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20xx年,在市委的正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督、社会各界共同关心以及上级法院和市纪委的监督指导下,我院党组带领全体干警全面贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕中央、省、市纪委全会和全国各级法院反腐倡廉工作会议精神,按照上级纪委和上级法院纪检监察工作会议的部署,认真落实领导干部廉洁从政各项规定,深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育,立足审判,强化责任,周密部署,狠抓落实,采取有力措施,不断推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行,在履行党风廉政建设责任制“一岗双责”方面取得了较好的成绩。现将我院党组一年来履行工作职责情况和党风廉政建设情况报告如下:
一、履行工作职责情况
20xx年是实施规划的开局之年,人民法院改革发展稳定的任务十分繁重。一年来,我院坚持以xx大精神为指针,深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“人民法官为人民”主题实践活动,不断加强党组班子和干警在思想、组织、作风、制度、廉政方面的建设能力,不断提高全院干警的向心力、凝聚力、创造力和战斗力,强力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的法院院训,大力弘扬“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的法院精神,严格落实“建一流法院、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作标准,充分发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐职能作用,全面提升队伍素质、审判质量和司法公信力,在审判执行、队伍管理和司法为民等方面均取得了可喜成绩。
20xx年,全院共受理各类案件3636件,审执结3493件,结案率96.07%,同比收案下降5.8%,结案上升5.92%,结案率上升10.64个百分点,办案效率和案件质量明显提高,实现收结案良性循环,为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了优质高效的司法保障。一是高度关注经济社会司法需求,服务发展稳定大局。一年来,我院狠抓执法办案第一要务,忠诚履职,能动服务,公正司法。审结各类刑事案件429件,判处犯罪分子672人;审结民商事案件2310件,以调解、撤诉方式结案1463件,调解撤诉率63.33%;审结行政纠纷案件58件,协调撤诉37件;执结各类执行案件650件,标的额1680余万元。
二是始终坚持群众满意第一标准,切实践行司法为民。一年来,我院不断创新工作机制,拓宽司法服务领域,勇于承担社会责任,确保司法成果由人民群众共享。对社会关注、影响较大的64起案件实行了庭审网络视频直播,全面全程扩大了司法公开。对15个社会法庭全部进行了升级改造,目前已被市委市政府纳入全市社会管理创新总体规划,上升为市委市政府的决策部署。通过全力集中攻坚涉诉信访,化解了一批骨头案、难缠案,赴省进京访同比下降58%。三是全面加强自身建设,切实提高执法水平。我院以“审判管理年”活动为契机,专门成立审判管理办公室,加强审务动态监控,积极构建审判质效评估体系。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动和群众观点大讨论以及“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除专项活动,不断强化基层组织建设,着力构建和完善接受领导和监督的长效机制,大力改进司法作风。
一年来,我院向社会公开承诺的司法为民十件实事全面落实,且工作质效位列三门峡市6个基层法院首位。人民群众满意度位居全省前列、三门峡市六个基层法院第一位。审判工作效率稳居峡市第一,已跃入全省前十。人大代表联络工作、执行工作、社会法庭工作、党建工作、档案工作、警务工作等多项工作受到省高院、市中院通报表彰或表扬。反规避执行、人民陪审团、诉调对接、五除活动、量刑规范化试点等多个单项工作均创造出省、市典型经验。全年荣获国家、省、市集体及个人荣誉43项。一年来,市中院张社军院长,市委书记吕均平,市委常委、zd委书记冯俊珍多次作出批示,对我院工作给予高度肯定。
二、党风廉政建设责任制落实情况
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是全党的一项重要工作,也是人民法院的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处,一年来,我院坚持把加强领导班子廉洁自律工作和落实党风廉政建设责任制工作放在重要议事日程,从强化责任制体系、加强思想教育、加大查处力度等方面狠抓落实。
1、加强组织领导,建立责任体系
为促进公正廉洁司法,我院制定了《xx市人民法院20xx年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长,以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组,同时对各主管领导进行了责任分工,实行“一把手”负总责,院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状,形成了分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核,实行党风廉政建设一票否决,建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系。
2、健全监督机制,源头上治理腐败
从源头上治理腐败是防止腐败问题发生的有效方法。我院一是加强制度建设,实行规范化管理。一年来,我院根据上级法院和上级纪委要求,结合本院工作实际,制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查制度、审务公开制度的基础上,结合本院实际,研究制定了我院《20xx年工作意见》、《20xx年审判任务及奖惩实施意见》、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《20xx年法官绩效考评办法》、《20xx年向社会公开承诺的十件实事任务分解意见》、《规范立案管理试行办法》、《xx市人民法院车辆管理暂行规定》、《xx市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等,完善了《随案廉政监督卡制度》,向院各部门转发了法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定》、《人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》、法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》和省高院“四个一律”要求等。
二是继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》,严格执行“收支两条线”,诉讼费由财政专户管理;严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定,彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“告状难”、“执行难”等问题。三是在年初“双节”(元旦、春节)前和“五一”、“端午节”放假前,我院针对节假日期间就加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求,在节假日期间,对全院警用车辆全部封停,有效预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。
3、注重廉政教育,筑牢思想防线
思想教育是干部廉洁自律的第一道防线,为确保干警廉政思想不松懈、理想信念不动摇、宗旨意识不滑坡。我院一是唱响院歌,铭记院训。6月份,由我院院长王利荣与党组成员、纪检组长赵江波作词创作的我院院歌《中国金城法官之歌》,以“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于奉献”的法院院训和“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的法院精神为主线,融入国徽、天平、公平、正义等法院元素,在重要会议、重要活动、重大场合之前由干警集体大合唱,以鼓舞士气,凝聚心声,陶冶情操,增强干警的集体荣誉感和廉洁司法意识。
二是深入抓好党员干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部执法行为。院党组经常组织班子成员认真学习中央、省委和市委关于反腐倡廉的重要指示和领导干部廉洁从政的各项规定,定期召开民主生活会,专题研究部署党风廉政建设工作,及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题,针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则,严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。
一年来,我院没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。三是组织开展“反腐倡廉宣传教育月”活动,组织全院干警学习《廉政准则》,面对党旗进行宣誓,增强干警党性修养,坚定理想信念,激发党员干部的工作热情。积极参加省高院举办的全省法院廉政文化笔会活动,选送优秀廉政书画作品参加评选。通过组织和参加丰富多样廉政活动,强化干警廉洁自律意识,确保公正廉洁司法。
4、强化警示教育,营造崇廉氛围
为增强拒腐防变和抵御风险的能力,我院以警示教育为抓手,一是按照严格保密的要求,组织全体干警观看了中央zd委摄制的警示教育专题片,以鲜活的惨痛教训,教育党员干部和法官,不仅要正确行使党和人民赋予的权力,更要严格要求自己,同时,也要严格要求家属子女和身边的工作人员,做到相互提醒,相互监督,廉洁自律,共筑防线。二是组织全院党员干部到我市函谷关“修德养廉教育馆”参观学习,以20余起生动的反面教材教育党员干部,要牢记提出的关于我们党面临的“四大考验”、“四大危险”警示,自觉用宋鱼水、詹红荔等模范法官先进事迹砥砺精神。
三是用现实案例加强对党员干部的反腐倡廉教育。组织全院干警学习了法院印发的《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编》以及省委印发的《典型案例剖析》中的部分案例,并结合实际深入剖析其违法违纪和腐化堕落的思想根源,汲取教训。今年8月,按照三门峡市委书记杨树平的批示精神,我院组织全院党员干部学习了省纪委20xx年第7期《警示教育》案例,即《省安全生产监督管理局原副局长付永水受贿案件剖析》,通过学习讨论,强化我院党员干部的廉洁意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
5、加大力度,严肃查处违法违纪案件
案件查处工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,也是人民法院严肃执法的重要保证。只有严肃查处违法违纪案件,才能有效地遏制腐败的滋生和漫延。一年来,我院不断加大查办违法违纪案件的工作力度,切实抓好对违反“五个严禁”、“十条禁令”行为的查处工作。一是开通多种渠道,采取多种形式,注重发现违法违纪线索。我院在审判大厅设立了举报箱、举报电话,方便群众举报,从中发现违法违纪线索。二是继续实行审务公开,提高执法透明度。
我院实行审判流程管理,坚持“排期开庭”,进一步完善了《审限跟踪和警示》制度。立案庭每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报;各业务庭严格执行公开审判制度,除法律规定不公开审理的案件外,其他案件一律100%公开审理。纪检监察部门根据立案庭通报,及时掌握和发现在审判各个环节中存在的违法违纪线索,并予以查处。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件,并从中发现违法违纪线索。对于信访案件,我院按照“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,严格责任倒查,建立目标责任。在处理上级要结果和信访案件中,发现我院干警存在违法违纪问题,及时处理。四是通过建立和完善“随案廉政监督卡制度”,方便群众举报。上半年,我院进一步完善了“随案廉政监督卡制度”,要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人,并由当事人在送达回证上签收。
在案件审结和执结时收回。该卡随案发放,随卷存档,案件评查办每月对卷内无卡或有卡无当事人填写的案件承办人进行一次通报,院纪检监察部门定期对案卷进行检查或抽查,并认真收集当事人举报和反映的问题,严格落实责任,方便当事人监督和举报。五是通过案件评查活动发现违法违纪线索。在今年开展的“万起案件评查”活动和信访稳控工作中,我院对2名违规办案的干警进行了通报批评。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,需要常抓不懈。一年来,我院虽然在这项工作中取得了一定成绩,但还存在着一些不足,主要表现在干警的整体素质仍需要进一步提高,制度还需要进一步完善,监督力量也需要进一步加强。这些问题都需要我们继续加以整改和完善。
在今后的工作中,我院将继续坚持以党的xx大精神为指导,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求,进一步转变工作作风,严肃执法执纪,继续落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,不断健全和完善各项制度,进一步增强反腐倡廉的整体合力,为我市的社会稳定和经济建设做出应有的贡献!
谢谢大家!
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一、__年工作回顾
回顾一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)内部建设
今年以来,局办公室领导和工作人员都有所调整,工作上需要一定时间的磨合。助理调研员吴贤来同志兼任局办公室主任后,在局党组的领导下,对人员分工重新进行了调整,强调各尽其能、各负其责,同时密切相互之间的协作。办公室领导既挂帅,又当兵,充分发挥了示范带头作用;在工作中充分发扬民主,善于听取其他同志的意见和建议,调动起了办公室全体同志的工作积极性、主动性。目前,局办公室的内部工作关系已经理顺,工作效率明显提高,同志们之间既各负其责、尽心工作,又团结和睦、精诚协作。局办公室已成为一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于争先的先进科室。
(二)软、硬件建设
修改完善了原有的《__建设局信息报送和调研工作制度》;重新制定了__建设局《公文处理制度》、《信访工作制度》、《议案提案办理工作制度》、《局机关驾驶员管理规定(暂行)》等,对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时,进一步加强了机关办公自动化、信息化建设,争取配备了部分办公设施和计算机设备,改善了办公条件。
(三)服务工作
针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点,牢固树立全局一盘棋的思想,按照“工作要细,落实要快,督办要勤”的要求,积极协调各方,及时处理解决,确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作,对领导提出的各项工作部署,能够及时向各科室及下属单位传达,并抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理,严格审核把关,不把问题上交,不给领导增添麻烦;做好局办公会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会期服务、会后材料整理等工作;实行车辆统一管理、统一调度,妥善安排领导的出行,确保领导用车及时、安全。其次是做好对各科室和局系统各单位的服务。对各科室和局系统各单位在工作中遇到的困难和问题,能够及时予以指导、协调、帮助。
(四)公文办理
坚持高标准要求,做好公文的起草、审核和把关工作。局党组、局党总支、局办公室的大量的公文均由办公室来完成。凡涉及全局工作的重要性文字材料,由办公室领导亲自审核、把关。另外,对于各科室制发的部分公文也给予了指导。办公室领导还具体承担了大量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止目前,局机关共有公文526份,其中由办公室起草的231份,其他文字材料不计其数。总体来看,今年我局公文处理进一步规范,材料质量和水平有了较大的提高。
(五)会务和接待工作
州建设局的工作千头成绪,任务极为繁重。一是会议多,既有我局召开的各类会议,也有上级部门来我局检查和调研性的会议;二是接待任务重,既有上级部门的经常性检查指导,也有外地来我州开展的城建方面的考察。以上繁重的会议和接待任务,大部分都由办公室来承担和落实。由于重视和加强了会务和接待工作,提前做好会议安排、制定接待方案,使会议和接待工作进一步规范,服务质量有了较大提高。
(六)信息编报
今年以来,先后修订完善了我局信息报送与调研工作制度,健全了信息报送网络,充实加强了信息工作队伍;抓好信息员的培训与提高工作,多次召开局专兼职信息员座谈会,邀请州政府信息科的同志开展专题讲座;组织召开局系统信息工作会议、上半年信息工作总结及奖金兑现大会,不断强化各科室、局属各单位领导和信息员办理信息的责任;加强指导,根据中心工作提出建设局近期信息工作要点;督促及时上报房地产开发、清欠工作等方面的重要调研信息;注重实效,在坚持办好《__建设信息》的同时,督促及时上报重要信息。信息工作质量和水平大大提高,有了质的飞跃:目前,《__建设信息》共编印50期,编发信息200余篇;我局信息工作制度在州委信息内参上予以转发,在州委信息工作会议上作了书面经验交流。被州委、州政府采用的信息量大幅度增加,在州直60多个部门中的位次已由末位提升到前6位。
(七)对外宣传
借__成立五十周年大庆之机,认真组织文稿和图片资料,在《中国改革杂志》、《__楼兰杂志》及巴音郭楞日报上刊载文章,大篇幅地宣传__五十周年来的建设成就,介绍__建设局成立以来的重大事件;组织策划了局系统开展求真务实加快发展大讨论活动的整体宣传,组织局及局属近十个单位,以总篇和分篇的形式,在巴音郭楞日报上连续十次刊载宣传文章(每次半个版面);积极与各新闻媒体联系,对我局中心工作及重大动态及时宣传报道;安排向各县市、局属各单位征集图片资料,解决目前我局图片资料严重缺乏问题;发动群众,鼓励和动员全局人员在各级报刊杂志上投稿,广角度、全方位、多形式地宣传本单位在“三个文明”建设上的先进典型和重要成果;最近正组织在《走遍_q》、《中国建设报》上开展相关宣传工作。
(八)党建工作
积极配合局党组、总支做好党建工作,认真贯彻落实党建目标管理责任制。在坚持每周五组织学习的基础上,今年又组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨论等形式,开展了对马克思主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展第六个党风廉政教育月活动的契机,不断深化对全系统广大干部职工的教育。组织开展了为期两个多月的“求真务实加快发展大讨论”活动,在5月31日自治州求真务实加快发展大讨论总结交流电视电话会议上,州建设局作为先进单位受到了州委、州人民政府的表彰。
(九)精神文明建设
根据我局年初提出的创建为自治区精神文明单位的总体要求和局党组、局党总支的安排,积极组织开展局系统精神文明创建活动。主动加强与州、市文明办、州机关工委和新城街道办事处的联系,寻求指导和帮助。到州工商局等单位学习创建工作经验,及时改进和加强我局精神文明建设工作;组织召开了建设局精神文明建设工作会议,对局系统精神文明建设工作进行了全面安排;创办了建设局精神文明建设简报;组织开展了局机关文明科室(单位)、文明家庭、文明职工的评选工作;印发了《__建设局系统精神文明建设知识手册》;组织开展了局系统“迎大庆,庆七一”活动,与武警七支队教导队开展军民共建活动、慰问尉犁县建设局文艺演出等活动;组织参加了新城街道办事处和州机关工委等组织的体育竞赛活动,获得了自治州首届“公仆杯”乒乓球比赛男子团体第一名和男子个人第一、第二名的好成绩。按照要求,于今年9月组织上报了创建自治区精神文明建设的有关汇报材料和文件表格。到12月10日,我局顺利实现了创建自治区精神文明单位的目标。
(十)扶贫帮困与包联社区工作
今年我局对扶贫帮困和包联社区工作一如既往地给予了高度重视。9月,为对口扶贫单位——和静县阿拉沟村阿拉沟乡解决了425水泥60吨用于修建洗羊池。制定了《__建设局2023年包联社区工作计划》及《__建设局包联社区工作三年规划》,同时,采取各种方式积极帮助社区进行文化阵地建设。今年3月,为社区捐赠了电视机、电脑、打印机各一台,书柜及各类图书580余册及宣传栏、桌椅等。2023年春节前夕和5月17日世界助残日,分别慰问了自治州特困企业塔什店造纸厂的部分特困职工及航天社区的特困户和残疾人,为他们送去了清油、大米、面粉等过节物品及过节费。11月9日,为州残疾人事业捐款3000元。
(十一)议案、提案办理
今年我局议案提案共16件。按照要求,及时将办件按内容分到各科办理,明确提出了办理时限等要求;加强督办工作,并对上报州政府的送审件进行全面把关;组织做好迎接自治州议案、提案联合检查组来我局调研、检查、指导的相关工作。由于今年我局议案、提案办理工作迅速,办理程序规范,办理质量较高,受到州政府办公室、州人大代表人事工作委员会及州政协提案工作委员会的好评。
(十二)信访和行政复议工作
今年,办公室安排专门人员负责信访接待和行政复议工作,同时为基层单位和行政执法人员提供法规和政策咨询业务,解答基层行政执法中遇到的问题,纠正错误的执法行为。截至目前共接待信访上访人员350人次,要求行政复议的案件68件,其中市建设局63件,市规划局1件,各县4件。受理行政复议案件9件,已办结1件。同时,对州政府、建设厅转来的转办信函18件,都认真做了答复。
认真做好局机关及局属各单位的“四五”普法工作。根据州人民政府的通知,组织州直、农二师、库尔勒市、库尔勒汇源自来水有限责任公司等单位的领导、专家,先后五易其稿,起草了《库尔勒城市生活饮用水水源地保护条例》,已于8月19日正式将送审稿报送到州人民政府。
(十三)人事、劳动工资工作
办公室主任吴贤来同志参加了自治州人事干部业务知识培训班。由办公室组织,推荐并最终确定了50名自治州建筑工程评审委员会专家;配合州人事局举办了2023年度自治州建筑、环保专业中、初级评审会,共对建筑工程专业人员54人进行了评审。开展了全局系统人员统计工作,以便掌握局系统在册及聘用人员的具体情况。到目前为止,到人事局、编办和人才交流中心共为23人办理了调动和编制调整手续。自7月份以来,还先后审核批转了51位职工的工资。
(十四)档案管理
按照自治区级机关文书、档案目标管理标准,从去年8月开始,开展了自治区二级档案管理达标工作,共整理装订各门类档案2355卷,档案管理工作进一步规范。今年4月初,我局档案管理工作通过了考核验收,荣获自治区档案达标二级先进单位。按照州委组织部关于人事档案达标的规定,我局共整理装订人事档案251册。认真开展了档案行政执法规范化管理,通过了自治州档案行政执法工作检查验收。进一步加强了档案管理软硬件设施建设和管理,为明年上半年争取达到自治区档案目标管理一级和人事档案达标工作奠定了基础。
(十五)老干部工作
认真落实老干部的政治待遇,定期为老干部提供中央、自治区和自治州下发的有关文件;坚持每月至少组织老干部过一次组织生活;以老年活动室为依托,积极组织协调老干部参加州老干局、老年活动中心、老年大学、老年体协等部门组织的各项活动;按照离、退休老干部的要求,为他们征订了一报一刊或两报。根据州委、州老年科技工作者协会关于组建建设分会的指示精神,于2月27日组建成立了__老干部科技工作者协会建设分会。8月26日,组织本系统离退休干部、职工赴尉犁县参观了县历史博物馆、孔雀岛、罗布淖尔村寨等。9月21日,组织局系统17名离退休老干部、老职工到州医院进行了全面的健康检查,并为每位老同志建立了健康档案。10月22日老年节期间,为老干部们办了四件实事:一是带领有关人员到医院看望了生病住院的老干部;二是组织召开了老干部座谈会,对老同志的身体、生活、学习等情况进行了了解,同时将2023年以来局里的各项工作向老干部做了通报,广泛征求了他们的意见和建议;三是组织老干部举行了扑克、象棋、麻将比赛等文体活动;四是组织机关人员和老干部到轮台县及轮南油田、沙漠公园等地进行了参观学习。
(十六)财务工作
在做好基础性财务工作的同时,加强了对财务工作的管理:完成了局机关的国有资产清产核资的复查工作;按照财政局要求建立了__建设局财政供养人员信息库;配合__监察局、__财政局完成了单位车辆使用情况调查,按要求进行了各车辆2001-2023年费用明细支出情况统计;配合__审计局完成了2023年度对__建设局下属6个事业单位财务收支和对__建设局下属3个事业单位、1个企业单位的国有经营性资产经营情况审计调查的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明,使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题;积极筹措、协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措资金,保证了工作的正常进行和各项费用的发放。
此外还完成了__建设局机关、__建筑学会、“__党委、政府办公楼改造”、“__人民广场改扩建”、“__楼兰会展中心”、“巴音技术学院教学楼、图书馆、宿舍楼”、“巴音布鲁克建设”、“__社会劳动保障局办公楼改造”、“__电_外装修”、“__老龄委”、“和静小康村建设”、“若羌安居工程”、“若羌宾馆建设”、“若羌餐厅”、“建设大厦”、“三江商厦”、“乌市泰和宾馆”、“__老年体育场”、“塔什店-金山煤矿公路”、“地下街”、“人事局办公楼”等基本建设项目的财务工作和统计工作。同时,办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、计划生育等方面做了大量的工作。总之,一年来,办公室认真履行各项职能,圆满完成了任务,取得了一定的成绩。分析总结一年来的工作,我们有两个深切的体会:
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____年本人担任城东街道办事处主任。一年中在区委、区政府和街道党工委的正确领导下,按照区委区政府的要求,结合街道的实际,团结带领办事处一班人和广大干部群众,尽心、尽职、尽责地开展各项工作。现将一年来的学习、履职、廉洁从政情况报告如下:
一、努力学习,不断提高自身素质
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适应新形势、新情况的必然要求。一年来我能认真学习党的十七届四中、五中全会精神,理解邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质,并以此来武装头脑,指导各项工作。认真学习业务知识,特别是加强了财务知识、税务知识和经济工作知识的学习,补上自己比较薄弱的一面;学习上级的有关文件、相关资料,理解和掌握上级的工作意见、要求、政策法规,增强自己的工作能力。在理论学习的同时,虚心向自己身边的同志学习,学习他们的良好工作方法和扎实的工作作风,并做到学以致用,把学习的知识运用到实际工作中去,改进工作方法,提高工作效率,为较好地履行职责打下良好的基础。
二、勤奋工作,尽力做好本职工作
(一)抓调研
年内组织办事处有关科室和相关人员对街道下辖的十五个行政村和十五个城市社区居委会进行了一次全面的调查研究,全面弄清和掌握每个社区、村的基本情况、发展优势、存在问题,帮助村、社区理清工作思路,明确发展方向,确定工作重点,采取政策措施,提高工作要求,探讨解决重大疑难问题的措施和办法。同时也为街道党工委办事处整体工作的推进提供了支撑。
(二)抓落实
围绕区委、区政府和街道党工委确定的工作任务和工作目标,结合办事处实际,制定切实可行的工作计划。做到任务明确、分工明确、措施明确,并定期不定期地听取工作汇报,经常性地督查,共同分析、研究工作推进过程中存在的问题和不足,采取有针对性的对策和措施,确保各项工作取得实效。一年来基本达到了预期的目标。
(三)抓突出问题的解决
由于城东街道的特殊位置,情况复杂,关乎民生和影响社会稳定的因素较多,由于开发建设所遗留的历史遗留问题突出,所有这些,如果得不到妥善的解决和处置,就会发生大事,影响社会稳定。因此一年来我能始终绷紧这根弦,在正确履行办事处主任的正常职责外,还率先垂范为主处理和参与了街道范围内一些影响较大,可能会引发重大事件的矛盾和问题。先后处理和解决了市政府重大工程项目、立交桥建设工程、历时八年的海洋学院拆迁安置问题、东皋岭隧道复线工程拆迁安置工作、遗留七年多的大洋岙鸿毛湾房地产开发建设,协助配合市城建委处置“金樽蓝湾府”和“华昌檀香园”的房地产开发,妥善协调处理了桔场房地产开发等一系列有影响的矛盾。
三、清正廉洁,树立良好形象
一年中,我时常提醒自己,要按照共产党员的标准严格要求自己,努力加强党性锻炼,树立正确的人生观、世界观和价值观,坚定社会主义信念,牢记党的宗旨,服从组织安排,顾全大局,坚决执行区委区政府的决策和战略部署,以高度的责任感对待党的事业。
对《____领导干部廉洁从政准则》进行了认真系统的学习,深刻的领会、确立了对《准则》的敬畏之心,算好政治账、经济帐,筑起了反腐防变的第一道防线。严格遵守法律、法规,严格财务管理,严格按章办事,厉行节约,反对奢侈浪费,精减不必要的应酬,大力控制公务接待的支出。在具体工作中,以职责为己任,不借工作之名向基层吃、拿、卡、要,不以权谋私。
能正确定位,处理好同志间的关系,做好大事讲原则,小事讲风格,自觉维护班子的团结,关心下属、团结同志、乐于助人。
一年来,尽管做了一些工作,但也存在许多不足和问题。主要是:理论学习的系统性不够,缺少深度和广度;由于工作忙,缺少与同志之间的沟通交流,关心生活不够,创新精神不够强,所有这些将在今后的工作中予以改进。
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[建设局分管局长的个人述职述廉报告]
根据局党组分工,本人分管市政绿化建设、环卫、燃气等项工作,
建设局分管局长的个人述职述廉报告。一年来我认真践行'三个代表'重要思想和科学发展观,立足本职,真抓实干,狠抓工作落实,较好地完成了分管工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况作述职报告如下,请予审议:
一、勤于学习,提高驾驭工作的能力
自到市建设局工作以来,我时刻感到许多东西需要静下心来认真学习。首先,市政建设管理涉及到许多行业法律法规、工程技术知识,专业技术性较强,这些对于我来说大多是'新面孔'。其次,市政建设条线不仅仅是一个负责行政审批、办理工程手续的建设行政管理部门,而且涉及到市政建设工程落实到位等具体工作,实际上是条条与块块的结合,如何来提高自身的领导能力和决策水平,驾驭工作,都需要我认真学习。我在平时工作生活中,努力加强了个人的学习,一方面学习《建筑法》、《招标投标法》等建筑行业相关法律法规,尽力掌握较全面的行业法规,提高自己依法行政,依法管理的能力;二是主动向自己周围的一班人和老同志学习。通过这二方面知识的学习、研究、实践,使自身的管理水平、业务知识水平得到进一步提高。
二、围绕分管内容开展工作,切实提高工作水平
1、依靠职能处室,发挥集体力量,体现整体效能。一是注重抓各职能处室(科室)思想上和工作上的协调,坚持从团结出发,求大同、存小异,创造一种相互信任、相互理解、相互支持的工作环境。二是注重重大问题集体研究决定,坚持民主集中制原则,保证了正确决策和实施。三是分管领导之间相互合作原则。从全局一盘棋的角度出发,既有分工又有合作,以分工发挥长处,以合作取长补短。四是身体力行,率先垂范,带头以'勤、实'二字要求自己。
2、从严管理,保证重点工程建设。
①市政工程建设工作
根据年度目标,狠抓工程质量,狠抓工程工期,降低工程建设成本,积极做好方方面面的协调工作,确保顺利完成了今年的目标任务。
②城区绿化工作
积极参与方案设计等业务性工作,围绕'生态、美化'做文章,确保总体景观效果。经过努力,建成了国家园林城市。
③城市环卫工作
抓好日常性环卫保洁工作的同时,确保重点工作和中心工作的到位,顺利完成'创模、创卫'的各项任务,
个人述职述廉报告《建设局分管局长的个人述职述廉报告》
④燃气管理工作
天然气利用工程进一步推进,全年共建设中低压管道32公里,到目前为止,全市共铺设管网601公里,天然气管网建设已能保障我市天然气的正常使用。
瓶装燃气加大了整治力度,通过一年的努力,基本杜绝超期钢瓶充装等隐患,安全生产形势大为改观。
三、加强市场监管,规范市场秩序
加强依法行政的监管,由于市政建设涉及到工程发包等建设环节,在项目的组织实施上,严格按照建设局的标准建设程序走,用制度来约束人、管理人,同时明确从工程设计、施工、监理、材料采购、配套等各项环节进行招投标。严格按照工作流程办事,保证自己和周围的工作同志没有直接参与、干预市政建设工程招标投标的机会,保证建设市场发包的阳光化操作。
四、加强党性修养,坚持廉洁自律
一是提高__拒变能力。认真学习'八项要求'及领导干部廉洁自律规定等有关精神,坚持过好组织生活,严格按照党章规定和组织要求去做,进一步增强党纪、政纪观念,自觉把自己置身于党和人民群众的监督之下。严格廉洁自律,按照领导廉洁自律有关要求和规定,始终做到自尊、自爱和自律,坚持不收受企业的现金、有价证券、贵重物品,不违规利用公款宴请,不配公务车和享受超标交通补贴,不违规公款旅游,既管好自己和子女家属,又管好分管的党员干部和其他同志,做到'手不伸,嘴不张',认认真真办事,清清白白做人.保证分管条线工作人员心往一处想,劲往一块使。
二是坚持民主集中制原则。积极开展批评和自我批评,广泛地开展谈心活动,及时沟通思想,消除和化解矛盾和隔阂,增进理解,自觉倡导有意见当面提,反对背后说三道四。同时,加强自身修养,端正言谈举止,本职工作岗位上放手大干,无私无畏,有利于党和人民利益的,该干就干,从不推诿、退缩。在工作中坚持动真碰硬,对违反制度的人,不分亲疏,一律按制度办事。
五、存在的不足
回顾一年来的工作,自己所取得的成绩,除了自己的主观努力工作外,更主要的是领导和同志们关心支持的结果,这些成绩离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足。一是政治理论学习还需要加强;二是广泛深入地开展批评与自我批评还不够。上述不足,决心在今后的工作中认真加以改正。
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刘忠泽
(2003年11月3日)
2003年是紧张繁忙的一年,也是建设工作全面大上的一年。我们重点突出了市本级的建设与管理,兼顾县(市)工作的指导与综合,扎实地履行建设局的职能,同时狠抓了素质提高和作风建设。特别是围绕实施“规模推进年”的目标,从抓好事关全局的重点工作、解决市民关心的热点、难点问题入手,紧紧依靠市委、市政府的领导和有关部门的大力支持,全局上下同心同德,艰苦奋斗,开创了建设工作新局面。
按照有关部门的统一部署和要求,现将2003年工作分六个方面进行述职,请大家评议。
一、实施规模推进,以基础设施为重点的城市建设取得突破性进展
今年加大了市本级基础设施重点项目建设力度,使区域中心城市承载能力和辐射带动功能有了很大提高。重点实施了三条道路、两万平方米经济适用房、一个广场、两个泵站、十座公厕建设,这是市政府为广大市民办的5件实事,也是建设局的工作重心。年初,市委、市政府就把市本级重点项目建设作为实施规模推进的重要内容,纳入日程。我局按照市委、市政府总体部署,坚持统筹谋划、量力而行、突出重点、分步实施、干一件成一件的原则,倾注主要兵力和精力,认真抓好组织实施。
三条道路建设是我市今年基础设施建设最具代表性的标志性工程,自始至终体现了高起点规划、高标准建设、高质量管理、打造精品工程的思路。三条路已于11月7日正式剪彩通车。总投资1873.29万元,总长2194米,配套设施基本完工,各种管线统一埋入地下,排水管线总长3214米,铺设步道板4万多平方米,设置港湾式停车站场13处,面积1ooo平方米,安装路灯110盏。在这三条路建设中,克服了开工时间晚、雨天多、地下管线复杂、人流车流集中、协调难度大等诸多困难,实现了四个第一:第一次严格按照部颁标准设计、施工;第一次严格按基本建设规划、选址、报建、预算、评估、招标等程序进行;第一次建立了全方位质量监督保障体系,强化行政监督、专业监督、社会监督、领导监督和新闻监督;第一次按照国家标准上限组织施工,道路结构层达73cm,与高等级公路建设标准相当,上水、排水采用大管径,均超过设计标准。
经济适用住房建设,按照科学规划、认真选址、精心施工、配套建设的原则,我市首批启动了面向市区中低收入居民销售的经济适用住房建设。新华小区经济适用住房,占地12.5万平方米,建筑面积2.3万平方米,建有住宅2 10套,车库48间。严格执行新的设计规范,智能、节能、环保等新技术、新材料、新工艺大量使用,供暖实行分户控制。目前,主体工程已完工,除小区绿化工程由于竣工时间晚不能实施外,其它供暖、给排水、煤气管道、有线电视、电话、宽带网等配套设施已全部完成。现在售房工作进展顺利,销售量占住房总量的65%,已于11月2日向住户交了房门钥匙。
生态信息广场建设是今年我市城市绿化标志性工程,开创了我市区没有大型绿化广场的先河。这项工程为二期工程,于2002年7月动工兴建,2003年6月完工交付使用,总投资123万元,占地3万平方米,其中绿化面积2.4万平方米。该广场乔灌花草搭配合理,休闲健身器材齐全,文化奇石、雕塑增添文化底蕴,设计风格独特,环境清新雅致,已成为市区一景,为广大市民提供了一个集观赏、休闲、健身、娱乐于一体的重要活动场所,被评为省级绿化优质工程。
两个泵站建设是市政府为了从根本上解决我市区北部污水无处排放、多年来淹农民耕地、特别是新区公安局、人大综合楼、绥达花园排水问题而确定的重点建设项目,总投资(包括设备安装)232.52万元,建两座污水提升泵站。新建泵站的土建工程已完工,设备已到位。目前,由于受一些因素影响,开工较晚,现在施工队伍正在冒着严寒,进行设备安装,预计月末完工交付使用。
十座公厕建设是市政府为了解决市民反响强烈,人大、政协委员提案多次建议的入厕难问题而确定的重点建设项目,投资33万元,在主街路和重点区域新建、改建了1 o座造型美观、方便实用的新公厕,受到了广大市民的普遍欢迎。
另外,还有一批项目正在积极招商中。年初以来,我局十分重视招商引资工作,不断强化领导力量,明晰思路,从经营城市出发,以城市基础设施项目为重点,走政府扶持、客商融资、市场化运作的路子。采取闻讯招商、网上招商、上门招商等多种办法,主动出击,积极联系投资客商,先后就垃圾无害化处理、污水处理、城市道路配套建设、棚户区改造、房地产开发等项目多次与省内外客商洽谈。目前在城市管道燃气项目上取得新进展。与天津东海燃气股份有限公司在3月份达成初步合作意向的基础上,于8月9日在庆安绿节期间,双方签订了正式合作协议。该项目投资1.4亿元。该公司的分公司正在绥化注册。
9个县(市)的城乡建设也有较大进展。共完成基础设施投资2.72亿元,超计划37%。新铺装高级、次高级道路27.4公里,新建排水管线21.1公里,新建供水管线27.05公里。兰西二水源工程投资2,775万元,12月末可正式供水。绥棱招商引资1,700万元,启动了一期供热工程,首期入网面积达32万平方米。9县(市)绿化品位不断提升,城市绿化覆盖率达到25.3%,人均公共绿地达到5.1平方米。庆安大搞山树进城,向绿色园林城市迈出重要步伐。绥棱、青冈、海伦、安达较大型的休闲健身广场建设,实现了历史性的突破。安达、海伦、肇东、兰西等县(市)城市经营取得重大进展。小城镇建设完成总投资1.31亿元,已完成乡镇总体规划14个,详细规划181公顷。
二、加大城市环境综合整治力度,提升城市管理水平
今年是城市管理工作取得较大成效的一年。年初,市委、市政府就把城市管理作为城市建设工作的重要内容,成立了领导组织,确定一名副秘书长专抓,制发了工作方案,按照突出重点、标本兼治、先易后难、边整边改的原则,精心组织实施,全力打造城市新形象。概括起来,就是突出了
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净化、绿化、亮化、秩序化四个重点;开展五次大规模城市环境综合整治活动,以春季爱国卫生运动和抗击非典整治环境卫生为契机,在市区范围内掀起了综合整治高潮;召开了全市整顿经济发展环境、城市环境卫生综合治理、城市建设会议
等三个大型会议进行重点部署。市建设局新班子组建后第一项重点工作就是抓城市管理。在新年春节期间开展的.净城、亮城会战工作中,领导班子分战区包干,靠前指挥,拉开了大规模城市环境综合整治的序幕。
一是城市环境卫生明显改善。今年环卫处在政府未追加投入的情况下,接收了绥庆、绥北出城口、一百胡同、致富路等,使清扫保洁路段增加到30条,增加清扫面积15万平方米,清扫作业量达到150万平方米,日清运垃圾达200吨。年初以来,环卫处在加大主街路清扫保洁的同时,重点对城乡结合部、街巷结合部、市场与街巷结合部进行集中整治。市政府投资200多万元,更新了部分环卫设施,购置封闭式垃圾车3辆,配置封闭式垃圾箱29个,购置压缩式垃圾车1辆,配置压缩式垃圾桶200个,购置果皮箱210个。环卫设施的更新,既美化了环境,又提高了环境卫生保洁水平。
二是市容环境秩序有了明显好转。加大马路“三乱”清理力度。今年城市管理一个最突出的变化就是对市民、媒体反映强烈的南四路马路市场、七中胡同、八中胡同、八一厂胡同等老大难区域进行了彻底清理。尤其是“十一”期间,城管大队全体干部职工没有休假,采取拉网式清理,实现一次清理到位,并加强对重点路段巡回检查、重点部位死看死守,控制住反弹。在清理果菜批发市场场外经营过程中,环卫监察队每天出动30人,连续3个月,从晚6点到早6点死看死守,维持秩序。由于雨天多,晚间潮湿,不少队员得了肠炎,但仍坚持工作。年初以来,共清理乱设摊点、门前摆卖9000多起,清理流动摊床、商贩6500多起,取缔马路市场5个,清理拦路虎、占道物820多处。取缔畜力车1000余台,三轮车500多台,清理占道修车洗车行60多家。清理“三修”场所300余处,整治基建工地10余处。加强乱贴乱画整治。城管、环卫部门组织人力重点对“六路五场’’两侧及周边建筑物、设施及树木上张贴广告、宣传品等墙壁垃圾进行清刷和覆盖达9000余处,查处6000多处,对责任人通讯工具停机达320多部,处罚200多起。加强牌匾和宣传条幅整治。对主街路两侧不符合规定的牌匾、广告进行清理,共拆除刀匾、横匾、竖匾600多处,取缔条幅400多条。加强私建滥建整治。对主街路两侧特别是红线控制区实施重点管理,加强经常性检查和定位看守,发现问题及时处理。年初以来,查处违章建筑70余起,拆除30处,停工30多处,罚款10余处,完成领导督办案件10余件。10月以后,建设局配合规划局查处和拆除违章建筑8处。
三是绿化工作上新水平。今年绿化总投资达135万元,城市绿化覆盖率达27%,人均公共绿地面积达3平方米。围绕建设生态化园林城市目标,着重抓了主街路绿化、广场绿化和庭院绿化,注重品种多样性和环境质量,实施了“四线、四景、五园”绿化工程,新植、补栽乔灌木4.5万株,20多个品种,栽植f1代矮牵牛、串红等花卉160多万株,15个品种。广场建设是今年绿化工作的新亮点。庭院绿化已成为增加绿量、改善城市环境不可缺少的重要方面,切实加大检查、指导和推广力度,涌现出了铁路技校、电业小区等庭院绿化典型,铁路技校在省甲级花园式单位检查评比中获得好评,并在铁路技校召开市区学校校园绿化和环境建设现场会予以推广。首次开展秋季绿化活动,栽植花灌木1000余株。树木修剪、防疫等绿化抚育管理工作得到加强,确保栽植成活率。
四是市政设施管理得到加强。对市区所有排水管线进行清掏2遍,其中检查井1794个,雨水箅子1588个,过道井46个。改造维修绥望路排水管线850米,维修路面7500平方米,维修检查井70套,雨水箅子52套,维修路灯3685盏。对三个污水提升泵站设备进行定期保养和随时检修,确保正常运转。
三、大力开展建筑市场和房地产市场整顿,“两个市场”秩序日趋好转
近年来,我市建筑市场和住宅房地产市场存在问题十分突出,与这“两个市场”发展极不适应。国家和省已把“两个市场”整顿作为建设工作的重点。按照国家、省关于“两个市场’’整顿的总体部署,年初以来,我市组织了春秋两季建筑市场综合执法检查,取得了较大成效,使“两个市场’’秩序明显好转。
今年我市建筑业发展较快。全市在建工程173项,工程量124万平方米,工作量9.6亿元,比年初计划指标增加6.7%,实现利税5280万元,比计划增加5.6%。其中,市本级在建工程35项,工程量30.2万平方米,工作量3.6亿元,比计划增加20%,实现利税1980万元,比计划增加16%。工程项目登记率达到96%,工程监理覆盖面达到100%,市本级工程项目登记审核率达到100%。在搞好工程项目管理、持证上岗人员管理、企业资质管理、行业统计管理的同时,重点加大了建筑市场整顿和规范管理力度,积极开展综合执法检查,共检查全市9个县(市)在建工程138项,建筑面积93.9万平方米,工作量6.59万元,检查覆盖面达95%以上。在检查中发现存在问题工程18项,占检查工程总数的16%。主要问题有违反法定程序擅自开工建设的问题;少报多建不按计划施工的问题;分解发包、行业垄断、规避管理的问题等。同时加大处罚力度,处罚违规建设单位和建筑施工单位18家,电力、电气、有线电视安装企业7家,下达整改通知书37份,收缴罚款和补缴有关费用56.35万元。
今年住宅和房地产业稳步发展。全市城市住宅建设预计完成投资5.2亿元,预计竣工达到50万平方米,销售额5.3亿元,销售率达66%以上,全市人均住宅面积可达1 9.3平方米。房地产开发面积15万平方米,完成投资1.1亿元,其中商品住宅10万平方米,可实现销售额2亿元,开发商品房预售率达60%以上。市本级完成投资1.1亿元,建筑面积1.6万平方米。商品房开发2.98万平方米,投资2100万元(包括经济适用住房2.3万平方米,投资1700万元),结转工程13万平方米,投资9000万元。针对开发建设中存在的无开发企业资质、未取得施工许可证、未取得商品预(销)售许可证、未办理用地手续及商品房面积“缺斤短两’’、不履行合同和合同欺诈行为等问题,根据国家和省关于整顿和规范房地产市场秩序的有关精神,在全市范围内广泛开展了整顿和规范房地产市场大检查工作。由建设部门牵头,会同计委、土地、工商、财政、监
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区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组:
根据区委办、区府办《关于印发__区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》(延委办【20__】90号)要求,我局结合部门实际,制定了《__区建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,并根据方案确定的工作步骤要求,对我区工程项目排查对象进行了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、排查对象
(一)政府投资和使用国有资金的项目共8个(500万元以上),分别是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程。
2、南平市建溪学校教学楼。
3、西区社会福利中心(一期)。
4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。
5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。
6、__区档案馆。
7、__广场。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)3个,分别是:
1、南平新城中心(二期一号地块)
2、上江城
3、南平新城中心(二期二号地块)
二、排查结果
(一)政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元)排查情况。
1、无问题的7个:南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心(一期)、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、__区档案馆、__广场。
2、有问题的1个:尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程,该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中,未办理施工许可证。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)排查情况。
经我局工作人员排查,3个其他投资项目没有发现问题。
三、治理对策
1、加强宣传,提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。
2、加强项目的标后监管及跟踪。
3、对存在的问题督促业主进行整改,并及时办理相关手续。
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我乡纪委在县纪委和乡党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx届三中全会和中纪委七次全会精神,全面贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕全乡改革、发展、廉洁、稳定大局,从抓自律、抓制度、抓源头入手,把党风廉政建设贯穿于各项工作之中,为全乡各项工作的顺利推进提供了坚强的政治保障,促进了经济和社会各项事业持续邓小平发展,乡镇纪委班子述职报告。根据《中共昌宁县委办公室关于开展20xx年基层党建责任制考核及体现科学发展观要求的领导班子和领导干部年度综合考核评价工作的通知》(昌办发〔20xx〕74号)要求,下面我代表乡纪委班子作述职报告,不妥之处恳请考核组的各位领导和与会的同志们给予提出宝贵的意见和建议。
一、部门工作开展情况
(一)突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制统揽着全乡党风廉政建设和反*工作。为此,我乡建立了一把手负总责,班子成员分工负责,乡直单位负责人、各村支书为第一责任人的党风廉政建设制度。重点抓了以下几项工作:
1、落实“一岗双责”,实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己,又要对联系部门和所挂钩村的党风廉政建设负责,既要抓业务工作和产业发展,又要抓分管单位人员的思想邓小平和廉政建设,从而形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实,述职报告《乡镇纪委班子述职报告》。
2、明确任务,实行责任追究
年初,召开了全乡乡村干部职工大会,对党风廉政建设和反*工作进行了安排,下发了《**乡20xx年党风廉政建设和反*工作任务分解意见》,将党风廉政建设和反*工作分解到各有关责任单位,明确了工作任务和工作目标,乡党委与17个乡直单位和11个村签订了党风廉政建设责任书,乡党委书记先后与其它10名班子成员签定了党风廉政建设责任书。乡党委领导班子多次听取乡纪委的工作专题汇报和请示,乡纪委按乡党委的指示要求对全乡党风廉政建设责任制负责抓落实,对下级单位的党风廉政建设工作提出指导性意见并负责督促和检查。
(二)强化监督,扎实开展预防*工作
强化监督,建立行之有效的监督机制,是有效预防*的重要手段,乡纪委从以下几个方面入手,做到工作前移,加强从源头上预防和治理*工作。
1、认真坚持民主集中制
始终坚持民主集中制是乡纪委的根本议事制度,坚持适时召开班子会议,践行领导方法合理化和领导决策科学化,提高班子的决策水平和工作效率。一是重大事项坚持集体领导和提交乡党委班子讨论决定。二是班子内部充分民主,广泛听取不同意见,集思广益,既保证民主又不失集中。
2、加强对工程项目建设的监督
乡党委政府非常重视大额资金使用和工程项目建设的廉政监督,乡纪委参加工程项目建设决策全过程,保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展,并按有关要求,对工程项目建设的招投标管理实施监督,所有工程建设都签订了廉政合同,一年来,未发现违规使用资金和建设工程项目有违法违纪行为。
3、加强和改进政风行风建设
我乡在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》的基础上,结合实际,从创新制度、建立长效机制入手,在全乡开展干部廉洁自律和行政效能监察。通过明察暗访、群众投诉等渠道获得线索,对反映存在的工作作风差、行政效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响发展的个人进行责任追究,期间对3名村干部进行了诫勉谈话,要求被谈话对象作出保证,并责令限期进行整改。走访政风行风监督员1人次,约见5人次。使在工作中得过且过,不作为、乱作为、对群众“冷、硬、横、推”等不良现象得到有效控制。
4、抓实政务、村务公开,推进“阳光工程”工作
七月初,乡纪委根据工作要求,对全乡17个乡直单位政务、财务公开,11个村政务、村务公开,本届村两委换届以来村级财务清理等工作进行指导和检查,有力推进“阳光工程”,从制度上规范村级财务管理,“还了干部清白,给了群众明白”。
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考核组各位领导:
刚刚过去的20xx年,东山法院党组在区委、人大和上级法院的领导、监督和指导下,在区政府、政协及社会各界的大力支持下,坚持“三个至上”,紧扣“为大局服务、为人民司法”的工作主题,全力打造“一流服务、一流审判、一流管理、一流队伍、一流环境”,法院审判职能作用得到充分发挥,维护区域经济社会和谐发展大局得到有效保障。特别是在挑战和压力面前,东山法院全体干警以争先创优意识、建功立业理念和自强自信精神,推动全院工作跨跃发展,20xx年东山法院在全市八个基层法院中整体工作综合排名第一,创造了东山法院建院从未有过的荣誉和工作业绩。下面,我代表院党组将一年来班子履职及廉政情况向组织和同志们汇报如下。
(一)职能作用得到充分发挥。院班子始终坚持抓好执法办案第一要务,坚持多办案、快办案、办好案,实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。20xx年共受理各类诉讼案件525件,结案524件,结案率99.8%;共受理各类执行案件95件,执结95件,执结标的额达624.26万元,实际执行到位率94.7%,执结率为100%。刑事审判坚持宽严相济的政策,较好地维护了社会稳定。
共审结刑事案件49件,结案率100%,判处有罪人犯62人,附带民事案件调解率100%,并全部执行到位。民商事审判坚持“调解优先,调判结合”的原则,积极化解社会矛盾。始终坚持把调解贯穿在审判的全过程,同时把涉及民生案件、涉及弱势群体案件作为审判的关注点,共受理民商事案件458件,审结457件,其中调撤结案439件,调撤率达96.06%,与去年同比提高了15.6个百分点。行政审判突出保护、监督、支持的重要职责,有效地促进了社会管理创新和官民和谐。审结行政案件4件,审结率100%,受理非诉行政执行案件3件,执结3件,执结率100%。加大执行工作力度,实现了执行无积案先进法院目标。积极建立良性执行工作机制,提出了六个“执行措施和司法理念”。
畅通信访渠道,信访态势良好运行。建立信访首问责任制,问题到我为止工作机制,坚持院长接待日制度,共接待来信来访50余件(人),其中院长接待38人次。同时加强源头预防和控制,实现了无新访案件发生。加强了对老访案件的处理力度,采取院长亲自包案、带案下访、带案回访等工作方式,使省法院督办和省委政法委督办的13件案件均已落实责任并基本做到了化解、稳控。
(二)司法服务形成体系化建设。院党组在服务理念、服务领域、服务措施、服务手段等方面进行系统的研究,并逐步形成了科学规范的服务体系。一是服务措施全面到位。制定出台了《关于为东山区实现“双先工程”提供司法保障与服务的若干意见》,这个《意见》得到了区委、区政府的高度重视,并将《意见》转发全区;制定出台了《东山区法院司法为民十五条措施》,切实把便民、利民、惠民措施落实到位。二是服务领域不断扩展。20xx年我们法院的法官们与28家企业、23个社区、49个村屯、8所学校建立了联系点,确立法官定点服务措施,把法官“四进”活动真实化、具体化、效果化。
三是服务手段多样发展。把办案就是服务的司法理念进一步深化,继续推行立案“一站式”服务制度、导诉制度、巡回法庭制度和速裁工作制度,今年巡回办案25件,经速裁审理的案件65件,平均审限为2天,共为弱势群众和确有困难的群众减免诉讼费6.18万元。同时我院党组积极响应党委号召,以帮扶工作为载体开展司法服务,在工作中提出“个人筹、单位拿、领导带、干警助、自身干”的工作理念,形成以“年节帮、助学帮、雨季帮、取暖帮”等多种帮扶形式,并在帮扶工作中尽力解决群众关心的法律问题,全年中共有24名法官帮扶特困群众32户,为特困群众解决法律纠纷13件,帮助解决生产生活困难达27次,向特困群众送去慰问款物近四万余元,让特困群众在司法服务中感受到党的温暖。
我院此项工作做法,得到市委、区委的高度肯定,今年9月,在市委组织召开此项工作推进会上,我院作为一个基层单位在会上进行了经验交流。四是服务效果明显显现。围绕打造“一流服务”的工作举措,今年全区95%以上的企业没有发生一起合同纠纷、劳动报酬纠纷、债务纠纷案件,出现了无诉状态。由于法官工作能力的提高和诉前调解力度的加大,使大量社会矛盾在基层得到化解。今年涉及“三农”案件下降了11%,涉及邻里关系、家庭婚姻等民事案件下降4.65%,全区中小学未发生一起刑事犯罪案件。
(三)案件质量和效率快速提高。院党组倾力打造“一流审判”,强力推行“阳光司法”,审判工作、审判管理、案件质量和效率得到快速提高,一举改变了东山法院审判工作落后的局面。各类诉讼案件上诉率为3.6%,比去年下降了7.5%,更审改判仅为1件,申诉与申请再审率为零,无新访案件发生,无超审限案件,无超期执行案件,无超期羁押案件,案件调撤率达到了95%以上。上述各项指标是东山区法院历的水平。一是强力推行公开审判制度。坚持应公开审理的案件全部公开,坚持做到立案公开、公开案件受理费标准,公开举证责任,公开诉讼风险,公开案件开庭时间、地点、主审法官。
二是强力推行案件评查制度。建立起了科学规范的精细化管理机制,成立了审判工作管理办公室,实行评查反馈制度,评查通报制度,评查责任追究制度。制定出台《案件评查办法》,《案件评查实施细则》,《审判质效评估实施办法》等七项管理制度。三是强力推行案件监督制度。采取了多角度、多方面、全方位的监督措施,实行《案件审理跟踪表》制度,当事人可以对案件进行全程监督,进一步强化人民陪审员制度,不断扩大人民陪审员参加案件审理的范围和数量,14名人民陪审员参加案件审理35件。积极认真地完善人大、政协监督机制,每周将排期开庭表同时报送区人大、区政协,全年区人大、区政协参加旁听案件5件,并对庭审提出建设性意见2条。
(四)全院队伍素质稳步提升。一年来,我院有29名干警受到市中级法院、市委政法委、省法院、省政法委的表彰奖励。院党组书记、院长姚梦宇同志被省委政法委授予“全省政法系统优秀党员干警”称号,被团省委授予“黑龙江省新长征突击手”称号;东山法院被授予市级文明单位标兵,被市委政法委授予全年工作先进集体及主题教育实践活动先进集体,被市中院授予集体三等功。
一是大力加强政治思想建设。年初以来,为深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和创先争优活动的扎实开展,我院认真贯彻落实省高院的工作要求和部署,在市中级法院的坚强领导和正确指导下,按照“工作主题化、主题载体化、载体具体化”要求,全面开展了我院两项活动及当前各项重点工作,并取得一定成效。省高院及省政法委在年末检查“两项活动”开展情况时,给予了高度的评价和肯定。
二是大力加强队伍的廉政建设。以廉政监督创新年活动为载体,深入开展警示教育,职业道德教育,法官行为规范教育。在巩固“一教育三整顿”活动成果的基础上,积极开展治理“庸懒散软”问题活动,推进审判作风、工作作风、纪律作风的改进。坚持“一岗双责”制,建立廉政监督机制,层层签定廉政责任状,建立法院、社会、家庭联防机制,较好地筑起了坚固的“防腐墙”,较好地落实了法院“五个严禁”规定,杜绝了“三案”的发生,实现了“零违纪”的目标。三是大力加强司法能力建设。开展了法律文书展评,“开规范庭、办精品案”,评选调解能手等一系列审判实践大练兵活动,并制定了奖励办法,激励法官多办案、快办案、办好案,激发全院干警争先创优的积极性。
(五)法院文化建设创新发展。院党组以“法院文化建设年”为抓手,一是开展丰富多彩的文化活动。先后开展元旦联欢、干警书画摄影展、庆建党传箴言、党员义务奉献日、文明单位创建、乒乓球竞赛等一系列活动,同时组织全体干警积极参与集体大合唱等大型演出、体育比赛等。其中我们的副院长楚立平同志在法院“法治、法苑、法官”书画摄影展中获书法类三等奖,在省高院举办的廉政文化书法比赛中分获二等奖、三等奖;时东辉同志创作的京戏段子《法官办案》入选发行海外的期刊《剧作家》;两名年轻干警在省高院七一文艺汇演中分获表演一等奖和创作二等奖。二是建设文化长廊和廉政长廊。
将“厚德尚法、博学务实、慎思公断、清廉为民”作为院训,把党组班子、法院简介、法官誓词以及干警书法展部分作品、法院工作照片等内容在文化长廊中展现。三是打造干警业余文化生活阵地。今年在法院后院新建600余平方米的综合大厅,新的综合大厅建成后,乒乓球场地、干警食堂将迁至综合大厅,并在大厅内建成两个干警休息室,将原食堂位置改建成干警图书室和阅览室。四是注重扩大宣传。在开展送法下乡、送法进企、党员义务宣传等大型宣传活动中,印制法律知识宣传单,认真为群众解答法律问题和诉讼问题。今年我院在市电视台、鹤岗日报进行了东山区法院打造“五个一流”系列报道活动,在各新闻媒体刊发稿件320余篇,结合工作动态,编发信息38期,被省法院采用15篇,被市委、市政府、市委政法委、市中院共采用33篇。现东山法院网站已经开通,这必将成为我院加强法院文化建设的又一重要载体。
以上是我院领导班子在20xx年度履职及廉政情况简要工作汇报,但在工作中我们也存在为大局服务实际效果不理想,创新意识不强等问题,在今后的工作中,院党组将进一步完善和修正我们的工作思路、内容和举措,继续深入开展创先争优活动、“人民法官为人民”主题实践活动以及“政法核心价值观”主题教育活动,创新载体,活化形式,注重实效,真正以执法水平的增强、服务质量的提升、工作作风的转变,为区域经济社会发展提供更加有力的司法服务和司法保障,为全院各项工作实现跨跃发展而做出更大努力!
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20__年,在区委、区政府的坚强领导下,我们紧紧依靠全镇人民,深入贯彻党的十九大精神,以科学发展为主题,以加速崛起为主线,开拓创新,扎实苦干,较好的完成了年初确定的各项目标任务。
一、强班子、抓队伍。
为切实做好新形势下的农村工作,我们始终把加强班子建设、提供整体凝聚力和战斗力作为工作的首要任务。按照德、能、勤、绩、廉、学的要求,以德为先,选拔优秀干部充实到一线工作。一年来,我们调整了3名村书记和10多名一般干部,杨庄村升格为村级党委。
1、抓学习。除坚持党委中心组学习外,我们还对镇、村干部进行法律、法规政策的学习,认真执行“三严三实”、反对“四风”的相关规定,把全体干部思想统一到干事创业上来。
2、重团结。团结就是力量,团结出战斗力。我们按照党委集体领导、政府依法行政的原则,分工负责,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,认真开展批评和自我批评。
3、讲民主。坚持党的民主集中制原则,不断提高领导班子的执政能力水平,提高民主意识,培养民主作风。按照分工“各司其职”,在党委扩大会议的范畴内开展工作,方案由你拿,措施由你定,实行谁主管,谁负责的原则,实行责、权、利相结合。
4、严纪律。以制度管理为重点,深化机关效能建设,规范办事程序。及时办理群众反映的热点、难点问题,时刻把群众的利益放在心坎上。
二、认真履职,扎实苦干,较好地完成了各项工作目标任务。
1、综合经济实力实现了大提升。
__镇始终把加快发展,提升综合经济实力作为第一要务。攻坚克难,促进了全镇经济全面协调可持续发展。通过全镇上下的不懈努力,20__年,新增规模企业一家,新增个体工商户120个,民营企业7家,农民人均纯收入达_元,招商引资_万元,完成财政收入_万元,累计占总任务的_%,同比增幅_%。
2、农业产业结构实现了大调整。
__镇立足资源、突出特色、发挥优势,在大力发展传统种植业和养殖业的同时,狠抓产业结构调整,转变经济发展方式。加大对玉米、蔬菜等高效农作物种植推广,20__年小麦种植面积达_亩,平均单产504公斤。尤其是万亩小麦高产示范田项目,平均单产_公斤,单产_公斤,位列全区第一,得到了省、市、区等各级领导的高度赞扬。
除小麦外,__镇其它作物均喜获丰收。玉米_亩,单产_公斤,亩效益_元;大豆_亩,单产_公斤,亩产值_元;蔬菜_亩,总产值_万元,亩均效益高达_元;中药材种植面积_亩,总产值_万元。
3、惠民工程实现了大改善。
坚持以人为本,以民为先,全力做好民生工程各项工作。城镇低保工作逐步规范,农村低保运行良好,城镇困难群众医疗救助工作有序开展,为26人实施白内障复明手术。20__年,__镇重点实施农村危房改造工程,积极争取危房改造资金,切实解决农村_户无房户和危房户的居住难题。成功举办__镇第三届全民文体活动,全镇11家“农家书屋”均已建成并向农民开放。开展农村清洁工程,按照“六无四凡”要求,召开大小会议30多场(次),印发《__镇清洁工程实施方案》,发放《致广大群众的一封信》等宣传资料_多份,张贴悬挂大小标语横幅_余张(条),先后投资32万元搞好硬件建设,每个村均建立了一支环卫队伍,配齐环卫工具等。村民卫生意识有了较大提高,农村卫生条件显著改善。
4、社会各项事业实现了大进步。
人口和计划生育工作扎实开展,深入开展“计生服务”活动,狠抓村为主工作机制和利益导向机制的落实,推进诚信计生。计划生育优惠政策落实率100%,完善部分计划生育家庭奖励扶助制度,积极开展免费孕前优生健康检查,提高人口素质,综合治理出生人口性别比问题,促进人口长期均衡发展。深入开展平安创建活动,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,加强社会治安综合治理,创建和谐__。认真开展信访积案化解工作,广泛开展群众性精神文明创建活动,举办“孝老爱亲户”等评选活动。
5、美好乡村建设实现了大突破
新农村建设启动以来,__镇认真落实“四自”方针,开拓进取,大胆探索,尝试了新农村建设全镇推进的模式,在建设用地置换及土地增减挂钩工作方面,截至20__年底,完成了_个旧村庄拆迁,复垦土地面积_亩,新增耕地面积_亩,为市区提供周转指标_亩(含_亩组卷未验收指标),低产林地复垦整理新增耕地面积近_亩
按照生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的目标要求,结合新村建设、清洁工程、危房改造、旧村整治等项目,对村庄的整体风格、区域布局、功能设置、美化亮化等进行了规划设计,强力推进新村示范点建设。以凡桥村、李小庙村、杨庄村为示范点的三个村美好乡村建设已初见成效,改善了人民群众的生活环境。
三、狠抓政府自身建设
做到了严格按照制度,规范政府行为,提高决策透明度和公众满意度,自觉接受人大监督和社会舆论监督。改革了政绩考核机制,加强了政府效能建设,整治了庸、懒、散、拖、贪现象。认真执行中央八项规定和省委、市委三十条规定,带头改进作风,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强廉洁从政教育,推动了廉洁风险防控,做到了干部清正、政府清廉、政治清明。增强全局意识,强化执行落实,难题面前敢于开拓,矛盾面前敢于碰硬,风险面前敢于负责,推进工作盯紧抓实,完成任务不折不扣。
20__年,我们虽然做了一些工作,但与区委、区政府的要求还有距离,突出表现在:经济发展的后劲还不够足;产业结构调整步伐缓慢;社会诉求呈现多样、多发态势。这些我们将采取有效的措施,认真加以解决,力争在20__年各项工作实现一步、争取步步。
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为认真搞好法院班子的廉政建设,根据市纪委关于《对领导班子和领导干部进行述廉评廉考廉的通知》的要求,法院领导班子专门召开会议,对照文件规定的*项自查内容,对一年来班子的廉政建设情况进行了认真的反思,现在将法院班子的廉政建设情况向全体干警报告如下。
一、对党的观念、组织观念、班子建设方面的反思
应当说,在这些方面,法院每个党组成员都有较强的党性意识和大局观念,每个成员都能够以大局为重,同党中央、同县委保持高度一致,坚持立党为公,执法为民,表现了较强的党性原则。这是我们法院这几年逐步走向辉煌的一个重要因素,因为,我们为干警作出了表率,我们以自己的行动在影响着干警。在执行民主集中制上,我们班子应该说做得不错。我们内部既有分工,又有合作,既坚持了集体领导,又坚持了个人分工负责。
在班子内部,院长基本上不抓具体案子,放权给各位副职,各位副院长敬业精神也都很强,对工作认真负责,兢兢业业,既有分工,又有合作,体现了集体领导与个人分工负责相结合的原则;在重大事项决策的民主化、科学化方面,做得也不错,法院班子这些年来一直坚持一个理念,就是不搞一言堂,凡重大事项的决策,一是向上级有关部门请示汇报,二是班子集体决定,三是必要时还要征求干警的意见。这样,一旦形成决议,执行起来很顺利,大家也都没意见。可以这么说,我们法院班子在重大事项的决策上都实现了民主化、科学化的要求,重大事项的决策都履行了规定的程序,该公开的都进行了公开。无论那个成员,都不存在独断专行,搞一言堂的问题,也不存在推诿扯皮、软弱放任的问题。
二、对执行财经纪律方面的反思
大家都知道,法院外欠多达*多万,又加上这四年来年年搞基本建设,法院资金十分紧张,可以说已经到了入不敷出的地步,花每一分钱都要精打细算,班子成员都能做到艰苦创业求发展,不存在奢侈浪费、讲排场比阔气等问题。在执行财经纪律方面,更是严之又严,细之又细。不存在公款送钱送礼问题,没有违反财经纪律乱发钱物问题,没有用公款为个人购房和装修问题,没有用公款为个人家庭配备电脑及支付上网费用问题,公务接待中没有超标准接待问题,没有外出活动变相公款旅游问题,更无变相公费出国出境旅游问题。在车辆上,除一辆红旗车是四年前所购,不超标外,其它车辆均是破车旧车,不存在超标准超编制配备使用小汽车问题。在财务管理上,严格执行“收支两条线”制度,所有诉讼费和其它费用收入一律交县财政管理,没有私设小金库问题。
三、对行干部选拔任用工作的反思
新一届法院班子组成以来的近四年中,我们共进行了两次涉及干部调整的工作,一次是职务调整,一次是职级晋升。这两次干部的调整和晋级,我们都是严格按照干部选任工作的制度和纪律进行的。在用人问题上,我们历来坚持任人唯贤,重能力,重实绩,不搞任人为亲。在选任程序上,我们也是坚持按照班子研究人选,提名,民主测评,组织审定等程序进行,所以这两次调整的人选,班子满意,群众服气,效果不错。
四、关于宗旨观念、领导作风、工作作风方面的反思
总体上讲,法院领导班子及班子成员能够坚持全心全意为人民服务,宗旨观念树得比较牢,想问题,干工作,做一切事,都能把人民利益放在首位。从大处讲,能够从全县大局着想,从维护全县的社会稳定和经济发展着想,与时俱进,开拓创新;从小处讲,不讲个人名利得失,不讲部门和小团体利益,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,积极为当事人排忧解难,对一些棘手案件、群访案件,班子成员主动出面做工作,平息纠纷,化解矛盾。不存在对群众反映的问题推诿扯皮拖延不办的问题。经过去年的转变审判作风年活动,法院干警队伍的作风有了较大转变。领导班子的作风更有较大转变。班子成员都能扑下身子,真抓实干,各项工作抓得扎扎实实。不存在弄虚作假,虚报浮夸问题,也没有脱离实际搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”,更没有失职渎职造成国有资产流失问题。对于群众和当事人的举报、投诉,坚持件件立案,查实后件件答复,不存在对违纪问题隐瞒不报、压案不查的问题。
总之,对照纪委关于《对领导班子和领导干部进行述廉评廉考廉的通知》的要求,法院领导班子对自身存在的问题进行了认真的自查,《通知》规定的*个方面的问题基本不存在。从总体上、主流上讲法院领导班子是一支团结战斗、作风过硬、勇于改革、锐意创新、清正廉洁的领导班子。但是,也存在一些不容忽视的问题,应引起我们每个班子成员的注意。在今后的工作中,认真总结经验教训,认真整改,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,努力提高执政能力,立党为公,执法为民,清正廉洁,无私奉献,带领法院广大干警,为社会稳定和经济发展做出积极的努力。
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