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为认真贯彻省、市有关疫情防控工作文件精神,现结合实际,制定我市教育、体育系统疫情防控工作应急预案。
一、高度重视,加强领导
疫情就是命令,防控就是责任。各地、各校要高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,提高政治站位,切实把思想和行动统一到_重要指示精神和党中央、国务院以及省、市部署上来,坚持把全市师生员工身体健康放在第一位,按照属地管理的原则,在各级新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的领导指挥下,切实把疫情防控作为当前最重要的工作来抓。市教育局(体育局)成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作领导组,市委教育工委书记、市教体局局长许秀旗任应急工作领导组组长,市委教育工委其他委员任副组长,办公室、教育科、思政科、体卫艺科、勤俭办等科室负责人为组员,负责统一领导协调全市教育、体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。领导组办公室设在体卫艺科,市委教育工委委员、副局长郑大好兼任办公室主任。各县区教育、体育行政部门,市属学校(含市业余体校和全民健康中心)要成立相应的组织,负责本地本单位疫情防控的组织领导工作。
二、多措并举,狠抓落实
各地、各校要根据疫情防控工作要求,采取具体有力措施,积极做好疫情防控各项工作。
(一)各级各类学校(含市、县区业余体校)未经市教育、体育主管部门批准,不得擅自开学或以其他名义组织学生返校搞集体教育教学等活动。具体开学事宜,市教体局将根据疫情防控情况及市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部要求,统一部署;
(二)全市校外培训机构一律暂停开展培训、考试等集体聚集性活动;
(三)全市各类公共体育场馆、健身场所及体育培训机构暂停对外开放,暂停全市范围室内、室外群众性体育活动和竞技体育赛事;
(四)全市各类体育协会和体育社团组织暂停举行比赛、活动及培训;
(五)全市中小学生严禁参加社会机构等部门举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动和考试等;
(六)严禁教师私自组织和参与补课;
(七)各县区教育、体育行政部门,各级各类学校要立即着手储备消毒、口罩、体温检测仪(表)等防控物资;
(八)广泛开展健康教育,向学生、教职员工和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发放的《倡议书》和《明白纸》要尽快印制,立即发放张贴到位,并自觉遵守《通告》要求。春学期开学后,在非教学时间,要利用校园广播反复播放《倡议书》和《明白纸》音频;
(九)春学期开学前,各级各类学校要对教室、宿舍、食堂等校园各类场所进行全面消毒。
(十)强化学校门卫管控,加强对进出学校人员的排查、登记,严格落实校园封闭式管理。
三、严格纪律,维护稳定
各县区教育、体育行政部门,各级各类学校要严格落实值班值守和信息报告制度,值班人员要在岗在位,单位领导要亲自带班,不得擅离值守,疫情防控相关情况按程序和要求及时报告,对违反值班制度和要求的,将依规依纪追究单位领导和值班人员的责任。
全体教育、体育系统工作人员及广大教职员工要自觉遵守纪律和疫情防控工作规定要求,不造谣、不信谣、不传谣,科学和理性对待疫情,切实维护好社会稳定。
从即日起,各县区教育、体育行政部门、市直学校(含市业余体校和全民健康中心)于每日下午1时前向市教体局“日报告、零报告”,不得谎报、瞒报、漏报。
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为防止雨季雷电、暴雨对矿井设施及人员安全带来伤害,切实加强煤矿防雷电、暴雨自然灾害工作,建立高效有序的救灾组织机构,提高防灾工作的整体水平,切实做到有备无患,迅速、高效的做好我矿防灾工作,特制定防雷电、暴雨自然灾害应急预案。
一、范围
本预案适用于徐州李堂矿业有限公司矿区范围内防雷电、暴雨应急工作。
二、组织机构及职责
1、应急组织体系
成立防雷电、防暴雨灾害领导小组,负责本矿区域内防雷电、防暴雨灾害领导工作,监督检查防雷电、防暴雨工作情况。负责突发雷电、暴雨灾害的救援,小组成员必须迅速赶到相关岗位指挥并处理问题。要求小组成员必须对现场工作环境熟悉,具备及时处理突发问题的能力。
组长:宋士刚
副组长:王福海、刘承文、吕显伟
成员:程星旗、岑峰、宋申磊、李永明、王金龙、朱英雷
2、具体职责
(1)负责研究和制定本区防雷电、暴雨灾害工作安排和应急处理事故的具体措施和意见;
(2)负责雷电、暴雨灾害的应急保障和应对工作;
(3)负责防雷电、防暴雨安全联合检查、质量监督、验收工作;
(4)负责雷电、暴雨灾害的处理、救援和事故善后处理工作;
(5)负责防雷电、暴雨灾害事故处理队伍的建设、管理工作;
(6)负责组织调配人员及物资;
(7)如遇有严重灾情时,采取应对措施,并及时向上级有关部门报告。
三、防灾要求及重点
凡遇雷电、暴雨期间,根据雷雨的实际情况,由应急预案组组长决定发布我矿防雷电、暴雨应急预案启动和截止时间,并组织实施。相关人员随时待命,确保我矿职工生命和财产安全。
四、防雷电、暴雨安全实施情况
1、根据公司建筑物和有关设施的具体情况,对现有防雷装置状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排水管线是否堵塞等进行检查。对所有泄洪管道进行清理,保证畅通。
2、每年对所有防雷产品和设施进行年检。做好防雷装置的日常维护工作,并指定专人负责。
3、雷雨天时厂区各员工,严禁在高压线附近行走,以防高压放电伤人。
4、如发生雷击致使高压线路断线接地时,要和丰县供电局联系停电,并尽快疏散人员,不要靠近断线点30米内,应有秩序、有组织的撤离员工。
5、发生水灾害时,值班人员应及时汇报预案小组,由预案小组成员统一指挥,各司其责。
6、在地面变电所电缆沟内安装潜水泵,在出现严重积水时及时将水源排至主排水沟内。
7、机电部值班人员要在雨天期间巡视厂区,重点是变电所及配电站。
8、雷雨天必须在变电所安排值班人员值班,确保供电正常。
9、雨季三防物资必须符合要求。主要检查水泵、排水管、开关、电缆、铁掀、编织袋、雨衣、雨靴、帆布、矿灯、安全帽等材料落实,并挂专项牌管理。
10、必须在雷雨季节到来之前,对两回路供电线路的隐患进行处理:
(1)砍伐沿途对供电线路造成威胁的树木,避免雷雨天气因架空线与树木的接触导致接地或短路使供电线路跳闸而停止供电;
(2)更换不完好的瓷瓶、拉线等;
(3)所有避雷器必须使用经试验合格的避雷器。
11、对各建筑物的避雷针、避雷线、接地网进行检查,对不符合要求的采取措施进行整改。
12、所有接地电阻大于2欧姆的,都必须采取加盐或其它措施使电阻降到2欧姆以下。
13、雷电、暴雨频发期间,由预案小组值班人员根据天气情况,负责主、副井绞车的开、停。
14、在雷雨期间,应急预案工作领导小组应安排一次检查工作,对存在的问题落实责任人限期整改。
五、35kv地面变电所应急预案
(一)设施维护
电力事故主要是以预防为主,对变电站内的主要设备应定期进行维护和检查,主要措施如下:
1、引自李堂煤矿地面变电所35kv两回路矿井电源(首李ⅰ线、顺李ⅰ线),要确保一回路运行时,另外一回路必须热备用。
2、做好对35kv变电所设备维修保养,确保设备台台完好。
3、每月对35kv外线路进行一次巡线,确保首羡变电所、顺河变电所至李堂煤矿35kv变电所供电线路正常供电。
4、加强同上级变电所及丰县供电局调度室联系。
5、值班人员严格执行供用电技术操作规程及变电所各种规章制度。
6、严格按照国家标准,按规定对设备性能进行检测。
7、定期对继电保护进行整定、校验,确保保护灵敏可靠。
8、设备发现异常或缺陷要及时排查处理,不留隐患。
(二)线路正常运行方式
李堂煤矿地面工业场地建有地面变电所,其中两回路电源(首李ⅰ线)一路引自首羡110kv变电所、另一路引自顺河110kv变电所(顺李i线),线路采用架空方式,导线采用lgj-185,线路长度分别为3.8km、13.2km。
(三)有源线路和事故应急
有源线路:李堂煤矿首李ⅰ线电源、李堂煤矿顺李i线电源。
事故应急:若发生一回路电源停电故障,应迅速切除故障线路,倒闸启用另一回路有源线路。
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一、疫情防控小知识
(一)佩戴口罩时,有哪些注意事项?
1、戴口罩前、摘口罩后,均应做好手卫生。
2、区分口罩正反面,不能两面戴。
3、不与他人混用或共用口罩。
4、捏紧鼻夹,使口罩与脸颊贴合,避免漏气。
5、一次性使用医用口罩和医用外科口罩均为限次使用,应定期更换。
不建议清洗或使用消毒剂、加热等方法进行消毒后使用。
(二)口罩应如何保存和清洁?
1、需重复使用的口罩,使用后悬挂于清洁、干燥的通风处,或将其放置在清洁、透气的纸袋中。口罩需单独存放,避免彼此接触,并标识口罩使用人员。
2、备用口罩建议存放在原包装袋内,如非独立包装可存放在一次性使用食品袋中,并确保其不变形。
3、口罩出现变湿、脏污或变形等情况后需及时更换。健康人使用后的口罩,按照生活垃圾分类的要求处理即可。
(三)普通公众如何选戴口罩?
佩戴口罩,是预防新冠肺炎、流感等呼吸道传染病的有效方法,既保护自己,又保护他人。公众应根据不同疫情风险等级和所处环境选择适宜防护级别的口罩,不过分追求高防护级别。
1、处于人员密集场所,如办公、购物、餐厅、会议室、车间、乘坐厢式电梯、公共交通工具等,应随身备用一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
2、有咳嗽或打喷嚏等症状者,配戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
3、与居家隔离、出院康复人员共同生活的人员,配戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
(四)为什么要少去人群密集的公共场所?
公共场所人员多,流动量大,感染风险未知,且人与人之间难以保持1米距离,一旦有病毒感染者,在没有有效防护的情况下,很容易造成人与人之间的传播,空气流动性差的公共场所病毒传播的风险更大。
(五)室内为什么要经常开窗通风?
室内环境密闭,容易造成病菌滋生繁殖,增加人体感染疾病的风险。
勤开窗通风可有效减少室内致病微生物和其他污染物的含量。
此外,阳光中的紫外线还有杀菌的作用。每天早、中、晚均应开窗通风,每次通风时间不短于15分钟。寒冷季节开窗通风要注意保暖,避免受凉。
(六)乘坐公共交通工具有哪些注意事项?
1、乘坐公共交通工具前,准备好口罩、消毒湿纸巾或便携式免洗手消毒液等物品。
2、全程佩戴口罩,尽量与他人保持1米以上的安全距离,打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡。
3、在车站、机场、码头等要主动配合监测体温、查验健康码,尽量减少滞留时间。
4、乘车期间,保持手卫生,尽量少碰触扶手等物体,不要用手直接接触口、眼、鼻。
5、尽量使用扫码支付等非接触支付方式付费。
6、乘坐公共交通工具结束后,正确洗手,确保手部卫生。
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为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件,结合本校实际,特制定本应急预案。
《国家突发公共卫生事件应急预案》规定,突发公共卫生事件分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)和一般(ⅳ级)4级。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险
突发疫情灾害事件出现后,要把救助人员生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员,尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理
突发疫情灾害事件出现后,当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告,及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。
4、预防为主、保护财产
宣传普及防治知识;提高防护意识;提高校园公共卫生水平;加强日常监测,发现病例,及时采取有效的预防与控制措施;迅速切断传播途径。积极抢救财产,把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作,学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室,成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责:根据突发疫情灾害发生情况,决定是否启动本预案;核实灾情,制定救灾方案,负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组
总指挥:校长、书记(法人)
副总指挥:副校长(分管安全领导)
成 员: 中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安
由校长担任救援总指挥,(副校级领导)任现场指挥。
抢险行动组组长:______
成员:______
疏散引导组:各班班主任
通讯联络组:办公室
人员救护组:校医
后勤保障组:总务处
4、职责范围
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救,尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所;
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作;
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护,并在第一时间就近送至镇级以上医院;
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品,对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失;为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导,广泛宣传
学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组,并明确人员具体职责;平时加强师生员工的安全卫生常识教育,学会自救的措施和技能,按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警,信息收集
关注上级疫情预报,落实迅情预警预报措施,做到提前预防,及时发现,及时报告,正确应对。
3、落实值班,及时报告
强化值班制度,公布值班电话,白天、夜间专人负责看守,确保24小时有人值班,领导小组成员保证通讯畅通,做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报,确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍,保障供给
建立应急抢险救援队,随时待命,听候调遣,准备处理突发事件。购置保障物资,确保用得上、足够用。
5、安全自查,规范管理
学期始末,对学校进行拉网式安全自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木,排水,供电、厕所等组织检查,针对出现的问题,落实整改措施。开展爱国卫生运动,搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生,为学生提供安全卫生的学习和生活环境。
6、常抓不懈,养好习惯
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气。
(2)少去或不去人群聚集的地方活动。
(3)饭前便后要洗手、正确洗手。
(4)加强锻炼,保证休息,增强体质。
四、监测报告
(一)突发事件监测
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问,了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时,应当及时告知学校(年级—校医),学校要进一步排查,将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人,进行登记,以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,保障信息畅通。
2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告,任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人,要严格疫情报告责任追究制度,依法查处,追究责任。
五、处置流程
班级处置流程:
1、日检:每早关注学生的健康状况,统计出勤人数。
2、报告:一旦发现疑似病人,立即告知年级、校医。
3、劝说:发现身体不适或发热学生,必须劝其看病,在家休养。
4、记录:及时统计患病具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并上报学校。
5、跟踪:每天知道患病学生的身体状况,做好跟踪观察。
6、家访:积极做好患病学生的家访工作,经常保持联系。
7、消毒:做好班级室内外消毒工作,停止集体性活动。
8、观察:对痊愈后返校学生及其他同学,加强观察了解。
学校处置流程:
学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案,并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。学校保持镇静,沉着应对,立即向上级教育主管部门汇报,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场,听取汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施,迅速抽调抢险队伍、物资,协同有关部门抢险救灾,全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,对受伤人员展开救援救护,就近送医院治疗,并保护现场,监控险情,关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中,隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机,抗令不遵等事件与责任人,将严肃处理!
________学校
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一、指导思想
为全面贯彻落实教育局有关文件精神,本着师生健康和生命安全____________的指导思想,为及时有效地控制新型冠状病毒在学校师生中的发生和流行,尤其在当前新型冠状病毒防控阶段,使新型冠状病毒的防控工作有力、有序、有效的开展,制定如下工作应急预案:
二、目标管理
1.普及新型冠状病毒的防治知识,提高全体师生的自我防范意识。
2.完善新型冠状病毒信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制新型冠状病毒疫情在师生中的发生和蔓延。
三、组织机构
工作领导小组名单 组长:______副组长:______常务副组长:______组 员:各班主任、______
四、监控预防措施
1.假期学校建立学生每日上报制度,由班主任对缺勤上报学生进行逐一登记,查明上报缺勤原因,在每天上午11点30分前报常务副组长,汇总后上报区教育局社管办。
2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系,收集本地及周围地区的疫情、情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。
3.学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有关重大新型冠状病毒疫情的预警报告后,应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级相关部门应急指挥部的指导和督察,给予积极的支持和配合。
4.学校师生员工发现新型冠状病毒人或疑似新型冠状病毒人时都应立即向新型冠状病毒领导小组报告。
5.假期结束后,在学校建立学生因病缺课监测制度,由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因,在每天上午报给常务副组长。
五、应急处理
1.在发现新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人时,必须按照规定时间:甲类新型冠状病毒,6小时内;
乙类新型冠状病毒12小时内;
丙类新型冠状病毒24小时内报告。将有关情况报告当地教育、卫生行政部门。联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治。
2.班主任及时报告常务副校长,通知学生家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。
3.积极配合卫生部门封锁传染性肺炎病人,对有密切接触者实施相应的隔离措施。
4.对新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人在做好自身保护的前提下,及时转送附近医院诊治。
5.配合疾病控制中心做好流行病学的调查。
6.在校期间,各班主任每天向常务校长报告本班学生的缺课情况、健康状况,班主任要及时查明学生缺课的原因,并保持联系,以便进行跟踪管理。
7.学校开展相应的卫生宣传教育,防疫防控知识,提高师生员工的预防与自我保护责任。
8.如新型冠状病毒为烈性感染,报请上级主管部门批准,实行全校停课,要采取措施,封锁疫点并消毒。
六、应急保障
学校要安排必要的经费,用于增添相关设备,配备所需药品,改善学校卫生基础设施和条件,尤其地要改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件,为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施,在人力,物力、财力方面给予充分的保障,确保学校公共卫生防控措施的落实。
七、善后与恢复工作
1.会同有关部门对所发生的突发疾病进行调查,并根据调查 结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。
2.根据突发疾病的性质及相关单位和人员学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
3.对突发事件反映出的相关问题存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因新型冠状病毒流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,才能复课;
因新型冠状病毒暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后才可复学。
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为做好新冠肺炎疫情防控工作,落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》,有效预防、及时防控和消除新冠肺炎疫情危害,保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康,特制定本应急预案。
一、制定依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》。
二、工作目标
贯彻落实党中央国务院、省市区政府和上级教育部门关于全力打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战的各项决策部署,压实责任、联防联控、突出重点、精准预防,做到责任到位、保障到位、措施到位,坚持预防为主、早发现、早治疗,确保全校师生身体健康和生命安全。
三、成立应急工作领导小组
学校成立以党委书记、校长为组长的应急工作领导小组,下设疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组,明确职责分工,健全工作机制。
四、应急措施
如发现新冠肺炎病例(含临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者时,学校应立即启动突发新冠肺炎疫情应急预案应急响应。
(一)发现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似病例时,立即引导病例到隔离室进行留观,同时上报体卫艺站和区疾控中心。如果疑似病例是学生,马上通知家长来校跟进处置,及时安排就诊。
(二)配合区疾控中心流行病学调查,对所有接触过病例或无症状感染者
的人员进行调查,确定密切接触者。根据属地管理原则,按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。
除密切接触者外,与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员,判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记,并进行健康风险告知,嘱其一旦出现发热、干咳、气促等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医,并主动告知近期活动史,做好体温检测,佩戴口罩。
配合区疾控中心开展流行病学调查的人员,应做好个人防护,佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。
(三)各应急小组各司其职,采取相关防控措施。启动半封闭式校园管理,中午学生不得离校,严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要,按照区疾控中心和体卫艺站的建议,必要时采取班级或全校停课等措施。
1.疫情防控领导组:(总负责)及时跟体卫艺站、区疾控中心联系,根据区疾控中心指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施,在保障正常的生活物资供应下,严格限制人员进出,督导疫情控制措施落实情况。
2.信息联络组:(总负责)掌握病例的活动史、人员接触史,掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作,确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程,提供真实材料,按规定拟稿上报。
3.安全后勤保障组:(总负责)提供所需要应急处置的设施、设备和物资,确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等,启动半封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园,做好在校师生生活保障。根据区疾控中心建议,在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控,及时停止校园群体性聚集活动,及时处置校园安全突发事件,及时处置涉校舆情事件。
4.医疗保障组:(总负责)组织配合专业救护人员救护工作,协助区疾控中心开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作,做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记,对缺勤者要逐一登记并及时追踪,查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的'健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与区疾控中心和体卫艺站进行信息沟通,上报学校最新情况。
5.消毒组:(总负责)在区疾控中心的指导下,做好病例所在教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒,每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液,厕所配备洗手液,指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒)。
6.宣传和心理疏导组:(总负责)负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠肺炎防控知识,告知师生一定要正确佩戴口罩,勤用流动水洗手,咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为,养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况,密切家校沟通合作,有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪,避免过度恐慌。
五、预案终止
当病例已得到隔离治疗,密切接触者观察14天期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经区疾控中心评估,由学校复学复课新冠肺炎防控应急工作领导小组决定终止响应。
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1总则
1、1编制目的
为深入贯彻落实_关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,切实做好新冠疫情常态化防控与寄递服务保障工作,坚决筑牢“外防输入、内防反弹”坚实屏障,建立健全__市__快递业突发新冠肺炎疫情应急工作机制和应急预案体系,提高应对各类突发事件能力,保障寄递服务畅通,确保本市__快递业平稳运行。
1、2编制目的
根据《__快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南(试行)》、《疫情防控期间__快递业生产操作规范建议(第七版)》、《__市新型冠状病毒肺炎防控方案(加强版)》等规范和有关规定,结合本市行业实际编制本预案。
1、3适用范围
本预案适用于__市__快递业突发疫情事件的预防预警和应急处置工作。
1、4工作原则
1、4。1实事求是
根据本市各辖区疫情发展需要和管控实际,有针对性地开展__快递业疫情防控和寄递服务保障工作,防止“一刀切”和简单化。
1、4。2科学精准
科学研判疫情发展形势,遵循客观规律,精准制定行业疫情防控和寄递服务保障工作措施,着力优化流程,全面提升工作效率,精准做好行业疫情防控各项工作。
1、4。3统筹协调
统筹谋划行业疫情防控与寄递服务保障工作,既要防止疫情通过寄递渠道传播扩散,又要保障重点物资和人民群众基本生活物资运递。
1、4。4协调联动
加强部门协调联动,协同各派出机构,统一部署调度,做好信息共享,充分发挥工作合力,切实保障寄递服务需求。
2组织指挥体系
__市__管理局(以下简称市局)成立__市__快递业疫情防控领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,相关业务处室及各派出机构主要负责人任组员,负责统筹指挥寄递渠道安全服务保障工作。
__快递业疫情防控领导小组办公室设在市场监管处,负责日常协调、组织调度和应急管理等工作。
各寄递企业成立新冠肺炎疫情防控工作专班,由__公司负责人任疫情防控专班负责人,由疫情防控工作专项负责人任疫情防控专班联络人,具体负责疫情防控综合协调工作,确保紧急情况下能够快速响应、准确应对、规范处置。
3预防预警
3、1预防
各派出机构要按照预防和应急并重的要求,建立风险管理长效机制,加强对寄递企业的安全监管,维护寄递渠道安全畅通,保障__业安全稳定运行。
各寄递企业应当采取多种方式积极开展新冠肺炎防疫知识宣传,提高从业人员健康素养,确保从业人员知悉防疫要求,具备个人防护意识,熟悉应急处置流程,主动配合疫情防控工作。
3、2预警
各派出机构要及时了解各辖区寄递企业处理场所运行、网点营业、邮件快件存量、人员在岗数等情况,评估行业受疫情管控影响,积极向市疫情防控办及联防联控机制反映行业运行实际情况,严格执行“日报告”和“零报告”制度,畅通信息报送渠道,密切跟踪疫情形势,确保发生相关情况后第一时间启动应急处置。
4工作职责
4、1落实防控措施
相关寄递企业要按照本市疫情管控要求,认真落实市局制定的《__市__快递业疫情防控规范(加强版)》等文件要求,严格落实各项疫情防控措施。
4、2防疫物资储备
各寄递企业要储备充足的疫情防控物资,包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套和洗手液等。按照每工作4至6小时更换一次口罩的频率,定期为从业人员免费分发口罩,确保防疫物资发放到一线从业人员手中。
4、3开展涉疫处置的情景
发生以下涉疫突发事件,各派出机构与寄递企业要配合__快递业疫情防控领导小组和市疫情防控部门做好应对处置:
(1)从业人员确诊或核酸检测结果为阳性的,以及被明确为密接和次密接人员的。
(2)涉疫人员(确诊病例、密切接触者、次密接接触者、核酸检测结果为阳性等人员)在相关营业网点办理业务,在处理场所、运输工具内处理邮件快件;或曾在营业网点和处理场所有其他活动的。
(3)有明确信息接触、转运涉疫邮件快件的。
(4)有营业网点在中高风险区域内的。
(5)市政府以及市疫情防控办通报的其他情形。
4、3。1邮件快件涉疫突发事件
(1)“停”。第一时间停止涉疫和中高风险地区相关企业寄递服务运行。配合市疫情防控办实行封闭管控,营业网点、处理中心等生产经营场所立即停止生产操作,相关从业人员立即原地隔离,迅速对密接人员和次密接人员进行排查,相关邮件快件立即原地封存,避免人与人、物与物接触,防止疫情通过寄递服务渠道传播。
(2)“消”。立即协调配合市防疫部门对涉疫和中高风险地区相关生产经营场所、运输工具、装备工具、邮件快件进行全面消毒,按照地方防疫部门要求配合做好对密接人员和次密接人员的疫情排查、核酸检测、隔离观察等工作,同时做好相关生活服务保障工作。
(3)“查”。迅速按照地方防疫部门要求,对可能受到病毒沾染的邮件快件进行详情查询、追踪拦截、检测隔离等工作。建立健全寄递供应链全链条、可追溯信息管理体系,当发生涉疫邮件快件后,确保迅速通过数据反向脱敏追查涉疫邮件快件相关信息,报告所在地疫情防控部门对涉疫快件进行溯源排查和无害化处理,及时通报快件目的地。
(4)“保”。涉疫和中高风险地区相关企业及从业人员经市疫情防控办确定为安全,在市防控政策允许范围内,有序做好恢复生产和寄递保障工作。
4、3。2从业人员确诊或疑似感染新冠病毒突发事件
(1)发现确认或疑似病例的,立即强制安排该从业人员离开岗位和现场,按照卫生防疫部门要求做好人员隔离和场地消杀工作,并开展人员接触史追溯工作。
(2)所有密接和次密接人员均进行核酸检测,并做好健康监测。一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛腹泻等不适症状,应立即报告所在社区、单位或居住酒店,及时就近到发热门诊就诊排查,就诊过程中避免乘坐公共交通工具,并主动告知旅居史、接触史。
(3)在营业场所配备口罩、手套、消毒液、洗手液、测温仪等安全防护用品,并加强对生产办公场所、运输车辆、邮件快件做好通风消毒和人员体温检测等防疫指导。
5信息报告
5、1报告程序
突发疫情事件发生后,现场有关工作人员应当及时如实向市疫情防控办及其有关部门报告新型冠状病毒感染引起的肺炎感染病疫情信息,不得瞒报、缓报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、漏报、谎报。同时立即组织进行现场调查和确认,及时采取控制措施,随时向属地疫情防控办及其有关部门报告事态进展情况。
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为有效做好幼儿园新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知),有效预防、及时防控和消除新型冠状病毒肺炎疫情危害,保障师生的身体健康与生命安全,特制定本应急预案。
一、成立疫情防控领导小组
组长:
副组长:
成 员:
二、工作目标
1.保障全园师生的生命安全和身体健康,提高广大师生对新型冠状病毒肺炎的防控意识和防控应对能力。
2.完善新型冠状病毒肺炎疫情信息检测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应机制,及时采取有效防控措施预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在学校的发生和蔓延。
三、职责分工
(一)组长职责
作为幼儿园疫情防控第一责任人,全面指挥幼儿园新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。
1. 定时召开防控专项会议,传达落实上级教育、卫生主管部门会议精神。
2. 完善幼儿园相关疫情防控相关制度和预案,有计划、有步骤地推动幼儿各部门员工熟悉、掌握疫情防控流程和技能。
3. 根据具体情况宣布启动幼儿突发疫情防控应急预案。
(二)副组长职责
1.负责落实传染病预防与应急工作,完善幼儿园临时隔离场所设置,最好达到远离、通风、有独立洗手池、独立卫生间等硬件条件。
2.为临时隔离场所配备儿童口罩、体温计、消毒液、洗手液以及专用清洁用具。
3.接幼儿园疫情防控领导小组组长通知后,迅速将发热教职工或者幼儿班级、姓名、发热程度等基本情况传达到疫情防控专班全体成员。
4.负责与发热医疗机构的接洽工作。
5.做好所有工作记录,做好舆情防控。
(三)保健医生职责
1.做好个人防护(戴口罩、一次性手套,穿防护服)。
2.将发热教职工或者幼儿带到临时隔离场所,并为其戴上口罩,安抚情绪,等待家属或家长。
3.待家属或者家长到园后,配合副组长将患者送上私家车或者救护车,至定点医院发热门诊就诊。
4.待诊疗结果出来,第一时间向疫情防控专班组长、副组长汇报。
5.指导防疫班保育员使用含有效氯浓度为500mg/l的消毒液对班级内所有物品、桌椅、玩具、卫生间、床铺、门把手、地面进行消毒,对发热幼儿使用的水杯、毛巾等个人物品单独高温消毒。
6.有确诊病例向上级主管单位、教委、疾病预防控制部门报告。
四、应急措施
幼儿园如有教职工、幼儿出现发热、干咳、乏力、腹泻等疑似新冠肺炎症状,我园立即启动新冠应急预案应急响应。
(一)班级老师发现幼儿有发热、干咳、乏力、呕吐等疑似新冠肺炎症状,及时给患儿佩戴口罩报告保健医生,保健医将患儿带到新冠肺炎临时隔离室留观,及时通知家长或者联系属地卫生院初步排查后,联系120车辆送定点医院发热门诊就诊。保健医做好晨午检及全日健康观察登记,做好留观登记本的填写。
(二)如教职工出现发热、干咳、乏力、腹泻等疑似新冠肺炎症状,及时报告保健医,保健医及时联系家属,并让患者佩戴好口罩尽量不做交通工具,到指定医院的发热门诊就诊。保健医做好全园教职工检查表的登记。
(三)积极配合疾控机构流行病学调查,对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查,确定密切接触者。根据属地管理原则,按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第六版)》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。
除密切接触者外,与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员,判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记,并进行健康风险告知,嘱其一旦出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医,并主动告知近期活动史,做好体温检测,佩戴口罩。
保健医应做好个人防护,佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。
(四)各应急小组(疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组)各司其职,采取相关防控措施。启动封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。
1.信息联络组
组长:马义红,负责信息的收集、上报、处理和传递等工作。
组员:付旭梅,掌握病例的活动史、人员接触史,掌握医学观察人员每日健康情况等信息。
2.安全后勤保障组
组长:裴纪红,负责提供所需要应急处置的设施、设备和物资,确保应急工作顺利开展。负责保障园内餐饮、生活饮用水。
组员:安保人员,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等严格控制外来人员、车辆进入校园。
3.医疗保障组
组长:马义红,负责组织紧急救护,配合专业救护人员救护工作;协助当地疾控机构开展的流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。
组员:付旭梅,做好师生的健康监测工作,做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记,配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。
4.消毒组
组长:马义红,负责做好疫情发生后卫生消毒的专业指导,如班级物品、公共场所的清洁消毒、随时消毒和终末消毒。指导和督促师生做好手卫生。
组员:各班保育老师、保洁,加强班级、校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒,每日对教室、宿舍、功能室、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶消毒一次。
5.宣传和心理疏导组
组长:张薇,密切家校沟通合作,有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪,避免过度恐慌。
组员:何玉婷,负责疫情期间通过各种渠道宣传新冠防控知识,告知师生一定要正确佩戴口罩,勤用流动水洗手,咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体家长、师生养成良好的个人卫生习惯。
五、预案终止
当病例已得到隔离治疗,密切接触者观察14天期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经卫生部门评估,由疫情防控领导小组决定终止响应。
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为深入贯彻落实教育部、省教育厅、邢台市、桥东区教育局“预防和控制新型冠状病毒感染”的重要部署,加强新型冠状病毒感染的防控工作,有效防止新型冠状病毒的传播,保障我校师生的生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规的规定,结合学校实际,特制定本应急方案。
一、工作目标
1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识,提高广大师生的防控意识。
2、完善新型冠状病毒肺炎疫情信息检测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应机制,及时采取有效防控措施预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在学校的发生和蔓延。
二、工作原则
坚持预防为主、常抓不懈的原则开展工作
1、加强日常监测,各班主任负责晨检,每天上午及时上报学校。发现疑似病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2、教室、专用教室等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施。
3、通过黑板报、条幅、公众号等宣传途径,大力宣传、普及预防新型冠状病毒肺炎的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
4、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。
三、组织机构与分工
__
要进一步强化责任感、使命感,时刻保持战时状态,将疫情防控工作作为当前最重要的工作抓早、抓小、抓实。
四、加强宣传引导
各科室、各年级要充分利用网站、学校微信公众平台、短信、qq?群、微信群等媒介积极宣传科学防控知识,尽快将相关疫情防控知识和关键信息发送给师生及家长,开展形式多样的健康教育工作,正确传播《新型冠状病毒感染的肺炎相关热点问题》、《冬春季传染病防控宣传要点》等相关健康知识,提高师生对“新型冠状病毒感染肺炎”的认知水平,引导师生科学应对防范,提升自我防护意识。避免不必要的人员流动,消除恐慌心理,维护校园稳定。
五、加强管控措施
学校要加强对本校学生情况的摸底排查,限制举办大型活动,减少或避免人员流动,管控好人员流动。
1.各科室主任、年级主任、各班班主任第一时间要向应急工作领导小组办公室上报发热师生相关信息。
2.各班主任老师,务于1月27日前将《严格防控新型冠状病毒肺炎工作应急预案》传达给学生及其家长;要引导学生和家长居家或外出时做好防控工作,尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动;要引导师生、家长假期尽量少外出,外出时请佩戴口罩,避免到人群密集场所活动,减少聚会、聚餐;要引导师生、家长假期不要前往武汉等疫情地区;要引导保持清淡饮食;要强调有咳嗽、喷嚏时戴口罩或用纸巾、衣物遮挡口鼻以减少病菌传播;要密切关注发热、咳嗽等症状,出现此类症状及时就近就医
3.门卫要对进出校园人员进行体温检测和健康登记。若发现疑似症状人员要及时报告应急工作领导小组办公室,尽力阻断新型冠状病毒感染进入校园。
4.学校要加强春季开学返校学生检测管控,要对返校学生的体温检测进行登记,详细信息上报应急工作领导小组。
5.要加强对超市食品、学生奶、饮用水安全自查工作,做好超市食品、学生奶、饮用水的安全监管。不食用来源不明的家禽家畜或野生动物。做好教室内清洁卫生工作,注意随时开窗通风,自觉保持和维护宿舍整洁。
6.开展爱国卫生专项行动,遵循原则。尤其在师生返校前,务必要持续、深入开展环境卫生整治,彻底清除各类病媒生物孳生环境,推进教室、办公室、食堂、图书室、实验室、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动,做到日常通风换气,保持室内空气流通,全力营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。
7.学校要根据规模、班级、人数等,储备足量的个人防护用品(如外科口罩、手套、洗手液)和消毒剂(漂、医用酒精等)、体温计(枪)。
六、突发事件的应急反应
我校发生突发新型冠状病毒肺炎疫情 , 启动响应。
1、我校学生或教职工一旦出现新型冠状病毒肺炎疾病,应及时就医并向学校请假,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、学生或教职工在校内出现新型冠状病毒肺炎,及时向校疫情防控领导小组汇报,并逐级上报;学生出现新型冠状病毒肺炎症状的班主任立即通知其家长,由家长陪同去医院,家长不能到校的,由疫情处置小组成员护送去医院。教职工出现传染病,值班领导立即通知其家属护送去医院。
3、启动日报告和零报告制度,落实晨午检制度,对发病学生及早隔离,学校各班级、各部门应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。学校实行 24小时值班制度,加强校内的疫情通报。
4、新型冠状病毒肺炎流行时加强对发热病人的追踪管理,传染病流行期间,教室、专用教室等公共场所必须加强通风换气 , 并采取必要的消毒措施。
5、严格执行出入校门管理制度。控制校外人员进入校园。学校根据情况 ,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。因公需要,必须进行体温检测正常方可进入校园。
七、保障措施
1、 组织机构保障
学校成立以校长为第一责任人的新型冠状病毒肺炎突发事件领导小组、领导小组下设办公室、后勤保障办公室,具体负责突发事件的日常预防与控制工作。
2、人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求安排相关人员 , 学习新型冠状病毒肺炎疫情应急处理知识、技能的培训和演练 , 熟悉突发事件的预防与控制知识 ,具有处理突发事件的快速反应能力。
3、财力和物资保障
学校安排必要的经费预算 , 为新型冠状病毒肺炎疫情的防控工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
八、责任追究
根据《学校卫生工作条例》及上级下发文件要求,学校切实承担起教育、管理和保护学生的职责。学校校长是本校校园安全工作的第一责任人,对师生卫生安全、校园稳定工作负总责,相关处室负责人是安全卫生工作的直接责任人。实行责任追究制,对于玩忽职守,疏于管理,造成学校卫生安全事故者,学校将视情节轻重,给有关责任人以相应处分,触犯刑律的要依法追究刑事责任。
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一、目的
为贯彻落实《国家气象灾害应急预案》,切实履行气象防灾减灾职责,确保气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行,最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,制定本预案。
二、编制依据
依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》及国家相关专项预案等编制。
三、适用范围
本预案适用于中国气象局组织全国范围内台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等的应急处置,参照本预案执行。地震、矿难、疫病等突发事件处置过程中需要提供应急气象服务保障,可参照本预案组织。
四、组织机构及职责
中国气象局气象服务工作领导小组(以下简称领导小组)统一领导和指挥气象灾害的防范与应急处置,中国气象局应急管理办公室(以下简称局应急办)负责应急响应的综合协调,有关内设机构和直属单位依据职责分工组织做好应急响应工作。
领导小组:
1.贯彻落实党中央、国务院有关气象灾害应急工作指示精神,部署应急响应气象服务工作;
2.审核、签发向党中央、国务院及有关部门提供的气象决策服务材料;
3.检查、指导进入应急响应状态单位的工作,决定是否派出现场工作组;
4.指挥调度应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源;
5.指挥处置气象灾害应急过程中其它重大突发事件;
6.领导小组成员按要求参加天气会商和应急工作例会。
局应急办:
1.组织应急会商和综合研判,向领导小组提出启动应急响应建议;
2.根据领导小组命令,统一组织、协调各单位气象灾害应急响应工作,负责协调应急物资、资金等资源调配;
3.向国务院办公厅及有关部门报送应急响应期间的决策服务信息;
4.收集和汇总各相关应急情况并向领导小组报告,编辑有关应急响应情况摘报,督促各单位的应急响应工作;
5.组织起草气象应急响应工作方案和应急响应工作总结;
6.应急响应期间,组织、协调其他重大突发事件的处置;
7.完成领导小组交办的其他事项。
减灾司:
1.根据气象灾害预报预警情况,联合局应急办进行应急会商和综合研判;
2.组织制作相关决策气象服务材料;
3.组织开展公众气象服务和专业气象服务;
4.负责灾情调查、收集及应急气象服务效益评估;
5.按要求参加天气会商和应急工作例会;
6.完成领导小组交办的其他任务。
预报司:
1.负责气象灾害应急相关预报、预警任务的落实;
2.负责气象灾害实况、预报、预警及气象灾害风险评估等信息的制作和汇总;
3.根据需要,向观测司提出应急加密和移动观测需求;
4.组织协调应急响应期间加密天气预报或预测会商,组织重大灾害天气联防;
5.按要求参加天气会商和应急工作例会;
6.完成领导小组交办的其他任务。
观测司:
1.负责组织各类气象观测资料的收集、传输和处理;
2.根据预报司需求,负责组织应急加密和移动观测及资料传输;
3.负责组织气象装备的运行、监控、维修和调配;
4.按要求参加天气会商和应急工作例会;
5.完成领导小组交办的其他任务。
办公室:
1.负责协调落实党中央、国务院有关气象灾害应急工作指示精神;
2.统一负责对内对外宣传报道;
3.负责组织新闻发布和协调现场报道工作;
4.负责组织应急科普宣传;
5.按要求参加天气会商和应急工作例会;
6.完成领导小组交办的其他任务。
气象中心、气候中心、卫星中心、信息中心、探测中心、公共服务中心按照职责分工做好灾害监测、预报预警、气象服务工作。气科院、报社和华风集团按应急响应要求做好科技支撑、新闻宣传和影视服务工作。
人事司、计财司根据实际需要或领导小组的要求,组建气象应急专家组(专家库),做好气象部门灾情调查和应急救灾及灾后重建的资金物资保障。机关服务中心做好水电保障、医疗卫生、食宿安排、安全保卫等工作。
五、应急响应规程
(一)应急响应原则。遵循分灾响应、分级负责、上下联动的原则,各有关单位按照预案及职责分工做好响应工作。
(二)应急响应级别:气象灾害应急响应设为iv级、ⅲ级、ⅱ级、i级四个级别,i级为最高级别。
(三)应急会商组织。为确定应急响应的种类、级别、范围,根据实际情况进行应急会商和综合研判,以《重大气象灾害应急响应启动等级》(附录)为应急响应启动的参照标准,综合考虑预警信号、可能影响程度、临近实况监测、发生灾害范围、公众关注程度等多种因素,提出启动应急响应的具体建议。
(四)当出现以下情况之一时,应组织应急会商:
1.中央气象台发布台风、暴雨、暴雪、寒潮等重大气象灾害预警;
2.已发生与气象因素密切相关的重大灾害并造成严重损失;
3.气象灾害发生在敏感地区、敏感时间,对敏感人群产生影响,引起较大社会反应;
4.应急响应期间需要调整应急响应级别和范围;
5.需要解除应急响应。
(五)应急会商由局应急办、减灾司、预报司主要负责人,相关直属单位负责人及可能受到气象灾害影响较大的省(区、市)气象局应急办负责人参加。可视情况采取电话(或视频)方式进行,主要商议启动应急响应种类、级别、范围,是否派出工作组以及其他应急事项。
(六)分管预报服务的局领导、局应急办主任、减灾司司长、气象中心主任根据应急会商结果,联合议定启动应急响应相关事项。
(七)应急响应命令。局应急办根据议定意见,起草应急响命令并报局领导签发。应急响应命令包括应急响应的启动、变更和解除(含其种类、级别、范围及其它应急事项)。原则上,ⅳ级和ⅲ级应急响应命令由副局长签发,ⅱ级和ⅰ级应急响应命令由局长签发。
(八)原则上按照气象灾害种类分别启动不同应急响应,当遇同时发生两种以上气象灾害且适合不同启动级别时,按灾种最高级别启动应急响应。
(九)一般情况下,应急响应启动或变更的级别应从低级到高级逐级进行,必要时可根据气象灾害的发生和发展过程,越级调整应急响应级别。
(十)进入应急响应的省(区、市)气象局应按领导小组或当地政府相关要求,根据本地应急预案和实际情况,启动不低于中国气象局应急响应级别的应急响应,应急响应降级及解除须提前报局应急办,经领导小组同意后实施。
六、分级响应
应急响应启动或变更后,领导小组及各相关内设机构和直属单位按照职责做好应急响应工作。具体响应程序和详细内容根据响应级别确定。
(一)iv级响应
签署启动或变更到iv级应急响应命令后,局应急办向有关省(区、市)气象局、直属单位和内设机构传达iv级应急响应命令。
应急响应内容:
1.局应急办全体成员在岗待命,密切关注灾害性天气的发展和变化情况。
2.办公室组织对内对外宣传,发布最新气象灾害和应急响应工作动态。
3.局应急办向国务院应急办报告有关情况,适时制作《气象局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动态,通过notes邮件和手机短信等方式向各内设机构及直属单位通报情况。
4.减灾司及时分析跟踪灾害性天气发展趋势,向局应急办提出加强预报预警应急措施建议和应急响应变更或解除建议。
5.其他相关人员在岗待命。
6.进入应急响应的省(区、市)气象局和中国气象局有关直属单位实行全天应急值守和领导带班制度,遇有重要情况及时向局应急办报告。
(二)ⅲ级响应
签署启动或变更到ⅲ级应急响应命令后,局应急办向有关省(区、市)气象局、直属单位和内设机构传达ⅲ级应急响应命令。
应急响应内容:
1.局应急办全体成员在岗待命,保持通信联络,按要求参加天气会商。
2.局应急办向国务院应急办报告有关情况,适时制作《气象局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动态,通过notes邮件和手机短信等方式向各内设机构及直属单位通报情况;每天编制1期《气象灾害应急情况摘报》报送领导小组;向领导小组提出加强应急综合措施建议。
3.减灾司要明确在岗责任人;组织搜集、整理有关灾害性天气发生发展及其影响情况,组织制作决策服务产品,经领导小组审核后,报送国务院应急办和有关部委;向局应急办提出应急响应变更或解除建议。
4.预报司要明确在岗责任人;及时组织做好灾害性天气的预报、预测和预警工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,视情况组织加密天气会商和发布对下指导产品;根据需要向观测司提出应急加密观测需求。
5.观测司要明确在岗责任人;了解掌握进入应急响应的有关省(区、市)气象部门重要装备、通信系统运行和观测资料传输情况,及时排除故障;组织实施预报司提出的加密和应急移动观测。
6.办公室组织对内对外宣传,通过各类新闻媒体及时报道最新灾害性天气影响及其发展趋势和应急响应工作情况。
7.其他有关人员在岗待命,保持手机开通。
8.进入应急响应的省(区、市)气象局和中国气象局有关直属单位实行全天应急值守和负责人带班制度,每天16时前向局应急办报告工作情况,内容包括天气实况及灾情、预警预报情况、服务情况、应急响应组织工作情况等。
(三)ⅱ级响应
签署启动或变更ⅱ级应急响应命令后,局应急办向有关省(区、市)气象局、直属单位和内设机构传达ⅱ级应急响应命令和有关工作要求。领导小组及相关职能司和直属单位立即进入应急工作状态,进入响应的单位要明确应急岗位责任人,制定领导带班和应急值班安排,及时启动加密观测,有关应急装备进入待命状态,根据领导小组的部署开展服务。
应急响应内容:
1.领导小组全体成员迅速到达工作岗位,参加中央气象台天气会商和加密会商。
2.局应急办根据需要每天举行应急工作例会,通报工作情况并研究部署应急工作任务;向国务院应急办报告情况,适时制作《气象局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动态,通过notes邮件和手机短信等方式向各内设机构及直属单位通报情况;每天编制1期《气象灾害应急情况摘报》报送领导小组,必要时增加编报频次;根据领导小组要求,协调安排气象应急现场服务工作;向领导小组提出加强应急综合措施建议。
3.减灾司及时组织收集、整理有关灾害性天气发生发展及其影响情况,组织制作决策服务产品;加强对气象灾害影响评估分析工作,组织制作专题服务材料,经领导小组审定后报送国务院及相关部门和单位;向局应急办提出应急响应变更建议;每天16时向局应急办书面报告气象应急服务工作情况。
4.预报司组织有关单位做好灾害性天气的预报、预测和预警工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,每天适时增加一次天气会商,及时组织发布对下指导产品;做好信息网络保障组织;根据需要向观测司提出应急加密观测需求;每天16时向局应急办书面报告预报预警工作情况。
5.观测司及时掌握进入应急响应的省(区、市)气象局重要装备、通信系统运行和观测资料传输情况,及时排除故障;按照领导小组要求,安排部署应急观测和网络保障任务;根据业务运行状况,提出应急装备和资源调度建议,报领导小组审定后组织实施;组织实施预报司提出的加密和应急移动观测;每天16时向局应急办书面报告观测网络运行情况。
6.办公室统一安排组织对外宣传,收集部门外宣传报道动态情况和舆情,及时向领导小组报告;根据应急响应工作的进展,确定不同阶段的宣传口径和重点,组织策划部门内外媒体宣传报道工作;根据领导小组要求,组织落实新闻发布和舆论引导;每天16时向局应急办书面报告新闻宣传工作情况。
7.进入应急响应的省(区、市)气象局以及中国气象局有关直属单位实行全天应急值守和主要负责人带班制度,每天16时向局应急办报告情况,必要时根据命令增加报告时次,内容包括天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预报信息、服务情况、应急响应工作情况等,遇有突发事件随时向局应急办报告。
8.领导小组视情况派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作,必要时调配有关应急设备和团队前往应急服务一线。
(四)ⅰ级响应
签署启动或变更ⅰ级应急响应命令后,局应急办立即向有关省(区、市)气象局、直属单位和内设机构传达ⅰ级应急响应命令和有关工作要求。领导小组全体成员立即进入应急响应工作状态,局应急办根据工作需要,调集各相关人员实行集中办公,进入响应的单位制定应急岗位排班表,主要负责人24小时带班,有关岗位24小时值班,取消所有休假安排,应急岗位人员全体到位,随时准备加密观测和设备保障,应急移动装备及专家团队根据需要赶赴现场。
应急响应内容:
1.领导小组全体成员立即到达工作岗位,参加中央气象台天气会商和加密会商;领导小组组长在岗,随时签发向党中央、国务院以及有关部门的重要报告材料;根据最新情况随时研究决策应急事项。
2.局应急办根据需要每天举行应急工作例会,通报工作情况并根据领导小组要求部署应急任务;向国务院应急办报告情况,适时制作《气象局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动态,通过notes邮件和手机短信等方式向各应急响应单位通报情况;每天编制1期《气象灾害应急情况摘报》报领导小组,必要时增加编报频次;遇有重大情况,立即向领导小组报告,并按指示办理;随时检查、督促各应急响应单位工作;根据领导小组要求,协调气象应急现场服务工作;向领导小组提出加强应急综合措施建议。
3.减灾司组织收集、整理有关灾害性天气发生发展及其影响情况,组织制作决策服务产品;加强对气象灾害影响评估分析,滚动制作专题服务材料,经领导小组审定后报送国务院及相关部门和单位;向局应急办提出应急响应变更建议;每天16时向局应急办书面报告气象服务工作情况,遇有突发情况随时报告。
4.预报司组织有关单位做好灾害性天气的预报、预测和预警工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,每天适时增加两次天气会商,及时组织发布对下指导产品;做好信息网络保障组织;根据需要向观测司提出应急加密观测需求;每天16时向局应急办书面报告预报预警工作情况,遇有突发情况随时报告。
5.观测司及时掌握进入应急响应的省(区、市)气象部门重要装备、通信系统运行和观测资料传输情况,及时排除故障;按照领导小组要求,安排部署应急观测保障任务;根据业务运行状况,提出应急装备和资源调度建议,报领导小组审定后组织实施;组织协调对关键地区重要装备的保障,负责实施重大观测设备的跨省调度;组织实施预报司提出的加密和应急移动观测;每天16时向局应急办书面报告观测运行情况,遇有突发情况随时报告。
6.办公室统一安排组织对外宣传,收集部门外宣传报道动态情况和舆情,及时向局应急办报告;根据应急响应工作的进展,确定不同阶段的宣传口径和重点,组织策划部门内外媒体宣传报道工作;根据领导小组要求,组织落实新闻发布和舆论引导;每天16时向局应急办书面报告新闻宣传工作情况。
7.进入应急响应的省(区、市)气象局以及中国气象局有关直属单位实行全天应急值守和主要负责人带班制度,每天16时向局应急办报告情况,必要时根据命令增加报告时次,内容包括天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预报信息、服务情况、应急响应工作情况等,遇有突发事件随时报告。
8.由领导小组决定是否成立气象灾害应急专家组,提供决策咨询、技术支持,参加突发性气象灾害的应急处置工作。必要时由人事司组织从各单位抽调专家和技术人员组成支持团队。
9.领导小组立即派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作,根据情况调配应急移动车和应急支持团队参与响应省(区、市)气象局的服务工作,必要时可从其他省(区、市)气象局抽调人员或装备协助应急响应的省(区、市)气象部门工作。
七、信息公布
(一)气象灾害应急响应有关信息公布应当及时、准确、客观、全面。
(二)信息公布形式主要包括电视直播、发布新闻通稿、组织现场报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
(三)信息公布内容主要包括气象灾害种类、强度、影响范围、发展趋势及应急响应和服务工作等情况。
八、后期处置
签署应急响应解除命令后,应急响应各单位自动解除应急状态,恢复正常业务运行和管理状态。
(一)iv级、ⅲ级应急响应终止后,进入应急响应各单位及时做好总结。ⅱ级和ⅰ级应急响应终止后,进入应急响应各单位在应急响应终止后2日将总结报送局应急办,由局应急办汇总形成气象灾害应急响应工作总结报领导小组。如有必要,局应急办可在应急响应期间组织中期评估。
(二)应急响应结束后,局应急办和各单位对本次响应过程和工作成效进行分析总结或小结,为预案修订和完善做好准备。
九、预案管理
(一)本预案由局应急办管理。预案实施后,随着应急相关法律法规的制定、修改和完善,各应急响应单位职责或应急工作发生变化,或发现应急过程中存在问题和出现新的情况,局应急办应适时召集有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。
(二)各省(区、市)气象局和各直属单位可依据本预案规定制定本单位气象灾害应急预案及响应工作流程。
(三)本预案由局应急办负责解释。
(四)本预案自印发之日起实施。
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