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各位领导、全体党员、村民代表:
我是蒲洼村委员会委员,20xx年分管蒲洼村妇联工作和蒲洼村统计工作,下面就这两项工作,分别总结如下,望各位领导、全体党员和村民代表给予指正。
一、妇女方面工作
我们妇联的工作职责是:协助村党支部、村委会,带领好广大妇女,解放思想、加强学习,提高每个的素质,帮助引导她们走致富之路,长期稳定低生育水平,以宣传教育为主,提高干部群众的国策意识,有效地控制人口过快增长,促进经济发展和人民生活水平的提高。
20xx年是我村发展的关键一年,我村也进入了新的历史发展阶段。新的形势、新的特点已经出现,我们积极响应党的号召,继续组织村内妇女参与护林防火工作。20xx年我村妇女是472人,劳动力是269人,占总劳动力的47%。无论是植树造林、护林防火,还是环境整治等,都离不开女同志,广大妇女都充分发挥了她们的作用,推动了全村各项工作的又好又快发展。
另外,在计划生育方面,我村20xx年49岁以下育龄妇女是295人,占妇女总数的61%,为了落实计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《北京市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》,我村重新修订了《蒲洼村计划生育村民自治章程》,力在稳定低生育水平,为计划生育家庭提供政策扶持。同时在村党支部的领导下,我们加大了宣传力度,宣传品入户率在90%以上,让广大妇女了解政策,提高认识,对药具如何使用,做到知情选择。此外我村设立了计划生育领导小组,由书记担任领导小组负责人,签订了《人口和计划生育目标责任书》并制定了《村计划生育领导小组职责》,形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
目前,我村已婚育龄妇女采取长效措施的有125人,占已婚妇女的57%;使用短效避孕措施的有69人,占已婚妇女的32%。由于我们宣传到位,上下级相互沟通,群众对政策有了充分的认识,才保证了我村20xx年没有出现计划外生育。20xx年我村新办证4户,办理一孩《生育服务证》6户,办理二孩《生育服务证》1户;为70岁以上的独生子女户办理奖励费4户,改善了他们的家庭经济状况,提高了他们的生活质量。
我村今年组织计划生育会议5次,开展各种活动9次,包括计生户优抚活动1次、生殖健康宣传品发放活动2次、全村育龄妇女康检2次及各种文艺活动4次。其中,我村参加了区计生办举办的“五月鲜花咏国策,共建和谐新房山”计划生育文艺节目调演,我村的“计划生育就是好”扭秧歌节目不但获得了此次调演的二等奖,而且歌词在村内广为传唱,使得这支秧歌队成为我村人口与计划生育知识的文艺宣传队。
尽管20xx年的计划生育工作取得了一定的成绩,但我们的工作还存在着一些不足之处。比如:人户分离情况比较严重,对于那些户在本村,实际人长期居住在外乡镇的人,管理上还存在一定困难。但随着在房山与良乡两名联络员的设置,这种状况会有所改善,能够促进我村计划生育工作的更好开展。
二、统计工作
自从担任统计工作以来,我感到自己的压力相当大,由于自身素质存在的不足,再加上对统计工作业务不精通,工作起来有一定的困难。面对这种情况,我加紧学习业务知识,虚心向别人请教,使得今年的统计工作取得了一定成绩。
在做报表统计的过程中,我做到了有据可查,有据可参。我认为,作为一名统计人员,贴近群众,反映群众的愿望,为群众办真事、办实事,才是一个统计人员所应尽的责任。只有这样,我们的统计工作才可亲可信,深入人心,才会得到群众的拥护和支持。
20xx年,我们按时完成了乡党委下达的各项经济指标,全村人均收入达到元,与去年相比有相当的提高。
今后,在各级党组织的正确引导下,我一定积极学习,弥补自己的不足,充分发挥共产党员的先锋模范作用,积极配合村党支部、村委会,做好自己的本职工作,引导广大妇女群众提高自身素质,奔向致富之路;同时做好本村的统计工作,不出现任何纰漏,做到一个统计人员所应尽的责任。
今天借这个会议,望在座的各位领导、全体党员、村民代表对我的工作进行指证批评,为我的工作献计献策,促使我的工作能够更好的开展,为蒲洼经济社会的发展做出应有的贡献。
述职人:
日期:20xx年xx月xx日
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随着改革开放进一步深入,广大农村妇女积极参与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,为推进小康社会建设起到了举足轻重的作用。但也存在一些不容忽视的问题,具体表现为:
一、经济建设方面
全面建设小康社会,最根本的是要坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。加快农村经济发展,占农村人口半数以上的广大农村妇女是发展社会生产力的一支重要人力资源。改革开放以来,尤其是实行土地联产承包责任制后,以家庭为主要生产单位的农业经营模式,为农村妇女在农村经济建设中发挥作用搭建了施展才华的平台,农村妇女的劳动热情空前高涨,她们积极投入农村经济建设,涌现出大批种植、养殖、加工能手,激发和带动了周边妇女的创业潜能,成为发展农业生产、振兴农村经济的主要力量。随着农业和农村经济结构的调整,广大农村妇女在建设现代农业,发展农村经济中的作用越来越突出,已成为农民增收致富的主力军。新时代、新形势为农村妇女发展提供了广阔空间,但一些潜在的、影响农村妇女作用发挥的问题如不解决,将会影响到农业增效、农民增收。如:就位于城效结合的村(镇)来说,随着城市化建设进程的加快,耕地越来越少,无地可种的人越来越多,由于村办企业的安置能力有限,导致一些农民成为闲置劳动力,这当中以年龄偏大的女性为多,加上她们没有创业的一技之长,在新形势下农村经济建设中的作用发挥受到限制。以农业生产为主的村、镇则表现为传统农作物种植占主导地位,果、菜、渔、牧、花卉等能为农民带来较高收益的特色农业发展相对缓慢,而农村妇女整体文化素质偏低、缺乏科学种养知识,市场经济意识不强,信息不灵是导致这一以妇女为主要劳动力资源的产业发展缓慢的原因之一。
建议:为提高农村妇女的农村技术水平和创业能力,各级政府、科学技术部门要因地制宜,制定和实施农村妇女科技培训计划,组织科技下乡、科技人员与农村妇女结对子、举办讲座,现场指导等,培育、扶持一批科技示范户,幅射带动广大农村妇女走上科技致富之路。
二、精神文明建设方面
精神文明和先进文化建设是社会主义现代化的重要内容和基本特征。妇女是构筑社会主义精神文明不可缺少的重要力量,妇女的思想状况、精神面貌,直接关系到社会的稳定,关系到家庭 的和睦。近年来,各级妇联组织坚持“以人为本”、“以服务为本”、丰富和发展农村精神文明建设活动载体,组织开展了“(星级)文明户评比”活动,弘扬家庭和睦、尊老爱幼、邻里团结、助人为乐的传统美德;组织开展了丰富多彩的文化娱乐活动,倡导文明健康的生活方式,陶冶群众情操,抵制封建迷信和邪教的侵袭。广大农村妇女在提高家庭成员道德素质,教育子女提高整个农村文明程度中起到了不可低估的作用。目前,在农村,“文明家庭”遍布各个角落;以妇女为主要参与者的各类文化队伍活跃在街头巷尾,极大地丰富了农村群众的业余文化生活。但从整个社会的发展方向来看,农村妇女文化素质较低的现状使她们在教育子女的观念欠科学;参与的各类文化活动层次较低;参与各类文化学习少;适应新事物较慢,明显滞后于日益发展的精神文明建设的步伐。
建议:加强农村基层文化组织建设,使农村妇女能够通过妇女之家、女性素质学校等途径学习培训获取知识,丰富生活。培训农村妇女文化骨干,加强对农村文化活动的指导,开展文艺下乡活动,提升农村妇女文化生活品味。大力开展家庭建设,倡导科学、健康、文明的生活方式,提高农村妇女生活质量。
三、政治文明建设
全面建设小康社会要求社会主义民主和法制更加完备,实现依法治国。在农村的民主法制建设中,一个重要内容是妇女参政议政水平的提高。随着农村女能手、女老板、女企业家、女干部的大批涌现,农村妇女的社会地位不断提高,参政议政能力不断增强。主要表现在两个方面:一是政治参与意识强。一些群众威信高、工作能力强,热心为农村妇女服务的女性被选进村两委班子,参与农村政治经济社会管理;还有一些女能手、女老板、女企业家当选为各级人大代表、政协委员,直接参与各级政府的重大政策决策,充分体现了男女平等。二是民主参与程度高。农村妇女由几年前对村干部选举这一重大事项的态度淡薄,许多妇女被动员出来参加选举草草投票,到目前已实现了我要认真行使我的民主权利,选举那些真正为村民办事,有能力为村民办事的人当干部的意识转变,体现了广大农村妇女在社会主义政治文明建设进程中取得了长足进步,进步是显著的,但与男性相比,农村妇女参政议政的程度仍然偏低,女干部、女代表、女委员的数量与男性相比,相差悬殊;农村妇女参政议政程度低的另外一个主要原因是在农村还存在封建社会的男尊女卑思想以及男主外女主内的传统分工,妇女不愿抛头露面。因此说,农村妇女在政治上与男性实现真正意义上的平等还任重道远。
建议:宣传部门采取多种方式加大对男女平等基本国策的宣传力度;各级党委组织、民政部门在制定农村两委选举方案中,明确规定女性干部占有的比例。各级妇联采取多种有效方法,帮助农村妇女转变观念,更新知识,提升综合素质,提高参政议政能力。
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随着农村产业结构调整和劳动力转移,农村妇女逐渐成为农业生产的主力,成为推动农村经济发展的一支举足轻重的力量。通过有针对性的组织农村妇女进行教育培训,提升农村妇女的生产能力和从业水平,是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进传统农业向现代农业转变、建设社会主义新农村的现实需要。
一、农村妇女教育培训现状及存在问题
1.农村妇女在农业发展中居于主体地位
在现实的农村生活中,妇女不仅是家庭主妇,更是农业生产的主力军。据统计,庄河市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上;她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用,是社会主义新农村建设的重要力量。
2.大部分农村女性自身素质、文化水平不高
尽管我市已普及九年义务教育,但现阶段农村妇女的整体素质还是不高。一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移,真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大。这个问题很有普遍性,据全国妇联开展的“万名农村妇女参与新农村建设问卷调查”得知,农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%,“小学”占25.8%;“高中及中专”占16.1%,“没上过学”的占6.3%,“大专及以上”仅占1.2%。
3、农村妇女自觉学习意识较低
农村妇女的培训工作都需要各级妇联及相关部门作大量的宣传和动员工作,很大一部分农村妇女是被组织拉去参加培训,而非自愿行为。此次调查数据显示,参加政府或其他组织提供免费培训的农村妇女占总数的63.6%,而每年参加培训的妇女达到受调查总数的70.4%。由此可见,仅有6.8%的妇女不仅仅依靠政府或其他组织提供的免费培训来获取科技文化 知识,而是积极主动去拓宽学习途径,提升自身综合素质。
4.培训质量不高
在基层,大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训,因受到培训设备、资金、师资的影响,只能是初浅的入门培训、单一的技能培训,大部分没有技能鉴定和资格证书,缺乏吸引力和市场竞争力。
5.培训需求多样化
我们针对基层妇女培训所作的调查显示,子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升,其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求。
二、当前农村妇女教育与培训工作情况
以庄河市兴达街道妇女为例,兴达街道妇联每年都会举办几次培训班,为辖区妇女进行免费的各类培训。具体做法如下。
1、依托庄河市巾帼职业学校对妇女进行培训
要想解放农村妇女的思想,转变就业观念,首先必须要有成人再教育的良好氛围和场地。为此兴达街道妇联依托庄河市巾帼职业学校为辖区妇女进行培训,其中,包括家政、计算机、月嫂等多个培训项目可供辖区妇女选择,受到辖区妇女群众的喜爱。
2、通过树立典型,培训多样化方式来转变观念
就业培训方式从传统板书到多媒体教育,到现在的 “巾帼创就业榜样”。通过报告会,座谈会等形式大力宣传创业典型,邀请了街道的各行各业的创就业典型,例如大棚种植妇女刘淑凤、养猪大户徐凤等一些活生生的典型的创业例子,通过典型带动作用,更快速的转变农村妇女的创业意识、激发她们的创业激情。同时,依托劳动保障部门开设了一系列的免费技能培训如:电脑初中级、办公室文员、家政服务、十字绣、珠绣等等。
3、积极推荐,为农村妇女劳动力就业搭建平台
就业是培训工作的最终落脚点,也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业,庄河市兴达街道妇联大力实施妇女成才支持引导、妇女创业就业促进行动,引领妇女在促进社会平稳较快发展中实现自身的进步与发展。一是“送岗位”行动持续有效。兴达街道妇联以两新组织中的妇联组织为依托,建立了美容美发、巾帼职业技术培训学校、华奇公司等5个创业就业培训基地,组织包括计算机、美容美发等专业的创业技能培训班,使1000余人掌握了一技之长。针对进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女开展了政策和就业岗位咨询,为进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女提供政策、就业岗位和实用技术技能培训,提供会计、出纳、家电维修、手工艺制作、家政等工种多个就业岗位;针对市场对月嫂供不应求的行情,与红嫂家政学校开展了百名月嫂专业培训,月嫂持证上岗,满足了产妇需求,促进了妇女再就业,推动社会服务业规范化发展。二是妇女家政产业发展壮大。街道妇联依托红嫂家政品牌为辖区妇女免费进行家政培训和电脑培训,帮助她们掌握家政技术,不断加大宣传培训力度,发展壮大妇女家政队伍,成员由最初的30余人发展到现在的100余人,从业人员由30余人发展到360余人。同时邀请金牌家政服务员为妇女介绍经验,开展系列讲座。目前,兴达街道的家政产业已经逐渐发展壮大,帮助农村妇女、下岗姐妹开辟了致富新渠道。
三、加强农村妇女教育培训的对策
1.提高认识,加大宣传,把农村妇女教育培训工作摆上重要位置
农村妇女教育培训工作意义重大,关乎社会的稳定、进步与发展。不但要充分重视,而且要转变培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训,而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度,使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处,激发提高自己综合素质的热情。
2.广泛宣传,典型示范,转变农村妇女培训观念
以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标,着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”,进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位,更好地发挥先进典型的示范辐射作用,带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩,并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式,激励妇女参与新农村建设,使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程。
3.结合农村妇女生产生活实际,培训形式多样化
据调查显示,超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训,超过80%的农村妇女不愿参加付费培训。相比男性来说,农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素,更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点,把握女性的成长规律和教育需求开展培训,逐步提高农村妇女的受训比例。例如在培训时间上,要尽量缩短,以开办短期班为主,还可以灵活设置各种时间段,方便女性兼顾家务;在培训内容上,要多选择那些比较简明易于操作的,以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要和市场需求,组织开展农产品加工等方面的技能培训,提高农村妇女的择业竞争能力。
4.农村妇女教育培训和子女的教育相结合
培训的最终目的是提升劳动者素质,促进农村经济发展;而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题。农村妇女教育水平的提高,会影响一代人甚至几代人。农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责,所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力,间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。
综合以上几点,如何发挥农村妇女在新农村建设中的生力军力量,如何实现农村的综合发展,应首先从帮助、改变农村妇女教育培训开始。通过加强农村妇女教育培训,提高农村妇女生产能力和劳动技能,不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望,也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放,增强参与、引领农村经济社会发展的能力;从而加快社会主义新农村建设的步伐。
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随着农村产业结构调整和劳动力转移,农村妇女逐渐成为农业生产的主力,成为推动农村经济发展的一支举足轻重的力量。通过有针对性的组织农村妇女进行教育培训,提升农村妇女的生产能力和从业水平,是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进传统农业向现代农业转变、建设社会主义新农村的现实需要。
一、农村妇女教育培训现状及存在问题
1.农村妇女在农业发展中居于主体地位
在现实的农村生活中,妇女不仅是家庭主妇,更是农业生产的主力军。据统计,庄河市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上;她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用,是社会主义新农村建设的重要力量。
2.大部分农村女性自身素质、文化水平不高
尽管我市已普及九年义务教育,但现阶段农村妇女的整体素质还是不高。一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移,真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大。这个问题很有普遍性,据全国妇联开展的“万名农村妇女参与新农村建设问卷调查”得知,农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%,“小学”占25.8%;“高中及中专”占16.1%,“没上过学”的占6.3%,“大专及以上”仅占1.2%。
3、农村妇女自觉学习意识较低
农村妇女的培训工作都需要各级妇联及相关部门作大量的宣传和动员工作,很大一部分农村妇女是被组织拉去参加培训,而非自愿行为。此次调查数据显示,参加政府或其他组织提供免费培训的农村妇女占总数的63.6%,而每年参加培训的妇女达到受调查总数的70.4%。由此可见,仅有6.8%的妇女不仅仅依靠政府或其他组织提供的免费培训来获取科技文化 知识,而是积极主动去拓宽学习途径,提升自身综合素质。
4.培训质量不高
在基层,大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训,因受到培训设备、资金、师资的影响,只能是初浅的入门培训、单一的技能培训,大部分没有技能鉴定和资格证书,缺乏吸引力和市场竞争力。
5.培训需求多样化
我们针对基层妇女培训所作的调查显示,子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升,其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求。
二、当前农村妇女教育与培训工作情况
以庄河市兴达街道妇女为例,兴达街道妇联每年都会举办几次培训班,为辖区妇女进行免费的各类培训。具体做法如下。
1、依托庄河市巾帼职业学校对妇女进行培训
要想解放农村妇女的思想,转变就业观念,首先必须要有成人再教育的良好氛围和场地。为此兴达街道妇联依托庄河市巾帼职业学校为辖区妇女进行培训,其中,包括家政、计算机、月嫂等多个培训项目可供辖区妇女选择,受到辖区妇女群众的喜爱。
2、通过树立典型,培训多样化方式来转变观念
就业培训方式从传统板书到多媒体教育,到现在的 “巾帼创就业榜样”。通过报告会,座谈会等形式大力宣传创业典型,邀请了街道的各行各业的创就业典型,例如大棚种植妇女刘淑凤、养猪大户徐凤等一些活生生的典型的创业例子,通过典型带动作用,更快速的转变农村妇女的创业意识、激发她们的创业激情。同时,依托劳动保障部门开设了一系列的免费技能培训如:电脑初中级、办公室文员、家政服务、十字绣、珠绣等等。
3、积极推荐,为农村妇女劳动力就业搭建平台
就业是培训工作的最终落脚点,也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业,庄河市兴达街道妇联大力实施妇女成才支持引导、妇女创业就业促进行动,引领妇女在促进社会平稳较快发展中实现自身的进步与发展。一是“送岗位”行动持续有效。兴达街道妇联以两新组织中的妇联组织为依托,建立了美容美发、巾帼职业技术培训学校、华奇公司等5个创业就业培训基地,组织包括计算机、美容美发等专业的创业技能培训班,使1000余人掌握了一技之长。针对进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女开展了政策和就业岗位咨询,为进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女提供政策、就业岗位和实用技术技能培训,提供会计、出纳、家电维修、手工艺制作、家政等工种多个就业岗位;针对市场对月嫂供不应求的行情,与红嫂家政学校开展了百名月嫂专业培训,月嫂持证上岗,满足了产妇需求,促进了妇女再就业,推动社会服务业规范化发展。二是妇女家政产业发展壮大。街道妇联依托红嫂家政品牌为辖区妇女免费进行家政培训和电脑培训,帮助她们掌握家政技术,不断加大宣传培训力度,发展壮大妇女家政队伍,成员由最初的30余人发展到现在的100余人,从业人员由30余人发展到360余人。同时邀请金牌家政服务员为妇女介绍经验,开展系列讲座。目前,兴达街道的家政产业已经逐渐发展壮大,帮助农村妇女、下岗姐妹开辟了致富新渠道。
三、加强农村妇女教育培训的对策
1.提高认识,加大宣传,把农村妇女教育培训工作摆上重要位置
农村妇女教育培训工作意义重大,关乎社会的稳定、进步与发展。不但要充分重视,而且要转变培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训,而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度,使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处,激发提高自己综合素质的热情。
2.广泛宣传,典型示范,转变农村妇女培训观念
以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标,着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”,进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位,更好地发挥先进典型的示范辐射作用,带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩,并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式,激励妇女参与新农村建设,使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程。
3.结合农村妇女生产生活实际,培训形式多样化
据调查显示,超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训,超过80%的农村妇女不愿参加付费培训。相比男性来说,农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素,更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点,把握女性的成长规律和教育需求开展培训,逐步提高农村妇女的受训比例。例如在培训时间上,要尽量缩短,以开办短期班为主,还可以灵活设置各种时间段,方便女性兼顾家务;在培训内容上,要多选择那些比较简明易于操作的,以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要和市场需求,组织开展农产品加工等方面的技能培训,提高农村妇女的择业竞争能力。
4.农村妇女教育培训和子女的教育相结合
培训的最终目的是提升劳动者素质,促进农村经济发展;而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题。农村妇女教育水平的提高,会影响一代人甚至几代人。农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责,所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力,间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。
综合以上几点,如何发挥农村妇女在新农村建设中的生力军力量,如何实现农村的综合发展,应首先从帮助、改变农村妇女教育培训开始。通过加强农村妇女教育培训,提高农村妇女生产能力和劳动技能,不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望,也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放,增强参与、引领农村经济社会发展的能力;从而加快社会主义新农村建设的步伐。
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目前,农村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占绝大多数,由于农村中“男尊女卑”传统观念的影响,农村妇女在很多方面实质上仍处于弱势地位,尤其是农村妇女离婚后,其基本的人身、财产权益很难得到保障,针对这种情况,我乡妇联进行了系统的调研。
1、很难取得宅基地所有权。现在的农村家庭结婚,普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妆,因此,男方为准备结婚而在婚前购置或建造的住房大多数是登记在男方一人名下的,《新婚姻法》颁布后,其所有权在婚后还是属于男方,不可能因婚姻关系持续时间的长短而改变其归属。一旦发生离婚的现象,农村妇女很可能就处于没有住所、无处可去的境地。通常娘家受不良风俗的影响,认为嫁出去的女儿如果仍居住在娘家,对其兄弟家不好,而且有辱家门,按照目前农村的习俗,房屋大都是留给儿子的,如果离婚后妇女强行回家居住,即使父母愿意接纳,姑嫂之间也很难和平相处。容易导致家庭矛盾。而按照当前规定,离婚的妇女又不可能申请到新的宅基地,最终导致其无房可住。
2、土地承包经营权很难取得。由于土地的不动性,农村妇女离婚后,通常无法带走在婆家分得的土地。即使有极少数的婆家同意把地分出来,但是由于不便于离婚妇女去耕种,往往使离婚妇女很难实际得到土地承包经营权。三十年不变的土地承包政策,使农村妇女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。这就意味着离婚妇女没有了土地这一生产资料。其基本的生活很难得到保障。
3、就业创业机会很难把握。离婚后的农村妇女,在住无定所、耕地无着落的情况下,很难拿出时间、拿出金钱来进修,进行系统的学习,提高自己的知识水平。在我乡,还可以从事手工艺品加工等劳动密集型行业,解决温饱问题,但是,离创业致富还差很多。纵使妇联进行了很多创业培训,可是由于时间、个人基本生存条件等问题,很难使这部分妇女得到有效的信息和专业的培训。
4、回娘家落户难。女方嫁入男方家后,户口也迁到男方户口所在地,但是在离婚后男方家急需将女方户口迁出,而女方娘家村委,往往由于涉及村级集体资产权益分配等问题,利用村规民约等限制,设置多种关卡限制女方户口迁入。通常情况下,条件较好的村庄,对离婚后妇女户口及子女户口的迁入,会要求妇女出具在村里落户但是不享受村民待遇的声明,否则不予迁入户口。
1、传统重男轻女思想观念的影响。“男尊女卑”、“男娶女嫁”等传统思想观念在人们的头脑中仍然根深蒂固,依然起着作用,“男尊女卑”仍然是侵害离婚妇女权益的思想基础和文化根源。受这种思想的影响,农村家庭在村里事务一般都是由户主,男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顾孩子、伺候老人。农村妇女的自我意识不强。
2、自身法律观念不强、法律意识淡薄。农村妇女通常遇到婚姻关系变化时,会茫然不知所措,不知道用法律手段来保护自己、维护自己的合法权益。有些离婚妇女权利和财产意识淡薄,在婚姻关系变化过程中不知道如何主张和实现自己的权利,而后失去要求权利的机会。等到诉讼程序结束后,只会埋怨处理不公,不知道提高自己的法律意识。
3、村规民约存在的问题。村规民约的制定过程中,往往会征求村民意见,可是广大农村妇女很少会有提出意见的。而且,农村妇女很少有自愿进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的,她们往往觉得“男主外,女主内”,这就直接导致在农村事务的决定过程中,妇女的利益要求很难得到充分的表达和重视。再就是农村基层干部遇事习惯用传统方法、用村规民约来解决,可是往往就是这些村规民约,规定了不利于离婚妇女权益保障的条款。
4、缺乏有力的“娘家保障”。许多离婚妇女权益受侵害时,首先想到的是到“妇联”寻求帮助,可是我们妇联缺乏相应的执法权限,又无相应经费,解决其问题来心有余而力不足。而且目前乡镇妇联仅安排一名编制,只有一个工作人员,通常还要担任其他业务工作,所以遇到这种情况通常也只能做一些宣传教育工作,或是协调有关部门解决,但协调起来难度很大,收效甚微。
1、弘扬新风,最大化的实现“男女平等”。通过宣传、广播、文艺演出等各种形式,转变群众的思想,力争从根源上最大化的实现“男女平等”。
2、增强妇女法律意识,多渠道多形式加强维护农村妇女合法权益有关政策法规宣传。发动妇女积极参与学习,提高妇女的法律意识,使她们了解与自己切身相关的法律法规。鼓励她们积极参与村委会、村民代表会等权利机构,要求她们学会运用法律武器维护自己的合法权益,以制止和减少侵害妇女土地权益现象的发生。在现实生活中,我们还提倡农村妇女在结婚时对自身置办的嫁妆和男方提供的婚房作为夫妻共同财产进行公证。保障其对房屋的使用权。对于宅地基使用权在公婆名下的房屋,提倡通过公证分家的形式对宅基地的使用权以及房屋的所有权进行明确,或者要求签订赠与协议,对此进行明确。一旦发生婚姻关系改变,农村妇女还可以据此主张自己合法权益。
3、加强对村规民约的指导和监督。首先是提高认识,不断加大法制宣传和教育力度,正确认识村规民约的性质和效力,保证村民在法律、法规、政策允许的范围内实行自治。其次是完善和规范村规民约的制定和修改程序。村委会应依照村民自治条例制定合理合法的村规民约,在制定村规民约时注意处理好法律,政策,当地风俗民情三者的关系,切实保障妇女权益。农村妇女离婚后在户籍迁转,宅基地、土地承包经营权等的分配上予以充分考虑,将保障妇女权益真正落到实处。
4、打造坚实的“贴心娘家”。一是拓宽妇女维权工作渠道,推动政府有关职能部门及女人大代表、女政协委员共同关注并依法解决农村妇女权益保护中的难点、重点问题。二是加强与基层法庭和司法所的沟通,在处理农村离婚案件时,着重考虑农村离婚妇女离婚后的基本权益问题,积极给予其相应的法律保障。四是加强妇联自身力量,力争打造坚实的“贴心娘家”。
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一、农村妇女发展状况
黑沟乡现有4个行政村,农村妇女4431人,占农村总人口49%,在建设社会主义新农村的进程中,农村妇女发展呈现出新的特点:
(一)经济参与平台不断拓宽,在生产发展中挑重担
随着农村劳动力的转移,原来农村传统的“男耕女织”被现在的“男工女耕”所替代。我乡农村妇女从事种植业213人,从事养殖业167人,从事加工业205人,从事服务业 307人。农村妇女在种植、养殖、加工等各个领域大显身手,成为促进农村经济发展的一支生力军。
(二)求知求新求发展,在生活宽裕中闪亮点
通过学习和实践,部分农村妇女不断提高知识层次和技能,成为增收致富的先行群体,掌握实用技术的234人,获农民技术员职称的52人,全乡共有科技致富女能人467名,妇女示范基地11个。
(三)生活方式日益改善,在乡风文明中占主导
在基层妇联组织的引导下,广大农村妇女发挥自身性别优势,踊跃参与五好文明家庭、和谐平安家庭创建活动,投身文明村镇建设,成为农村精神文明传播的主力军。80%的妇女在家庭中发挥主导作用,重视提高婚姻家庭质量,尊老爱幼,夫妻和睦,勤俭持家,邻里团结,积极倡导健康文明科学的生活方式。
(四)着力整治生活环境,在村容整洁中唱主角
在美化、净化庭院的基础上,广大妇女积极参与村庄环境整治,不断优化家庭生活环境。各村妇女主动参与 “四清”(清草堆、土堆、粪堆、垃圾堆)和 “四学”(学政策、学文化、学技术、学法律)活动,广大妇女积极改厕、改灶,推广“沼气池”,大力发展循环生态农业。
(五)参政意识不断提升,在民主管理中作代言
农村妇女以主人翁的姿态,积极参与社会主义民主政治建设。各村村妇女主任在政治、经济等社会生活各方面成为妇女利益的代言人,在人大代表、村“两委”选举中发挥了较大作用。
二、当前农村妇女权益保障问题形成的原因
(一)妇女参政议政法律意识淡薄
虽然《宪法》、《妇女权益保障法》等法律规定,农村妇女依法享有与男子平等的民主政治权利,但事实上,当前农村妇女参政议政的基础环境还较差,农村妇女本身也缺乏主动的参政意识,她们对基层民主政治建设的参与率还很低,一些村委会、基层干部也往往忽视了妇女参与村行政事务管理的权利,致使农村妇女不能充分行使法律赋予的民主政治权利。在农村各种经济组织中,从事管理工作的妇女比例极低;直接参政议政的农村妇女总体上仍存在着比例小、人数少、层次低、配角多的问题。目前我乡村妇代会主任进“两委”比例仅有14%。
(二)家庭权益受侵害的现象依然存在
一是农村妇女遭受家庭暴力得不到应有的重视和救助。在一些家庭,妇女通常被当作丈夫的私有财产可以任意打骂,这些妇女找到村里或者娘家解决,但村干部认为这是人家的“家务事”或 “民事纠纷”,有的甚至干脆认为是情理之中的事,便以清官难断家务事为由而推脱。娘家亲人碍于家丑不可外扬及嫁鸡随鸡、嫁狗随狗等传统观念又睁一只眼闭一只眼。这无形中助长了施暴者的气焰。而受家庭暴力的妇女中,中、老年明显高于青年,贫困家庭及富裕家庭高于温饱型家庭。二是农村妇女在丧偶和离婚后再婚难。由于“男尊女卑”、“三从四德”等封建残余思想的存在,丧偶和离婚农村妇女再婚会受到来自世俗和家庭等方面的诸多阻挠,就算勉强被同意改嫁也只能“净身出门”,不得享受自己的财产处置权和对亲生子女抚养权。三是农村夫妇在家庭中的地位不平等。由于许多农村妇女在经济上还没有完全独立,需要依靠自己的男人生活,这就使得农村妇女在家庭中根本没有什么地位可言,有的发现配偶与他人同居,也只能忍气吞声,委曲求全。这类妇女多数年龄大,无经济独立,生活上依附丈夫,所以丈夫即使有了外遇,只要他还给家里钱用也就睁一只眼闭一只眼。
(三)农村妇女就业过程中的合法权益没有保障
农村妇女就业的机会和待遇不平等。家政服务业是女性劳动力转移的集聚点,但劳动合同签订率和社会保险参保率普遍低下。综合素质低制约了妇女在农村经济领域的发展。调查中显示我乡农村妇女不识字或识字很少的占9.12%,小学文化程度占21.31%,初中文化程度占48.22%,高中文化程度占15.11%,接受过中专教育的有4.22%,接受过大专以上教育的仅占 1.12%。
(四)农村妇女土地权益遭限制
由于受封建思想 “夫权”“父权”等传统观念的影响,农村妇女婚前依附于自己的父母兄长,婚后从属于丈夫公婆,没有独立的经济处置权,其财产权利得不到保障,土地承包权被架空。农村土地政策历来坚持的是“增人不增地,减人不减地”,许多农村妇女在结婚或离婚后,不能及时取得土地承包权。虽然国家的有关政策规定农村的土地承包责任制“30年不变”,但农村妇女一旦出嫁,其娘家承包的土地就会被收回,而她能否在婆家分得一份土地,则取决于婆家村里有无机动地或是否恰好遇到婆家村里调整土地。
三、对策及建议
(一)加强村级妇女组织建设,提高妇女参政议政的意识和能力
确保基层妇女组织有人员、有阵地、有载体、有经费;保证村“两委”班子中至少有一名女性,培养一批女村支书、女村委会主任;推广“妇代会+协会”模式,开展“双培养、双带动”工作,把女能手培养成为妇代会干部,把妇代会干部培养成致富带头人。
(二)全面拓展素质培训,提升新型女农民发展能力
建议划拨专项资金建立健全农村妇女培训体系,依托扶贫项目带动,对文化程度较高、学习愿望较强的农村妇女积极开展订单式培训;依托农业产业大户和基地,对文化层次偏低、离不开家庭的农村妇女开展培训;与大、中专学历教育、新品种新技术推广、经营管理知识培训相结合,对农村女能人、女经纪人、女农民技术员等进行科技含量高的技能培训,培养一批新型女农民。
(三)完善社会服务体系,促进农村妇女发展
提供农业生产综合信息,争取在良种、技术、资金、加工、储运、推销等方面形成系列化服务。完善小额信贷制度,设立农村妇女创业基金,为农村妇女创业提供必要支持。建立农村托养机构,使农村妇女由家务劳动的主体真正转变为生产劳动的主体。
(四)健全完善立法,建立健全农村妇女维权体系
加强有关妇女权益法律法规的宣传,增强广大妇女运用法律武器维护合法权益的能力。充分发挥基层调解组织维护妇女权益的作用。对涉及农村妇女权益的法律、法规、政策以及村民自治章程、村规民约等规章制度从性别视角进行修订和完善。公安、法院、检察院等部门切实承担起维护广大妇女儿童合法权益的职责。随时关注农村妇女维权领域出现的新情况、新问题,在工作实践中不断总结探索,提出对策,因势利导,建立健全农村妇女维权体系。
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尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今年以来,我们xx村按照县妇联《关于开展基层妇女组织“示范”创建活动的实施意见》(县妇〔20xx〕25号)文件的精神要求,在县妇联的帮助指导下,结合农村基层党组织“评星晋级”活动,积极探索新形势下加强村级组织建设的新途径和新方法,不断提升农村党建工作水平,扎实开展“党建带妇建、妇建服务于党建”工作,有力地促进了农村党建工作整体水平的提高。在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进和谐新农村建设等方面都取得了显著的成效,促进了农村经济社会的全面发展。现将我村一年来在创建基层妇女组织示范点方面所做的主要工作汇报如下:
一、基本情况
我市有201个行政村,已建有村级妇代会组织149个,占应建村数的74%,全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式,我市的妇代会主任中,有138名妇代会主任进村支委或村委,占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视,为我市妇女工作的开展创造了良好的条件,使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用,具体表现在:
1、身兼多职,推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作,同时兼任基层人民调解员。首先,村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,活动、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规,对妇女进行“四有”、“四自”教育,是村妇委会主任的重要工作之一。其次,村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表,村妇委会主任能及时了解妇女需求,反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定,引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来,村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益,调解解决有关妇女的矛盾纠纷,配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员,有事依法办,使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷,进一步降低民转刑案件的发案率,有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富,拉动农村经济快速发展。
村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班,提高农村妇女文化科技水平,帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击,大批的男劳力外出务工,从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁,大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手,如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题,“发动群众干,不如做给群众看”,许多村妇委会主任结合实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒,率先调整种养殖结构,改变经营模式,成为有影响的致富带头人。例如:盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材,自己带头干,月收入3000多元,另外,学习八仙观种茶技术,在承包地里种植茶叶,带动全村户平1.5亩茶叶的种植,利用李时珍山庄招商引资的机会,种茶兴产业,现已初具规模,全村发展300多亩,种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时,多数妇代会主任通过参观学习,聘请专家等多种形式不断提高科技素质,增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术,大多数是村的致富能手,创业骨干,带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200x年,为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑,白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘,当年鱼和藕收入就达到3万元,从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意,充分利用山场资源,使该村办起了种猪饲养基地。
3、倡导文明新风,打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容,充分利用“三八”节、春节等传统节日,通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会,把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动,抵制封建迷信和陈规陋习,有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差,美化生活环境入手,倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如:武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时,采取以点带面的方式、方法,先树立一批典型,接着召开现场会,组织全村妇女参观学习,同时制定了检查评比措施,做到每月检查一次,每半年评比一次,从而调动了广大妇女积极参与,200x年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事,工作能力强,她们虽然是一名普通的村干部,但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,村里有什么样的工作就要面对什么样的任务,大多数妇女干部工作勤奋又认真,做群众工作有耐心,为民办实事有恒心,不怕苦不怕累,在群众中印象好,在村中的威望较高,不少妇女生活出现问题,就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础,妇代会主任大多愿意干好工作,以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广,涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可谓是哪里有人群,哪里就有妇女,哪里就应该有妇女工作。通过调研发现,妇女组织和妇女工作还存在很多问题,主要表现在:
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会,妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位,造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广,要求的能力也很强,如:维权工作涉及法律知识,“双学双比”活动中需要农业知识,创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度较低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一,基层工作经验缺乏,独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后,村级转移支付金额有限,除掉人员工资开支后,办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,妇女工作几乎没有活动经费,妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障,不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村,妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班,不能清晰透彻掌握上级有关政策,严重阻碍了基层妇女工作的开展。
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各位领导、党员代表、组长、村民代表:
本人在第八届村委任职半年以来,在镇党委、政府和村两委的正确领导下,在全体党员和广大村民的支持和协助下,各项工作得以逐步开展。为了打开工作局面,我努力在实干中学习,在学习中实干。通过半年的努力,初步摸索到作为一名农村基层妇女干部应具有的基本素质和工作方法,从中也得到了很多切身体会和启发。现就我半年来的工作向各位领导、党员、组长和村民代表作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、自觉加强政治理论学习,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极主动学习党和国家的大政方针、法律法规、政策文件,政治上与党、政组织保持一致高度。
二、注重自身修养,廉洁自律,思想进步,遵章守法,在日常工作中,不乱花一分钱,不挪用公款,不以职权之便谋取私利,正确对待国家、集体和个人的利益关系,虚心听取群众的意见,接受群众的监督,严以律已,宽以待人。
三、工作上,虚心学习,兢兢业业,努力工作。半年来我努力做了以下几项工作:
1、刻苦钻研业务,务实工作基础,虚心向领导和群众学习,请教自己不懂的知识。通过学习班、会议、文件和报纸书刊等各种途径,学习日常工作方法,提高工作水平。重点学习与农村基层妇女,尤其是育龄妇女相关的法律法规、政策文件、优生优育和节育避孕、婚前教育、孕期保健指导等专业业务知识。
2、认真做好镇党委、政府和村两委分配的工作,贯彻执行国家的计划生育法律、法规和相关政策文件精神,按时按质按量完成我村的计划生育工作,及时填报相关报表,密切跟踪我村育龄妇女的计划生育措施落实情况,通知、督促有关对象做环孕检、人流、结扎等计划生育工作,对部分生育观念陈旧,计划生育意识淡薄,有超生意向的妇女,上门做耐心细致地思想工作,教育引导他们优生优育,按计划生育,做到持证结婚,持证怀孕,力争我村做到无一例婚前怀孕,无一例计划外怀孕。
3、向育龄妇女、新婚夫妇宣传婚姻法、计划生育法等法律、法规和计划生育政策,向育龄妇女介绍优生优育、节育、避孕等科学知识,帮助广大农村妇女树立优生优育、计划生育、男女平等、关爱女孩等新思想,提高他们的思想认识水平。
4、积极、热心为育龄妇女排忧解难,经常上门走访,关心他们节育避孕后的身体情况,主动和他们沟通思想,听取他们的意见、要求、建议,向他们宣传计划生育的意义和优生优育对国家、社会和家庭带来的好处,在国家法律和政策允许的前提下,帮助他们办理相关证件,陪同计划生育对象定期做环孕检、上环、人流、结扎等工作,帮助纯女户解除思想顾虑,让他们切身感受到党和国家的温暖。
5、做好村部办公楼的清洁卫生工作,每周进行至少一次大扫除,做到办公室窗明几净,办公桌椅摆放整齐,会议室干净整洁,让领导干部和群众办事有一个干净整治的环境场所。
6、按照上级领导的统一安排,协助村里其他领导做好我村远程教育影片的放映、观看、学习工作。
各位领导、组长、代表,农村计划生育工作是关系到党和国家的大政方针的一项工作,是关系到社会进步和民族未来素质的一项工作,是关系到每一个家庭幸福和谐的一项工作,是关系到每一个妇女身心健康的一项工作,做好这项工作,意义深远,使命光荣,责任重大,任务艰巨,我作为本村的一名计生专干,离镇党委、政府和村两委领导的工作要求还有很大差距,我将在今后的工作中一如既往,虚心学习,服从领导,联系群众,努力工作,争取让政府满意,让领导满意,让群众满意,竭尽全力把我村的计划生育工作做实做好。
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尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今年以来,我们xx村按照县妇联《关于开展基层妇女组织“示范”创建活动的实施意见》(县妇〔20xx〕25号)文件的精神要求,在县妇联的帮助指导下,结合农村基层党组织“评星晋级”活动,积极探索新形势下加强村级组织建设的新途径和新方法,不断提升农村党建工作水平,扎实开展“党建带妇建、妇建服务于党建”工作,有力地促进了农村党建工作整体水平的提高。在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进和谐新农村建设等方面都取得了显著的成效,促进了农村经济社会的全面发展。现将我村一年来在创建基层妇女组织示范点方面所做的主要工作汇报如下:
一、基本情况
我市有201个行政村,已建有村级妇代会组织149个,占应建村数的74%,全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式,我市的妇代会主任中,有138名妇代会主任进村支委或村委,占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视,为我市妇女工作的开展创造了良好的条件,使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用,具体表现在:
1、身兼多职,推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作,同时兼任基层人民调解员。首先,村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,活动、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规,对妇女进行“四有”、“四自”教育,是村妇委会主任的重要工作之一。其次,村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表,村妇委会主任能及时了解妇女需求,反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定,引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来,村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益,调解解决有关妇女的矛盾纠纷,配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员,有事依法办,使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷,进一步降低民转刑案件的发案率,有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富,拉动农村经济快速发展。
村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班,提高农村妇女文化科技水平,帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击,大批的男劳力外出务工,从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁,大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手,如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题,“发动群众干,不如做给群众看”,许多村妇委会主任结合实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒,率先调整种养殖结构,改变经营模式,成为有影响的致富带头人。例如:盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材,自己带头干,月收入3000多元,另外,学习八仙观种茶技术,在承包地里种植茶叶,带动全村户平1.5亩茶叶的种植,利用李时珍山庄招商引资的机会,种茶兴产业,现已初具规模,全村发展300多亩,种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时,多数妇代会主任通过参观学习,聘请专家等多种形式不断提高科技素质,增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术,大多数是村的致富能手,创业骨干,带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200x年,为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑,白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘,当年鱼和藕收入就达到3万元,从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意,充分利用山场资源,使该村办起了种猪饲养基地。
3、倡导文明新风,打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容,充分利用“三八”节、春节等传统节日,通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会,把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动,抵制封建迷信和陈规陋习,有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差,美化生活环境入手,倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如:武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时,采取以点带面的方式、方法,先树立一批典型,接着召开现场会,组织全村妇女参观学习,同时制定了检查评比措施,做到每月检查一次,每半年评比一次,从而调动了广大妇女积极参与,200x年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事,工作能力强,她们虽然是一名普通的村干部,但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,村里有什么样的工作就要面对什么样的任务,大多数妇女干部工作勤奋又认真,做群众工作有耐心,为民办实事有恒心,不怕苦不怕累,在群众中印象好,在村中的威望较高,不少妇女生活出现问题,就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础,妇代会主任大多愿意干好工作,以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广,涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可谓是哪里有人群,哪里就有妇女,哪里就应该有妇女工作。通过调研发现,妇女组织和妇女工作还存在很多问题,主要表现在:
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会,妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位,造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广,要求的能力也很强,如:维权工作涉及法律知识,“双学双比”活动中需要农业知识,创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度较低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一,基层工作经验缺乏,独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后,村级转移支付金额有限,除掉人员工资开支后,办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,妇女工作几乎没有活动经费,妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障,不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村,妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班,不能清晰透彻掌握上级有关政策,严重阻碍了基层妇女工作的开展。
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一、加强理论学习,提高自身综合素质
1、加强政治理论和业务学习。坚持理论学习,提高自身政治素质。以“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻党的__届三中、四中全会精神;加强“两法”、“两纲”等法律法规的学习与宣传,与时俱进,开拓创新,进一步提高自身综合素质,努力做一名合格的部门领导。
2、理论与实践结合,完成学习培训任务。按照省、市妇联有关要求,参加了广安、南充等地学习考察培训,在实践和考察中启发了思维,增长了知识,学习她们在妇女儿童工作方面的先进经验,并结合我县实际,寻求突破,努力尝试妇女工作新思路。
二、履行职责,圆满完成各项工作任务
1、搞好部门业务工作。
(1)、加强理论培训,提高妇干素质。
举办了乡(镇)妇联主席、城区妇委会主任、妇代小组长参加的妇联干部培训班。组织妇干学习党的__大三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等,经过培训,使妇女干部增强了理论修养,提高了业务素质。团结动员广大妇女在全面推进峨边发展新跨越中“创造新岗位,创造新业绩,创造新生活”,争做时代新女性,不断促进自身提高与发展,使“三创”精神深入人心,成为广大妇女的自觉行为,充分发挥妇女半边天的作用。
(2)、深化“三大主体”活动,促进峨边经济发展
一是继续开展“双学双赛”活动,进取与农业、畜牧、科技局等单位配合,搞好农村实用技术和有关法律法规知识宣传,并组织农村妇女进行技术培训,帮忙农村妇女增收致富。二是以推进“巾帼社区服务工程”为重点,抓好城镇妇女工作。进一步深化在城镇女职工中开展“巾帼建功”活动,制作了巾帼风采系列专题片,全面展示峨边妇女进取参与社会、经济建设的精神风貌。指导峨边地税局直属税务所创立了市级“巾帼礼貌岗”。三是深化“五好礼貌家庭”创立活动,促进家庭礼貌工程实施。在全县深入开展创立“五好礼貌家庭”、“家庭道德宣传实践月”、评选“尊老爱幼模范”和创立“学习型家庭”等活动。
(3)、以活动为载体,认真宣传“两法”“两纲”,搞好妇女儿童工作
在“三八”期间,组织城区各界妇女500多人,开展了长跑、拔河、端乒乓球等趣味体育比赛活动和优秀妇干等表彰活动。“六一”期间,组织有关单位到城区各中小学、幼儿园进行了慰问;开展了“春蕾女童”进乐山寻找爱心妈妈活动;组织8名大龄女童到北京农家女学校免费学习文化、实用技术知识。
以“四五”普法为契机,切实维护妇女儿童的合法权益和维护社会的稳定。一是利用电视、标语、街头宣传等多种形式,认真宣传有关法律法规知识;二是进取组织妇干参加全省“四五”普法知识考试;三是关心未成年人健康成长,进取与公安部门联系,深入到6名违法青少年家中了解案情,做耐心细致的思想教育工作,帮忙他们改邪归正;四是认真抓好妇联系统社会治安综合治理工作,制定社会治安综合治理整体联动防范工程实施意见和机关制度。五是搞好群众来信来访,全年共接待来访来电15件,办结率100%。
认真搞好“家庭道德宣传实践月”活动和向全县家长发出“争做合格父母,培养合格人才”倡议,以及开展“不让毒品进我家”活动,做好《小学生家庭教育》教材征订工作,把未成年人思想道德教育工作和家庭教育工作提高到一个新水平。
搞好黑竹沟镇中心校“春蕾女童”班的办班工作。6月23日,在省、市妇联的关心支持下,省妇联副主席陈芳,省注册会计师协会秘书长黄友,向“春蕾女童班”捐赠春蕾款12万元,向“春蕾女童班”授牌,同时省妇联、省注册会计师协会、市妇联还捐赠了电视机、vcd、书包等礼品。县妇联加强对“春蕾女童班”经费的监督管理,使“春蕾女童”能安心学习。
(4)、认真搞好筹备工作,第四次妇代会胜利召开。
根据《中华全国妇女联合会章程》规定,组织经县委批示,县妇联认真搞好第四次妇代会筹备工作,于__年6月15日—17日在县委礼堂召开了峨边彝族自治县第四次妇女代表大会,大会经过了自治县妇联第三届执行委员会向大会作的题为《以“三个代表”重要思想为指导,团结动员全县妇女为推进峨边发展新跨越而努力奋斗》的工作报告,全面总结了过去十年峨边妇女发展和妇女工作的成绩与基本经验,深刻阐述了妇女运动的指导思想,提出了未来五年峨边妇女事业的发展目标和妇联组织的主要任务。选举产生了自治县妇联第四届执行委员会委员、常委、主席、副主席。
2、进取参政议政,履行人民代表和政协委员职责。
我作为自治县第六届人民代表、_常委会委员和政协委员。一年来,认真学习《选举法》、《组织法》、《代表法》等有关法律法规,按时参加常委会会议,认真审议各项议题,进取建言献策、参政议政,认真履行职责。
三、自觉遵守党风廉政建设规定,坚持清正廉洁
认真学习中央、省、市、县关于廉政建设的有关规定和有关法律法规,强化廉政意识,严格要求自我。同时,切实抓好本单位党风廉政建设,加强对身边干部的教育、管理和监督,没有任何不廉洁的行为和违法违纪行为发生。
四、存在的主要不足
一年来,我脚踏实地,努力工作,取得了必须成绩,但离党组织的要求还有差距。在学习、工作和生活中,也存在必须的问题和不足,主要表此刻:一是思想解放还不够,观念还需进一步更新;二是学习的系统性不够;三是深入基层,调查了解的时间不够。
在今后的工作中,我将加强妇女工作的宣传,呼吁全社会共同关爱妇女儿童事业,继续深入基层调查研究,尝试妇女工作新的方式和手段,使妇女工作再上新台阶。
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