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9月25日上午,一场重要会议在福建省福州市海峡国际会展中心开幕。主席台上,福建省公安厅党委委员,福州市政府副市长、公安局局长,一级巡视员潘东升的座位却一直空着。
“我就坐在台下,多么希望潘局只是去接电话处理紧急事情,马上就会回来,可他一直没有回来。”回忆当天的场景,福州市公安局副局长施玉安数次哽咽,“我一直感觉他没有走,还在指挥我们战斗……”
当天12时35分,潘东升因长期超负荷工作,倒在了会议的安保维稳工作岗位上,经全力抢救无效,因公牺牲,年仅57岁。
从警37年,潘东升曾荣立个人二等功两次、三等功1次,2021年荣获全国扫黑除恶专项斗争个人嘉奖。10月14日,福建省委发布决定,追授潘东升“全省优秀共产党员”称号,进一步引导和激励全省党员、干部振奋精神,履职尽责,担当作为。
毅然选择人民公安事业
2019年8月22日,在福州市闽侯县荆溪镇桃田村龙山会议纪念馆,参加支部主题党日活动时,潘东升郑重地在留言簿上写上了一句话——“永葆对党的无限忠诚!”
这句话既是潘东升对福州公安队伍的深情寄语,更是他一生的执着信念和动力源泉。
1984年,潘东升以全班第一的成绩,从福州大学计算机科学系软件专业毕业。“当时,国家信息化产业正处于起步腾飞阶段,不少同学劝他下海经商,老师也劝他出国深造,但他毅然选择了人民公安事业。”潘东升的大学同学和挚友郭建回忆说。
面对同学们的不解,潘东升说:“是党培养了我,人民警察是为群众做事、保护一方平安的崇高职业,我想加入这支光荣的队伍。”
从福建省公安厅的科技信息化专家到三明市公安局局长、福州市公安局局长,潘东升在公安队伍一干就是37年。
“我对潘局印象最深的,是他到任福州后上的第一次党课。”福州市公安局二级警务专员黄作璋说。在课堂上,潘东升扳着手指给全市民警算“政治账”“经济账”“感情账”,脱稿讲了两个多小时,告诉大家要忠诚、干净、担当,珍惜这身警服。
潘东升是这么要求别人的,也是这么要求自己的。
“无论你在哪一个应酬上看到我,你都可以直接上来打我两巴掌!”福州市公安局鼓楼分局局长林能响回忆说,在一次全警大会上,潘东升抛下这句响亮的话,要求大家随时都可以监督他。
作为省会中心城市公安局局长,潘东升麾下万名公安民警,利益牵扯方方面面。但在今年政法队伍教育整顿中,却没有收到一封关于他的举报信。
在潘东升心里,只有个人的干净,才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气。
“老百姓迈进公安机关大门就是警情”
接处警工作是公安机关打击犯罪、维护治安的一项基础性工作,也是民警与老百姓直接打交道的一项工作。
“老百姓有时会反映民警在接处警中存在推诿扯皮的情况,虽然已经要求‘首警责任制’,但还是存在一些问题。”福州市公安局法制支队支队长宫伟说,为了解决这些问题,潘东升多次深入基层调研接处警情况。
“我认为,老百姓从迈进公安机关大门那刻起就是警情,哪怕是门口的一棵大树倒了,只要是老百姓向警察反映的,我们就要接警。”潘东升说。
从2020年7月开始,福州市公安局推出了接处警“首接首移责任制”,从源头上解决基层一线“谁接警、谁处警”问题,大大提升执法质量和效能。
2021年1月至9月,福州公安机关接到群众有效报警近93万起,群众对公安民警接处警满意率达97.94%,位居全省前列。
群众看公安,关键看破案。如何实现民生案件快侦快破,这也是潘东升经常思考的问题。
他带领福州公安在全国省会城市首开先河,建成一体化运行、集约化管理、24小时实战化研判的合成侦查中心、合成情报中心,对有力震慑犯罪、快侦快破案件起到重要作用。
以“两抢”(抢劫、抢夺)案件为例,福州市“两抢”案件发案数从2016年的700多起减少到2020年的77起,破案率达100%。2020年,福州市治安状况满意度在全国36个大中城市位列前5名。
“尽量让群众少跑腿、不跑腿”
福清市是著名的侨乡,出入境证件的办理需求非常大。为了小小的一本证件,群众经常要排队、托人、找关系。为此,福清市公安局准备进行改革,进一步优化审批流程,但在当时,全省乃至全国还都没有先例。
时任福清市公安局局长的陈明俤为此专门请示潘东升,潘东升对他说:“凡是有利于群众的事情我们都要做。在服务群众上,我们就是要把‘有权力’变为‘没权力’,尽量让群众少跑腿、不跑腿,我全力支持你。”
按照潘东升的思路,福清市在福建省首创出入境24小时自助受理服务中心,群众办理护照、港澳通行证从原来的7天变成“立等可取”。
心系群众、人民至上。37年的从警生涯,潘东升始终忠实践行着“人民公安为人民”的宗旨。
在三明市的乡镇农村,骑摩托车不戴头盔,曾经是一个普遍现象。“有的群众嫌麻烦,也有的是因为家庭困难不想花钱买头盔,一旦发生交通事故,很容易造成死伤的悲剧。”三明市公安局政治部副主任肖敏回忆说。
2014年,潘东升到三明市公安局任职后,大力倡导“管理要硬到不敢为、服务要暖在心坎上”的执法理念,引导民警们“处罚不是目的,一定要帮助群众把头盔戴上去”。
此后,三明市公安局掀起一场轰轰烈烈的“头盔行动”,推出了一系列群众喜闻乐见的管理新举措,如从原来罚款100元到不予处罚但要求群众当场买头盔戴上,还有的派出所购买头盔让群众临时借用,并给困难群众送头盔……
如今,三明市乡镇农村的马路上,骑摩托车戴头盔已成为群众的自觉习惯,交通安全意识越来越强。
“你放心,天塌不下来”
一间不足10平方米的老平房宿舍里,一张窄小的木床、一张破旧的桌子,被子潮湿散发着霉味……
2014年5月,潘东升到三明市任职没多久,就来到离主城区最偏远的岩前派出所看望民警。当得知在全市96个乡镇派出所中,有一半以上的条件都如此简陋时,他当即向民警们承诺:“我一定要给大家一个温暖的家!”
很快,三明市公安局全面推开“暖警工程”建设,挤出资金改造乡镇派出所硬件设施。现如今,三明市基层派出所都有了食堂、浴室、洗衣房、健身房、文化室“五大件”,民警宿舍有电热毯、热水器、空调、电视机“四小件”,营造了一个拴心留人的工作生活环境。
潘东升对民警的关爱,不仅暖在民警身上,更暖到民警心里。
福州市公安局党委委员、政治部主任潘臻颖曾在福州市罗源县公安局任局长。她说:“每当在工作中遇到重要情况需要向上级请示时,潘局总会给我非常明确的指示,他从来不怕担责任,还常常说,‘放手去干,天塌不下来’。”
潘东升爱民、爱警,也爱家。只不过,他对家人的爱表现得更深沉。
在处理潘东升身后事时,民警发现他贴身使用的一个钱包,边缘早就掉色破损,里面还夹着一张老照片。
“这个钱包他已经用了30多年。里面是我们一家三口的合照,他一直带在身边。”潘东升的爱人袁秋榕说。
每次回家吃到热乎饭,潘东升都会对妻子说谢谢。看到别人节假日去旅游,他也经常会对妻子说对不起。“他说退休后也带我去旅游,但他说话不算数。”
在袁秋榕心里,潘东升的食言又何止这一次。“他还经常跟我说,‘你放心,天塌不下来,因为我比你高,由我给你顶着。’可是现在,天真的塌下来了。”
一个人守护一座城,一座城送别一个人。潘东升牺牲的消息传开后,逾万名公安民警、干部群众为了再看他一眼,自发前往吊唁、哀思缅怀。当灵车缓缓驶过时,大家噙着泪水挥手、致敬,用普通话、福州话哽咽地喊出内心的不舍:“潘局,一路走好!”
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9月25日,时任福建省公安厅党委委员,福州市副市长、公安局局长潘东升倒在了工作岗位上,年仅57岁。
“加入公安队伍,就是要时刻准备着为党和人民牺牲一切。”1984年,入警培训时的一番话,成为潘东升毕生的信仰。从警37年来,他始终忠诚履职、甘于奉献,以心血践行担当,用生命诠释使命。
“他就像陀螺转个不停”
“永葆对党的无限忠诚!”2019年8月22日,一次主题党日活动上,潘东升写下了这句话。
何为忠诚?面对急难险重的任务,潘东升总是走在前、作表率,冲在第一线。
2016年5月8日5时30分,时任三明市公安局局长的潘东升接到警情——三明市泰宁县池潭村发生特大泥石流灾害,一水电站施工棚内的数十名工人被掩埋!
拿起对讲机、冲上越野车,潘东升立刻奔赴事发现场。山路泥泞不堪,两旁不时有塌方和山体滑坡,他在两小时内赶到现场,迅速组织抢险救援。
“五天四夜,饿了吃碗泡面、啃个馒头,困了就在车上眯一会儿。”三明市公安局巡特警支队政委罗志怀回忆,山区的深夜很冷,潘东升披着一件破旧的雨衣跑前跑后,不知道走了多少来回,衣服被泥浆与汗水彻底浸湿。
不论是危急时刻还是繁重任务,总能看到潘东升冲锋在前的身影——
深夜两点指挥核查警情,部署节日安保工作,到重要场馆检查安保事项,部署出台第四批“我为群众办实事”项目……就在牺牲前的几天,潘东升仍在连轴转。9月24日,牺牲前一晚,忙完手头工作的潘东升,抓紧时间给身体不适的妻子打了个视频电话,然而这最后一次通话,也因其他工作事务中断了8次。
长期高强度的工作,让潘东升的身体严重透支。2018年6月26日,他做了肺部手术。
“他就像陀螺转个不停,把人民群众的安全感提上来了,自己却倒下了。”对潘东升的离开,身边同事深感痛心。
“有利于群众的事他都要做”
“有利于群众的事他都要做。”这是福州市公安局交警支队支队长陈明俤对潘东升最深的印象。
陈明俤曾在福州市下辖的福清市公安局任局长,“作为著名侨乡,福清出入境证件的办理需求很大,群众办事一度费时费力。”
瞄准痛点,陈明俤下决心优化审批流程。彼时,这项改革在全省还没有先例。“在服务群众上,我们就是要尽量让群众少跑腿、不跑腿。”潘东升的话坚定了陈明俤的决心。福清市在全省首创出入境24小时自助受理服务中心,群众办理护照、港澳通行证从原来的7天变成“立等就取”。
“老百姓从迈进公安机关大门的那一刻起,就是警情,我们就要接警。”这是潘东升常挂在嘴边的话,也折射出“人民公安为人民”的不变信念。
在三明,潘东升在2014年至2016年全力推进“互联网 ”便民服务,40个办事项目审批时限比法定时限缩短40%,80%的审批服务项目实现网上办理。
在福州,潘东升于2020年7月推出接处警“首接首移责任制”,规范案件受理移送,从源头上解决基层一线“谁接警、谁处警”问题,大大提升了执法质量和效能。
创新推出落户“零门槛”、窗口“无否决权”工作机制……将群众的急难愁盼牵挂于心,潘东升以创新的方式,精准____民生堵点。2020年,福州治安状况满意度位列全国36个大中城市的前5名。2021年1至9月,群众对福州公安民警接处警满意率达97.94%,位居全省前列。
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2021年9月25日上午8时30分许,福建省公安厅党委委员、福州市政府副市长、市公安局局长、一级巡视员潘东升,因长期超负荷工作突发疾病,被发现病倒在工作岗位,生命永远定格在了57岁。
“加入公安队伍,就要准备好站着进来、躺着出去。什么是躺着出去?就是时刻准备着,为党为人民牺牲生命。”这是1984年,潘东升第一次穿上警服,参加新警培训时,老师对他说的话。这句话,深深烙在他的心里,融入他的血脉中。从警37年,他夙夜在公、忠诚为民,用生命践行了一个人民警察的初心使命。
身先士卒——“党员干部就应该冲到一线”
时间拨回到2016年11月19日。夜里10时23分许,台江排尾一处民房突发火灾,火苗窜起近十米高,火势正在蔓延,最高时近5层楼高,滚滚浓烟隔着几条街都能看到。
潘东升作为第一个到达现场的市领导,冲在了最前线指挥战斗!随他一同前往的民警郝炬,依然记得当时扑面而来的炙热的灼烧感。“潘局所站的位置,离起火点不到2米,着火的木屋随时可能坍塌伤到他,但他丝毫没有顾忌,依旧忘我地工作着。”
不论是火灾、水灾、台风,还是突发事件,危急惊险时刻,总能见到潘东升忙碌的身影。每逢大要案都亲自过问、亲自研究,重大抓捕行动都坐镇指挥,许多重大案件,他都靠前指挥、多方协调。郝炬说,潘局最常和民警说的是“党员干部就应该冲到一线”。
2018年6月20日凌晨,夜色已浓,但福州市公安局指挥大厅内灯火通明。潘东升手中紧握对讲机,时刻关注着抓捕现场的情况。
当天,福州警方组织500多名警力赴全国多地开展统一收网行动,一举摧毁以魏某某为首的特大“套路贷”黑道组织。该案的成功告破,打响了全省侦办“套路贷”案件的第一枪,也开创了全省以打击“套路贷”违法犯罪活动的先河。
福州市公安局刑侦支队政委郭伟民回忆,这次抓捕顺利结束,天已渐亮,但潘局没有合眼,又继续协调案件的后续办理,开始了新的忙碌的一天。
三年扫黑除恶工作,福州公安扫出了朗朗乾坤、盈盈正气:累计打掉组织35个,恶势力犯罪集团(团伙)169个。因扫黑工作成绩突出,福州市公安局获评全国扫黑除恶先进集体,潘东升作为厅局级干部获得全国扫黑除恶领导小组、中共中央组织部嘉奖。
近年来,福州盛会不断。世界遗产大会、数字中国建设峰会、金砖“三合一”论坛……每一场重要活动,潘东升都深入安保一线督导检查。在他看来,安保工作“一失万无”,安全是一步一步走出来的,是细微之处查出来的,更是一点一滴干出来的。
“福州海峡国际会展中心、福州海峡奥林匹克体育中心,这些主要活动举办场馆,潘局不知检查了多少回,场馆空间结构他都了然于心。但每次他都像对待新场馆一样,带着我们仔仔细细地查验。”福州市公安局治安支队支队长陈革说,在潘东升的带领下,5年来,福州警方已累计实现千余场安保活动“零失误”。
长期的高压高强度工作,严重透支了潘东升的健康。2018年6月26日,他在省立医院接受肺部手术,切掉的肺,有半个成人拳头大小。可术后仅7天,他就出现在福州市公安机关半月警情分析会议上,会后才又赶回病房。
科技兴警——“在信息化方面,我是‘最大共享’主义者”
潘东升是福建省公安机关计算机安全监察和网络安全工作的主要创始人之一。在2001年3月省政府聘任的19名数字福建专家委员会成员中,仅他一人来自公安系统。
福州市公安局治安支队政委张生,曾任福州市公安局科技信息通信处处长,与潘东升在业务上切磋不少。在张生眼中,这位“专家型”领导很有魅力,讨论顶层设计时,他随手就能画出一张专业的系统结构框架图、网络拓扑图,讨论起技术问题更是神采飞扬,一谈就是一两个小时。“潘局很多理念很先进,看得出他常年坚持学习,即使在领导岗位那么忙,学习也一点没落下!”
“在互联网时代,我们一定要有新的理念。在信息化方面,我是‘最大共享主义者’。”对信息化多年的深入研究,让潘东升深谙“共享”的意义——只有打破部门和层级壁垒,才能打破信息孤岛,让数据真正为民所用。为了根植心中多年的“改革强警、科技兴警”的理念,他敢立,更敢于破。
“我们要做的事情,是福州警务信息化的里程碑,一定要把它做好!”张生还记得2016年潘东升说这句话时飞扬自信的神情。
当时,省、市公安虽然都基本实现了警务信息化,但数据是分级存储,福州市要调用省级、全国数据,需要逐级申请权限。潘东升着手建立了市一级公安数据的“共享池”,而且打通省市壁垒,建立省市一体化大数据中心,在全国公安实现了首个省市数据一体化共享运营和交互应用,积极推动公安数据最大程度向政府其他部门开放,为互联网政务应用、疫情防控数据情报研判提供“信息基座”。
共享和安全是“天平”的两端,公安的数据涉及个人隐私和相关警务信息,最为敏感。一些同事从数据管理和部门得失出发,觉得数据内部使用就好,开放给外单位,做好了是给别人“做嫁衣”,出事了自己还要“扛雷”,吃力不讨好。
面对这些犹疑情绪,潘东升多方协调,苦口婆心地做思想工作。“政府花这么多钱建的系统,就要最大限度开放给政府各部门应用,服务于民,数据用一用,用不坏嘛”“不要以安全为理由限制开放,有困难就想办法去解决”……
坚冰在融化,壁垒被解决。
5年来,潘东升牵头组织完成全面深化公安改革项目120多项,推动组织开展省市一体化公安大数据中心、福州公共安全云平台、福州市高清视频监控系统、福州智慧公安联合创新中心和鲲鹏生态公安实验室等一系列城市信息化项目落地建成,多项改革成果在全国、全省推广。特别是建成一体化运行、集约化管理、实战化研判的福州市公安局合成侦查中心,创新数据支撑、情报引领、快侦快破打击机制。
向科技要战斗力!去年初,疫情来势汹汹,潘东升果断决策,指导福州市公安局情报信息中心依托公安大数据平台,独创“超算”疫情数据模型,配合做好涉疫数据核查和流调溯源工作,确保隐患穷尽、问题归零。与边检、海关、外办、防疫、大数据委等部门建立数据共享机制,筑牢环榕屏障。
今年9月,面对疫情防控工作的新形势新任务,已升级至3.0版的“超算”模型再立新功!信息中心日均接收我省兄弟城市流入我市的数据数万条,20分钟内即可分析处理完毕,为疫情防控赢得宝贵时间。
向科技要执行力!“雪亮工程”“智慧天眼”在福州布下天罗地网,实现市区“两抢”案件24小时内快侦快破,路面发案数从一年一千余起减少到去年仅77起,全市命案及“两抢”案件破案率升至100%。2020年,全市治安状况满意度位列全国36个大中城市前5名。
“如果没有深厚的为民情怀,没有敢于担当的精神,再好的设想也推行不下去。”在同事眼中,潘东升就是这样遵循本心、推崇创新的技术型领导。
他为福州警务立下的“里程碑”,已竖成群众心中的丰碑。
一心为民——“要牢牢记住‘人民警察’前的‘人民’二字”
5年前,潘东升到任福州第二天,就围绕“忠诚、干净、担当”,给全市公安民警上了一堂党课。他脱稿讲了2个小时,言辞恳切,语重心长。其中一句话深深烙在了民警们的心中——“你们要牢牢记住‘人民警察’前的‘人民’二字”。
2017年10月13日上午,潘东升做客福州市公安局新浪官方微博@福州公安,开展网上问政
人民二字,重逾千钧。
今年初,在一次接访中,有群众提出“抓拍多、罚单多,停车难”问题。潘东升立即牵头调研,着手推出便民停车举措。
“停车满意率,我说了不算,你说了不算,群众说了才算。”为广泛听民声、知民情,他要求民警们出台举措前深入调研,在线下走访社区征集意见,在线上发布问卷调查。这次线上调查,群众对停车问题的满意率为72%。
5月份起,一系列重磅举措相继出台:向社会增设9600个停车泊位、允许老旧小区周边指定道路、指定时段单侧有序停放,学校周边允许接送车辆临时停放,原则不抄单,不处罚,惠及车辆30万辆;公厕周边设置时长10分钟停车位;推出“文明出行、教育免罚”……
桩桩件件都精准击中民生痛点。不久前,福州市公安局交警支队又进行了一次满意率调查。这次有1.6万余名群众参与,群众停车满意率升至98.8%!满满的成就感,从大伙儿的心里溢出来,那是被群众认可的喜悦!
“就在前几天,潘局还谋划再开一次新闻发布会,推动更长效的机制落地,没想到……”福州市公安局交警支队副支队长徐志慧难过地说,潘局总是像兄长一样耳提面命,权力是人民赋予的,一定要用在为人民服务上。
心系百姓冷暖、急难愁盼,紧扣人民群众对美好生活的向往,近年来,福州公安“放管服”改革成果丰硕,推出多项便民措施:大力推行窗口“无否决权”工作机制,创办全省首家“台湾居民出入境服务站”,在派出所设立“办不成事”受理窗口,创新推出落户“零门槛”、无犯罪记录证明网上办理……97%的行政审批事项实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。
“在潘局心里,群众的事,再小也是大事。”马尾区公安局副局长黄见新说。9月1日,潘东升陪同省领导到马尾罗星派出所调研。活动即将结束,他突然喊住了黄见新。“见新,我们刚才经过执法办案区,那个玻璃门通道,不小心的话很容易撞上,一定要做好防护措施,提醒进出群众注意安全。”
这件“小事”让黄见新深受触动。“潘局用实际行动给我上了一课,我今后要多为群众办实事、办好事。”
爱警如子——“我们要把党中央对广大民警的关心关爱,传递给每一位基层民警”
工作中的潘东升雷厉风行、铁面无私,对待基层民警,这位铁汉却充满温情、心细如发。他大力推进实施暖警工程,他常说,“我们要把党中央对广大民警的关心关爱,传递给每一位基层民警”。
在去年底举行的三级警监授衔仪式上,潘东升与鼓楼区东街派出所民警林春兰亲切握手,勉励她继续做好基层民警的表率。林春兰万万没有想到,这次握手竟成永别。
忆及往昔,她几次哽咽。“潘局长真正把我们基层民警装进了心里”。她说,公安民警队伍里,夫妻两地分居的情况很多,但调动难一直是个“老大难”。潘局了解情况后,多次协调相关部门,创新出台了“积分制”,按婚龄、警龄、工作表现等指标细化积分,按照积分排名高低先后解决公安民警夫妻两地分居工作调动和跨地市双警家庭调动问题。截至目前已解决3批58人。“积分制评分标准细致,公开透明公正,极大地解决了民警的后顾之忧,一线民警工作动力更足了。”
解决警察的职级晋升、提高警察待遇、推进民警补充医疗保险工作……潘东升走了,但过去5年间他用心用情推出的各项惠警举措,依然温暖着一线民警的心。
“我给潘局剥了一碗来自平潭的花生,希望他吃好家乡味,再走好!”得知潘局长溘然长逝的消息,远在奇台的援疆干部林州明泣不成声。2017年夏天发生的一件事,让林州明难以忘怀。
那天,福州正是高温天气,还是一名交警的林州明站在马路中央执勤,为一场重要会议提供安全保障。地面温度已超过40℃,林州明大汗淋漓,但依然坚守岗位。会议开始后,林州明的教导员跑过来,通知他“不要站了,潘局让你们去屋里休息会儿”。不一会儿,皮卡车送来两大桶凉茶。原来,这也是潘局特意交代的。
“他打心眼里心疼民警,所以才有口皆碑。”林州明道出了许多基层民警的心声。
听到潘东升送医抢救后,同事们不约而同地赶到福州市公安局大会议室,焦急地等着消息,仿佛下一秒他就会推门进来,部署下一步工作计划。大家沉默着,很多人眼中早已盈满泪水。
廉洁自律——“只有个人的干净,才有做人的底气,做事的硬气,做官的正气”
警号“100001”的洁白警服静静挂着,桌上的台历还停留在9月24日,六摞整齐摆放的资料占据了大部分桌面,写着“福州市公安局局长 潘东升”的铭牌被塞在书柜一个不起眼的角落。
“桌上这些文件都是潘局最近研究的项目和材料,公文包里还有厚厚的一叠待办件,却再也等不到他签批了。”办公室民警张云至今无法接受潘东升去世的消息。
潘东升的公文包,还是五年前,他从三明带来的那个老旧的尼龙包。“2016年,我调到局办公室工作,想着经常要跟领导去调研开会,就去商场买了个皮质公文包。谁知,第一次见到潘局,他拎的是一个提手都脱线了的尼龙包,简朴至极。我非常惭愧,那个皮包,我再也没拿出来用过。”民警郝炬回忆道。
如同干净的办公室一样,潘东升做人做事最重要的一条准则,也是干净。“他常说,只有个人的干净,才有做人的底气,做事的硬气,做官的正气。”福州市公安局政治部主任潘臻颖说,廉政教育潘局几乎逢会必讲。
他总跟干警们细算“三本账”——“经济账”“感情账”“亲情账”,叮嘱大家干净做人、清白做事,干净是对党最大的忠诚,干净是对自己和家人最好的保护,要敬畏这份职业,珍惜这身警服。
“他最痛恨徇私舞弊。他经常在开大会时,告诫大家,你们不要去找我的家人、亲戚,不要想着‘走后门’,把工作做好了,我自然会考虑。说情的,一律不提拔!”张云说,潘局也多次告诫公安干警,如果自己的家人、亲戚有任何托情办事,一律回绝。
“无论你在哪一个应酬上看到我,你都可以直接上来打我两巴掌!”2021年3月26日,福州市公安机关教育整顿政治轮训班党课上,潘东升的发言掷地有声。
“这么多年,我们全局上下都知道他对物质要求非常简单,生活极其简朴清廉。我们清楚他的为人、他的脾气,我还想着等他退休以后,好好请他吃餐便饭,他总会答应吧。没想到,现在连这个机会都没有了。”潘臻颖说。
近年来,福州市公安局在全省创新推出派出所教导员改任党支部书记和向基层派出所派驻纪检专干等制度。铁规带出新风,生命影响生命,如今的福州警队,忠诚、干净、担当的清风正气日渐浓厚。
倒下,是另一种挺立
离开,是另一种存在
斯人已逝,精神永存
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优秀公安局长潘东升同志从警37年,把毕生精力献给了人民公安事业,用一生赤诚践行了共产党员的崇高信仰。时代楷模潘东升同志是新时代政法干部践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的突出典范。作为一名税务干部,我们要以潘东升同志为引领。
一要学习潘东升同志不忘初心、献身使命的政治品格,永做对党忠诚的坚定捍卫者。作为一名党员领导干部,潘东升始终牢记“永葆对党的无限忠诚”誓言,始终牢记“人民公安为人民”的初心使命,鞠躬尽瘁,战斗到生命最后一刻。潘东升同志用生命和行动诠释了自己的职责和使命,作为税务干部,我们要向潘东升同志学习,要把榜样力量化为实干动力,在平凡的岗位上,融进对税收事业的执着与奉献,立足岗位实干担当,厚植为民理念,倾力为党和税收事业奋斗终身。
二要学习潘东升同志人民至上、亲民爱民的公仆情怀,永做服务人民的无私奉献者。作为公安局长,他常叮嘱民警:“你们要牢记‘人民警察’前的‘人民’二字。”他始终将百姓冷暖放在心上,全力解决老百姓急难愁盼事;他善于运用数字化手段提升打击犯罪、社会管控、服务群众的能力水平,以实实在在的担当作为,提升群众的获得感、幸福感、安全感。在潘东升同志的心里,群众的事,再小也是大事。我们要学习潘东升同志心系百姓、亲民爱民的公仆情怀,树牢为民服务的宗旨意识,持续以便民办税春风行动和“春雨润苗”专项行动为契机,开展更多贴近群众、为纳税人缴费人办实事的专项行动,全力助推解决群众“急难愁盼”问题,争做一名组织放心、人民满意的税务干部。
三要学习潘东升同志严于律己、清正廉洁的价值追求,永做执法公正的忠实守护者。他始终对党和人民赋予的权力心存敬畏,从未拿手中的权力做交易,从严要求自己,要求自己身边人,清清白白做人,干干净净做事。他常说:“只有个人干净,才有做人的底气、干事的硬气、从警的正气。”在税收工作中,我们要以潘东升同志为标杆来要求自己,时刻严守规矩、明晰边界,行所该行、止所当止,练就过硬本领,筑牢思想防线,落实应尽之责,永葆廉洁从税的本色,做一名清正廉洁的税务人。
榜样的力量是无穷的,精神的力量是伟大的。潘东升同志是是新时代共产党人的榜样,我们要切实把学习成效转化为干事创业的实际行动,不忘初心、忠诚履职、担当尽责,做到精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,为推动税收征管改革和税收事业发展贡献更多的力量。
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30多年来,计算机软件专业毕业的潘东升是大家公认的技术型人才、专家型干部。
早在2000年,潘东升凭借在计算机领域的丰富经验,成为“数字福建”专家委员会19名成员之一,也是福建公安的唯一代表。
在福州工作时,他推动建成福州公共安全云平台、智慧公安联合创新中心、鲲鹏生态公安实验室等一系列城市信息化项目,多项改革成果在全省、全国推广。
在福州市公安局局警务保障处处长卞晨勇眼里,潘东升对安保工作“要求之严格、排查问题之精细,达到了一种极致”。
每场安保活动,潘东升必到现场,每个点都要“踩”一下,每项安保措施都现场研究,用他的话说“安保工作是一失万无”。
首届数字中国建设峰会安保前夕,潘东升到峰会举办地点海峡会展中心仔细转了一圈后,突然提出一个让安保人员“措手不及”的关键问题:下午三四点钟时,太阳光线直射导致人脸识别的图像曝光率过高,会不会影响识别通过率?应再做仔细测试。
安保专班对峰会的预估人流规模是每天5万人左右。潘东升说,“福州市民对参加首届数字峰会的兴致很高,5万人的预估规模太少,要按照10万人左右的预估规模制定完善预案,防止现场出现人员拥堵情况。”
“在他的指导下,我们连夜加班加点进行测试,改进系统算法,及时堵住了安保工作的漏洞,首届数字峰会的参观人数最高峰时确实达到了一天10万人左右的流量。”卞晨勇说。
潘东升牺牲后,不少民警遇到技术难题第一时间想到的还是潘东升,总是不自觉地拿起手机打他的电话,然而,电话已无人接听……
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近日,福建省委、福州市委分别追授潘东升同志“全省优秀共产党员”“八闽楷模”“全市优秀共产党员”称号,并发出向潘东升同志学习的决定。福清市检察院高度重视,精心组织系列学习活动,切实将学习潘东升同志先进事迹作为开展学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动的重要内容;作为持续巩固政法队伍教育整顿成果、弘扬英模精神的重要举措,以身边先进为镜,汲取榜样力量。
与会同志共同观看了潘东升同志先进事迹视频短片,院党组书记、检察长郑小波传达了上级有关向潘东升同志学习的文件精神,宣讲了潘东升同志的先进事迹,并提出贯彻落实意见。
会上,院党组副书记、副检察长何明忠,党组成员、副检察长蔡风平,检委会专委徐家华及相关内设机构负责人就深入学习潘东升同志先进事迹,分别作交流发言,从不同角度谈了自己的学习体会、思想认识。
迅速掀起向潘东升同志学习的热潮
一、汲取榜样力量,筑牢忠诚检魂
潘东升同志是践行党员干部“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”政治品质的优秀代表,是政法队伍在本职岗位上履职尽责、践行使命的先锋模范。我们要丰富学习形式,通过开展领导干部带头上党课、支部学习研讨、撰写心得体会等组织全体干警深入学习,激励干警对标先进、以学促干,营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。
二、强化宗旨意识,践行为民初心
潘东升同志始终坚持以人民为中心,认真践行党的群众路线和根本宗旨,坚持各项工作要“贴近群众”“搭建警民连心桥”。我们要认真践行“三多”理念,坚持在办案中多问一句、多想一层、多做一些,努力解决群众急难愁盼问题。持续践行“我为群众办实事”,积极回应群众关切,在办好检察为民实事中增进民生福祉。
三、主动担当作为,勇于开拓创新
潘东升同志孜孜以求,围绕社会关注的热点、难点问题,善于总结思考,创新形成了一批卓有成效的推进政法工作高质量发展的经验做法。结合检察工作实际,我们要积极补短板、强弱项,树品牌、创亮点,积极服务“两国双园”建设,深化认罪认罚从宽制度,全面加强未成年人综合司法保护,在助力国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥作用,努力为平安建设贡献检察智慧。
同时,以支部或党小组为单位积极组织开展学习活动,院领导围绕潘东升同志先进事迹在所在支部作专题党课。各支部党员结合学习认识,交流心得感悟,纷纷表示要将向潘东升同志学习融入日常,学习他对党的无限忠诚、对法治的坚定信仰、对人民的执着守护、对政法工作的毕生热爱,对自我的严格要求,对标对表、严于律己,立足岗位职责、争当时代先锋,以实际行动诠释政法干警良好形象。
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9月25日,省公安厅党委委员,福州市政府副市长、市公安局局长,一级巡视员潘东升因长期超负荷工作,突发疾病,牺牲在工作一线。
数以万计的民警、群众自发缅怀悼念他。有战友说:“潘局长太累了。在我们心里,他就是铁一般的存在,是政法干警的榜样。”
“时刻准备着,为党为人民牺牲一切”
1984年,20岁的潘东升毕业了。作为福州大学计算机科学系软件专业全班成绩第一的学生,他有很多选择:出国深造、下海经商……但潘东升毅然选择从警。
37年,无论身为普通民警还是领导干部,在抢险救灾、重大安保、大要案侦办等急难险重关头,潘东升总是冲在一线。他常说:“加入公安队伍,就要时刻准备着,为党为人民牺牲一切。”
“在他心里,人民警察是一份荣誉,更是一份沉甸甸的责任。”福州市公安局副局长施玉安说。
2016年5月8日凌晨,三明泰宁县发生泥石流灾害,数十名群众被掩埋。5点多接到警情报告后,时任三明市公安局局长的潘东升没有片刻犹豫,拿起对讲机,冲上越野车,立即向灾区进发。
天空电闪雷鸣、暴雨如注,山路泥泞,时有滑坡。临近灾区,潘东升乘车行进一段路,就要下车徒步走一段路,鞋子陷进烂泥,就赤脚前进,以最快速度赶到事发现场。救援现场,潘东升手持扩音器,站在山路正中央、卡点最前沿,在没膝深的泥浆中现场指挥,确保了生命通道畅通。
三明市公安局政治部副主任肖敏说:“救援的5天4夜,潘局长始终奋战在一线,每天只睡两三个小时。”
扫黑除恶中,以毛仁春为首的黑道组织浮出水面,这一团伙在福州长期为非作歹,实施了强迫交易、敲诈勒索等多起犯罪,社会关系极为复杂。
“这是一块必须啃下的硬骨头,压力我顶着,你们放手干。”潘东升抽调精干警力组成7人专案组,秘密侦查一年多,全面固定证据,周密实施收网,将这一盘踞多年的黑道组织连根拔起。
3年扫黑除恶工作,福州公安累计打掉组织35个、恶势力犯罪团伙169个,福州市公安局获评全国扫黑除恶先进集体,潘东升获得全国扫黑除恶领导小组、中共中央组织部嘉奖。
作为“数字福建”专家委员会19名成员之一,潘东升善于运用科技信息化手段推进工作。在省公安厅工作期间,他探索实现公安核心系统全省统一标准、统一建库、统一应用、统一运维,推动全省公安信息化建设和应用水平进入全国领先行列;在三明,他组建三明公安情报研判合成作战中心,实现指挥、刑侦、网安、图侦“四侦合一”;在福州,他独创“超算”疫情数据模型,公安、边检、海关、外办等部门建立数据共享机制,做到涉疫数据核查和流调溯源“一条不漏、一刻不误、一查到底”。
“永葆对党的无限忠诚!”2019年一次主题党日活动上,潘东升在留言簿上写下的这句深情寄语,是他用生命践行的诺言。
长期超负荷工作,透支了身体,可他仍在忘我工作。2018年6月,潘东升接受了肺部手术,切掉的肺有半个成人拳头大小,可术后仅7天就重返岗位;今年大年初一,潘东升突然晕倒,住了两天院又继续工作。
牺牲前半个月,潘东升的行程满满当当:检查隔离医疗场所巡防勤务,研判处置涉疫警情,快速侦办涉疫案件……在牺牲前一天晚上,潘东升还在现场指挥部署重要会议安保工作。
“人民警察是为群众做事、保护一方平安的崇高职业”
潘东升出生在平潭海岛渔村,自幼家境贫寒,6岁时父母就到外地工作,他由爷爷抚养长大。在组织培养下,靠自己的勤奋努力,一步步走到省会公安局局长岗位,潘东升始终保持着对老百姓的深厚感情,在他心中,“人民警察是为群众做事、保护一方平安的崇高职业”。
福州市委原副书记林飞回忆,前些年福州公交亏损,市里提出“公交票价由1元调至2元”方案,潘东升并不分管这一块工作,但是他知道后主动建议:“老百姓乘坐公交,享受低票价福利是应该的。”市里采纳了他的意见,一直保持了1元公交票价。
对于侵害群众利益的犯罪活动,他疾恶如仇,坚决打击。
2017年下半年,福州警方陆续接到多名群众报案,当地一些房产服务公司与被害人签订借款合同,制造虚假银行流水、恶意垒高债务,并以暴力威胁、殴打及诉讼等手段达到侵占被害人房产目的,有的受害者借了几万块钱,被对方层层设套后要还数十万元乃至上百万元债务,只得拿房产抵债,受害人员上百人。
“查处此类‘套路贷’案件当时面临法律依据不足、定性难、取证难等问题。”福州市公安局鳌峰派出所办案民警林少滨说。
潘东升和民警一起多次研判案情,明确提出:一定要依法严厉打击此类严重侵害群众利益的新型犯罪。
在潘东升直接指挥下,专案组经过缜密侦查,摸清了背后黑恶组织的构成、犯罪手段、团伙人员等,集中收网抓获62名犯罪人员,摧毁了这一长期在福州欺压残害百姓的黑恶团伙。
“两抢”(抢夺、抢劫)案件严重侵害群众利益,也是公安机关长期以来的打击难点,2015年福州市“两抢”案件发案1400余起、破案率仅34.7%。
潘东升牵头部署,福州公安打破警种壁垒,从不同警种抽调80人,组成一体化运行、集约化管理、24小时实战化研判的合成侦查中心,实现对“两抢”犯罪精准、实时打击。2020年,全市“两抢”案件发案降至77起、破案率达100%。
公安工作和民生息息相关,在三明、福州任公安局长期间,潘东升大刀阔斧推进“互联网+”便民服务,将简政放权、打通民生服务堵点落到实处,切实提升群众获得感。在三明,全市公安机关清理行政职责496项,40个办事事项审批时限比法定时限缩短40%;在福州,他提出:“只要法律允许,就尽量不要搞审批制,让老百姓可以自行在网上办理。”
谈起载货汽车网上备案通行政策,福州四通搬家公司总经理林方辉说:“以前货运车通行证要携带10多份纸质材料到窗口办理,现在网上备案后可自动生成行驶路线,提供电子通行证,免了‘跑证’之苦。”
“干净是对党最大的忠诚”
“无论你在哪一个应酬场合看到我,都可以直接上来打我两巴掌!”2021年5月,福州公安队伍教育整顿查纠整改工作推进会上,潘东升掷地有声的话语,让在场人员无不动容。
“这不是一时作秀,而是一以贯之的干净、坦荡带给他的底气、自信。”施玉安说。
“在省会公安局局长岗位上,管理着上万民警,他从来没有拿‘位子’谋私利。”接受采访的干部、民警不约而同谈到这点。潘东升在大会上多次强调:“你们不要去找我的家人、亲戚,不要想着‘走后门’,把工作做好了,组织上自然会考虑。说情的,一律不提拔!”
曾在福州市公安局办公室工作的民警郝炬说:“潘局长对物质要求简单,生活简朴,常年用的公文包是一个老旧尼龙包,提手已经破损、棱角已经裂开,他一直没舍得换。”
在家人眼中,潘东升是好丈夫、好父亲、好儿子。妻子袁秋榕说:“每天都会在阳台上等他下班回来,他不参加应酬,再晚也会回家吃饭,经常牵着我的手在小区散步,他觉得陪伴家人就是幸福。”儿子潘键民说:“尽管早出晚归,经常加班,可是爸爸非常爱这个家,常年如一日单位和家里两点一线。”
5年前,潘东升从三明调任福州,专门叮嘱年逾八旬的父亲:“可能会有人通过各种办法给你和家里人送东西,一定不能收。”
潘东升常说:“干净是对党最大的忠诚,干净是对自己和家人最好的保护,要敬畏这份职业,珍惜这身警服。”
省政法队伍教育整顿第一指导组公安现场指导专班负责人蔡祖荣说:“第一批政法队伍教育整顿期间,对于潘东升的举报信为零,这是难能可贵的。”
“潘东升始终对党和人民赋予的权力心存敬畏,始终保持着共产党人坚定的理想信念,始终没有忘记人民警察的初心使命,兢兢业业,为公安事业战斗到生命最后一刻。我们怀念他,也将以他为榜样,奋发有为,干净坦荡,忠实履行好党和人民赋予的职责使命。”刚刚到任的福州市政府党组成员、市公安局党委书记、督察长王锡章说。
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潘东升走了,很多没有和他见过面的百姓,却把这个名字记在心里。
2015年的一个夏日,三明市市民邹满生因为骑摩托车没戴安全头盔被执勤民警拦下。让他惊讶的是,民警不但没有记分罚钱,反倒送给他一顶安全头盔。
“处罚不是目的,一定要引导群众把安全头盔戴上去。”潘东升说。
时任三明市公安局长的潘东升推行的这种安全教育,不经意间改变了城市的面貌,也把公安干警的良好形象印入了群众心底。
“不管大事小情,只要有利于群众,他都要做。”这是福州市公安局党委委员、交警支队支队长陈明俤对潘东升的评价。
2016年,潘东升履新福州后,发现城区交通拥堵严重,很多道路的信号灯还靠民警在现场按,路况靠电台报。多次实地调研后,他牵头在全省率先推出智能交通大数据平台,实现了信号灯精准配时、智慧排堵。
面对百姓的诉求,他有春风之暖,亦有雷霆之举。
福州聚集着大量人流、物流、信息流和资金流,各领域的风险也在隐蔽角落里丛生。特别是少数黑恶势力社会关系极为复杂,犯罪手段也不断翻新。
“如果这类毒瘤不切除,群众会对福州市公安局扫黑的决心和力度产生怀疑!”潘东升直接指挥、缜密部署,经过一年多秘密侦查、固定证据,终于将一个十分棘手的涉黑组织连根拔起。
小到一顶安全头盔、一盏信号灯,大到惊天大要案,面对阻力和压力,潘东升声声叮嘱:“你们要牢牢记住‘人民警察’前的‘人民’二字”。
对于事关百姓生命财产安全的民生案件,潘东升要求快侦快破,“打防”结合——
在他的带领下,福州市公安局在全国省会城市首开先河,创建24小时实战研判、“情指勤舆督”一体化的合成作战体系;全面“升级”科技化信息收集触角,实施“智慧天眼”工程,打造环福州治安防控圈。
对于群众的“急难愁盼”,潘东升始终记挂在心——
在福州的派出所,有“办不成事”的受理窗口,还有线上的“清零窗口”。顾名思义,这些“刀刃向内”的改革,都是为了杜绝对群众简单说“不”的不作为、不担当。
把侨胞办理证照、货运汽车备案等群众办事项目搬到“云上”;把行政审批的网上流转时限不断压缩……潘东升推出的创新举措无不彰显着为民理念:“什么叫 ‘马上就办、真抓实干’?就是把 ‘不能办’变成‘怎么办’,把 ‘不好办’变为 ‘想办法办’。”
2021年初,有群众提出“抓拍多、罚单多,停车难”,潘东升立即牵头调研,几个月后会同相关部门增设9600个停车泊位,出台允许老旧小区、学校、公厕周边有序停车等人性化举措。
命案破案率创新高、“两抢”案件发案数连降至最低、累计打掉200多个各类涉黑涉恶组织和犯罪团伙、治安状况满意度跻身全国36个大中城市前列……一张张令人信服的成绩单,见证着公安干警为百姓守护“平安福州”的努力。
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潘东升常说,执法公正是硬担当,群众危难要敢担当,领导干部更要走前列、作表率,冲在第一线。全国公安系统一级英模、湖北省武汉市公安局江岸区分局刑侦大队教导员许奎说,潘东升的先进事迹催人泪下,他的担当精神感人至深。作为一名党员民警,他将以潘东升为榜样,扎根基层、砥砺品格、锤炼本领、勇挑重担,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,为实现人民群众对美好生活的向往不懈努力。
“技术型人才”“专家型局长”是大家对潘东升的一致评价。在他的带领下,福建公安科技信息化走出了一条大集中、大整合、高共享的发展新路。全国公安系统二级英模、江西省赣州市公安局刑警支队刑科所DNA实验室主任陈海英说:“担当开创新局,创新赢得未来。作为一名基层技术民警,我要学习潘东升勇于担当、锐意创新的拼搏精神,进一步解放思想、开拓思路,以科技赋智、用数据赋能、为破案赋力,大力开展刑事技术革新、项目攻坚,不断提升刑事技术的核心战斗力,更好地伸张正义、守护平安。”
“群众的事,再小也是大事。”潘东升常跟民警们说,“要牢牢记住人民警察前的‘人民’二字。”从警14年、累计护学20余万人次,全国公安系统二级英模、江苏省常州市公安局金坛分局交警大队民警陆旭东深耕交管一线,坚守在护学岗。他说:“细闻民间疾苦声,一枝一叶总关情。潘东升用他有限的一生诠释着人民警察为人民的深刻内涵,我将时刻以他的敬业奉献精神为准则,鞭策自己不断前行。”
全国公安系统二级英模、新疆维吾尔自治区喀什市公安局乃则尔巴格派出所教导员陶永生表示,他将带领全所民警辅警,学习潘东升心系百姓、为民解忧的公仆情怀,树牢为民服务的宗旨意识,积极回应人民群众对安全稳定、公平正义和公共服务的新需求新期待,全力解决好人民群众“急难愁盼”问题,不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
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“加入公安队伍,就要准备好站着进来、躺着出去。什么是躺着出去?就是时刻准备着,为党为人民牺牲一切。”这是时代楷模、福建省公安厅党委原委员、福州市原副市长、公安局原局长潘东升始终奉为圭臬的一句话。
9月25日,潘东升因长期超负荷工作,积劳成疾,在重要会议安保维稳工作岗位上突发疾病,经全力抢救无效,不幸因公牺牲,年仅57岁。
以警心践行初心,以生命诠释使命。37年来,潘东升忠诚履职、甘于奉献,先后荣立个人二等功2次、三等功1次,荣获全国扫黑除恶斗争先进工作者,将毕生精力和全部心血都献给了崇高的人民公安事业。
永葆对党忠诚是他一生的信念
“永葆对党的无限忠诚。”这是2019年8月22日,潘东升在位于闽侯县荆溪镇桃田村的龙山会议纪念馆参加支部主题党日活动时,在留言簿上写下的一句话。
这句话,既是潘东升对福州公安队伍的深情寄语,也是他一生的坚定信念和动力源泉。
潘东升出生于平潭岛渔村,自幼就树立了好好学习、回报社会的远大志向。毕业后,专业成绩全班第一的他放弃下海经商、出国深造的机会,毅然决然选择了人民公安事业。他说:“是党培养了我,人民警察是为群众做事、保护一方平安的崇高职业,我想加入这支光荣的队伍。”
家庭的熏陶、学校的教育、警队的熔铸,塑造了潘东升对党忠诚、不辱使命的意志品质。他十分珍惜共产党员这一身份,在他的办公室抽屉中,已经泛黄的党费登记本格外醒目。每次交纳党费后,他都要请党小组长在上面盖上印戳。这些珍藏的登记本,是他对党忠诚的深刻诠释。
对党忠诚、一诺无悔,他不仅严格要求自己,也十分重视公安干部队伍政治建设。不少民警清楚记得,2016年潘东升到任福州市公安局局长的第二天给大家上了一堂党课。这堂党课上,潘东升围绕“忠诚、干净、担当”主题,脱稿讲了两个多小时,语言质朴、言辞恳切,与会民警深受触动。
生活中的潘东升很简单,最大的兴趣爱好是观看革命题材电视剧。讲述共产党员坚守信仰的电视剧《风筝》,他反复看了6遍,直到牺牲前一周还在看,而且边看边感慨:“共产党人就是这样,默默无闻。正是有信仰才能一路披荆斩棘,战胜一切困难。”
守护一方平安是他一生的使命
从警37年,不管在什么岗位、担任什么职务,潘东升始终敢打敢拼、毫不退缩,立场坚定、旗帜鲜明,以实际行动展现了一名优秀共产党员的高尚品质。
潘东升刚到福州时,福州每年的“两抢”发案数是1400余起,且案件破案率不高。这些犯罪嫌疑人流动性大、抓捕难,群众对此反映强烈。潘东升果断出击,从理顺体制机制入手,筹划成立合成侦查中心。在他的不懈努力下,福州市公安局建成了一体化运行、集约化管理、24小时实战化研判的合成侦查中心、合成情报中心,投入运行后成效明显。去年,福州市“两抢”案件发案数降至70余起,且全部告破;福州治安状况群众满意度在全国36个大中城市中名列前茅。
2017年,不少群众报警称遭遇套路贷陷阱。其中,一对夫妻因资金缺口借了套路贷,结果深陷泥潭,最终卖了房才还清债务。潘东升听到此事义愤填膺,他第一时间部署、第一时间推动。经过半年的调查,福州市公安局成功打掉了这个套路贷犯罪团伙,涉案金额近10亿元。
在扫黑除恶中,潘东升带领福州公安机关打掉组织35个、恶势力犯罪集团(团伙)169个,福州市公安局当选全国扫黑除恶先进集体,受到表彰。
清白做人踏实做事是他一生的原则
走进潘东升的办公室,警号“100001”的警服静静挂在衣柜里,办公桌上六摞文件整齐摆放着,在书柜不起眼的角落放着“福州市公安局局长”的桌牌,台历停留在9月24日……
“潘局长勤俭朴素的作风常让我们自愧不如。”与潘东升共事多年的民警郝炬,对他随身携带的公文包印象深刻。这个公文包是潘东升2008年参加晋监培训时学校配发的。从福建省公安厅到三明市公安局再到福州市公安局,这个包他用了13年。
公文包的表面已经破损,提手也脱皮了。妻子劝他换个新的,但他舍不得。同事实在看不过去,偷偷帮他换了一个新提手,事后他坚决结算了费用。潘东升回到家,高兴地对妻子说:“你看,跟新的一样,还能继续用。”
无论生活还是为人处事,潘东升最重要的准则是干净。“他常说,为人干净,就是做人的底气、干事的硬气、从警的正气。”福州市公安局政治部主任潘臻颖说,潘东升经常教育民警要算好经济账、感情账、亲情账,叮嘱大家要对职业怀有敬畏之心。
今年3月26日,全市公安机关队伍教育整顿政治轮训班党课上,潘东升结合案例警示全市公安民警严于律己、洁身自好。“他最痛恨徇私舞弊。”福州市公安局民警张云说,潘东升将高度自律、清正廉洁的为政品德纳入家风建设,谆谆教诲公安民警,遇到家人、亲戚有任何托情办事,一律回绝。
在潘东升的带领下,近年来,福州市公安局建立派出所教导员改任党支部书记和向基层派出所派驻纪检专职干部等制度,福州公安队伍面貌焕然一新。而这一切,人民群众感受最深。
潘东升牺牲后,广大公安民警、干部群众自发通过前往殡仪馆、网络悼念等方式寄托哀思。他们眼含热泪、手捧白花喊着:“潘局,一路走好。”
阅读小贴士:本篇共计1192个字,有7个段落,预计默读时长4分钟,朗读时长7分钟,慢速需要10分钟,有262位用户喜欢。
福建法治报—海峡法治在线11月3日讯省委宣传部追授潘东升同志“八闽楷模”称号后,近日,我省各地政法干警收听收看《“八闽楷模”潘东升发布仪式》节目。连日来,全省政法系统积极学习潘东升同志先进事迹,分享心得体会。广大政法干警纷纷表示,要将向潘东升同志学习融入日常,汲取奋进前行力量,对标对表、立足岗位职责、争当时代先锋,以实际行动诠释政法干警良好形象。
“潘东升同志是新时代共产党员的优秀代表,他对党忠诚、信念坚定,冲锋在前、攻坚克难,情系百姓、为民爱民。”省法学会办公室主任雷玉环表示,法学会党员干部要大力学习和弘扬潘东升同志的精神品质;要在常学常新中加强理论修养,在知行合一中主动担当作为;要积极服务地方法治实践、社会治理创新、矛盾纠纷调处,着力打造东南沿海法治高地。
全国优秀共产党员、共和国最美奋斗者、时代楷模、一级英模,厦门市公安局集美分局二级高级警长陈清洲观看了“八闽楷模”潘东升发布仪式后,深受鼓舞。在他眼中,潘局长是一个心系群众、根系民生的好局长。这些年来,潘东升通过常态落实窗口“无否决权”、落户“零门槛”等工作机制,让老百姓得实惠、真便利;通过创新设立“办不成事”受理窗口、开通交通紧急救助电话,让老百姓出门就能看到平安蓝、享受到平安福。陈清洲说:“我们要以潘局长为榜样,始终初心不改、本色不变,多为人民群众办实事、办好事。”
“潘东升同志是践行‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’总要求的榜样典范,是深入开展学习教育和政法队伍教育整顿期间涌现出的领导干部先进典型。”漳浦县人民检察院司法行政科员邱东漪表示:“要努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义,把每一项检察业务转化成为民、便民、利民、惠民的务实举措,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”
三明市沙县区司法局法制科副科长黄裕珑说:“作为司法行政人,我们要学习潘东升同志信念坚定、对党忠诚的政治品格,以及心系群众、人民至上的崇高情怀。”他表示,在今后工作中,无论遇到多少困难,都要始终守信念、葆初心,不断提高自身业务水平,做好法治政府建设工作,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义,让人民成为法治的受益者和推动力量。
“从潘东升同志身上,我深深感受到中国共产党人一心为民、无私奉献的品格和意志,真正体会到什么是‘不忘初心、牢记使命’!”寿宁县副县长、公安局党委书记、局长许丰观看了“八闽楷模”潘东升的发布仪式后表示,寿宁公安将以向潘东升同志学习为契机,对标先进典型,始终保持勤勉敬业、忠诚履职的态度,公平公正、规范执法,全心全意为人民服务。
平潭综合实验区人民法院警察大队四级警长李凌说:“我们应该学习潘东升同志‘执法为民’,始终坚持‘为人民’的立警之本,在全心全意为人民服务的过程中践行党的根本宗旨,切实守护公平正义,谱写实验区审判机关司法警察工作新篇章,为警旗增添新的光彩,做到无愧于身上的警服,无愧于心中的天平。”
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何为忠诚?面对急难险重的任务,潘东升总是走在前、作表率,冲在第一线。2016年5月8日5时30分,时任三明市公安局局长的潘东升接到警情——三明市泰宁县池潭村发生特大泥石流灾害,一水电站施工棚内的数十名工人被掩埋!拿起对讲机、冲上越野车,潘东升立刻奔赴事发现场。山路泥泞不堪,两旁不时有塌方和山体滑坡,他在两小时内赶到现场,迅速组织抢险救援。“五天四夜,饿了吃碗泡面、啃个馒头,困了就在车上眯一会儿。”三明市公安局巡特警支队政委罗志怀回忆,山区的深夜很冷,潘东升披着一件破旧的雨衣跑前跑后,不知道走了多少来回,衣服被泥浆与汗水彻底浸湿。
不论是危急时刻还是繁重任务,总能看到潘东升冲锋在前的身影——深夜两点指挥核查警情,部署节日安保工作,到重要场馆检查安保事项,部署出台第四批“我为群众办实事”项目……就在牺牲前的几天,潘东升仍在连轴转。9月24日,牺牲前一晚,忙完手头工作的潘东升,抓紧时间给身体不适的妻子打了个视频电话,然而这最后一次通话,也因其他工作事务中断了8次。长期高强度的工作,让潘东升的身体严重透支。2018年6月26日,他做了肺部手术。“他就像陀螺转个不停,把人民群众的安全感提上来了,自己却倒下了。”对潘东升的离开,身边同事深感痛心。“有利于群众的事他都要做”“有利于群众的事他都要做。”这是福州市公安局交警支队支队长陈明俤对潘东升最深的印象。陈明俤曾在福州市下辖的福清市公安局任局长,“作为著名侨乡,福清出入境证件的办理需求很大,群众办事一度费时费力。”瞄准痛点,陈明俤下决心优化审批流程。彼时,这项改革在全省还没有先例。“在服务群众上,我们就是要尽量让群众少跑腿、不跑腿。”潘东升的话坚定了陈明俤的决心。
福清市在全省首创出入境24小时自助受理服务中心,群众办理护照、港澳通行证从原来的7天变成“立等就取”。“老百姓从迈进公安机关大门的那一刻起,就是警情,我们就要接警。”这是潘东升常挂在嘴边的话,也折射出“人民公安为人民”的不变信念。在三明,潘东升在2014年至2016年全力推进“互联网+”便民服务,40个办事项目审批时限比法定时限缩短40%,80%的审批服务项目实现网上办理。在福州,潘东升于2020年7月推出接处警“首接首移责任制”,规范案件受理移送,从源头上解决基层一线“谁接警、谁处警”问题,大大提升了执法质量和效能。创新推出落户“零门槛”、窗口“无否决权”工作机制……将群众的急难愁盼牵挂于心,潘东升以创新的方式,精准民生堵点。2020年,福州治安状况满意度位列全国36个大中城市的前5名。2021年1至9月,群众对福州公安民警接处警满意率达97.94%,位居全省前列。
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2021年10月14日省委发布决定,追授潘东升同志为“全省优秀共产党员”称号,表彰先进、弘扬正气,进一步引导和激励全省党员、干部振奋精神,履职尽责,担当作为。
潘东升,男,汉族,福建平潭人,1964年9月出生,1984年8月参加工作,1996年5月加入中国共产党,生前任福建省公安厅党委委员,福州市政府副市长、市公安局局长,一级巡视员。2021年获得全国扫黑除恶专项斗争个人嘉奖,荣获个人二等功2次。2021年9月25日上午,潘东升同志因长期超负荷工作,在重要会议安保维稳工作岗位上突发疾病,经全力抢救无效,不幸于当日12时35分因公牺牲,年仅57岁。
2021年10月20日下午在晋师附幼教育集团三楼党建室召开“学习潘东升同志先进事迹专题研讨会”,党支部书记林云芝同志主持会议,会议指出:近日省委、市委分别追授潘东升同志“全省优秀共产党员”“福州市优秀共产党员”称号,潘东升同志用行动和生命诠释了为人民的职责和使命,是新时代党员的优秀代表,我们要从新时代优秀党员的身上汲取奋进力量,担当为民服务的职责,诠释党员使命。
学楷模 立标杆
为深入学习贯彻“七一”重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神,扎实推进学习教育,大力弘扬潘东升同志的先进事迹和崇高精神,党支部书记林云芝组织全体党员教师观看潘东升同志的先进事迹,回顾潘东升同志的生平感人事迹。潘东升同志长期超负荷工作,透支了身体,可他仍在忘我的工作,潘东升同志是新时期共产党员的优秀代表,是学习教育和政法队伍教育整顿中涌现出的先进典型,是新时代人民公安践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的突出典范。
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2016年5月8日凌晨,三明泰宁县发生泥石流灾害,数十名群众被掩埋。5点多接到警情报告后,时任三明市公安局局长的潘东升没有片刻犹豫,拿起对讲机,冲上越野车,立即向灾区进发。
天空电闪雷鸣、暴雨如注,山路泥泞,时有滑坡。临近灾区,潘东升乘车行进一段路,就要下车徒步走一段路,鞋子陷进烂泥,就赤脚前进,以最快速度赶到事发现场。救援现场,潘东升手持扩音器,站在山路正中央、卡点最前沿,在没膝深的泥浆中现场指挥,确保了生命通道畅通。
“五天四夜,饿了吃碗泡面、啃个馒头,困了就在车上眯一会儿。”三明市公安局巡特警支队政委罗志怀回忆,山区的深夜很冷,潘东升披着一件破旧的雨衣跑前跑后,不知道走了多少来回,衣服被泥浆与汗水彻底浸湿。
在家人眼中,潘东升是好丈夫、好父亲、好儿子。妻子袁秋榕说:“每天都会在阳台上等他下班回来,他不参加应酬,再晚也会回家吃饭,经常牵着我的手在小区散步,他觉得陪伴家人就是幸福。”儿子潘键民说:“尽管早出晚归,经常加班,可是爸爸非常爱这个家,常年如一日单位和家里两点一线。”
“潘东升始终对党和人民赋予的权力心存敬畏,始终保持着共产
党人坚定的理想信念,始终没有忘记人民警察的初心使命,兢兢业业,为公安事业战斗到生命最后一刻。我们怀念他,也将以他为榜样,奋发有为,干净坦荡,忠实履行好党和人民赋予的职责使命。”刚刚到任的福州市政府党组成员、市公安局党委书记、督察长王锡章说。
“学然后知不足”,向优秀学习,才能明白自己与优秀的距离。我们向潘升东学习,就是要向他一样自觉学习、自觉用思想武装自己,深入学习中国共产党先辈们留下的宝贵精神财富,争做一个合格的中国特色社会主义事业的继承者和建设者。
他所思所想的,是如何发光发热贡献自己的力量、是如何更好的建设国家的事业、是如何完成自己的使命。思考如何坚守岗位奉献自己;思考如何为新时代中国的社会主义事业添砖加瓦;思考如何更好的做一个对党、对国家和对人民有用的人。
潘升东,在狂风巨浪前用行动证明了自己,用行动诠释了自己的信念。我们向他学习,就是要学习他这种不怕牺牲、面对危险绝不退缩、无私奉献的行动力。孟子云,“仰不愧于天,俯不怍于人”。
逝者已矣,精神永存。学英雄之所学,使自己充实,面对困难绝不低头,信仰坚定;学英雄之所思,使自己明智,面对诱惑绝不动摇,奉献自己;学英雄之所行,使自己坚毅,面对责任绝不推辞,生命无悔。我们当以潘东升所学、所思、所行勉励自己,争做新时代学生,干出无愧于新时代的光辉业绩。
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“潘局长就像个陀螺一样停不下来,再忙再累心里也装着群众。”身边的同事这样评价潘东升。
“那是5年前的一个晚上,台江排尾后巷民房着火,42户居民受灾,先后出动了32部消防车、180名消防员灭火。”福州市公安局鼓楼分局副局长郝炬回忆说,火灾发生后,潘东升第一时间赶到现场,得知火场可能有煤气罐爆炸风险后,他马上命令扩大警戒距离,确保围观群众远离着火点。他却只身走近查看。
在场的每一个人都为他捏了把冷汗。“他为了群众,是不顾个人安危的。”郝炬说。
同一年,三明市泰宁县池潭村发生特大泥石流灾害,当地水电站施工棚内数十名工人被掩埋,潘东升立刻奔赴现场,组织开展抢险救援。
连续奋战5天4夜,潘东升披着一件破旧的雨衣跑前跑后,不知道走了多少来回,沾满了泥浆、浸透了汗水的衣服湿了又干、干了又湿。
“他一直和我们并肩战斗,饿了吃碗泡面、啃个馒头,困了就在车上眯一会儿。”三明市公安局巡特警支队政委罗志怀说。
从福州台江排尾重大火灾现场,到泰宁泥石流抢险救灾中心,再到福州抗击“尼伯特”台风救援一线……总能看到潘东升的身影。
长期高强度的工作,严重透支了潘东升的身体。一拖再拖的肺病,终于不能再拖了。2018年6月,他做了肺部切除手术,切除的部分有半个拳头大小,但这并没有让他停止手中的工作。指挥核查涉疫警情、安排部署景点安全整治、检查活动现场安保情况……牺牲前一周,他依旧忙个不停。哪怕是牺牲前一天晚上,他与妻子通的最后一次电话,也因为工作被打断了8次。
“他倒下的最后一刻,行程里的安排还是密密麻麻。”福州市公安局办公室民警张云说。
“只有做人干干净净,才有干事的硬气、从警的正气”
“只有做人干干净净,才有干事的硬气、从警的正气。”这句话,潘东升几乎逢会必讲。
他经常教育民警要细算“三本账”——“政治账”“经济账”“感情账”,叮嘱大家一定要干净做人、清白做事,要敬畏这份职业、珍惜这身警服。
“这么多年,他对物质要求非常简单,生活极其简朴。本想等他退休后,好好请他吃顿便饭,没想到,现在连这个机会都没有了。”福州市公安局政治部主任潘臻颖说。
“你们无论在哪个饭局上看到我,都可以直接上来打我两巴掌!”潘东升敢说这种话,因为他有这个底气。在他的遗物中,有一个用了30多年、破损裂开的钱包,一个13年都不舍得扔掉的旧公文包,一件衣领已经磨破的白衬衫。
潘东升经常叮嘱家人:“可能会有人通过各种办法给你们送东西,一定不能收!”
“每天我都会在阳台上等他下班回来。他不参加应酬,再晚也会回家吃饭,经常牵着我的手在小区散步。他觉得陪伴家人就是幸福。”在妻子袁秋榕眼里,他是个好儿子、好丈夫、好父亲。
儿子潘键民说:“尽管早出晚归,经常加班,可是爸爸非常爱这个家,多年如一日的单位、家里两点一线。”
“潘东升始终对党和人民赋予的权力心存敬畏,始终保持着共产党人坚定的理想信念,始终没有忘记人民警察的初心使命。我们怀念他,也将以他为榜样,奋发有为,干净坦荡,忠实履行好党和人民赋予的职责使命。”王锡章说。
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十月的山城,阳光温暖恬静,秋风和煦轻柔。距离市区近一个小时车程的岩前派出所,7年前已然发生了“蜕变”,温暖的阳光随之照进基层民警的心坎里。可是,当初带来温暖的那个人,却再也看不到了。
9月25日上午,因长期超负荷工作,积劳成疾,福建省公安厅党委委员,福州市政府副市长、市公安局局长,一级巡视员,福建省优秀共产党员潘东升在重要会议安保维稳工作岗位上突发疾病,不幸于当日12时35分因公牺牲。
被褥不再冰凉他,给了民警一个温暖的“家”时间回溯。2014年5月,刚到三明任市公安局局长不久的潘东升,来到位于市区最边远的岩前派出所调研。那时,乍暖还寒,空气湿冷,心系民警生活的他,走进了民警的宿舍。可眼前的景象却让他大为吃惊:一间不足10平方米的破旧平房,里面只摆放一张床和一张破旧的桌子,墙上电线凌乱,桌上文件、案卷更是杂乱无章。
细心的潘东升察觉到房间内阴冷潮湿,便掀开铺在床上的被子一角,把手探进被褥里摸了摸,一股潮湿的冷气扑面而来。此时的潘东升眉头紧锁,他关切询问身边的民警:“冬天,睡觉不冷吗?”
“乡下条件都这样,我们都习惯了!”时任岩前派出所所长的陈东兴回答道。
冰凉的被褥深深牵动了潘东升的心,他斩钉截铁地对大家承诺:“今天,我向大家保证,一定给基层民警一个温暖的‘家’!”
温暖的承诺在随后7个月的时间里,兑现成实际的“暖警”行动。那是市公安局第一次拨款50万元给基层派出所用于改善生活条件。
“我们所也成了‘暖警’工程的第一批受益者。”陈东兴清晰地记得,改造经费下拨后,7个月时间内,岩前派出所就新建了一幢拥有食堂、健身房、洗衣房、文化室的新房,还装修6套民警宿舍,统一购置了衣柜、床铺、空调、热水器和液晶电视等生活用品。更让陈东兴骄傲的是,宿舍有了宾馆的标准,再没有民警申请调城里了,相反,还有城里的民警主动要求调到岩前派出所来。花园式的派出所,留下了人,也拴住了民警的心。
七年前,岩前派出所的民警们在宿舍楼前栽下了3棵柚子树。七年后,柚子树已然长大,并结出硕果。如今,休息间隙,围坐在洒满阳光的文化室内,品尝着芳香浓郁、汁多味甜的柚子,民警们心里更是暖暖的。
关系到老百姓安全的案件,谁说情都没用,你放手去做,有事找我潘东升!”市公安局治安支队二大队副大队长许长彬6年来,一直将潘东升的这句话烙印在心里。
许长彬还记得,潘东升到三明市公安局上任伊始,就要求违法民爆企业一律采取“顶格处罚”、刚性问责,严守爆炸物品“不流失、不炸响”。
时间定格在2015年4月29日。当天,市公安局对南龙铁路等重点工程进行例行检査,却发现一家大型企业在爆破作业中,严重违反规定。随后,市公安局依法对企业做出限期整改,并处50万元的“顶格处罚”。
几天后,许长彬走进局长办公室,愁眉苦脸地向潘东升倒苦水:“这是我市重点工程,涉事企业又是明星企业,求情电话一直不断,我们的办案阻力很大,怎么办?”
听了许长彬的诉苦,潘东升随即掏出自己的手机,对他说:“这个项目的负责人还是我的平潭老乡,刚才已经被我狠狠教训了一顿。不用偏袒,你秉公执法就好。”
一席话,坚定了许长彬工作的方向。
“在他心里,人民警察不仅要秉公执法,还要一心为民。”时任泰宁县公安局局长的罗志怀,在2016年5月8日这一天,亲眼目睹了潘东升舍身守护群众生命安全的场面。
那天凌晨5时许,泰宁县池潭村发生特大泥石流灾害,近10万立方米的土石倾泻而下,瞬间将一个水电站的施工棚和数十名工人掩埋。
接到警情后,潘东升立即拿起对讲机,冲上越野车,奔赴事发现场。在赶往现场的途中,潘东升电话不停——了解情况,安排救援,调集警力先期处置,调动救援力量跟进。
临近受灾现场,依然暴雨如注,仅有2米多宽的山路却泥泞不堪,道路两旁还不时有塌方和山体滑坡。“快,以最快的速度,第一时间清理出生命通道!”顾不上危险,在事故中心周边,潘东升迅速设置了3个交通卡点,由罗志怀等人把守,并对各类车辆进行截留、分流。
灾害现场,惊险一幕发生。几辆工程车不听劝阻,试图冲过卡口。当机立断,潘东升手持扩音器,站在山路正中央、卡点最前沿,声嘶力竭地喊:“人命关天,除救援车辆外一律不得通行,凡是强行闯关的,先从我身上轧过去。”
“正是他的果敢坚决,大型救援车辆、救援队伍才能快速到达事故现场,为救援工作赢得宝贵时间。”罗志怀说。
这样的一幕幕,不断在潘东升的工作生涯里上演,守护人民群众安全的使命,他一刻都不曾忘怀。
执法不再冰冷他,给群众上了一堂有温度的“课”骑摩托车不戴头盔!2014年,这个普遍违法现象成了公安交管部门整治的“心病”。
“整治刻不容缓。但打击要‘硬’,服务群众一定‘软’!”2014年,潘东升到三明市公安局任职不久,就提出了“管理要硬到不敢为、服务要暖在心坎上”的执法理念。
此后,市公安局掀起了一场轰轰烈烈的“戴头盔行动”,并推出了一系列群众喜闻乐见的管理新举措。
“他时刻提醒执法民警,处罚不是目的,要转变观念,只有变硬性执法为柔性服务,帮助群众把头盔戴上去,才能真正温暖老百姓的心。”市公安局政治部副主任肖敏回忆道。
谈及执法的改变,三元区列西居民邹满生深有感触
2015年夏天,邹满生着急出门办事,忘了戴头盔。途经市图书馆路口,遇到了正在执法的民警,他的心情也跟着紧张起来,害怕扣分罚款的他一脸愁容。可是,让他意想不到的是,民警非但没有给他开罚单,反而还送来了一顶头盔,并给他上了一堂交通安全教育课。柔性执法让他感动不已,佩戴头盔、安全上路也成了他之后出行雷打不动的准则。
“不单单是我自己遵守,我还时刻提醒身边的亲朋好友骑摩托车一定要佩戴头盔,对自己负责也对他人负责。”在随后的6年里,邹满生也成了文明安全出行的践行者。
从原来的扣2分、罚款100元,到不予处罚,但要求群众必须当场买头盔戴上;到由派出所购买头盔,让群众临时借用;再到给困难群众免费发放“平安头盔”……三明全市的乡镇农村道路上,骑摩托车戴头盔已成为群众的自觉习惯,温情的执法,也让群众感受到了城市的温度。
让百姓感受到温度的不仅是执法,还有服务窗口的人性化设计
2014年,在岩前派出所户籍大厅,潘东升在调研时发现,刚改造完成的大理石服务窗台台面已经到了人胸口的位置。
“这个设置只能让群众站着办事,要降低到腰部位置,让老百姓能坐着轻松反映问题、填写材料。”注重细节的潘东升立即提出了整改意见。
敲掉大理石台面,重新切割,降低30厘米……现任岩前派出所所长罗剑桦感慨,120厘米的服务台面降到90厘米,就是这降低的30厘米,真正拉近了群众与民警的距离。
从俯身工作,到关心民警,再到服务群众,虽然潘东升在三明工作仅有两年光阴,但他却用每一步贴心而又扎实的脚步践行着共产党人为民谋幸福的初心和承诺。他虽然走了,但留下了一缕缕阳光……
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