、政工部门,要把本单位或本部门的工作作为企业战略实施的一个有机组成部分来谋划和实践。广大政工干部要主动深入基层、深入井下,掌握生产知识,更好地为战略发展服务。今年,要健全党政干部互相讲课制度,促进党政干部的互动与沟通。要推广漳村矿、常村矿、司马煤业、民爆公司、五阳热电厂绩效管理的做法,使绩效管理与生产经营结合更加紧密,形成工作合力。各级班子、各级管理部门,要增强运用绩效管理的自觉性和主动性,不断提高用绩效管理推动工作的能力和水平。集团绩效办要对各级班子进行绩效管理知识测试,测试结果要与班子考核结果挂钩。二是要增强工作互动。党建工作是一个系统工程,每个部门都肩负着一定的职责,要克服本位主义,紧密结合本职工作,系统思考自身在“一个机制,四个载体”中的职能,找准工作定位,增强工作互动,提升工作效果。三是要坚持统筹兼顾。要正确处理机制与工作内容的关系,把所有的党建工作纳入机制,用机制推动工作,用机制提高每一项工作绩效。既要规范流程、规范制度,保证机制运行畅通高效;又要通过运用机制,不断改变人们的思维习惯、变革党委工作的方式方法,使每一项工作发挥最大效能、产生最大效益。
要树立超越理念,推进党建工作绩效管理。超越就是一种敢于否定自我、不断超越自我的精神境界,体现了“方方面面争第一”的时代精神。过去我们创造了辉煌业绩。成绩面前,我们不能松懈,更不能停顿,一定要保持清醒头脑,克服自满情绪,再接再厉、超越自我,不断创造新的业绩。为此,要不断创新,用好绩效管理创新申报机制,围绕战略发展、生产经营、安全工作、党建工作的重点、难点进行选题立项,抓好创新项目申报,并进行项目跟踪,确保创新成果不断涌现。基层各单位也要根据自身实际,建立自己的党建工作创新成果评审办法,进一步激励部门和支部的工作创新。要坚持调查研究,经常思考绩效管理运行中的问题,带着问题深入基层调查研究。今年,集团绩效办要完善专业组调研制度,每个专业组每月要研究确定课题,深入基层实地调研,形成调研报告,并提出整改措施,真正帮助基层解决一些工作中的热点、难点问题。要通过树立这三种理念,通过扎实深入的工作,把党建工作绩效管理抓得更实,做得更精,逐步实现“简易变、精易强、灵易活”的目标。
二、以主题活动为载体,大力加强党的自身建设,保证“7654321”目标实现。
主题活动,是党组织调动各级班子、领导干部、广大党员和职工群众积极性、主动性,凝聚方方面面力量,完成生产经营任务,推进战略发展的重要途径;是加强党的自身建设的有效载体。经过十多年坚持不懈抓主题活动,形成了主题活动的长效工作机制和党的自身建设长效机制。各级党组织,要用好主题活动这一载体,切实加强党组织的自身建设,推动战略发展。
今年是“”战略的冲刺年,也是检验“我为大集团建设做什么”主题活动成效的关键年。各单位、各部门要以“弘扬方方面面争第一的时代精神,实现7654321战略目标”为主题,进一步加强组织领导,创新活动形式,总结活动经验,不断丰富完善“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”等实施途径。今天,我们已经下发了 今年的主题活动文件。各单位、各部门要根据文件要求,认真贯彻落实。要以主题活动为载体,不断提高党的自身建设水平。
(一)要以抓班子、强组织为着力点,进一步提高各级领导班子和党组织的凝聚力、战斗力。实现今年的目标任务,领导班子是关键,可以说,成也班子,败也班子。今年,要认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,根据集团战略发展的新形势,切实加强各级领导班子和党组织建设。
——要切实加强制度建设。要进一步健全党组织有效参与决策的体制机制。既要坚决按照全国、全省国有企业党的建设工作会议的要求,从潞安的实际出发,积极构建具有中国特色的现代国有企业制度,又要坚持集团这些年来已经形成的、在实践中富有成效的制度。根据全省国有企业党建工作会的安排部署,省委将“党组织参与重大问题决策的主要内容与程序”作为各企业健全和完善党政议事规则的重要内容,要进行专门检查。各单位要按照省委要求,完善党组织参与重大问题决策前、决策中、决策后的制度建设,并采取积极措施,保证制度落实到位。
要把坚持党管干部、党管人才原则与建立现代企业制度有机结合起来,积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。根据省委组织部(20xx)52号文件精神,省委组织部将对省属企业贯彻执行《干部任用条例》及有关政策法规情况进行检查。各单位要按照中央、省委的要求,对本单位选任干部的选用标准、决策程序、制度建设和管理监督情况进行认真自查,切实把党的干部路线和方针政策落到实处。
——要大力加强班子和干部队伍建设。要坚持和完善民主集中制。各级班子要提高贯彻民主集中制的自觉性和坚定性,不断提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,既要解决集中不够的问题,又要解决民主不够的问
题。特别是要强化对新组建班子和新进班子的领导干部贯彻民主集中制的学习和教育。要坚持和完善领导班子成员参加双重组织生活会制度,进一步提高领导班子民主生活会质量。
要坚持德才兼备,以德为先标准,加强干部的培养、选拔。选好人,用好人,是各级领导班子的重要职责,“德才兼备,以德为先”是我们必须坚持的用人标准。现在,一些干部出问题,主要不是出在“才”上,而是出在“德”上。职工群众对少数干部的意见也主要集中在“德”上。因此,在选用干部上,既要注重能力,更要看好品行。不能简单以票取人、以年龄取人、以学历取人,而要以政治立场、工作实绩、品德作风及职工群众的公认取人,要特别关注各条产业链的基层和生产一线,特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位,特别关注那些心系职工群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人,使选出来的干部组织放心、职工满意。要紧紧抓住推荐、考察等关键环节,进一步落实职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。要完善考察“德”的有效办法,进一步形成正确的用人导向。要按照上级要求,对干部选拔任用工作实行“一报告两评议”:基层单位要专题报告年度干部选拔任用工作情况,对干部选拔任用工作进行民主评议,对新选拔任用的领导干部进行民主评议。要丰富考核内容、完善考核办法,建立健全领导干部述职、述廉、述学制度,并将述职、述廉、述学情况纳入年度考核。
——要大力加强党的组织建设。根据省委要求,按照省国资委部署,今年,要深入开展争创“四强”党组织竞赛活动。要继续引深“六好”党支部创建活动,进一步完善支部(科)队务联席会制度,解决好支部的经费问题,保证支部活动正常开展。要建立、理顺新建单位的党组织,积极探索新整合矿井党组织的设置方式和管理方式。要坚持分类指导,稳步推进,做到成熟一个、组建一个,努力实现党组织全面覆盖,并有效开展工作。根据省委和国资委党委的要求,结合潞安的实际,今年上半年,要召开集团党代会。各基层党组织,务必在四月底前全部召开。
(二)要以带队伍、强素质为重点,进一步加强队伍建设。要进一步加强党员队伍建设。要以保证质量为核心,认真做好党员发展工作。重点向生产一线和新组建单位倾斜,将年轻优秀的班组长、生产经营骨干、技术能手和管理者吸收到党员队伍中来。要根据上级要求,结合潞安实际,深入开展争做“四优”党员竞赛活动。要积极探索务实管用、灵活多样的方式与途径,突出党性教育,加强党员培训,提高党员素质。要创新党员发挥作用的途径,使党员在生产经营、战略发展和完成急难险重任务的关键时刻,充分发挥先锋模范作用。要将党员定期党性评议与民主评议相结合,纯洁党员队伍、提高党员素质。要关心党员,健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,进一步增进党内团结,促进党内和谐,增强党的活力。
要进一步加强职工队伍建设。要针对职工思想行为的新特点,以培育“中国潞安”的共同理想为核心,以开展爱岗、敬业、纪律、诚信教育为重点,进一步加强职业道德建设。要针对潞安五大产业发展的新要求,广泛开展“工人先锋号”创建活动,全方位开展技能培训、技能大赛和技术创新活动,提高职工的技术技能,着力培养高技能人才。要充分利用矿区文化资源,组织开展多种形式的文化体育活动,丰富职工的文化生活,提升职工的文化素质。要深入推进“安康杯”竞赛,发挥群众监督的力量,维护职工的安全健康。今年是“三八”国际妇女节100周年,各级女工组织要以庆祝活动为契机,深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动,发挥好女职工的半边天作用。要进一步深化“双学双过硬”活动,让广大青年在实践中锻炼,在岗位上成才。要加强武装工作,服务企业发展,发挥好复转军人在安全生产中的突击队作用。
(三)要认真贯彻落实中纪委xx届五次全会精神,加快推进集团反腐倡廉建设。要加快推进惩防体系建设,以具有潞安特色惩防体系的内部市场化改革为突破口,扩大覆盖范围、提高运营质效,推动源头预防工作再上新台阶。要继续推行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度,坚决杜绝不报告、假报告的情况。要加大效能监察力度,加强对集团重大决策执行情况,特别是对整合矿井、重点工程的专项督查力度。要抓好工程领域突出问题专项治理。按照中央和省委、省国资委要求,针对工程建设关键环节和部位,重点查找项目决策、勘察设计、工程招标投标等过程中存在的突出问题,做好各个阶段的工作。要进一步抓好煤焦领域反腐败专项斗争。要对各单位各部门开展工作情况进行督促检查,对各阶段开展工作情况进行验收。同时,系统总结专项斗争工作,建立长效机制,推进反腐倡廉。要抓好新建单位、新加盟单位、新整合单位的反腐倡廉建设。这些单位从一开始就要加强对干部的党性党风党纪教育,加强对干部的监督管理,加强制度建设,及时发现、解决问题。要加大案件查办力度,突出查处影响和干扰能化大集团建设的案件,突出查处干部失职渎职、不作为乱作为的案件,突出查处侵害职工群众切身利益的案件。
各级领导干部要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,进一步廉洁自律,树立良好的作风形象。特别是要针对项目建设年、投资高峰年,资金需求量大的实际,牢固树立“过紧日子”的思想,进一步继承好、发扬好“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神,勤俭办一切事情。各级纪委要把勤俭办事作为领导干部作风建设的一项重要内容,严格考核。
三、以企业文化建设为载体,进一步提升企业的竞争力和软实力,保证“7654321”目标实现。
要根据当前战略发展和生产经营的新形势,不断为企业文化建设注入新内涵;要突破思维定势,牢固确立文化就是企业形象、文化就是管理、文化就是素质、文化就是自我管理的理念,真正建立落地文化。
文化就是企业形象。企业文化塑造着企业的整体形象。企业的技术、设备、人才都可以带走,惟独形象带不走。形象是企
业的重要资源,是企业的无形资产。今年,要严格按照十大识别系统的标准和要求,做好物质文化的推行、规范力度,提升潞安的整体形象。要加大文化推广力度,6s管理要从基层向机关延伸,逐步总结经验,全面推行;要向加盟单位,搞好文化的整合、输出,将潞安新文化辐射到潞安的所有矿区、各个矿井和每个员工。女工、青年、老干、社区、工会、法律等部门要积极开展工作,促进文化共建。要注重培养文化人才,丰富文化创意,通过员工话与画等活动,宣传推介潞安,塑造企业良好形象。
文化就是管理。企业发展靠管理,管理成功靠文化,文化是企业管理的最高境界。建设既强又大国际化新潞安,需要发挥文化的管理功能,全面提升企业的管理水平。要完善“一三一”管理模式,不断总结、提炼推进工作的新方法、新举措,为集团企业文化建设注入新的动力和活力。要完善管理制度,按照“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局,建立健全企业管理制度。要创新工作机制,坚持和完善企业文化互动检查办法、不简单流动红旗制度、红黄牌动态转换办法,运用党建工作绩效管理方法,实现 6s管理与内部市场化、党建工作绩效管理、安全生产管理的有效对接,全面提升企业管理水平。
文化就是素质。文化具有引导人、教育人、塑造人的独特作用,从根本上讲,企业文化建设,就是人的建设,是人的素质建设。今年,要结合“”发展战略,及时提炼文化理念,使文化理念与潞安战略发展更加匹配。注重发挥文化教育人的作用,通过理想信念的熏陶和价值观引导,培养员工拼搏奉献、勇于创新、团结合作的精神,增强员工道德规范意识,提高员工的职业素养;要以6s管理为平台,加强对员工的培训,提高员工的综合素质。
文化就是自我管理。制度长期运行,形成了一种氛围,这就是文化。文化潜移默化,产生内控力,实现自我管理。基层队组每天的6s点评、讲评,绩效管理的自我评价、组织评价,都是在培养员工的自我管理。要通过对员工持续不断的引导、教育、激励,使员工的行为变被动为主动、变他律为自律,最大限度地激发和调动员工的积极性和创造性。要以绩效管理为平台,通过不断规范自评质量,培养员工自我管理的能力。要拓展自我管理的范围,将企业理念贯穿于生产经营的各个环节,固化到员工岗位和管理流程中,使精神层面的激励作用,转化为高度自觉的执行力,转化为企业的竞争优势、发展优势。
四、以社区建设为载体,努力为职工群众谋福祉,保证“7654321”目标实现。
社区建设是民心工程、福利工程、永不竣工的工程。职工群众对幸福生活的期盼有多高,社区建设的任务就有多重。社区建设永无止境,尽管我们的社区建设取得了很多荣誉、形成了品牌、在国内外产生了较大影响,但是取得的成绩越大,越要保持清醒,不断超越,不断创新,不断开创社区建设新局面。
要把社区建设作为民心工程、福利工程,常抓不懈,常抓常新。职工群众幸福指数的高低,很大程度上由社区建设的好坏决定。社区建设,重在服务。随着时代的发展、职工生活水平的不断提高,社区建设呈现出许多新特点。要针对职工群众对健康更加关注、私家车增多等新情况,不断研究职工群众对社区服务的新需求,丰富服务内容,提高服务质量。要大力推广王庄矿“一站式”综合服务的好经验,把社区综合服务中心,打造成潞安的又一品牌。要改进社区志愿服务,建立志愿者服务认证制度和服务活动登记制度,建立志愿者信息库,明确服务内容与对象。今年,要在党员干部和职工家属中倡导“一月一小时义工活动”,努力形成“人人为我、我为人人”的志愿服务新氛围。集团现有社区要以八项功能建设为载体,不断完善“四五二三”工作模式,巩固建设成果,提升层位和档次。新建小区要积极探索市场化条件下社区管理服务的新机制、新方法。新加盟单位的社区要借鉴集团原有社区的成功经验,大力推进社区建设步伐。新整合矿井要千方百计提高职工的食宿条件,丰富职工的文化生活。要通过创新服务,真正使社区建设成为职工群众的民心工程、福利工程。
要把社区建设作为保证安全生产、建设国际化新潞安的切入点,常抓不懈,常抓常新。今年的安全生产形势十分严峻,社区要紧紧围绕集团安全生产目标,找准切入点,为集团安全生产和战略发展提供支持和保证。要充分发挥社区联系职工群众的独特优势,广泛开展安全教育,不断提高职工家属的自主保安意识。要完善“三位一体”安全帮教机制,深入开展“五必访,五必谈”活动,全方位服务安全生产。各单位要落实好《潞安集团突发事件、事故地面应急预案》,抓好应急队伍建设,定期开展应急演练,加强应急管理。要加强社区治安防范,坚持开展严打整治活动,严厉打击各类违法犯罪活动,确保矿区治安稳定。
要认真兑现向世界卫生组织的承诺,高标准开展安全社区建设。单位领导要高度重视,经常研究、协调、解决工作中的问题。各单位、各部门要进一步完善激励奖惩机制,严格流程、协调联动,明确责任、强化考核。要解决伤害预防项目推进不平衡、不落实的问题,抓好问题诊断,明确项目和目标任务,抓好活动的推进和落实。今年,在重点项目的策划和干预方面,集团专业组和各社区所在单位至少要完成两至三个项目。要进一步加强伤害监测,明确监测标准,抓好质量控制,杜绝漏报、不报现象。要保证安全社区专业队伍的稳定。通过安全社区建设,提升潞安的安全管理水平,提高居民的安全健康水平,真正构建起“大安全”管理格局。
要把社区建设作为思想政治工作的有效载体、党员干部密切联系群众的桥梁和纽带,常抓不懈,常抓常新。要从稳定大后方、服务生产经营和战略发展出发,把社区作为思想政治工作的有效载体,针对性地开展思想教育,主动服务弱势群体、满足居民需求,搭建起沟通企业与职工家属的平台。各级领导要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,经常深入社区调查研究,倾听群众意见,关心群众生活,解决职工群众生活上的困难和思想上的困惑。要把着眼点放在启发群众自我教育与自我提高上,把物质性与精神性、先进性与广泛性的要求有机
结合起来,积极拓展工作内容、创新工作方式。劳资、信访、节能、卫生、法律、文化、工会、团委、女工等部门,要经常深入社区,提供咨询服务,推进社区共建。既要向居民宣讲战略发展的新成就、工作生活中的新知识,又要宣讲集团招工、医疗等方面的新政策,努力解疑释惑、化解矛盾,把各类问题解决在萌芽状态,确保小事不出社区,大事及时掌控。今年,集团要把矛盾纠纷排查情况,作为社区考核的一项重要内容。集团信访办要加强与社区的工作联系,畅通信息交流渠道,提前做好工作,确保和谐稳定。
要从推进战略发展的高度,着力提高职工家属的思想文化素质。要完善社区培训功能,加强社区技能培训,根据市场和居民需求,不断拓展培训内容,满足居民求知求技需求。要加强社区的经济功能,充分利用社区内的各类经济资源、人力资源,以创业带动就业,增加经济收入,增强社区实力。要以提升文明素养为目标,开展“社区好居民”、“社区好家庭”、“社区创业好典型”等创建活动,增加社区的向心力,增强居民对企业的归属感。
各级党组织要加强对在职党员八小时之外的管理与教育,引导和组织广大党员积极参与社区建设,充分发挥广大党员在社区建设中的重要作用。同时,不设社区单位的党组织,要树立社区建设意识,教育广大党员积极参与社区建设,在单位做好职工,在社区做好居民。
五、以全国一流文明矿区建设为载体,创造良好发展环境,保证“7654321”目标实现。
全国一流文明矿区建设,是集团党政根据党的xx大精神、顺应国内外经济社会发展的大趋势、适应集团战略发展的新要求提出的战略目标,集物质文明、精神文明、政治文明、生态文明为一体,是集团一切文明成果的集中体现,是潞安人永不满足、永不停步、“方方面面争第一”时代精神的集中体现。
一是要提高认识,广泛动员,形成合力。建设既强又大国际化新潞安目标宏伟、任务艰巨。但是物质成果仅靠物质手段、经济成果仅靠经济手段,都是难以实现的。实现集团的战略目标,需要综合方方面面力量、调动一切积极因素。要认识到,建设全国一流文明矿区,既是集团党政的工作目标,更是推进战略发展的有力支撑。同时,要认识到,建设全国一流文明矿区,是潞安职工群众的迫切需要。因为现在,潞安职工不仅生活水平提高了,而且民主意识、环保意识增强了;不仅在物质上有需求,而且在精神上有追求、在政治上有诉求,对生态环境有新要求。建设全国一流文明矿区,就是在不断满足职工群众的新期待、新诉求。
创建活动是各单位、各部门的共同使命、共同责任,需要集团上下所有部门、所有单位、各级班子、全体干部职工共同努力、共同完成。从时间上看,创建活动与发展战略相匹配,要延续到20xx年,现在正处于全面实施的关键阶段,任务非常紧迫、非常艰巨。各单位、各部门,一定要有时间观念,只争朝夕,加快工作进度。要调动方方面面的智慧和力量,形成创建工作的强大合力。十大专业组是推进创建工作的主体,各组组长和成员部门一定要树立全局观念和整体意识。既要抓好本专业组工作,又要积极配合其它专业组工作,形成各组整体推进、部门协调配合、党政齐抓共管的大文明建设新格局。集团与基层各单位、各部门和各专业组要加强沟通协调,形成工作互动,上下一致推动工作。
二是要突出重点,抓住关键,确保十大工程扎实推进。
要立足于战略发展抓创建。全国一流文明矿区建设,既是集团战略发展的一个重要内容,更是促进集团战略发展的重要手段。要发挥创建活动在战略发展中的重要作用,特别是要发挥好战略推进组的协调、督导作用,进一步加快战略发展的推进步伐。要把战略推进工程的测评数据作为激励机制,把测评标准作为工作要求,把检查落实作为实现战略的推进手段,通过扎实工作,使战略实施更富成效。
要立足于技术创新抓创建。全国一流文明矿区建设,为技术创新搭建了更加广阔的平台。集团技术中心,作为科技创新工程的组长单位,既要完成好自身担负的集约高效矿井建设、安全生产等重点技术研发和技术管理工作,又要以创建活动为平台,协调、集中各个方面的技术力量,带动整体技术创新,形成全员参与技术创新的新格局,打造战略发展新优势。
要立足于矿区和谐抓创建。要弘扬绿色发展、生态文明新理念,大力发展低碳经济,开展节能减排和环境治理,努力建设资源节约型、环境友好型矿区。要着力深化各类群众性精神文明创建活动,不断提高职工思想道德素质和矿区文明程度,引导和激励职工群众为建设能化大集团贡献聪明才智。今年是全煤系统学习石圪节精神现场会二十周年,中煤政研会将举办石圪节精神专门课题研究,集团思想政治工作研究会要以此为契机,进一步加强石圪节精神研究,不断赋予石圪节精神新内涵;要加强“方方面面争第一”时代精神研究,让时代精神唱出最强音。要不断完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度,推进民主管理和企务公开,维护职工合法权益;要发挥好帮扶中心的作用,加大帮扶力度,增添矿区的和谐音符。
三是要加强领导,落实责任,建立健全工作机制。要按照“总体部署、分步实施、扎实推进”的工作思路,加强领导,明确责任,狠抓落实,扎实推进各项工作。集团建设全国一流文明矿区“9+1”工程十大推进组,要积极主动开展工作,完善制度,掌握情况,对项目建设负总责。各个推进组的协调部门,要密切配合组长工作,积极主动履行自身承担的职责。基层党政主要领导要切实负起责任,把创建工作列入议事日程,定期研究创建工作,健全制度,明确任务,全面推进工作开展。
集团要把建设全国一流文明矿区的考评情况,与单位、部门和职工利益紧密挂钩,与干部年薪考核挂钩,建立激励引导机制。各单位、各部门要把党建工作绩效管理的方法充分运用到建设一流文明矿区的实践中,严格按照“年度计划书”、“季度任务书”的要求推进工作,形成计划、实施、评价、改进一体化管理。要坚持办公室主任和推进组组长两个例会制度,完善和坚持信息采集和工作评价两个办法,通过完善工作机制,加
快工作推进步伐,真正使创建活动成为建设既强又大国际化新潞安的推进器。
同志们,完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,光荣而神圣;建设既强又大国际化新潞安,任重而道远。我们要以科学发展观为指导,牢记职责、不辱使命,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气,不断开创党建工作新局面,为建设既强又大国际化新潞安做出新的、更大的贡献!
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为进一步提高农村党员干部廉洁从政意识,东乡县从“宣传、制度、公开、监督”四方面入手,“四轮驱动”扎实推进农村基层党风廉政建设,为打好“三大战役”提供坚强的纪律保障。
以宣传促廉洁,牢筑廉洁防线。该县通过组织观看廉政宣传片、悬挂廉政标语等形式学先进、树典型,推进教育宣传活动深入开展,使廉洁意识深入人心。同时,不断创新活动载体、拓展工作领域,积极探索廉政文化与反腐__教育的有效结合。去年,全县共发放廉政日记本__余册,县纪委不定期抽查廉政日记情况,并将其纳入年终目标任务考评中。
以制度促廉洁,强化“三资”管理。在前期清查核实的基础之上,进一步完善农村集体资金管理、资产权界定、资产评估、资产处置、“三资”档案管理等制度。同时全面推行“三资”监管网络化,将传统的表面化管理提升为电子化监管,有效地提升了农村集体“三资”监管水平。
以公开促廉洁,构筑阳光平台。该县全面推行农村基层党组织党务公开,设立党务公开专栏和网络查询平台,重点公开党组织决议、决定及执行情况,思想建设、组织建设等情况,充分文章整理发挥党务公开平台的“阳光效应”。
以监督促廉洁,提高办事效率。该县始终坚持党内监管和社会监督的相结合,定期与不定期的督促检查相结合,聘请了一批老党员、政协委员、人大代表作为廉政监督员,规范农村基层干部的管理行为。此外,还设立监督举报电话、“群众意见薄”,及时将群众的意见、建议纳入到决策的制定中,有效推动基层管理的科学化、民主化。
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泰山区总面积336.86平方公里,辖5个街道、2个镇,有68个社区、126个行政村,总人口63.3万,其中,城区人口53.2万。全区有区级医院2处,疾病控制中心1处。全区建立了5个社区卫生服务中心,66个社区卫生服务站,城市社区卫生服务机构规划建设已全部完成,并全部达到了省级示范社区卫生服务机构的标准,实现了卫生服务人口全覆盖。
泰山区作为市中区,充分发挥资源优势,把发展社区卫生服务作为坚持以人为本、构建和谐社会的重要内容,作为推进城市医疗卫生体制改革、完善公共卫生管理体系、解决群众“看病难、看病贵”的重要举措。区政府制定了社区卫生发展“三步走”的战略,确定__年年为全区社区卫生服务基础设施建设年,__年为社区卫生服务质量提高年,__年为社区卫生服务创新提升年,探索实践出了一条政策扶持、优质服务、机制保障、人才建设“四位一体”的社区卫生服务工作之路,提升了社区卫生服务水平,在为群众提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务方面取得了显著成效,群众满意率达到98.7%。我区先后荣获全国初级卫生保健先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全省社区卫生服务示范区、全省中医药特色社区卫生服务示范区和全省城市社区卫生服务体系建设重点联系区等荣誉称号。
一、加强基础设施建设,构建社区公共卫生服务平台
一是实施基础设施建设“以奖代补”政策。切实履行政府职能,不断加大投入,把社区卫生服务平台建设与区域经济建设整体规划同步考虑,建立了比较稳定的投入机制和途径。强力推进社区卫生服务机构基础设施建设,区委、区政府每年拿出100万元社区卫生服务专项资金,设立专门账户,采取“以奖代补”的办法,每建成1处五星级社区卫生服务站,区财政给予5万元奖励,四星级社区卫生服务站给予3万元奖励;用于设备购置10万元,人员培训10万元。以社区集体投入为主,规定凡是区、街道、社区需要建设的公共卫生服务设施,必须优先列入专项支出,保证资金投入到位。
二是认真落实政府购买社区公共卫生服务补助资金。将健康教育、预防、保健、康复等公益性卫生服务经费纳入财政预算,拨出专款投向社区。__年,全区社区公共卫生补助资金达到人均12元。区政府认真落实社区公共卫生服务项目补贴制度,按服务人口人均5元,拨付266万元作为政府购买社区公共卫生服务资金。通过卫生、财政部门严格考核,省级补助资金106.4万元、市级补助资金226万元,区级补助资金266.1万元,合计各级政府购买社区公共卫生服务补助资金598.5万元已全部拨付到位。
三是严格准入,高标准建设。规范对民间资本进入社区卫生服务机构的行政审批,为加快社区卫生服务机构建设步伐,我区分别于__年、__年向社会公开招投标设置社区卫生服务站26处,其中辖区内大医院延伸到社区举办6处,国有企事业单位职工医院转型5处,规模较大的社区门诊转型10处,个人举办5处,既避免了医疗机构重复设置,又将区外资本和优秀医务人员吸引到社区,有力促进了全区社区卫生服务工作快速发展。对提供社区公共卫生服务的机构在业务用房、基本设备、人员配备作了明确要求,规定一星级社区卫生服务站业务用房不少于150平方米,至少设全科诊室、治疗室、药房、观察室、预防保健室、健康教育室、化验室、健康信息管理室,五星级还要增设中医诊室、康复室和值班室,做到各室独立分开;每个社区卫生服务站至少配备2名经过全科医学培训的执业医师和2名执业护士;具备化验设备、给氧设备、快速血糖测定仪、健教设备、电视机、电话、计算机等专用设备,统一配备全省城市社区卫生服务管理软件。准入制度的建立,切实提升了社区卫生服务机构的档次和质量。
四是强化队伍建设。对社区卫生人员实行竞争上岗制和聘任制,新进入人员实行公开招考制,所有业务人员实行动态管理,注重专业人员统筹搭配,鼓励跨机构交流;积极引进人才,选拔优秀人才到社区卫生服务机构工作,千方百计聘请离退休医院专家和学校教授到社区卫生服务机构兼职工作和技术指导;积极开展“大医院专家进社区”活动,今年上半年就有200余名大医院专家到社区卫生服务站开展坐诊、会诊、健康教育讲座、带教等活动;注重强化培训,各社区卫生服务中心与大中型医院在人员培训和技术交流方面加强合作,委托大医院和泰山医学院开展全科医学规范化培训和岗位培训。全区336名社区卫生人员分别参加了省、市、区卫生行政部门举办的各级各类培训班,并全部获得相应资格证书和培训合格证书;
二、创新服务理念,打造居民满意社区公共卫生服务品牌
发展社区卫生服务的目标就是为社区居民提供优质的公共卫生服务。为此,我们积极创新方式,丰富服务内容,提高服务质量,力求为社区居民提供全方位的公共卫生服务。
一是构建15分钟医疗服务圈的“大网络”。充分整合现有资源,搭建服务平台,合理布局社区卫生医疗机构,着力打造15分钟医疗服务圈,确保居民步行15分钟以内就能享受社区医疗服务。通过机构重组、功能转换、大医院延伸服务和社会参与等形式,每个社区设一处卫生服务站,让社区卫生服务机构充分发挥“健康守门人”的作用。近几年,全区先后投入3046万元发展社区卫生事业,对社区卫生服务机构进行全面改造、改貌建设,共新建32个、扩建16个、装修改造14个,在全区建成了功能完善、设施齐全、服务全面的社区卫生服务网络框架,社区卫生“15分钟医疗服务圈” 的建立,使全区近七成居民有病首选社区卫生服务机构,极大提升了居民对社区的归属感和满意度。
二是完善户户拥有家庭医生的“大体系”。拓展服务内涵,注重完善功能,逐步实现服务对象由病人向社区居民转变、工作职责由单纯治病向保障健康转变、服务方式由坐堂行医向送医上门转变,构建起了户户拥有家庭医生,人人享有卫生保健的“大体系”。重点强化了“三项服务”。强化综合服务。把全科医生、社区护士、公共卫生医师组成服务团队,通过签订保健合同、定期随诊、上门服务等方式,开展社区卫生全程便民服务,并根据各社区不同居民的层次和需求,实行不同的社区卫生服务方式。强化连续服务。建立以家庭为单位的健康档案,深入开展健康教育、慢病防治、妇幼保健、残疾人康复、计划生育技术指导、通讯信息技术“六进社区”活动,全面掌握居民个人健康状况,实行不间断的健康管理,针对出现的健康问题及时采取干预措施。目前,为17.6万家庭53.2万居民建立档案,记录每个居民的生活习惯、既往病史、诊治情况、家庭病史及历次体检结果等。健康档案建立后,社区医生分片管理,对重点人群实施规范化动态管理。目前,纳入全省社区卫生服务信息系统管理人数已达48.5万人,管理率达91%。强化上门服务。引导和组织社区卫生服务人员贴近家庭、贴近群众,主动送医上门,努力为居民提供“零距离”服务。全面推行社区责任医生制度,主要负责社区居民健康教育、康复指导和慢性病管理。每年对6万名四种慢性病人、14.8万名妇女、1.4万名儿童、4.5万名60岁以上老年人和8742名残疾人实行重点服务,先后上门提供防治服务达40余万人次。
三是强化星级卫生服务评定的“大监管”。为使社区卫生服务工作上档次,我们以星级社区卫生服务站创建为总抓手,把社区卫生服务设施、公共卫生服务数量、服务质量等指标全部具体化、数字化,将社区卫生服务站标准划分为一至五星级,全年分两次进行检查验收、挂牌确认,并评选出“十佳示范社区卫生服务站”、“十佳社区卫生服务标兵”、“十佳社区卫生助理员”。同时,对达不到星级规范化建设标准且限期整改仍不合格的予以摘牌。通过星级创建活动,打造了一批社区卫生服务精品站点,扩大了社会影响,提高了居民的信任度。目前,已评出五星级社区卫生服务站10个,四星级社区卫生服务站17个,三星级社区卫生服务站35个,二星级社区卫生服务站4个,并逐个举行了授牌仪式。
三、规范运行管理,建立社区公共卫生服务长效机制
一是建立工作落实机制。“项目化、责任化、指标化”是泰山区抓好各项工作落实的有效手段。按照“三化”要求,对社区卫生服务的硬件建设和社区公共卫生服务的各项工作任务都明确到具体项目、具体责任人、具体完成时限,并辅之以强有力的调度督查,确保各项任务落到实处。同时实行“三进社区”,即领导干部进社区。在区级领导干部中实行了“五个一”制度,其中一项就是要求每名区级领导包保一个后进社区,每月15日为包保工作活动日,要求各包保领导深入社区调查研究,及时帮助解决实际问题,特别是协调资金,加大卫生基础设施投入,提高社区卫生服务水平,并将活动情况一月一通报,充分调动了领导干部重视社区卫生工作的积极性。部门服务进社区。“卫生职能进社区”是“十进社区”的重要内容之一。我们把区卫生局的服务职能下放到各社区,在社区设立服务平台,把各项社区公共卫生服务细化、量化,排出具体形象进度,使居民不出社区就能享受医疗保健服务。健康督察进社区。在全区推行了社区卫生助理员制度,每个社区配备一名社区干部担任社区卫生助理员,负责监督、督查、评价社区卫生服务机构和人员的工作,协调、组织各项公共卫生服务工作的落实,被社区群众亲切地称之为“健康督察”。通过实行“三进社区”,真正做到了领导在一线指挥,部门在一线服务,问题在一线解决,使社区成为了卫生服务的“第一办公室”。
二是建立科学规范的考核评估机制。区政府成了社区公共卫生服务绩效考评委员会,全年分两次对社区公共卫生工作落实情况进行考评验收,我们把居民满意度和公共卫生服务质量作为考核社区卫生服务机构和人员的重要指标,对全区社区卫生服务机构实行动态管理,把社区卫生服务设施、公共卫生服务项目等指标全部具体化、数字化,将考核成绩与经费拨付相挂钩。对达不到服务标准、社区居民满意度不高的社区卫生服务机构限期整改,对整改仍不合格的实行末位淘汰制,取消社区卫生服务资格。提高社区卫生人员待遇,实行绩效工资制,医务人员的报酬与服务数量和服务质量挂钩,探索建立了结构补贴、养老和医疗保险等待遇保障机制,实行区级统筹,对社区卫生服务人员做到高看一眼、厚爱一层,充分调动了社区卫生服务机构人员的工作积极性。
三是建立社区公共卫生服务提供机构公开招投标机制。在政府购买社区公共卫生服务项目中实施“提供机构公开招投标”模式,是保证社区公共卫生服务质量,提高补助资金效益的有效措施。区卫生局、区纪委、区财政局在全区范围内公开招标购买社区公共卫生服务项目。区卫生局作为招标主体,制定社区公共卫生服务项目评价标准及机构准入标准,委托招标公司对泰山区政府购买社区公共卫生服务项目提供机构进行公开招标。通过资格确认、实地考察、投标、开标,在辖区内387家医疗机构中有66家社区卫生服务站获得提供社区公共卫生服务的资格。通过探索政府购买社区公共卫生服务的方式,建立政府对社区公共卫生服务落实情况的考核评价标准,促进社区卫生服务机构更好地落实社区公共卫生服务工作,不断创新和完善社区卫生服务财政补助运行机制。
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各位来宾,同志们:
今天,我们在这里隆重召开今年抗击低温雨雪冰冻极端气象灾害、汶川特大地震抗震救灾和北京奥运会残奥会等重大气象服务总结表彰大会。首先,请允许我代表中国气象局向出席这次会议的回良玉副总理和中央有关部门的领导,以及各位专家和各位来宾表示热烈的欢迎!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向奋战在气象服务一线的广大气象工作者致以崇高的敬意!
今年1月10日至2月2日,我国南方地区连续出现四次低温雨雪冰冻天气过程,其影响范围之广、强度之大、持续时间之长,均为百年一遇。所造成的灾害对经济社会发展和人民生产生活影响面之广,直接经济损失之大、受灾人口之多,为50年来同类灾害之最。灾情发生后,各级气象部门先后启动38次应急预案,向灾区派出53个工作组,主动开展积雪深度、电线结冰等专项观测,以及极端天气事件分析、气候趋势预测、主要公路干线天气预报、煤电油运应急气象服务等专项服务,向各级党委和政府报送近17000期各类气象服务材料。各级气象台站共发布寒潮、暴雪、道路结冰等预警信号9412次,发送灾害预警和防御手机短信13.24亿条次。中国气象局先后召开6次全国紧急电视电话会议部署抢险救灾气象服务保障工作,并分别于1月25日和27日启动重大气象灾害预警应急预案ⅲ级和ⅱ级应急响应命令,派出6个工作组前往灾情严重的地区指导工作,还强化对国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心的决策气象服务,与国务院有关部委应急联动,齐心协力防灾抗灾,圆满完成了气象服务保障任务。精神融化冰雪,冰雪见证责任。面对低温雨雪冰冻极端气象灾害,广大气象工作者以行动诠释了责任、勇气和毅力,在困难面前不低头,在任务面前不弯腰,在责任面前不松劲,在人民群众最需要的时候始终坚守岗位,在抢险抗灾最紧迫的时候始终认真服务。在___、国务院和各地党委政府的领导下,在各部门的共同努力下,中国人民战胜了这场极端的气象灾害!
5月12日14时28分,四川汶川发生了震惊世界的特大地震。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。灾区不利的天气气候不仅严重影响抗震救灾进度,而且可能引发严重的次生灾害。因此,做好抗震救灾气象保障服务刻不容缓,必须全力以赴。地震发生后仅两小时,中国气象局就启动了地震灾害气象服务ⅱ级应急响应命令,把抗震救灾作为气象工作的重中之重,集中业务、服务、应急、保障等骨干力量组建抗震救灾指挥部,第二天上午,中国气象局工作组就赶到四川灾区。在抗震救灾期间,中国气象局先后召开15次抗震救灾专题会议,坚决按照中央政治局和国务院抗震救灾总指挥部会议的部署和要求,全力做好抗震救灾的各项气象服务保障,并主动参与国务院抗震救灾总指挥部及地震监测组和水利组救灾指挥。“一方有难,八方支援”。地震发生后,中国气象局紧急抽调中央气象台及有关省(市)气象局的预报专家分批赴地震灾区指导和协助做好气象预报服务,协调中央有关部门、有关省(区、市)气象局、军队向地震灾区调配了发电机、自动气象站、海事卫星电话、移动气象应急车、移动天气雷达等各类急需装备320台(套),为抗震救灾气象服务提供了一切必要的人力物力财力支持。灾区气象台站克服困难,新建14个临时自动气象站,组建8个应急气象观测小分队、7个军地混编联合气象小分队,组织66个应急观测站(队)开展加密气象监测。灾区气象业务不仅以最快的速度得到了恢复,在某些关键区域,观测空白得到了填补,预报服务得到了延伸。我们还打破常规,提前启动风云气象卫星加密观测业务,及时部署灾区周边地区加密高空探测、灾区帐篷和活动板房内外的气象观测和受灾群众集中安置点防避雷设施建设,主动开展航空气象预报、堰塞湖面雨量预报、全国救灾物资运输通道气象预报服务、卫生防疫气象预报服务。在气象台站基础设施遭到严重损坏、灾区气象干部职工工作生活秩序受到严重影响的情况下,抗震救灾各项气象保障服务没有停顿、没有失误。特别是唐家山堰塞湖泄流的保障、防雷避灾服务等方面效果显着,没有造成一人死亡。这确实是一个奇迹!灾情就是命令,时间就是生命,责任重于泰山。面对突如其来的特大地震灾害,灾区基层气象台站和气象工作者把国家和人民的利益放在高于一切的首要位置,临危不惧、冲锋在前,在关键时刻不顾个人安危始终奋斗在服务一线,在极其困难的条件下恢复业务并全面开展气象保障服务,用自己的行动展现了“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神!
举世瞩目的北京奥运会和残奥会,时值我国汛期,天气复杂多变,气候异常,突发性降雨多,雷电也多。面对这些挑战和对气象预报服务的特殊要求,中国气象局围绕“有特色、高水平”奥运气象服务目标,精心组织,周密部署,为奥运火炬境内外传递和在珠峰顶上的传递、奥运会和残奥会开闭幕式、奥运体育赛事、公众出行观赛等提供了全方位的气象保障服务。我们成功地为奥运火炬传递组织了参与人数最多,覆盖区域最广,持续时间最长的一次重大活动气象保障服务。我们派出了由38名科技人员组成的中央气象台珠峰气象保障队在海拔5200多米的珠峰大本营,克服各种困难,架设各种设备,建起珠峰气象台,连续工作34天,提前7天准确预报出5月8日适宜登顶的最佳时间,为实现火炬登顶和传递一次冲击、一次登顶、一次成功和绝对安全作出了重要贡献。我们七年磨剑、三年演练,举全国之力,全力做好奥运气象预报服务,准确、精细地预报奥运赛事天气,及时将场馆实时气象监测资料和逐小时预报结果传送到奥组委主运行中心,派出气象服务专家组进驻奥组委竞赛指挥中心,为竞赛日程安排和比赛的顺利提供了准确的气象信息服务。我们依靠高科技手段,在奥运会开(闭)幕式和残奥会闭幕式期间开展大规模的人工消减雨作业行动,确保了奥运会和残奥会开(闭)幕式在无雨状态下进行,这是奥运史上首次成功进行的人工消减雨作业的范例。我们累计发送奥运气象短信上亿条,气象网站点击率达到480万人次,免费发送奥运史上首份《奥运天气资讯》报纸,在奥运频道气象服务中增加了手语,中国天气网增加中、英、法、德、日、西班牙语音播报。社会调查表明,奥运期间公众对天气预报和气象服务的满意率达到93.1%,残奥会期间气象服务满意度更是高达96.8%!
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2023乡镇人大换届政府近五年工作报告
20__-2023年,镇人大在江南人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和______系列重要讲话精神为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,充分调动了代表的履职积极性,提升了人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。现将五年来的工作汇报如下:
一、建立健全人大班子建设,人大工作规范化管理
(一)按建立健全镇人大班子要求,抓好20__年人大换届选举工作,每年审核代表资格,出缺立即补选。现镇人大班子备齐1名人大主席、1名专职副主席和1名人大秘书。镇人大班子按制度定时召开主席办公会议研究镇部署人大各项工作,班子工作运行正常。
(二)组织班子成员学习党的十八大精神和各级人大的决议、决定。每年镇人大班子坚持每季度组织成员开展1次理论学习,在学习过程中做到有学习记录和学习笔记,不断提高镇人大班子成员的理论水平和业务水平。
二、不断强化自身建设,树立代表良好形象
(一)主动争取党委对人大工作的重视与支持。镇人大的年度工作计划和每阶段工作内容都是紧紧围绕镇党委的中心工作来步署,为了使人大工作与党委的中心工作更加紧密相连,互相促进,镇人大坚持做到:重大人大工作、事项首先向党委会汇报,如召开人大会、人大选举工作、人大年度工作计划等都有做专题汇报;日常的人大活动或工作安排,在开展前都在党委政府联席会上提出,与党委政府工作进行统筹安排。
(二)积极宣传贯彻宪法、法律和法规及各项决议、决定,依法履行职责,为建设社会主义新农村发挥应有作用。第一,为推动法制建设,维护农村稳定,维护农民利益。镇人大每年至少开展一场法律法规培训,提高代表依法履职意识和宣传法律法规能力。
(三)充分发挥代表活动室和代表之家作用。260平方米的镇人大代表活动室和40平方米的代表之家,不仅为镇人大代表大会提供了场地,也为镇的各种大型会议和代表联谊活动提供了方便。镇代表活动室建成以来,每年都承办镇春节团拜会、镇气排球比赛和各项文体比赛活动。镇人大代表之家不仅为人大代表培训及代表学习知识、学习理论、学习技术创造了良好的环境,同时也为党员代表提供远程教育和集中学习场所。
三、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,每年至少组织人大代表进行一次政治学习。镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届全会公报,传达会议精神。强化代表们奋发有为、真抓实干、协力争先的意识,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
四、狠抓代表工作,发挥代表主体作用
一是开展视察调研活动。根据镇党委、政府年度重点工作,镇人大组织代表围绕乡村建设、老口水利枢纽征地搬迁、南扶二级公路建设、食品安全等开展了多次调研活动,广泛听取村干部、群众的意见。五年以来,镇人大代表向镇政府提出了十余条涉及经济社会发展的意见建议,如加强对乡村建设项目的管护、探索建立土地流转市场、加强渡口安全管理等,积极为镇经济社会发展建言献策。
二是开展代表述职活动。在镇人大的安排部署下,乡人大按照代表述职工作实施方案要求,分准备、述职评议、整改提高三个阶段展开。自2023年起,我镇人大代表每年进行一次述职活动,通过这项活动,代表们梳理了自己一年来的工作情况,进一步增强了代表为选民服务的意识,拉近了代表与选民的距离。
三是继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。首先做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。其次做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。第三做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。第四是做好对重点项目和重点工程进行视察。第五是根据镇人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、精心组织,依法开好镇人代会
每年按要求召开镇人民代表大会。大会听取和审议政府工作报告、镇人大工作报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。在需要时依法补选镇干部,确保了候选人的依法当选。
六、密切代代表与选民联系,建设人大代表工作站
镇人大为了进一步密切与人大代表的联系,更好地为城区、镇两级人大代表服务,推动人大工作进村进坡,实现人大工作的规范化建设,在各村委设立人大代表工作联络站。人大代表工作站的建立作为镇人大2023年的重头戏狠抓落实,在城区人大常委会的关心指导下,以及在镇党委政府的大力支持下,从6月份的调查酝酿、7月份的部署研讨到8月份的探索试点、9月份的创建座谈再到如今的全面铺开、正式运营。人大代表工作站是代表密切联系选民、依法接受选民监督、收集社情民意、更好履行代表职责的新平台,为人大代表履行职责提供便利条件,是加强驻地人大代表联络和交流的阵地。工作站公开了代表身份、联系电话等个人信息,每月10日对群众反映的问题、有关部门予以解决的或是作出答复的(除涉及国家秘密)在公示栏公示。工作站实行每周一名人大代表轮流驻室接待选民来信来访收集民情民意,驻地代表根据工作需要,不定期深入走访所联系群众,收集民区民意。工作站实行回复责任制,将收集的意见建议整理后形成代表意见建议,报镇人大办督办跟踪落实,并定期向辖区群众反馈。人大代表通过在工作站开展活动了解民情,倾听民声,并及时解决老百姓反映的热点、难点问题。
六、下一步工作计划
在2023年里,镇人大要按乡镇人大规范化建设要求,继续围绕党委、政府工作大局,认真做好新的一年的工作计划,完善镇人大各项工作制度,强化对代表的培训,提高代表素质和履职能力,注重把乡镇人大规范化建设成果转化为人大工作动力,确保人大规范化建设不走形式,取得实效。
2023年以来,土家族乡坚持以邓小平理论、三个代表为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会__县第十二届四次党代会精神,紧紧围绕县委提出的“三大战略”、“双核双区”工作思路,按照“强基础、调结构、重旅游、兴产业、抓党建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,团结带领全乡干部群众,埋头苦干,奋力实干,推动全乡各项工作取得了较好成绩,实现了年初制定的既定目标。现将主要工作情况报告如下:
一、过去三年的工作回顾
(一)综合实力大幅提升。三年来,乡党委、政府始终把发展经济增加群众收入作为第一要务,思发展、谋发展,千方百计抓发展,调动一切力量促发展。2023年全乡预计可实现国民生产总值预计达6773万元,比2023年增加1280万元,农民人均纯收入可达4200元,比2023年增加1520元,计划生育率达到95%以上,人口自然增长率控制在5‰之内,同时个体私营经济也得到了快速发展。
(二)基础设施大改善。一是在县委大修农村公路思想的指导下,我乡结合实际,科学规划,把通村公路建设作为全乡基础设施建设重中之重来抓,通过3年的不懈努力,累计完成投资5860万元,全乡通畅公路__条69公里,通达公路里程达46.8公里,去年,乡党委政府多方争取资金,硬化了至自由通乡断头公路__.07公里、拓宽并硬化扇坡村大河边至黄连村双王庙公路6.5公里,先后打通了坪溪村到__县,草坝村、金鸡村到万源的出境公路。基本解决了群众出行难的问题,大大改善了全乡的交通状况。二是人饮难题解决得到大幅度突破,几年来,我们通过积极争取项目支持,投资1860余万元,先后为喀斯特地貌突出,缺水严重的鸡坪、大坪、黄连、罗盘等10个行政村(社区)连通了自来水,彻底解决6000余人的饮水困难问题。三是信息发展有了新进展,几年以来,我们通过争取,先后在梨坪村赖吧滩、扇坡村李大坪、坪溪村麻子垭、黄连村双王庙等地修建了移动手机机站4座,全乡通信履盖率达90%以上。四是黄连村土家山寨正在建设中,计划2023年竣工并投入使用,大大提高了景区服务能力和接待水平。
(三)城乡环境面貌大变化。在县委、县府的统一部署下,我乡狠抓城乡环境综合治理工作。按照立足当前,着眼长远,统筹安排,科学规划的要求,一切从实际出发,因地制宜,有序推进了该项目工作。基本实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,有效的改善了辖区环境卫生状况,全面提升了群众生活质量,提高了全民健康水平,且形成了该项目工作得到长效管理机制,公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高,有力推动了地方经济,尤其是旅游业的快速发展,过去三年间,累计投入环境治理资金480万元。
(四)农业基础地位得到巩固。三年来,乡党委、政府始终紧扣“农业增效,农民增收”目标,积极实施绿色农业战略,大力调整农业产业结构,使我乡农业的基础地位不断夯实。一是充分利用有限耕地,着力发展农村经济,带领各级干部抓住自然优势,在有限的耕地中引导农民提高复种指数,调整产业结构;二是大力发展畜牧业,认真贯彻《动物防疫法》,加大动物疫病防治力度,狠抓春秋动物
防疫,有力地阻击了禽流感,口蹄疫,猪链球菌病,狂犬病等疫病,2023年生猪出栏达到3.2万头,黄牛饲养量达到2700头,山羊养殖1.4万只,出栏8500余只,小家禽的饲养呈现快速发展趋势;三是狠抓林药经济的发展,全乡有退耕还林面积9200亩,各类中药材8万余亩,2023年中药材产值预计可达1550余万元,其中云木香一项产值就达960万元;四是充分利用劳动力资源优势,狠抓劳务输出,按照外输内转回引的思路,认真组织农村剩余劳力参加培训,与外地企业联系等,三年全乡共输出劳务工2400余人,创收1550多万元。
(五)民俗文化挖掘保护出彩。土家族乡是渊源的土家文化聚集地。独特的文化艺术、鲜明的民风民俗、浓郁的地方特色,更加凸显出这里文化厚重,历史悠久。在县委县政府的关注和宣传、文化部门扶持下,乡党委政府进一步加大了挖掘、保护土家文化力度,我们因地制宜建起了土家文化陈列室,收集布展土家特色生产生活物品、图片、视频等共计200余件,一些深藏于土家民间的民俗文化正逐步揭去神秘外纱,展示在世人面前。2023年,在县委宣传部__县文化馆的悉心指导下,由我乡地道农民袁诗安、袁诗平、胡德兵、吴正菊等组成的“川东薅草锣鼓”队,首次出征成都国际非物质文化遗产汇报表演一炮走红。2023年,以国家级非物质文化遗产—川东土家薅草锣鼓为蓝本编排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川荣登中央电视台《直通春晚》栏目,为县委、县政府成功争取少数民族待遇县涂上浓墨重彩一笔。
(六)社会各项事业和谐发展。三年来我们注重各项社会事业的同步发展,努力打造和谐的社会发展环境,重点抓了以下几方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题,维护好少数民族和宗教界的合法权益,旗帜鲜明地反对分裂,维护祖国统一和社会稳定。自2023年以来,全乡没有出现违法上访,集体上访,越级上访,重复上访事件,全乡社会稳定,人心安定,人民群众安居乐业。
2、严格落实计生政策,实现人口控制目标。三年来,乡党委、政府,计生行政主管部门大力宣传计划生育法律法规,坚持“三为主”、“三结合”方针,采取将人口与计生指标纳入目标考核,实行“一票否决”制,狠抓节育手术落实,查处违法生育,引导全乡群众树立了良好的生育观。
3、加大教育基础设施投入,提高教学质量。一是我们通过积极争取上级投入,同时多措并举筹集资金,新修了学校教师周转房250平方米,自由小学教学楼正在建设中。每年党委政府都从拮据的工作经费中挤出专门资金对新考上大学二本以上的级学生予以嘉奖;二是较好地运用多媒体教学模式教学。学生入学率稳步提高,巩固率每年均达98%以上。
4、全乡卫生、广电、武装、文化、工会、共青团、妇联、便民服务、社会保障等工作都开展有序,各村成立了文化站,成立了老年活动中心,配齐了办公设备;乡便民服务中心已步入正轨,社会保障工作井然有序,全乡经济发展和各项社会事业和谐发展。
(七)党建工作创新推进。一是认真开展“三严三实”活动。以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破,切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的基层队伍上有新突破,切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破,切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上有新突破,结合我乡实际,以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点,乡党委围绕经济建设这个中心,切实加强和改善党的领导,坚持从自身做起,使党委的核心领导作用得到了较好发挥,党的思想、组织、廉政建设得到了加强。在组织建设中,我们狠抓了“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村”的“三村建设”和“党员先锋工程”,认真开展了“双向培养”等活动,完善建立了中心学习制度,党政班子成员加强了学习,进一步增强了党员和干部与人民群众的联系。乡党委以抓好发展要务为已任,用廉政制度约束党政班子成员,形成了清清白白,勤勤恳恳为民办实事的良好风尚。乡党委每年都在“建党节”前后,扎实开展结对帮扶、慰问贫困党员等活动,为全乡党员发挥先进性作用搭建平台。在党的建设上,我们始终注重党员发展工作,2023年,共发展新党员 名,为党组织输送了新鲜血液。
(八)强化安全,大抓法制宣传,确保了全乡稳定。乡党委、政府始终高度重视安全维稳工作,乡上成立了安全生产领导小组,认真完善落实了来信来访处理制度,制定了安全生产各种预案,充分利用广播、墙报、公开栏、各种会议,大力宣传安全生产常识,乡政府组织专门队伍每年至少实施两次安全生产大检查,对学校校舍、食品卫生、道路、水上交通,烟花爆竹等方面均进行拉网式排查,发现隐患,立即整改,全乡无一例重大安全事故发生。
二、存在的问题和困难
1、自然环境恶劣,交通滞后,生产力水平低下,一部份农民仍处于贫困线上。一是通村公路等基础设施不能适应经济发展的需要;二是扶贫项目在实施中真扶贫力度待加强,项目实施效果与人民群众期望值还有差距。
2、改革开放的力度还不够。
3、一些惠农便民设施不健全,百姓存取款、领取惠农资金、办理更改手续不方便。
三、未来两年的工作规划
在未来的两年中,我乡在县委、政府的领导下,坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导,深入开展“实现伟大中国梦”主题教育活动,认真践行党的群众路线,紧紧围绕县委县府提出的“五个新宣汉建设”目标,结合乡党委、政府制定的“破解四难夯基础,强推产业促增收,浓郁文化争主动,厉行节约树形象,创新党建强保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,埋头苦干、迎难而上、奋力拼搏,为实现未年两年的目标而奋斗。
未来两年我们工作的总体思路是:紧扣发展第一要务,紧紧把握全县“改革创新、科学发展、加力奔跑、快中求变”的工作基调,紧扣全县“三区联动、四化同步、五位一体”的发展思路,增强发展定力、保持奔跑态势,锐意进取、开拓创新,稳增长、调结构、激活力、促和谐,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,大力加强基础设施建设,全力加快生态旅游开发进程,不断实现农业新发展、旅游新突破,促进全乡经济和社会各项事业大变样。认真践行奔跑精神,强力推进治庸、治懒、治散活动,坚持以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,认真执行中央、省、市、县委会议精神。以高人一筹的发展谋略,先人一步的发展意识,快人一拍的发展速度,做好我乡未来两年的各项工作。
未来两年发展主要指标为:国民生产总值年均增加12%,全社会固定资产投资年均增长30%以上,农民人均纯收入年均增长 12%,计划生育率达到94%以上,人口自然增长率控制在5‰之内,稳定粮食年总产量4260吨,确保主要经济指标明显上升。
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(三)抓好资源利用,做大做强特色产业。立足我乡土地资源丰富优势,大力发展中药材等特色产业。以千亩木香、广香、木瓜基地建设为突破口,大力发展黄连、天麻、藏红花、重楼、百吉等珍贵药材,并不断加大科技、资金投入力度,促进特色产业做大做强;以山归源种植专业合作社为基础,坚持以科学发展观统揽我乡中药材产业发展大局,全面提升中药材质量、效益和市场竞争力,按照规范化、产业化、集约化的要求,注重野生资源的保护和合理有序开发。全乡计划在大坪、鸡坪、扇坡、草坝4个村新发展木瓜6000亩,改造原有低产木瓜园1000亩。力争全乡药材种植面积达到61000亩,实现产值4980万元,促进全乡中药材产业快速、健康、可持续发展。
(四)强化生态建设,积极打造旅游品牌。围绕百里峡生态旅游发展总体规划,立足我乡生态优势和区位优势,突出生态旅游主题,把自然风光,休闲旅游作为我乡旅游业发展的基本定位。依托丰富的林木、河道资源和人力资源发展观光、休闲、娱乐旅游产业,推进黄连村土家山寨建设,发扬土家文化,挖掘民间传统艺术,丰富旅游文化底蕴,不断增强百里峡旅游对外影响力。
(五)改善人文环境,加强城乡环境综合治理。在县委、县府的统一部署下,按照统筹安排,科学规划的要求,一切从实际出发,因地制宜,有序推进。以实现 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为工作目标,完善鸡唱场镇、自由场镇的场镇配套设施建设,加大场镇和公路沿线的保洁力度,全面提升群众生活质量,提高全民健康水平,长效管理机制基本形成,公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高,推动了地方经济,尤其是旅游业的快速发展。
(六)大力转变工作作风,树立党委政府良好的外部形象。
一要真抓实干,树立求真务实的作风。坚持一切从实际出发,讲实话,查实情,办实事,求实效,出实绩,把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上。
二要勤政爱民,树立密切联系群众的作风。要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间,了解群众意愿,倾听群众呼声,关心群众疾苦;扎根基层,出勤出力,从为人民服务中赢得信赖与拥护。
三要立党为公,树立廉洁从政的作风。切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点。要廉洁自律,防微杜渐,自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关,增强拒腐防变能力,不管任何人,只要违法乱纪,特别是经济问题,将一查到底,决不手软,切实树立良好的政
(七)统筹谋划,社会各项事业协调发展
1、加大惠民政策的实施。充分发挥民政、劳动保障部门的相关职能作用,认真贯彻落实新农保、民政救济、优抚等惠民政策及措施。加大对新农保、新医保的宣传力度,解决好困难群众的基本生活问题,落实好重大灾害的救灾救济工作。明年计划新农保人数280人,参保率98%,新医保参保率达100%,确保各项惠民政策的落实到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题,维护好少数民族和宗教界的合法权益,旗帜鲜明地反对分裂,维护祖国统一和社会稳定。集中调解好民族矛盾纠纷,对重点事件、重点人员实施全面监控,掌握第一手资料,做到无违法上访、集体上访、越级上访等事件的发生,确保社会稳定,人心安定,人民群众安居乐业。
3、加大教育事业的投入力度。乡党委、政府积极支持和大力发展教育卫生事业,不断加大投入。一是积极向争取资金支持;二是加大教育卫生体制改革,创新教育模式;不断加强监管和投入,计划改建自由小学师生宿舍180平方米,新培训教职员工__4人。强力我乡的教育卫生事业的发展。
4、推进人口与计划生育工作。推进农业人口独生子女家庭奖励政策,认真开展计生“三结合”工作,进一步加大流动人口计划生育管理工作,对流入人口实行规范化管理,建立了育龄妇女信息卡,并录入了微机,做到了管理微机化。基本实现人口、环境、资源持续协调发展。
5、强化医疗卫生事业工作。认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求,积极推行农村新型合作医疗,我乡参合率达98%。加强群众的食品卫生安全。加强重大疾病的预防和控制工作,按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。
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__年是我局坚持以科学发展观统领审计工作,为构建和谐晋城、和谐机关取得重大成效的一年。一年以来,在局党组和纪检组的正确领导下,在机关其它科室的同力协作和支持下,我科紧紧围绕全局审计中心工作,以健全和完善党风廉政建设责任制为基础,以推进严格执行“一岗双责”制度为着眼点,着力构建惩 防体系,积极开展行风政风建设,大力配合省、市纪委查办案件,有效地促进了党风廉政建设,为强化监督职能,树立审计形象,带动审计机关各方面工作,发挥了积极的作用。
一、以贯彻落实《实施纲要》为主线,着力构建教育、制度、监督并重的防控机制
今年以来,我局认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,密切联系审计工作特点,突出重点方位、重点领域,全力构建审计机关教育、制度、监督并重的惩治和预__败机制,机关的党风廉政建设和反腐败工作得到了全面推进。
一是注重教育,坚守思想道德防线
按照局党组和纪检组的要求,结合审计工作实际,首先是组织全体审计人员集中时间,集中精力,深入学习市委《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》等相关文件,学___在中纪委全体会议上的重要讲话精神,学习省委、市委关于转变作风,狠抓落实的有关文件,从而进一步提高了全体审计人员的遵纪守法意识和自律能力,自觉做到依法审计、廉洁审计、文明审计,努力把审计工作推上一个新台阶,提升到一个新水平;其次我们还组织全体审计人员观看了《莫伸手》、《忏悔录》、《赌之害》等多部警示教育片。通过这些学习教育活动,营造起局机关“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,增强了广大党员干部尊廉、崇廉、__、为廉的意识,使审计人员牢固地构筑起拒腐防变的思想防线,为建设一支纪律严、作风硬的审计队伍,为维护好审计机关良好社会形象夯实了思想基础。
二是以制度建设促进源头治理,规范审计行为
按照局党组和纪检组要求,年初,制定了《市局__年党风廉政建设实施意见》和《__年党风廉政建设责任制分解和具体实施办法》,明确了党风廉政建设和反腐败工作的年度工作要点,建立了党风廉政建设层层有责任,一级抓一级的责任制度。局党组书记与县局一把手签订了党风廉政建设责任书,纪检组长同每个审计项目的审计组长签定了审计项目廉政责任条款,使党风责任制分解落实到了每个党组成员、科长和科室廉政监督员;为配合好全市整体工作部署,对《中共晋城市委建立健全惩治和预__败体系__—2023年工作规划》中涉及审计工作的八项任务分解落实到领导、到科室,成立了以党组书记为组长的“晋城市审计局关于惩治和预__败体系建设领导组”;同时,对投资审计项目实行招投标制度、审计回访制度、外聘审计人员经费管理办法以及机关财务审计制度等等进一步进行了完善和明确。
这些制度的实施,规范了审计行为,起到了源头治本的作用,体现了审计机关在依法理财、依法行政、促进党风廉政建设中的模范带头作用。
三是加强督查,确保各项措施落到实处
为保证廉政制度落到实处,我局成立了审计督查领导组,在党组书记、局长的直接领导下对实施的审计事项进行全面督查。首先是关键环节把关严格。按照“一岗双责”的要求,突出审计现场等关键环节、节假日等关键时段,严格实行审计现场公示制,采取设立举报电话,公开审计组成员名单,宣传审计纪律,接待群众来信来访等措施,使审计组的工作在阳光下进行,从而切断与被审单位的经济联系,刹住吃喝风,顶住说情风、杜绝吃拿卡要不正之风,使《廉洁从审“八不准”》、《审计组廉政责任若干规定》等制度真正落到了实处;其次,为增加审计工作的透明度,通过互联网、“百姓热线纠风台”、版报等形式,公开审计承诺,加强群众的知情权、参与权和监督权的落实;第三是严格实行审计回访。审计回访能够促进审计与被审之间的相互沟通理解,监督审计决定落实,听取被审单位意见和建议,为改进我们的工作提供依据。今年我们将协同法规科对13个已审决的审计项目进行审计回访,一是调查审计组在实施审计过程中,是否严格按照“八不准”和《审计组廉政责任若干规定》纪律要求,认真执行审计组廉政建设规定,真正做到“一杯清茶搞审计,两袖清风回机关”;二是调查审计项目从审计复核、立卷归档,是否严格按照审计规范操作,有无违反审计程序的行为;三是调查审计决定落实情况以及审计组在审计过程中是否积极帮助被审计单位完善规章制度,督促其全面整改财务管理中存在的问题,提出的审计建议和意见是否有针对性,是否切实可行,真正做到了“一审多效,审帮促相结合”。目前这项工作正在进行中。
二、强化措施,努力推进政风行风工作
__年,结合审计机关实际,制定了“审计局党组加强和改进作风建设的四项措施”。一要加强学习。党组成员要积极参加上级举办的各类讲座,坚持中心组学习制度,定期召开民主生活会,并认真抓好本单位的干部学习培训,真正将思想统一到中央和省委、市委要求上来。二要严格执行规定,少开会,开短会、讲短话、发短文,不赠送礼品和发放纪念品,力戒形式主义,厉行勤俭节约,建设学习型机关、节约型机关。三要带头廉洁自律,不收受礼金、有价证券和支付凭证,不插手招标投标,不参与公款吃喝,不借婚丧之机敛财,不跑官要官,管好配偶和身边工作人员,争做廉政楷模。四要认真履行审计监督职责,充分发挥审计机关在党风廉政建设、政风行风建设和廉洁自律方面的积极作用。一年以来,先后两次接受了市纠风办对我们的考核工作。
三、积极配合省、市纪检监察机关查办案件和开展反腐败工作。
积极配合省、市纪委、监委、市纠风办和市煤炭领域反腐领导组,查办案件,发挥审计部门在查处经济类案件中的职能作用。今年,我科3人,先后6次,抽掉到省、市纪委和煤炭领域反腐败领导组查办案件或专项清理工作,在查办案件和专项清理工作中,坚持服从指挥,严守纪律,刻苦工作,为局争光的思想原则,在所查的案件中,有二起案件查处对象最终法办,我们在线索的揭露和犯罪事实的突破上作出了突出贡献,受到省、市纪委领导好评,为局争得了荣誉。为配合市煤炭领域反腐专项斗争,按照市煤炭领域反腐专项斗争领导组办公室的要求,对我局__年以来审计发现的各类违规违纪问题进行了汇总上报,为全市煤炭领域反腐败专项斗争提供了重要依据。
四、圆满完成了5个项目的审计任务
在完成本职工作的情况下,会同法规科、办公室、农业科等按时完成了对市土地局和市中级人民法院的预算执行审计、高平市审计局宋瑞光经济责任审计、汶川地震“特殊党费”审计、全市农村沼气、秸杆气建设财政补助资金使用情况审计调查以及本机关的财务收支等6个项目的审计和调查,出具报告6个,共出查出违规违纪资金4156万元,提出整改建议32条,同过审计,为促进有关部进一步严肃财经法纪,完善制度,加强管理发挥了积极作用。
五、廉洁自律情况
一年来,无论在工作上还是生活中,坚持做到自省、自律、自警常存于心,堂堂正正做人,干干净净做事,从大处着眼,从细微之处做起。一是坚持日常学习,通过学习,增强了党性观念、实事求是观念和廉洁自律的观念;通过学习,使自己在重大问题面前明辨是非;通过学习,提高了自己的政治免疫力;通过学习,积累了一些纪检监察知识,为搞好工作提供了理论支持。二是坚持公务活动和工作中恪尽职守,廉洁奉公,淡薄名利。
六、工作中存在不足和明年工作的努力方向
尽管我科在围绕审计中心工作,抓机关党风廉政建设上做了一些工作,为查办案件作出了一些贡献,但距离领导的要求比较,工作还存在诸多的问题和不足。为此,我有信心在局党组和纪检组的正确领导下,团结带领全室人员,履行职责,把工作干好,干出成效,真正发挥出纪检监查工作教育保护干部,推进审计工作的作用。
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各位代表、同志们:
自第一届党代会以来,我院党委在区卫生局党委、区直属机关工委等上级部门的关心、指导和支持下,按照确定的工作思路,较为出色地开展党委各项工作,受到员工和群众的赞誉。今天在这里隆重召开第二次代表大会,意味着中医院党的建设迈出了更坚实的一步。
受中共中医院第一届委员会的委托,下面我谨代表医院党委向大会报告工作,请大家审议。
第一次党员大会以来工作的简要回顾
x年医院第一届党员大会召开以来,在卫生局党委的领导下,能够牢牢把握医疗业务建设这个中心,充分发挥党组织的政治核心作用,为医院的各项改革和发展提供了良好的政治基础,使医院各项工作迈上了一个新台阶,各项业务指标和政府赋予的职能均能较出色地完成,达到了历史最好水平,截止到x年12月底,全院(含总院和分院)接待门急诊病人x万人次,收住院x人次,固定资产总值x亿元,职工共有x人,其中党员x人。
一、发挥党委的政治核心作用,为医院的改革和发展保驾护航
三年多来,医院党委抓住机遇,组织全体党员、干部认真学习和建设中医药强省等文件精神,为医院的改革和发展提供思想保证。首先,医院党委在党政联席会议决策机构的领导体制下,重点做好思想政治工作,为行政决策与实施保驾护航。党委坚持民主集中制,坚持院务公开、党务公开,致力于建设和完善重大问题议事规则、决策程序和制度建设,既保证党委政治核心作用的发挥,行使好党委在医院重大问题决策中的参与、支持、监督和保证的职能;同时,又支持行政领导独立负责,依法行使职权,照章管理医院。多年来,党政融洽,带动了全院员工团结务实的作风。其次,组织医院中层以上干部认真学习、深刻领会会议精神,结合医院的现状,提出医院改革发展的方向。医院党委根据xx届五中全会会议精神,集思广益,会同行政部门编制了医院xx期间的发展规划,极大的振奋了全院党员、干部和员工的精神,增强了广大员工建设省中西医结合医院、谋求更大发展的信心。第三,加强党支部建设,提高党支部战斗堡垒作用。按照有利于党支部工作与业务科室工作相结合,充分发挥党员先锋模范作用的原则,党委根据科室布局和党员结构,在科室基础上对支部进行了合理设置,将原来的总院的5个支部进行重新划分,增加到9个支部,组建分院党总支部,下设为2个支部。
二、加强党的组织建设,不断完善党的基层组织
医院党委把加强党的基层组织建设作为党务工作的重中之重。首先,对干部、员工进行摸底调查,从政治、思想、生活各个方面给予关心,使他们充分体会到党组织的温暖。第二,在各党支部和团委开展一带一活动,即一个党员或团员与身边的一名群众结成对子,向临床科室业务骨干和优秀团员青年传授党的基本知识,宣传党的路线、方针、政策,共同提高思想觉悟,促进业务的共同发展。第三,鼓励有上进心的积极分子和优秀团员青年向党组织靠拢。通过大量的思想政治工作和开展丰富多彩的教育活动,陶冶了他们的情操,激发了他们的热情,增强了他们的信仰,使不少业务骨干积极向党组织写了入党申请书,使积极分子队伍不断壮大,极大的增强了基层党组织的后备力量。第四,党委于20xx年7月份将iso9001质量体系引入党务管理,为规范化、科学化的党务管理奠定了扎实的基础。
医院近几年来由于十分注重党的组织建设,新党员的发展取得了可喜成绩。三年多来,医院党委共接收转入组织关系110人,参加区直属机关培训的入党积极分子35人,发展党员13人,党员人数由20xx年的103名达到现在的226名,党员分布在医院各个工作岗位,新党员已成为医院两个文明建设的骨干力量。
三、加强党的民主作风建设,营造良好的医院发展氛围
1、加强医院领导班子的思想作风建设。首先以学习、教育为突破口,逐步提高领导干部的政治、思想素质,提高团队拼搏精神。由于受各种因素的影响,不少医护工作者只注重医疗业务而忽视了思想素质的提高,总认为医疗是实的,政治思想是空的,说起来重要,干起来次要,忙起来不要。这些认识上的偏颇常常使部分党员干部思路不明、深度不够、处理问题时难以适应形势的需求。针对这些问题,医院党委十分重视各级干部的思想和政治教育,按上级相关文件要求规定,加强思想政治教育,党员和中层领导以上干部接受教育面为100%,使广大党员干部普遍受到了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育。通过教育,党员干部中存在的问题找得准、触动深,确实地解决了干部党性党风、医德医风、精神面貌等问题。
2、干部人事制度改革和民主生活会得到了全体员工的拥护, 他们以极大的热情参加了民主推荐和民主评议工作。如20xx年医院中层干部竟聘,也采取了员工自愿报名,组织审查,大会演讲,员工代表参加,邀请专家评分的方式确定了中层领导,坚持了公平、公开、公正的原则,通过竞争上岗这种形式,使广大干部员工进一步领会到干部人事制度改革的意义,进一步激发了大家的工作热情,使大家对医院发展更加充满了信心。同时做好每年一度干部民主测评和党政班子民主生活会,坚持组织形式上是公正、公平、公开的,全过程遵循了民主集中制和群众路线的原则,员工民主参与意识得到了大大增强,绝大多数中层干部得到了员工的好评。通过医院人事制度改革,提高了员工的竞争上岗意识,拓宽了医院的用人空间,使一大批年轻干部脱颖而出,为医院的干部队伍输入了新鲜血液。
3、关心员工的工作和生活。医院党委认为党的主要任务之一是把党的温暖送到各个员工的心,坚持人性化管理,捧着一颗感恩的心,凝聚人心。作为党务工作者,以宽广的胸怀和感恩的心感召人,这种胸怀和感恩也就变成了一种无私而伟大的爱,这才会有一个文明、温馨、和谐的医院氛围。我院在全院范围实施员工的生命力保养计划,包括运动、饮食等方面,从关爱激励医护人员入手,营造快乐的工作氛围,使员工即使在劳累的工作中也能注意健康并体验到快乐,提高了医务人员的积极性和爱心,为日常的医疗工作注入了推动力量。此外,以凡员工生病住院、家有丧事、喜事都要与工会一道以党政工团名义前去关心;号召员工对有困难同事募捐资助;每一个月还要组织对退离休人员进行慰问,对危重病人进行家访;节假日和星期天医院领导也经常看望值班员工;对员工的生日表示祝贺。这些都充分体现了一个大家庭的温暖,基层党组织在人民群众中威望得到充分体现。
四、加强党风廉政建设,规范医院医护人员的行为
1、建立健全规章制度,加强党风廉政建设
医院党委始终把党风廉政建设,建立健全各项规章制度作为工作的头等大事。针对医院行风建设存在的问题,近年来,我院党委重点做了几项工作:一是落实责任,加强领导。各科室领导干部要切实履行管理责任,要把加强科学管理、提供安全服务、控制医药费用作为管理的重点,全面履行好管好自己、带好队伍的双重职责,自觉接受党组织和群众的监督。医院与各科室、科室与员工层层签定行风建设责任书,形成了横能到边、竖能到底的责任体系。二是强化教育,筑严道德防线。医务人员要树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,营造廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好氛围,做到常怀律已之心、常思贪欲之害、常排非份之想,时刻保持清醒的头脑。三是健全防范机制,构建防控体系。完善医院药品用量动态监测、超常预警和不当处方公示点评制度。每月对临床用药量进行统计分析,对用药量排在前10位的药品,进行合理性分析,对有异常利益驱动的药品,要立即停止或暂停使用。对开大处方、滥用药以及用药量排在前10位的医生,在医院内部网上公示,及时告诫和查处不当行为,规范医务人员临床诊疗行为。通过学习、教育、监督多管齐下,提高了医院党风廉政建设和反腐败工作的成效,形成符合我院特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。四是落实干部交流轮岗制度。今年8月,根据区卫生局《关于下发〈xx区医疗卫生单位领导干部回避制度〉、〈xx区医院有关科室(部门)干部交流轮岗制度〉的通知》文件精神,经医院党政联席会议研究决定,对符合条件的医院领导进行了分工调整,将部分重点部门、重点科室中层干部岗位人员同时进行调整,部分空缺岗位按照有关程序进行竞岗。中层调整职位包括有信息科、设备科、财务科、总务科、药品供应科科长等,共有8名中层干部进行了岗位调整。
2、积极引导医护人员高尚行为,发挥党员先锋模范作用
20xx年5月12日四川汶川大地震,全体党员干部和广大员工纷纷行动,用辛勤的汗水和不懈的努力,支持抗震救灾。得知医院将派出医护人员赴灾区协助救治工作后,有100多名党员医务人员纷纷请缨,要求到灾区救援,主动向领导递交请愿书,请求到灾区一线参加抗震救灾。在这次的抗震救灾中,医院共派出4名医护人员、司机到灾区前线救助,个个表现突出,受到各级政府和卫生主管部门的赞扬。我院作为xx区唯一接收四川灾区伤员的医疗单位,在整个救治过程中,全院员工团结协作,医护人员精湛技术、悉心周到五星级的服务,使灾区伤员和家属感受到就是他们的家。充分表现出我院员工高尚的情操和良好的精神风貌。党员的无私奉献、爱岗敬业的先进事迹,为医院员工树立了学习的榜样,在促进医院发展,推进精神文明建设和谐社会建设中发挥示范带头作用。
五、重视统战工作,积极开展工会、共青团、离退休工作
近年来,我院党委高度重视统战工作,不断提高加强统战工作的认识,探讨统战工作的新途径。坚持做到对民主党派政治上尊重、工作上信任、生活上关心。加强与统战对象的联系和沟通,定期向民主党派人士、少数民族、无党派人士等统战对象通报医院的建设情况和发展规划,发挥他们参政议政作用,鼓励他们为医院的建设和发展建言献策。
医院工会在医院党委的领导下,积极关心员工利益,多次组织医院员工代表大会对医院员工养老保险、医疗保险、定编定岗等条例讨论和修改,重视关注员工关心的热点问题,帮助解决安置有特殊困难的员工,积极组织员工开展乒乓球比赛、拔河比赛、参加文艺汇演等各项文体活动,丰富员工业余生活。加强对共青团工作的指导。
鼓励团委根据青年人特点,围绕党政工作重点,开展丰富而有意义的活动,在组织建设、思想建设和开展团日活动等方面做有益的创新,促进青年团员的健康成长。从党建带团建的角度,对团委提出要求,切实做好推优工作,努力培养出一支党的后备军队伍。
医院党委关心离退休老同志,关心他们的生活、医疗和思想状况,大力支持他们开展和参加各种有益的活动,欢度晚年生活。重视离退休干部工作,坚持定期家访,帮助解决思想上、生活上的实际困难;充分发挥老干部的特长和经验,广泛听取他们对医院建设发展的意见,支持他们为医院的发展多做贡献;认真落实xx区老干部政策,保证老干部的政治待遇和生活待遇。
今后工作的目标和任务
面对新的形势,我们必须紧跟时代发展的步伐,加大医院改革的力度、加快医院的发展。总体目标是:以先进的管理理念,卓越的管理实践,探索中西医结合防治疾病的新疗法,探索事业单位体制改革的创新模式,建设成一所拥有床位总床位1500张,既有具有现代气息,又具有中国传统文化、岭南风格、中医药文化特色的国内一流的三级甲等现代化中西医结合医院。
为实现这一目标,医院党委工作的指导思想和基本任务是:继续高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的xx大精神,落实科学发展观,充分发挥党组织政治核心作用,保证监督作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,紧紧围绕医疗卫生事业的改革和发展的要求,全心全意地抓好医院的各项建设。
一、加强党的组织建设,充分发挥党委的政治核心作用。
作为政治核心,医院党委必须保证党的各项政策在医院全面贯彻和实施,必须把握医院的政治方向、办院宗旨,从而保证医院始终沿着正确的道路前进,同时又要协调各方,调动各方面的积极性,不断增强党的凝聚力。进一步改进领导作风,班子成员要加强团结,加强沟通,切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。一要继续发挥医院党政关系融洽的优势,充分尊重医院法人代表依法行使管理职能,切实做到分工不分家,自觉维护党政领导班子的团结。二要发扬密切联系群众的工作作风,真心实意依靠群众,倾听群众意见,集中群众智慧,要注意发挥领导班子成员的示范表率作用,严于律已,清政廉洁,以党的建设带动队伍建设,以党风建设带动院风建设。三要着力抓好支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用。通过支部扎实有效地开展工作,提高支部在科室工作中的参与度,齐心协力推进医院发展。四要全面实施党务iso体系,配合党务绩效管理,提高党务管理人员的积极性和工作效率。
二、加强思想建设,保持共产党员的先进性。
坚持全体党员的学习教育,始终保持共产党员的先进性。发挥党员的先锋模范作用是体现党组织政治核心作用的基础和保证。党委要通过形式多样的学习、实践和谈心活动,使全体党员更加明确使命、坚定理想信念、凝聚党心,焕发出更加饱满的工作热情,从而造就一支政治强、作风硬、技术高的党员队伍,在医疗、教学、科研各方面工作中发挥主力军的作用,带动全院职工,促进医院的全面发展。
三、继续坚持以医疗业务为中心,大力抓好医院质量建设。医疗质量建设是医院工作的生命线。医疗质量不仅关系到医院的整体竞争实力和未来发展,更加关系到广大人民群众的生命健康权益。在今后一段相当长的时间内,医院党委依然要突出以医疗业务为中心强化质量意识,全体员工要有高度的思想意识和认真负责的自觉精神,依法执业,切实履行岗位职责,依靠团队资源,发挥整体优势,朝着高、精、尖、细等方向努力迈进,力求在医疗服务的安全性和有效性上取得更加明显和实质性的飞跃和成果。具体措施包括:一是加强专科建设。积极扶持各专科学习、接受、引进、应用一些先进的学术思想、新的技术手段和新的医疗设备,在诊疗技术和诊断方法上不断求新创优;二是不断提高技术人员的业务水平。鼓励广大医务人员开展岗位练兵,狠抓基础理论、基本知识和基本技能;三是不断加大技术人才培养力度。在对医院高、中级人才进行轮训的同时,一方面突出抓好高职称、高学历、高素质的专才、优才队伍建设;另一方面,重点培养一批具有潜力的后备精英队伍。力争用3至5年的时间,使医院的技术人才建设再上一个新台阶。
四、坚持公立医院的办院方向,全面提升医院管理和文化建设水平。
全面贯彻党的各项方针政策。医疗卫生行业肩负着治病救人、维护人民健康的重要责任,与群众的利益密切相关。我院是xx区政府设立的公立医院,医院必须坚持正确的办院宗旨和方向,把守卫人民群众身体健康放在工作的首位,特别要担负起为人民群众提供基本医疗服务的职责,坚持公益性办院方向,把医院的社会效益放在首位。我院党委和全体党员必须牢记这一使命,全面贯彻党的各项方针政策,不断提高服务质量和水平,不断改进医院管理,努力为人民群众提供更加温馨、舒适、便捷、安全的医疗卫生服务,满足人民群众日益增长的健康需要,为缓解看病难、看病贵做出自己的贡献。
同志们,回顾过去,我们取得了较大的成绩,展望未来,我们任重道远。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜,按照三个代表的要求,认真贯彻落实党的精神,发挥医院党组织的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用,团结全体员工,抓住机遇、求真务实、开拓创新,为实现医院腾飞而努力奋斗!
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各位党员:
根据党章有关规定和镇委的统一部署,今天,我们召开支部全体党员会议,主要目的是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。我受上一届支部委员会的委托,向全体党员作支部工作报告,请予审议。
上届支部委员会自xx年1月换届选举以来,我们在镇委、镇政府的正确领导下,以邓小平理论和重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的xx大和市第十二次、镇第十次党*会精神,团结一致,锐意进取,扎实工作,取得了一定成效,顺利完成了本届党组织的各项工作任务,为建设和谐新作出了应有的贡献。
一、扎实开展先进性教育活动,保持党员先进性
在第二批保持共产党员先进性教育活动中,我们支部认真贯彻中央、省委、市委和镇委有关先进性教育的各项工作部署,支部班子成员及全体在职党员统一思想,认识到位,以饱满的热情投入到活动中。先后组织了20次学习教育活动,其中参加全镇集中学习活动6次,自行组织专门学习会议12次,开展专题讨论2次,共计学习理论文章、文件、讲话22篇,播放教育录像5部,收看电视专题节目2场,圆满地完成了学习教育任务。认真做好分析评议工作,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式,广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。共收回征求意见表350份,其中有效表339份,共收到意见和建议1127条,经梳理后归纳出对党员个人的意见和建议119条,对党支部的意见和建议8条,支部及支部党员认真对照意见和建议,切实抓好整改。全体党员按照“四对照、四剖析”的要求,总结xx大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律方面的情况,认真撰写党性分析材料,查摆问题,提出整改及努力方向,切实纠正不足之处。通过半年时间的先进性教育学习活动,支部党员们理想信念更加坚定、政治素质得到提高、理论水平不断加强、工作作风明显转变,先进性进一步得到了体现。
二、扎实做好支部建设工作,保持党员队伍健康发展
上届党支部换届选举时,原有党员28名,其中正式党员22名,预备党员6名。三年来,我们按照《党章》要求,严格把好发展党员工作的各个环节,认真履行入党手续,把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节,保障发展党员工作的质量。经过三年来的发展,城建线各部门入党积极分子队伍不断扩大,共有17名思想上积极要求进步,工作上开拓进取的同志光荣地加入了党组织。另外,三年来,支部共转出党员10名,转入党员12名,使党员队伍由xx年底的28名增加到了57名(其中预备党员8名),进一步充实壮大了**党支部的党员队伍力量。
三、扎实抓好学习教育,保持党员思想纯洁性
支部在日常工作中,积极组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想,贯彻落实镇委开展的“纪律教育学习月”活动,组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和学习教育读本、观看警示教育纪录片等,提高党员的政治素养,严格要求自已,筑牢思想防线,增强党员干部的防腐拒变能力。三年来,我们支部党员能够坚持立党为公,执政为民,依法行政,洁身自爱,没有重大违法违纪事件发生。
四、扎实推进各项工作,保持党员先锋模范作用
三年来,规划办党支部充分发挥战斗保垒作用,推进各项工作顺利开展,支部大部分党员同志在工作实践中,能够起到先锋模范作用,身先士卒,率先垂范,按照“经济发展年”、“建设年”、的工作思路,团结奋进,扎实有效地推进城市建设和管理工作,并深入开展“清理违章建设”、“整治城市环境”和创建国家卫生镇等工作,取得了较好成效,顺利地完成了镇委镇政府交给我们的各项工作任务。
五、扎实开展“双助”活动,保持一份帮扶爱心
xx年7月开展先进性教育活动以来,我支部积极响应镇委、镇政府开展“双助工程”号召,主动以党支部名义捐助外山村胡娟三姐弟读书的全部学杂费。在支部的组织下,开展了三期“助学”捐款活动,按照自愿原则,党员捐款达148人次,共为胡娟三姐弟捐助了38600元作为学杂费,直到资助她们全部完成学业走上工作岗位。
在上届支部工作中,我们做出了一定成绩,
去年被镇委评为先进党支部。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,工作离上级要求和群众期望还有一些差距:
一是工作热情有待增强。个别同志对自已作为一名党员的认识不足,未能充分发挥党员的先锋模范作用,把自已等同于非党员同志,庸碌无为,不思进取,当一天和尚撞一天钟,甚而抱着无过便是功的思想。
二是工作态度有待改变。少数同志工作不够积极主动,更不要说创新精神。有的同志工作方式方法过于简直、粗暴,缺少应有的耐心和热情服务态度,在群众心目中留下了不好的印象。
三是工作作风有待加强。要切实做到立党为公,执政为民,加强作风建设,严格遵守党纪国法,廉洁自律,自尊自爱,珍惜集体荣誉和个人荣誉。
对上述存在的问题,我们要在接下来的工作中切实加以纠正。
同志们,让我们在镇委镇政府的正确领导下,在即将选举产生的新一届党支部的带领下,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕科学发展的主题,解放思想,锐意进取,充分发挥先锋模范作用,争当排头兵,精诚团结,勤奋工作,为建设现代化生态宜居再立新功。
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我是一名基层工会的工作者,在基层工作的这段时间学到了很多,也对基层工会的工作有了些许了解。现我就我工会工作心得做以下总结。
工会作为企业职工的群众组织,是企业党委联系职工群众的桥梁和纽带,是职工群众利益的代表和维护者,作为基层工会的一员应努力上级工会的领导下,在构建和谐企业中,切实履行工会的各项职能,为企业的改革发展、团结稳定作出积极贡献,发挥应有的作用。首先,职工的素质工程的实施,则旨在推动工人阶级知识化进程,工会要努力督促和协助企业各方面力量,创造更多更好的条件,组织职工开展读书学技术等活动,帮助职工提高科学文化和操作技能,增强广大职工在新形势下的技术知识竞争能力。
其次,要加大对困难职工的帮扶力度。帮助困难职工的工作,是构建和谐企业的重要内容之一,工会的帮扶工作有两方面的内容,一是监督和落实好针对困难职工群体的各项基本保障政策,让困难职工了解掌握并充分享受到这些政策。广泛开展对困难职工的就业救助、就学救助、医疗救助,推动送温暖工程的经常化、制度化,为职工排忧解难。
再次,认真搞好安全生产的监督检查。搞好企业安全生产的监督检查,是构建和谐企业的一项非常重要的工作,也是值得工会特别关注的工作重点。在这些工作中,工会组织要监督行政落实安全生产措施、改善职工作业条件,组织开展行之有效的各种群众性的安全生产活动,保证职工的身体健康、平安,从而保持社区稳定,促进企业和谐。
努力提升工作能力,维护职工合法权益;在新的历史形势下,企业工会组织要维护职工合法权益,努力提升自身的工作能力是十分重要的。
1.提升维权工作的能力。代表和维护职工合法权益是工会的基本职责。当前,特别是要提升工会在企业改革发展、参与帮扶过程中,维护职工合法权益的能力,提升工会运用法律政策武器,维护职工权益的能力,切实保障职工的经济、政治和文化权益。上级工会要支持基层工会干部大胆维权、依法维权,努力替他们说活,为他们撑腰,提升工会组织整体维权工作水平。
2.提升为职工办实事的能力。职工有困难才找工会,工会最大的责任就是帮职工解决问题。不仅要解决一些有困难职工的问题,还要有针对性地开展一些事务性的具体工作。如割胶生产期间,到一线为职工排忧解难,开展困难职工爱心互助。
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20xx年,我局的工会工作以争创“模范职工之家”活动为载体,加强领导,狠抓干部职工的思想道德建设,注重科学文化素质的提高,充分发挥工会会员在“三个文明”建设中的重用,有效的推动了交通工作的开展,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,发挥工会作用
今年,我局工会深入贯彻党的xx大、关于构建社会主义和谐社会的理念,以构建文明、和谐广电为目标,认真履行工会工作职责,积极推进“惠民行动”,为全体职工办实事、办好事,深入开展争创“模范职工之家”活动,为推进全局各项工作的有效开展发挥了应有作用。为使工作落到实处,我局调整工会工作领导小组,组长由局党委书记沈冬担任,副组长由工会主席杨宗仙担任。同时,把工会工作及争创“模范职工之家”活动与宣传思想工作和精神文明创建活动有机结合起来,列入了党政工作的重要议事日程和全年综合目标管理,与部门工作同部署、同检查、同总结、同考评、同奖惩,从而使工会工作得到组织领导保障,从上到下有人抓。
二、开展政治学习培训,提高职工综合素质
(一)为使职工不断适应新形势发展的需要,我局工会始终把职工理论政策学习,政治思想素质和业务素质的提高摆到重要位置,坚持每周学习制度,做到“四个坚持”:一是坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及xx大、精神,使职工深刻领会其精神实质,掌握其立场、观点、方法来指导实际工作;二是坚持学习党的路线、方针、政策,增强政治坚定性,保持政治敏锐性,提高执行政策水平;三是坚持学习科学文化知识及广播影视专业技术知识,选派5人参加省、市、县举办的行政管理培训,25名专业技术人员参加全县专业技术人员继续教育培训、22编辑记者参加全国广播电视编辑记者播音主持知识更新培训,3名职工参加了工商部门组织的广告法培训,举办了全县广播电视新闻采编培训班、广播电视村村通技术培训班和农村公益电影培训班,鼓励2人报考了三峡大学研究生班,为搞好本职工作打下了坚实基础;四是坚持学法普法,年内组织学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《国家赔偿法》等法律法规及《广播电视管理条例》、《电影管理条例》、《信息网络视听节目管理办法》等行业法规条例,组织全体职工参加了消防安全知识竞赛、20xx年全国财政“六五”普法法规知识竞赛和20xx年宜昌市“六五”普法法律知识竞赛活动,增强了职工法制观念,严格依法行政。
(二)继续推进科教兴广人才开发战略,强化广电职工业务技术教育培训,全面完成了省市广电部门下达的年度教育培训计划任务。
(三)贯彻实施了《公民道德建设实施纲要》,深入开展了“三优一学”、“四有”、“四职”、“五爱”和理想、宗旨、信念教育,培养职工爱国主义、社会主义和集体主义情操,讲究职业道德、家庭美德和社会公德,打造敬业精神,造就有理想、有道德、有文化、守纪律的“四有”新人,并通过各种形式,在所属部门中强化职业道德教育,达到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范要求,形成广电良好的文明道德风尚。
三、组织开展工会活动,增强职工凝聚力
(一)组织职工开展丰富多彩的工会活动,今年11月8日,局工会组织全体会员开展庆祝第十三个记者节活动专场文艺晚会,工会会员自编、自导、自演了20多个文艺节目。
(二)重视老龄工作,关心困难职工。工会开展了对生病住院职工及家属爱心帮扶行动和离退休老同志慰问活动,关心职工疾苦,为职工办实事、办好事。组织春节慰问活动,工会拿出5000多元,对全局18名生活困难的离退休老职工进行慰问。7月,局工会组织全局112名在职职工和退休干部进行健康体检。仙侣山发射台老职工万勇知,本身是半边户,家庭经济条件十分困难,今年元月,万勇知在回家的途中发生车祸,工会及时为他送去了1000元慰问金。同时,工会积极整修安装路灯,改善职工工作条件。
(三)开展了各类纪念、庆祝活动,组织职工参加全县第六届和第七届迎新春万人长跑活动;组织女职工庆“三八”外出旅游考察活动;组建职工篮球队、乒乓球队和羽毛球队,并参加全县“五一”篮球运动会;为庆祝重阳节组织离退休职工集体聚餐。丰富多彩的活动既活跃气氛,又加强思想交流,使大家感到集体的温暖,增强了全局职工的向心力和凝聚力。
(四)积极动员和支持职工参加各类公益活动,年内组织参加了全县志愿者活动,10名志愿者深入城南路开展环境卫生保洁行动;75名职工参加“慈善一日捐”活动。
(五)深入开展“五好家庭户”、“平安家庭户”创建活动,着力培植文明细胞。职工王新艳家庭被评为全县“平安家庭示范户”。
(六)结合包村、联社、计生三结合工作,开展了城乡结对共建、社区共驻共建活动。组织动员干部职工展开访贫问情、捐资赠物、结对帮扶行动,为共建村和社区群众做好事、办实事、送温暖、献爱心,捐资8000元帮扶了18个贫困户,出资1万元为高华村兴建一口当家堰塘,垫资20多万元,为古夫镇麦仓村173户农民开通有线电视。共同构建和谐广电、和谐社会,实现了三个文明建设的交流、互补和提升,共建活动卓有成效。