xxxx年,xx质监局以xx大精神为指导,认真践行科学发展观,严格《xx市质监系统各区(市)县局、直属单位xxxx年工作奋斗目标》(成质监发xxxx9号《市委目督办、市政府目督办关于印发市委、市政府xxxx年为民办实事“八项明生工程”分解实施方案的通知(成府目督发8号)以及各项专项目标任务的要求,对照目标任务逐项进行梳理和自查。现将上半年目标完成情况报告如下:
目标1:开展“质量兴区”活动,加大对产品的培育力度,力争培育中国产品(国家免检产品)1-2个,同时做好第xx届四川省产品的组织、培育和争创工作。
完成情况:一是深入开展了“质量兴区”战略。把源头质量监管、推进战略、强化企业基础工作相结合,建立和完善了11类重点产品生产企业的建档工作。对中国,列入工业产品生产许可证和ccc认证目录范围内的产品生产企业,对区内各企业的质量情况进行监管,促进企业产品质量水平进一步提升。上半年对全区18家重点企业进行了调查、登记和质量指标分析。对30余家工业产品生产许可证建立获证信息数据库。制定完成工作目标任务的50%。二是进一步加大对产品的培育力度。按照《xx区xx-xx年产品培育和发展规划》,我们就战略的目标、原则、企业应具备的条件以及具体的工作措施进行了详细的部署,加快产品的帮扶力度。xx前锋电子有限公司、xx地奥集团、xx硅宝科技有限公司、xx棒棒娃食品有限公司、xx互利达实业有限公司等成为首届20家“xx市民最喜欢的xx造”产品,xx区企业占1/4。我局还积极跟踪帮扶xx索贝数码科技股份有限公司等22家申报了争创四川省第xx届产品。深入区内迈普通信、大唐线缆、硅宝科技等企业争取省产品的申报,量化目标实际完成100%。三是认真做好质量状况分析工作。年初下发了质量考核指标,制订了考核计划,以区内产品生产企业为样本单位,按季度进行了统计考核。产品质量等级质量损失率控制在1%,质量状况分析两篇。四是启动产品质量电子监管工作。按照国家质检总局《关于xx年产品质量电子监管网推进工作部署的通知》要求,启动了9类69种产品电子监管入网工作,对区内28家首批入网企业开展了电子监管网的培训,明确相关企业赋码方案和时间进度。
目标2:实施xx技术产业标准化战略,大力推进采标工作,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,全年新增采用国际标准和国外先进标准10-15个。
完成情况:把xx技术标准创新工作放在首位,争创xx技术标准化示范区。示范区争创工作得到了国标委的支持和肯定,完成了示范区实施方案和可行性论证。xx大唐线缆有限公司作为主要参加单位起草的国际电信联盟标准itu-t l.79《用于微管气吹安装的光纤光缆及组件》成为全省首家起草制定国际标准的企业,服务和帮助企业制修订产品标准42个,备案企业标准30个,采用国际标准16个。xx索贝、xx大唐、xx硅宝3家企业申报标准化行为试点。
目标3:明确食品监管工作目标,加大对食品生产加工企业监管力度,对食品生产加工企业监督检查、巡查达100%,组织实施食品质量监督抽查2次,对不合格食品企业进行及时整治。
完成情况:食品安全是关系千家万户、国计民生的大事,我局对此项工作一直高度重视。一是召开全区食品生产加工企业质量安全工作会议及食品安全法培训班.1月15日和4月24日我局开展食品生产企业安全监管工作暨食品安全法宣贯会议,区内相关街道办食品安全负责人,食品生产加工企业负责人40余人参加会议。邀请四川省质监局法规处处长王德阳作了专题讲座辅导。二是加强对全区食品生产加工企业的监督检查。今年组织了二个抽查小组,分别和市质检院一道对xx西区、南区、临江村进行了全面抽查,共抽查了29个批次产品,品种有糖果、饮料、糕点、调味品等,抽查合格率为95%以上,抽查覆盖面为100%,存在的问题集中在个别菌类总数超标,标识不规范等,对监督抽查中存在的问题采取责令整改,复查验收。 三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从xx年12月10日-xx年4月10日开展了为期4个月的专项整治行动,分三个阶段进行。一是对区内31家食品生产加工企业质量主管及负责人进行了培训,与34家企业法人签定了食品添加剂使用安全书。二是企业进行自查自纠,进一步完善食品添加剂使用备案制度。区内34家企业食品添加剂统一重新进行备案,专项整治工作,共出动车辆54台次,人员89人次,上报工作动态。四是切实加强日常巡查和监管工作.在对食品加工企业例行巡查,按照国家质检总局“食品标识管理规定”,对旺旺食品有限公司、棒棒娃实业有限公司、互利达有限公司等十余家旧版标识进行更新。
目标4:开展特种设备隐患排查工治理工作,建立健全特种设备监察网络,锅炉、电梯、压力容器等特种设备定检率98%以上,特种设备操作人员持证上岗率100%以上,事故处理率100%,确保重点场所特种设备的安全运行。
完成情况:一是落实特种设备安全监察工作责任。年初召集区内各重点特种设备使用单位,召开了xx区特种设备隐患排查治理工作会,布置了特种设备隐患排查治理工作,向特种设备使用单位下发《xxxx区特种设备隐患排查治理实施方案》,与区内企业签订了特种设备安全书,将特种设备安全生产落实到具体责任人。二是坚持巡查制度,完善监管网络。年初制定的辖区锅炉压力容器巡查计划,对全区压力管道和电梯的使用单位进行普查登记,建立和完善了特种设备管理数据库,从而对区内特种设备使用单位的情况做到了心中有数。同时对特种设备安全责任重大的单位进行了重点监察,对重大危险源神仙树冻库等单位进行了专项整治,帮助企业解决了设备运行中存在的实际问题。截止5月31日,共检验锅炉43台次,检验率达98%;检验压力容器21台,检验率达98%;检验电梯345台,检验率达98.4%;帮助企业培训特种设备操作人员25人次,特种设备持证上岗率达100%。三是开展特种设备安全专项检查。“6.5”公交车燃烧事故发生后,我局立即启动了特种设备安全监察应急预案, 对我区特种设备安全监察进行了全面的安排部署,共检查12家特种设备使用单位,检查锅炉2台,压力容器21台,电梯145台,对存在安全隐患发出特种设备监察指令书7份。
目标5:开展农贸、建材、食品等10类重点工业产品专项整治,建立企业质量档案,实施重点产品监督抽查,组织开展专项执法检查7次,对违法案件办结率达100%。
完成情况:行政执法过程中坚持执法程序公开化、执法行为规范化、制度化。建立健全过错追究内部监督制约机制,规范执法行为,杜绝不作为、乱作为的现象。上半年对食品、农贸、建材为重点的专项执法检查7次,加大对无证生产,使用非食用原料,滥施添加剂,掺杂使假加工食品行为的打击力度,违法行为进行查处,查处生产违法企业3家,端掉1家无证生产企业,违法案件办结率达100%。
目标6:组织机构代码证办结率100%,准确率100%,年检率58%。
完成情况:加大窗口服务力度,开展 “微笑服务、贴心服务”活动,优化服务事项流程,缩短了办理时限,做好组织机构代码管理工作,保证了企事业单位及团体能按期年检、及时换证。随着经济又好又快的发展,代码数据的准确率也随之有更高的要求,我局克服人员少,任务重的实际问题,通过人员培训,设备更新,使组织机构代码工作有了明显的提高,上半年新办、变更、换证3319家,年审8482家,数据准确率100%。
目标7:党组班子思想政治作风建设加强,推行《廉政日志》活动,廉政监督卡发放率达90%,服务回访达率60%;政风行风建设得到深化.
上半年,我局在市质监局、县委、县政府的领导下,以科学发展观为指导、以服务经济建设为中心,紧紧围绕_____奋力争创全市推进城乡一体化样板县,加快推进试验区建设,坚持全面履行综合管理和行政执法两大职能,为服务全县经济社会发展发挥了积极作用。做到了时间过半任务过半。
一、上半年工作总结
(一)品牌发展工作实现新跨越
(二)计量服务工作取得新进展
(三)标准引领工作取得新突破
(四)安全监管工作取得新成效
——食品安全监管机制不断创新。一是加大了《食品安全法》的宣传。先后组织了三次培训,共有240家食品企业负责人参加了培训。二是加强了对小作坊的监管,对政府公布的保留小作坊目录涉及的有证有照食品生产加工小作坊17家100%签订了食品质量安全承诺书。加大了对食品添加剂的监管。三是按照“大企业管紧,小企业管严”的要求,成立了食品专委会,做好了六类食品市场准入准备,对县内36家重点食品企业的产品按季度进行免费监督抽查,并通过媒体向社会通报,引导消费。
——五类重点产品专项整治工作扎实有效。一是成立了5类重点产品质量专项整治领导小组,并迅速制定出台了行动方案和具体的实施细则,及时分解整治任务,落实工作责任。二是5类产品生产企业质量档案建档全面完成,并录入数据。三是专项整治以来,共出动执法人员350人次,检查生产加工企业185家次,捣毁窝点3个。基本杜绝了重点区域的制假售假重大违法活动。
(五)国家级检验中心强力推进
在县委、政府的关心支持下,2个国家级检验中心建设顺利。光伏检验中心两幢主体大楼建设完成,目前正在进行实验室工艺布局及装修图纸设计工作,预计8月底完成实验室内部装饰装修改造工作。中低压电器检验中心已完成“中心供电方案可行性研究报告”。
(六)基础保障工作迈上新台阶
一是法制建设不断加强。继续开展了“开门审案”工作,制定了行政执法责任制,加强了办案工作的指导。上半年办理案件109个,行政处罚案件结案率100%、办案准确率100%。二是队伍建设常抓不懈。注重提升队伍素质,开展了计算机操作和两月一次的行政执法学习培训,提高了干部职工的业务素质。三是精神文明建设大力推进。按照要求开展了学习实践科学发展观活动,我局已完成了学习。
半年来,我局的各项工作取得了丰硕的成果,但同时,我们也清醒地看到还存在一些问题,比如充分发挥垂直管理的综合优势,进一步提高质监工作有效性的问题;国家中心建设等问题,都需要在今后的工作中加以研究解决。
二、下半年工作思路
(一)用科学发展观统领质监工作。认真开展好学习实践科学发展观活动,着力提高全局服务_____经济快速发展的能力,着力转变不利于质监事业科学发展的思想观念,着力提高全干部职工破解难题的能力,着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题,着力建立完善一整套充满活力、富有效率、合理公正的质监体制机制,在新的起点上实现质监事业新跨越。
(二)积极推进“质量兴县”战略。积极响应县委、县政府“质量兴县”战略的号召,鼓励企业以质取胜。进一步健全名牌企业培育后备库,制定目标,进行名牌产品梯度培育;全面提升我县产品质量和自主创新能力,促进经济结构调整和产业优化升级。力争6个产品获四川省第九届名牌产品。组织开好第三届质量兴县表彰大会。以质量兴县表彰大会为契机,促进企业管理理念创新、管理模式创新,同时大力宣传获奖企业,以获奖企业为模式,全面提高我县企业的质量管理水平。
(三)严格执法,凸现规范执法。整合执法资源,建立联合巡查、联合执法和上下联动制度,强化横向联动机制。继续实施统一立案、统一侦查、统一审理的模式,完善执法程序,提高执法透明度,进一步体现行政执法的整体性、计划性、规范性、效能性。
(四)大力实施技术标准战略、民生计量。企业为主体参与国家、行业等标准,争取1个企业标准提升为行业标准;名牌培育企业的采标率有较大幅度的提高,扎实开展农业产业基地的农业标准化示范区建设。确保“_____二荆条辣椒”成为国家地理标志产品。力争实现家禽养殖技术规范提升为地方标准,_____枇杷国家农业标准化示范项目通过验收。开展节能降耗计量服务活动,指导和帮助重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率。巩固集贸市场计量专项整治成果。每月对东升、华阳重点市场检查1次,其他市场定期不定期进行检查,确保量值准确。
(五)面履行“二个安全”职责。继续深化食品加工业整治。以食品加工小企业、小作坊为治理突破口,认真落实无证查处、监督抽查、专项整治三项措施,确保食品生产安全。进一步加强特种设备监管。深化和完善动态监管体系建设,实现特种设备注册登记率、定检率、持证上岗率、事故结案率、隐患消除率均为100%,确保特种设备的安全。
(六)加快国家级检验中心的建设。根据_____经济特点和发展需要,加快光伏光电、中低压电器2个国家级检测中心的建设,努力为_____经济发展提供新的增长点。
一、加强领导,提高认识,层层夯实责任制
创佳评差作为精神文明建设的重要载体,我局始终把此项工作看成永葆全局生机与活力的催化剂,作为推动业务工作的助力器。一是加强领导、明确责任。年初继续成立了创佳评差竟赛活动领导小组,党组书记、局长任组长,实行一把手负总责,党组其他成员分工负责,股长具体抓的层层负责制。二是夯实工作目标任务。将精神文明建设和创佳评差竞赛活动纳入目标管理同部署、同落实、同检查、同考核,切实改变了说起来重要,做起来次要的状况。三是实施责任追究制度。创佳评差工作任务责任书签订后,年底进行考核,对最佳股室给予表彰奖励;对最差股室,进行通报批评,股室负责人当年不能评为优秀公务员,坚决追究领导责任。
二、加强教育学习,全面推进干部队伍建设
今年,结合开展的“行政效能建设年”活动,针对我局在组织纪律、服务意识、责任意识、大局意识、敬业精神等方面存在的问题,加强了思想教育,开展了质监干部队伍教育大整顿。一是思想教育先行,向教育要素质。坚持政治理论学习不放松,认真学习了胡锦涛主席系列重要讲话及十七大精神。开展了权力观、人生观、价值观和五爱教育,组织学习了公民道德建设实施纲要,加强了职业道德教育。同时,充分利用本系统内外涌现出的先进典型,开展示范教育,另一方面从反面事件中吸取教训,开展警示教育,增强责任意识。二是抓知识更新培训,提高依法行政水平。结合《行政许可法》的实施,不断更新知识,更新观念,先后多次派员参加省市举办的业务培训,多次自行组织开展行政执法研讨会,逐步提高队伍履行岗位职责的能力。目前,执法队伍均能做到懂法律、懂业务、能执法、会办案,使执法水平明显提高。三是自查自纠,再塑形象。实行开门纳谏,主动走访征求意见。今年走访企业10余家,发放征求意见表,召开有关人士座谈会,通过多渠道,搜集意见,查找问题,号召各股从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,从而塑造好质监新形象抓起。四是组织收看优秀法官宋鱼水电影。通过办学习园地、写心得体会、重温入党誓词、等别开生面的学教活动,使广大干部职工进一步增强了为人民服务的思想意识。经过思想教育,全体干部职工的精神风貌有了明显的改观,全局形成了与时俱进、廉洁自律、团结高效、求真务实的良好风气,使每个干部职工提高了精神境界,树立了正确的世界观、人生观、价值观,努力做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。
三、加强制度建设,不断完善内部制约机制
加强制度建设,不断完善内部制约机制,是抓好精神文明建设、创佳评差工作的重要保证。第一,完善和制定各项规章制度,先后出台《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《机关管理量化考核办法》等制度。其中《机关管理量化考核办法》制定,彻底改变了局机关的工作作风、工作纪律和办事效率。第二,继续推行“三公开”、“三把关”制度,即“办事制度、办事程序、收费标准和收费项目实行三公开,立案、查案、定案实行三把关,从源头上遏制腐败现象的发生。第三,续聘行风廉政监督员,明确行风监督员的职责,将质监工作置于社会的监督之中。邀请行风监督员、服务对象代表等人士进行“一日质监”视察,虚心听取他们的意见和反映,不怕揭短,不怕亮丑,共同谋求质监行风建设的有效途径,使我局的精神文明建设迈上了一个新的台阶。
四、加强“窗口”单位建设,努力打造良好的质监形象
今年以来,区质监局在区委区政府的坚强领导和市质监局的大力支持下,以保障民生为重点,以质量提升为抓手,深入实施质量强区和品牌战略,严守特种设备和工业产品“两个安全”,努力开创质监工作新局面,圆满完成了上半年各项工作任务。
一、上半年重点工作。
(一)补短板,破瓶颈,全面夯实质量基础工作。
1、开展质量状况大调查,全面掌握辖区质量状况。为解决较长时间底数不明、状况不清的老问题。我局集中力量、集中时间对区内工业企业全面开展质量状况大调查。调查内容包括企业基本情况、质量基础、质量水平、质量需求、品牌状况等,共走访、调查并汇总形成企业调查报告36份。通过质量状况大调查,对区内企业情况全面了解,做到了监管有针对性,服务有方向性。
2、抓好三个培训四个整治,全面提高产品质量水平。针对xxxx年省、市、区产品抽检合格率不高和全市质量考核工作反映出来的问题,我局今年以涉及民生产品为重点,一个一个行业的抓,加强重点产品质量监管。一是分别组织召开了钢筋混凝土排水管、纺织服装产品、烟花爆竹产品质量分析提升会议,共22家企业44人次参加培训会议,学习了质量法律法规以及产品执行标准。同时,邀请市质检所、省烟花爆竹质量检验站技术专家开展现场“专家巡诊”,做到了每家企业监管服务到位,每个质量控制关键点全部指导到位。每个企业负责人质量安全法规宣传到位。突出重点,二是认真抓好四个整治,对区内电动三轮车、儿童用品销售企业,危险化学品、食品相关产品分行业开展专项整治,共检查企业38家,出动执法人员120余人次。通过培训与整治,指导和监管相结合,企业的质量、标准意识进一步加强,质量管理水平进一步提高,产品质量得到大幅度的提升。
(二)抓考核、促联动,全面推进质量强区工作。
我局作为质量强区工作的牵头部门,以新一轮“质量强区”工作为抓手,加快推动“质量强区”建设。
1、牵头做好xxxx年市政府对区县政府质量考核工作。按照考核细则,组织召开专题会议,对参会部门进行责任分解、任务讲解,收集完善整理考核资料31套,准备迎检点4个,xxxx年度质量工作考核合格,顺利完成了年度目标任务。
2、做好对相关部门、乡镇的质量考核工作。根据《市区质量工作考核办法》,对全区22个部门、23个乡镇街道质量工作开展情况进行了考核,保证了各项质量工作的顺利推进。
3、充分发挥质量强区牵头作用。修订完善了《区质量强区领导小组联席会议制度》,分季度、专项组织召开联席会议6次,全面部署推进质量强区工作,强区工作取得明显成效。
(三)抓质量,创品牌,全面做好质量提升工作。
1、围绕中心大局,开展质量提升活动。围绕我区主导产业,以提升汽摩产品质量品牌为抓手,以促进我区现代装备制造业增强核心竞争力为目标,全面推进质量提升工作。区政府印发了《关于开展汽车摩托车制造产品质量品牌提升行动的实施意见》,5月11日在全市率先召开了区质量提升行动暨汽摩产品质量品牌提升专项行动部署会。通过召开会议宣传、邀请专家授课、组织到质量管理先进企业现场参观学习,全区重点企业质量负责人受益匪浅。目前正在抓紧制定区质量提升行动实施方案,力争在7月内由区委区府发布。
2、抓住重点,力求品牌创建有突破。一是积极主动创建区域品牌。在省级有机产品认证示范创建验收的关键一年,相关部门密切配合,各项工作稳步推进,推动了全区有机产业的良性发展。知名品牌示范区创建整体推进,农旅园区已进入紧锣密鼓的验收准备阶段,工业集中区同时也积极加入知名品牌示范区创建的行列,努力实现全区农业品牌和工业品牌的全面突破。今年,从全区发展大局着眼,从质监职能作用发力,我区把“全省质量强市示范城市'创建提上议事日程,目前正在积极准备申报答辩。二是大力开展企业品牌培育。以为龙头,带动配套企业以天府质量奖为奋斗目标,全力冲刺市质量奖。开展了第二届区政府质量奖评选工作,、红苕合作社获政府表彰,成为工业、农业企业的标杆和典范,起到了很好的示范带动作用。三是提前做好产品品牌培育。组织召开名牌申报动员会,邀请省质量协会专家对20家企业作品牌建设、质量管理和名牌申报专题培训。进一步提高了企业的质量品牌意识,增强了企业申报名牌的积极性,对于推动全区名牌申报和品牌建设起到了积极的作用。抓紧开展地标申报工作,深入挖掘产品人文历史、特色指标,完善修订申报材料,力争年内被省局受理。
上半年工作中还存在以下问题:一是重点工作的推进速度和工作质量还有待进一步提高;二是在工作创新举措不够,主要精力放在落实上级安排任务方面。
二、下半年将突出抓好以下工作。
一是坚持质量为本,全面促进质量提升。推进质量强市建设;开展质量品牌提升行动;加强名牌企业梯队建设;推动质量提升。
二是持续做好重点产品的监督管理,确保不发生区域性的质量安全事件。
上半年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心,全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能,根据年初县委经济工作会议和省、市质量技术监督工作会议精神的具体要求,按照“内强素质,外树形象,创造佳绩,促进发展”目标要求,努力克服困难,认真落实各项工作措施,全面开展工作,为促进我县质监事业的发展和加快全县经济建设的步伐作出了应有的贡献。现将我局上半年以来的工作总结如下:
一、以干部作风建设教育活动为载体,加强队伍建设
抓好队伍建设是做好一切工作的基础性工作。今年以来,我局坚持以干部作风建设教育活动为载体,强化措施,不断加强质监队伍建设,取得了较好效果。我局把党建、纪检监察等工作融入到作风建设教育活动中,通过对国家方针政策、法律法规和相关文件精神的进一步学习,有效地提高全局干部职工的政治思想素质和业务水平,为做好新形势下的质监工作打下了良好的思想基础。同时,经过进一步开展商业贿赂治理专项工作、深入开展“五送”活动、开展警示教育等活动,使每个干部职工对抓好自身思想作风、学风、工作作风和生活作风有更深入的认识,进一步明确了自身需要整改的作风问题。
当前,我局作风建设教育活动查找问题阶段工作已基本达到预期目的。通过开展作风建设教育等一系列活动,我局党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步加强,执行力和创新力得以进一步提高,干部职工的综合素质得到进一步加强,质监队伍更加团结、有力,行业作风得到进一步的全面好转。不断加强队伍建设,为促进了质监各项工作全面开展,顺利完成工作任务夯实了基础。
二、领导有力、措施得当,各项工作取得好成效
年初,按照县委、县政府中心工作的部署和省、市质监工作会议精神,召开局务会议,进行了认真研究,并结合实际制定了年度工作计划,对具体专项工作进行安排部署,成立组织,指定负责人或具体工作人员,使每一项工作都有安排布置、有人管、有人做。
(一)切实履行打假治劣保平安职能,抓重点、打反复,努力整顿和规范市场经济秩序,确保安全生产
我局坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求,要求全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识,把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓,摆在首位,坚持统一领导,统一部署,集中时间,集中力量,上下联动,形成合力,切实做好打假治劣和安全生产工作,为促进全县经济发展和社会稳定做出贡献。截止5月20日,我局共查办立案案件62件,结案59件;当场处罚案件33件。
1、坚持依法行政,深入开展打假治劣,大力整顿和规范市场经济秩序
2、严守安全监察职能,坚决消除安全隐患,确保安全
安全责任重于泰山。在特种设备安全监管工作中,我局坚持按照法律法规和全县安全工作会议、市质监特种设备安全工作会议精神的要求,严格管理、重点监管、反复检查,对安全隐患做到早发现、早消除,对不按要求整改的,坚决依法进行查处。今年上半年以来,我局共查处无证操作、未登记注册、未检使用、违规安装等特种设备案件32件,目前已办结29件。通过依法查处,有效地促进特种设备安装、使用得到进步规范,对于切实消除安全隐患,确保安全生产起到了积极保障作用。
(二)切实加强各项业务管理职能,抓服务,强管理,为全县经济发展提供强有力的支持和保障
我局坚持监管与服务并举的原则和工作方式。今年以来,我局各项业务工作都开展得井然有序,在去年的基础上都有所进展和突破,无论是工作领域、服务手段、服务方式,还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。
1、食品安全管理取得新成效
2、加强质量管理,努力提升全县产品质量
(2)加大对产(商)品的监督检查工作。今年以来,我局对食品、农资、农具和有关获证产品加大了监管力度,主要以抽查方式对产品质量进行监管。截止5月20日,我局共抽查各类产(商)品80余批次。对不符合要求的产品依法进行了查处。
3、加强计量管理,确保计量传递准确
一是做好小衡器等计量器具的计量检定。2007年以来,我局共检定各种小衡器107台件,其中电子台称8台、台称80台(含1000型/500型/100型),定量包装称16台,液化气专用称3台。
二是加强监管,努力提升检定率。我局对全县范围内的地衡、台秤、天平、计量加油机等计量器具的使用单位进行了2次专项检查,对未规定要求检定的单位责令限期申请检定,对拒不接受检定的单位依法进行查处。通过加强监管力度,有效地提升了在用计量器具的检定率,为保证量值传递准确和保障消费者权益做出了应有贡献。4、加强标准化管理,为提升产品质量提供保障
今年以来,为了进一步加强我县工业企业的标准化工作,提高企业产品质量和标准水平,增强企业经济效益和市场竞争能力。我局积极开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查等工作,进一步大力开展消灭无标准生产,并取得了一定成效。
5、规范组织机构代码管理工作
2007年以来,xx县组织机构代码管理工作开展正常,业务办理和数据管理均达到省组织机构代码管理中心的要求。截止5月21日,共新办51套,变更96套,换证119套,年审416套。对不按规定办理组织机构代码的用户依照《xx省组织机构代码管理办法》实施了行政处罚,为进一步规范组织机构代码管理和保障代码用户正常使用起到了积极促进作用。
6、特种设备安全监察工作得到进一步加强
(三)结合部门职能特点,做好县委、县政府安排部署的其他工作
在做好质量技术监督各项工作的同时,我局结合各个时期实际,按照县委、县政府的安排部署,全面做好了挂钩支农等各项工作。
2、结合部门职能,积极参与全县烤烟、万寿菊种植的指导和检查等工作。
3、认真履行部门职能职责,充分发挥成员单位作用,积极做好安全生产等一系列工作。
4、积极、认真地完成了县委、县政府及上级相关部门安排部署的其他各项工作任务。
回顾上半年的工作,我局虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足:
一是干部职工的综合素质还有待进一步提高,质监干部队伍建设有待进一步加强;
二是部分业务工作停留在按部就班的水平上,部分工作滞后,与上级部门的要求还有一定差距,需要迎头赶上;
三是行政执法工作需要进一步加强。
三、下一步工作打算
下半年,我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务,对照目标管理各项内容,加强督促和考核,一如既往地狠抓落实,确保完成各项全年目标任务,向县委、县政府和市质监局交一份满意的答卷。下半年重点抓好以下几项工作:
1、狠抓行政执法工作。进一步加大工作力度,深入开展行政执法工作,坚持依法行政,确保办案质量和行风建设不出问题。
2、狠抓三大安全工作。下半年节日较多,食品质量安全监管、特种设备安全监察、危化品安全监管都要进一步加大力度,落到实处,确保三大安全不出大的事故。
3、围绕地方经济发展、围绕新农村建设,从部门职能出发,从质量、标准化、计量等基础工作入手,认真解决县委、县政府关注、群众关心的问题和事情。
4、狠抓内部自身建设。继续抓好内部管理和干部作风建设教育学习,认真落实党风廉政建设责任制,抓好组织建设和队伍建设。
一、以干部作风建设教育活动为载体,加强队伍建设
抓好队伍建设是做好一切工作的基础性工作。今年以来,我局坚持以干部作风建设教育活动为载体,强化措施,不断加强质监队伍建设,取得了较好效果。我局把党建、纪检监察等工作融入到作风建设教育活动中,通过对国家方针政策、法律法规和相关文件精神的进一步学习,有效地提高全局干部职工的政治思想素质和业务水平,为做好新形势下的质监工作打下了良好的思想基础。同时,经过进一步开展商业贿赂治理专项工作、深入开展“五送”活动、开展警示教育等活动,使每个干部职工对抓好自身思想作风、学风、工作作风和生活作风有更深入的认识,进一步明确了自身需要整改的作风问题。
当前,我局作风建设教育活动查找问题阶段工作已基本达到预期目的。通过开展作风建设教育等一系列活动,我局党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步加强,执行力和创新力得以进一步提高,干部职工的综合素质得到进一步加强,质监队伍更加团结、有力,行业作风得到进一步的全面好转。不断加强队伍建设,为促进了质监各项工作全面开展,顺利完成工作任务夯实了基础。
二、领导有力、措施得当,各项工作取得好成效
年初,按照县委、县政府中心工作的部署和省、市质监工作会议精神,召开局务会议,进行了认真研究,并结合实际制定了年度工作计划,对具体专项工作进行安排部署,成立组织,指定负责人或具体工作人员,使每一项工作都有安排布置、有人管、有人做。
(一)切实履行打假治劣保平安职能,抓重点、打反复,努力整顿和规范市场经济秩序,确保安全生产
我局坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求,要求全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识,把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓,摆在首位,坚持统一领导,统一部署,集中时间,集中力量,上下联动,形成合力,切实做好打假治劣和安全生产工作,为促进全县经济发展和社会稳定做出贡献。截止5月20日,我局共查办立案案件62件,结案59件;当场处罚案件33件。
1、坚持依法行政,深入开展打假治劣,大力整顿和规范市场经济秩序
2、严守安全监察职能,坚决消除安全隐患,确保安全
安全责任重于泰山。在特种设备安全监管工作中,我局坚持按照法律法规和全县安全工作会议、市质监特种设备安全工作会议精神的要求,严格管理、重点监管、反复检查,对安全隐患做到早发现、早消除,对不按要求整改的,坚决依法进行查处。今年上半年以来,我局共查处无证操作、未登记注册、未检使用、违规安装等特种设备案件32件,目前已办结29件。通过依法查处,有效地促进特种设备安装、使用得到进步规范,对于切实消除安全隐患,确保安全生产起到了积极保障作用。
(二)切实加强各项业务管理职能,抓服务,强管理,为全县经济发展提供强有力的支持和保障
我局坚持监管与服务并举的原则和工作方式。今年以来,我局各项业务工作都开展得井然有序,在去年的基础上都有所进展和突破,无论是工作领域、服务手段、服务方式,还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。
1、食品安全管理取得新成效
2、加强质量管理,努力提升全县产品质量
(2)加大对产(商)品的监督检查工作。今年以来,我局对食品、农资、农具和有关获证产品加大了监管力度,主要以抽查方式对产品质量进行监管。截止5月20日,我局共抽查各类产(商)品80余批次。对不符合要求的产品依法进行了查处。
3、加强计量管理,确保计量传递准确
一是做好小衡器等计量器具的计量检定。2024年以来,我局共检定各种小衡器107台件,其中电子台称8台、台称80台(含1000型/500型/100型),定量包装称16台,液化气专用称3台。
二是加强监管,努力提升检定率。我局对全县范围内的地衡、台秤、天平、计量加油机等计量器具的使用单位进行了2次专项检查,对未规定要求检定的单位责令限期申请检定,对拒不接受检定的单位依法进行查处。通过加强监管力度,有效地提升了在用计量器具的检定率,为保证量值传递准确和保障消费者权益做出了应有贡献。4、加强标准化管理,为提升产品质量提供保障
今年以来,为了进一步加强我县工业企业的标准化工作,提高企业产品质量和标准水平,增强企业经济效益和市场竞争能力。我局积极开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查等工作,进一步大力开展消灭无标准生产,并取得了一定成效。
5、规范组织机构代码管理工作
2024年以来,xx县组织机构代码管理工作开展正常,业务办理和数据管理均达到省组织机构代码管理中心的要求。截止5月21日,共新办51套,变更96套,换证119套,年审416套。对不按规定办理组织机构代码的用户依照《xx省组织机构代码管理办法》实施了行政处罚,为进一步规范组织机构代码管理和保障代码用户正常使用起到了积极促进作用。
6、特种设备安全监察工作得到进一步加强
(三)结合部门职能特点,做好县委、县政府安排部署的其他工作
在做好质量技术监督各项工作的同时,我局结合各个时期实际,按照县委、县政府的安排部署,全面做好了挂钩支农等各项工作。
2、结合部门职能,积极参与全县烤烟、万寿菊种植的指导和检查等工作。
3、认真履行部门职能职责,充分发挥成员单位作用,积极做好安全生产等一系列工作。
4、积极、认真地完成了县委、县政府及上级相关部门安排部署的其他各项工作任务。
回顾上半年的工作,我局虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足:
一是干部职工的综合素质还有待进一步提高,质监干部队伍建设有待进一步加强;
二是部分业务工作停留在按部就班的水平上,部分工作滞后,与上级部门的要求还有一定差距,需要迎头赶上;
三是行政执法工作需要进一步加强。
三、下一步工作打算
下半年,我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务,对照目标管理各项内容,加强督促和考核,一如既往地狠抓落实,确保完成各项全年目标任务,向县委、县政府和市质监局交一份满意的答卷。下半年重点抓好以下几项工作:
1、狠抓行政执法工作。进一步加大工作力度,深入开展行政执法工作,坚持依法行政,确保办案质量和行风建设不出问题。
2、狠抓三大安全工作。下半年节日较多,食品质量安全监管、特种设备安全监察、危化品安全监管都要进一步加大力度,落到实处,确保三大安全不出大的事故。
3、围绕地方经济发展、围绕新农村建设,从部门职能出发,从质量、标准化、计量等基础工作入手,认真解决县委、县政府关注、群众关心的问题和事情。
4、狠抓内部自身建设。继续抓好内部管理和干部作风建设教育学习,认真落实党风廉政建设责任制,抓好组织建设和队伍建设。
为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照省局《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》、市局《****年机关“效能建设年”活动实施方案》和县委《关于转发〈中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强行政效能建设的意见〉的通知》的文件精神,我局党组召开动员大会、迅速拟定了实施方案,认真组织学习动员,积极、扎实地开展机关效能建设活动。主要做了以下工作:一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组,设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中,领导小组成员身先士卒,发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案,我们结合单位实际和工作任务,按照总体要求,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求。活动中,我们明确了监督措施,设立了征求意见箱和监督电话,下发了***份质监工作人员履职活动跟踪监督卡,目前回收**份。三是狠抓了学习,首先我们认真组织各股室负责人召开的全县机关效能建设动员大会。第二,我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三,我们坚持每周一学习日,认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、省局《指导意见》和市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》、《临泉县质监局****年机关“效能建设年”活动实施方案》,学习中我们坚持集中学习与自学相结合。四是制订了效能建设七项制度,并严格执行。五是继续实行纯净考核制度,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。采取定量与定性相结合的办法每月进行一次考核。六是开展查思想观念、查软环境建设、查业务能力、查工作作风等“四查”活动,并将自查出来的问题形成专题报告,报送市局。目前,我局结合自查出的问题和履职活动跟踪卡收集的意见建议,制定出整改计划,并严格按照整改计划进行整改。
通过前两个阶段的活动,我局机关工作效率和队伍建设有了明显提高。所有办事程序严格按照有关规定进行,全部工作岗位都实行了首问负责制和ab岗工作制。职工队伍的综合素质和业务水平有了进一步提高,领导干部把握大势、服务大局的能力和驾驭全局、协调各方的能力得到进一步加强;行政行为进一步规范,活动开展以来,我局共办理行政案件***起,无一例行政复议和行政诉讼案件,无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中,顺利通过民主测评;党风廉政建设工作进一步推进,在上半年全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。
二、狠抓专项整治活动,确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动,为保证此项活动顺利开展,在县政府的支持下,以临政办秘[****]**号文件下发了《关于印发临泉县食品生产加工业整顿工作方案的通知》,我局也成立了相应的领导小组,保证整治活动的.组织领导。对**家食品生产企业全面登记造册,并输入电子监管档案。二是开展面粉加工业专项整治活动。对**家面粉生产加工企业建档,全面掌握了我县面粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有**家,加工兑换点*家。抽取样品**组,合格**组。对于手续齐全的**家企业,我们给予大力扶持和帮助,对有卫生许可证和营业执照,但不属于生产许可证管理的*家企业,我们加大监管力度和巡查频次,以确保质量安全;对于无卫生许可证和营业执照的**家企业加大整治力度,建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封面粉生产加工企业**家,*家企业自行停止生产;三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业* 家,其中已取得食品生产许可证的* 家,已经受理正在审查的*家,正在申请办证的*家,对*家无证企业责令停止生产销售,限期取证,抽查样品*组。四是加大了对我县辖区内食品生产企业的巡查力度,建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,进一步推进食品质量安全的分类监管,按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况,实施分类监管。**家食品生产企业承诺书公示上墙。此外,我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治,销毁变质食品*箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动,上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次,深化了气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。半年共检查特种设备使用单位**家,检验锅炉**台,电梯*台,气瓶***只,办理特种设备案件**起,下达整改通知书**份,隐患整改率达**%。
由于措施得力、扎实有效,两大安全工作受到政府及社会各界的高度肯定,上半年我局荣获市食品安全工作先进单位,县安全生产先进单位,局长刘恩芳连续第二年被评为市安全生产先进个人。
三、以源头监管为重心,强化行政执法工作
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中,将四者有机结合起来,做到责任区划和责任人员相吻合。将全县划分为五个监管责任区,成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组,实行分片包干负责的原则,倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序,对全县***家企业的电子监管档案和纸质档案进行完善和清理,规定了定期巡查,监督检查、抽查制度,对不具备生产能力的*家生产企业责令停产整顿。监督抽查样品**组,完成率达*** %,合格**组,不合格*组,抽查不合格后处理到位*起。
二是强化打假治劣工作。上半年,先后开展食品安全专项整治百千万活动、春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查、节日期间食品专项检查、计量专项检查共**次。共出动执法人员****余人(次),检查生产企业***家(次),检查仓储、仓库**个。查封非“b”瓶和捆扎啤酒*万瓶,捣毁制假窝点*个。共办理行政执法案件***起,其中现场案件**起,立案***起,结案***起。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
四、强化服务意识,做好基础性工作
一是继续推进以质取胜战略。上半年,我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手,充分发挥质量联席会议的作用,第二轮“质量兴县”工作正在准备中,召开质量联席会议一次。通过把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来,以促进我县产品质量水平的进一步提升。目前,我局正积极对安徽临泉山羊集团有限公司、安徽隆茂粮油实业有限公司进行名牌培育,对* 家小型企业实行对口帮扶,切实帮助这类企业解决质量难题,不断提高其产品质量水平,增强其产品市场竞争力。帮助*家面粉生产企业、*家饮用水生产企业获得食品生产许可证,帮助*家企业换发食品生产许可证。定期监督抽查**组。
二是抓好标准、计量等基础工作。上半年帮助企业新订标准*项,农业地方标准*个,办理代码***份,条码*个。共抽查定量包装**组,合格**组,不合格*组,立案*起。**家企业建立计量体系确认,抽查计量器具*组,查处计量违法案件*起。集贸市场在用计量器具强检**台次,强检率***%,强检合格率达***%,公平秤设置及受检率达***%,检定加油机***台次,强检率***%,合格率***%。大中型企业在用计量器具强检率***%,合格率***%。查专业集贸市场*个,批发门点**家,生产厂家*家。
三是认真做好《备忘录》各项工作。制定《穿心莲种植技术规范》、《黑甘薯种植技术规范》两项地方农业标准。国家级无公害芝麻示范项目和三元杂交猪国家级标准化示范区项目进展有序。
四是法制建设工作得到加强。上半年我局出台完善了《行政执法工作职责制度**项》,有效地对执行人员及行政行为进行了规范。上半年,加大了法律法规的宣传力度,在各级媒体上刊登报道共**篇。围绕“****”、效能建设、送法下乡安全月等开展宣传活动*次,突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效,为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。
五、存在问题
一是效能建设活动中,个别同志对政治理论学习的重要性认识不高,认识不到位,以为是走形式。其原因主要有:一是对理论学习认识还不足;二是工作在第一线的同志,工作往往是到企业进村串户进行检验检测,在机关办公室的时间少,有时觉得不一定要呆在办公室,纪律有所松懈,不能坐下来系统地进行学习;三学习针对性不强,尤其是与工作有关的法律法规、政策和业务知识的学习还不够;三是机关个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作,存在早退和脱岗现象。
二、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制,对企业的技术指导不够,服务质量有待提高,服务意识有待进一步加强。
三、在源头监管中,对小作坊企业的监管措施不得力,监管效果不明显;执法队伍“三员”建设待加强;由于人员力量经费有限,存在工作不够到位,督导不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求;无证查处力度不大,证后监管不力,企业信息收集不全等情况。职能股室队所相互配合不够。
四、在行政执法中,部分执法人员办案水平不高现象,执法过程中宣传法律法规力度不够。
六、下半年工作打算:
下半年我局工作将继续以效能建设活动为契机,认真践行“三个代表”重要思想,以确保两大安全为目标,以源头监管为核心,做好以下几个方面的工作:
*、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作;近期着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
*、从源头抓企业质量的提高,完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
*、继续加强队伍建设,提高人员素质;进一步完善源头监管机制,使各股室队所在开展工作时,能够密切配合。
*、加快发展技术机构,一要继续改革管理方式,激发内部活力。二要继续拓展合作空间,加快项目发展。三要继续提升检测质量,开辟检验市场。
20xx年,我局以党的十八精神为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府总体工作思路和质监中心工作,不断强化政治理论和业务知识学习,认真履行《党章》规定的职责,切实加强和改进对基层党组织和党员干部的教育、管理和监督,通过制度化,规范化的管理,使党建工作水平进一步提高,为洪泽经济更好更快地发展提供了有力的思想政治保障。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、加强学习教育,提高党员干部的思想政治素质
年初,局党组把学习教育作为提高干部职工素质的重要手段。一是结合党的群众路线教育实践活动,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,组织干部职工集中学习了党章、xx大、xx届三中全会、社会主义核心价值体系,习一系列讲话精神以及中央、省、市、县委相关会议、文件精神,领导干部带头参加学习,带头上党课,半年来,共开展集中学习5次,专题报告1次,集中专题讨论2次,参加学习在职党员干部全部撰写了学习心得,局党组完成中心组理论学习6次,切实做到学习有部署、有记录、有讨论、有笔记、有体会,提高党员干部的政治理论水平。二是开展法律法规学习,我局采取个人自学,以会代训,专题培训、发放资料等形式,做到逢会必讲,让干部职工人人参与学法,做到知法,懂法,守法。目前,已印发宣传手册300本,法制宣传资料近1000余份,大大提高了广大职工法制意识。
二、把握工作重点,促进组织建设取得实效
(一)抓组织领导。一是把党建工作摆上重要议事日程,与中心工作同安排、同布署、同检查、同考核。并结合实际制定印发了《20xx党建工作要点》,明确党建工作任务、要求和责任,切实做到党建工作有组织,有安排,有部署,有落实,有检查。二是建立和落实党建工作目标责任制。年初,局党组将党建工作任务分解下达到各部门,建立了党建工作督促检查考核制度,将党建工作纳入各部门的年终目标考核,并不定期对党建工作情况进行督查,切实做到党建工作有人抓,有抓手,有规章,确保党建工作各项任务落到实处。
(二)抓班子建设。建立党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”,明确局党组成员的职责分工和任务要求,书记具体负责党建工作的落实。半年召开党建工作会1次,专题听取党支部工作汇报,并对党组织建设,支部活动开展情况进行安排部署,确保了党建工作全面落实。
(三)抓组织建设。抓好党员发展工作。加强对年轻干部的培养和引导,鼓励年轻优秀干部加入党组织队伍,在党员发展上严格把好“推荐关、考试关、表决关、审查关”,今年推荐1名积极分子报批发展对象,为党组织注入新鲜血液。
(四)开展“走基层访千户暖民心”主题活动。我局召开了“走基层访千户暖民心”活动动员大会,号召干部职工向贫困人员捐款。同时,领导班子带队,分两组上门拜访了四户困难农户,送去慰问金2023元。已有48人(全局共50人)参与了捐款,累计捐款10200元。
(五)开展春节走访慰问活动。局长亲自带队,看望了我局长期资助的“一帮一”贫困学生谢罗,送去了1000元慰问金,并详细询问目前生活现状和学习状况,鼓励他在困难环境中自强自立。随后,走访慰问扶贫挂钩村万集镇草泽村。慰问组一行与村委会干部进行座谈,详细了解该村2024年各项工作开展情况,对村20xx年工作计划提出指导性建议,做到早计划早安排早落实。
(六)开展结对帮扶活动。该局领导班子先后两次深入
结对帮扶的万集镇草泽村,与村支部、困难党员和农户座谈,了解村集体经济发展情况、困难党员和困难农户的生活状况,共同探讨村集体经济发展思路,同时,捐助草泽村困难帮扶资金2万元。
(七)开展开展壮大村集体经济帮扶工作。在壮大村集体经济帮扶工作中,着力点主要放在总部经济和招商引资工作上,通过发展梁墩村总部经济和开展招商引资工作,帮助挂钩村“造血”,完成梁墩村“破零超十”的目标任务。目前质监局正在洽谈一个食品项目,有望落户三河镇梁墩村。质监局还送去了帮扶资金5000元,帮助梁墩村发展村集体经济。
(八)开展志愿者活动。一是参加机关干部“一日劳动”活动。由分管领导带队,全局共xx人参加了机关干部“一日劳动”活动,他们利用星期天来到县工业园区东五道宝利嘉北侧,参加道路环境卫生整治活动,环境整治活动进行了1天,共清扫路面4公里,清理垃圾1吨。二是开展“文明交通行”活动。领导班子带头,全局共有35人次参加了文明交通劝导活动,用实际行动倡导广大市民遵守交通规则、文明交通出行。
(九)开展党的群众路线教育活动。按照县委的安排
部署,我局及时召开专题会研究部署,成立了以党组书记为组长的群众路线教育实践活动领导小组和相应的组织机构,制定并印发质监局党委群众路线教育活动实施方案,召开动员大会,全面启动质监局路线教育活动。现已基本完成第二环节阶段的规定动作。印发宣传资料1000份,悬挂标语1条,上传活动专题信息12条。开展集中学习和观看电影片5次,集中专题讨论5次,在职干部职工全部撰写学习笔记,中层以上干部全部撰写了学习心得。局领导班子、班子成员在“四风”问题及工作建议意见共50条,纳入领导班子 “四风”问题及工作问题台账27个。局中层以上干部个人“四风”问题已全部建立问题台账,目前,路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。针对第一环节查找的突出问题,我局分别对每一个问题,都明确整改责任人、整改措施和整改时限,切实落实整改。同时领导干部针对查找出的“四风”问题,认真做好了交心谈心“四必谈”,切实做到了见人见事见思想,局中层以上干部全部撰写对照检查材料,召开了专题民主生活,现已基本完成第二环节阶段的规定动作。
(十)开展全民创业活动。是地方政府加快跨越发展的一项重要举措。作为质量、计量、标准职能部门,洪泽质监局将充分发挥职能优势,创新服务方法,积极帮助企业发展。重点开展“三项服务”。一是抓好窗口服务。积极推进全局审批事项向一个科室集中和科室向县行政审批中心质监服务窗口集中的“两集中”,实行“一站式服务”。通过开展“预约服务” 、“绿色通道”、“服务企业直通车”活动、“企业质检能力提升”活动等新的服务举措,最大限度地支持全民创业,降低准入门槛,承诺企业一年内生产的产品、特种设备、计量器具减半收取检验检测费,对集贸市场计量器具实行免费检定,小微企业办理组代码证工本费全免。二是创新提前介入服务。对创业者申办许可证等涉及质监部门的行政审批事项,提前介入服务,对符合取证条件的企业,加快办证速度,提高工作效率;对尚不完全具备取证条件的企业,帮助完善条件,争取早日取证。集中力量支持县高新技术产业园、开发区东区、镇工业集中区和村级创业点加速发展,重点指导一批园区企业管理上水平、产品上档次。三是开展技术支撑服务。积极发挥质监部门自身的技术和信息优势,从制定标准、设计标签、培训人员、检验检测等方面给予帮助和支持,指导其建立健全适合企业经营管理需要的质量管理体系、标准化体系、计量检测体系和设备安全管理体系等“4大体系”。不断构筑质量检验、计量测试和标准化信息等三大公共技术服务平台,主动为企业提供一流的质量技术服务。加快信息化建设,为全民创业提供产品质量、标准、条代码、认证、技术法规等方面的信息服务。
三、加强廉政建设,筑牢反腐__惩防体系
(一)加强领导,落实廉政建设责任。及时调整党风廉政建设领导小组,严格执行党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责,党组成员齐抓共管、部门协调配合,人人参与的工作格局。与全体党员干部签定党风廉政建设责任书,并不定期对主要负责人履行党风廉政建设情况进行督促检查,确保党风廉政建设落到实处。
(二)加强学习,提高廉政意识。结合党的群众路线教育实践活动,组织干部职工认真学习了中央“八项规定”和省委“十项规定,《廉政准则》以及中央和省、市、县纪委有关党风廉政和反腐败工作会议精神,参观县纪委组织廉政图片展,观看《净化领导干部生活圈》警示教育片,通过一系列学习教育,进一步提高党员干部的廉政意识,筑牢思想防线
(三)严格执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定。我局全面实施公务卡制度,严控公务经费和公务接待费用。公务接待由专人统一负责,杜绝多人经手,所有费用需由经办人、分管领导、主要领导签字后方可报销。对公务用车,由办公室统一调派,严格实行公务派车和用车登记制度,节假期,除值班或因公使用公务用车外,车辆全部停放在院内,集中封存杜绝公车私用。
上半年,我局在抓党建、带队伍、争一流方面做了一些工作,取得了一定成绩,但是与上级要求相比,还存在一定的差距和不足。
下半年,我们将进一步强化领导,落实制度,加大创新力度,把党建工作开展得更加扎实,更加富有成效,为加快洪泽发展做出新的更大贡献。从四方面入手:
1、深化教育实践活动,抓班子、抓支部,体现率先作用;
2、深化学习教育培训,抓党课,抓党员、体现先锋作用;
3、深化纪律制度执行,抓作风、抓廉政,体现先导作用;
4、深化质监文化建设,抓行业、抓文明,体现争先作用。
县质监局XX年纪检监察上半年工作总结
XX年上半年,xx县质监局按照xx县纪检监察工作会议和省、市质量技术监督纪检监察工作会议精神要求及安排部署,坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,按照中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质量技术监督局纪检监察工作会议的要求,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设,狠抓落实,在创新反腐__宣传教育、建立和完善反腐__制度体系、扎实推进党风廉政建设和促进机关作风建设等方面取得了成效。
一、以干部作风建设教育活动为契机,不断加强反腐__宣传教育,不断提高干部职工廉洁从政的自觉性
今年以来,xx县质监局以干部作风建设教育活动为契机,全面加强干部职反腐__宣传教育工作,不断提高了全局干部职工廉洁从政的意识和自觉性。一是认真学习了中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质监局纪检监察工作会议精神,加强理想信念教育,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,打牢党员干部廉洁从政的思想根基。二是认真学习了《____关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》,学习质量、计量、标准、特种设备等各项业务相关的法律法规,进一步贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规,认真执行《行政执法过错责任追究制》等规范性文件,巩固树立正确的权力观、价值观、利益观,正确行使手中权力,自觉防止滥用行政审批权、行政执法权、检验检测出具报告的权力谋取私利的行为,真正做到权为民所用、利为民所谋,为构建和谐质监开展文明执法、文明行政、文明检测,严格遵守“四大纪律、八项要求”,自觉与____保持高度一致,维护政令畅通和纪律的严肃性,坚持做到有令则行、有禁则止,教育干部职工筑牢拒腐防线,立志做一个清正廉洁的干部。
二、强化措施,认真落实,全面做好纪检监察各项工作,为推动质监工作全面发展保驾护航
今年以来,县质监局通过强化措施,认真落实纪检监察工作各项要求,为促进质监工作取得实效起到了保驾护航的作用。
(一)措施有力,纪检监察工作力度得到不断加强
一是加强领导,做好安排布置。xx县质监局根据纪检监察工作的需要,做到了加强了领导。全局成立了以局党支部书记、局长为组长,分管纪检监察工作的副局长为副组长,办公室相关人员为成员的纪检监察工作领导小组,并成立办公室,指定专人负责纪检监察日常工作,做到有组织、有领导、有具体工作人员。同时,根据市、县纪检监察工作的安排部署,年初结合单位实际,制定了年度纪检监察工作实施方案,对全局的纪检监察工作进行了详细的安排布置。
二是建立健全和完善工作制度,不断加强纪检监察工作力度。扎实开展好纪检监察各项工作,县质监局在几个方面不断完善制度建设。第一是制定和规范领导干部廉洁自律的监督制度,如追究重大违纪连带责任制度,党员干部廉洁自律制度,对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等;第二是围绕完善反腐__的领导体制和工作机制,贯彻落实统一领导、齐抓共管、组织协调、各负其责、依靠群众支持和参与的机制,通过这种制度的监督,在制度保障上下了功夫。
三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,做到党风廉政建设责任主体到位。认真贯彻落实党风廉政建设责任制是确保纪检监察工作取得实效的必要保障。xx质监局根据与市、县签定的党风廉政建设责任书,认真分解任务和落实各项工作要求,并与全局党员干部签定了党风廉政建设责任书,做到明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉政建设任务的完成打下坚实基础。
(二)精密安排,纪检监察各项工作得到较好落实,有力地促进了部门各项业务的正常开展和取得较好成绩
一是以党风廉政建设为手段,全面加强干部队伍建设。今年以来,县质监局以干部作风建设教育活动、继续加强治理商业贿赂工作和深入开展党风廉政学习教育等工作,使全局干部职工不断提高了对党风廉政建设的认识,使大家都认识到开展质监工作要始终坚持立党为公、执政为民,能把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,在工作坚持监督与服务并重,全面履行职能,做到严格执法、服务到位,不执法水平和工作水平及政策水平得到了不断提高。XX年上半年,xx质监局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。
二是认真履行质量技术监督职能职责,全面完成部门各项业务工作,促进地方经济社会和
谐发展。首先是坚持监管与服务并举的原则和工作方式,各项业务工作都开展得井然有序,在去年的基础上都有所进展和突破,无论是工作领域、服务手段、服务方式,还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。其次是坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求,全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识,把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓,摆在首位,坚持统一领导,统一部署,集中时间,集中力量,上下联动,形成合力,切实做好打假治劣和安全生产工作。在上半年,xx局共查办立案案件70余件,办理当场处罚案件40余件,为维护市场经济秩序和促进地方经济社会和谐发展做出了应有的贡献,得到上级质监部门和地方党委、政府的认可。
三、下半年工作打算
XX年上半年,xx质监局在纪检监察工作中取得了一定成绩,但与总体要求还有一定差距,在下半年,将从以下方面进一步做好纪检监察工作:
1、进一步加强反腐__宣传教育
坚持日常宣传与专题教育相结合,进一步突出反腐__宣传教育的针对性,坚持正面宣传与警示教育相结合,进一步突出反腐__宣传教育的有效性。
2、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展
将进一步加强对xx重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传,广泛开展“加强作风建设,促进党员干部廉洁自律”的主题活动,促进党员干部良好作风的形成,将以加强党员干部作风建设为重点,确保反腐__各项任务的完成。
3、进一步抓好惩防并举,纠建结合,抓好制度的落实和完善,切实解决群众反映的热点、难点问题。
4、积极完成好县纪委和市局党组及纪检组交办的其他工作任务。
xx县质量技术监督局
二〇〇七年六月二十八日
今年以来,市质监局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕服务黄蓝经济大局,以质量强市和标准化战略为总抓手,以搭建黄河三角洲检验检测服务平台为着力点,切实加强产品质量监督管理,深入推进能源计量和民生计量工程,不断强化技术基础保障,质量技术监督工作水平全面提升,特种设备和食品安全形势持续保持稳定,产品质量整体水平进一步提高,为服务全市转方式调结构,促进社会和谐稳定,加快推进黄蓝两大战略实施做出了积极贡献。
一、上半年主要工作情况
(一)加快搭建黄河三角洲检验检测服务平台,为黄蓝两大战略提供技术支撑。市质监局根据黄蓝战略的总体布局,结合全市主导产业集群特点,确定了“xx”时期,以xx为主建设山东省“第四大质检高地”(“xx”期间,山东省分别在济南、胶东和济宁规划建设了国家质检中心〈山东〉、胶东质检中心和鲁南质检中心“三大质检高地”)即黄河三角洲质检中心的规划目标。中心建设包括国家级石油化工质检中心及有色金属、食品和棉花等省级检验检测中心和重点实验室。建筑规模约26000平方米,总投资9000万元,一期建设15000平方米。目前,建设请示已上报省质监局,等待批复。市政府已在xx经济技术开发区划拨了26000平方米建设用地,取得土地使用证,正在进行建筑设计。
以该中心为支撑,围绕计量、质检、纤检、特检和标准化五个方面进行检验检测技术平台建设,建设完成后,将形成覆盖我市化工、机电、橡胶轮胎、纺织服装、食品加工等主导产业的检验检测能力,主要规划建设3个国家级质检中心、1个国家级实验室,10个省级质检中心和1个省级重点实验室,总投资超过3亿元。其中,3个国家级质检中心分别是国家石油装备产品质量监督检验中心,在今年3月省质监局批准筹建的山东省石油装备产品质量监督检验中心基础上建设,在XX—XX年全省争取的8个国家级质检中心中居首位,是市政府XX年黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设重点工作,由市质监局和xx区政府联合筹建。中心占地81亩,建筑面积25000平方米,已由xx区政府无偿划拨给市质监局。中心计划设备投资1.5亿元,其中XX年计划投资1.15亿元,现正在进行实验室改造、装修和设备招标采购。市质监局与xx区政府已落实设备投入资金8000多万元。中心建成后,将具备年检石油装备产品10000批次的检验能力,成为国内领先、国际一流的高端质检中心。国家橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心,在已建成并投入运营的山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心(省级)基础上建设,现在建设申请已报国家质检总局。国家石油化工产品质量监督检验中心,现正在积极申报省级质检中心,在省级中心基础上建设国家级质检中心。1个国家实验室是中国棉花公证检验xx实验室,已建成投入运营。10个省级质检中心中,山东省车轮及刹车片质量监督检验中心已建成并投入运营;山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心已经省局批准筹建,今年11月可以完成建设,投入运营;山东省劳动防护类纤维制品质检中心、山东省石油化工装置设备检验研究中心、山东省危化品储运设备检验研究中心、国家城市能源计量中心(山东)xx分中心、山东省石油装备和大口径流量计检定站已列入省局“xx”规划;山东省有色金属产品质量监督检验中心、山东省生态渔业产品质量监督检验中心、山东省新能源产品(以光伏太阳能为主)质量监督检验中心已报省局待批复。1个省级重点实验室是山东省食品通用实验室(xx),已建成,通过省局验收并投入运营。
(二)深入实施质量、标准化战略和计量工程,服务转变经济发展方式。市质监局以质量强市战略、标准化战略、能源计量和民生计量工程为抓手,努力促进转方式调结构的深入实施。
1.大力推进质量强市战略。一是设立市长质量奖,努力提升全市质量管理水平。举办了卓越绩效自评师培训班,在相关媒体和政府网站发布了《市长质量奖管理办法》和《关于申报XX年度市长质量奖的通知》,面向社会广泛征集市长质量奖标识,组成了市长质量奖评审委员会,建立了评审专家库。目前,受理工作已结束,有22家企业申报质量管理奖, 12名个人申报质量贡献奖,评审工作进入初选阶段。二是大力实施名牌战略,努力提升品牌在产业调整振兴中的带动作用。今年,市质监局广泛宣传发动,积极指导帮扶,又有6个品牌申报了山东省服务名牌,山东名牌的组织申报工作正在加紧进行。三是大力开展创建优质产品生产基地活动,努力提升产业集群和中小企业的质量水平。组织开展了县域范围内产业集群发展质量的调查研究,制定了优质产品生产基地创建和培育规划,不断加大质量投入,加强质量教育培训,搭建质量技术服务平台,提升产业集群整体质量水平。在去年广饶橡胶轮胎产业集群创建为山东省优质产品基地的基础上,今年又确定了xx区石油装备业基地的创建目标,对4家龙头骨干企业开展了创建帮扶工作,现在申报材料已上报省局,正在积极争取,确保成功创建。四是积极开展地理标志产品保护工作。开展了对黄河口农产品申报地理标志产品的调研工作,积极协调县区、有关部门努力推动黄河口梭子蟹、黄河口大米等地方特色农产品获取地理标志产品保护。
2.大力实施标准化战略。一是积极帮扶和推动xx经济技术开发区申请创建全国高新技术产业标准化示范区,成立了专门的争创领导小组,对开发区20多家重点高新技术企业开展了调研,分别赴深圳、重庆、杭州等地进行了考察学习,为创建工作做好了充分准备。目前,创建申请已经提报国家标准化委员会。我们也积极争取省局支持,力争早日立项。二是标准化公共技术服务平台开始搭建。已经完成了前期调研工作,完成了建设方案,正积极同标准化研究机构商洽建设事宜。xx市标准化公共技术服务平台建设完成后,将实现对黄河三角洲高效生态经济区特色标准题录资源的在线检索和标准文本的在线查询,为企业标准化活动提供在线专家技术支持,最终建立标准化科普、宣传、服务和咨询一体的服务平台。
3.扎实推进能源计量和民生计量工程。能源计量工作,一是与有关部门联合,层层落实了能源计量的目标、任务和措施;二是开展了能源计量器具配备和管理等国家标准宣贯和培训;三是对50家市级重点用能企业进行了能源计量的监督检查;四是对29家省级重点用能企业能源数据实现了网上直报,完善了《山东省重点用能企业能源计量信息平台》;五是开展了“能源计量标杆示范企业”创建活动,表彰了12家能源计量标杆示范单位;六是组织开展了节能降耗计量服务活动。目前,全市重点用能企业中能源计量器具配备率和检定率都达到了95%以上,能源计量工作的各项措施都落到了实处,起到了很好的节能增效的作用。民生计量工作,深入开展“推进诚信计量,建设和谐城乡”行动,选树了10家全市诚信计量示范单位,其中7家被表彰为全省诚信计量示范单位,为广大消费者创建了更加和谐的计量环境。开展了强制检定计量器具普查整治工作,目前,数据库中已录入强检计量器具9236台。开展了可燃和有毒有害气体报警器专项整治工作,确保了报警装置的安全可靠运行。
4.不断加大认证认可工作力度。加强认证认可法律法规宣传,完善监管制度,建立长效监管机制,提高了认证工作的有效性。强化了认证市场的监督管理,进一步加大强制性产品认证监管和执法监督力度,充分发挥认证制度在保护生命健康和安全方面的作用,开展了农产品、食品安全认证;围绕资源节约型社会建设,积极推进节能产品的认证工作。
(三)充分履职尽责,全力保障食品、特种设备和产品质量安全。以不发生食品和特种设备安全责任事故为工作底线,不断抬高市场准入门槛,强化源头监管,加大专项整治和行政执法工作力度,保障了三个安全,促进了社会的和谐稳定。
1.全力保障食品安全。以全市239家获得生产许可证企业和乳制品、白酒、小麦粉、糖果、植物油、糕点、饮料、肉制品以及水产品等食品为重点,开展了区域整治和监督抽查工作,并按照“四个必须,五不放过”的原则,对违法问题进行了严肃处理。全市没有发生一起食品质量安全事故,食品质量水平稳步提升,今年全市抽检食品787批次,合格737批次,合格率为94%,比去年同期提高了3个百分点。
2.全力保障特种设备安全。组织开展了车用气瓶安装(检验)单位和人员密集场所的专项检查和压力管道、煤气发生炉、冶金起重机等的专项整治活动,严厉打击特种设备非法生产经营行为,保障了我市特种设备安全形势持续稳定。在筑牢基础的前提下,不断创新工作模式,探索科学有效的监管方法,特种设备使用单位安全标准化评价工作和车用气瓶自动充装控制系统推广工作分别走在了全省和全国前列。
3.全力保障产品质量安全。突出落实企业主体责任这个主题,通过媒体报道、举行新闻发布会、召开现场会和座谈会、发放宣传手册以及签订责任书和承诺书等多种形式,利用多种渠道,面向企业、政府和社会广泛宣传法律法规,着力增强企业的法制意识和责任意识,在全社会营造了良好的工作氛围。5月6日,市政府召开了全市落实企业质量主体责任动员会议,对在全市开展落实企业主体责任工作进行了安排部署,提出了工作要求,将工作推向了新的层面。市质监局分别组织召开了橡胶轮胎、重点化工和食品等企业落实主体责任现场会,对300余名企业质量管理和标准化人员进行了培训。另外,通过完善质量诚信体系、建立监督制度和构建全社会共同参与的社会监督体系,全力推进落实企业主体责任工作,取得了显著成效。依托定期检验工作和对获得生产许可证企业的监督管理以及开展化工、农资、低压电器、特种设备、食品、强制性认证产品等的专项执法行动,不断加大监管力度和对违法行为查处力度,有效保障了产品质量安全。同时,针对媒体曝光和社会关注的热点、焦点问题,开展了橡胶轮胎、馒头、桶装饮用水等产品的专项检查,有效净化了市场,维护了广大群众的健康安全和合法权益。
二、下半年工作打算
(一)加快推进黄河三角洲检验检测服务平台建设。以黄河三角洲质检中心和山东省石油装备产品质量监督检验中心建设为重点,以山东省车轮及刹车片质量监督检验中心等省级质检中心和重点实验室为支撑,加快黄河三角洲检验检测服务平台建设。已经开工建设的,按计划加快推进;尚未批复建设的,要积极推动,争取早日破土动工。尽快完成与检验检测能力相配套的人才资源储备,建立符合质检中心要求,适应相应层次需要的管理体系,逐步探索建立切实可行的市场运营机制,为申请国家级质检中心做好充分准备。
(二)深入实施质量强市战略。不断加大质量宏观管理工作力度,切实增强全社会的质量意识,着力提高全市产品质量整体水平。充分发挥各级各部门的作用,进一步形成上下联动、横向联合的齐抓共管的工作格局。以省长质量奖争创和市长质量奖评审工作为契机,努力增强企业质量管理意识;不断加大名牌培育力度,充分发挥名牌效应,着力增强区域经济质量和市场竞争力。着力抓好地理标志产品保护工作,争取更多的黄河口特色产品获得地理标志保护产品称号。
(三)强化监管,保障特种设备和食品质量安全。不断探索科学有效的监管模式,充实基层监管力量,加强监管人员的学习培训,提高监管队伍整体素质和工作水平。严格市场准入制度,严格发证企业的后续监管和不合格产品后处理工作,坚决杜绝不合格产品流入市场。继续开展重点区域、重点行业、重点产品专项整治,努力从源头把住产品质量关。以落实企业安全主体责任为重点,不断加大整治力度,确保特种设备正常运行,杜绝特种设备安全事故的发生。
(四)不断增强质量技术基础支撑力。深入实施标准化战略,以高新技术产业标准化示范区创建和联盟标准实施为重点,充分发挥标准化促进产品质量整体水平提升、拓展市场空间、提高产业集群整体效益的作用。充分发挥能源计量服务队的作用,扎实做好能源计量工作,服务全市节能减排。扎实做好民生计量工作,积极促进和谐社会建设。不断加大认证监管和行政执法工作力度,维护公平竞争的市场环境。
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