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县考察组各位领导、同志们:
20xx年,是自己融入热水工作、生活的第12个年头,任书记带班子也是第3个年头。今年的各项工作,可以说在县委、县政府的正确领导下,在各级部门大力支持指导下,场党委一班人充分发挥整体合力,广泛调动各方面的积极性,全场上下通力协作,以科学发展为第一要务,以促使农工增收为目的,以繁荣经济为根本,按照县委十三届六次党代会和xx届三次人代会议的安排部署,脚踏实地履行职责,克服困难,真抓实干,使全场的经济建设得到了长足发展,社会各项事业全面进步,人民生活水平显著提高,预计年末,全场社会总产值可实现28450万元,同比增长13.3%;固定资产投资可完成2亿元;招商引资完成6000万元,财政一般预算性收入预计完成360万元,农工人均纯收入预计达到8000元。各项指标与去年相比均有所提升。可以说,20xx年是我场经济发展、社会进步、精神文明建设水平提高、党的建设得到加强、人和政通、社会稳定的一年。现就一年来场党委和我个人的履职情况述职如下,提请大家给予建议和意见并批评指正:
一、思想求同、机制求全,用团结形成合力
作为班长,自知非个人能力能成就大事,靠的应是大家的智慧和力量。思想的统一是基础,思想统一的结果是团结一致,团结才是力量,团结是推进班子建设和干部队伍建设的核心。人心齐、泰山移。因此在工作中做好了三个注重:一是注重沟通,群策群议。作为党委书记,主要职责就是要带队伍,干事业,求发展,保增长,保民生,保稳定。组织上赋予了一定的权力,但更多的要用非权力因素的影响去形成。坚持民主集中制的原则,当“班长”不当“家长”,处理好集体领导与分工负责的关系,不回避矛盾,不推诿责任。有什么意见、建议、要求都可以谈,有事大家商量,多沟通、少误解,多信任、少猜疑,多宽容、少计较,互相补台,做到大事讲原则、小事讲风格,相互支持、相互关心、相互尊重,拧成一股绳,同舟共济、同心同德,形成了合力。班子形成的决议共同维护,一个声音,一个方向,防止和克服了个人专断,维护班子的团结。今年重新制定了《热水工作规则11条》,对学习制度、会议制度、决策制度、考勤制度、财务管理制度、廉政制度、奖惩制度进行了明确的规定,重大事项提交并召开了26次党委会和党政联席会进行解决。并坚持每月中心组学习和工作调研,在学习中进一步交流;二是注重大局观念,集思广益出思路。虚心听取各方面意见,提出了“团结紧张、严肃活泼、勤于思考、争创一流”的热水工作理念,工作之中努力打造一支充满朝气、积极向上、争创一流的班子和干部队伍。并从我场经济发展的实际出发,及时调整了发展战略,把设施农业纳入经济发展的大盘子,经过认真讨论论证,确定了符合我场新时期发展的“民营经济强场、畜牧业立场、林果产业兴场、设施农业富民”的总体思路。三是注重研究机制抓制度。建章立制,管人而不整人。要解决有事无人干、有人无事干的问题,关键是调动干部的积极性。为此,我们坚持制度管理和情感管理有机结合,以完善的规章制度来约束各级干部的言行,做到无情的制度、有情的管理。大家有事大家帮,做到好事有人贺、急事有人办、难事有人帮,使干部在“春风化雨、润物无声”的氛围中受到潜移默化的影响和熏陶。如在三八妇女节,五四青年节,党的生日等重要节日分类组织活动,还如组织全体干部职工去沈阳进行体检,让干部感受到到党委组织这样的每一次活动,胜过书记讲一百次话。对勤于工作的,包括临时工,在方方面面给予照顾,充分体现了党管核心的作用,形成了用制度约束人、规范人,干好了有好处、有奖励的运行机制,用机制进一步增强了干部队伍活力。进而统一了全场广大干群思想,形成了党群同心,同荣同辱,通力同为的良好氛围。
二、工作求实,方式求新,用效益形成实力
20xx年我场的经济和社会事业面临着新的挑战,任务艰巨而繁重。工作压力依然很大,场党委争取主动,科学摆布,突出重点,强化措施,真抓实干。经济上主要是抓住民营经济、畜牧业与设施农业和林果业建设这四个重点,社会事业上抓住小城镇开发和民生两个重点,有利地推动了全场经济和社会事业的健康快速发展。
一是抓增效,民营经济有了新发展。做为我场的支柱企业建钢集团,20xx年投资4132万元进行技改并重组为中山铸业有限公司。今年又新注资1977.3万元,新上中频炉两台套,使年铸件生产能力达到1.5万吨。场党委并按照市里“五个一”工程要求,依托铸钢集团,科学谋划,正积极规划建设铸造园区,做大做强铸造产业。此外,迪因达、粘合剂厂、切割片厂、石材加工厂等中小企业均取得较好经济效益。民营经济得到快势发展,年末可完成工业总产值1.46亿元,营业收入1.57亿元,增加值实现4100万元,实缴税金910万元。民营企业的健康发展为强场增收做出了重要的贡献。
二是抓难点,设施农业建设有了新突破。自今年6月6日县委、县政府组织设施农业会议后,我场共召开党政联席会议12次,三级干部会议5次,通过干部包村,村干部包组,组包户层级发动,从根本上解决了部分干部和群众存在“畏难”和对发展设施农业的积极性情绪不高的问题,并派出了设施农业指导组到村到户帮助农户算好帐,宣传好场里的优惠政策。经过全场上下共同努力,20xx年共建设保护地大棚310栋、占地800亩,同时调出1115亩建设用地,正向实现户均一个棚的目标迈进。
三是抓项目,招商引资有了新成果。一年来,我场党委、管委会始终把招商引资工作做为全场经济社会发展的突破口来抓,转变招商方式,提高招商的成功率,圆满地完成了县委、县政府下达的招商引资任务。其中,中山铸业有限公司1977.3万元扩建项目和天利德2334万元项目都已完成;新丰化肥厂投资1693万元项目资金也已经到位,预计年生产能力达6000吨,可实现产值1500万元,年利税可达450万元。
四是抓规模,林果业与畜牧业建设有了新进展。林果业作为富裕农民的新的经济增长点,今年继续扩充大枣的栽植面积,在去年的基础上又栽植5700亩,使大枣面积达到1.3万余亩,已实现”人均一亩果”的目标。此外,今年造林共计完成退耕还林5700亩,迹地更新1000亩,全年完成造林面积15800亩。在畜牧业生产上重点发放在展小区和大场大户,扩大饲养规模上,今年新建省级标准化畜牧业小区2个,使全场畜牧业小区达到了9个。各类养殖大户发展到119户,使全场肉羊、生猪、(奶)肉牛、禽饲养量分别达到1.3万只、5600头、1760头、4.8万只。
五是抓市场,葵花籽、食用菌产业有了新起色。发展我场原有的基础优势产业。一个是葵花籽。为了进一步扩充葵花籽交易市场的交易规模,保证葵花籽交易的资金需求,积极争取协调县邮政储蓄银行和热水信用社向农户发放葵花籽收购贷款2800万元,使全场有700多户农工参与葵花籽交易,交易量达9万吨之多、交易额突破6.8亿元,创经济效益9000余万元。二是大力发展食用菌产业。今年在原有的30栋基础上又新建食用菌棚40个,并开拓生产菌棒的市场,带棒销售到吉林、黑龙江等地,提高了经济效益。今年食用菌生产已达到100万袋。
六是抓民生,社会各项事业有了新成效。办好惠民实事,做好社会保障工作。限度调动农工参保积极性,确保应保尽保。在上下协同努力下,共有3608人参加了农村社会养老保险,退休农工1778余人年领取到养老金1450万元,据不完全统计年人均收入可增加1450元。通过不同形式对贫困户、特困户、低保户实施了救助。实施了人畜饮水解困工程5处,解决300户饮水困难问题。教育教学质量不断提高,今年代表全县争创省级标准化幼儿园工作通过验收达标。进一步加强了场卫生院和基层卫生所规范化建设,新农合参合率达98%。
今年为丰富农工的文化生活,满足物质生活水平的需要,切实解决近几年来小城镇建设相对滞后问题,解决部分职工安心工作要求改善居住环境,群众渴望新农村建设居住条件改观要求的问题,也为了规范发展市场建设,促进商饮服修等相关产业的发展,场党委因势利导,按照小城镇总体规划,进一步加快小城镇建设。11月初实施了对小叶线西仓子段集贸市场整体搬迁,搬迁后的整个市场占地面积16200平方米。并着手在市场附近开发建设住宅楼2栋1万平方米,沿路开发商网1万平方米,并建设文体广场7000平方米。目前完成了土地调整,现已经开始进入征占手续、规划设计办理阶段,力争明年完成一期工程建设。
三、基础求牢、氛围求浓,用特色形成活力
强基固本,党的建设和保稳定是经济和社会事业协调快速发展的保障,场党委在科学决策注重发展经济的同时,也始终高度重视统筹兼顾,加强基层党组织建设和维护稳定等项工作,强根本,打基础,是实现全场经济和社会高速度、大跨越的发展强大的源动力。
一是在基层组织建设有创新。认真开展争先创优活动,创新活动载体,着重在加强党的阵地建设上,完善了党员活动室、党建资料、党内制度、办公设施等;在党员队伍建设上,开展“五带头”党员的争创活动。20xx年全场共发展新党员8名。特别是在为民解难、无私奉献、创造和谐等方面求创新,在全场党员开展了“三个一”活动,即一个党员帮扶一个困难户,一个党员包一个项目,一个党员提一条合理化建议。活动开展得到广大党员积极参与,全体党员共帮扶了136个困难户,承包了47个项目,提供了183余条合理化建议,通过开展“三个一”活动,各基层组织的战斗力、凝聚力明显增强,每个党员发挥了应有的模范带头作用;在抓各分场班子建设上,完成了支部换届,完成了5个支部建立党总支,进一步健全了各基层党支部工作运行机制。
二是在宣传思想精神文明建设上有声势。从营造氛围、创新工作载体上入手,广泛深入开展了内外宣传,开展了20xx理论热点面对面和《每月讲堂》活动,稳步推进精神文明建设,提高群众整体素质,在获得市级文明单位的基础上积极争创省级文明单位。全面推进机关文明礼仪活动,统一制作了机关文明展示板和礼仪手册。积极组织开展文体活动,特别是七一前夕成功的举办了庆祝建党89周年和建场50周“红歌热水”大型文艺汇演,8月份又组建篮球队,参加了第二届全*动会。完成了5个分场农家书屋建设,共接受文体局赠送书籍3000册、报刊10余种,坚持每周五学习制度,观看教育片21次,写观后感130余篇。通过一系列的学习,提高了党员干部的思想素质和理论水平。
三是在党风廉政建设上有突破。以效能和制度建设为重点,按照县委、县政府的要求,积极开展了“一岗双责”活动,开展了学习《廉政准则》活动,开展示范教育活动、警示教育活动、诫勉教育活动和重点领域、重点环节及人群的廉政风险防范教育活动。年初以来,场党委修订了《关于各分场重大问题民主议事规则》、《加强机关和各分场建设的有关规定》等项规章制度,建立村级纪检组织,开展了站办所评议,并按要求在五个分场同时开展了深化依法治场和以德治场工作,修订完善了场规民约和依法治场章程,做到了分场的事情村民定,分场的事务村民管,分场的干部村民评,使基层民主制度落到了实处。
四是在综治维稳平安建设等方面上有力度。进一步加强了社会治安综合治理工作。进一步强化和完善了矛盾纠纷排查和综合化解机制,实现了综治信访维稳、司法、公安、安全工作的大联合、资源的整合。按县里联调联动要求,年度内集中组织公安、司法、安全、环保等多个部门参加的五次规模较大的联合检查和专项治理行动。狠抓了各项安全措施的落实,及时排除了安全隐患、化解了纠纷。共同分类处理民调事件63件。还狠抓了反邪教老信访户的稳定工作。进一步强化了公共安全应急体系建设,建立和完善了各项应急预案,提高了全场防范和处置重大突发事件的能力。
四、作风求实、落实求严,清正形成动力
廉洁自律是塑造自身形象、树立较高威信的可靠支点,也是保护自己的重要法宝。因此,特别加强了干部队伍作风建设,提出了要做到自重、自省、自警、自励,慎独、慎权、慎欲、慎微,核心是要做到勤政务实,特别是如何将乡镇的服务职能向基层延伸,真正做点有意义的事,做到“万事民为先”,用饱满的工作激情为民谋利,真正做到亲民爱民,而不扰民伤民,是我常思考的问题。为此经过场党委研究决定把务实自律加强作风建设做为今年一项工作的重点。
一是整治浮漂。场党委从解决机关干部中存在的工作疲沓、责任心差,不勤政、不敬业,效率低下等问题入手,制定严格措施,要求机关干部出满勤,工作期间守纪律不准娱乐,中午不准饮酒,工作态度不能粗暴等等。进一步规范干部行为,并实行了绩效考评年终进行奖勤罚懒。
二是强化教育。开展了为群众办一件实事,为村民解决一个难题,总结一条经验,树立一批典型活动。开展了“廉洁、公道、务实、高效”的政风教育活动。要求机关干部尤其是党委、政府班子成员时刻牢记“两个务必”,警惕“浅、软、私、骄、散”问题,提倡“勤、敢、深、快、正”的作风。
三是务实服务。简化部门工作环节,提高为民办事效率。认真落实干部包村的规定,每个领导班子成员有联系点,每个分场安排了3名包村干部,开展了村级为民代办及信访代理制试点活动,开展了民调进村组活动,真正服务于民,拆除干群之间的隔离墙。
总之,回顾过去一年的工作,取得了一定的成绩,但是与党组织的要求,与人民的期望还存在一定的差距,工作还存在许多不足之处,主要表现在:干部群众思想解放不够,创新意识不强,经济结构不优,发展不快等问题。我个人仍存在着学习不够,开拓意识不够,对自己仍有要求不严现象等等,以上问题和不足有待在今后的工作中加以解决。下一步我们要继续坚持“畜牧业立场,民营经济强场,林果业兴场,设施农业富民”的发展战略,抓思想,带队伍,创造良好的氛围,使全体干群思想高度统一,全场上下形成合力,拧成一股绳,一心一意谋发展。着力做好以下几个方面,一是谋划好开局起步。科学客观定位,认真编制谋划好我场的规划,这是下步工作的方向和纲领,力求科学发展、快发展。二是进一步加强农业农村工作,林业、畜牧业、设施农业强势推进,力求千方百计增加农民收入。三是进一步加强民营经济提质扩容,围绕铸造园区建设加大招商和项目建设,力求实现经济提速。四是以改善民生为重点,大力加强以小城镇、文体等项目建设,切实落实好人口计生、新农合、社会养老保险等国家各项民生惠民政策力求全场和谐繁荣。五是继续加强基层组织和党风廉政建设,积极打造廉洁务实、高效公正的干部队伍。六是加强社会治安综合治理。做好纠纷隐患的排查,及时处理化解矛盾,开展专项治理活动,打击常见违法犯罪行为,维护社会稳定。七是继续加强领导班子的学习,提高执政服务能力。发扬团结协作精神,以科学发展观为指导,努力在实践中提高为民办事的能力。以争先创优活动为载体,在各项工作上树立“盯着先进不放,扛着红旗不让,开拓创新不停”的进取意识,用一种“全面工作创一流,单项工作争第一”的气魄,在下步工作中争取更好的成绩。
以上报告请同志们评议!
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永宁镇党委书记 刘育
按照会议安排,现就2023年抓基层党建工作情况作如下述职。
一、履行工作特色和亮点
(一)落实责任强核心。认真履行党建工作第一责任人职责,先后主持召开党委会议16次,专题研究部署基层党建方面事项36项,解决重点、难点问题23件;研究制定了《副科级以上领导干部包抓基层党建工作联系点制度》,严格落实党委中心组学习制度、民主议事制度,带头落实党风廉政责任制,注重班子成员间谈心交流,严肃开展责任传导类谈话,约谈党支部书记17名,调整党支部书记1名。坚持经常深入村社开展调研指导,逐级传导压力,形成了齐抓共管、层层落实的工作格局。
(二)突出导向抓重心。以去年述职评议中收集的整改问题为导向,严抓后进村整顿转化,通过约谈村社干部、派任第一书记、调整驻村干部、加强阵地建设、规范制度机制等一系列措施,对高山村软弱涣散党组织进行集中整治,村班子凝聚力和战斗力明显增强。严抓基层基础保障,在落实村组干部报酬和经费的基础上,以创建党建示范点为目标,争取资金157.98万元,对6个村级组织活动中心进行了维修和布置,在3个村建立了老年日间照料中心,在永街村民族文化广场新建了高标准篮球场、羽毛球场,后续建设项目已经开工。严抓党员教育管理,采取依托镇党校、远程教育、微媒体平台和以会代训、举办培训班等形式,加强党员干部学习教育。认真落实'三会一课'、公推选优、'3+5'服务群众工作法等制度,从严教育管理党员,年内培养村级后备干部36人,发展预备党员6名,按期转正2人。严抓队伍作风建设,扎实开展了'三严三实'专题教育和'为官不为'专项整治活动;结合精准扶贫和双联行动,坚持以上率下,示范引领,助力精准扶贫;严格落实科级领导干部每月向党委会汇报工作、干部每周一例会汇报工作制度。
(三)创新服务聚民心。一是大力推行为民代办服务制。依托镇便民服务中心,在各村成立便民服务室,落实党员干部坐班代办群众事项和接待处理群众信访制度。二是积极开展帮贫扶困活动。通过开展党群结对帮扶、爱心助学和关爱农村'三留守'人员等活动,累计帮办实事93件,捐资5万元资助困难学生24名。三是充分发挥支部引领作用。采取'支部+协会+农户'、'支部+公司+农户'等发展模式,引导带动群众通过发展产业、流转土地、在当地协会或公司长期务工等方式增收致富。四是大力弘扬党群共建正能量。举办了庆'七一'表彰大会暨'凝聚永宁心,共筑中国梦'文艺汇演活动和泰伯村农民趣味运动会,评选表彰了一批先进集体和个人,密切了党群干群关系,增强了发展信念。
二、存在的主要问题及原因
(一)对党建工作重视还不够。抓发展投入精力多,抓党建投入精力少,没有做到党建工作与中心工作统筹兼顾、融合开展。每年对党建工作进行专题研究部署,但亲力亲为调研指导、督查检查不多,工作落实力度不够。
(二)党建工作水平参差不齐。对村级党建工作、示范点党建工作抓的较紧、投入较多,对机关党建、非示范点党建工作抓的不够深入,存在重基层、轻机关,重点上、轻面上的现象。
(三)服务群众能力亟待提高。在服务型党组织建设上创新不够,服务群众形式单一,支部在引领产业发展、带领群众致富的能力还不够强,农村党员老龄化问题突出,流动党员越来越多,党员先锋模范作用不能得到充分发挥。
(四)村级阵地建设还不够完善。(w w w . f w s i r . c o m)部分村级组织中心阵地小、办公设施不完善,个别村无文化活动场所,导致村支部在组织开展学习教育、文化活动等方面受到限制,存在部分职能无法得到充分发挥。
产生问题的原因:一是思想认识有偏差。由于今年精准扶贫工作任务繁重,加之全镇正处在产业调整的转型期,产业发展压力大,存在顾此失彼、管理缺位、发力不均和'说起来重要,做起来次要,忙起来不要'的现象,在履行党建工作第一责任人的职责定位上存在思想认识偏差。二是检查落实不深入。在实际工作中,安排部署多,分析解决问题少,亲自深入基层党建工作现场调研指导不多、跟进措施不力、督查不到位,一些工作落实未取得预期效果,党内生活制度落实不到位,对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽。三是工作创新举措少。在抓党建工作中套路陈旧,方法单一,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,主动谋划意识、创新服务意识不强。特别在服务党组织建设、流动党员教育管理、后备年轻党员干部储备等方面缺乏有效手段和活动载体。四是经费投入受制约。由于镇上财力有限,村上也无资金积累,对党建工作投入不足,导致很多工作思路和措施得不到全面落实,制约和影响了组织活动开展、典型培育和工作效率。
三。下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题,今后我将与镇党委班子成员一道,团结带领全镇各级党组织,认真贯彻落实县委部署和要求,以建设服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,在位谋政、履职尽责,确保全镇党建工作再上新台阶。
(一)进一步强化主体责任落实。牢固树立党委书记抓党建工作'第一责任人'政治责任意识,处理好党建与发展的关系,做到'两手抓、两手硬'.严格落实管党治党责任,坚持每月深入各党支部开展一次调研指导,突出抓好各支部书记和班子成员党建责任落实。进一步加大党建经费投入,健全完善党建工作考核责任制和督查机制。
(二)进一步强化党员教育管理。持之以恒地抓好党员干部学习教育,突出抓好党性教育、警示教育和作风建设,依托新媒体平台,创新流动党员教育管理模式,不断加强党员队伍先进性和纯洁性建设。严肃党内政治生活和组织生活,严格落实'三会一课'、民主评议党员、3+5服务群众工作法、公推选优、党务村务公开等制度,切实增强党内生活的政治性、原则性和严肃性。
(三)进一步强化村级阵地建设。积极争取上级组织部门和联村单位支持,力争在2023年完成郭坪村活动室改扩建项目、庙湾村活动室搬迁项目和高山村、永街村文化广场建设项目,努力打造出1-2个基础设施完善、服务功能齐全、亮点成效突出的高标准党建示范点,并在巩固提升各村现有条件的同时,充分发挥一室多用,科学合理用好活动室,确保村级组织活动阵地综合服务功能得到充分发挥,努力实现点上取得突破,面上整体推进。
(四)进一步强化服务创新工作。(www.1566.cn)以建设服务型基层党组织为目标,不断规范完善镇便民服务中心和村级便民服务室建设运行机制,落实好为民代办事项制,确保群众的困难和问题在基层能得到有效解决。不断扩大党组织覆盖面,抓好在'两新组织'中延伸建立党组织工作。继续组织开展好党群结对帮扶、志愿者服务等服务,加强对党支部书记和党员干部技能知识培训,增强支部引领产业发展和党员干部带富能力和水平。
2023年基层党建工作述职报告
徽县柳林镇党委书记 车建文
按照县委要求,现将我履行基层党建工作'第一责任人'职责,抓基层党建工作情况述职如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)定标明责,全面落实党建工作责任制。一是明晰主责,齐抓共管。突出主责主业,坚持'书记抓、抓书记'责任制,年初与各党支部签订目标责任书,年中召开党建工作现场观摩促进会,年底落实双述双评制度。镇党委与各党委成员签订了一岗双责抓党建工作责任书,形成齐抓共管工作格局。二是健全机制,严格奖惩。建立健全了支部书记月汇报制度,镇党委月研究制度和季督查制度。党建考核排名最后一名的村列为后进村实行末位整顿,对连续两年排名最后一名的村坚决调整支部书记。
(二)强化措施,夯实基层党建工作基础。一是狠抓党员干部队伍建设。实行村社干部目标管理责任制,扩大双述双评工作面;注重村级后备人才培养,建成了28人的村级后备干部库;坚持三会一课制度,依托远程教育站点,举办各类培训班32期,全面提升党员素质。严把发展党员入口,今年共培养入党积极分子12人,发展党员3人。二是狠抓党建示范点建设。着力打造庙坪'产业新村'、柳林'企地和谐'两个党建示范点。庙坪村积极探索'支部+合作社+农户'发展模式,发展苗木400余亩,栽植优质核桃1000亩,发展土元养殖户20余户,特色产业蓬勃发展;柳林村积极推行'支部+企业+农户'发展模式,由支部搭桥,与企业协调提供就业岗位及临时务工岗位40余个,协调企业为农户发放生产帮扶资金42万元,促进了企地和谐共建。三是狠抓软弱涣散党组织整顿。对后进村杏树村制定下发整顿方案,投资4万元对活动室进行了全面整修提升,完善服务功能。切实加强班子整顿,规范运行机制,提升服务水平,建成了300余亩烤烟示范田,硬化村社道路1.5公里,整顿成效明显。四是狠抓党建与精准扶贫深度融合。找准基层党建与扶贫攻坚的切入点,推行'支部+_'党建扶贫模式,加强对驻村帮扶队管理考核,发挥党员示范带动作用,带动发展规模养殖户25户,建成育苗基地2个,新成立专业合作社2个,发展烤烟350亩,充分发挥了基层党组织在精准扶贫中的核心作用。
(三)创新载体,加强服务型党组织建设。一是强化阵地建设。投资180余万元,新建庙坪、谢坪2个村级组织活动室,配套建设了活动广场,(范_文_先_生_网)正在进行规范化布置,力争建成两个功能完备的高标准村级便民服务中心。二是搭建服务平台。对全镇无职党员设岗定责,公开承诺服务事项401件,为群众代办各类事项300余件,调解民事纠纷90余件,在'七一'前组织开展了红色电影进村社等丰富多彩的'主题党日活动',积极为党员服务群众搭建平台。
二、存在的主要问题及原因
(一)抓党建工作创新不足。我个人作为党建工作'第一责任人',在主抓过程中重常规,缺创新,工作思路及模式按部就班,更多依靠经验,缺少创新性的`方法,缺乏创造性的见解,尤其在两新党组织党建工作方面缺乏创新和探索。
(二)基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。个别村级组织凝聚力不强,服务水平不高,工作理念和方法还停留在传统模式;部分党员干部致富带富能力不强,奉献意识差;个别偏远村村级活动场所使用率低,整体功能发挥不充分;个别支部在党建助推精准扶贫工作中缺乏主动谋划意识 ,支部引领作用不强。
(三)流动党员管理方式不能适应新形势的需要。个别支部书记对外出流动党员管理教育的重要性与紧迫性认识不到位,管理存在'空白点'.短信平台、微信、qq群等流动党员管理新媒体的使用率不高,用传统的管理方式已经无法适应新形势下流动党员跨地区与频繁流动的需要。
针对存在的问题,认真反思,归纳总结,主要原因有以下点:一是抓党务工作缺乏深入钻研的劲头。在工作中主要精力还是放在完成工作任务上,对党建工作思考不足,怕动脑筋,钻研探索不够,习惯于常规办法,新思路较少。二是抓组织生活和党性培养缺乏经常性。定期检查多,平常督导少,个别支部墙上有制度,纸上有记录,但实际工作成效不明显,流于形式。对于党员的思想教育尤其是党性培养欠缺,党员的整体素质有待提升。三是考核追责不严。缺乏硬性考核指标,对党委成员抓党建、村支部书记抓党建工作不力的问责不够严厉,造成认识不足,工作落实不到位。
三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题,在今后工作中,我将认真履行好第一责任人职责,与班子成员齐心协力,加强学习,做好调研,明确重点,(本文来自于范-文-先-生-网)继续推进全镇'1253'党建工作思路,即:一个落实(落实党建工作责任制),两个强化(强化督查考核、强化经费保障),五项重点(党支部书记队伍建设、党员教育管理、党建示范点创建、后进党组织转化提升、基层服务型党组织建设),三个从严(从严监督管理干部、从严规范党内生活、从严执行党的制度),认真抓好薄弱环节的整改,推动柳林镇党建工作再上新台阶。
(一)继续落实好党建主体责任。牢固树立主责意识,坚决履行'第一责任人'职责,认真抓好全镇党建工作主动脉;严格实行党建工作目标管理,明确目标任务,强化工作措施,狠抓工作落实。要创新和完善党建工作绩效考核评价体系,建立更加科学合理,操作性强的考核指标,严格兑现奖惩。
(二)继续发挥好党建引领作用。一是积极创新党员服务载体。探索制定和完善支部和党员的激励机制,激发工作热情和工作活力。深入推行党员公开承诺和无职党员设岗定责制度,切实发挥党员先锋模范作用。组织开展主题党日活动,丰富活动载体,激发广大党员的责任感和荣誉感。二是强化支部助推精准扶贫力度。紧紧围绕'1236'扶贫攻坚工作思路,继续深化基层党建与扶贫攻坚的结合点、着力点,持续 '支部+合作社+基地+农户'、'支部+网店+农户'、'支部+企业+农户'等党建扶贫模式,把支部建在产业链上,扩大两新组织的党建覆盖面,发挥支部在产业发展中的引领发用。加强与驻村帮扶工作队管理协调,细化村级产业发展思路,落实帮扶措施,按期完成脱贫任务。三是加大典型培育推广力度。以'五个好'为标准,在全镇基层党组织中培育1-2个示范带动作用突出的先进党支部;以'五带头'为标准,深入实施农村党员领头雁工程,在全镇党员中培育一批带头发展产业、模范遵守公德、热心公益事业的优秀党员,对先进典型大力宣传推广,激励先进,鞭策后进,推进基层党组织和党员干部服务水平不断提升。
(三)继续探索创新流动党员管理模式。要针对流动党员管理中出现的新问题,面对的新情况,借助新媒体,充分利用微信、微博等方式强化与流动党员交流,及时掌握思想动态。进一步建立健全流动党员追踪体系,实现对流动党员动态监管。
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今年以来,在县委县政府的正确领导下,在全镇干部和广大党员群众的积极配合和大力支持下,我以开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真履行“第一责任人”职责,始终坚持“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是失职”的党建工作理念,领导和团结我镇广大党员干部群众真抓实干、务求实效,扎实推进各项党建工作,为我镇社会经济平稳较快发展提供了强有力的组织保证。
按照会议安排,我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建工作的情况作如下述职。
一、履职情况
(一)抓班子、带队伍,认真履行第一责任人职责。
我自任党委书记以来始终认为书记是抓党建工作的第一责任人,抓党建工作是当书记的“责任田”、“自留地”。我重点做到了“四抓”。
一是抓责任落实。坚持把党建工作同中心工作同安排共部署,全年共主持召开4次党委会、2次全镇党建工作会议、3次党建工作专题会议研究部署党建工作,与各村签订党建工作目标责任书,把党建工作作为干部绩效考核和评选、评优的重要内容。
二是抓班子建设。以党的群众路线教育实践活动为契机,突出镇党政领导班子和村“两委”班子思想作风和工作作风建设,健全完善班子议事规则和工作制度14个,在班子内部大兴“民主、团结”之风,实行重大事项、重点工程、重要资金、人事问题召开党委会决策制度,努力协调好和班子成员之间的工作关系,打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;在理论学习方面,较好地坚持了中心组学习制度,组织镇党政班子集中学习12次、专题讨论学习2次,使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高;在开展党的群众路线教育实践活动中,组织开展民主生活会和民主评议活动,带头通过开展批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在用人方面,坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才。
三是抓干部管理。结合党的群众路线教育实践活动,从治理干部职工“慵、懒、散”入手,下大力气整治干部作风,完善了《机关干部职工管理办法》、《镇村干部管理考核办法》、《干部职工服务群众工作制度》等规章制度,实行机关上班干部签到签退,驻村干部定量考核,考核结果与奖惩挂钩的管理机制,扭转了干部职工“干和不干一个样,干好干坏一个样”的不良风气。
四抓党员队伍建设。在发展党员工作上,我们严格按照“坚持标准,改善结构,保证质量,慎重发展”的工作方针,积极培养农民中创业致富典型,注重培养35岁以下大专以上的青年人才,为后备干部队伍建设和乡土人才队伍建设打好基础。今年,全镇共培养入党积极分子27名,发展预备党员18名,如期转正20名;以党的群众路线教育实践活动为契机,全镇52个党总支、支部召开了专题组织生活会,并严格做好民主评议党员工作,民主测评872名党员,其中,评议为“好”的567名、占65%;“一般”的226名、占26%,“差”的79名、占9%;建立外出务工流动党员信息卡,加大流动党员管理力度。
(二)抓基础,建阵地,切实加强农村基层组织建设。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,我镇始终狠抓阵地建设,使党在农村的执政基础得到进一步夯实,村级组织规范化建设得到有效促进。
一是狠抓软弱涣散党组织整顿,加强村级干部队伍建设。我镇长安村党委副书记、瓦石村党总支书记一职空缺了一段时间,导致村两委班子松散,镇党委通过深入考察,及时配备长安村党委副书记和瓦石村党总支书记,保证了班子战斗力;严肃查处1名违纪违法村干部,震慑了全镇党员干部,纯洁了干部队伍。
二是整合资源,提高村级活动场所使用化。各村级组织活动场所的建设工作严格按照上级的要求做到“一室多用”,有力推进村级活动场所成为村级党组织、村委会和其他村级组织活动的主阵地。今年,积极争取资金8万元,完成了瓦石村活动场所加固维修工程,修建村委食堂、厕所各一座,解决了瓦石村长期无食堂和厕所的问题。厕所的修建既改善了村两委环境卫生,同时也解决了瓦石村赶集群众如厕难的问题。
三是开展“合作股份”试点,探索集体经济。依托挂钩扶贫单位启动资金3万元,引导8名党员群众参加入股,成立瓦石村生态养鱼合作社,承包鱼塘2亩,开展生态养鱼。目前,已投放以鲤鱼为主的鱼苗9000余尾,预计年底可实现年收入2万余元;利用长安村在集镇的优势,多次考察论证后,依托扶贫单位启动资金8万元,新建门面房1间出租,租金作为村集体经济收入,预计年收入租金6000元。
四是落实党建经费,保障工作开展。全年共投入党建工作经费5万余元,并保证上级财政拨付到村的资金全部拨付到位,按时足额兑现村组干部新增补贴23.58万元。
(三)抓服务,建机制,加强基层服务型党组织创建。
为深入贯彻落实党的__大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”要求,按照《县委办公室关于创建基层服务型党组织的实施意见》的通知精神,扎实开展基层服务型党组织创建工作。
一抓服务网络建设,构建服务平台。高标准建设镇、村、组三级服务网络。争取上级投资100余万元,建成了镇便民服务中心,为确保镇服务中心有效开展服务,把涉及服务群众较多的新农合办、民政所、财政所涉农办理等单位作为常设窗口,把国土、林业、畜牧、计生、农业等部门作为定期服务窗口,实行赶集天集中办公,并专设一个值班综合服务窗口,负责对中心运行管理和对定期窗口办理事项进行收交分流转办,在此基础上制定了首问责任制、考勤考核、责任追究等制度,实现了群众办事有人在、有人办、即时办;完成了长安村服务型党组织示范点建设并逐步向全镇拓展,实行平时专人值班办公和五天一集中办公的运行模式,并实行站前服务与上门代办服务的工作制度,有效解决了群众办事找人难、办事难的情况。
二抓服务队伍建设,提升服务水平。围绕“能服务、服好务”的要求,一方面着力加强村组干部队伍建设,选齐配强村“三委”班子,健全完善了村“三委”干部为农服务的一系列制度,努力提高为民服务水平。另一方面,从镇村党员干部中抽调人员组建4支党员志愿服务队伍,不定期深入村组,围绕健康检查、优生优育、农技咨询、法律援助等开展服务活动,更好地解党员群众之忧。
三抓服务机制建立,优化服务质量。一是推广“绥江经验”,全面落实党员干部直接联系群众制度,实行党政领导包村、镇村干部包组、党员包户的“三包”责任制,发放联系卡,建立民情台账。二是建立干部服务质量投诉机制,在镇、村设立意见箱,公布投诉电话,切实解决服务群众不到位的问题。三是建立镇村干部下访制度,确保各村矛盾纠纷有人管、有人调。四是认真落实“四议两公开”,全面开展党务、村务全透明公开工作,进一步加强了村级民主管理。
四抓服务载体落实,拓展服务内容。开展三项活动,即开展党员素质提升活动,提升党员群众致富技能。今年,已聘请省内培训机构在本镇开展了5期400余人的电工、焊工、厨师工等技能培训;开展党员创业帮扶活动,对有致富意愿无资金技术的党员尽可能提供资金技术帮扶。今年,发放“红色信贷”资金200万元,已扶持43户党员发展种养殖业。开展贫困党员关爱活动。对全镇贫困党员进行建档立卡,多方筹措贫困党员关爱资金3万余元,用于解决特殊贫困党员的实际困难,形成了党员互帮互助的工作格局。
二、存在问题和原因分析
(一)思想认识不到位。还存在主抓经济建设次抓党建工作的思想,对基层党建工作的重要性认识不够,认为党建工作是务虚不务实,存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象,履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,安排部署多,真抓实干少,没有按照职责要求及时研究、谋划、部署、推动党建工作。
(二)精力投入不够。没有花更多的时间和精力去思考基层党建工作,没有自上而下地树牢“抓好党建是政绩”的理念,导致个别村级组织党建工作与中心工作“两张皮”,抓“票子”、不抓班子,管经济、不管思想;对党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题研究不深不透,没有拿出切实有效的办法,弱化了农村基层干部队伍建设;村组干部后备人才不足,面临后继乏人的危机。
(三)工作创新有差距。对基层党建中存在的问题、出现的情况研究不深,习惯于用老经验、老办法、老套路抓工作。对如何发展村级集体经济重视不够、招数不多,局限于常规思维和小打小闹,没有更切合实际的新思路;部分村“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人等问题,没有认真加以解决;对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽,以致少数基层党员干部做群众工作意识淡薄、能力不强、作风不实;对流动党员和老、弱、病、残党员的教育管理缺乏针对性和实效性。
三、下步工作打算
(一)认真履职,把党建工作作为“第一要务”来抓。一是认真履行第一责任人职责,时刻把党建工作放在心上、抓在手上,坚持亲自抓、经常抓,把党建工作与中心工作同谋划、同检查、同考核,杜绝“一手硬、一手软”。每月至少用10天以上时间深入村组检查指导工作,帮助解决党建工作中遇到的困难和问题。二是层层落实责任,传导压力。形成自己对党建工作总体抓,分管领导直接抓,班子其他成员配合抓,各党组织负责人具体抓的党建工作格局,每月召开一次党委会议,每季度召开一次专题会议,总结成绩,查找不足,解决问题,促进工作,真正把党建工作转化为推动长安发展的内在动力。
(二)突出重点,着力加强队伍建设。一是加强干部队伍建设。通过专题培训、制度落实等方式,严管镇村干部队伍,多渠道培养村级后备干部队伍。管好用好常务书记、新农村指导员和大学生村官这三支队伍,充分调动其积极性,发挥优势为所驻村办好事实事。二是加强党员队伍建设。严格标准发展党员,逐步改善党员队伍结构,努力探索流动党员和老、弱、病、残党员管理和作用发挥的措施办法。
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__年_月,我由__镇镇长转任__镇党委书记,来__工作四个年头,任书记也一年时间,有县委县政府的正确领导和关心,有前三年工作的经历和基础,有干部群众的深厚情谊和大力支持,有新一届班子成员的密切配合,一年来,履行领导职能较为顺利,团结带领全镇上下圆满完成了县委县政府下达的各项指标任务,特别在财政税收、新农村建设、环境整治方面取得一定成绩,保持和发展了经济增长,社会进步,团结稳定的良好局面。现在党委全面述职报告的基础上,着重就个人履职情况简要述职如下:
一、把全局,统全面。
作为党委书记,最主要的是把握全局,统领全面,这是履职的中心所在。在把握大局方面,一是认真贯彻执行党的方针政策,坚定正确的政治方向,牢记党的为民宗旨。二是遵照执行县委县政府指示精神,既实事求是,又因地制宜的贯彻落实,制定切实可行的发展思路,推动当地经济社会发展。三是不折不扣地完成县委县政府各个时期的重点工作任务,有困难克服,按要求落实。四是保持和推进经济社会发展的良好势头,保持和推进团结稳定的社会政治局面。在统领全面方面,一是统领党委、政府、人大主席团、政协联工委,坚持党委领导。二统领各项重点工作,使各项工作符合__实际,符合上级要求。
二、夯基础,强党建。
作为党委书记,基层政权建设特别是党的建设应是首要任务,这更是我们党执好政的基础要求。为此,我在抓党的基层组织建设方面,一是整顿基层组织和镇村干部队伍,针对镇村干部存在的“四个不强”的问题,整顿思想作风,整顿工作作风,整顿纪律作风,针对村务、党务管理三个不规范的问题,开展找党员活动,“暖人心”活动,规范村务管理活动,加强阵地建设活动。二是抓理理论学习,坚持中心组,支部党员学习与自学结合,坚持理论联系实际,特别省委袁纯清书记重要讲话之后,把讲话精神的学习作为首要政治任务,用理论武装头脑,提高素质,指导实践,推动工作。三是抓阵地建设,棘针沟村新建870㎡村级组织和文化活动场所,三道村、景庄新建组织活动场所,上原村启动活动场所工程,同时对全镇其余9个支部进行粉刷,“三基”建设得到加强。四是抓干部作风,按照省委转变作风,狠抓落实的要求,大力转变干部作风,为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。
三、抓经济,谋发展。
作为党委书记,我把发展作为最大的政治,把经济工作紧紧抓在手上。一是按照县委、县政府要求,实施“转型发展年”活动,实行项目负责制,创造优良环境,提供优质服务,实现新引进项目的新突破,投资5000万元的吉港水泥启动投产, 投资5000万元的氮化硅项目已经落地;喜跃发公司和百城钢铁成为全县重点支柱企业。同时完成和推进了新农村基础工程、__中学扩建和移动新村三期工程。二是坚持实施林果牧蔬生态旅游产业,完成__余亩生态造林,红枣种植、生猪养殖、大棚蔬菜正在不断发展当中。三是积极组织开展生产自救,损失降到最低程度,全镇农村经济总量基本影响不大,虽有影响但势头依然良好。
四、重民生,促和谐。
作为党委书记,关注民生,为人民谋福址是根本职责。一年来,我高度重视民生,努力促进民和,尽最大努力解决农民群众基本问题,关心困难群众、弱势群众生活生产。竭力抓好事关全局,关系农民生命财产的安全、稳定、防疫、防汛、防火护林工作,全镇全年无事故、无上访、无荒火、无疫情。加强精神文明建设和社会治安综合治理,镇村文明程度提升,治安程度好转。全面完成了计划生育、合作医疗、养老保险收缴任务,加快了教育、卫生、文化、体育各项社会事业的发展。实施蓝天碧水,综合整治环境,环境得到有效治理。
五、严律己,作表率。
作为党委书记,即要做统率,更要作表率,这样有团结领导干部群众的威信和威望。一年来,我严格要求自己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,处处以身作则。自觉加强学习,提高理论水平和工作能力。自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定,廉洁执政,依法行动。特别把团结看的重之又重,班子与班子之间,班子成员之间无话不说,一派互相团结的氛围,一派互相帮助支持的氛围,一派干事创业的氛围。
近四年由镇长转任书记的__镇工作实践,近一年担任乡镇党委书记的工作实践,责任、压力时时刻刻紧密融洽,任职一方的理想抱负,从政一地的成绩政绩,时时刻刻紧紧相连,日日夜夜压在肩头。我深深的感到,当一名乡镇领导,关键要有开阔的胸襟,宽广的视野,团结所有同志,团结所有群众,关键是要勤奋严格严谨,时刻注重工作上的每一个细节,布署上的每一个漏洞,多操些心,多把些关,多一句提醒,多一份叮咛,关键是要严格要求自己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人禁止的,自己首先要禁止,关键是有团队合作精神,把所有同志的积极性都发挥起来,工作热情激发出来,用大家的智慧,做出精彩的事业。一年来,应对处理遗留问题,维护社会稳定的挑战;应对整顿基层组织,转变工作作风的挑战;应对优化发展环境,处理民企矛盾的挑战;应对校安工程检查,城乡清洁的挑战,我在政治上逐步成熟,能力上逐步提高,作风上更加务实。一年来,__镇的各项工作,我本人的成长进步,得到了考核组各位领导,全体镇村干部的大力支持,在此道一声,大家辛苦了,谢谢你们!
以上是我__年度工作的述职述廉,请领导和同志们提出宝贵意见。
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镇党委发展党员情况自查自纠报告
自县委组织部下发《关于对2023年发展党员工作进行自查自纠的通知》后,我镇党委高度重视,组织召开了党委会进行了专题研究,组织有关人员进行了摸底检查。现就有关情景报告如下:
一、基本情景
2023年,全镇共发展党员5名。在发展党员过程中,镇党委严格执行了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》(组发〔〕11号)等文件精神,整项工作已纳入制度化、程序化、正常化轨道。镇党委及各党支部严格执行了发展党员必备程序和规范必备材料。
二、主要做法
(一)注重在基层一线发展党员,重点解决党员队伍性别、年龄结构等问题
在党员发展对象的确定、预备党员的接收等程序中,采取有力措施促进基层党建工作:一是着力解决农村党员发展中的薄弱环节。党委与各支部签定了《三凤镇2023年党建工作职责书》,明确党员发展工作的相关要求和职责。二是大力推进非公有制企业党建工作。注重在两新组织中发展党员。
(二)严把入口关,从严要求、从严执行发展党员程序
全镇各党支部严格要求坚决杜绝异地发展党员现象。各党支部严格按照要求,全面实行农村发展党员“三推荐两预审一回避”制度。对将要发展的入党积分子,组织全体党员、群众代表等相关人员从递交入党申请书的人员中以无记名投票方式推荐入党进取分子,对推荐的入党进取分子,集中报到镇党委进行备案,并及时上报县委组织部备案(录入入党进取分子数据库)。对已确定的入党进取分子,由两名正式党员担任其培养联系人,认真填写了《入党进取分子培养考察登记表》,每季度填写一次。经支委会研究,培养考察1年以上合格拟为发展对象的,党支部对发展对象张榜进行为期10天的公示,报镇党委审查,再集中公示7天。经过审查合格的发展对象填写《入党志愿书》,召开支部大会,镇党委派员(各支部党建指导员)参加会议。预备党员预备期满后,对贴合条件的按期转正,不贴合条件的按照有关要求,及时做出决定。在入党进取分子推荐、发展对象确定、预备党员接收、转正等各个环节,党委均进行了党委会研究,合理分派职责心强的同志,到各党支部全程参与,确保了工作的严肃性、公平性。
(三)加强培训指导,从严要求,规范发展党员必备材料
一是镇党委加强了党务培训力度,在2023年集中开展了2次全镇党务干部(党支部书记、党建指导员、党员大学生村官)集中组织学习了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》(组发〔〕11号)和《掌握“五大流程”规范“九个材料”》及镇党委发展党员工作相关要求,提高了全镇党务干部工作本事。二是为各支部选优配齐了党建指导员,在入党进取分子确定、培养考察、确定发展对象、政审、讨论等具体环节,各相关党建指导员均参与指导,确保了入党申请书、自传材料、入党进取分子考察登记表、每季度思想汇报、入党进取分子理论培训班结业证书、相关证明材料及政审综合材料、各阶段公示情景登记表及票决汇总表、入党志愿书、预备党员考察表、转正申请书等发展党员工作必备材料齐备规范。
三、目前存在的问题
一是仍然存在长期不发展党员的村。二是从发展结构来看在发展对象的学历、年龄、性别、以及一线情景,与上级要求还有必须的差距。三是入党材料整理完备的不够及时。部分预备期已满的同志由于种种原因支部不能按时召开党员大会讨论该同志的转正问题,导致党员入党志愿书等材料更新完备的不够及时。
四、下一步整改措施
镇党委对发展党员工作高度重视,召开了党委会,听取了有关人员关于对发展党员工作情景进行检查的汇报,并对有关事项进行了重点安排,组成由党务副书记牵头,以各党支部为单位,按照通知要求进行一次拉网式检查,查缺补漏,发现问题及时解决,并将有关检查情景及时上报镇党委。一是强化组织领导,镇党委明确提出包片班子成员和各党支部书记作为职责人,各支部书记必须要以大局为重,从村党员队伍建设和长远发展为重,认真按照上级党委要求,严格按照程序发展党员,确保党员队伍的质量。切实把发展党员迎查工作落到实处。二是继续加大党务培训指导力度经过培训使全镇党务干部做发展党员工作的明白人。三是加大职责追究力度,对党建工作职责心不强、不严格按照程序、规定发展党员、发展党员材料不规范等的相关人员严格问责。
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各位领导、同志们:
本人担任海北镇党委书记职务,主持海北镇的全面工作。就一年来镇党委及我个人工作情况述职如下:
_____年,海北镇在开发区党工委、管委会的正确领导下,认真学习贯彻党的具有中国特色的社会主义理论体系,积极贯彻落实开发区经济工作会议和新农村建设会议精神,树立落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,以社会主义新农村建设统揽农村工作全局,牢牢抓住“打造两个基地,创建一个窗口”的目标,紧紧围绕推进“科学发展,构建和谐芦台”的任务,以科学发展观学习教育活动和十七大召开为动力,服务第一产业,强化第二产业,提升第三产业,促进农村经济发展,努力增加农民收入,进一步发展社会事业,加强党的建设,推进精神文明和民主政治建设,维护农村稳定,营造了安定、和谐、健康的发展环境。一年来,主要做了以下几方面的工作:
一、主要任务、指标完成情况
全年完成国民生产总值6.2046亿元,较上年增长15.2%,其中第一产业7570万元,较上年增长7.6%,第二产业4.5299亿元,较上年增长19.3%,第三产业9177万元,较上年增长3.6%,农民人均纯收入达到6425元,较上年增长22%。
二、加大农业工作力度,农业经济成效显著。
——农业种植结构调整不断深入。今年农作物播种面积68999亩。其中棉花47590亩,占总播种面积的69%,虽然棉花生产依然占据种植业的主体地位,但各村积极采取措施进行换茬轮作,出现农业结构调整的新亮点,西甜瓜、朝天椒等经济作物播种面积7560亩,占播种面积的11%,水稻面积9775亩,占播种面积的14.1%,其它作物4074亩,占播种面积的5.9%,种植业总收入达9005.2万元。
——积极鼓励和引导养殖业的发展。由于市场变化,今年生猪供求紧张,猪肉、鸡肉价格达到历史空前,促进了养猪、养鸡业的发展。今年出栏生猪2.1万头,存栏1.3万头;出栏肉鸡93万只,存栏17万只;羊存栏1.7万只;奶牛存栏45头,年产牛奶162吨;蛋鸡存栏1100只,年产蛋20吨;水产养殖水面750亩,年产虾蟹50.7吨,鱼486吨。
——抓好农业产业结构调整的示范。张庄村在去冬今春,积极引进占地300亩的大棚无籽西瓜种植项目,西瓜在北京、天津等市场高价上市,效益可观。张庄村民引进占地40亩的大棚蚂蚱养殖项目,获得了成功。以上两种特色产业,为我镇农业产业结构调整起到了良好的示范带头作用。
——增强生产和科技服务。围绕结构调整,及时通报种养信息,供各村各户生产决策。农业服务中心、畜医站牵头组织技术培训3场次,培训农民370人次,印发相关资料1280余份。区农委在我镇组织召开种养业观摩会两次。
——增加投入,大搞农田基本建设。投资761.1万元,完成排干清淤3.8万米,动土88.3万方,建泵站3座,新打农田机井10眼,修抗旱点4座,修闸涵7座,农桥3座,完成节水灌溉项目1000亩。投资66.3万元,对四扬六扬水利站进行全面维修,并更新六扬155千瓦电动机4台,更新四扬260千瓦电动机4台。
——加强美国白蛾防治,较好地控制了美国白蛾的危害和蔓延;做好防汛和冬灌的各项准备工作,确保全镇安全度汛和冬灌任务的圆满完成。
——扶持龙头企业和中介组织建设。今年唐山腾龙畜禽养殖有限公司在于辛村北建设肉鸡孵化养殖场和生鸡宰杀加工厂,将会对我镇肉鸡养殖业有一个大的拉动。依托唐山腾龙畜禽养殖有限公司组建养殖协会,依托唐山旺地种业有限公司成立农业种植协会,制定了章程和实施办法,正在发展会员。农民经纪人队伍已达200多人。
——林权制度改革工作有条不紊的开展,林权使用证正在逐步发放。
——圆满完成了第二次农业普查工作。
三、大力发展二三产业
全镇工业企业128家,比去年同期增长47家,今年实现总产值12.99亿元,总收入11.72亿元,比去年同期增长18%,创利税1.38亿元,比去年同期增长14%,支付劳动者报酬4160万元,固定资产投入3925万元,从业人员4457人。其中规模以上工业12家,全年实现总产值7.89亿元,销售收入7.139亿元,创利税9281万元,出口创汇2449万美元。
——全力支持和参与民营企业建设。今年镇党委政府进一步推行“政府搭台,企业唱戏”的思路,全力支持民营企业的发展,充分发挥协调服务作用,积极协调土地、工商、税务、水电等部门,为企业扩张发展、规模化生产“铺路搭桥”,优化了民营企业发展的良好环境。亨利、来源公司在原址的基础上扩建车间厂房,亨通、大通公司在工业园区内选址新建车间厂房,4家公司共投入建设资金4495万元,新建车间厂房3.62万平方米。
——全力打造“五金加工基地”。一年来,不断谋划、发展以华北自行车零配件为龙头的五金加工基地建设。一年来,完成了环镇直工业园区西侧和北侧的两个外环线的道路工程建设,从硬件建设上提高了工业园区的整体形象。
——民营企业内部建设不断发展。一年来,全镇规模以上的企业实现了企业扩张性跳跃式发展。有的企业采取强强联合的方式联合开发、联合生产;有的企业不断淘汰落后的工艺,引进先进的生产设备,努力提高企业产品的科技含量。如大通公司的散热器产品获取了国家免检证书,亨利公司的镁合金自行车产品获取国家多项专利。全镇民营企业在自身建设、发展的同时,不断实施名牌、外向型发展战略,注重企业形象,企业的诚信度、知名度不断提升。目前,全镇自行车电动车配件、金属制品、冲压零件、焊机、家俱、柜具、散热器、纸制品等产品的数量、质量比上一年有质的飞跃。
——全年实现第三产业产值1.93亿元,从事第三产业人数达3000人。205国道两侧商业走廊改造工程继续推进。今年新建、翻建、扩建商业用房8户,共投资60余万元,新、翻、扩商业用房全长170米,建筑面积1360平方米。205国道两侧商业走廊建筑工程的改造,为第三产业的发展,提升了规格,提高了档次和形象。
——高度重视安全生产工作。签订《安全生产责任状》,明确责任,安全防事故工作落实到位,全年未出现一起重大安全事故,有力地保障了广大群众的生命财产安全。
四、农村政策得到落实
——粮食直补政策落实到位。落实粮食直补资金214.336万元,补贴面积7.39万亩,补贴农户5480户。
——对农村实行两减免三补贴政策,今年对农户购置大型农机具补贴到位,共补贴20万元。
——认真落实养殖业补贴政策。为养殖户发放能繁母猪补贴款18.3万元,补贴3663头。
——高度重视农村土地经营管理。积极规范土地流转程序,严格按土地承包法的要求维护承包户的合法权益,不断强化土地经营权政策,按照“依法、自愿、有偿”的原则,继续推广 “东双模式”和“东董模式”进行土地流转,取得良好的效果。
五、以文明生态村创建为抓手,积极推进新农村建设
继续按照全面铺开,突出重点,整体推进的原则,把增强补弱巩固提高,增强示范功能,做为创建工作的出发点,高标准,严要求,不断实现创建活动向深度和广度推进。今年以来,绿化工程投入资金8.6万元, 植速生杨19.8万棵。硬化工程总投入788.36万元,修水泥路面全长10.08公里,面积5.495万平方米。其中,张庄村完成了6公里的入村路面和环村路面硬化工程,大海北村完成了2.1公里的入村路面硬化工程。另外,小堼等北5村出资113万元,完成了入村路与205国道(7.61公里,面积3.805万平方米)水泥路面翻修工程。硬化修砌砖路面全长2410米,面积9840平方米。净化工程总投入336.818万元,张广村完成了自来水改造工程,另2个村进行了补改和扩改,共打饮水井和农业灌溉井13眼,建公厕3个,修建垃圾池8个,5个村加强养殖小区规模建设,全镇清运垃圾共2.79万立方米。亮化工程共投入资金2.3万元,5个村在村内原有亮化的基础上,对村内新建街道安装高标准水银路灯131盏。2个村两室建设总投资39万元。其中,西双村建办公室17间;张广村建办公室6间。桥梁建设投资40万元,重修三双路与205国道连接钢筋混凝土桥一座。规划建设投资32万元,请专业机构完成了10个行政村和镇直家属区的规划工作。加大拆迁拆违,整治私搭乱建,对镇直中心的18家(共计786平方米)违规违章临时建筑进行了拆除。
六、社会事业进一步发展
——文教基础设施建设进一步加强,办学条件有明显改善。投资225万元,已完成张庄中心小学教学楼主体工程建设,建筑面积1960平方米。投资35万元对东方红中学校园进行路面硬化和车棚改造。投资28万元,对危旧校舍进行改造。投资37万元,为东方红中学安装校园网。今年中考,考入省重点高中78人。各学校始终把德育工作放在首位,认真学习贯彻《中小学生日常行规范》。继续落实教育收费公示制度,落实“两免一补”政策,全部免收学生的学杂费,对178名家庭困难的学生免收课本费,减轻了困难学生家庭的经济负担。
——计划生育工作全面落实中央《决定》、《人口与计划生育法》及《河北省人口与计划生育条例》。全镇计划生育率97.27%,自然增长率5.84%,全年出生人口293人。今年重点狠抓五个方面的工作:一是加强宣传,提高育龄群众的计生知识水平。培训5000多人次,张贴展牌30余块。二是抓好计划生育“四清三落实”工作,积极开展计划生育突击周活动,强力收缴计划外生育抚养费,有效地维护了计划生育工作整体环境。三是强化季服工作,今年开展了第三次已婚育龄妇女免费查体工作,为育龄妇女免费查体5000多人次,提供节育药具1000余件。四是完善计生利益导向机制,按规定给2489名独生子女父母发放240元的奖励资金,为26户一孩户、双女户已年满60周岁家庭每人每年发放了600元的奖扶资金。五是加强流动人口的管理,确保计生工作稳定发展。
——医疗卫生工作不断向前推进。狠抓医疗队伍建设,坚持以人为本的医疗服务理念,通过培训,全镇医务人员思想素质和业务
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xx年以来,在县委、县政府和乡党委、乡政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合“争先创优”活动的开展,认真落实党的路线、方针和政策,按照党风廉政建设的有关规定,认真抓好我分管的安全生产和人口与计划生育工作,带头和督促分管部门做到勤政廉洁、执政为民、心系群众,处理了一桩又一桩的工农矛盾关系,使群众的合法诉求得到解决,企业得到正常生产。全乡计划生育工作符合政策生育率明显提高(从5月份后达到100%),妇检率达100%,手术及时率达100%,社会抚养费征收按系时进度完成任务。为xx乡经济建设作出我应有的贡献。根据县管干部述职述廉工作的要求,通过认真自查、认真反思,现将这几方面的工作报告如下:
一、学习方面
在工作中,不断充电,认真学习,提高安全监管的业务水平和领导水平,正确处理好安全与发展的关系,使猴场乡安全生产和经济发展稳步推进,快速推进,安全生产呈现一片大好势头。特别是国发„‟23号文件(关于进一步加强企业安全生产工作的通知)、黔府办发„‟73号文件(关于进一步抓好安全生产工作的通知)、水府发„‟45号文件(进一步加强安全生产工作的实施意见)、国家安监总局令第33号(煤矿领导带班下井及安全监督检查规定)及黔安监办„‟155号文件(xx省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则)等一系列文件的学习和贯彻落实,使自身、涉安部门及企业管理人员和从事安全生产一线的作业人员安全意识得到增强、业务水平得到提高、防范经验得到丰富、应对突发事件能力增强,为安全发展奠定基础。
认真学习《中华人民共和国计划生育法》、《xx省计划生育条例》、《xx省计划生育管理办法》、水党‟12号文件、水党办‟79号文件和“一机制多内容”的相关规定,把这些知识应用于工作中,计生工作水平明显得到提高。另一方面加强政治理论学习,认真学习xx届五中全会精神、省委十届十次会议精神、工业强省大会精神、市委扩大会议精神及县委中心组集中学习的会议精神,知道了抓好安全的目的是为了经济发展。省里提出工业强省,树立良好的政治生态环境,我们就应该围绕到这个发展思路上来搞好服务促进生产,人口下降了,经济增长速度就会快起来。抓好安全确保民生,构筑好安全生产和谐发展的平台。通过学习,对当前面临的发展形势有了深层次的理解和把握,工作中不会偏离方向。在巩固中深入、创新中提高,从思想上筑牢了反腐倡廉拒腐防变这道防线,用理论去指导开展好各项工作,取得了明显成效。
二、思想观念方面
百事缠身,不能不为。作为一名分管计生、煤炭安监、国土、公安、企业、矿群关系协调处理、联系两个村一个企业的副职,工作繁琐而杂碎,每天需要抽大量的时间来处理这些问题。近年来,人口计生工作和安全生产工作责任追究日趋加强,群众利益至高无上,企业发展必须加速,人口出生必须下降,矛盾纠纷即早消化,计生手术及时落实,既要管好安全,又要处理好矿群关系,经济发展速度要加快,就要充分认识好廉洁自律,勤政廉政的重大意义。从思想认识上要治贪、治懒、治庸,彻底消除不作为、乱作为、慢作为的思想。认真总结毛泽东同志从严治党的思想精髓,惩治腐败要从党内抓起,从领导干部抓起,从我们自身做起,起到模范带头作用。从“三个代表”的高度,总结了改革开放以来我们党开展反腐败斗争,加强党的建设的新经验、提出了从严治党,全面加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的环节中去。这些思想和观点是推进新时期党的建设的根本保证。
作为一名副乡长,我始终牢记肩上的责任,在千头万绪的工作中,时刻绷紧勤政廉政、执政为民这根弦,纠正好分管部门的不正之风作为大事来抓,从严要求自己、管好自己。加强对干部职工宣传教育,广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众监督。时刻铭记自己是一名共产党员,时刻牢记入党誓词,工作的一切出发点和落脚点都是为了人民,为了群众,做好表率和模范带头作用。
三、工作方面
全乡有11个行政村109个村民小组,5340户20643人,辖区有5对煤矿、2个水电站、一家砂石厂,一家铅锌矿探矿企业。根据县的安排,完成了半年煤炭生产任务9万吨,超额完成系时任务数,电煤供应4万吨,完成任务数的57.1%。两个水电站按设计施工进度5月30日已并网发电。一家砂石厂根据产业政策扩能工作的要求,正在开展新厂建设工作。探矿点由于资源等因素,目前停止开展工作。
(一)人口与计划生育工作:自分管计生工作以来,理顺工作机制,把任务分解到人头上,计生干部激情高涨,各项指标迅速提升,从全市彻查倒数第二名跃到全县第十五名。制定了社会抚养费征收办法、妇检追踪管理办法、手术落实管理办法、乡内手术接送管理办法、县内手术接送管理办法、各项指标考核追究和兑现管理办法,用制度管人,调整工作思路,围绕“干字当头、振奋精神、激情创业”这个思想,把人口自然增长率降下来,把优质服务水平提上去,“一机制多内容”认真落实,使人口计生工作走向常规化、正规化、制度化、法制化,正朝着全县前列有序奋进。
(二)煤矿方面的工作:到目前为止共检查煤矿285矿次,查出隐患2784条,现已整改2780条,4条正在整改中,整改率达99.8%,未整改完的隐患,督促煤管站派人驻矿督促落实。
(三)非煤矿山的安全工作:到目前为止共检查非煤矿山41次,查出隐患293条,3条正在整改中,整改率达98.9%,安排专人督促落实。
(四)地质灾害治理工作:加大地质灾害巡查检查力度,对地质灾害隐患点24小时安排专人值班,搞好搬迁过程中的安全避让工作。各地质灾害特别危险点安臵了临时避灾帐篷,保证了群众安全。对所有地质灾害点标明避灾路线、信号预警等工作。顺利搬迁两个地质灾害点90余户群众,处理好群众和企业的合理利益,从未发生过一起地质灾害人员伤亡事件。
(五)道路交通安全工作:安排派出所组织开展道路交通专项整治,根据道路交通“五整顿、三加强”的要求,扎实开展农村道路“双违”工作,上述巡查41次,批评教育76人,与交通部门联系,对危险路段安装了警示标志,对部分路段进行了维修和改道加固等工作。
(六)烟花爆竹安全检查工作:组织安监、公安、工商等部门联合执法,取缔无证经营户5户,没收非法经营烟花爆竹35串,并当场销毁,起到了良好的警示教育作用。
(七)学校安全工作:组织各相关部门对中小学校舍和围墙、实验仪器、药品、管制刀具等进行三次大检查,共查出问题56条,有的责令限期整改,有的当场整改,不能整改的报县政府和教育局帮助协调资金解决。
(八)煤焦税费工作:根据县的要求,我乡派出政治素质高、业务能力强的专人开票,24小时两班驻矿工作,乡定期不定期督查,适时调度煤炭市场价格,确保煤焦税费应收尽收无流失现象。
总之,一年来积极为党政献计献策,当好书记、乡长的参谋助手,管好自己的分管工作,遇事充分协调解决,民主公开,取得了好的成绩,不空喊,不虚吹,真抓实干,使工作健康有序发展。
四、勤政廉政方面
认真落实“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定,进一步完善自己的廉洁从政行为,围绕“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”这个主题,不断加强自身建设,做到“为民、务实、清廉”,严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,做到廉洁奉公,忠于职守,做到讲究艰苦奋斗,勤俭节约,不搞讲排场、比阔气,挥霍公款,铺张浪费。在思想上、政治上、行动上与党组织保持一致,加强作风建设,深入群众,说实话,办实事,求实效,严格遵守纪律,勇于开拓创新,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,没有出现上级和法律法规规定的各种违规违纪问题。
五、存在的问题
思想解放程度不够,离工业强省的战略思路和全省计生管理的要求有一定差距,没有敢闯、敢试、敢为、大胆探索的胆量。有的时候有小富则安的思想,跟不上全省经济发展又好又快、更好更快的步伐。学习不够深入,不够系统,对一些新知识、新观念、新思路一知半解,缺乏刻苦专研精神。在繁忙时,只顾处理一般性的日常事务,而不能高瞻远瞩。在思想和工作中,只敢做一般的尝试,创新意识有待进一步加强。特别是水城目前面临的大好形势,只有降低人口自然增长率、只有加大投资,多出煤炭,倡导煤炭的精深加工,经济才能快速发展,这方面的思路和观念也要加强。
六、今后工作的方向
认真开展批评和自我批评,在自律上做文章,自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制。尊重自己的人格,珍惜个人的荣誉,维护好班子的团结,全乡的团结。以正己之心,塑造好共产党员新形象。不断用生活中的反面典型警示告诫自己,时时自重、自省、自警、自励。常怀律己之心,常思贪欲之害,常想百姓致富之策,真正做到情为民所系,利为民所谋。权力来之于民,要把它拿去造福百姓,把“当官干什么,工作图什么,入党为什么”等问题搞清楚,深刻理解正确认识,贯穿于我的一生。发扬“大公无私、艰苦奋斗、廉洁奉公、服从大局”的精神,努力工作,扎实工作,面对新机遇、新挑战贡献自己的一切,充分发挥基层干部堡垒作用,廉洁自律,做出成效,回报人民。
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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在镇党委班子成员的大力支持和配合下,我认真履行党建工作第一责任人职责,坚持党建引领、服务为本、依法治镇、和谐发展,把党建工作作为一切工作的基础,狠抓党建不放松,为经济社会发展提供了良好的组织保障。下面,就20xx年度党建工作述职如下:
一、取得的主要成绩
就任x镇党委书记以来,始终把基层党建作为第一要务来抓。按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的方针,我重点做好五项工作。
(一)坚持带头履行书记职责。抓好党委班子自身建设,带头学习,提高班子自身素质,发挥领导核心作用。尤其是群众路线教育实践活动开展过程中,充分发挥带头作用,共组织学习62个小时,领学18个小时,同时组织并参加了演讲比赛、知识测验和电教影片观看,通过多种形式丰富了自己和基层干部的政治理论知识。在全镇各种会议上多次强调“组织上的事无小事”,时常通过与管区书记、支部书记、农村党员群众谈心谈话等方式,了解基层班子运行情况和党员群众对党委、党支部的意见建议,用自己的行动带动基层干部,让大家深知党建工作的重要地位,自今年5月份以来,共与各级各界党员群众谈心86次、参加“乡村夜话”21次,走访党员群众124人次。
(二)落实整改提升服务水平。制定班子成员包管区抓党建工作责任制,用制度规范党建活动,落实抓党建责任,促进问题整改。通过整改,在作风整治上,查处“在位不在岗”人员14人,“庸懒散”及违反作风建设规定事项7起;在民生建设上,修建乡村公路52公里,修缮桥梁18座,清淤河道沟渠11000米,以绿化、硬化、亮化为重点对梁庄街实行全方位改造,同时新建了中心幼儿园和集贸市场;在“三公”支出上,公务车购臵及运行费以及公务招待费分别同比下降了7.2%和8.5%;在和谐稳定上,落实信访零报告制度,开展“矛盾排查突击月”活动,共排查出苗头性问题31项,都已得到妥善处理。
(三)解决基层组织“有人办事”难题。今年以来,借乡村文明、土地确权颁证等事务性工作,我多次组织村支部书记到兄弟乡镇参观学习,召开交流会,鼓励支部书记丰富党建工作办法,切实履行好责任。同时以服务型党组织创建为契机,充分激发党组织活力,主动服务。今年以来,我镇共成立各类党员“帮工队”、夕阳红”志愿服务队x支,开办“四点半”课堂x处,成立创业培训基地x处,组建广场队伍x支,并将党组织引领和“半边天”创业相结合,先后涌现了x个创业增收项目;在今年的“两委”换届工作中,提出了“一村一方案”、“一村一预案”的工作措施,在换届前,将梳理发现的x个软弱涣散基层党组织全部整改到位,提前完成换届;在换届中,严格程序、规范纪律、确保稳定,力争选出的农村干部有能力、有素质、会干事、干成事。同时修建完善村级活动场所x处,使场所覆盖率达到100%,并配备了必要的办公和碳晶电热板等取暖设施,实现基层党组织活动开展“有人、有阵地”。
(四)解决基层组织“有钱办事”难题。坚持把发展壮大村级集体经济作为一项硬性任务纳入全镇经济发展规划,成立以自己为组长的领导小组并多次实地走访,按照“结合实际,量体裁衣”的原则制定切实可行的增收计划和长远发展规划。
(五)优化党员队伍结构。在发展党员工作中,由党建办人员对入党积极分子进行严格筛选,通过进村入户明察暗访,与支部书记谈话和走访党员群众,了解申请人的基本情况和日常表现;并派专人对递交的入党申请书进行审查,对书写内容或格式不符合要求的一律退回或要求重写。在党员的教育管理上,严格落实“三会一课”制度,充分利用好“党员放映厅”,增派驻村指导员,对基层党组织活动开展情况进行督导。在处理不合格党员上,坚持零容忍、不手软。
二、存在的问题和不足
(一)党员队伍结构不尽合理。一是年龄结构不合理,个别村发展年轻党员不及时,造成党员队伍老龄化严重,社区(村)党组织60周岁以上党员达80%以上;二是知识结构不合理,党员受教育水平普遍较低。全镇共有党员1705名,初中及以下文化程度者达1000人。受年龄和文化教育程度的影响,部分党员的思想观念陈旧,缺乏创造力,不适应现实要求,造成党员在引领经济社会发展中的主体作用发挥不明显。
(二)基层党组织建设活力不足。基层党建机制体制还不够完善,缺乏形式多样的活动载体,党员组织生活比较单一,党员干部参与积极性不高,活动效果不明显。党员干部教育培训力度还不够大,特别是近年来农村青年党员大多外出务工或经商,党员的流动性大,部分党员很少参加组织生活,增加了平常教育、培训和管理的难度。个别党组织由于党员难以组织甚至不能正常开展活动,党内生活制度流于形式,以至于有的党员党性观念淡薄,把自己混同于一般群众,起不到模范带头作用,一定程度影响了党组织的凝聚力和向心力,加之现阶段村干部待遇和报酬较低,部分外出党员“能人”过多的考虑经济因素,不愿当“村官”,导致村“两委”后继乏人,通过选举进入村“两委”班子的大都年龄偏大、整体素质偏低、思想滞后,造成基层党组织缺乏活力,为民服务的主动性不足。
(三)党建与经济工作结合还不够不紧密。基层党建工作方式方法相对落后,与日益发展的市场经济现状不相适应,与加快发展要求存在差距,部分社区党员干部的思想观念、思维方式、管理方法等还不适应新形势的要求,存在“重经济、轻党建”思想,认为党建工作是“软任务”,在结合经济社会发展开展党建工作中一无想法、二无规划、三无措施,工作上思路不宽、组织领导能力不强,在一定程度上影响了党建工作的开展。
(四)村级集体经济发展任务繁重。虽然在发展壮大集体经济工作中取得了一定成效,但还存在一些问题,如部分社区(村)“两委”班子思想上对集体经济工作不重视,思路狭窄,不能积极主动地寻找增收门路,个别村可支配使用的资源有限又找不到其他增收项目,现有集体收入社区(村)收入来源渠道单一,致使集体经济发展后劲不足等,都在一定程度上影响了集体收入的增加,导致部分村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。
三、下一步工作打算及措施
(一)进一步健全党建工作机制,落实党建工作制度保障。结合当前党建工作新形势,通过亲自主持党委会研究并充分听取机关干部、农村党员干部和群众代表意见,明年3月份以前,对党建制度进行进一步健全完善。一是建立健全党建工作责任制。建立完善班子成员、管区书记包管区制度,并带头签订责任书。要求各班子成员、管区书记根据所包管区情况制定当年党建工作发展规划,拿出具体可行的工作措施;同时通过定期召开党建工作推进会议,随时掌握各管区工作进展情况,及时解决工作中出现的新问题。二是进一步完善基层党员干部培训管理制度。创新党员教育培训形式和内容,以在管区服务中心建立的党员服务站为阵地,强化党员经常性教育和监督管理;重点加强流动党员管理,要求各支部书记必须全面掌握本支部流动党员情况,建立流动党员管理台账,及时组织返乡流动党员开展活动;三是健全党内组织生活制度。要求班子成员每月参加两个所包管区内村党支部的党员会,并留取影像资料;党委书记、镇长每月在全镇范围内随机两个党支部参与监督组织生活开展情况,在严格落实“三会一课”的基础上,积极创新活动载体,增强基层党组织活动系统性和新颖性。
(二)进一步发挥村级活动场所作用,落实党建工作阵地保障。以规范管理和科学使用为抓手,按照“一室多用”原则,推进村级活动场所作用发挥化。定期召开村“两委”和党员群众代表会议,鼓励群众参与监督村内重大事务和决策,推进村级事务办理标准化;建立村干部轮流值班制度,广泛听取意见建议,接受群众咨询,帮助群众解决实际困难,实现服务群众“一站式”;定期组织党员交流学习,提高党员思想政治素质,增强基层党组织凝聚力和向心力;积极组织党员群众召开经济发展和致富项目座谈会,开展科普宣传和科技培训,提高党员领富、群众致富能力,着力促进农民增收;同时通过组织开展各种喜闻乐见的文体活动、定时开放“农家书屋”和“党员放映厅”等方式,不断丰富群众的精神文化生活,力争将村级活动场所建设成为具有议事决策、便民服务、教育培训和文体娱乐等功能的综合服务阵地。
(三)进一步加强农村干部管理。落实党建工作组织保障。制定农村干部管理办法,逐步实现依据工作成绩量化补贴报酬标准。成立以党委副书记为组长、以各管区书记和党建办工作人员为成员的农村干部综合考核小组,结合各村工作开展情况,一年两次对农村干部进行全面考核,并将考核结果作为落实农村干部补贴报酬的重要依据;同时完善奖惩机制,制定激励制度。作为党委书记,我将对制度运行情况进行全程督导,坚决杜绝弄虚作假,真正实现“能者多得”,激励农村干部安心做好农村工作。
(五)进一步开拓创新,落实党建工作思想保障。下一步工作中,我将带领梁家一班人紧紧围绕“服务”抓好党建创新。积极创造全体党员发挥积极性的平台和空间,探索党员服务群众长效工作机制,采取丰富多彩的形式方法,增强党建工作的活力和效果;同时通过经常性开展结合实际服务经济发展的主体活动,将党建工作与经济社会发展紧密结合,更新观念,强化功能,提高能力,落实责任,不断加强和改进基层党组织建设,为党建工作注入新的活力。
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在县委、县政府的正确领导下,在乡党委班子成员及广大党员干部要的大力支持和积极配合下,一年来,本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以群众路线教育实践活动为契机,多措并举,扎实推进党建工作,为本乡经济社会发展提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展。下面,本人就20xx年度党建工作述职如下:
一、强化工作责任落实,形成共管机制
落实责任制是党建工作的关键。我们年初即与各支部签订党建工作责任状,明确了各支部党建目标任务,并实行年度奖惩考核。在班子内部进一步明确党建分工,党委书记对本乡党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。此外,乡党委还要求每个党委成员每月到村检查指导工作,且至少要召开一次专题会议,听取党委成员党建工作汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、各支部各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
在抓党建具体工作中,本人认真落实县委决议决定和会议精神,把书记抓基层党建第一责任人的责任落实放在首要地位,严格年初制定年度党建工作计划,结合群众路线教育实践活动,通过查摆剖析,及时纠正了对基层党建的认识偏差,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程,按照党建工作计划逐项落实。
二、强化基层组织建设,筑牢战斗堡垒
(一)加强党委班子建设,发挥党委班子领导核心作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,本人坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,本人坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自本人批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)加强村党组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,本人始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,只要表现在三个方面:
一是加强基层党组织机制建设。健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。
二是加强软弱涣散党组织整顿。我乡绝大多数村都能够发挥较好作用,但也存在极少数软弱涣散党组织,他们的存在严重影响了农村的稳定和发展。主要表现为:不团结、不办事、不公正,致使内矛盾纠纷较多。对软弱涣散党组织,本人亲自驻村指导,与村干部个别交心谈心,组织村班子成员召开民主生活会、党员群众代表大会,进一步统一思想,消除分歧。加强对村内党员教育管理,着力于组织制度建设,规范和丰富党组织生活。加强对村级集体经济发展的指导,充分挖掘各村特点,因地制宜,引导他们发展苗木种植、水产养殖等产业,促进了农民增收致富。
三是加强村两委换届指导。今年是村两委换届选举之年,为顺利完成我乡村级组织换届选举,我乡成立了以党委书记为组长的领导小组和以班子成员为组长的指导组,每个班子成员负责指导两个村,进村入户开展走访调查、个别座谈等方式摸底调查,为选强配优村两委打下了坚实的基础,切实加强乡党委、乡政府对村两委换届的指导,确保了村两委换届的顺利进行。目前,我乡村支委换届选举工作以顺利完成,各村支部书记名单已经产生,村委会换届选举工作正在有序推进当中。
三、强化党员队伍建设,培植党员先锋
(一)加强党员干部管理,转变干部作风
一年来,我乡实按照分片管理模式,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。实行量化考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则,建立健全党风廉政建设和工作制度,做到了用制度管事管人。强化干部上班签到、下班签退制,出差、请假事前登记制和月底公示制。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
(二)加强党员教育培训,做好党员发展
建立健全了党员教育机制,通过远教平台及学习培训等方式,强化党员政治理论和专业技能学习,建立远教指导员制度,要求各支部每月组织党员远程平台学习政治理论 小时以上。通过群众路线教育实践活动,组织广大党员广泛开展自我剖析,自我完善。坚持党员发展标准,严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。同时要求入党积极分子必须参加乡政府组织的培训。
(三)加强党风廉政建设,肃清党内风气
年初,乡党委与各村、乡直各部门分别签订了党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度,完善村务公开机制,结合村两委换届,认真开展了村级财务清理审计工作,强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度,实行乡干部在外用餐报告制度,来客一律在乡政府食堂接待,规范公车管理,严禁公车私用切实降低行政成本,全面建设节约型机关。
四、强化主题教育活动,夯实党建基础
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持分类开展党建主题活动,激发基层党组织和党员干部队伍活力,形成推动科学发展的强大合力。
(一)开展反“四风”活动,切实转变作风问题。
严格按照县委督导组的安排和要求,在全乡各基层党组织和广大党员中大力开展反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”活动。通过走访谈话,收集意见建议、交心谈心等方式广泛征求和查找“四风”意见。收到班子意见和建议52多条,班子成员个人意见建议8条,督导组反馈班子问题3条,班子成员问题 条,班子自已查找“四风”问题8条,班子成员自己查找“四风”问题33余条,通过开展相互查找问题,在专题民主生活会上提出批评意见,达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的目的,干部作风明显好转。
(二)开展扶贫助困活动,切实解决民生问题。
我乡把深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”作为做好新形势下群众工作的重要途径,注重把坚持群众路线的“新要求”与联系群众的“老办法”相结合,以为群众办实事为着力点,以密切党群干群关系为目标,创新思路、立足服务,切实解决了“乡干部不下乡”的问题。坚持开展春节、“七•一”困难党员慰问活动以外,还实时对党员患重大疾病或去世,党员家庭受灾或发生意外,党员在生产生活中遇到困难时给予慰问和帮助。积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
五、强化党建专款统筹,确保经费保障
长期以来,党建经费紧张是各基层党组织普遍面临的难题。党建经费不足直接造成了基层党组织开展工作“四难”,人员难组织,活动难开展,关系难协调,经费难保障,致使基层党组织党建工作活力不强,发挥作用不明显。为此,我乡把党建经费保障作为抓好党建的基础性工作来抓,我们建立健全了党建经费使用管理制度,明确党建经费只能用于基层党组织建设,禁止挪用。始终坚持厉行节约,严格经费审批,做到专款专用。
六、存在的问题及今后的工作
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得了一定的成绩,但也仍有许多不足之处,一是农村党建存在薄弱环节,部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥,村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强,要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是村级集体经济薄弱,多多为空壳村;五是党员管理工作还有待进一步加强。
在今后的党建工作中我们将继续以会议精神伟指导,深入贯彻学习系列重要讲话,严格按照党要管党,从严治党的要求,充分履行好乡党委书记的职责,团结党委班子成员,切实抓好基层党组织建设,以落实好党委书记第一责任人责任伟抓手,突出村级班子建设,积极探索党员服务群众长效工作机制,切实增强党的基层组织服务经济社会发展的能力,为构建“五个燕厦”作出自己应有的贡献!
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各位领导、同志们:
在县委的正确领导下,作为镇党建工作“直接责任人”,牢固树立科学发展观,扎实推进“基层组织建设年”活动,积极落实“四项工作机制”和“七大项目”的开展,按照“夯实基础、统筹推进”的办法,在推进我镇基层组织建设、创先争优、社会维稳等方面取得了一定的成绩,促进了各项社会事业的发展与进步。现将本人一年来开展基层组织建设工作汇报如下:
一、深入调查研究,准确定位谋发展
随着农村改革的不断深入,面对新形势新问题,做为镇党委书记,本人深刻体会到作为“一把手”责任重大,任务艰巨,使命光荣。根据县委的安排部署,认真开展“四下基层,四解四促”和“千名干部访万户”等活动,经常深入农村一线,走村入户,上山头、下田头,通过召开座谈会、谈心交友、慰问访贫等形式,多渠道全方位的了解当前“三农”中存在的热点、难点问题,掌握群众的所需、所想、所盼。通过整理分类和归纳总结,找出困扰发展的症结所在,为的准确定位和发展方向提供了依据。在找准定位的基础上,全面开展各基层组织分类定级和晋位升级活动,将全镇37个支部按照好、较好、一般进行排队站列,共评出的支部9个,较好18个,一般10个,各支部根据定级中存在问题,提出切实可行的整改措施,同时落实责任到人,按时整改。通过近半年来的整改提高,结合村级换届选举等工作,全镇各党支部的战斗堡垒作用明显增强,为民办实事好事的能力显著提高,共有5个支部由一般升级为较好,8个支部由较好升级为好。
二、关注热点难题,多措并举办实事
在积极落实党建“四项工作机制”和“七大项目”工作中,本人严格按照“书记抓、抓书记”的要求,把关注民生、办好实事、谋划发展作为重中之重来抓,切实解决热点难点问题,不断改善群众的生产生活条件。
1、用好用足“一事一议”的财政补助政策。本人力足镇情,根据各村实际,把“一事一议”项目作为改善农村生产生活条件、发展农村经济、提高村干履职能力的抓手。今年来全镇共投资714万元、其中争取到县财政补助182万元、群众筹资筹劳531万元,集中完成了17个村涉及水泥道路硬化、自来水铺设、渠道溪岸修复、老人活动中心建设、村级公园建设等项目。通过分期分批解决群众关心的公共事业和生产设施,一方面极大地提高了农村的基础设施、改善了生产生活环境,为新农村建设奠定了基础;另一方面也提高了基层组织为民办实事办好事的能力,有效的改善了党群干群关系。
2、服务群众,及时解决生产中遇到的难题。是水产养殖大镇,主要以海带养殖和海上渔排网箱养殖为主,渔排网箱达14万箱,盛产大黄鱼、鲍鱼、海参和其他名贵鱼种。近年来,随着海上养殖业的迅猛发展,群众的收入显著增加,生活水平不断提高。但是由于无序无度的发展和开发,一方面致使海水资源受到污染,使养殖环境遭受破坏;另一方面也由于盲目的发展生产,致使产供销矛盾凸显。根据这一情况,本人多次深入渔排了解情况,召开渔业水产、工商、公安边防等部门参加的专题会议,要求相关部门要引导群众合理养殖、及时发布鱼病信息、提供技术咨询、维护海上生产安定稳定。尤其是今年三月份,由于种种原因造成海参大面积滞销、养殖户面临严重损失。这一情况引起了县委县政府高度重视,本人及时组织养殖大户共商对策,共度难关,在组织营销队伍上、引进客户的同时,鼓励养殖户自办加工厂进行成品粗加工,在短时间内缓解了海参滞销压力,将损失降到最低。
3、服务项目,解决项目建设中的难题。随着项目在的建设启动,由于收海征地补偿等问题,涉及到群众的切身利益,如何处理好建设与群众的利益关系,是项目建设能否顺利进行的关键。本人发扬“五加二、白加黑”、“宁可掉肉不掉队”精神,带领镇村干部长期驻扎在,通过与村民零距离的沟通交流、不厌其烦的思想工作。扭转了群众对开发不理解的对立局面,于今年7月份使公路顺利开工建设。
三、做好典型培育,建立机制求突破
在抓好日常工作的同时,本人根据实际,研究制定“一村一策”促党建模式,注重特色和典型亮点的培育,将我镇的党建工作提升到一个新高度。一是抓好村村财的培育壮大。引导村充分发挥资源优势,盘活集体资产,发展壮大村级集体经济。近年来,经过有效运作和科学管理,村委所拥有的店面和农贸市场收入逐年增加,今年收入达到210万元,成为村财第一村。在稳定收入的基础上,该村一方面正谋划发展大型综合商场,继续增加集体收入;另一方面加大了对公共事业的投入,不断完善基础设施建设,改善村民生活环境。为村民统一办理新农合、新农保,为60岁以上党员和老人根据年龄段每月发放生活补助。二是抓好村的窗口建设。随着公路的建成通车,村成为进入的窗口和门面。然而由于该村两委班子战斗力不强、组织涣散,各项事业发展停滞不前,群众反映强烈。为改变这一现状,结合村级换届选举,将在工作、热心家乡发展的优秀青年选为“领头雁”。通过新当选两委班子几个月来的合力协作,党支部的战斗堡垒作用显著提高,及时解决和办理了村民关心的环境卫生整治、村内溪流污水治理、街道水泥路硬化,完成了新农村建设规划、成立了村教育促进会。使该村各项事业方兴未艾、呈现出巨大的发展潜力。三是抓好海上渔排生产的服务。在总结今年上半年海参严重滞销的经验教训的同时,现在又时值海参苗购买季节,本人通过多方调研,听取各方面意见建议。决定以海上渔排党支部为依托,成立镇水产品交易中介服务所,由海上渔排党支部书记、离任村主干、在职村干等组成。这样既规范了水产品交易市场、运输秩序,有效遏制了欺行霸市、强买强卖现象;又为离任村主干的安置和保障找到新的出路。
四、强化队伍建设,增添活力重保障
党的各项事业建设成功与否,人是决定性因素。本人作为党委书记尤其注重强化对党员的教育培训和管理,建成了一支办事高效、求真务实、廉洁奉公的镇村两级干部队伍。一是加强对班子成员和机关干部的教育。镇党委通过深入开展“解放思想,力求先行”大学习、大讨论活动,寻找差距、理清思路,转变工作作风、增强宗旨意识,形成良好的爱岗敬业、求真务实的工作氛围。从而加强了对党政领导班子成员的人生观、事业观、世界观的教育,提高了机关干部的综合素质。二是以村级换届选举为切入点、选好配强“领头雁”。严格按照选举程序和时间要求,在9月底全面完成了村级换届选举工作。结合开展“双述双评双考”活动,全面了解25个村(居)班子成员的履职情况,注重将群众信任、办事公正、热心事业的优秀人才选进班子。新一届村级班子中新当选12名支部书记、17名村(居)民主任,通过近几个月来的履职发现,新一届村级班子在为民办实事、服务经济建设等方面都有很大提高,尤其是、等村,彻底改变了原来组织涣散、矛盾交集的状况,得到了群众的好评。三是开展形式多样的党员教育工作。充分利用远程教育的平台,定期组织党员收看党理论的知识、农村生产实用技术、反腐倡廉警示教育等,从而使广大党员在带领群众发展生产、建设新农村等方面起到了先锋模范作用。在今年的3.5学雷锋、做好事活动中,组织全镇机关干部和党员开展以“清洁家园、人人参与”的卫生大扫除活动,通过活动不仅美化了村庄的卫生环境,而且增强了党员意识和党性修养。此外还以县、镇两级党校为阵地,不定期的根据需要对村主干、入党积极分子、普通党员开展形式多样、针对性强的党理论知识和生产实用技术培训。以增强他们的党性、提高他们在争先创优活动中更好的发挥先锋模范作用。
一年来,本人在抓党建促经济、抓党建促事业、抓党建促和谐等方面取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期盼还有较大的差距。主要表现在:一是本人作为“直接责任人”,平时忙于日常事务,深入基层一线调查研究的时间不够,解决农村实际问题的思路不宽,办法不多;二是在抓好党建促进经济发展、服务经济发展工作中,创新意识不够,长效机制不健全,还不能将党建工作与经济工作有机结合,在“两手抓、两手都要硬”工作中有所欠缺;三是由于受财力等因素制约,在困难党员帮扶、保障机制健全、党内帮扶促进等方面还有待进一步加强和完善。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的一年,也是实施“”规划承上启下的重要一年。本人将带领全镇党员干部以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以贯彻十八精神为主线,以全面提升党建各项工作为目标,着力抓重点、破难点、求实效,切实提高我镇党建工作科学化水平,为推动镇各项事业发展提高坚强的组织保证。
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