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各位同志们:
大家好!
各级领导干部要谨慎用权、管好权力、如履薄冰,严字当头用权,正确行使权力,防范用权风险,争做“严于用权”的表率。
权力是双刃剑,必须用权为民。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观,强化全心全意为人民服务的宗旨观,把权力视为义务和责任,不论在什么位置,都把人民群众的利益放在最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准。
权力是度量衡,必须依法用权。要严守权力边界,按照权力清单用权,按照法定界限用权,坚决防止乱作为、滥作为,防止利用权力设租、寻租。只有依法办事,收好法纪这个底线,才能把权力关进笼子里。
权力是责任状,必须科学用权。既要敬畏权力、善待权力,更要敢于用权、科学用权。一方面,要敢于用权,按照法律规定切实履行分内职责,勇于负责、敢于担当,克服懒政怠政,杜绝为官不为。另一方面,要科学用权,遵循客观规律,切实推进决策的科学化、民主化、制度化,做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩,经得起实践、人民和历史的检验。
权力是紧箍咒,必须公正阳光用权。要处理好情与法、利与法、权与法的关系,切实做到公正用权、公平处事,不因私利抛公义、不因私谊废公事。各级领导干部必须积极适应更多更严的约束和监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,自觉接受社会各方面的监督。
权力是高压线,必须廉洁用权。要严格落实好“两个责任”和“一岗双责”,坚持原则,敢抓敢管,强化监督管理,抓好班子,带好队伍。要严于律己,做到思想上更严、纪律上更严、生活上更严、家风上更严。
我的讲话完毕,谢谢大家!
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在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是中央政治局会今年工作要点中的一项重要内容,也是今年党建工作的一项重要任务。要充分认识到开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,维护社会稳定和长治久安的内在要求。
一、深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义
“三严三实”源自的长期思考,与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承,是党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是优秀党员干部应有特质,“三严三实”全面阐述了新时期优秀党员干部应有的特质,为党员干部的价值追求和政治品格植入了新的时代元素,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
二、时刻警醒“不严不实”的表现和危害
用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量,还存在不少值得重视的问题。包括修身不严、用权不严、律己不严的问题,谋事不实、创业不实、做人不实的问题。对这些“不严不实”问题,必须引起高度警觉,时刻保持警醒,防微杜渐、未雨绸缪,切实防止和克服“不严不实”问题的发生,确保党始终走在时代前列。
三、积极自觉践行“三严三实”的基本要求
首先要政治坚强,恪守规矩。要坚定理想信念,增强党的意识;严明政治纪律和政治规矩,必须旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉,绝不做“两面人”“老好人”;秉公规范用权,坚持权为民用,让权力在阳光下运行。
二要强化历史担当。当前我们面临特殊复杂形势和艰巨繁重任务,应对和破解这些难题,实现社会稳定和长治久安,历史地落到了我们这一代人身上。每一位领导干部都要担当起属于自己的这一份责任,在历史的接力赛中跑好自己的“那一棒”,不直面问题,绕着矛盾走,混日子、图清闲、怕辛苦,就不是合格的领导干部。
三要坚持改革创新。以开放的胸襟、包容的态度,敢为人先、开拓进取,以改革创新的办法破解难题,决不能保守封闭、固步自封。各级领导干部要敢抓敢管、善作善成,勇于直面矛盾,善于解决问题,在困难中磨砺锻炼,在压力下成长提高。要有历史眼光和战略远见,重大决策要经得起历史检验,不能追求短期效果和一时政绩。
四要坚持“只有努力才能改变、只要努力就能改变”。有大无畏的气概,有争创一流的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气,最大限度地发挥主体作用,不辜负组织提供的平台,不辜负时代赋予的使命。
四、真抓实干,务求工作出实效
各级领导干部要有求真求实的态度,带头发扬实干精神,出实策、鼓实劲、办实事,以身作则带领群众把各项工作落到实处;要有结合实际、务实管用的思路和举措,开展每一项工作,都要深入调查研究、密切联系实际,努力把上级要求、客观规律、国内外经验、本地特色融为一体,找到有针对性的务实管用的招数,认准了就一抓到底、久久为功;要抓落实、重效果,抓任何事都不能笼而统之、大而化之,不能底数不清、情况不明,不能将就凑合、差不多就行。衡量工作的成效,就是看党中央、上级的部署要求是否得到落实,就是看决策部署是否符合实际、是否达到了预期目的,就是看绝大多数人民群众是否满意,就是看是否在工作中存在亦左亦右、忽左忽右的现象。
五、锤炼品行,做“四强”好干部
做官先做人,好干部的具体体现就是政治上强、能力上强、作风上强、心力上强;要保持清正廉洁,时时处处管好自己、家人和身边工作人员,履行好党风廉政建设责任,始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
六、深入扎实地开展“三严三实”专题教育
在深化学习教育、增强思想行动自觉上用力,真学、真悟、真用,通过“三严三实”专题教育,推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题;要在把握主题,贯彻要求上用力,在整个专题教育过程中都要突出主题、聚焦问题,把握要求、落到实处;要在解决问题、讲求实效上用力,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程;要在从严要求、落实责任上用力,以严促深入、以严促实效,确保专题教育取得实实在在的成果。专题教育要与日常工作两手抓、两促进,以专题教育促进各项工作,以改革发展稳定的成果检验专题教育的成效。
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各位同志们:
大家好!
提出的“三严三实”要求,严以用权是对中国共产党权力观的高度概括,也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。笔者认为,领导干部要做到严以用权,深刻思考和践行以下“四要”是最为重要的。
一、严以用权,要明白权力是谁给的。知道权从何来,才懂得权如何用。深刻指出,要严以用权,领导干部手中的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。在政府工作报告中强调,大道至简,有权不可任性,法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权力的属性,那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们,权力属于人民,权力来自人民,领导干部手中的权力不是天然拥有,而是党和人民赋予的,它姓“公”不姓“私”,必须用于公。作为领导干部在这个问题必须弄得清清楚楚、明明白白,如果在这个问题上弄不清楚、不明白,就会在用权上犯糊涂,就会把权力视为个人的私有财产,最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有一位落马的地级市委书记在忏悔书中写了这样一段话:“自己身居重要岗位,本应把手中的权力视为庄严的政治责任,去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧,但自己却把这些置于脑后,把手中的权力变成了满足个人私欲的工具,最终使自己走向了犯罪的深渊。”多么深刻的忏悔啊,但早知如此,又何必当初呢?象这样的案例还可以举得很多很多。因此,作为领导干部要时刻保持清醒的头脑,在用权上要做明白之人,不要做糊涂之人;要善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。
二、严以用权,要始终心存敬畏。邓小平同志曾经告诫过:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”也强调指出,领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说,其好处其实早有论述:史学家王夫之在《宋论》中分析指出,宋太祖一统天下,至于大定,垂及百年,世称盛治的原因是“唯其惧也”——惧以生慎,慎以生俭,俭以生慈,慈以生和,和以生文。毛泽东从西柏坡进北京,怕当李自成,称自己是“进京赶考”。这些其实就是心存“敬畏”,一再说明“敬畏”之重要性。审视近年来查处的腐败案件,我们从中也可以看得出来,很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的:起初,因为心中有怕,因为对法纪有敬畏,普遍都在拿与不拿之间徘徊;后来,因为不再惧怕,不再敬畏,于是胆子越来越大,不断上演“疯狂”,直到坠入悬崖。由此可见,始终心存敬畏,对领导干部来说是何等的重要,因为心存“敬”,就会有追求、有目标,从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”;因为心存“畏”,就会有警觉、会自省,从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。
三、严以用权,要始终绷紧自律这根弦。自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲,他律固然重要,但作为一名领导干部,如果不能做到严格自律,放松对自己的要求,制度设计得再缜密,再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰,盗贼多有”。我们都知道这样一个道理,“物必先腐,而后虫生。”其实,很多时候,打败自己的,往往不是别人,而是自己。而一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人往往也是自己。一位从穷山沟里一步步走出来的某县县委书记被查处时在自悔书里这样写道:“如果当初自己能够严于律己,用好手中权,杜绝享乐主义、拜金主义的腐蚀,就不会落得身败名裂的结局。但是这一切都不能重来,世上没有后悔药可以将一切错误抹去,也没有时光机器可以让我回到过去重新选择。”是啊!大量的案例一再证明,如果领导干部没能做到严格自律,自我约束的“风纪扣”一旦解开,就会被各种各样的“细菌病毒”侵袭,被形形色色的“糖衣炮弹”击倒,甚至会胡作非为,滥用职权,最终的结果是“悔之晚矣”。
四、严以用权,要始终坚守责任与担当。权力意味着责任,责任就要担当,权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。强调:“有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”严以用权,领导干部坚守责任与担当至关重要,这也是领导干部的职责所在,使命使然。领导干部有了责任与担当,就会有坚强的政治定力,就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责;领导干部有了责任与担当,就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑,在工作中始终带着一份责任、一份担当,脚踏实地、一如既往地履职尽责。那么,领导干部如何做到坚守责任与担当,首先要有责任担当的意识,也就是要有敢于担当的政治定力,这就需要不断地加强学习修养,砥砺意志品格,养成责任担当的政治自觉。其次要有责任担当的能力。担当需要勇气,更需要能力,这就要求领导干部下大气力苦练内功,提升履职尽责能力,这样才有了担当的底气和胆气,才能做到勇担当、真担当。再次是该担当的责任要担当。在接受俄罗斯电视台专访时说,我的执政理念,概括起来说就是“为人民服务,担当起该担当的责任”。习执政理念这14个字,言简意赅,字字重千斤,是领导干部坚守责任与担当必须始终牢记在心并努力践行的。
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近日,县审计局认真学习 “不严不实”的要求以及县委教育实践活动领导小组《关于认真学习践行关于“不严不实”讲话精神的通知》精神,迅速把“不严不实”重要论述贯穿于党的群众路线教育实践活动之中,认真安排,精心部署,全力抓好贯彻落实。
一、认真学习,深刻领会精神实质
x月28日下午,审计局召开全体干部会议进行集中学习。党总支书记、局长同志全面传达了 “不严不实”的要求以及县委教育实践活动领导小组《关于认真学习践行关于“不严不实”讲话精神的通知》精神,与会人员进行了热烈的交流讨论。大家一致认为,关于“不严不实”的重要论述,立意高远、寓意深刻、意义重大,指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则,是对党员干部的新要求,是加强作风建设的再启程、再出发,彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。同志强调,全体审计干部要把“不严不实”作为检验党性原则的一把尺子,为人为政的一面镜子,经常照一照,查一查,真正做到内化于心、外化于行;在谋事创业的实践中,坚持求真务实,尊重规律,狠抓落实,勇于担当,做老实人、说老实话、办老实事,用实干谱写审计事业发展新篇章。
二、强化措施,全力抓好贯彻落实
从严要求贯彻落实。对做好学习贯彻工作作出了安排部署,将“不严不实”列为党的群众路线教育实践活动必学内容,贯穿教育实践活动的全过程。通过召开专题会议、印发学习资料等形式,把不严不实迅速传达到每位党员干部。
三、是务求实效贯彻落实。
坚持用“不严不实”指导工作实践,将的讲话精神与当前审计重点工作紧密结合,大力弘扬“钉钉子”精神,坚定不移地抓好各项工作部署落实。围绕解决突出问题,按照谋事要实要求,坚持边学边查边改,确保活动开展做到过硬,取得实效。
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各位同志们:
大家好!
三严三实”,是以为的新一届领导集体,围绕执政的中国共产党作风建设提出的要求。指出,“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”这些要求既彰显了作为马克思主义执政党的价值追求,也体现了中国共产党的“善政”智慧和境界。
执政为民、“为民用权”是中国共产党“善政”的根本
“善政”,指的是好的、能够得民心、聚民力、达到最优效果的执政和施政方略。“善政”的基本内核是“得民心、聚民力、达善治”,其基本意蕴包含着执政者为谁执政、怎么执政等问题。中国共产党作为中国人民、中华民族、中国工人阶级的先锋队组织,作为中国特色社会主义事业的领导核心,执政为民是其基本理念,“为民”是其“善政”的根本。
中国共产党为民执政这一“善政”之本,源于马克思主义政党的唯物史观。马克思恩格斯在研究人类社会发展的历史过程中,从世界是物质的,物质世界是普遍联系和永恒发展的世界观出发,把人类社会作为物质世界发展变化的一个组成部分,把人视为人类社会的主体。认为人类社会发展史就是人的社会实践活动史,社会实践的主体是劳动者,劳动人民应该是社会的主人,应该是社会物质财富和精神财富的拥有者,是推动历史发展、社会进步的动力。然而,在资本主义条件下,劳动成为“异化劳动”。代表生产力发展要求的劳动者创造了财富,但却处于生活贫困、地位低下、被剥削、被压迫的地位。劳动者要想摆脱剥削和压迫,获得解放,必须组织起来,打破旧生产关系,建立新生产关系。而共产党组织,就是组织、团结、动员、唤醒无产阶级和劳动人民行动起来、进行革命的组织,是无产阶级的先锋队组织。因此,马克思主义政党从创党起就坚定地站在劳动人民的立场上。
马克思主义政党的劳动人民立场以及人民群众的观点,决定了其价值追求或理想信念——就是唤醒全世界无产阶级,使其联合起来,形成强大力量,与资产阶级展开斗争,通过社会革命推翻资产阶级统治,冲破资本主义生产关系的束缚,实现劳动者的解放。建立无产阶级和广大的劳动人民自己当家作主的国家政权,实现“每个人的自由而全面发展”。马克思主义政党的劳动人民立场以及人民群众的观点,决定了其坚持人民主体地位,遵循社会发展客观规律进行决策、施政等“善政”特色。作为马克思主义政党的中国共产党,秉承了马克思主义政党精神,坚持了马克思列宁主义的基本立场观点和方法,同时,又立足中国大地,结合中国的实际,把马克思列宁主义文化与中华民族优秀的传统文化对接、融合和升华,形成了中国化的马克思主义。在中国化的马克思主义指导下的中国共产党,不仅坚持了“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”的群众史观,确立了中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨,而且又创造性地提出了党的一切为了群众,一切依靠群众,相信群众,甘当群众的小学生的群众观点,提出实事求是的思想路线和“从群众中来,到群众中去”的群众路线,创新了调查研究的方法,确立了为民执政的“善政”原则。今天,我们党提出“三严三实”的要求,要求领导干部认清手中权力的归属,树立一切权力属于人民,权力运用为了人民的权力观,要求领导干部通过修身、自律、心存敬畏、严把权力关,确保“用权为民”。这既是对中国共产党“善政”原则的坚守,也是对确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格、不异化的一种“善政”智慧。
清正廉洁、“不搞特权”是中国共产党“善政”的内在要求
清正廉洁、“不搞特权”是中国共产党“善政”的内在要求,这一要求源于马克思主义政党的劳动人民性,源于马克思主义政党组织的内在规约性或组织纪律性。马克思主义政党作为唤醒民众、组织动员民众联合起来、形成强大力量、为劳动人民的解放而奋斗的领导者,在领导无产阶级和劳动人民进行革命的斗争实践中得出一条真理:要想赢得群众,一是要处处为群众着想,心中有民,为政以德。既要像水那样“居善地,心善渊,与善仁,言善信,政善治,事善能,动善时”,“利万物而不争”。又要注重以仁施政,以德“化民”,举贤任能。二要注重自身建设,以严明的组织纪律和党规规约组织成员,以铁的纪律树威,以清正廉洁、不搞特权的形象感召群众。这样,才能得到人民的信任,民众才能环绕其周围。
中国共产党成立以后,以毛泽东为主要代表的中国共产党人,遵循“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”的古训,不仅坚持了马克思主义政党的“民主集中制”原则,制定出严明的党纪和党规,而且还结合中华民族的文化特点,强调党员干部的内在修养,秉承儒家一日“三省吾身”的自查、自纠、自我批评、自我提升修养精神,扬弃了曾子一日“三省吾身”的标准,变“为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”标准为:自己做事符不符合人民利益?自己的言行违不违背党的纪律?自己心中有没有党和人民?自己的信念坚不坚定等等。着力党员干部的主观世界改造,解决共产党员思想上入党问题或忠诚问题。在新民主主义革命时期,中国共产党之所以能够战胜强大的敌人,正是因为有铁的纪律规约,有廉洁自律、忠诚于人民、忠诚于党的“善政”本色。今天,作为执政的中国共产党要率领人民实现中华民族伟大复兴之梦,更需要根植于人民,把造福人民为己任,更需要打造一支清正廉洁的干部队伍,以“严以用权”、“不搞特权、不谋私利”彰显共产党人“善政”本色。
严以用权
然而,在各种诱惑玄机暗藏、各种风险危机四伏的当下,要彰显共产党人清正廉洁、“不搞特权、不谋私利”的“善政”本色,需要坚持内外兼修的辩证法。一方面,要发挥各级领导干部的内因作用,以“严以修身”加强党员干部修养,把自省、自警、自励常态化。使其经常反思自己的言行是否符合党中央的政治要求,是否符合共产党员的标准,是否符合领导干部的身份,是否符合法律法规,并在此基础上以自我批评实现自我纠正。使其经常自我警示和自我告诫,“不以恶小而为之”,防微杜渐、防患于未然;使其经常自我鞭策和自我激励,警告自己时时警惕、少犯错误等等。另一方面,发挥他律的外因作用,强化党规党纪、制度的约束力,把权力关进制度的笼子、运行在阳光下,接受国家和社会的主人——人民群众的监督。当年,毛泽东在回答党外人士关于中国共产党怎样避免那种官吏腐败、政权更迭、人亡政息的历史周期律时说过:我党的办法就是发扬民主,通过人民群众进行监督。今天,我们党对领导干部进行“三严三实”的教育,正是想通过发挥党员干部内修和制度约束的协同作用,不断取得作风建设新成效,以“善政”的魅力赢得人民的认同和支持。
总之,“严以用权”是共产党人“善政”智慧的体现,它诠释着马克思主义政党的价值追求,彰显着共产党人的善性品格和德行风范。在社会转型的新时期,在以资本的逻辑拉动发展的今天,在重视物质利益成为普遍现象的当下,执政的中国共产党要守望“善政”、做好“善政”这篇大文章,不仅要求党员干部修公心、修善心,修为民之心,修奉献之心,而且要求党员干部心存敬畏,手握戒尺,自觉用党的纪律约束自己,做到有权不任性。
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在十二届全国人大二次会议指出,各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。习提出的“三严三实”笔者认为,最关键的是“严以用权”。“严以用权”就是要切实用好手中权。
“严以用权”就是要坚持党性原则。坚持党性原则必须正确对待和行使手中的权力,过好权力关。党的领导干部的权力是人民给的,从掌权那天起,就是人民的公仆,就要把人民的利益作为自己想问题、办事情的出发点和落脚点。权力意味着什么?对那些政素质好、思想觉悟高的人来讲,权力是责任,权力越大,责任越重;对那些利欲熏心、以权谋私的人来讲,权力则是陷阱,权力越大,个人陷得就越深,甚至成为人民的罪人。因此,坚持党性原则,很重要的一条就是要正确对待权力,掌好权、用好权,用人民给的权力,为人民多办好事、实事。
“严以用权”就是要为群众谋利益。领导干部手中的权力,是人民群众赋予的,只能用来为人民群众谋利益。领导干部手中都掌握着一定的权力。行使权力的时候,就要中自觉地把党的事业和人民群众的利益作为考虑 问题和行为的出发点和归宿,不辜负人民的期'望和重托,以强烈的责任感造福于人民。当前,用好权力,最重要的,就是宣传、组织和带领群众,把经济发展和社会各项事业搞好。这也是人民群众的根本利益所在。
“严以用权”就是要为人民尽职尽责。 用好手中权力,真正做到为人民尽职尽责,最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领 导干部,要弄清人为什么活着这个问题,要弄清为谁掌权、为谁服务的问题,在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样,心里想着人民群众,把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感,就会把群众的呼声、疾苦当作大事,把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感,就会兢兢业业、奋不顾身地工作,运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷,如果空话套话连篇,说的是一套,做的又是一套,搞形式主义、花架子,弄虚作假、浮夸虚报,甚至民权谋私、搞权钱交易,台上讲勤政廉政,台下搞不正之风,那就会丧失领导资格,就会使手中的权力变味、变质,失去人民群众的信任和支持。这是十分危险的。
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各级领导干部要谨慎用权、管好权力、如履薄冰,严字当头用权,正确行使权力,防范用权风险,争做“严于用权”的表率。
权力是双刃剑,必须用权为民。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观,强化全心全意为人民服务的宗旨观,把权力视为义务和责任,不论在什么位置,都把人民群众的利益放在最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准。
权力是度量衡,必须依法用权。要严守权力边界,按照权力清单用权,按照法定界限用权,坚决防止乱作为、滥作为,防止利用权力设租、寻租。只有依法办事,收好法纪这个底线,才能把权力关进笼子里。
权力是责任状,必须科学用权。既要敬畏权力、善待权力,更要敢于用权、科学用权。一方面,要敢于用权,按照法律规定切实履行分内职责,勇于负责、敢于担当,克服懒政怠政,杜绝为官不为。另一方面,要科学用权,遵循客观规律,切实推进决策的科学化、民主化、制度化,做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩,经得起实践、人民和历史的检验。
权力是紧箍咒,必须公正阳光用权。要处理好情与法、利与法、权与法的关系,切实做到公正用权、公平处事,不因私利抛公义、不因私谊废公事。各级领导干部必须积极适应更多更严的约束和监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,自觉接受社会各方面的监督。
权力是高压线,必须廉洁用权。要严格落实好“两个责任”和“一岗双责”,坚持原则,敢抓敢管,强化监督管理,抓好班子,带好队伍。要严于律己,做到思想上更严、纪律上更严、生活上更严、家风上更严。
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严以用权
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关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。不仅仅是对领导干部再敲警钟,更要成为党员干部做人、做事、做官的座右铭。笔者认为,做到“自查自改”尤为重要。
一要查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身排在第一位。由此可见,“严以修身”既是对领导干部作风建设的现实要求,又是对中华民族优良传统的弘扬和继承,是价值观层面作风建设的新境界。
二要查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。简而言之,就是要做到用权不逾矩。对一般市场主体来讲,法无禁止即可入。对各级干部来讲,只能是法律规定干什么就干什么,无法定授权不能干。始终坚持一切权力来自人民,做到权为民所用,利为民所谋。
三要查律己严不严,看是否做到心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,为政清廉。常言道:“公生明、廉生威”,公与廉,正是严以律己的结果。打铁还需自身硬,一个领导干部是否严以律己,可以是政府公信建立的桥梁,也可能是社会信任崩塌的链条,为政者唯有严以律己,秉公用权才能赢得人心,取信于民。
四要查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。从古到今,“不谋实事”是对为官者最强烈的批评之一。谋事不实,必然导致虚无缥缈,弄虚作假,结果只能是劳民伤财,激化矛盾。这就是居于“四风”之首的“形式主义”,危害甚重,为官者只有摒弃谋事不实,才能脚踏实地。
五要查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。当前,全国经济步入增速换档期和结构调整阵痛期,经济下行压力增大,这也将成为一段时期的常态。认真践行“创业要实”的要求,就要以踏石留印的坚韧毅力和务实进取的精神状态,在深化改革上敢为人先,在跨越发展上勇于争先。
六要查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是领导干部加强自我修养的应有之义,关系着党的事业和人民的福祉。“天下大事必做于细,古往今来必成于实”,要始终将“做人要实”的要求体现到党内生活和干事创业方方面面,努力带头做焦裕禄式的好党员、好干部,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的强大正能量。
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各位同志们:
大家好!
权力是把双刃剑,它游离于有序与无序之间,既可以发挥正向功能,也可能产生负向功能,既有能力造福于社会,也有能力危害社会。历史和现实告诉我们,权力可以使人高尚,也可以使人堕落;能成就一个人,也能毁掉一个人。
在“三严三实”要求中,严以用权就是关键。掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。干部清正、政府清廉、政治清明,山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调,“始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”,严以用权的“官箴”。
然而,在我们身边,或多或少有一些领导干部身上存在的特权思想行为是严重的。有的讲排场、挥霍浪费、贪奢靡;有的把权力作为资本,任人为亲排斥异己;有的只要个人权威不顾大局。他们把权力当成为自己谋私利的工具,这就滋生消极腐败,亵读法律制度,败坏社会风气,严重的甚至会动摇执政根基。
在我们身边,也有着无数优秀的善于用权、严以用权的好典型。优秀干部杨善洲,几十年不知帮助过多少百姓解决忧困,但从来没有让子女搭过一次公车,从没有用公权为亲属办过私事,从没有给亲友批过一张条子巧取利益。他说“我手中是有权力,但它是党和人民的,只能老老实实用来办公事。”他能做到这“三个没有”就是因为他把党和政府的权力视为,只能权为民所用,利为民所谋。
严以用权,就要坚持用权为民。“权利就是责任,干部就是公仆”。每一个党员领导干部,无论职位高低,都是人民的公仆,手中的权力是党和人民赋予的,只能为人民谋利益。各级领导干部要时刻牢记权力来自于人民、只能用之于民,坚决破除“官本位”等特权思想,主动问政于民、问计于民、问需于民,做履职尽责、一心为民的表率。
严以用权,就要做到公权不私。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素,但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器,来自人民的赋予,不属于任何个人,各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,我们务必树立正确的权力观,正确对待权力,秉公用权。领导干部是人民的公仆,手中的权力来自人民,要掌好权、用好权,要自觉接受人民群众的监督。
严以用权,就要做到谨慎用权。要做深入细致的调查研究工作,决策时个别蕴酿,集体研究,民主决策。绝不能“想当然”、“拍脑袋”决策,甚至搞“家长制”、“一言堂”,个人说了算,逞个人英雄主义,那就必然会滥用权力,使党和人民的利益受到侵害,也必然会受到党纪国法的严肃惩处。
严以用权,关键在干部,关键在人。只在大家敬畏权力,坚持秉公用权、为民用权,按规矩、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私、不与民争利、不侵害百姓。那么,这样的“用权”就真正体现了对党全心全意,为人民服务的宗旨。
严以用权,并不是不让党员领导干部用权。我们在严以用权的同时,也要敢于用权。从某种意义上说,敢不敢于用权,就是敢不敢于担当,是否作为的问题。如果一味追求所谓的平安,不求有功,但求无过,得过且过,将党和人民赋予的权力束之高阁,睡大觉,那么这样的干部要来何用?
我的讲话完毕,谢谢大家!
严以用权
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各位同志们:
大家好!
在“三严三实”中,严以用权是关键。权力是把双刃剑,正确用权就能为人民造福,滥用权力就会损害群众权益,损害党和国家形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力,“修身”和“律己”主要是为了用好权,谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。
在不同场合反复强调,建设社会主义民主,一个关键因素是要真正把权力关在制度的笼子里。对权利的副作用,全世界都有清醒的认识,都认可对权力的管理。西方古代哲学家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都会滥用权力,这是万古不易的经验。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。”就是说,要把统治者关进笼子,才能使他只能为社会造福而无法为害社会。培根说过权力有四大恶习:办事拖拉、贪污腐败、粗暴蛮横、轻信易欺。这是对权力副作用的深刻警示。改革开放后经济增长速度世人瞩目,但是由于政治体制改革滞后,领导干部监管制度形同虚设,导致官员腐败现象不断发生。
世界文明发展史告诉我们,人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。对一般市场主体来讲,法无禁止即可入。而对各级掌握着一定权力的领导干部来讲,却只能是法律规定干什么就干什么,无法定授权不能干。一切权力属于人民,权为民所赋。做到严以用权不逾矩,更应始终坚持“权为民所用,利为民所谋”。
严以用权不逾矩,必须坚持以下原则:
一是坚持按规则、按制度行使权力。领导干部要自觉做到严以律己,慎独慎初慎微,遵守党纪国法,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,做到为政清廉。依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,自觉把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责,这样才能得到群众的认可,体现出人生的价值。
二是自觉接受监督。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。把权力放在阳光下运行,接受监督是对党员干部最好的保护。领导干部应该正确认识监督的必要性和重要性,把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中,主动、积极、勇于和乐于接受人民群众、社会公众、媒体等各方面的监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
三是树立正确权力观。在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托,而是自己可以任性使用的“私器”。“一朝权在手,便把令来行”,言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。这些现象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。领导干部要从思想深处入手,转变用权理念,真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺,把手中的权力当成一种负担、一种责任。越是位高权重,为人民服务的担子也就越重。权力属于人民,权力来自人民,在人民面前,权力只有服务。只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地。
我的讲话完毕,谢谢大家!
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