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政治素质是高素质专业化干部队伍的必备素质。而政治素质难以衡量,一直是干部选任工作的一个难题。日前,山西太原市委组织部出台《太原市干部政治素质考察评价办法(试行)》,正向、反向各设置20条评价标准,加上多角度综合考察,力求更“逼真”地描绘出干部的政治素质“画像”。
“能善于从苗头性倾向性问题中甄别信息,查找隐患,运用各种手段妥善化解各种政治风险”“政治站位不高,不善于从政治上看问题,把政治和经济、技术、业务工作割裂开来甚至对立起来”……太原市围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面,结合党章、党规党纪和实际重点工作,正向、反向各设置了20条此类评价指标。具体来说,干部的政治素质考评,采取实名测评的方式,结合干部的政治表现分别列出相应正向、反向清单进行正反比对,正向赋分、反向扣分,最终形成干部政治素质测评分值。
同时,太原市委组织部把年度综合考核、日常近距离考核、选人用人“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实结果等统筹起来,综合研判干部的政治素质;坚持一线介入考察,紧盯在脱贫攻坚、区域经济转型发展、扫黑除恶等重点工作的关键节点上干部的政治表现,力求深入实际、全面把握干部的政治素质。党委(党组)对选任干部的政治表现、廉洁情况出具“双鉴定”,党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”,发挥党组织审查把关作用;完善干部监督联席会议工作机制,建立干部政治表现日常管理台账。通过这样“多考合一”的方式,实现全方位、多角度、立体式考评干部的政治素质。
《办法》提出,党委(党组)要结合干部“一贯”与“一时”的表现,综合分析研判、集体研究确定干部政治素质,考察评价结果将与干部教育、管理、奖惩、使用结合起来。
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近年来,特别是党的十九大以来,河北在非公企业和社会组织党建领域,坚持系统思维,创新构建“红色坐标系”,以“点”固基础,以“线”促提升,以“面”造声势,形成点线面结合、全方位、立体化的非公党建工作格局,有力推动了全省非公企业和社会组织党建工作高质量开展。
点:注入红色基因,发挥党支部作用
河北在推动非公企业和社会组织党建工作中,牢牢把握党支部这个基本点推进工作、服务群众、解决问题,让“红色基因”产生“红色动力”。
走进位于迁西县的河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司生产车间,首先映入眼帘的便是一块标语牌:“党指引方向,党给我力量”。总资产3.8亿元,拥有20项自主研发的国家专利技术,效益以每年30%的速度递增……这家8人起家的小厂如今已成为全国最大的机电再制造技术服务企业。
作为民企,瑞兆的发展秘诀何在?一条很重要的经验就是坚持以“党建强”促“发展强”。自20xx年成立以来,公司始终坚持“立足发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,把党建工作作为企业发展的“助推器”。时至今日,瑞兆不仅顺利完成技术转型升级,还建成了华北地区唯一一间高速动平衡检测车间,专业技术实力更是一举迈入国内领先行列。
线:上下两标尺,以督导“保底线”,以培训“提上限”
为提升全省非公企业和社会组织党建质量,河北探索总结出两大有效抓手,形成上下两条“红色标尺”:一是以督导“保底线”;二是以培训“提上限”。
省委组织部采取明察暗访形式,每季度集中一周时间对“两新”组织党的建设实地督导,目前已检查了13个市、118个县(市、区),340个乡镇(街道)、523个非公企业和社会组织。
根据督查情况,通报批评了65个县(市、区)。针对督导检查发现的“两新”台账信息失真、党组织作用弱化、出资人(负责人)不重视、虚报瞒报、漏统错报等6大类问题、10余条具体问题,督促整改,对症下药。对工作不重视、举措不力、责任不落实的,直接约谈市委组织部和县委负责人。目前,已约谈市县“两新”工委书记25人、县委常委组织部长8人、市委常委组织部长1人。
另一方面,以五期省外示范培训班为抓手,提升基层党组织书记工作水平。今年4月中旬至5月下旬,河北分五期培训非公企业和社会组织党组织书记和党建指导员500多人,培训共安排观摩点32个,经验交流和分组讨论22场次,坚持把课堂搬到非公企业和社会组织,让学员听实事、观实地、感实效、学实招。
面:聚点成面,从“一个红”到“片片红”
聚星火之功,成燎原之势。今年以来,河北省从省、市级党建示范点起步,辐射带动周边非公企业和社会组织,把“点”上的优秀做法转化为“面”上的规模效应,达成“聚点成面”的辐射带动效果。
石家庄将已有的非公党建示范点连点成线成面,集中打造一批贯穿主城区地理空间、融入产业分布的非公党建“红色示范带”,将红色基因融入城市发展、融入百姓生活。“红色示范带”主要集中在繁华商业中心地带,然后将每条示范带建设分解成若干个示范点的创建,以党建示范带范围内的省、市级示范点为核心,利用党群服务活动中心、开放式组织生活基地等阵地,构建资源共享、优势互补、工作互帮的区域性党建共同体。
今年初,一份张家口市“星级”党组织名单新鲜出炉:全市16家非公企业和社会组织党组织被评定为“四星级”,73家被评定为“三星级”。张家口市将以“评星晋级”活动为抓手,通过3年时间,培育400个市级非公企业和社会组织党组织“星级示范群”对象,并通过市级示范带动和县(市、区)、镇街“小集群”联动,努力促进全市非公党建水平的整体提升,推动全市非公党建从“一个红”到“片片红”。
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“学制度”:创新方式手段,推动意识形态工作责任要求入脑入心。制度要入脑入心,基础在“学”。郴州市把学习意识形态工作制度机制纳入各级党委(党组)理论学习中心组必学内容、党校主体班教学内容、党员干部教育内容和干部理论考试内容,推动广大党员干部学懂弄通做实。开展党委(党组)中心组学习督导旁听,检查意识形态工作学习情况。市委党校推出《牢牢把握意识形态工作主导权》等课程,对主体班学员进行轮训。组织开展“党委(党组)书记谈意识形态工作”经验交流活动,在市直新闻媒体开辟专栏,邀请县市区委书记和市直单位党委(党组)书记交流落实意识形态工作责任制的经验,探讨加强意识形态工作的方法对策。组织编创了《意识形态工作漫画书》和《意识形态应知应会100题》两本“口袋书”,将意识形态工作“是什么”“怎么干”“如何追责”等基本问题讲清楚,让广大党员干部方便学、看得懂、记得牢。
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“建制度”:坚持上级要求与本地实际相结合,建立健全意识形态工作制度机制。郴州市依据中央、省委关于意识形态工作责任制的有关要求,结合实际,建立“两大类、十八项”工作制度机制体系,解决意识形态工作“谁来管”“怎么管”的问题。建好九项意识形态工作运行机制,即主体责任定期报告、联席会议、分析研判、舆情风险评估、重大问题处置、情况通报、教育培训、督查考核、问责等九项机制。细化九项阵地管理制度,即:突发事件新闻应急处置、媒体记者采访接待管理、新闻发布申报审批、社科理论类论坛备案审批、社科团体和资助研究项目管理、重大网络舆情应急处置、新媒体登记备案、新媒体管理巡查、网络意识形态工作问责等九项制度。各县市区委、市直各单位党委(党组)对照要求,结合本地本单位实际建章立制,进一步把意识形态工作责任细化、量化、具体化。如宜章县出台了《宜章县基层党组织落实党委(党组)意识形态工作责任制工作指南》,永兴县制定了《永兴县意识形态工作权利清单、责任清单、负面清单汇编》等。
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【基层实践】
“没想到社区会出现这种带有老成都韵味的市集。”日前,家住成都高新技术产业开发区沙子堰东巷的周女士说,晚饭后带着孩子跟爸妈下楼逛“芳草·玉林市集”成了她的别样生活方式。在这里,她重新找回了童年时逛夜市的乐趣,也感受到了党建引领城市基层治理所带来的实实在在的好处。
沙子堰中巷离歌曲《成都》中的“玉林路小酒馆”仅有几百米距离,时尚气息浓厚,是成都城市文化的一个代表地。20xx年以来,该社区充分发挥区域大党建工作平台优势,通过实地调研、征求党员群众意见、座谈走访、发动辖区单位和商家店铺参与等形式,调动辖区企业单位共同参与建立“芳草·玉林市集”,每月一次集中展销瓶中沙画、挂毯编织、鲜花饰品等各类原创手工制品,把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充满老成都记忆的特色老街。
党建引领城市基层治理,成都高新区坚持“大党建、大联动、大服务”理念,以园区、街区、社区“三区联动”举措积极破题,促进社区治理迈向了更新境界、社区品质迈向了更优层次、居民生活迈向了更高水平。
党建、产业“同频共振”,党组织凝聚力不断增强
在成都高新区,高新技术企业不断聚集,创新活力迸发,人才吸引力与日俱增。随着非公有制经济组织和社会组织迅速发展,人口大量流入,给城市基层党建提出了新课题新任务。
“我们构建起以立体织网为特色的组织联接体系。”成都高新区相关负责人介绍,在传统领域,横向组建街道“大党工委”、社区“大党委”,纵向构建“区—街道—社区—小区—楼栋”五级组织联动体系,促进党的组织体系向微观延伸;在新兴领域,推动成立“交子驿站”等13个园区综合党委,并依托产业链建立10个行业(产业链)党组织,确保党的组织纵向贯穿于各行业、各领域。同时,成都高新区积极试点招聘党建指导员,下沉至重点园区、企业指导开展工作。
在创业者和企业云集的蜀都中心、中航国际中心,成都高新区设置了楼宇社区工作站和党群服务中心,整合周边多个活动场地,实现服务站阵地、活动场地“一室多用、一片区多楼宇共享”,并将党建、人才交流、就业、法律等服务下沉,由楼宇工作站“接单”、街道党工委“回复解答”,为楼宇及周边企业等提供服务。
党建引领发展、服务发展,党的凝聚力不断增强。20xx年,成都高新区辖区内有104家企业单独建立起党组织,45家非公企业着手筹建党组织,二十余家企业的多名高管积极向党组织靠拢,实现了党建、产业“同频共振”。
有效整合资源,把组织优势转化为治理和服务优势
成都高新区经济发展迅速,生活节奏快。如何将商业发展与居民生活需求有机结合,让居民们在社区享受优质的服务、便利的生活?桂溪街道永安社区进行了积极探索。
20xx年4月14日,一场汇聚了不同商家和居民的社区互动活动在永安社区举行。不同的商家联盟在活动中展示着自己的风采:医药联盟手把手教学,让“社区小小医生”们学习测血压、量体温等基本医疗知识,为社区居民的健康保驾护航;金融联盟带领“社区小小银行家”们学习金融知识,让家庭理财从小做起……此次活动加深了社区居民与社区商家的交流,形成了一个商、户全方位交流的大型社区资源平台。
永安社区常住居民3.1万余人,是集高档商住楼盘、大型企业、金融机构、机关事业单位于一体的新型城市社区。这些单位虽然同在一个社区,但彼此之间少有直接联系。成都高新区组建的街道“大党工委”、社区“大党委”和五级组织联动体系,不断丰富协商共治、服务联动等组织联结载体,有力促进了资源整合。
据统计,高新区构建以共建共享为特色的治理联动体系,召开各类区域联席会议,推动社区党组织与驻区单位签订服务项目书309个,梳理“双向领办”服务项目清单250余个,把党的组织优势有效转化成了治理和服务优势。
建强社区党组织战斗堡垒,推动工作重点向基层下沉
20xx年11月19日,随着肖家河街道兴蓉社区兴蓉北街1号院院落党支部的成立,街道159个院落实现党的组织100%全覆盖。党支部将健全完善院落细胞组织,充分发挥党员在院落治理中的作用。
健全完善“区党工委+街道党工委+社区大党委+小区(院落)党支部+楼栋党小组”五级组织体系,持续推动党的组织体系和工作重点向基层下沉、向微观延伸,是成都高新区探索党建引领基层治理的重要举措。目前,成都高新区已实现街道小区(院落)党的组织全覆盖。
几年前,兴蓉社区就开始探索构建院落党支部(小组)、议事会、院委会。社区将党支部(小组)建在院落,由党组织引导居民通过居民代表大会行使民主权利。兴蓉社区给每个院落制作了一枚“院落公章”,将亲属关系、婚姻关系、收入情况、就业情况、低保评议、住房保障申请评议等多种社区证明材料认证权限下放给院落议事会,同时还赋予院落收集民情民意、提议权、自治事务决议权等权利和义务。
脏、乱、差曾经是困扰肖家河街道的难题,为破解这道难题,街道积极引导居民主动参与社区建设和管理。比如,兴蓉社区坚持社区党委引领、院落支部主导,自治理念更加受到居民的认同,群众主体作用得以充分发挥,逐步形成了“小事不出院落,难事不出社区,大事不出街道”的格局。
建强社区党组织战斗堡垒,极大改善了社区的治理水平。截至目前,成都高新区已建成小区(院落)党组织443个,平均每个党支部服务24名党员。同时,20xx年升格23个社区党委,社区党的组织架构进一步细分优化,“兜底”功能进一步强化。
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近年来,湖北省神农架林区党委紧紧围绕脱贫攻坚工作,选优领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础,充分发挥党组织在抓脱贫攻坚中的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,凝心聚力抓党建,全力以赴促脱贫。
强化政治引领,筑牢脱贫攻坚思想定力。摆脱“思想贫困”,是扶贫攻坚的首要任务。近年来,林区党委深入学习研讨相关政策,结合“新时代湖北讲习所(神农架)”,举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训班、村主职干部培训班,深入开展专题研讨,坚定脱贫信心。党委常委带头深入联系村讲党课、过党日,带动领导干部深入城乡基层、项目工地、扶贫一线开展面对面政策宣讲,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“支部主题党日”活动。各级党组织深入宣讲党和国家的扶贫政策、脱贫致富典型,激发脱贫攻坚的内生动力。健全完善“三会一课”“四议两公开”制度,落实脱贫项目、产业发展等重大事项村级民主决策程序,确保各项举措党员事先讨论、事中带头、事后支持。
建强基层堡垒,激发脱贫攻坚组织活力。要想脱贫致富,支部建设是关键。坚持政治功能和服务功能相统一,加强支部示范化和标准化建设,每个乡镇打造一条党建示范线。实施“联乡包村”“一村一策”,大力实施土地流转、山林增收、光伏发电、服务创收、乡村旅游等发展模式,培植稳定增收的有效途径,不断增强贫困村党组织的发展能力和服务能力。
推动重心下移,凝聚脱贫攻坚工作合力。始终坚持人往基层走、资源往基层倾斜,凝聚各方合力扶真贫、真扶贫。选派机关“一把手”任“第一书记”、优秀干部任“第一书记”助理全覆盖,出台脱贫攻坚职责落实办法和管理办法,健全管理机制。实行“第一书记”承诺制和办实事项目制,推动脱贫攻坚与基层党建项目紧密结合、深度融合。推动79个机关与67个村“结对共建”,每名在职党员联系1-5户贫困户,每名机关党员干部平均为基层办实事好事20余件。结合“两新”组织党建“百日提升行动”,深入开展“支部+企业”帮扶活动。神农架生态酒业有限公司在新华镇龙口村建立红高粱育苗基地,免费交给贫困户栽种植,收获后以保底价收购,有效稳定贫困户收入。实施“能人回归”行动,聘请外出能人任村“名誉书记”“发展顾问”。实施“双百人才”计划,强化智力脱贫力度。推动党员带头带领致富,发挥先富党员的帮富作用。
抓牢骨干队伍,强化脱贫攻坚核心引力。富不富看支部,强不强看“头羊”。始终把选好配强带头人作为抓党建促脱贫攻坚的关键抓手。落实乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”机制,严格控制乡镇党政领导班子成员任期内职务调整,做到不脱贫不脱钩、不调离。建好村级扶贫带头人队伍,结合村“两委”换届做实“一村一策”,把政治过硬、群众公认的优秀同志提前调整到位,多方培植村干部队伍源头活水。统筹社会各类扶贫力量,实施“一村一名大学毕业生补充”行动,公开选聘23名大学毕业生任村级助理,带动乡村本土人才回归和振兴本土人才。
加强激励保障,增强脱贫攻坚内生动力。坚持在树立基层导向、落实政策待遇上下功夫,把基层干部推动脱贫攻坚的积极性和主动性充分调动起来。落实谈心谈话制度,林区党委书记和分管领导定期与乡镇党政正职谈心谈话,乡镇党委书记定期与村主职干部谈心谈话,主动为他们排忧解难、坚定信心。建立村干部待遇三级保障制度,严格落实村干部养老保险、意外伤害保险、集中体检、离任村主职干部生活补贴等政策,激发干事创业积极性。
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近年来,山东青岛市城阳区惜福镇街道党工委立足建设“阳光城阳”,从社区和家庭入手,围绕加强社区“当家人”队伍建设这1个核心,实施10项举措,打造了“1+10”体系的“惜福·家”品牌,引领和带动社区“两委”班子、党员干部群众共建共治共享“阳光家园”,为实现社区柔性治理作出了有益探索。
在打造“惜福·家”品牌过程中,惜福镇街道坚持突出“1个核心”,注重选优配强社区“当家人”队伍。在今年初进行的社区换届选举中严把资格关、程序关、纪律关,确保没有出现一例“13种不得情形”的人当选,特别是注重选拔党性强、能力强、善协调、会服务的党员担任社区党组织书记,并跟进加强岗前培训,树立规矩意识和争先意识,使新入职社区“两委”成员在工作中呈现出比学赶超、勇争一流的干劲,一举奠定社区三年平稳发展主基调。傅家埠、书院、西葛等以前的软弱涣散社区,社区党组织带领“两委”班子主动化解积案、拆除违建、整治市场、整修道路,成为后进变先进的典型社区。
此外,该街道社区党组织围绕“家”字做文章,积极创新10项举措,使社区治理呈现新气象。“立家规”,健全居规民约及社区各项管理制度,以规矩立方圆;“亮家底”,将社区事务和资财置于阳光下晾晒;“理家财”,社区研究拓宽增收渠道,推动乡村产业振兴;“拉家常”,干部走街串巷、田间炕头,与群众拉呱沟通,传播党的思想,摸清社情民意;“议家事”,完善社区民主议事,社区“家务事”在阳光下让群众广泛参与讨论、决策;“正家风”,倡树家风典型、传递社会正能,树立阳光心态;“美家园”,加强环境整治,守护绿水青山,共建阳光家园;“保家安”,夯实基层综治基础,守护社区平安和谐,提升居民安全感;“帮家人”,加大扶危济困力度,让“阳光”温暖千家万户;“合家欢”,广泛开展文体活动,共享阳光生活,共生满城阳光。
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近年来,贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县始终坚持将脱贫攻坚作为第一民生工程,充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,以党建带扶贫、以扶贫促党建,推动脱贫攻坚取得明显成效。
强化组织引领,凝聚脱贫攻坚向心力。充分发挥各级党组织“一线指挥部”作用,建立健全村级党组织书记和村级后进党组织定期分析研判、动态跟踪监管机制,开展村“两委”班子大研判、后进党组织大排查大整顿,调整村“两委”班子6人,排查村级后进党组织13个。围绕脱贫攻坚夏秋攻势,重点围绕兴办一批村办企业、发展壮大一批村级集体经济、培育一批以村民自治改革为核心的“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫示范点、规范建设一批村级活动场所、预选培养一批村级后备干部“五个一”活动,切实发挥好村级党组织在产业发展、村民自治中的组织引领作用,推动基层党组织成为群众脱贫致富的领路人。
聚焦尽锐出战,激发脱贫攻坚原动力。坚持发挥组织优势,统筹各方力量,推动干部人才下沉,有效助力脱贫攻坚。围绕“七个一”精准方略助推脱贫攻坚,以村为单位,统筹整合帮扶单位和部门帮扶干部、驻村干部、镇村干部、农村党员、农村致富带头人,组建村级脱贫攻坚专班。以组为网格单元,组建网格攻坚工作组,把帮扶干部和农村党员集结到脱贫攻坚最前沿,真正做到尽锐出战、全员出击,切实将攻坚阵地推进到各个村网格、深入到每家每户,构建起了横向到边、纵深到底的攻坚组织体系。同时,整合省、州、县农业专家资源,建立县级产业扶贫技术专家库,组建“镇党委副书记+科技副职+科技特派员+农工+林业+水务”等专家和技术员组成的11支农业特色专家工作组,派驻各镇(乡、街道)开展技术巡回指导;选派77名技术专家定点联系服务全县69个贫困村现有主导产业,着力解决贫困群众缺乏技术等一系列问题,有效增强群众致富能力和信心。
发挥产业带动,增强脱贫攻坚支撑力。坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向,以党建引领产业扶贫,以产业发展增强造血功能,带动群众增收致富。积极探索“支部+合作社+基地+农户”合作机制,在拉关村建成毛南生态黑猪放养中心,帮助贫困户稳定获得订单收益,与贫困群众签约,由贫困户自己买黑猪来喂养,喂养9个月后,合作社按20元每斤毛猪价向贫困户保价收购进行集中生态放养,实现村级党组织、贫困户多方受益良好发展态势,催生了“铛铛”工作法,既唤醒了党员党性意识,又敲响了一条致富产业链,更催生了群众自发自强的内生动力。甲茶镇采取“公司+合作社+农户”模式,以招商引资形式引进一家有多年百香果种植与经营经验广西企业入驻,通过土地流转示范种植并带动农民专业合作社及贫困户发展种植1000亩百香果,带动合作社种植200亩。
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中国兵器工业集团北方材料科学与工程研究院党委始终牢牢把握坚持党的领导这一重大政治原则,深入贯彻落实中央关于国有企业党建工作的各项决策部署,切实把加强政治建设、严明政治纪律作为党建工作的首要任务,紧紧围绕三个着力点,以党建促科研、促发展,不断增强企业活力、影响力、国际竞争力和抗风险能力,实现了党的建设和企业发展的良性互动。
在思想政治工作上着力
抓好理论武装头脑工作。坚持全覆盖开展理论武装和政治纪律教育,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,把理论武装和政治纪律教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和“加强政治建设、严明政治纪律”主题宣传教育月活动的重要内容,通过党委(扩大)集中学习、专题研讨和党课等形式,推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“两个维护”,做到“四个服从”。
抓好严肃党内政治生活工作。院党委研究制定《党委工作规则》,根据机构调整及时跟进党组织设置和党务人员配备及相关保障。全面实施“党组织强基工程”,根据巡察发现问题强力推进支部工作规范化标准化,从规范基层党支部基础工作入手,严格贯彻执行《规则》,落实党内政治生活各项规定,督促党支部抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的落实。坚持从政治高度来要求、约束和激励党员领导干部的言行,营造风清气正的良好政治生态,提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
抓好意识形态工作。把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党委重要议事日程,严格落实意识形态工作责任制,做到与中心工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和“把一切献给党”的人民兵工精神,不断为社会主义意识形态凝神聚气。
在干部队伍建设上着力
强化领导干部管理监督。坚持把政治标准放在首位,严把选人用人政治关、廉洁关。严格党风廉政谈话制度,突出把握政治要求和纪律要求,每年对中层以上领导人员开展集体或个别谈话200人次以上。组织开展廉洁风险防控专项调研,大力推进廉洁风险防控机制建设,仅20xx年就修订和新订制度17项,今年又对基本管理制度进行了全面清理和修订,有效防止和遏止了违规违纪行为的发生。
强化领导干部责任担当。围绕提出的“四铁”要求打造干部队伍,组织开展“政治品质看齐工程”,引导各级党员领导干部传承“红色基因”,保持政治定力、提升政治自觉。组织开展“提升执行能力我先行”的专题研讨,教育引导领导干部牢固树立“有令必行、有禁必止、反应迅速、务实高效”的执行理念,有效提升领导干部的尽责担当意识。
在落实党风廉政建设“两个责任”上着力
落实党委主体责任。制定两个责任清单,明确责任内容和履责要求。结合班子成员分管业务,明确12个方面14条“一岗双责”个性化内容,印发“一岗双责”要点,层层签订个性化责任书,逐级下压,做到“两个责任”和“一岗双责”具体化。建立党委、纪委主要领导督导“两个责任”落实情况制度,严格执行党风廉政建设责任落实情况双报告、领导干部述职述廉和日常监督检查等制度,进一步强化党风廉政建设责任落实,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。
落实纪委监督责任。把严守政治纪律和政治规矩作为纪检监察部门日常监督的首要任务,及时发现问题,做出处理。突出巡察监督的作用,强调发现问题要到人到事。始终把问题整改作为一项政治任务,不仅要坚决整改,而且要长期盯住,经常“回头看”,避免整改工作避实就虚、边改边犯。
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“作为村党支部书记,一名老共产党员,私自将个别亲戚朋友纳入易地搬迁贫困户并享受了国家的扶贫政策,这种优亲厚友的做法是严重违纪违规的,是十分错误的……希望大家以我为鉴。”这是四川省平昌县马鞍乡黄梁村原党支部书记魏某某在该村支部党员大会上所作的检讨。全村党员干部及部分乡镇干部50余人聆听了一堂村“两委”干部违纪违法案件警示课,让在场的每一位党员干部深受触动。
近年来,平昌县把纪律和规矩挺在前面,积极探索运用监督执纪“四种形态”,从农村党员干部违纪违规案中选取典型案例,强化教育引导,避免“小病”酿成“大患”。常态化开展警示教育到村(居),让违纪党员现场作检讨、执纪人员结合案情宣讲纪律、案发地党委负责人深度剖析,可达到以案明纪、以案施教的效果。
“将警示教育前移到村(居),走进基层党员、普通百姓中间,以身边事教育身边人,可以真正做到‘处分一个,教育一片’,切实把全面从严治党向纵深推进。”平昌县纪委监委宣传部负责人表示。
截至目前,平昌在全县各乡镇已举行村级党支部警示教育会50余场次,受教育党员干部近5000人次。
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