2024年以来,市教育局紧紧围绕实现市11次党代会提出的“率先实现教育现代化,让城乡居民学有优教”目标,强化市级统筹,全力推进教育重点项目,加快教育体制改革步伐,年初预定的各项工作目标进展顺利,我市职业教育集团化办学、社区教育、学生社会实践等工作经验在全国推广,在2024年全国职业院校技能大赛等活动中,我市创历史成绩。
一、坚持统筹规划、重点推进,教育设施现代化建设积极展开
着眼于教育发展与我市的城市地位和未来发展相适应,统一思想、加快推进,认真落实市党代会提出的率先实现教育现代化任务,力争提前5年实现《xx教育纲要》提出的各项目标。
(一)强化全域统筹,重点推进一批现代化教育设施建设。根据市委市政府提出的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略,优化学校布局,实施教育设施“双百”工程,到2024年市本级将新建、改扩建教育设施400万平方米,区(市)将新建、改扩建300万平方米,具体包括普通高中、职业教育、普通高等教育、特殊教育、素质教育和学前教育项目。目前,山东大学xx校区正式奠基,xx2中分校主体施工已经完成,中学生学农实践基地下半年投入使用,xx盲校新校建设和聋校新建综合楼项目计划下半年开工,其他项目的选址、立项等前期工作正在积极推进。
(二)积极推进教育装备现代化建设,发挥好教育信息化对教育现代化的引领作用。按照2024年基本建成区域性教育信息化先行区的目标,调整、完善教育信息化和装备现代化发展规划,上半年重点加强硬件建设,实施新“班班通”以及图书馆、实验室与专用教室现代化建设项目,继续重点加强农村校园网建设和教师用计算机配备,年底前将为农村200所小学、初中新建或升级校园网,为农村中小学教师配备1万台计算机。
二、重点抓好关键领域的创新和突破,教育体制改革取得积极进展
系统梳理本轮改革亟需解决的体制机制问题,确定了14大项、43小项体制改革任务,完成总方案、各项分方案和试点单位实施方案拟定工作,以市委市政府名义印发了国家高职综合改革方案、职业教育改革创新等3个意见,部分改革试点取得突破。
(一)国家高职综合改革取得积极进展。以中高职一体化发展为重点,推进现代职教体系建设,全市具有“三二连读”招生资格的学校由9所增至17所,招生计划由2600人增至5200人。以促进产教深度结合为重点,积极探索以产权为纽带的校企一体的职教集团,实体化、市场化运作的西海岸职教集团正式成立。以项目为带动,开展高职重点专业群共建,推动高职院校服务经济社会发展,首批确定对会展策划与管理、商务外语等10个专业群进行重点支持。以创建国家中职改革发展示范校和职业技能大赛等为契机,加强职业院校内涵建设。我市国家中职改革发展示范校达13所,争取中央资金1.3亿元,在单列市中名列第一。在2024年全国职业院校技能大赛中,xx市代表队金牌数量名列全国37个代表团第5名。
(二)教育国际交流合作取得积极进展。配合中德生态园建设,开展职教对德合作项目的洽谈,依托山东轻工工程学校,与德国焊接学会合作建设国际焊工培训基地,在引进国际职业资格证书认证体系方面迈出积极步伐;投资16亿元的中德蓝色科技产业园项目奠基,该园区将整合xx科技大学中德学院和平度职教中心资源,建成国内的中德合作高等职业教育基地。在普通高中举办中加班、中美班、中日班的同时,与英国剑桥大学国际考试中心合作成立xx外事服务学校国际部(xx剑桥国际中心),引进a-level高中课程,为我市中职学生国外留学提供了平台。
(三)人才培养模式和办学模式改革取得积极进展。以打造xx教育特色为核心,推进蓝色海洋教育实验,完成《蓝色的家园·海洋教育篇》地方课程教材下册的编印,组织全国首个中小学海洋教育论坛,国家海洋局宣教中心对我市海洋教育工作给予高度肯定。围绕激发每一名学生潜能,统筹推进普通高中多样化发展、学生生涯规划指导等实验,xx2中的拔尖创新人才培养模式、xx39中的海洋教育人才培养模式等改革初见成效。以“减负、增效、优质”为目标,深化教育教学改革,开展教师跨学科培训,不断提高课堂教学质量,城乡普通高中教育教学均创历史成绩。
三、突出教育公平普惠,教育公共服务体系进一步健全
(一)以推进公益性、普惠性幼儿园建设为重点,学前教育公共服务体系进一步完善。配合市人大、市法制办认真做好《xx市学前教育促进条例》立法工作,制发《xx市学前教育设施布局规划》《xx市扶持学前教育发展专项资金管理办法》等文件,建立学前教育生均公用经费、普惠性民办园补助、农村幼儿园标准化建设补助等标准。今年全市计划新建、改扩建200所镇(街)中心园和村(社区)幼儿园,100所已开工,17所已完工。
(二)以推进“县域”义务教育均衡发展为重点,中小学整体办学水平进一步提升。建立季度督查通报制度,两次召开现场会,加快推进薄弱中小学改造等任务,年底前将实现区(市)域内义务教育均衡发展目标。同时,组织制订普通中小学现代化学校建设指标体系,引导35所中小学启动现代化学校建设试点,计划到2024年七区100%、五市80%学校通过现代化学校建设验收。
(三)以抓好教育惠民项目实施为重点,让百姓充分享受教育发展成果。今年春季起义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准提高至小学每生每年1000元、初中1250元;从秋季起,还将投入8200万元,免除义务教育段城市学生教科书费和城乡学生作业本费,实现真正意义的义务教育全免费。上半年各级财政投入9400万元,向中小学、高校学生发放奖、助学金,惠及近10万人次。
四、强化育人为本,健康、平安、和谐校园建设稳步推进
(一)着力打造健康校园。切实落实学生每天体育锻炼一小时规定,大力推进阳光体育运动,并将中考体育与健康考试分值由30分调整为45分,引导学生积极参加体育锻炼。同时,全面普及“阳光亮眼操”,为儿童免费开展口腔疾病基本预防,积极推动学生体质健康突出问题的解决,学生视力下降情况趋于好转。
(二)着力打造平安校园。加快推进校舍安全工程,全年计划投资9.5亿元,加固100万平方米、拆除重建20万平方米校舍,加固项目7月份开工建设,拆除重建项目10月底前将全部开工。加强专用校车配备和管理,今年全市计划新增600辆专用校车,重点保障五市三区农村中小学生上放学安全,目前首批180部已投入使用,剩余车辆秋季开学全部配备到区(市)。
(三)着力打造和谐校园。开展“做学生喜爱的教师”主题教育活动,引导教师爱教育、爱学校、爱学生,进一步提高师德水平。层层签署《教育收费治理工作责任书》,建立起一级抓一级、层层抓落实的治理工作责任体系。进一步扩大优质普通高中的普惠面,公办高中招收择校生比例由30%降到20%以下,普通高中改制学校清理工作将于秋季开学前结束。
2024年以来全市教育工作虽然取得一些成绩,但与率先实现教育现代化的要求相比,我市教育工作还存在差距。主要表现为:对率先实现教育现代化缺乏系统深入研究,推进力度不够;教育内涵发展水平总体不高, 素质教育实施有待深入;对义务教育均衡发展、学前教育普惠发展和职业教育产教结合等方面的一些关键问题,改革的力度还需进一步加大等。下半年我们将在全面完成年初预定的薄弱学校改造、公办园建设和校舍安全工程等任务的同时,重点推进以下工作:
一是加快教育现代化推进步伐。进一步明确市、区(市)、学校率先实现教育现代化的目标、措施、时间表和责任人;印发普通中小学现代化学校建设方案,试点先行,整体提升中小学现代化水平;争取各方支持,加快市区学校标准化建设等项目,努力建成一批设施先进、全国一流的现代化教育设施。
二是全面推进教育体制改革。召开全市教育体制改革大会,印发《全市教育体制改革实施方案》和各项分方案,全面启动新一轮教育专项改革和各项试点任务,力争在教育基本公共服务体系建设、人才培养模式改革等方面取得新突破。
一、上半年工作完成情况
(一)顺利、稳妥地实施了两项改革工作。
一是中小学人事制度改革。自去年x月6日,全省中小学人事制度改革电视电话会议召开后,我们立即开始筹备我市的改革工作。为切实做好这项改革工作,钱市长带队专程到齐齐哈尔学习借鉴成功的作法和经验,多次召开会议研究我市改革的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神,我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等5个改革文件,为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过程中,我们坚持“先竞聘后分流”的原则,既要防止骨干教师流失,影响教学质量,又要避免出现大面积空岗,增加财政负担。结合我市的实际情况,在执行省定政策的同时,我们会同市人事局并报请市政府同意,制定了灵活的政策,对符合条件的人员可以办理退休、退养、病退、待岗等手续。整个改革包括校长聘任和教师聘用(双聘)两部分,有30人通过竞聘走上校长和副校长岗位,竞聘后分流1284人,改革(双聘)工作已于xx年3月1日全部结束,目前正在积极进行分配制度改革的尝试工作。通过这次改革,进一步优化了教师队伍的人员结构、知识结构、年龄结构,在中小学初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制,为广大教师初步搭建起了展示才能的空间。
二是实行了普通高中招生办法改革试点实验。在长时间调研、论证的基础上,制定出台了《鹤岗市教育局高中招生办法改革实施方案(试行)》。《方案》重点加强了对学校和学生评价过程的考察,在对学校综合评估的基础上,将高中招生指标配额到校,根据学校的综合办学情况确定配额指标,学校根据学生综合发展情况对学生进行科学评价,改变了传统的按学生文化课成绩由高到低录取的办法,促进了学生全面发展和素质教育的实施。
(二)大力改善办学条件,整体办学水平进一步提高。
一是重点帮助问题严重、条件相对薄弱的学校改善办学条件。上半年,先后为育英小学、欣虹小学、四中、七中、十六中、第一幼儿园等17所学校的厕所、屋面防水、围墙、下水、锅炉等22个项目进行了维修,共计投入资金92.3万元,使这些学校的办学条件得到了较大改善,促进了整体办学水平的提高。
二是强化学校管理,向管理要效益。为了进一步加强管理,提高资金的使用效率,我们利用近一个月的时间,先后对市属58所中小学校和幼儿园行政管理工作进行了专项检查。检查内容包括财务管理、经费使用、收费管理、统计管理、改善办学条件,以及设施使用维护、文秘政务、档案、办公自动化建设、安全稳定等工作。通过此次专项检查,使市教育局全面了解了各中小学目前的实际状况,提高了资金投入方向的准确性和资金使用效益。这次检查之后,我们将通过“以奖代拨”的形式,有针对性地加大学校基础设施的投入和改造,大幅度改善办学条件。
三是科学调整学校布局结构,提高教育资源的使用效益。在xx年基础上,上半年已经做好了学校网点布局调整的前期准备工作,计划将西山小学和六中合并,在六中办九年一贯制学校;将兴山三校和十四中合并,在十四中办九年一贯制学校;将新井小学和新一二校合并,在新一二校办学;将育英小学和大陆小学合并,在大陆小学办学。学校布局调整后,将使有限的教育资源得到充分利用,既避免了资源浪费,又有利于学校均衡发展。
四是加强督导评估,提升学校综合办学水平。上半年,由市教育督导室牵头,按照评估标准对市属申报
一、二类学校的43所中小学进行了全面、综合的分类评估,有8所学校通过一类学校标准、31所学校达到二类学校标准;对申报特色学校的中小学进行了评估认定,育民小学、十五中等八所学校分别被认定为 市级特色学校。
(三)组织实施了面向社会认定教师资格工作,严把教师“入口”关。
对非师范类申报人员进行了教育学、心理学、教育教学能力培训和考试。受理报名对象1264人次。5月份,进行了教育教学素质和能力测评,258人参加了面试考察和试讲,253人通过,通过率为95%。
(四)加大了职成教育发展与专业设置整合工作力度。
根据《鹤岗市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》精神,我们充分抓住国家对老工业基地调整改造加快发展职业教育的大好机遇,加大了职业教育发展的工作力度,实施了“兴农、富农”计划,有效地为“三农”服务,开展了建筑、家政、旅游、餐饮、营销、保安、服装、物业、食品加工、食用菌等专业培训。坚持以就业为导向,加强了畜牧、汽车运用与维修、机电、采煤、计算机、护理、药业等专业的整合,大力推广“订单式”培养,积极开展多渠道、多形式的办学方法和办学模式。市职教中心与北京应用技术大学联合办学,鹤岗卫校同市人民医院、宝泉岭医院、哈尔滨以岭药业、三精千鹤药业等单位签订了培养订单。
为进一步加快职业教育发展,x月10日,钱市长专门组织了全市中等职业学校和民办学校负责人参加的职业与成人教育发展座谈会,共同研究我市职业与成人教育发展大计。上半年,各级各类中等职业学校共开展职工岗位培训2.7万人次,再就业岗位培训5559人次,转移农村富余劳动力9126人,利用“科普之冬”活动开展农民实用技术培训2.3万人次,推广种植、养殖新技术、新项目7项。市区除东山区外,已全部开展了社区教育实验工作。市电大通过国家教育部开放式办学模式总结性评估验收。市职教中心被省教育厅认定为省级汽车维修专业实验师训基地,教学楼工程正在积极筹备之中。
(五)加强依法治教,教育社会声誉进一步提高。
一是加大教育热点问题的宣传工作,积极主动解决群众关注的问题。开展了“端正政风行风、最佳最差”单位评选活动。每一期“行风热线”,我们都坚持“主动参与、真诚服务、倾听意见、接受批评、查找不足、努力改进”的原则,精心组织、周密安排,争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的答复。我们先后同市电视台共同制作了三期“百姓关注”节目,机关有关科室人员多次随同媒体深入到学校采访,及时解答家长和社会关心的教育问题,让家长和社会更多地了解教育、支持教育、关心教育。
二是强化法制意识,大力推行行政执法责任制。建立了教育局行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等8个行政执法工作制度。有39
人参加了全市干部法律知识培训,重新办理了执法证。实行了法律顾问制度,聘请市人和律师事务所潘荣福律师为市教育局法律顾问,在一定程度上保证了教育工作和决策的正确性、合法性。
三是规范学校收费行为,杜绝乱收费现象。市教育局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓,加大力度,狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上,会同市有关部门组成检查组,联合对中小学的收费工作进行了专项检查,并要求各学校在学校醒目位置设置“一费制”收费项目和标准公示栏,广泛接受社会监督。为彻底解决学校乱收费问题,我们在收费问题上,实行了“联席会议”和“决策听证”制度,市一中在调整外地“择校生”收费标准时率先实行了“听证制度”。上半年,各中小学没有发生乱收费现象,基本控制了学校乱收费行为。
四是进一步规范民办教育办学行为。认真学习贯彻《民办教育促进法》,举办了《民办教育促进法》学习讲座,进一步提高民办教育机构举办者和教师的思想观念、依法办学意识和教育教学能力和水平。依法清理了社会非法办学机构。对今年上半年审批的民办教育机构进行了公示,合格单位将颁发正式办学许可证,不合格的单位取消办学资格。上半年共查处非法办班56所,查处当事人65人,民办教育办学秩序进一步好转。
五是规范了招生考试行为。制定下发了《xx年初中毕业升学招生考试工作实施意见》,顺利地组织了中考、高考工作。今年我们在初中升学报考上全部实行网上报名,在体育成绩测试中首次使用了电脑录入系统,增强了考试组织的严密性和成绩的公正性。各类考试的各个环节都保证公开、公正、公平。高中招收“择校生”严格执行“三限”政策,即限分数、限人数、限钱数。
六是努力做好扶贫助学工作。为进一步落实好省委、市委助学行动计划,市教育局把资助贫困中小学生工作作为一项重点工作实施,重新建立了贫困生档案、贫困生资助办法、助学金管理办法,对贫困学生实行滚动式管理。各学校成立了助学机构,建立了助学档案,由专人负责助学工作。上半年,我们在助学集资款中拿出5万元,资助了1010名特困中小学生。按照省教育厅要求,为我市1862名农村中小学生减免了杂费和书费。同时,将省拨给市特教中心和农村集中办学寄宿制学校的“两免一补”资金及时拨付到位。另外,为配合做好助学活动,我们在系统内继续开展了师生“手拉手”助学活动,共收到捐衣物410件、学习用品700余件、捐款2.8万元,为学困生授课910节,有效地解决了贫困学生的实际困难。
七是进一步加强了机关作风建设。结合保持共产党员先进性教育活动,在局机关开展了“三学三比”活动,建立和完善了局机关党政各项工作制度,在机关全面推行了政务公开工作和“首问负责制”。开展了下基层调研活动,进一步提高了机关人员的工作能力和水平。
(六)狠抓了校园安全和周边环境治理,全面做好学校安全工作。一是实行目标管理。年初,市教育局分别与各区教育局、直属单位签订了《安全稳定工作责任状》,要求各单位制定突发事故应急预案,将安全责任进行分解,逐级落实责任制,把安全责任落实到基层学校。二是开展安全知识培训,每月通过保干例会,以会代训的形式,对学校保干进行安全知识培训,及时了解掌握学校安全工作动态,不断提高学校保干的安全责任意识和执法水平。三是加强学校安全教育。要求各学校安排一定的安全教育课时,对中小学生进行安全教育,提高学生的安全意识和自我保护能力,以全国中小学生安全教育日为契机,市教育局与消防支队联合举行了赠书活动,向全市中小学生捐赠《中小学消防安全读本》1.3万册,省市领导出席了赠书仪式。四是加强常规安全工作,经常对各中小学存在的安全隐患进行检查,及时整改。先后会同市有关部门对校园周边环境进行了治理组,织了对学校校舍、食堂、宿舍、厕所,以及消防、交通、卫生等各类安全工作大检查8次,查出不安全隐患36处,下达整改通知19份。钱市长专门带队到各学校进行了检查,并在育民小学召开了学校消防安全疏散演习现场会,各中小学校负责人参加会议并观看了演习,使学校安全工作得到了进一步加强。
(七)努力做好引资上项目工作,积极为我市经济发展做贡献。在全市招商引资工作会议召开后,市教育局高度重视此项工作,把此项工作列为全年重点工作任务,制定了《市教育局贯彻落实全市招商引资工作实施方案》,召开了招商引资动员会,传达了会议精神,下达了招商引资目标任务。为加强领导,市教育局专门成立了招商工作领导小组,由“一把手”任组长,班子成员为副组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,在系统内初步形成了“人人想招商、人人努力招商”、“人人引资金、人人上项目”的良好局面。目前,我们已经与域外客商达成意向性合作项目11项,已认定到位资金130万元。
二、存在问题
一是改善学校办学条件任务艰巨。近几年,在市委、市政府的大力支持下,办学条件虽然得到了较大改善,但与省内先进地市相比还有一定的差距,而且市内各学校之间发展也不平衡,部分学校还的安全隐患急待整改。特别是接收的鹤矿集团学校,接收前已经连续多年没有改善办学条件,学校需要维修和改造的项目较多,教育教学设备短缺,而且还有大面积的危房,改造工作更是难上加难。
二是教师队伍整体水平有待提高。近几年,虽然我市对师范类毕业生分配上采取“包分配”的政策,但是,由于本科毕业生回来数量较少,外地市优秀人才又很难引进,本市培养的优秀教师也有外流现象,使目前师资水平参差不齐,整体素质不高,还不能完全适应新课程改革的需要,没有优秀人才补充,影响了我市教育教学质量,阻碍了教育工作发展。
三是学校收费工作还要进一步规范和治理,个别学校和教师仍有违规、违纪乱收费现象,给教育声誉带来了不良影响。
四是师德建设还需进一步加强,个别教师还有违反师德现象。
五是人事制度改革后,个别学校出现了教师紧缺、学科间师资失衡问题,集中表现在市区中心学校教师富余超员,偏远薄弱学校和农村集中办学学校编制不足人员紧缺,史地生、音体美等小学科人员严重紧缺。
六是贫困学生资助金没有到位,由于资金问题,我市一直没有对贫困学生进行大范围资助。此项工作已被省批评。
三、下半年主要工作安排
(一)继续加大改善办学条件工作力度,完成新井小学教学楼改造工程。结合学校行政工作专项检查情况,加强对学校实验室、仪器设备、音体美、图书(室)馆等内部基础设施建设,对学校存在的安全隐患进行整改。
(二)全力做好招商引资上项目工作。认真贯彻落实全市招商引资上项目工作会议精神,努力完成招商引资上项目工作任务。加大工作力度,将已达成意向性的合作项目和资金项目落实到位。
(三)加强教师队伍建设,启动新一轮教师继续教育工程,搞好新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、信息技术培训、教研培训、校本培训。做好教师职称评定和改革工作。
(四)做好贫困助学工作。完成特困大学生入学资助工作。继续筹集中小学贫困学生助学资金,争取实现首批资金资助。
(五)加强职业与成人教育发展,兴建市职教中心教学楼。加大统筹力度,创新体制,整合专业设置,提高资源利用率,切实发挥职业教育为地方经济建设和社会发展服务的积极作用。
一、上半年工作情况
1、继续推进义务教育均衡发展,提升学校的办学水平
2、以发展公办幼儿园为重点,加快发展学前教育
根据市县要求,研究制定了《莘县学前三年行动计划》,制定学前教育师资补充办法,加快普及学前教育。搞好幼儿园的布局规划,推进办园体制改革,规范幼儿园的管理,加强幼儿教师专业培训,提高幼儿教师素质,深化教学改革,不断提高教学质量,确保幼儿的健康成长。3月召开了全县学前教育工作会议,6月开展了庆祝国际儿童节系列活动,7月开展了全县学前教师“名师大讲堂”活动,邀请省专家专题讲课,全面提升学前保教水平。
3、以培养高技能人才为目标,提高高中阶段教育水平
大力发展职业教育,探索与高校合作办学的路子。在成立聊城高级技工学校莘县分校、被确定为国家级示范职业中专的基础上,依托职业中专创办山东力明科技职业学院分校的筹备工作正在进行。
今年5月山东大学信息科学与工程学院与县职业中专签订了联合办学协议,共同招收动漫专业学生,实行“1+2”办学模式,即在莘县上一年,在山大上两年。招生工作从今年秋季开始。
据不完全统计,今年参加对口高职本科考试的职业中专学生,有66人超过去年本科录取线,占报考人数的53%,其中机电专业的21名毕业生有20人本科上线,微机专业23名毕业生21人上线。
加强高中学校内部管理,推动学校教学改革和内涵发展,提高高中教育的办学质量和现代化水平,形成自身办学特色。2024年高考,我县在考生人数减少的情况下,升学人数、特别是一本上线人数有较大突破,以绝对优势位居全市领先地位。
4、以充实培训为载体,切实搞好教师队伍建设
加强与聊城大学的合作,上半年有244名大学生到我县参加农村义务教育实习支教“双提高”工程,弥补我县教师队伍老化和学科结构性缺编等不足。
利用假期,根据国家培训计划和省市县专项培训要求,深入开展教师“大培训”活动,以集中培训、远程研修和校本培训为主要形式,坚持全员与骨干并举,城区与农村统筹,通识与专题兼顾,突出培训的系统性、实效性。
5、深化教学改革,全面推进素质教育水平
以规范管理为重点,深化教育管理制度改革。大力实施依法治校,深化管理体制改革,对全县中小学分步实施星级管理。先后三次组织校长到江苏学习,召开了五个现场会,形成了校校创优争星的良好局面。
6、以规范管理为重点,创造良好的教学环境
大力实施依法治校,深化管理体制改革,对全县中小学分步实施星级管理。明确各级各类学校办学权利和责任,学校推行“一主两翼”管理模式(一主指学校实行校长负责制,两翼指内部管理实行教职工代表大会制度,外部管理实行学校咨询委员会制度)。
7、扎实搞好教育行风建设
高度重视教育行风建设,开展师德师风集中教育活动;召开了教育系统纪检监察工作专项会议,逐级签订了责任书,规范教育收费行为。
进一步推进依法治教,强化监督机制,促进党风廉政建设工作,在全县各级各类学校中实行重大事项由校委会提议、教职工代表审议、教职工大会决议;决议事项公开、实施结果公开的“三议两公开”制度。为落实该项制度,县教育局组织了多次专项工作督导。
8、建立健全安全稳定措施,提升教育系统安全保障水平
进一步完善了“党委政府领导、教育公安互动、学校社会联动”的工作机制,建立完善应急管理机制。加强了地震等突发事件应急预案的演练,提高师生应对突发事件的能力;开展校园周边环境整治、接送学生车辆专项整治活动;广泛开展了市县“平安和谐校园”创建活动,大力营造安全和谐的教育教学环境。做好了信访维稳工作,及时妥善处理各类信访问题。
9、莘县义务教育均衡发展经验广泛推广
我县探索欠发达地区教育均衡发展的宣传成效空前显著。近期,新华社《高管信息》、《内部参考》、《国内动态清样》及《山东参考》,教育部官方门户网站、中国教育新闻网、新华网山东频道,《中国教育报》、《山东教育报》、《齐鲁晚报》、《聊城日报》等国家和省市级媒体相继刊发了莘县作为经济欠发达地区探索教育均衡发展方面的报道。今年3月23日,____政治局委员、国务委员刘延东在《新华社国内动态清样》上,对莘县教育做出重要批示:“莘县属欠发达地区,财政收入有限,但舍得花钱,各项资源向教育倾斜,党委政府下了功夫,可总结推广。”近日林峰海市长、市委宣传部贾少勇部长、副市长李吉增也分别作出批示,要求在全市全面宣传、推广莘县义务教育均衡发展经验。
二、下一步工作打算
1、继续深化教育教学改革,建设高效课堂,全面提升全县中小学教育教学质量;
2、加大2024年项目学校建设监督管理,在保证建设质量的前提下,加快建设进度,确保安全交付使用。完善教育教学设施配置,给学生创造一个安全舒适的学习生活环境;
3、完善评价机制,在全县初中、小学全面实施星级学校评选制度;
4、强化行风建设,继续强力推进“三议两公开”制度,狠抓制度落实,加强监督,确保政务、财务及时公开;
5、大力实施教师培养培训工程,实行教师全员培训,骨干教师参加国家省市级培训,全面提升教师素质;
6、狠抓学校安全和教育稳定工作,消除安全隐患,进行针对性教育,提高师生自护自救能力;做好重点人员的思想疏导工作,保持全县教育继续稳定和谐发展。
上半年工作小结
上半年,市教育局紧紧围绕市委、市政府的统一部署和年度教育工作目标任务,坚持以加快推进教育现代化建设、推进义务教育均衡发展为目标,以规范办学行为深入实施素质教育为重点,解放思想,深化改革,开拓创新,扩大开放,不断增强教育服务经济社会发展能力,各项工作紧张有序开展,部分工作已取得明显成效。现总结如下:
1.坚持统筹兼顾,教育事业发展更加协调。幼儿教育:召开0-3岁早期教育工作座谈会、现场推进会,大力推进我市0—3岁婴幼儿早期教育工作,提高早教指导服务质量。目前全市116乡镇(街道)都依托幼儿园挂牌成立了早期教育指导中心。认真编制全市幼儿园创建规划,加快优质幼儿园建设步伐。积极发挥xx市学前教育共同发展促进会的平台作用,通过学习交流提高幼教管理水平。义务教育:健全初中、小学学籍数据库,加强学籍电子化管理,严格审批学生转出、转入,加强对义务教育阶段学生流动的监管,严防辍学现象发生。出台《XX年xx市初中招生工作意见》,以及《XX年xx市小学毕业水平考核办法》,严格执行派位制度,保证每个学生都有学上。高中教育:严格执行省“五严规定”,进一步落实公办高中招生“三限”规定,规范招生行为,确保顺利完成普通高中和中职学校分别招生3.35万人和3.7万人的硬性任务。今年高考工作做到精心组织、精致管理,高考成绩再创新辉煌。全市参加高考41369人,二本以上达线11062人,比去年达线总人数增加10%,其中普通类8034人,体艺类3028人。特殊教育:继续实施合格特校建设工程,大力提升特校硬件和软件的建设水平。预计今年城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率等事业发展指标将全部达到或超过年初目标。
2.坚持重点突破,教育现代化建设快速推进。一是完成教育现代化创建规划。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从XX年到XX年,是以点带面、典型引路阶段。从2024年到2024年,是重点突破,全面推进阶段。从2024年开始,是提升品质,纵深发展阶段。督促指导各县(区)对照市创建规划和省教育现代化的16项指标要求,结合当地全面达小康进度的实际,制定创建规划和年度教育现代化建设实施项目。二是扩大优质教育资源。上半年车桥中学、都梁中学2所中学创建成为省三星级高中,21所幼儿园创建成为省优质幼儿园。下半年将有2所普通高中申报省四星级普通高中,3所职教中心接受省四星级评估,29所幼儿园接受省市级优质园评估。三是大力推进重点县区创建教育现代化。在加强对全市面上创建教育现代化督促指导的同时,今年重点指导督促金湖、洪泽创建教育现代化先进县。
3.坚持优质发展,教育均衡取得实效。一是一批重点工程顺利实施。大力实施育才兴教工程,今年上半年全市共投入资金1.53亿元,资助各级各类学生21.15万人,确保家庭经济困难学生不因贫失学。大力实施校舍安全工程,全市共落实抗震鉴定经费近2千万元,对全市768所中小学、8023幢校舍建筑、512.01万平方米建筑面积进行逐一鉴定,明确c、d级校舍202.4万平方米。大力实施教育信息资源中心建设工程,年初xx教育信息资源中心顺利建成,已在项目学校开展推广应用试点工作,并研发“网络同步助学”系统,将远程教育延伸到家庭。大力实施“龙芯电脑”推广应用工程,全市284所学校被列为省帮扶学校,目前这些学校基础设施建设已基本完成。扎实推进装备标准“三进二”,上半年8个县(区)教育装备投入1160多万元,新增实验室27口,实验仪器设备80多万元,添置计算机400多台,图书6万多册。实施“优质资源下乡工程”,免费发放中小学英语录音教材336491套。二是推行集团化办学模式。全市组建71个基础教育办学集团,其中中学教育集团24个,小学教育集团22个,幼儿教育集团25个,涉及77所相对薄弱学校和新建学校,集团校间有序开展交流帮扶活动。三是推进义务教育优质均衡发展示范区建设。坚持点面结合,着力指导洪泽县创建“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”,以此带动全市义务教育优质均衡发展。四是认真做好改制学校的清理规范工作。按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则,已初步拟定市直有关改制学校方案。
4.坚持内涵建设,素质教育深入实施。一是切实加强未成年人思想道德建设。以爱国主义教育、法制教育、科普教育、安全教育、环保教育为主题,开展丰富多彩的教育活动。深入开展“周恩来精神宣传月”活动,召开了全市“周恩来班”命名表彰大会,命名表彰100个市级“周恩来班”。全省表彰了60个省级“周恩来班”,我市有14个班级获此殊荣。二是切实加强体艺、科技和心理健康教育。大力实施“333”工程,全市创建30所体育特色学校、30所艺术特色学校和30所科技特色学校,举办了全市xx届少儿“四棋”比赛等多种体艺活动。深入实施心理健康教育“四早工程”,开展小学学科教学渗透心理健康研讨活动。三是切实加强课程管理。严格执行国家课程方案计划,加强校本课程开发, 我市荣获“江苏省基础教育课程改革先进集体”,出版了《xx地方文化之教育传承》一书。四是切实规范办学行为。严格执行省“五严”规定,组织开展了“规范办学百校行”活动,完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。特别是在招生管理方面,进一步改革招生制度,出台了“小升初”改革新方案和中考办法,将热点高中招生计划的50%按照学生数定向分配到全市所有初中,公办初中按学区免试就近入学,外来务工人员随迁子女100%就读市区公办学校。
5.坚持品牌建设,职业教育蓬勃发展。一是认真组织技能大赛和创新大赛。举办了全市第五届职校师生技能大赛,1200多名师生参加了15个专业大类、43个项目的角逐。我市组织280名优秀选手参加省技能大赛,获得13个一等奖、30个二等奖、72个三等奖,奖牌总数比去年增加近10%。淮阴卫校作为省赛赛点,高水平、高质量承办了全省护理专业竞赛。在江苏省职业教育创新大赛中,xx市共创下获奖率第一、中职金牌数第一、中职奖牌数第一等6项全省第一,市教育局被评为最佳组织单位。二是深化职教课程改革。组织了3个全市职业教育课程改革现场会和2个课程改革专题培训, 900多名校长和骨干教师、1500多名学生参加了活动。组织申报了7个省级课改实验点,其中6个实验点接受了省厅现场视导评估。积极做好第一届江苏省职业教育教学改革研究课题的申报立项工作,累计上报选题建议达450余条。三是加强示范专业建设。xx市中等专业学校的计算机应用技术等14个专业被确定为XX年市级示范专业。同时推荐12个专业参加省示范专业验收,已有8个专业接受了省评估验收。四是成功举办职教论坛。4月初市教育局会同开发区管委会等4个部门协助市政府成功举办首届职教区域合作发展(xx)论坛。来自全国17个省(市、自治区),176个院校的专家、校长共384人参加论坛。会上有近百个单位签约了校校合作和校企合作协议,会后近两月内又有安徽、河南等省60多个职业学校来我市进行校企、校校合作交流。
6.坚持德能并举,师资素质大幅提高。一是加强教师师德建设。启动实施“师德建设年”活动,进一步完善了中小学师德考评制度。二是加强教师培训。上半年专题培训幼儿园、小学、中学教师2456人次。组织九个年级共10门学科的课堂教学研讨会,参加教师近3000人。组织各年级段教师优秀课评比活动28个科次。举办了xx市“信息技术在学科教学 中有效应用”教学评比活动,共有中小学、特教六门学科120名教师参赛。三是加强城乡教师交流。继续实施“三百工程”,选派200名左右城镇优秀教师赴农村支教,100名左右农村教师到城区优质学校挂职进修。四是加强名师培养。启动实施“双名”工程,年初印发了《xx市学科带头人评选办法》,于5月底评选出361名学科带头人,并实行“滚动制”管理,聘期为三年,到期后重新评选认定。推荐28名江苏省第十一批特级教师人选报省参评。
7.坚持优质建设,重点项目顺利推进。一是着力推进市直学校工程建设。淮阴商校二期建设实训楼主体工程已经建成,目前正在办理五座桥梁等附属工程的招标手续。附中田家炳教学楼总面积11000平方米,总造价1477万元,已于5月15日顺利封顶,预计8月10日前完工。淮中生态商务新城分校的230亩土地已划定,初定规模为20轨的初中,现已完成初步规划设计工作。实小生态商务新城分校的80亩土地也已划定,初定规模为10轨的小学和8轨的幼儿园,现正在进行规划设计工作。xx小学总投资5000万元,占地35亩,建筑面积2万平方米,目前正抓紧时间完成拆迁工作。二是督促指导县(区)职教中心建设。楚州区职教中心新校区目前正处于选址阶段;淮阴区职教中心扩建工程即将开始;涟水职教中心新校区8月份开工建设,明年投入使用;盱眙县职教中心已接受省四星级评估,新校区建设即将开始;经济开发区职教中心新校区一期工程已开工,下半年将接受省四星级评估。
8.坚持紧贴中心,服务经济社会发展本领不断增强。一是全力做好服务地方经济建设。组织开展各职业学校负责人观摩大企业,走进大企业活动,引导广大学生为本地经济建设服务,到大企业顶岗实习和就业。截止6月底,为富士康输送 2900 名,为达方电子有限公司输送1300名顶岗实习和就业学生。组织市县职业学校招生退役士兵1431名,开设了中、高级职业技能培训班近50个。培训返乡农民工20万人次,为促进农民增收,保持农村稳定做出了积极的贡献。二是全力做好安全稳定工作。上半年,市教育局召开各类安全工作会议4次,开展安全工作专项检查3次,狠抓安全责任落实,排查并及时解除安全隐患。在全市中小学、幼儿园大力推进学校“1+3”安全监控体系建设,扎实开展“学校安全月”和“安全工作先进(合格)校”创建活动。督促各地、各学校配备专职保安和专门设备,提高学校、幼儿园的人防、物防与技防的水平。为市直中小学、幼儿园增配46名保安,给学校安全提供有力保障。今年以来全市没有发生一起校园伤害案件。上半年成功办理省市领导交办件及领导信箱150余件,处理群众来信60余件,接待来访30余次,做到“件件有答复,事事有回音”。三是认真做好语言文字工作。上半年组织10次普通话水平测试,参加测试5000多人。积极推进我市三类城市语言文字评估工作。盱眙、涟水、洪泽先后接受评估,效果很好。金湖县语言文字工作评估作为全省语言文字工作评估现场,接受全国部分省专家观摩,在全省、全国产生了重要影响。四是认真做好各类招生考试工作。顺利完成高考、中考等各类教育考试18次,总规模达36.8万人次。五是认真做好双拥、综合治理、挂钩帮扶、提议案办理、“十二五”教育规划编制等相关工作。
下半年工作安排
下半年,全市教育工作坚持以科学发展观为指导,以办人民满意教育为宗旨,解放思想,与时俱进,锐意改革,争先创优,积极推进教育现代化建设,努力实现“苏北领先、全省进位、特色显著”的发展目标,着力实现五个“突破”。
一是在推进教育现代化建设上求突破。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从XX年到XX年,是以点带面、典型引路阶段。综合实力较强的县(区)率先创建,基础较为薄弱的县(区)从单项工作上先行推进,及时总结、推广经验。从2024年到2024年,是重点突破,全面推进阶段。重点难点集中攻坚,全市大多数县(区)要通过省教育现代化先进县(区)评估验收。从2024年开始,是提升品质,纵深发展阶段。下半年将对照各县区的创建任务,进一步加大督促检查的力度,确保完成三星级上高中、省市级优质幼儿园、省级社区教育中心等各项创建任务,并重点指导督促金湖、洪泽全力创建教育现代化先进县。
二是在教育均衡发展上求突破。建设一批优质学校,认真完成田家炳教学楼、商校二期建设,异地新建北京路小学,配合支持新城公司建设淮阴中学、市实验小学分校,督促指导楚州区、淮阴区等县区建设职教中心。继续大力实施育才兴教、校舍安全、现代远程教育、“龙芯电脑”推广应用等重点工程,推进义务教育学校标准化建设,推进优质资源共享。积极采取“分区规划、分类指导、分层推进、分别支持、分期评估”的策略,大力开展义务教育优质均衡发展示范区创建活动,出台《推进义务教育优质均衡发展“十条”意见》,在师资培训、硬件改造、考核奖励等方面对“示范区”创建予以大力支持,进一步调动县区政府及学校的积极性、主动性和创造性,努力把“示范区”建设打造成引领全市教育发展的品牌工程。深入实施“三百工程”,健全和完善支教机制。积极推进集团化办学,扩大优质资源的辐射力和影响力。积极开展按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则,积极稳妥地做好改制学校的清理规范工作,通过对改制学校的收回,进一步扩大市区公办优质教育资源,缓解择校热,促进教育公平。
三是在师资队伍建设上求突破。认真落实市政府出台的《关于大力加强教师队伍建设的意见》。广泛开展“师德建设年”活动,建立和完善师德考评制度。深入实施“双名”工程,培养一批名师名校长,用三年时间培养100名特级教师、1000名学科带头人和10000万名骨干教师后备队伍。全面推行教职工全员聘用制,进一步完善教师补充机制、流动机制,切实解决中小学教师结构不合理的问题。不断完善义务教育阶段绩效工资实施方案,健全教师考核评价机制,充分调动广大教师工作的积极性和主动性。加大教师培训力度,精心制定培训计划,合理安排暑期教师培训,完成市级以上培训5000人次。
四是在深化素质教育上求突破。严格执行国家课程方案计划,着力解决农村中小学英语、信息技术、音体美等课程难以开足的问题,重视高中综合实践活动课程、技术类课程的开设。充分利用本校现有的课程资源以及当地自然、经济与文化资源优势,开发特色鲜明的校本课程。深入推进“周恩来班”创建工作和心理健康教育“四早”工程。大力实施“333”工程,切实加强学校体育、艺术及科技教育。举办江苏省中外中小学校长国际论坛,扩大对外交流,提升全市中小学校长管理水平。建立科学的学生评价机制,实现评价内容综合化、方式多样化、主体多元化、过程动态化,促进学生学习方式和教师教学方式的转变,提升学生综合素质。严格执行“五严”规定,继续开展“规范办学百校行”活动,进一步完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。
五是在提高服务经济能力上求突破。巩固扩大招生规模,根据全市未来几年庞大用工需求,完成今年全市中职3万人以上的招生任务。组织xx市第五届师生技能大赛和第四届创新大赛,提升师生综合素质和职业技能。依据我市产业需求,整合优化职教资源,积极实施“四个一”建设工程,即建设一批职教集团、一批示范性职业学校、一批示范性专业、一批示范性实训基地,打造职教强校品牌。围绕“有技能、肯吃苦、会创新”的要求,积极实施职业技能提升工程、职业素养培育工程、创新教育和实践工程,着力打造xx职教优生品牌。主动服务xx“五大建设”、构筑台资集聚新高地、借港出海、融入长三角等发展战略的实施,积极为富士康等本地企业提供技能型人才,力争毕业生就业率、本地就业率分别达98%和70%。
一、加强组织领导,强化工作措施
_____市教育局把依法行政纳入局党委、局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关有行政执法权的部门负责同志为成员的教育系统法行政执法工作领导小组。以《_____市教育局行政执法评议考核细则》和《_____市教育局行政过错责任追究制度》为制度依据,一把手负总责,分管领导靠上抓,一级抓一级,层层抓落实。结合教育的实际,配备了专职人员。具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局机关各科室考核的重要依据。
二、依法行政工作实行责任目标管理。
市教育局与局属各单位签订了2024年度依法行政目标管理责任书,进一步明确了各个执法岗位的工作职责,尤其对执法的重点制定了明确的责任目标,如教育收费政策的执行情况、政(校)务公开的开展情况、行政执法规范情况、教育行风建设情况、规范性文件法制审核情况等,并把目标完成情况作为年终考核的重要一项,计入执法人员年底的考核总分。
三、进一步完善行政决策有关制度
一是明确重要行政决策听取意见制度,推行行政决策听证制度。二是完善重要行政决策的合法性论证制度,该制度要求作出重要行政决策前要经法制机构或者组织有关专家学者进行合法性论证,未经合法性论证的,不得作出决策。三是坚持重要行政决策集体决定制度,并建立重要行政决策实施情况的反馈和后评价制度,实施行政决策责任追究制度。
四、深入推进行政执法责任制工作
一是结合法律、法规、规章的颁布实施和修订,及时做好了执法依据的梳理工作。二是完善评议考核机制,创新评议考核方式,坚持集中考核与日常考核相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合,增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性,提高考评质量。三是深入贯彻落实《河南省行政执法责任追究试行办法》,严格实施行政执法责任追究。四是建立健全行政执法投诉、举报制度。认真查处行政执法违法案件。
五、妥善解决热点、难点问题
一是深化政务、校务公开。我局充分利用_____教育信息网,推行政务公开。去年5月1日,《______政府信息公开条例》正式施行,要求除涉及国家秘密和依法需要保密的事项外,其它事项一律实行信息公开。局机关工作人员也以此为契机,切实转变工作观念,改进工作方式,按照法定的职责、条件、程序和时限,做好网上受理和网上服务工作,不断提高行政效能和透明度。
二是提高信访工作质量。办好信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是市政府一项重要的经常性的群众工作。对于信访件中涉及社会关注的一些热点、难点问题,局领导专门研究,多方协调,尽最大努力达到解决问题。积极参与政府“市民热线”市长公开电话受理工作,配备专用电脑与市长电话24小时网络链接,专人负责,保证及时办理,每季度均向市长公开电话汇报工作情况。
六、认真做好规范性文件报备工作
积极采取措施,加强了规范性文件报备工作:一是局领导重视,对加强规范性文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严格确认规范性文件;四是及时报备,严格按照规定时限即自规范性文件发布之日起15日内向市政府备案。
七、加强法律培训,不断提高执法人员素质和水平
将《纲要》、《行政许可法》、《条例》、《公务员法》及新修订的《义务教育法》的学习宣传和培训列入市教育局2024年工作要点和全市教育法制工作的重点,认真制定工作计划,精心组织,狠抓落实。邀请专家和领导作依法行政专门辅导报告。重点就新修订的《义务教育法》开展了系列学习宣传活动。
_____教育局将在市政府法制办的指导下,紧紧围绕全市教育工作的大局,以办让人民满意的教育为目标,进一步强化目标管理,不断提高对依法行政工作的认识,全面贯彻落实《纲要》,努力提高依法行政、依法治教工作的水平。
我局(苏州市吴中区教育局)今年上半年,在上级教育部门的领导下,相继开展了各项活动,并贯彻落实了党的精神,完成“八项工程”的任务,现将200年上半年的主要工作总结
一、政治学习、法治建设工作扎实推进
.切实开展党的十七大、全国“两会”精神的学习和宣传活动
着眼教育事业发展大局,深刻领会十七大报告的精神实质,积极研究和解决教育事业发展过程中遇到的新情况、新问题。教育系统开展了“创建学习型组织、争当学习型干部”学习活动、“深入学习贯彻十七大精神、建设吴中更加美好明天”读书调研活动、“弘扬文明新风、共建和谐校园”教育活动等一系列活动,引导干部群众结合吴中教育发展进程,加深对“一面旗帜”、“一条道路”、“一个理论体系”的理解,从而切实提高了理论学习工作的实效。全区各校利用校园网络、宣传橱窗等载体开设了学习十七大精神专栏,营造浓厚的学习氛围;利用国旗下讲话、团队班队活动和主题演讲等学生喜闻乐见的形式,组织了适合学生实际的学习研讨活动,取得了良好的成效。
.大力推进教育系统民主法制建设
下发了教育局依法治理、依法行政工作要点,整理、上报了教育行政规范性文件。依据《吴中区教中开设法制教育专项培训,定期安排区法律讲师团走进学校作法制教育讲座,积极预防青少年学生违法犯罪,从而有效提升了教育行政管理人员依法治教的水平,增强了广大师生依法从教、知法守法的自觉意识。围绕“办好每一所学校,教好每一个学生”的目标,切实育系统法制宣传教育第五个五年规划》,深入开展“五五”普法宣传活动和依法治教工作,在青年班主任培训活动规范各级各类学校的办学行为和管理行为,学校办学、管理的科学化、民主化程度不断提升。
.不断深化作风效能建设
围绕“文明、优质、高效”作风效能建设总体要求,落实了效能建设年度重点工作,加快教育现代化建设,创新教师培养机制,狠抓教育内涵发展。加强了《吴中教育热线》政务公开、校务公开栏目建设,不断强化、规范政务、校务公开工作。积极开展校务公开先进学校创建活动,全面落实教育行政执法责任制,深入推进领导干部述职述廉、学校教代会民主评议等工作。本着“服务基层、服务学生”的原则,从局机关抽调1名机关干部、从学校抽调3名体育骨干教师进行送考上门,让学生不出校门就能参加毕业生体育考试工作。优化考试管理、强化一线服务,为高考考生创造良好的考试环境和条件,高水平、高质量完成高考各项组织、管理工作。
.强化教育收费管理和教育督导工作
严格执行教育免费政策和教育收费政策,进一步规范收费行为,切实做好收费公示工作、代办性费用结算工作和帮困助学工作,坚决杜绝违规违纪收费现象。我区被江苏省教育厅确认为“规范教育收费示范县(市、区)”。积极履行“监督、检查、评估、指导”等职能,采用教育综合督导、专项督查与随机督查相结合的方式,加强对教育工作的全方位督导。上半年,完成了200年度学校常规管理评比工作,拟订了200年度学校常规管理评比方案;制订了吴中区《江苏省中小学管理规范》实施方案,对各校《规范》执行情况进行随访性督导,指导各校做好《规范》执行情况省级督查迎检准备;顺利通过200年县级政府教育工作省级督导评估,并获得很高评价。同时,积极开展义务教育执法检查,基础教育热点、难点问题专项督查和素质教育规定执行情况随机检查等督导活动,积极推进依法治教新进程。
二、基础教育事业优质均衡发展
.推进学前教育加快发展
全区通过布局调整,扩建、新建一批幼儿园,办园条件不断改善,教育布局更加合理。上半年,组织了幼儿园园长业务培训和幼儿教师基本功竞赛活动,加强了幼儿园管理工作调研,幼儿园的办园质量和保教水平全面提升。木渎五小幼儿园通过了“苏州市优质幼儿园”的评估验收,临湖一小幼儿园积极争创“苏州市优质幼儿园”,所省优质幼儿园完成整改方案,积极发挥示范、辐射作用,学前教育的现代化进程不断加快。幼儿园招生工作规范、有序,尽力满足人民群众接受优质学前教育的需求。
.切实巩固义务教育办学成果
全区义务教育优质资源的覆盖面进一步扩大。年内新开工项目1项,建筑面积8.万余平方米,总投资2.2 亿元。木渎实验小学、度假区中心小学新校奠基开工,并积极做好苏州市教育现代化小学创建工作;越溪中学、苏苑实验小学、光福第二小学、甪直金澄湖小学易地新建工程进展顺利,秋季将投入使用;横泾中学综合楼、迎春中学体育馆项目加快建设,全区义务教育的整体办学条件获得全面提升。特殊教育得到进一步重视和加强,区特殊教育学校积极争创苏州市教育现代化特殊学校,残疾儿童少年和贫困家庭子女接受教育的权利得到充分保障。建立了教育局科室、公办学校与民工子弟学校的结对制度,加强了民工子弟学校的学籍管理,民工子弟学校的办学条件得到改善,管理水平和办学质量不断提高。黄垆学校被评为苏州市合格外来工子弟学校。基础教育的国际交流与合作进一步加强。做好了新加坡教育代表团、英国艾塞克斯郡教育代表团访苏接待工作,组织了我区与韩国大邱广域市东区的教育交流活动,完成了学生假期境外修学旅游各项工作,校际国际友好交流活动不断进行。上半年,还做好了义务教育免费提供教科书系列工作,妥善安排18名地震灾区的孩子在本地学校就读。
.推进普通高中教育优质发展
全区普通高中不断优化学校内部管理机制,加强学科团队建设,强化教学过程管理和质量监控,努力提高教育质量,积极打造学校教育教学品牌和办学特色优势。同时还做好了普通高中新课程实验总结工作和星级高中复评准备工作。200年高考取得了喜人的成绩,实现了恢复高考30年以来的四项历史性突破。一是本二以上达线人数1100人。全区圆满完成了高考本二人数再超千人的预定目标。二是喜获苏州大市理科状元。江苏省木渎高级中学陈海江同学以400分(选测双a+)的优异成绩夺得苏州大市理科状元,喜获“李政道奖学金”一等奖。三是万人本科率创历史新高。万人本科上线率高达万分之19.,与张家港市、常熟市同列苏州大市第一板块。四是出国留学成绩显著。江苏省木渎高级中学5名学生被美国、澳大利亚、意大利、韩国、荷兰等国大学录取出国留学。
三、职业教育、成人教育内涵建设得到加强
.加强职教示范专业建设
全区职业教育强化职业道德、文化基础和职业技能教育,努力提高职业教育的质量和效益。吴中职业教育中心校的会计专业和旅游职业学校的饭店服务与管理专业通过了省级中等职业教育示范专业验收。同时,加强了职业学校专业文化建设,推进专业建设与实训基地的有效结合,促进校企互动,培养社会紧缺的技能型人才。加强了对民办职业学校的指导管理,促进全区职业教育水平整体提升。
.加强职教师资队伍建设
进一步加强职教“双师型”教师的培养。选派40名专业教师到高校和企业接受培训和锻炼,鼓励教师参加高级技能专项培训,参加高级工、技师、高级技师考核,力争获得高级技能等级证书;选送中青年骨干教师1人参加省、市组织的出国培训、30人参加转岗培训;组织教师参加技能比赛、创新大赛、创意和“理实一体化”教学观摩评比活动,努力为专业教师的成长创造条件。
.切实抓好对口单招教学工作
按照省教育厅文件精 神,各职业学校及时制订了200年对口单招教学改革实施方案,结合对口单招改革的新形势、新要求,加强专业技能教学,重视培养高技能人才。上半年,42名职高学生参加省200对口单招专业技能考试,40人通过考试,通过率达95.09%,超全省通过率个百分点;40人参加文化、专业理论考试,其中5人达省对口单招本科分数线,入线率为13.15%,超全市入线率1.3个百分点;在苏州大市电子电工、旅游管理、财会、计算机应用、机电一体化个专业的前名共50名学生中,我区学生占2人。钱倩倩、朱利田同学以总分87分并列苏州大市电子专业第一名,林菲同学以总分84分列苏州大市旅游专业第一名。东吴外国语高等师范学校16人报考专转本,本科达线14人。
.努力提供高效的成人教育服务
各成人教育中心校和职业学校积极实施社区教育实验项目,加强农村劳动力转移培训,为失地农民、进城务工人员和新生劳动力提供职业技能培训和就业引导培训,逐步形成了融市民教育、科普教育、文化娱乐、体育健身、文艺创作等活动于一体的终身教育格局。上半年,各类培训总量达万人次以上。1500多人参加苏州市计算机中级考试,合格率达95%以上;1000多人报名参加苏州市通用英语水平等级考试。自学考试报名人数308人,报考课程753门,毕生人数8名。
_____市教育局团委____年度上半年工作总结
____年是______成立__周年、“五四”运动__周年和“青年文明号”活动开展__周年的重要之年。上半年,教育局共青团工作以创新为核心,服务为宗旨,活动为保证,提高为重点,全面推进团的各项工作。
一、以换届选举为契机,巩固和发展团的自身建设
今年教育局团委直属团委(支部)适逢任期届满,按照《团章》有关规定都要相应召开团代会进行换届选举。为了确保换届选举工作的顺利进行,同时为下半年教育局第六次团代会的召开做好充分准备,局团委专门下发文件,提出了换届选举工作意见。为了把思想政治素质好、文化水平高、工作作风实、热爱党团事业的优秀青年选拔到团干部岗位上来,我们请示局党委同意,在直属学校实行团委书记竞聘上岗。为确保竞聘上岗活动的顺利进行,教育局团委于_月份专门在市一中组织了团委书记竞选观摩会。
2024年上半年全市教育系统按照“发展、提高、统筹、服务”的方针,着力以提高质量、提升层次为重点,以统筹教育资源为抓手,以全面推进教育现代化为目标,不断加快教育创新步伐,大力实施素质教育,努力办人民满意的教育。通过全体同志的共同努力,奋力开拓,取得了较好成绩,为圆满完成年度工作任务奠定了良好的基础。
(一)各级各类教育得到协调发展 高等教育:根据国家教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)的要求,从正确处理好我市高等教育发展中的质和量关系以及办学条件和最终办学规模的关系,实现由量的扩大向质的提高转变、由条件定发展向稳定学校办学规模的转变的实际出发,在对市属各普通高校的办学条件进行了详尽分析的基础上,全年共安排市属普通高校招生计划20342人,比上年增长5.4%;其中本科5800人,增长5.5%;高职13742人,增长5.7%;使在甬高校学生规模达到9万人。安排市属成人高等学历教育招生计划8200人,比上年增长29.13%。其中本科(含专升本)1600人,增长23.08%;专科层次计划6600人,增长30.69%;学生数将达到4万人。2024年预计全市高等教育毛入学率将达到35%。 成人教育:加大农民培训的力度。市教育局成立了农村劳动力转移培训领导小组,组织、指导全市农村职业学校、成人学校积极参与当地政府组织的农村劳动力转移培训工作。据统计,上半年全市教育系统有152所职成校列入当地政府定点培训机构,开展农村劳动力转移培训58655人,农民工岗位培训179975人,农业实用技术培训101886人,回乡初高中毕业生职业培训24813人。同时,在全市全力推进职工、农民“双证制”教育, 6月初在东钱湖成人学校召开了全市“双证制”教育现场会。至6月底,全市参加“双证制”教育达6291人。继鄞州、海曙区被教育部列为全国社区教育实验区以后,慈溪市、江东区、江北区、镇海区、象山县又被省教育厅列为首批省级社区教育实验区。
(二)办学层次和办学水平得到进一步提升
1、狠抓了全市高等教育层次的提升。为进一步优化我市高校的布局结构,提升我市高等教育的层次,上半年,我们进一步加大了“申博、升本、升格”工作的力度。宁波大学通过开展学科建设工程和队伍建设工程,努力提高学校的教学、科研水平,并计划于下半年再次申报博士点;通过努力,宁波高等专科学校经国家教育部批准已正式升格并更名为宁波工程学院,第一次本科招生计划就达到570人,使学院能在一个比较高的本科平台上发展;宁波大学卫生职业技术学院已经省人民政府批准升格并更名为宁波天一职业技术学院。同时,我市大力推进高等教育国际化进程,引进国外优质高等教育资源,通过多方努力,经教育部批准,由浙江万里学院与英国诺丁汉大学合作创办的宁波诺丁汉大学上半年已正式筹建并开工建设,并于今年计划招收300名本科生。
3、突出了抓基础教育的内涵发展与提高。上半年,着手建立更加科学化、透明化的办学水平和教育质量的评估体系。在不断完善省级基础教育课改实验区实验工作的基础上,按照“积极稳妥,逐步推进”原则,实施了全市新一轮基础教育课程改革;大力推进教育信息化,狠抓了在甬高校互联及接入中国教科网的工作,推进了中小学校园网的建设;狠抓了教育信息化工程示范镇、市级优秀网站与创新实验基地的建设,进一步完善了东方191网校。加大了实验室建设投入的力度;同时,加大中考、中招制度的改革力度,在基础教育段建立了学生综合素质评价与招生录取相结合的机制,在城区及余姚、镇海等地的体育中考中推广了游泳选项测试,实行了中考“两考”分离。
(三)教育资源统筹工作正在积极有序进行
2、加快了高教园区建设。高教园区(南区)公共设施建设正在抓紧进行,功能得到进一步完善;宁波诺丁汉大学于2024年4月15日举行奠基、开工典礼,正式投入建设。高教园区(北区)的建设也在全面展开。3月份,经专家论证,市高教园区规划建设领导小组讨论并确定了宁波工程学院校区规划方案;市委徐福宁副书记、市政府成岳冲副市长就宁波工程学院的土地征用事项多次召集镇海区、江北区和市有关部门协调。目前,土地征用和拆迁户的过渡房建设正在进一步落实之中。4月21日,中国科学院、浙江省政府、宁波市政府代表在杭州签订了共建中科院宁波材料技术与工程研究所的协议和备忘录,中科院材料研究所正式落户宁波高教园区(北区)。
(四)教育创新得到了进一步推进
1、扎实推进成人学校运行机制改革。在有关县(市)、区进行了乡镇成人文化技术学校运行机制改革试点,成校干部实行公开选拔、竞聘上岗,优化了成教队伍结构。上半年,慈溪崇寿镇成人学校首次向全镇中小学代课教师公开招聘了成教工作者。东钱湖成校也向社会自主招聘了11名工作人员。用人制度改革突破了成人教育“政府配人,学校干事”、“有多少人办多少事“的传统运作模式,开始确立“以事业发展为中心,以自主办学为动力”新的成人教育发展观。
3、进一步推进了素质教育。强化了学生的德育工作。在全市启动了“新课程新德育”工程,加强了学生综合实践活动、统筹劳技中心与社会实践基地的建设;开展了“行为规范示范学校”建设,在城区将学生思想品德与行为习惯纳入了初中学生毕业与升学考试;在全市推广了县(市、区)、乡镇(街道)、学校三级道德教育的试点工作经验;加强了学生的心理健康教育和心理辅导员队伍建设。同时,在全市深入实施了体育艺术新课程标准及新的学生体质健康标准,举办了宁波市中学生田径运动会,在省第九届中学生运动会上取得了团体总分第一的好成绩。举办了宁波市教育系统第七届艺术节,协同市委宣传部等组织了“百场音乐会”,促进了学生艺术能力和人文素养的全面发展。
4、深入开展了创新实验活动。在全市教育装备部门和学校网站中开展了创办“十大优秀网站”活动,通过活动,积极推进了信息技术在管理和教学中的应用;同时,在全市中小学开展了创办“十大创新实验基地”活动,为全市实施素质教育提供了实验平台。
(五)师资队伍的整体素质得到进一步提高
2、建立了以实行聘用(任)制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。加大了用人制度改革力度,按照精简、规范、优化、高效的原则,科学设置中小学的内部机构,会同市人事局印发了《市教育局直属学校专业技术职务结构比例方案》;在教研室等局直属单位实施了人员聘用(任)制,并规范了考核制度,今年先行推出3个教研员岗位面向社会招聘,逐步在直属单位建立起“能进能出、优胜劣汰、竞争上岗”的用人机制。开展了第二次面向社会人员教师资格证书的认定工作,全市共有1423人申报教师资格。组织召开了专题研讨会,研究贯彻实施《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》。建立了市、县两级教育人才交流服务中心,开展教育系统内人事代理,逐步建立单位用人的新机制。
3、进一步强化了职评的导向机制。上半年,新制发了中专、中小学教师职务任职资格推荐评审工作的文件,进一步明确了职评的导向。注重对教师教学能力教育教学实绩的评估,强化对教师业务能力的测试,增加申报和评审的透明度,充分体现公开、公正、公平原则;改进了“小中高”、职高专业课高级职务评审的推荐办法,完善对初次定级教师的统一考核制度,并根据专业职务结构比例设置中、高级职务岗位,按照比例要求控制申报数量,对实行职称“评聘分离”的学校,适当放开中小学教师职称申报的名额限制;同时,对山区、海岛、经济欠发达乡镇学校教师进行政策倾斜和照顾。
4、进一步强化了教师继续教育。建立了教师“培训超市”,实行“菜单式培训”,逐步做到按需培训,落实了暑期教师全员培训任务;为拓展教师继续教育的空间,更好地解决教师培训中针对性、实效性问题,上半年建起了宁波市教师教育网,探索教师网上培训新模式;为深化教学改革、推进我市教育国际化,上半年,组织了24名非英语专业学科骨干教师赴美国培训,较好地提高了这些教师实施素质教育的能力和水平;为提高教师的学历学位,与浙师大合作在宁波教育学院开办了语文、数学、英语、物理、化学等学科领域教育硕士专业学位班教学点,探索在职培养新模式。
(六)党的建设和思想政治工作不断得到加强
1、加强了基层党的建设。认真贯彻落实全市中小学党建工作会议和全市高中学生党建工作座谈会精神。按照“围绕一个主题、解决一个问题、达到一个目的,解决一项工作”的总体要求,坚持一月一次党支部书记例会;围绕学习贯彻十六届三中全会精神、加快教育改革发展、转变作风等三方面内容,组织召开直属学校(单位)民主生活会,查找存在问题,提出整改措施;建立了市教育局党员信息库系统,对11所高校、43所直属学校(单位)近9000名党员情况进行全面采集、核实及电脑输入,至6月底,党员基本信息维护基本结束;新建了高教园区图书馆党支部,完成了宁波二中等8个党支部(总支)的换届选举工作;并按新社团的不同情况,帮助、指导、督促新社团组织建立党组织或落实了党建工作联络员;筹建了宁波市教育党建网。
2、开展了多种形式的学习和主题教育活动。根据今年市委教育工委工作要点和当前的形势要求,健全了各级中心组学习制度,坚持每月一次理论学习、每季一次专题研讨、每半年一次学习自查、每年一次督查考评,并对全年的教师政治学习作了具体安排;市教育局领导在加强自身学习的基础上,为各直属学校(单位)领导干部作了专题辅导报告;拓展了“三满意”主题教育活动,根据《____国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,从加强领导、创新载体、强化宣传、注重实效的要求出发,对创“三满意”活动作了进一步的规范和改进;开展了“以教师为本,为教师解难”的主题活动,通过多种方式,有针对性地帮助教师解决实际问题;通过进一步拓展“三进”活动内容、深入开展“义教”等活动,引导广大教师以自己的爱心去认真教育每一位学生,平等对待每一位学生,真诚关心每一位学生,从而让社会更多地了解教育,支持教育。
3、狠抓了高校稳定工作。3月份,针对部分高校学生收发“罢餐”短信的情况,市委教育工委高度重视,要求各在甬高校充分发挥思想政治工作网络的作用,全面准确了解学生的真实思想情况,做好针对性的思想工作,并落实责任制和责任追究制;同时,加强了对食堂的监督管理,加强对食堂进货渠道、价格、质量、服务的管理,在源头上把好价格关,并做好对家庭经济困难学生的帮扶,较好地化解了矛盾。针对台湾“3·20”公投有可能影响高校稳定的实际,根据市委领导的要求,早部署、早落实,把工作做在前面,有效地维护了“3·20”前后高校的稳定。另外,对上半年全市高校发生的多起学生出走、跳楼、自杀等意外事件进行了通报,要求各高校高度重视,举一反三,加强思想政治工作,加强管理,确保学生的生命安全,确保学校正常的教学秩序,确保学校的稳定。
4、加大了对教育的宣传力度。建立了教育新闻发布会制度;与《宁波日报》合作,从4月份起至8月份,每月推出一个专版,分专题介绍近几年来宁波教育的政策、创新、发展情况;在宁波电视台《交流》栏目以“中考,今年有些不一样”等为题,就老百姓比较关注的2024年中考与招生等热点问题,与人民群众进行了交流与沟通;开展了新世纪教育创新十件大事评选和首届宣传宁波教育好新闻评选工作。对吴训威同志的先进事迹进行了广泛宣传,开展了向吴训威同志学习的活动。
5、各群众团体的作用得到了进一步发挥。进一步完善和深化了教代会建设,下发了《关于进一步加强民办学校工会工作的意见》,进一步推进了民办学校工会工作和民主管理工作。在全市教师中开展了“我与我的学生”征文活动;春节期间,市女教职委组织全市女教职工开展了“春风行动”——为民工子女学校捐书捐款活动,累计捐赠图书50000册电脑等教学设备300余台,课桌椅2000余套,捐款20000余元。开通了教师心理热线,聘请了20余位专家担任教师心理咨询员。
(七)依法治教、依法行政工作不断得到加强
2、加强了党风廉政和相关制度的建设。深化了党风廉政责任制及责任追究办法,在修订完善责任书内容的基础上,市教育局与直属学校签订了2024年规范办学行为目标管理责任书,明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”。加强了教育内部审计工作,按照教育部《教育系统内部审计工作规定》,在对中小学校长离任责任审计的基础上,上半年对任职在五年以上的市实验小学、教医幼儿园、宁波七中、三江中学等主要负责人进行了任期经济责任审计;根据高校布局结构调整需要对浙江轻纺职业技术学院、宁波服装学院进行了财务审计;对教育学会、成人教育学会进行了财务年度审计。
3、加强了教育法制建设。组织全体机关干部学习了《行政许可法》和《民办教育促进法》;组织县(市)区分管民办教育的同志认真学习了《民办教育促法》及其“实施条例”,并共同研讨了当前我市民办教育改革与发展中的问题;狠抓了《宁波市学校安全条例》贯彻实施。根据《行政许可法》等法律法规有关规定,起草了《宁波教育听证制度》和《宁波市教育局专家委员会工作规则》,逐步完善了行政复议和行政调解等工作程序。同时,根据市政府和市审改办的统一部署,在2002年第二次审批制度改革的基础上,对我市教育行政许可项目进行了认真全面的清理,起草了机关“一站式服务”工作方案,积极推进教育局电子政务,努力方便群众办事,提高服务水平。进一步贯彻《国家通用语言文字法》,着力推进我市语言文字规范化,开展了公务员普通话培训与测试工作。
(八)教育对经济社会的贡献度进一步加大
1、加强了高校学科、专业建设。在继续做好市级重点学科、重点专业建设的基础上,制订了全市高校精品学科、精品专业建设方案,以进一步加大我市高校学科和专业建设力度。召开了全市高校专业设置研讨会,引导各高校根据宁波经济社会发展需要,优化专业设置,加大紧缺专业的建设力度,增强高校服务社会的能力。
2、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度,积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项,今年在甬高校承接科研项目有1057项,百万元以上的项目共4项,上半年纵横向科研经费超过5000余万元;宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”,宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目,为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。
3、推进了中职教育牵手企业活动。市、县(市、区)两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业,了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求,加快校企合作步伐,城区职业学校与企业合作办学率在90%以上,全市中职学校与500多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度,在企业建立了专业师资培训基地,同时还选送了8位专业教师到德国接受了专业培训。
(九)社会对教育的满意度进一步提高
2、加大了教育帮扶工作的力度。继续在全市14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施“两免一补助”教育扶植政策,对特困生、低收入生活困难家庭学生继续实施减免优惠政策;并从今年秋季开始,在全市范围内对特残教育学校中就读的残疾学生实行全免费教育。继续实施“东西部学校结对帮扶”工程,加强了对西藏自治区比如县的教育支持工作,完成了教育部下达的新疆班招生计划;做好与贵州对口学校的帮扶结对,落实了20万元资金支援三穗县医院门诊楼建设、10万元资金支援三穗县民族高级中学学生宿舍楼建设、12万元资金支援三穗县民族高级中学多媒体语音实验室建设;选派了22位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教,暑假期间组织12位特级教师、名教师赴贵州开展为期半个月的讲学。加快了与江西等6省的合作,落实了教育部下达的中西部地区合作办学招生计划,加快了“教育移民”的进度。
3、进一步加强了机关作风建设。以机关效能建设为契机,在局机关开展了“为民、务实、清廉”的主题教育活动;建立和完善了“十八项”制度,提出了机关效能建设实施意见;开展了机关干部下基层调研活动;在全机关推行了首问责任制。市教育服务中心共受理群众咨询、投诉、建议3288件,接待群众来访165人次。
4、进一步密切了与人民群众的联系。继续推动和改进“三进”工作,发动全体局机关干部、教职员工深入社区、学生家庭,了解人民群众对教育的意见和建议。组织开展了机关干部与生活困难群众结对帮扶活动,全局机关共计捐款2万余元,并于“七一”前夕,对生活困难群众进行了走访慰问
市政府:
上半年,市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴市”、“人才强市”战略,坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则,以改善办学条件、加强学校基础设施建设为重点,大力推进教育改革与创新,突出重点,克服困难,使各项工作得到了顺利开展,为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年主要工作安排汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)顺利、稳妥地实施了两项改革工作。
一是中小学人事制度改革。自去年x月6日,全省中小学人事制度改革电视电话会议召开后,我们立即开始筹备我市的改革工作。为切实做好这项改革工作,钱市长带队专程到齐齐哈尔学习借鉴成功的作法和经验,多次召开会议研究我市改革的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神,我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等5个改革文件,为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过程中,我们坚持“先竞聘后分流”的原则,既要防止骨干教师流失,影响教学质量,又要避免出现大面积空岗,增加财政负担。结合我市的实际情况,在执行省定政策的同时,我们会同市人事局并报请市政府同意,制定了灵活的政策,对符合条件的人员可以办理退休、退养、病退、待岗等手续。整个改革包括校长聘任和教师聘用(双聘)两部分,有30人通过竞聘走上校长和副校长岗位,竞聘后分流1284人,改革(双聘)工作已于xx年3月1日全部结束,目前正在积极进行分配制度改革的尝试工作。通过这次改革,进一步优化了教师队伍的人员结构、知识结构、年龄结构,在中小学初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制,为广大教师初步搭建起了展示才能的空间。
二是实行了普通高中招生办法改革试点实验。在长时间调研、论证的基础上,制定出台了《鹤岗市教育局高中招生办法改革实施方案(试行)》。《方案》重点加强了对学校和学生评价过程的考察,在对学校综合评估的基础上,将高中招生指标配额到校,根据学校的综合办学情况确定配额指标,学校根据学生综合发展情况对学生进行科学评价,改变了传统的按学生文化课成绩由高到低录取的办法,促进了学生全面发展和素质教育的实施。
(二)大力改善办学条件,整体办学水平进一步提高。 二是强化学校管理,向管理要效益。为了进一步加强管理,提高资金的使用效率,我们利用近一个月的时间,先后对市属58所中小学校和幼儿园行政管理工作进行了专项检查。检查内容包括财务管理、经费使用、收费管理、统计管理、改善办学条件,以及设施使用维护、文秘政务、档案、办公自动化建设、安全稳定等工作。通过此次专项检查,使市教育局全面了解了各中小学目前的实际状况,提高了资金投入方向的准确性和资金使用效益。这次检查之后,我们将通过“以奖代拨”的形式,有针对性地加大学校基础设施的投入和改造,大幅度改善办学条件。
三是科学调整学校布局结构,提高教育资源的使用效益。在xx年基础上,上半年已经做好了学校网点布局调整的前期准备工作,计划将西山小学和六中合并,在六中办九年一贯制学校;将兴山三校和十四中合并,在十四中办九年一贯制学校;将新井小学和新一二校合并,在新一二校办学;将育英小学和大陆小学合并,在大陆小学办学。学校布局调整后,将使有限的教育资源得到充分利用,既避免了资源浪费,又有利于学校均衡发展。
四是加强督导评估,提升学校综合办学水平。上半年,由市教育督导室牵头,按照评估标准对市属申报
一、二类学校的43所中小学进行了全面、综合的分类评估,有8所学校通过一类学校标准、31所学校达到二类学校标准;对申报特色学校的中小学进行了评估认定,育民小学、十五中等八所学校分别被认定为 市级特色学校。
(三)组织实施了面向社会认定教师资格工作,严把教师“入口”关。 共3页,当前第1页123<>
(四)加大了职成教育发展与专业设置整合工作力度。
根据《鹤岗市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》精神,我们充分抓住国家对老工业基地调整改造加快发展职业教育的大好机遇,加大了职业教育发展的工作力度,实施了“兴农、富农”计划,有效地为“三农”服务,开展了建筑、家政、旅游、餐饮、营销、保安、服装、物业、食品加工、食用菌等专业培训。坚持以就业为导向,加强了畜牧、汽车运用与维修、机电、采煤、计算机、护理、药业等专业的整合,大力推广“订单式”培养,积极开展多渠道、多形式的办学方法和办学模式。市职教中心与北京应用技术大学联合办学,鹤岗卫校同市人民医院、宝泉岭医院、哈尔滨以岭药业、三精千鹤药业等单位签订了培养订单。
(五)加强依法治教,教育社会声誉进一步提高。
一是加大教育热点问题的宣传工作,积极主动解决群众关注的问题。开展了“端正政风行风、最佳最差”单位评选活动。每一期“行风热线”,我们都坚持“主动参与、真诚服务、倾听意见、接受批评、查找不足、
努力改进”的原则,精心组织、周密安排,争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的答复。我们先后同市电视台共同制作了三期“百姓关注”节目,机关有关科室人员多次随同媒体深入到学校采访,及时解答家长和社会关心的教育问题,让家长和社会更多地了解教育、支持教育、关心教育。
二是强化法制意识,大力推行行政执法责任制。建立了教育局行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等8个行政执法工作制度。有39人参加了全市干部法律知识培训,重新办理了执法证。实行了法律顾问制度,聘请市人和律师事务所潘荣福律师为市教育局法律顾问,在一定程度上保证了教育工作和决策的正确性、合法性。
三是规范学校收费行为,杜绝乱收费现象。市教育局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓,加大力度,狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上,会同市有关部门组成检查组,联合对中小学的收费工作进行了专项检查,并要求各学校在学校醒目位置设置“一费制”收费项目和标准公示栏,广泛接受社会监督。为彻底解决学校乱收费问题,我们在收费问题上,实行了“联席会议”和“决策听证”制度,市一中在调整外地“择校生”收费标准时率先实行了“听证制度”。上半年,各中小学没有发生乱收费现象,基本控制了学校乱收费行为。
四是进一步规范民办教育办学行为。认真学习贯彻《民办教育促进法》,举办了《民办教育促进法》学习讲座,进一步提高民办教育机构举办者和教师的思想观念、依法办学意识和教育教学能力和水平。依法清理了社会非法办学机构。对今年上半年审批的民办教育机构进行了公示,合格单位将颁发正式办学许可证,不合格的单位取消办学资格。上半年共查处非法办班56所,查处当事人65人,民办教育办学秩序进一步好转。
五是规范了招生考试行为。制定下发了《xx年初中毕业升学招生考试工作实施意见》,顺利地组织了中考、高考工作。今年我们在初中升学报考上全部实行网上报名,在体育成绩测试中首次使用了电脑录入系统,增强了考试组织的严密性和成绩的公正性。各类考试的各个环节都保证公开、公正、公平。高中招收“择校生”严格执行“三限”政策,即限分数、限人数、限钱数。 共3页,当前第2页123<>
七是进一步加强了机关作风建设。结合保持共产党员先进性教育活动,在局机关开展了“三学三比”活动,建立和完善了局机关党政各项工作制度,在机关全面推行了政务公开工作和“首问负责制”。开展了下基层调研活动,进一步提高了机关人员的工作能力和水平。
(六)狠抓了校园安全和周边环境治理,全面做好学校安全工作。一是实行目标管理。年初,市教育局分别与各区教育局、直属单位签订了《安全稳定工作责任状》,要求各单位制定突发事故应急预案,将安全责任进行分解,逐级落实责任制,把安全责任落实到基层学校。二是开展安全知识培训,每月通过保干例会,以会代训的形式,对学校保干进行安全知识培训,及时了解掌握学校安全工作动态,不断提高学校保干的安全责任意识和执法水平。三是加强学校安全教育。要求各学校安排一定的安全教育课时,对中小学生进行安全教育,提高学生的安全意识和自我保护能力,以全国中小学生安全教育日为契机,市教育局与消防支队联合举行了赠书活动,向全市中小学生捐赠《中小学消防安全读本》1.3万册,省市领导出席了赠书仪式。四是加强常规安全工作,经常对各中小学存在的安全隐患进行检查,及时整改。先后会同市有关部门对校园周边环境进行了治理组,织了对学校校舍、食堂、宿舍、厕所,以及消防、交通、卫生等各类安全工作大检查8次,查出不安全隐患36处,下达整改通知19份。钱市长专门带队到各学校进行了检查,并在育民小学召开了学校消防安全疏散演习现场会,各中小学校负责人参加会议并观看了演习,使学校安全工作得到了进一步加强。
(七)努力做好引资上项目工作,积极为我市经济发展做贡献。在全市招商引资工作会议召开后,市教育局高度重视此项工作,把此项工作列为全年重点工作任务,制定了《市教育局贯彻落实全市招商引资工作实施方案》,召开了招商引资动员会,传达了会议精神,下达了招商引资目标任务。为加强领导,市教育局专门成立了招商工作领导小组,由“一把手”任组长,班子成员为副组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,在系统内初步形成了“人人想招商、人人努力招商”、“人人引资金、人人上项目”的良好局面。目前,我们已经与域外客商达成意向性合作项目11项,已认定到位资金130万元。
二、存在问题
一是改善学校办学条件任务艰巨。近几年,在市委、市政府的大力支持下,办学条件虽然得到了较大改善,但与省内先进地市相比还有一定的差距,而且市内各学校之间发展也不平衡,部分学校还的安全隐患急待整改。特别是接收的鹤矿集团学校,接收前已经连续多年没有改善办学条件,学校需要维修和改造的项目较多,教育教学设备短缺,而且还有大面积的危房,改造工作更是难上加难。
二是教师队伍整体水平有待提高。近几年,虽然我市对师范类毕业生分配上采取“包分配”的政策,但是,由于本科毕业生回来数量较少,外地市优秀人才又很难引进,本市培养的优秀教师也有外流现象,使目前师资水平参差不齐,整体素质不高,还不能完全适应新课程改革的需要,没有优秀人才补充,影响了我市教育教学质量,阻碍了教育工作发展。
三是学校收费工作还要进一步规范和治理,个别学校和教师仍有违规、违纪乱收费现象,给教育声誉
带来了不良影响。
四是师德建设还需进一步加强,个别教师还有违反师德现象。
五是人事制度改革后,个别学校出现了教师紧缺、学科间师资失衡问题,集中表现在市区中心学校教师富余超员,偏远薄弱学校和农村集中办学学校编制不足人员紧缺,史地生、音体美等小学科人员严重紧缺。
六是贫困学生资助金没有到位,由于资金问题,我市一直没有对贫困学生进行大范围资助。此项工作已被省批评。
三、下半年主要工作安排
(一)继续加大改善办学条件工作力度,完成新井小学教学楼改造工程。结合学校行政工作专项检查情况,加强对学校实验室、仪器设备、音体美、图书(室)馆等内部基础设施建设,对学校存在的安全隐患进行整改。
(二)全力做好招商引资上项目工作。认真贯彻落实全市招商引资上项目工作会议精神,努力完成招商引资上项目工作任务。加大工作力度,将已达成意向性的合作项目和资金项目落实到位。
(三)加强教师队伍建设,启动新一轮教师继续教育工程,搞好新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、信息技术培训、教研培训、校本培训。做好教师职称评定和改革工作。
(四)做好贫困助学工作。完成特困大学生入学资助工作。继续筹集中小学贫困学生助学资金,争取实现首批资金资助。
(五)加强职业与成人教育发展,兴建市职教中心教学楼。加大统筹力度,创新体制,整合专业设置,提高资源利用率,切实发挥职业教育为地方经济建设和社会发展服务的积极作用。
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****年上半年,我们主要做了以下几方面的工作。
一、突出工作重点,加快教育发展
*、加快发展各类教育事业
强化“两基”重中之重的战略地位,高质量普及十二年教育,新通过省级实验小学**所(使全市达到**所),省级示范初中**所(使全市达到**所),省级重点高中*所(使全市达到**所,其中国家级示范高中*所),省级实验幼儿园*所(使全市达到**所)。高等教育发展取得突破性进展:常州大学城总体规划方案招标确定,首期规划****亩土地的建设工程全面启动;常州轻工职业技术学院、常州机械学院、常州化工建材职业技术学院升格成立,使全市高职院达到*所;北京大学、清华大学、东南大学、华东师大、天津大学远程教育校外站点先后在我市设立;武进电大升格为江苏电大武进学院;江苏石油化工学院二级学院——怀德学院成立。上半年,全市共组织*****人参加全国成人高考,****名中小学、幼儿园教师参加全省高等教育自学考试;旨在为市民学习提供菜单式服务的“常州市民学习信息服务中心”完成建设,并投入试运行;武进罗溪、夏溪、金坛白塔、溧阳天目湖等*个“****”教育富民工程示范基地建成;完成各类成人培训****万人次,成人文化补___***人。中新合作爱儿坊幼儿学苑、新创国际电脑学院常州培训中心相继筹建,*所学校新获聘外资格(使全市达到**所),*所学校被省教育厅批准具有接受国外中小学生来校就读资格。
*、积极推进重点项目建设
列为市政府****年度重点建设项目的常州市少年科学艺术宫二期工程主体工程峻工;新村配套学校常州市勤业中学完成建设,各项搬迁的准备工作基本就绪;常州外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心等主体建筑基本竣工;武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、天宁解放路小学扩建工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进;溧阳上兴中学、上黄中学、周城小学、大溪中学、社渚中学、新北区龙虎中心小学等危房改造全面启动。
*、适应行政区划调整,积极推进新一轮教育布局规划
全市行政区划调整方案公布后,我们及时召开天宁—钟楼区、武进—新北区教育工作衔接协调会,积极帮助解决教育工作移交、对接过程中的有关问题。并以此为契机,推进落实国务院、省政府“关于完善农村义务教育管理体制的通知”精神,全面部署大市范围内的教育布局规划工作,进一步整合教育资源,发展优质教育,努力构建全市教育合理布局。
*、加快教育信息化建设
全面实施《常州市教育信息化建设五年规划》,上半年新增校园网**个(使全市达到**个)、简易校园网**个(使全市达到***个),完成常州教育网改版,使其每月点击数超过了**万,教育局机关、教研室、教科所等基本实现了无纸化办公,常州城域教育网完成论证并启动建设,钟楼、新北、天宁区教育信息中心及学校完成虚拟主机托管,“钟楼教育”、“溧阳教育”、“新北教育”网站先后开通。网上教育教学资源库建设不断加快,容量已达***g,**万个文件,***部视频资源。全市****名中小学教师通过了第二轮现代教育技术培训考核,全市所有乡镇中心小学高年级和农村初中全部开设了信息技术课,职业学校已全部将信息技术应用列入必修课程。组织**万人参加“常州教育网站杯”网络文化活动,开展网络环境下的教学设计比赛、职业学校多媒体课(学)件比赛,我市《长城的历史作用》等网络课件获国家级“网络环境下的教学”评比一等奖*个、二等奖*个、三等奖*个。
*、积极稳妥地做好各项考试招生工作
上半年,各类考试较为集中,做好各项考试招生工作,有利于加强社会稳定、推进教学改革。积极、稳妥地做好市区“小升初”、中考中招工作:编制市区各小学施教区图,依法规范就近入学工作;全市*****名初中学生顺利通过升学体育、文化考试;在重点普高录取前,举办中职招生咨询市场,使大部分预计在普高分数线下的考生早早明确就读方向,理智地选择职业类学校,一定程度上缓解了“普高热”,并保证中职生源的数量和质量;今年继续实施将省重点高中公办计划**%的名额分配到各初中校的办法,并在去年*所重点高中试行的基础上,扩大到了全市**所省重点高中。另外,上半年,我们还认真组织了初、高中各学科结业考试,高三一模、二模考试及分析研讨会,初、高中学生英语口语等级测试工作等等。
二、积极推进课程改革,全面实施素质教育
*、积极推进课程改革
召开全市基础教育课程改革动员大会,审批确定了首批****余名课改实验教师,积极组织相关学科新大纲、新教材的`学习和培训工作。课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训*****人次、通识培训****多人次;职业学校全面施行学分制和弹性学制,扩大课程分层教学面,促进提高教育教学质量。
*、大兴教育教学科研
面向中小学校,公开招聘了市级兼职教研员**名,壮大教科研队伍;在确认***项国家级、省、市级教科研课题的基础上,新设立***项青年教师研究课题;通过审核,确定省常中等**所学校为首批常州市教育科研基地;组织召开“苏锡常镇扬五市高三语文研讨会”、“****年高三数学复习教学研讨会”、“常州市初中毕业生与升学考试暨小学毕业考试研讨会”、“常州市省级实验小学第二届群体研究协进会”等。我市对高三“*+x”科目设置改革的研究,得到了国家考试中心和兄弟省市教研部门的重视和好评;在当前高考模式不断变化的形势下,我市普通高校招生考试又创佳绩,江苏省常州高级中学张璇同学以***分成绩位列全省第一名。我市高考的万人进线率、市区本科上线率、市区平均总分三项指标名列全省前茅。在全省总分名列前**名的考生中,我市(含金坛、溧阳)占了*/*。加强职校教学模式、实训模式研究,职校生中级工达级率达****%,****年初步就业率****%。组织****名职校学生参加全省普通高校单独招生考试,****人被录取,本科达线率、十二个专业总分、平均分、***分以上人数比例、总录取率、本科录取率等均居全省前列,单招升学人数占毕业生人数比例达****%*、大力加强学生德育工作
****年是我局确定的“德育工作研究年”。为此,我们积极采取有效措施,不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研,并为下半年中小学德育工作会议的召开作好充分准备。开展“青少年文明网上行”活动;开展*·**禁毒征文比赛;开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思政年会论文评比,组织高校第二次邓小平理论公开课活动。关注弱势群体,成立“大学生法律自我援助中心”,溧阳市创立了“希望之星”助学奖励基金,做好帮困助学工作,上半年,市帮困助学金办公室对****多名在常就读的特困生发放助学金近***万元;举行助残捐赠活动,组织学校及社会各界向聋哑学生捐款近**万元。
*.推进中小学特色教育
****年上半年,我们成功承办了全省中小学特色教育校长论坛,召开全市“实施学校体育卫生两个条例”总结表彰大会,举办市**届“育苗杯”田径比赛、“世纪印象”常州市教育系统艺术作品展、首届学校艺术教育教学论坛活动、首届中学生英语口语节目电视大赛、中小学素质教育案例评选、职校学生“五项技能”竞赛等等。组建中小学科技辅导员协会,认真制订“常州市首届青少年科技节活动方案”,全面启动“科技节”各项筹备工作。组织常州地区“全国初中物理”、“全国中学生生物学”、“江苏省初中化学”、“江苏省高中化学”、“江苏省青少年信息学奥林匹克应用竞赛”、江苏省**届青少年科技创新大赛等学生学科竞赛活动,均取得了领先的竞赛成绩。在全国“小海鸥”杯职校生作文大赛和全国中小学生“走向社会”作文大赛中,我市均获组织奖。在省青少年科技创新大赛中,田家炳中学获“学校团体奖”(全省共**名)和“优秀科技活动奖”一等奖(全省共**名)。
三、努力构建学习型系统,大力加强队伍建设
*、推进学习型系统建设
成立“学习型系统”创建工作领导小组,召开动员大会。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等,规范干部和师生员工的学习行为,使学习制度化、科学化、规范化。制定标准,使单位和个人明确目标,以评价促学习、以软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法,使学习转化为单位和个人的内在动力。大力发展远程教育,大力开展转岗培训,推进市民外语、计算机学习,向社会教育资源开放,全面开展公务员、教师普通话培训考核,促进“学习型社区”建设。教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。在全市各“学习日”都认真组织全系统教职工进行普通话培训测试、计算机上网操作培训、公民道德法制教育等等。
*、加强教师职业道德建设
进一步深化“让教育充满爱”主题教育,订发《教师道德修养读本》,全面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和省“关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育、汇编印发《家访有感》优秀征文,开展“我心目中的好教师”征文比赛,不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情,提高教师思想政治素质和职业道德水平。
*、加强干部队伍建设
继续开展“团结、廉洁、开拓”“好班子”创建活动,**个单位新列入“好班子”行列,使直属单位“好班子”达到**个(占总单位数的**%)。加强干部教育培训,上半年,举办*个不同类型的培训班,***位校级干部接受了培训,钟楼区组织了第四届校长教育教学公开研讨活动;着力抓好省“***工程”培养对象学习、交流、提高工作;加强对校长助理的考察、培养工作;进一步推进基层学校中层干部竞聘上岗工作,直属单位近***名中层干部通过竞聘任职;实行干部考察预告制度,提高了考察工作的透明度和考察结果的真实性;继续深化“五个一”活动,对校科级干部***余篇教科研论文进行了评比。
*、加强教师队伍建设
加强教师队伍的业务培训,提高在职教师的学历水平、业务水平;制订《常州市中小学教师继续教育实施意见》,深化全市中小学教师继续教育;完善“常州市学科带头人、骨干教师管理办法”,全面启动实施教师资格认定。改革机制,逐步推进劳动人事和分配制度的改革,启动****新进人员见习期、试用期人事代理制;举办常州市首届中小学、幼儿园教师舞蹈比赛、常州市特教青年教师教学能力竞赛。做好新师资招聘和教师职称评审工作;组织评选中小学第五批学科带头人、骨干教师、职校第二批骨干“双师型”教师,向省推荐的**位特级教师候选人,***%获得了通过。参加全国和省级教师教学能力竞赛,我市教师共获全国一等奖*名,省级一等奖**名。
四、推进依法治教,加强教育行风建设
*、切实推进依法治教
配合省教育厅在常召开全省青少年法制宣传教育工作经验交流会;征订省编《教师“四五”普法读本》***万册,各级教育行政部门和学校均成立了“四五”普法领导小组,制订普法规划和学法计划,全面启动“四五”普法;督促学校制订和完善章程,***%的直属学校完成了学校章程的制订。开展“依法治校”工作评估,**所学校经评估确认为“常州市依法治校工作先进单位”。完善教代会制度,认真贯彻教育部、全国总工会“关于全面推进校务公开工作的意见”,大力推进校务公开工作*、加强教育检查、督导工作
召开常州市教育督导工作会议,成立常州市人民政府教育督导团,修订学校综合督导评估方案,发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用。开展中小学校综合督导评估、农村税费改革后教育经费情况调研、中小学“减负”、学校危房改造工作督查、幼儿园改制情况调研、外来工子弟学校情况抽查、学校安全工作检查等等,保障教育事业健康发展。
*、加大教育纪检监察力度
召开全市教育纪检监察工作会议,落实党风廉政建设责任制,先后出台了“教育基本建设实施全过程廉政监督的意见”、“加强教育经费管理的若干规定”;进行图书、教材采购回扣专项清理;武进区结合“三个代表”学教,扎实开展了“勤廉之风万人评”活动;加强教育审计,推行收费公示制,开展“规范中小学收费达标县(市、区)”“回头看”活动,有效遏制了中小学乱收费现象。
*、浓厚调研之风、落实行政效能监察,推进机关作风建设
****年是中央确定的“调查研究年”、“转变作风年”,全体机关干部坚持每月深入基层调研周活动,深入课堂、了解一线教育教学实际、倾听师生意见,为基层群众排忧解难;通过开设局长信箱、设立局长接待日、推行政务公开,结合开展“文明机关”创建活动,认真学习市政府关于“开展行政效能监察”的通知精神,机关干部的精神面貌、工作效率、服务质量有了很大改善,受到了群众和基层学校的欢迎和好评。
****年上半年,我局共荣获联合国儿童基金会中国地区“支持儿童”活动组织奖、全国职教先进集体、全国女职工工作先进集体、江苏省妇女儿童事业先进集体、江苏省青少年法制宣传教育先进集体、江苏省现代教育技术工作先进集体、江苏省“希望工程”贡献奖、江苏省“党建带团建”工作先进集体、江苏省先进基层党校、江苏省创建“五四红旗团委”组织奖、江苏省教育系统信访工作先进集体、江苏省中小学勤工俭学先进集体等等殊荣。
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