第1篇 铁路生产安全事故事故隐患举报奖励制度
铁路项目生产安全事故及事故隐患举报奖励制度
为深入贯彻“安全第一,预防为主”的方针,充分发挥人民群众对安全生产工作的监督作用,遏制和减少各类生产安全重特大事故和事故隐患,努力维护社会稳定和人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规,结合全区实际,制定本制度。
一、安全生产监督部门是各类生产安全事故及事故隐患举报的受理机构,具体负责受理本区域内各类生产安全事故及事故隐患的举报,兑现举报奖励资金。
二、任何单位和个人均有权向区安全生产监督管理局举报发生在施工区域内隐匿不报或谎报的各类伤亡事故、重大事故隐患、涉及安全生产方面的违规行政审批事项、未取得安全生产审批许可而从事有关活动的行为。
三、举报事项包括:
(一)发生人员死亡、重伤、中毒和重大财产损失等生产安全事故,有关单位或人员破坏、伪造事故现场、隐瞒不报、拖延迟报或谎报的。
(二)生产经营单位发生重大生产安全事故时,有关责任人员未立即组织抢救或在事故调查期间设置障碍、擅离职守或者逃匿的。
(三)生产经营单位不具备《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件,而从事生产经营活动的;被安全生产主管部门依法责令限期改正、停产停业整顿、关闭的生产经营单位,逾期未改、未停或未关闭而继续违法从事生产经营活动的。
(四)严重危及人民群众生命财产安全和社会公共安全的消防、交通、建筑施工、烟花爆竹和民用爆炸物品、非煤矿山、危险化学品、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备及公众聚集场所等方面存在的重大事故隐患。
(五)生产经营单位安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程不健全或不落实;未按国家有关法律法规规定对从业人员进行安全生产教育和培训;违章指挥,强令职工冒险作业,形成安全生产事故隐患的。
(六)生产经营单位购置不符合国家标准或行业标准的设施、设备、器材的;使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。
(七)生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人,因未依法保证安全生产条件必需的资金投入或资金投入不足,可能导致发生生产安全事故的。
(八)涉及安全生产事项的行政审批部门未按规定做出的批准、核准、许可、注册、认证、颁发证件、竣工验收及采取弄虚作假等手段批准的违规行政审批事项及行为。
(九)非煤矿山、建筑施工单位、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材的生产、经营、储存单位,未按规定依法取得《安全生产许可证》的;以及需进行安全生产事项行政审批而未取得批准,擅自从事有关活动的行为。
(十)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内,或两者距离不符合安全规定,存在生产安全事故隐患的。
(十一)新建、改建、扩建工程项目的安全设施,未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或使用的。
(十二)生产经营单位的特种作业人员,危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等高危行业企业的主要负责人、安全管理人员,未经考核合格持证上岗的。
(十三)应在有关部门职责范围内受理而未受理,报经安全生产主管部门查实的隐匿不报或谎报的各类伤亡事故或重大事故隐患。
(十四)其他可能导致重大伤亡或财产损失的事故隐患及违反安全生产法律法规的行为。
四、生产安全事故及事故隐患举报事项一经核查属实,将给予举报人奖金奖励或表扬鼓励。奖金奖励标准最低为50元,最高为1000元,分为二类五级。其中:对一般事故或一般事故隐患的举报人,奖励50元;对重大事故或重大事故隐患的举报人,奖励100元至1000元。具体规定如下:
(一)重大事故隐患是指易造成群死群伤,严重危害人民生命财产安全和社会公共安全的事故隐患。事故隐患的认定由区安全生产监督管理局按照法律法规及国家、省、市有关规定执行。
(二)对于两名以上人员联名或多人多次举报同一事故及事故隐患的,分别按一人(次)或第一时间举报的实施奖励,其他人员给予表扬鼓励。
(三)上述举报事项有交叉时,按单项最高额奖励,不重复奖励。
(四)安全生产监督管理部门根据事故隐患现场勘察记录所确定的隐患危害等级和发生的事故类别,确定对举报人的奖励额度,填写《城阳区生产安全事故及隐患举报奖励登记表》,经主要负责人同意签字后,由财务部门审核并开具举报奖励领款单,通知举报人持有效证件、凭证领取举报奖金。
举报奖励资金依次为:50元、100元、200元、500元、1000元。
五、安全生产举报奖励经费列入区财政预算,由区财政全额拨付。举报奖励经费由区安全生产监督管理局负责管理,专款专用,当月兑付。
六、举报人可采取电话、书面或来人直接举报等形式进行举报。举报事项应为与安全生产相关的问题,内容应详实具体,并提供有关证据。
七、对生产安全事故及隐患提倡实名举报,以便于及时核实、查处、消除事故隐患和实施奖励。对于单位、个人匿名和负有安全生产监督管理职责的人员举报生产安全事故及隐患的,予以表扬鼓励。举报单位和个人要求保密的,受理单位和工作人员应为其保密。
八、举报人的合法权益受法律保护,严禁单位或个人对举报人进行打击报复,对出现类似问题的,有关部门要严肃查处,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
九、接到举报后,安全生产监督管理部门要认真做好记录,严格保密制度和工作纪律,不得将举报人及举报情况泄露。对举报的安全生产事故及隐患,应立即组织或责成有关部门调查核实,一般应于接到举报或委托查证后的3个工作日内,特殊情况不超过5个工作日内调查核实完毕,提出处理意见,依法查处和消除,督促有关单位落实安全防范措施,并将有关情况存档备案。
十、举报人要求对举报事项的查处情况进行答复的,受理举报或参与调查处理事故的部门,要在调查核实、查处完毕后10个工作日内给予答复。
十一、各有关部门、单位要积极配合调查取证工作,对故意毁灭证据、向当事人或有关单位通报案情、提供虚假情况及配合不力的,将按规定严肃追究有关责任人的责任。
十二、各负有安全生产监督管理职责的部门,对上级主管部门和安全生产监督管理部门交办的群众信访举报件,应及时办理并按规定时间反馈办理情况。区安全生产监督管理局和相关部门要及时交办、督办信访举报件,并向区政府及时报告办理结果。
十三、本制度自发布之日起施行。
附件:《生产安全事故及隐患举报奖励登记表》
第2篇 铁路项目安全生产费用管理制度
1.目的
为加强项目安全生产管理,建立安全生产投入长效机制,改善现场作业条件,保障安全生产费用来源,确保及时按业主规定进行安全生产费的验工计价,特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于成贵铁路9标三分部项目部安全生产费用管理。
3.安全生产费的比例、构成及验工方式
3.1安全生产费的比例
铁路项目安全生产费的比列为建筑安装工程费的2%。
3.2安全生产费的构成
安全生产费的使用应严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)、《铁道部关于铁路工程设计概算执行(企业安全生产费用提取和使用管理办法)》(铁建设[2012]245号)的规定,铁路项目的安全生产费使用范围如下表所示:
铁路项目安全生产费使用范围表 |
一、完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施) |
1. “洞口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等)、“临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等)、挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设施 |
2.施工场地安全围挡设施 |
3.施工供配电及用电安全防护设施(漏电保护、接地保护、触电保护等装置,变压器、配电盘周边防护设施,电器防爆设施,防水电缆及备用电源等) |
4.各类机电设备安全装置 |
5.隧道及孔洞幵挖过程中有毒有害气体监测、通风设备设施,隧道内粉尘监测设备设施 |
6.地质灾害监控防护设备设施 |
7.防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品 |
8.机械设备(起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等)上的各种保护、保险装置及 安全防护措施 |
9.爆破及交叉作业(穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输等作业)所增设的防 护、隔离、栏挡等措施 |
10.防治边帮滑坡设备 |
11.高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施 |
12.各种安全窖示、警告标志 |
13.航道临时防护及航标设置等 |
14.安全防护通讯设备 |
15.其他临时安全防护设备、设施 |
二、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 |
1.应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等 |
2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备 |
3.急救药箱及器材 |
4.应急救援设备、器械(包括救援车等) |
5.救生衣、圈、船等,船只靠帮设备 |
6.各种消防设备和器材 |
7.安全应急救援及预案演练 |
8.其他救援器材、设备 |
三、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出(含临近既有线或建(构)筑物施工 所产生的影响等) |
1.超前地质预报(不含极高风险隧道),重大危险源评估、监控费用 |
2.水上及高空作业评估、整改 |
3.危险源辨识与评估(高路堑开挖、深基坑幵挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等) |
4.临近既有线或建(构)筑物施工危险源和事故隐患评估、监控和整改支 |
5.重大事故隐患评估、整改支出 |
6.应急预案措施投入 |
7.自然灾害预警费用 |
8.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用 |
9.施工便桥安全检测、评估费用 |
10.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 |
四、安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出 |
1.聘请专家参与安全检查、评价和咨询费用 |
2.各级安全生产检查、督导与评价费 |
3.安全生产标准化建设费用 |
五、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 |
1.配备现场作业人员的安全防护用品 |
2.更新现场作业人员的安全防护用品 |
六、安全生产宣传、教育、培训支出 |
1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等 |
2.举办安全生产展览和知识竞赛活动,设立陈列室、教育室等 |
3.召开安全生产专题会议等 |
4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训等 |
5.全员安全及特种(专项)作业安全技能培训等 |
6.各种安全生产宣传支出 |
7.其他安全教育培训费用 |
七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。 |
八、安全设施及特种设备检测检验支出 |
1.各种安全设备设施的检测、检查费 |
2.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费 |
九、其他与安全生产直接相关的支出 |
1.特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用 |
2.办理安全施工许可证 |
3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出 |
4.与安全员有关的费用支出 |
5.其他 |
根据合同要求,业主在每一期计量时按建安值的2%给予施工单位进行安全生产费验工。施工单位应做好安措费的相关证明资料,如发票存档及发票扫描件,防止因证据资料不足在外部审计时扣回已验工安全生产费。
4.职责与要求
4.1项目经理作为项目安全生产第一责任人,负责对项目安全生产费进行使用审批及监督,同时应按施工生产需要投入合适的安全生产资金。
4.2安全总监作为项目安全生产的主要负责人,负责审核安质部上报的安全生产费使用计划,并加强对资金使用情况的监督检查,以确保安全生产费用的有效使用。
4.3安质部作为安全生产管理的主要责任部门,负责根据现场实际情况上报的安全生产费使用计划,同时监督架子队及班组对各项安全防护措施的使用情况,确保安全设施设备高效合理使用。
4.4项目财务部应按照国家财政部及铁路总公司要求对项目发生的费用进行分类,属于安措费的项目应单独立账,同时应做好安措费的相关证明资料,如发票存档及发票扫描件,防止因证据资料不足在外部审计时扣回已验工安全生产费。
4.5项目物资部发生本管理办法第3.2节所规定的安全生产费时,必须及时向财务部提供发票等相关证明材料。
4.6项目机电部发生本管理办法第3.2节所规定的安全生产费时,必须及时向财务部提供发票等相关证明材料。
4.7架子队负责监督各班组对各项安全防护措施的使用情况,确保安全设施设备高效合理使用。
5.罚则
对于本管理办法第4节规定的责任人未按要求履行义务,导致安全措施费使用不合理或未按业主要求进行及时计量导致效益流失的责任人,每次给予1000元罚款。
第3篇 铁路工务线路车间安全生产分析制度
(1) 在车间主作或支部书记的主持下,每半月组织召开一次全体干部和工长及生产骨干安全生产分析会议,传达贯彻铁道部、铁路局和工务段有关安全生产的指示精神,分析和研究车间月度安全生产中存在的问题,对安全生产中的重点问题进行决策,并制定整改措施。
(2) 每月10日、20日召开车间安全生产分析会,如有特殊情况可提前或顺延一天。
(3) 参加会议的有关成员因帮不能参加会议时,应事先向车间主任或支部书记请假,同意后方可离开。
(4) 各班组每月应向车间书面汇报月度安全生产情况,其内容包括:上月安全重点工作落实情况,本月班组安全生产工作中存在的问题,同时对安全生产中的重点问题提出整改意见。
(5) 安全员每月应不定期抽查安全分析会确定事项的落实情况,对未落实的督促有关班组抓紧时间组织处理。
2. 切实落实安全管理逐级负责制,以分层管理逐级负责为主体,经专业化管理为手段,以确保行车安全为重点,抓好各项安全制度的落实;责、权、利相结合的安全管理方法,充分发挥职工主人翁精神,
坚持“安全第一”永恒主题,强化对安全生产各个环节的控制,共同围绕段全年中心目标开展工作。
3. 结合车间安全生产工作实际,制定和细化适合本车间的施工安全、人身安全、设备安全、道口安全和运输环境的管理措施,提高车间对安全工作的控制能力。
4. 对工区实行多种形式的安全教育活动,大力宣传安全生产,因地制宜地进行重点性的安全教育。要求职工严格遵守规章制度,加大对职工违章违纪的检查和考核力度,提高职工遵章守纪的自觉性。坚持标准化作业,树文明施工现场。适时开展理论学习、岗位练兵和技术比武活动,不断提高职工综合素质。
5. 加强现场作业控制,坚守施工安全“八不准、四禁止、一卡死”制度,严把施工作业安全关,杜绝干小活出大事的现象。认真落实“三级”施工安全管理办法,落实天窗修管理措施,抓好作业前防护、
作业中控制和作业后放行列车条件,保证各个关键环节安全可控。经常下现场检查和了解实际情况,消除生产中不安全因素,发现问题及时指出与整改。
6. 每日施工作业前,工班长或施工负责人布置工作后,应有针对性的做好安全指导工作,认真填写工长安全指导本,并指定有关人员签认。施工员要始终保持头脑清醒,牢记安全的重要性,不下违章令,
简化作业程序和一切不安全行动,确保施工及行车安全。
7. 对上级下发的整改通知要及时整改并反馈。对不同的季节、不同的施工内容、进行有针对性的安全指导。
8. 规范施工管理,做到施工有合同、有技术措施、有安全协议、有职民工安全教育。
9. 抓好防洪、防胀、防断、防撞等安全措施落实、坚持冒雨、雨后和高温天气线路检查制度的落实。
第4篇 铁路项目箱t梁场生产许可证制度
(1 梁场建场方案必须执行评估制度。在满足质量、安全、环保相关要求的前提下,必须满足制梁生产、存储及提、运、架等要求。
(2 梁场按相关要求及时申领营业执照。
(3 制梁场人力资源投入必须满足预制箱(t)梁及轨道板生产的专业技术人员及认证要求。
(4 建立健全质量、安全、环保管理体系,完善各项规章制度,明确质量、安全、环保责任。
(5 箱(t)梁场执行的《规范》、《质量验收标准》、《技术文件》及《法律、法规及其他要求》必须是现行有效的,满足全覆盖要求。
(6 箱(t)梁场严格按《生产许可证实施细则》中规定检验梁榀的数量进行生产,满足认证要求,不得超出范围。
(7 原材料、设备、构配件等检验、试验标准及检测频次满足相关标准。各种试验、检测报告齐全、有效。
(8 认证前的所有经营活动必须满足《生产许可证实施细则》中的有关规定,按标准要求配备资源。生产要素必须满足相关方要求。
(9 箱(t)梁场施工过程中的质量、安全、环保控制的措施必须全面、科学、合理,具有可操作性且满足相关要求。
(10 箱(t)梁场各种安全防护设施必须规范、有效,且满足相关法律、法规要求。
(11 箱(t)梁场生产许可证认证资料必须在通过中交一局及建设单位的预审合格后,方可申请认证。
(12 箱(t)梁场认证合格取得《生产许可证》后方可正式投入生产。
第5篇 铁路项目箱t梁场生产许可证制度
铁路项目箱(t)梁场生产许可证制度
(1 梁场建场方案必须执行评估制度。在满足质量、安全、环保相关要求的前提下,必须满足制梁生产、存储及提、运、架等要求。
(2 梁场按相关要求及时申领营业执照。
(3 制梁场人力资源投入必须满足预制箱(t)梁及轨道板生产的专业技术人员及认证要求。
(4 建立健全质量、安全、环保管理体系,完善各项规章制度,明确质量、安全、环保责任。
(5 箱(t)梁场执行的《规范》、《质量验收标准》、《技术文件》及《法律、法规及其他要求》必须是现行有效的,满足全覆盖要求。
(6 箱(t)梁场严格按《生产许可证实施细则》中规定检验梁榀的数量进行生产,满足认证要求,不得超出范围。
(7 原材料、设备、构配件等检验、试验标准及检测频次满足相关标准。各种试验、检测报告齐全、有效。
(8 认证前的所有经营活动必须满足《生产许可证实施细则》中的有关规定,按标准要求配备资源。生产要素必须满足相关方要求。
(9 箱(t)梁场施工过程中的质量、安全、环保控制的措施必须全面、科学、合理,具有可操作性且满足相关要求。
(10 箱(t)梁场各种安全防护设施必须规范、有效,且满足相关法律、法规要求。
(11 箱(t)梁场生产许可证认证资料必须在通过中交一局及建设单位的预审合格后,方可申请认证。
(12 箱(t)梁场认证合格取得《生产许可证》后方可正式投入生产。
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