着力推进社会主义新农村建设
××区地处××市中心城区,辖*个街道办事处和*个镇,辖区总面积***平方公里,有***个行政村、**个居委会、****个村民小组,总人口****万人,农村主要分布在华亭、常太、灵川、东海*个镇**个行政村,全区农村面积***平方公里,农业人口约**万人。现有耕地面积***万亩,果园面积**万亩,滩涂浅海面积****万亩,水产养殖面积*万余亩,林业用地****万亩,其中有林面积****万亩。
一、我区农业发展概况
区划调整以来,我区按照省、市的要求和部署,围绕调整农业和农村经济结构这一主线,深入贯彻中央*号文件和省委创新农村工作机制会议精神,大力发展农业产业化经营,扎实推进科教兴农战略,积极推动农村劳动力转移,千方百计增加农民收入,农业农村工作取得新的成效,农村经济运行态势良好,农民收入继续增加,农村社会保持安定稳定。****年,全区实现农林牧渔业总产值*****亿元,比增***%,全区农民人均纯收入****元,同比增长****%,增幅创历史新高。主要有以下几个特点:一是农业结构调整力度加大。畜牧业、水果业和水产业三业总产值占农业总产值的比例到****年已达****%。一镇一主业的产业布局基本形成,常太是全国枇杷第一乡,华亭是全国优质龙眼生产基地,荔枝以含糖量高、味道鲜美而独领风骚,灵川下尾是全国花蛤苗生产基地。二是农业产业化经营取得新成效。继续扶持壮大温氏集团、海源实业有限公司、龙升集团、华照养殖有限公司等省、市级龙头企业,推行“公司+农户”、“企业+基地”等模式,带动灵川、东海、华亭、常太等周边地区畜牧、水产、果蔬业的发展。****年,区级以上**家龙头企业总产值****亿元,比增***%,企业拥有固定资产*****万元,带动农户*****户,带动生产基地面积*****万亩,增加农民收入****万元。三是农村基础设施建设得到推进。千方百计筹集资金,发动群众做好海堤、水库、山塘的除险加固,整修农田灌溉和提水设施,搞好农田水利基础设施和加快农村道路建设。“六千水利”工程落到实处,共有**个村完成通水工程并顺利通过联合验收,完成投资***万元,收益人口****万人,建成蓄水池**个****方。四是农村经济后劲得到加强。农村劳动力转移步伐加快,实行**个机关科局与***个村挂钩、结对制度,适时举办农村劳动力转移暨企业用工供需见面会,促进农村劳动力转移。农村税费改革扎实推进。集体林改工作接近尾声。农村低保金发放工作稳步开展。五是农村创新工作机制蓬勃发展。充分发挥**名驻村干部作用,加大对后进村的帮扶力度,后进村面貌得到明显改观。一年来,全区**个下派村共培养入党积极分子***名,发展新党员**名,预备党员转正**名;实行村务公开公布***期,试行民主听证会**场,听证内容**项。
二、扎实推进社会主义新农村建设
十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,“十一五”期间,我区将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕市委关于新农村建设**个具体目标,建立以工促农、以城带乡的长效机制,着力统筹城乡发展,认真实施新农村建设。****年是建设社会主义新农村开好局、起好步的关键一年,我区农业农村工作的主要预期目标是:农林牧渔业总产值计划达****亿元,比增***%,农民人均纯收入****元,比增*%。围绕“十一五”的奋斗目标及****年的预期目标,我区将从以下几个方面扎实推进社会主义新农村建设。
㈠加强农业结构调整。按照市场经济规律的要求,遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则,按照调高、调优、调出质量和效益的方向,通过区域布局调整,优化资源配量,发挥资源优势,尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整,加快发展农产品加工业和服务业,加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移,广泛合理地利用农业资源,促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。重点做好水稻两优****、冈优***、花生泉花**号等粮油作物优良品种,晚熟优质龙眼松风本、立冬本,早熟优质枇杷早钟*号等水果良种和适用增产技术的推广工作,加快龙眼、枇杷高接换种步伐,进一步提高良种覆盖率、产品优质率和产量。加快橄榄园改造和地道药材枇杷叶标准化基地建设,提高果树生产综合效益。加大国内外名优蔬菜品种的引进、示范和推广力度,大力发展精细蔬菜、反季节蔬菜和无公害蔬菜,提高蔬菜品质和效益。加强农业“九大体系”建设,夯实农业发展基础。建立健全村民主理财、财务政务公开等各项规章制度,逐步推行村集体财务委托镇代管的做法,使村财务管理逐步走上规范化的轨道。加大对村级财务的审计力度,采取年度审计与村干部任期经济责任审计相结合的办法,确保村财务的审计面达到***%。加强农业综合生产能力建设,确保我区农业产值和农民收入均能按*%以上的幅度持续增长。进一步完善土地承包经营权和使用权,保障农民切身利益。
㈡推进农业产业化经营。我区由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等,许多农产品如龙眼、枇杷等生产在全国极具优势。因此,要大力发展特色农业、生态农业,把优势农产品做大做强,尽快形成区域性主导产业和支柱产业,集中力量培植农业的名优品牌,以增强我区农业生产的市场竞争能力,提高主产区农民收入水平,促进农业和农村经济的跨越式发展。充分利用我区现有的枇杷协会、兴化桂元协会、养鸡协会等各类中介组织的作用,扶持发展民间营销组织和营销大户,通过中介组织来带动和促进我区农业产业化的发展。如通过“××枇杷推介会”开展枇杷促销活动,促进农产品流通,提高“常太”枇杷市场竞争力。同时,加快农产品加工业的发展,努力提高农产品的附加值,是调整农村产业结构的一个重大战略问题,也是农业发展的一大优势和潜力所在。我们应该以发展工业的理念发展农业,积极发展民营企业、非公有制经济,按照多层次、多样化的原则,适应市场的不同需求,提高产品质量和档次。既要面向城市市场,又要注意满足农民要求;既要发展大规模的加工业,又要发展具有地方风味和特色产品的小企业,使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。按照“扶强、扶优、扶大”原则,巩固壮大××(广东)温氏集团、海源实业有限公司、龙升集团、华照养殖有限公司、置业果树有限公司等*个省、市级农业产业化龙头企业,继续扶持太湖现代农业发展有限公司、天妃枇杷酿酒有限公司、台富集团等区级龙头企业,****年力争新增市级农业产业化龙头企业*家,通过龙头企业辐射带动我区水产、水果、畜禽、蔬菜等大宗农副产品的生产。积极推行“公司+中介组织+农户”的模式,不断完善农业产业化经营机制和利益联结机制。
㈢提高农业科技应用能力。加强农村生产力建设,其动力在于科技兴农。农业科技对于农村来说,具有文化先进性、受众广泛性、投入高效性、作用持久性的特点,是发展农村生产力、提高农业核心竞争力的关键因素。今后应把抓农业生产的重点转到抓农村的科技普及推广上来,致力于转变农业增长方式,大力实施科技兴农战略,提高农民增收能力。改善农业技术创新的环境和条件,加强农业高新技术研究,鼓励企业建立农业科技研发中心,整合农业科研资源,开展联合攻关,创造一批具有自主知识产权的农业科技成果。构建以乡镇基层农业服务站为龙头,农村科技致富带头人为主体的农技推广体系,大力发展各种专业技术协会,广泛开展技术推广、技术培训等活动,使农民掌握一至两门适用生产技术,提高农民劳动技能和创业能力,加快先进实用技术的普及。开展应急科普知识的宣传和普及,提高农村预防和应对突发事件的能力。充实调整农村科技队伍建设,完善农技服务体系。大力推进科研机构、高等学校和企业之间技术开发与生产间的联合与协作,提高系统性、配套性的技术开发能力。继续实施“三大农业经济带”和“一镇一品、一村一业”行动计划,重点扶持龙眼保花保果、枇杷贮运保鲜、橄榄病虫害防治、名特优蔬菜品种引进、推广低毒低残留农药食品、畜禽养殖基地建设、动物疫病监管体系建设、特色水产养殖等课题。组织实施“星火计划”,壮大温氏家禽、海源实业、龙升集团、天妃枇杷酒、台富食品等一批农业产业化龙头企业,发挥其辐射带动功能,加强农业高科技项目在我区的推广应用,促进农业科技不断进步。
㈣完善农村基础设施建设。改善农业基础设施,大力发展农村公共事业特别是交通、水利、教育和卫生事业,是新农村建设的基础条件。农业综合开发要继续大力加强农业基础设施建设、改善生产条件和生态环境、不断提高农业综合生产能力,坚持不懈地增强新农村建设的物质基础条件。进一步加大中低产田改造力度,紧密围绕新农村建设布局,坚持集中连片,保证规模,因地制宜采取综合措施,着力解决制约农业生产和农村经济发展的突出问题,建设高产稳产、节水高效的高标准基本农田。努力促使中低产田改造与发展优质粮食和特色优势农产品生产基地紧密结合起来,全面提高土地综合产出率。加快完善农村基础设施建设,加快病险水利工程除险加固,到****年全区沿海海堤全面加固达标,全面完成加固小(二)型以上水库和水闸。加快蓄水工程建设,提高对洪水的调控能力,规划新建小(一)型水库*座,新建小(二)水库*座,建成后新增蓄水库容***万方,达到调洪和蓄水的目的。加快实施节水灌溉工程,重点进行径桂水库灌区的节水改造,改善灌区灌溉条件,提高灌溉水利用系数,计划到****年新增节水灌溉面积****万亩,节约水量***万m*。加快我区水土保持生态环境建设步伐,到****年全区治理水土流失面积**km*;开展水环境综合整治,推进河道清水工程和“绿水”工程建设,对北渠及延寿溪全线进行清淤护坡,进一步改善农村人居环境。推进小型水利设施产权改革,落实管护责任。建立安全的农村饮水体系,全面满足农民的基本生活需求。继续推进“村村通水泥公路”工作,****年要完成剩下的*个行政村(常太镇的内东坪村、汀洋村、外东坪村的外东坪村至城常线路段及华亭镇的郑庄村)路面硬化任务。努力实现“村村通客运班车”目标,今年计划建设*个(灵川、常太、东海)五级运管站。“十一五”期间所有乡镇通客车班车率达***%,实现凡是通等级公路的建制村,村村通班车;全区通客运班车的乡镇,基本建成五级以上的客运站,通客运班车的建制村建有一个以上候车亭,力争实现“每镇一站,每村一亭”。
㈤加快城镇化建设步伐。实践证明,如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上,农民就根本无法富裕,社会主义新农村建设必须减少农民,要繁荣农村必须推进城镇化。因此,必须尽快打破城乡分割的二元格局,加快城镇化步伐,使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移,逐步减少农民,增加农民的就业机会,增加农村人均资源占有量,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,依托××科技职业技术学校、灵川职业中专学校等培训机构,采取“校企联姻”方式,加大对农村劳动力培训力度,今年完成****人培训任务,实现就业转移率达**%。同时,加强职业技能培训力度,提高农民就业能力,引导农村富余劳动力向非农产业和工业园区转移,促进农村劳动力有序转移。完善就业信息网络建设,在实现与市劳动力市场联网的基础上,把就业信息网络向农村延伸,努力拓宽就业渠道,提高就业服务质量。加快城镇化建设,还必须认真实施新农村建设试点工作,今年每镇安排*-*个村作为新村建设试点,****年,全区再安排**%的村庄进行新村建设,至****年完成**%村庄的新村建设。新村建设目标是要达到“五通”(通水、通电、通路、通电话、通广播)、“五改”(改水、改路、改厕、改沟、改圈)和“两化”(美化和绿化)的要求。“十一五”期间基本完成全区镇域总体规划、村庄建设规划修编;完成重点流域、城市周边、主要交通干线村庄垃圾治理任务,农村垃圾处理率达**%以上;**%村庄经过新村建设基本达到布局优化、村落绿化、庭院美化、道路硬化、环境洁化、沟渠净化、街道亮化、乡风淳化。
㈥促进农村各项社会事业发展。发展农村社会事业,是建设社会主义新农村十分重要的组成部分,也是构建和谐社会的重要内容。只有加快发展农村各项社会事业,全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件,逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题,才能从真正意义上建设社会主义新农村。当前,我区农村各项社会事业的发展相对滞后,因此,要加强镇文化站、村文化活动室和乡村农民体育娱乐场所建设,广泛开展农村健康有益的文化体育活动,全面建立起能遍布全区农村各个角落的文化体育工作队伍,建立农村文化体育信息服务网络建设率达**%,全面加强文化遗产保护工作。加大投入,加强各镇卫生院、村卫生所建设,对镇村医生进行补贴和培训,配齐配强村级卫生员。制定符合我区实际的合作医疗实施办法,确保我区新型农村合作医疗顺利启动,确保年底农民参合率在**%以上。健全农村人口和计生社会保障机制,大力实施“避孕节育知情选择工程”、“出生婴儿缺陷干预工程”和“生殖道感染干预工程”,做好计生节育手术后随访跟踪工作,提高育龄妇女生殖健康水平。农村育龄妇女全面免费享受基本节育技术项目。全面兑现农村独生子女父母光荣户、二女扎户***元计生法定奖励费。落实部分计划生育家庭奖励扶助工作,对符合条件对象每月给予**元补助。实施”关爱女孩行动。在“安居、亲情、幸福、成长、保障”等“五大工程”上有新突破,帮助农村女孩家庭解决生产、生活上的具体问题和困难。
发挥区域优势
着力推进社会主义新农村建设
××区地处××市中心城区,辖*个街道办事处和*个镇,辖区总面积***平方公里,有***个行政村、**个居委会、****个村民小组,总人口****万人,农村主要分布在华亭、常太、灵川、东海*个镇**个行政村,全区农村面积***平方公里,农业人口约**万人。现有耕地面积***万亩,果园面积**万亩,滩涂浅海面积****万亩,水产养殖面积*万余亩,林业用地****万亩,其中有林面积****万亩。
一、我区农业发展概况
区划调整以来,我区按照省、市的要求和部署,围绕调整农业和农村经济结构这一主线,深入贯彻中央*号文件和省委创新农村工作机制会议精神,大力发展农业产业化经营,扎实推进科教兴农战略,积极推动农村劳动力转移,千方百计增加农民收入,农业农村工作取得新的成效,农村经济运行态势良好,农民收入继续增加,农村社会保持安定稳定。****年,全区实现农林牧渔业总产值*****亿元,比增***%,全区农民人均纯收入****元,同比增长****%,增幅创历史新高。主要有以下几个特点:一是农业结构调整力度加大。畜牧业、水果业和水产业三业总产值占农业总产值的比例到****年已达****%。一镇一主业的产业布局基本形成,常太是全国枇杷第一乡,华亭是全国优质龙眼生产基地,荔枝以含糖量高、味道鲜美而独领风骚,灵川下尾是全国花蛤苗生产基地。二是农业产业化经营取得新成效。继续扶持壮大温氏集团、海源实业有限公司、龙升集团、华照养殖有限公司等省、市级龙头企业,推行“公司+农户”、“企业+基地”等模式,带动灵川、东海、华亭、常太等周边地区畜牧、水产、果蔬业的发展。****年,区级以上**家龙头企业总产值****亿元,比增***%,企业拥有固定资产*****万元,带动农户*****户,带动生产基地面积*****万亩,增加农民收入****万元。三是农村基础设施建设得到推进。千方百计筹集资金,发动群众做好海堤、水库、山塘的除险加固,整修农田灌溉和提水设施,搞好农田水利基础设施和加快农村道路建设。“六千水利”工程落到实处,共有**个村完成通水工程并顺利通过联合验收,完成投资***万元,收益人口****万人,建成蓄水池**个****方。四是农村经济后劲得到加强。农村劳动力转移步伐加快,实行**个机关科局与***个村挂钩、结对制度,适时举办农村劳动力转移暨企业用工供需见面会,促进农村劳动力转移。农村税费改革扎实推进。集体林改工作接近尾声。农村低保金发放工作稳步开展。五是农村创新工作机制蓬勃发展。充分发挥**名驻村干部作用,加大对后进村的帮扶力度,后进村面貌得到明显改观。一年来,全区**个下派村共培养入党积极分子***名,发展新党员**名,预备党员转正**名;实行村务公开公布***期,试行民主听证会**场,听证内容**项。
二、扎实推进社会主义新农村建设
十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,“十一五”期间,我区将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕市委关于新农村建设**个具体目标,建立以工促农、以城带乡的长效机制,着力统筹城乡发展,认真实施新农村建设。****年是建设社会主义新农村开好局、起好步的关键一年,我区农业农村工作的主要预期目标是:农林牧渔业总产值计划达****亿元,比增***%,农民人均纯收入****元,比增*%。围绕“十一五”的奋斗目标及****年的预期目标,我区将从以下几个方面扎实推进社会主义新农村建设。
㈠加强农业结构调整。按照市场经济规律的要求,遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则,按照调高、调优、调出质量和效益的方向,通过区域布局调整,优化资源配量,发挥资源优势,尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整,加快发展农产品加工业和服务业,加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移,广泛合理地利用农业资源,促进农业内部结构的合理化和产业化的'良性循环。重点做好水稻两优****、冈优***、花生泉花**号等粮油作物优良品种,晚熟优质龙眼松风本、立冬本,早熟优质枇杷早钟*号等水果良种和适用增产技术的推广工作,加快龙眼、枇杷高接换种步伐,进一步提高良种覆盖率、产品优质率和产量。加快橄榄园改造和地道药材枇杷叶标准化基地建设,提高果树生产综合效益。加大国内外名优蔬菜品种的引进、示范和推广力度,大力发展精细蔬菜、反季节蔬菜和无公害蔬菜,提高蔬菜品质和效益。加强农业“九大体系”建设,夯实农业发展基础。建立健全村民主理财、财务政务公开等各项规章制度,逐步推行村集体财务委托镇代管的做法,使村财务管理逐步走上规范化的轨道。加大对村级财务的审计力度,采取年度审计与村干部任期经济责任审计相结合的办法,确保村财务的审计面达到***%。加强农业综合生产能力建设,确保我区农业产值和农民收入均能按*%以上的幅度持续增长。进一步完善土地承包经营权和使用权,保障农民切身利益。
㈡推进农业产业化经营。我区由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等,许多农产品如龙眼、枇杷等生产在全国极具优势。因此,要大力发展特色农业、生态农业,把优势农产品做大做强,尽快形成区域性主导产业和支柱产业,集中力量培植农业的名优品牌,以增强我区农业生产的市场竞争能力,提高主产区农民收入水平,促进农业和农村经济的跨越式发展。充分利用我区现有的枇杷协会、兴化桂元协会、养鸡协会等各类中介组织的作用,扶持发展民间营销组织和营销大户,通过中介组织来带动和促进我区农业产业化的发展。如通过“××枇杷推介会”开展枇杷促销活动,促进农产品流通,提高“常太”枇杷市场竞争力。同时,加快农产品加工业的发展,努力提高农产品的附加值,是调整农村产业结构的一个重大战略问题,也是农业发展的一大优势和潜力所在。我们应该以发展工业的理念发展农业,积极发展民营企业、非公有制经济,按照多层次、多样化的原则,适应市场的不同需求,提高产品质量和档次。既要面向城市市场,又要注意满足农民要求;既要发展大规模的加工业,又要发展具有地方风味和特色产品的小企业,使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。按照“扶强、扶优、扶大”原则,巩固壮大××(广东)温氏集团、海源实业有限公司、龙升集团、华照养殖有限公司、置业果树有限公司等*个省、市级农业产业化龙头企业,继续扶持太湖现代农业发展有限公司、天妃枇杷酿酒有限公司、台富集团等区级龙头企业,****年力争新增市级农业产业化龙头企业*家,通过龙头企业辐射带动我区水产、水果、畜禽、蔬菜等大宗农副产品的生产。积极推行“公司+中介组织+农户”的模式,不断完善农业产业化经营机制和利益联结机制。
㈢提高农业科技应用能力。加强农村生产力建设,其动力在于科技兴农。农业科技对于农村来说,具有文化先进性、受众广泛性、投入高效性、作用持久性的特点,是发展农村生产力、提高农业核心竞争力的关键因素。今后应把抓农业生产的重点转到抓农村的科技普及推广上来,致力于转变农业增长方式,大力实施科技兴农战略,提高农民增收能力。改善农业技术创新的环境和条件,加强农业高新技术研究,鼓励企业建立农业科技研发中心,整合农业科研资源,开展联合攻关,创造一批具有自主知识产权的农业科技成果。构建以乡镇基层农业服务站为龙头,农村科技致富带头人为主体的农技推广体系,大力发展各种专业技术协会,广泛开展技术推广、技术培训等活动,使农民掌握一至两门适用生产技术,提高农民劳动技能和创业能力,加快先进实用技术的普及。开展应急科普知识的宣传和普及,提高农村预防和应对突发事件的能力。充实调整农村科技队伍建设,完善农技服务体系。大力推进科研机构、高等学校和企业之间技术开发与生产间的联合与协作,提高系统性、配套性的技术开发能力。继续实施“三大农业经济带”和“一镇一品、一村一业”行动计划,重点扶持龙眼保花保果、枇杷贮运保鲜、橄榄病虫害防治、名特优蔬菜品种引进、推广低毒低残留农药食品、畜禽养殖基地建设、动物疫病监管体系建设、特色水产养殖等课题。组织实施“星火计划”,壮大温氏家禽、海源实业、龙升集团、天妃枇杷酒、台富食品等一批农业产业化龙头企业,发挥其辐射带动功能,加强农业高科技项目在我区的推广应用,促进农业科技不断进步。
㈣完善农村基础设施建设。改善农业基础设施,大力发展农村公共事业特别是交通、水利、教育和卫生事业,是新农村建设的基础条件。农业综合开发要继续大力加强农业基础设施建设、改善生产条件和生态环境、不断提高农业综合生产能力,坚持不懈地增强新农村建设的物质基础条件。进一步加大中低产田改造力度,紧密围绕新农村建设布局,坚持集中连片,保证规模,因地制宜采取综合措施,着力解决制约农业生产和农村经济发展的突出问题,建设高产稳产、节水高效的高标准基本农田。努力促使中低产田改造与发展优质粮食和特色优势农产品生产基地紧密结合起来,全面提高土地综合产出率。加快完善农村基础设施建设,加快病险水利工程除险加固,到****年全区沿海海堤全面加固达标,全面完成加固小(二)型以上水库和水闸。加快蓄水工程建设,提高对洪水的调控能力,规划新建小(一)型水库*座,新建小(二)水库*座,建成后新增蓄水库容***万方,达到调洪和蓄水的目的。加快实施节水灌溉工程,重点进行径桂水库灌区的节水改造,改善灌区灌溉条件,提高灌溉水利用系数,计划到****年新增节水灌溉面积****万亩,节约水量***万m*。加快我区水土保持生态环境建设步伐,到****年全区治理水土流失面积**km*;开展水环境综合整治,推进河道清水工程和“绿水”工程建设,对北渠及延寿溪全线进行清淤护坡,进一步改善农村人居环境。推进小型水利设施产权改革,落实管护责任。建立安全的农村饮水体系,全面满足农民的基本生活需求。继续推进“村村通水泥公路”工作,****年要完成剩下的*个行政村(常太镇的内东坪村、汀洋村、外东坪村的外东坪村至城常线路段及华亭镇的郑庄村)路面硬化任务。努力实现“村村通客运班车”目标,今年计划建设*个(灵川、常太、东海)五级运管站。“十一五”期间所有乡镇通客车班车率达***%,实现凡是通等级公路的建制村,村村通班车;全区通客运班车的乡镇,基本建成五级以上的客运站,通客运班车的建制村建有一个以上候车亭,力争实现“每镇一站,每村一亭”。
㈤加快城镇化建设步伐。实践证明,如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上,农民就根本无法富裕,社会主义新农村建设必须减少农民,要繁荣农村必须推进城镇化。因此,必须尽快打破城乡分割的二元格局,加快城镇化步伐,使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移,逐步减少农民,增加农民的就业机会,增加农村人均资源占有量,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,依托××科技职业技术学校、灵川职业中专学校等培训机构,采取“校企联姻”方式,加大对农村劳动力培训力度,今年完成****人培训任务,实现就业转移率达**%。同时,加强职业技能培训力度,提高农民就业能力,引导农村富余劳动力向非农产业和工业园区转移,促进农村劳动力有序转移。完善就业信息网络建设,在实现与市劳动力市场联网的基础上,把就业信息网络向农村延伸,努力拓宽就业渠道,提高就业服务质量。加快城镇化建设,还必须认真实施新农村建设试点工作,今年每镇安排*-*个村作为新村建设试点,****年,全区再安排**%的村庄进行新村建设,至****年完成**%村庄的新村建设。新村建设目标是要达到“五通”(通水、通电、通路、通电话、通广播)、“五改”(改水、改路、改厕、改沟、改圈)和“两化”(美化和绿化)的要求。“十一五”期间基本完成全区镇域总体规划、村庄建设规划修编;完成重点流域、城市周边、主要交通干线村庄垃圾治理任务,农村垃圾处理率达**%以上;**%村庄经过新村建设基本达到布局优化、村落绿化、庭院美化、道路硬化、环境洁化、沟渠净化、街道亮化、乡风淳化。
㈥促进农村各项社会事业发展。发展农村社会事业,是建设社会主义新农村十分重要的组成部分,也是构建和谐社会的重要内容。只有加快发展农村各项社会事业,全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件,逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题,才能从真正意义上建设社会主义新农村。当前,我区农村各项社会事业的发展相对滞后,因此,要加强镇文化站、村文化活动室和乡村农民体育娱乐场所建设,广泛开展农村健康有益的文化体育活动,全面建立起能遍布全区农村各个角落的文化体育工作队伍,建立农村文化体育信息服务网络建设率达**%,全面加强文化遗产保护工作。加大投入,加强各镇卫生院、村卫生所建设,对镇村医生进行补贴和培训,配齐配强村级卫生员。制定符合我区实际的合作医疗实施办法,确保我区新型农村合作医疗顺利启动,确保年底农民参合率在**%以上。健全农村人口和计生社会保障机制,大力实施“避孕节育知情选择工程”、“出生婴儿缺陷干预工程”和“生殖道感染干预工程”,做好计生节育手术后随访跟踪工作,提高育龄妇女生殖健康水平。农村育龄妇女全面免费享受基本节育技术项目。全面兑现农村独生子女父母光荣户、二女扎户***元计生法定奖励费。落实部分计划生育家庭奖励扶助工作,对符合条件对象每月给予**元补助。实施”关爱女孩行动。在“安居、亲情、幸福、成长、保障”等“五大工程”上有新突破,帮助农村女孩家庭解决生产、生活上的具体问题和困难。
2024年10月6日至10月13日,我参加了县委书记管洪带队的考察团,到山东泰安市新泰县、东营市河口区等地对新农村建设、区域经济发展现状、著名企业等方面进行了实地考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随县委书记日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会颇多。
一、开阔了眼界,看到了差距
山东新泰县、东营市河口区等地的经济社会发展水平和势头,主要表现在广大干部群众干事创业的劲头足、务实苦干的精神高、优美整洁的城乡环境好、蒸蒸日上的发展势头强、全面协调可持续发展的良好局面、产业发展链条的优化合理、思想解放对外开放密度强。
泰安市委常委、委书记辛显明在与巫山党政代表团的座谈中说,巫山经济发展现状,与新泰前些年的情况有相似之处。他们的主要做法是在认真执行上级政策,一方面下大气力对小煤窑进行关停整合,努力提高生产规模及安全装备水平,同时大力发展非煤产业,积极调整优化经济结构,加快经济转型。xx年初提出了“中心是经济,重点是工业,关键是项目,支撑在投入,根本在效益”的经济发展思路,按照项目—项目群—产业—产业群的发展模式,引进新上了一大批符合国家产业政策、环保节能政策,科技含量比较高、能够持续提供税源、扩大就业的大项目、好项目,促进了工业经济尤其是非煤产业的迅速发展壮大,全市生产总值、财政收入近几年始终保持了持续快速增长的良好态势。
看发展,找自己,我县形成的“1+3”经济发展格局,也是在全县广大干部群众的共同努力探索的结果,但是在缺乏工业做支撑的县域经济发展显得有些吃力,我们只有大胆的“走出去、找回来”先进的工作思路、促进县域经济发展的新方法,营造浓烈的致富发展的空间环境。按照“十一五规划”,大力发展工业、盘活农业、做强旅游业,结合重庆城乡统筹的总体规划,以建设“森林重庆、生态巫山”为目标,掘自身潜力、巧借外力,广大干部群众团结在一起,共同找阻碍发展的因素,认真分析、总结、探索,在资源丰富的基础上,争取带动和引进技术含量高的产业,以便提高人民文化综合素质,找到经济发展的突破口,以煤炭、铁矿经济发展为核心,探索和延伸新的产业发展链,推动我县经济又好又快发展指日可待。
二、得到了启示,坚定了信心
这次赴山东考察,既是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。
一是有眼力才有魄力。我们拥有三峡移民、西部大开发、国家重点扶贫县等优势机遇,借助重庆城乡统筹发展以及重庆旅游局“巫山、奉节、巫溪”旅游金三角的旅游规划等优厚政策,以解放思想、扩大开放为楔机,积极向上争取,努力在全民中开始“搞发展一条心、搞建设一个目标、行动步伐协调一致、干部领导为民服务一种公仆精神”的联动思想建设、行为影响、目标导航。
二是有外力才有活力。我县已以招商局为主、各部门乡镇为分责制的招商工作体制,与重庆北碚、广东珠海搭建招商引资载体和平台,同时积极探索体制创新,借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力,看到东营市河口区、泰安市新泰县的招商力度和效果,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活引资发展的细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。巫山工业园区的建设和投入使用,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,以建设一批规模大、配套齐、档次高的工业区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。
四是有活力才会有实力。巫山拥有丰富的铁矿、煤炭等矿产资源,强大的旅游自然资源,充足的劳动力资源,只有将这些资源有机的整合,形成一个互补发展态势,紧紧围绕“工业强县”的战略目标,带动农业发展,结合重庆实施的“大学生村官计划”农村人才库的充实和带动,加快新农村建设,努力实现“以知识丰富农村精神和物质生活、以人才盘活农村人才紧缺的局面”,使得全县上下人才干部一个系统,服务一个目的。
三、拓宽了思路,明确了目标
先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。作为乡镇的一把手,需要多思考、大谋略、勤指导,要在前进中学习别人,在学习中发展自己。
(一)以招商引资为核心,培育新旧企业发展。
增强经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大企业入驻巫山工业园区有新突破,投资高新技术产业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破。实现上述目标,要做到“六个更”:一是领导力量更强。成立以县委书记挂帅招商工作领导小组,按照“县内统一办公、县外分散招商办公”的工作模式,制定出台企业入驻优惠政策、招商引资任务等工作制度,落实招商引资目标责任制,实施领导“一盯一”的主要项目联系制度,切实加强项目跟踪落实。二是激励机制更活。建立健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议,特事特办”的原则,落实“按项目给土地,按效益给优惠”的政策,同时要鼓励乡镇独自进行招商引资或者自主创业,努力争取在我县各个乡镇实现“一乡(镇)一大企业、一村一大户、一社一小户”的规模,将会有效的提高乡镇经济建设,增强农村经济发展后劲。三是招商方法更多。要适应新的特点,积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在著名网站设立巫山县招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,强化其招商联络职能。
一、加强学习,充分认识新农村建设的重要性
新农村建设的主要任务,就是要以“四村”建设为载体,打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的驻村工作队员,就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习,丰富自己的理论水平,才能做到对新农村建设的目的理论准确,表达清楚,更充分的认识与理解新农村建设的重要性。因此,工作中,我常注重学习,认真思考,不耻下问,并结合自的实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,科学规划。由于我没有农村基层的工作经验,进村后,首先深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划那崩村的建设项目,做好工作计划及实施方案,重点突出,分步实施,整体推进,此次在那崩的调研后,根据实际情况及资金量工作出了人畜引水工程、道路建设、科技文化活动室、五位一体的建设工程项目,并针对经济发展状况作出那崩产业发展的中、长期规划。
2、进村做好宣传,营造良好的建设氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此,我们主要从以下方面开展宣传工作,营造出一个良好的建设氛围:一方面工作队员先于村小组长及党员群众,一切学习新农村建设的具体内容、任务、目标,特别是仔细领会新农村建设最根本的目的,就是为群众尽快过上小康生活;另一方面是召开群众大会,由乡党委政府领导和工作队员向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、全面组织实施建设工程,用心为群众解决好实际问题。在建设的实施中,按具体制定的四个工程建设项目,精心组织,加强动员,积极参与,组织群众筹工出劳,有计划有步骤的完成各个项目的建设,苦战了近8个月,顺利完成了《新农村建设目标管理考核》所规定的各项建设任务,帮助那崩村建立建全了个各种基层组织,完善了各项规章制度。村民自我管理、自我服务意识得以提高,村容村貌明显改观,村民素质整体提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序。被乡政府推选位2024年文明新村。
当然在新农村建设的实际过程中,一定会遇到一些意想不到的具体实际问题,我都会和工作队的同志一起深入到农户家中,共同协商,耐心听取意见,认真细致的给予解释和开导,稳定群众的不良情绪。对涉及村民切身利益和实际困难的事情,竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持,最终得到了群众的好评。
三、体会和收获
经过一年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这一年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了全面的深刻认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。
驻村工作期间,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足。如没有写出调研文章;只注重完成任务,不注重创新与发展等等。回去后,我一定会针对自己的不足,认真反思与总结,并在今后的实际工作中我有决心、有信心,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。最后,衷心感谢组织给我提供的这样一个深入基层、提高思想觉悟,增长才干的宝贵机会。同时,驻村工作给我在政治水平、业务能力、思想作风上的提高是我终生受益,基层领导交给我的工作方法、思想方法、吃力问题的方法,永远都将是我今后和、更好的学习、工作的一笔宝贵财富。
建设社会主义新农村,是____在新的历史时期作出的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要基础和全面建设小康社会的必然要求。根据《县新农村建设工作队及指导员考核办法》的要求,现结合我局在社会主义新农村建设中的工作实际,特对近一年来的新农村建设工作作如下总结:
一、派出单位基本情况
县发展和改革局是政府宏观经济调控部门,现有干部职工18人,其中,中共党员7名。在推进新村建设工作中,我局本着“队员当代表,单位作后盾,领导负总责”的原则,把派驻村的帮扶工作纳入本单位的议事日程。根据县委的统一安排和部署,xx年我局的扶贫挂钩点和新农村建设驻村点在乡村委会。年内派出局办公室曹新德同志为新农村建设工作指导员。近半年来,我局对派出的新农村工作指导员在工作上、生活上给予大力关心和支持。为推进新农村建设工作,我局直接拨款5000元,帮助和支持村委会的新农村建设。
二、挂钩联系村委会基本情况。
村委会地处乡北边,距乡政府政府所在地7.00公里,到乡道路为土路,交通不方便,距县32公里。东邻大兴镇,南邻村委会,西邻长坪村委会,北邻红桥乡。辖 哨山、核桃树等13个自然村。现有农户455户,有乡村人口1991人,其中农业人口1948人,劳动力752人,其中从事第一产业人数523人。全村国土面积74.62平方公里,海拔2450.00米,年平均气温13.50℃,年降水量900.00毫米,适合种植洋芋、荞麦等农作物。全村耕地面积2467.00亩,人均耕地1.2亩,林地93675.00亩。该村属于绝对贫困村,农民收入主要以种植业、畜牧业为主。
三、积极推进新农村建设等各项工作
为推进村委会的新农村建设工作,我局紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村建设要求,认真履行新农村派出单位职责,督促派出指导员的工作。单位领导及派出新农村指导员积极深入基层,深入群众,了解驻村委会13个村民小组的发展状况,立足村委会发展实际,认真分析村委会建设新农村的优、劣势和存在的困难和问题,积极协助和配合村委会抓好“三农”工作。我局通过指导、协助、参与“两委”换届、农业基础设施建设、村容村貌整治、抗旱救灾、护林防火等各项新农村建设工作,力所能及地帮助村委会解决了一些实际困难和问题,稳步推进了社区的经济社会发展:
一是积极参与、指导村委会“两委”换届选举工作,及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题,制定措施,加以解决,限度地将问题解决在萌芽状态,使换届选举工作顺利完成。
二是全面贯彻落实省、市抗旱救灾工作动员电视电话会议精神,积极投入抗旱救灾,全力以赴抗大旱保民生。。
三是组织发动群众投工投劳修缮水沟、道路等基础设施,确保农作物能够充分灌溉,道路能够畅通无阻。
四是邀请相关农科人员,积极组织开展林果、药材科技培训,提高村民发展经济作物的科技含量,实现农民增产增收。
五是投入5000万元,积极帮助开展村委会各项工作,间接推进了xx年各项工作任务的圆满完成。
六是社会治安综合管理工作及计划生育管理工作进展顺利,社区治安有序,无超生行为。
三、在推进新农村建设中存在的困难和问题
标题:2024年乡镇社会主义新农村建设工作总结
新农村建设
建设社会主义新农村,是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体实践,也是构建和谐社会,破解当前“三农”问题的一项有效举措。自从06年4月召开全县新农村建设动员大会以来,今年4月份新农村建设实施以来,xxx镇按照市、县两级提出的“村村整治千村达标暨示范工程”的总体部署,立足本地实际,实行重点突破,强力推进社会主义新农村建设,经过将近半年时间的努力,取得了明显成效。现将2024年新农村建设工作中取得的成绩及不足总结
一、新农村建设工作概况
我镇共有29个行政村,306个村小组,农村人口5.6万人。在新农村建设工作中,我镇围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标,以农村基础设施建设为主线,以培育新农民、发展新产业为支撑,以示范村建设和村容村貌路容路貌整治为切入点,以“三清七集中”和“四改四化五有六好”为突破口,狠抓各项任务的落实,推动了全镇新农村建设的深入开展。
(一)村容村貌明显改观。随着以“三清七集中”为主要内容的整治工作的不断深入,农村面貌发生了根本性的好转,脏、乱、差现象明显改观。自4月份以来,全镇共出动劳力1万人次,动用机械车辆4000台次,清理生活垃圾5700方,拆除临时建筑280间,新栽绿化树木3200棵,农民群众的居住环境得到优化。
(二)路容路貌实现亮化。在县委县政府的具体指导下,我镇对八官线公路沿线的10个行政村共8.9公里路段进行了以垃圾清理、违章拆除、外墙粉刷、门楼美化、广告治理、排污疏通等为内容的路容路貌专项整治工作。共清运垃圾150余方,拆除违章建筑190间,粉刷临路墙面20000平方。目前,此项工作已经结束,整齐划一、干净美观的整治效果已给过往路人留下了一种“车在路上行,人在画中游”的感觉,令人赏心悦目。
(三)公共设施更加完善。在市县包村帮扶单位的大力支持下,全镇新硬化村内道路12500米,新建村部5个,新建卫生所2个,新建文化大院2个,新建超市商店4个,新建培训场所2个,新建健身活动场所2个。这些公共设施的建成,极大地方便了群众文化生活。
(四)庭院环境逐渐好转。随着沼气建设的逐步推广,全镇新建沼气近520个,带动了广大群众改厕、改圈、改厨和改院的全面开展,使庭院环境更加清新健康,水冲厕所、太阳能洗浴、花花草草等城市元素已经进入寻常百姓家,群众庭院明显提升。
(五)群众面貌涣然一新。环境改变人的思想。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。各村实现了生活垃圾集中处理,生产用品整齐摆放,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对小康目标的实现充满了信心。
(六)基层组织得到加强。在各项整治活动中,广大党员干部起早贪黑,冲锋在前,义务劳动,不讲报酬,付出了艰辛的劳动。小城镇建设时期的精神再次得到了体现。新农村建设的不断深入使干群关系更加融洽,党群关系更加稳固,基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
二、主要措施和做法
(一)宣传先行,层层发动,当好“宣传员”。新农村建设需要举全社会力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召群众自己动手,建设家园,如果没有群众的积极性,那么各项工作将难以开展。我们xxx镇坚持把宣传发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,组织人员深入村组,利用村民大会、村干部会议、集镇等有利时机,灵活采取召开动员会议,发放宣传单,出动宣传车,外出参观学习等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施不断营造人人动手,户户整治,村村文明的新农村建设的良好氛围,从而统一广大干群思想,形成工作合力。在此基础上,我镇又进一步通过“三会一访”强化宣传攻势。“三会”,即开好三个会:一是户主会。充分利用夜间及农闲时间,与农民群众面对面地讲形势、释疑惑、做动员。二是在外务工人员座谈会。充分利用在外务工人员集中返乡农忙的时机,与他们膝足座谈,争取他们对家乡建设的支持。三
市新农村建设办公室:
2024年,我局在市委、市政府和市脱贫奔小康试点县建设领导小组办公室的领导下,认真贯彻落实年初市委、市政府“市直单位新农村建设工作”会议精神,充分发挥司法行政职能作用,早计划、早安排,在村基础设施建设下功夫,在村民法制宣传上做文章,驻点村经济发展、建设和谐新农村、全面建设小康村等方面取得了明显成效,现将一年来工作开展情况总结如下。
一、基本情况
彭家岭村位于石花镇西部,紧邻石花镇,全村有3个村民小组,372户,1280人。现有土地8534亩,其中旱地面积1071亩,水田面积506亩,山地面积5434亩,水面面积40亩,其它土地面积229亩(菜园、宅基地等)。村民收入主要来源于农业和劳务输出,2024年度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集体经济相当薄弱,仅有一个砖窑厂和一个养殖场,每年集体收入主要来源于砖窑厂和养殖场承包款,约2.5万余元。为了改变这一落后状况,副局长周杰同志带领工作队人员坚持每月到驻点村住一周进行调研,书写调研报告2篇,与村两委干部共同研究新农村建设规划,具体参与项目建设,一年来走访农户372户,为群众排忧解难26件,培养发展新党员1人,提供有效工作信息7条,开展实用技术培训117人次,办高效农业示范园面积200亩,帮助改善基础设施2项,修建农田水利设施3处,修建石子路面3公里,建文化活动场所1个,修水井20口,建沼气池4个,解决饮水困难179户,筹集资金8万余元,对村委会办公楼进行了改造。促进了驻点村新农村建设上新台阶。
二、主要做法
一是加强领导,发挥工作队主导作用。年初,市司法局成立了新农村建设领导小组,局长黄秀强同志担任组长,明确副局长周杰同志担任工作队队长主抓该项工作,在局里挑选了两名有农村工作经验的同志担任工作队成员,为我局新农村建设提供了强有力的领导保障。工作队和村里4名村干部分包到村民小组,对主要工作明确到人。黄秀强局长先后6次深入彭家岭村进行调研和指导,与村两委干部一起召开新农村建设专题会议,现场办公。并召开村组干部座谈会,局、村共同出谋划策,协调解决工作中出现的困难,帮村干部解除后顾之忧,树立信心。同时充分发动群众积极参与新农村建设,在外墙粉刷、地面硬化、环境整治、村办公楼改造等方面取得了较好效果,使新农村建设各项工作迅速扎实推进。
二是加大宣传,发挥群众主体作用。新农村建设需要举全体村民的力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召村民自己动手,建设家园,如果没有村民的积极性,那么各项工作将难以开展。因此,我们坚持把宣传发动、调动村民参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,组织工作队员和村干部深入各村民小组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,灵活采取召开动员会议,发放宣传单,外出参观学习等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施,不断营造人人动手,户户整治,组组文明的新农村建设的良好氛围,从而统一全村干部群众的思想,形成工作合力。
三是典型引路,发挥示范带动作用。农民群众的思想通了,但在“怎样建”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让村民有一个看得见、摸得着、照着学的榜样,我局工作队考虑到户与户之间的情况不同,指导村两委先发展一批示范户,通过示范引路顺利推进整个工作,以筛选出来的农户为突破点,进行了重点建设,比如我们协调市水利局、林业局等有关单位对村里的水产、畜牧、苗圃示范户进行技术指导,组织他们观看外地的成功经验录像片,发展成示范户,以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。同时,我们还积极组织农民代表、村干部到镇内和县内的示范村参观学习,一方面让其切身感受示范村的巨大变化,一方面把示范户建设的经验做法一五一十地教给农民。
四是加大帮扶,推动新农村建设早出成效。为加快新农村建设步伐,市司法局党组主动念好“服务经”。一方面,结合我们工作的职能,积极开展了 “送法进村”及走进农家、走下田坝等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,一年来共发放宣传资料500余份,展出宣传图片20幅,张贴宣传标语25条,悬挂宣传横幅3条,向村文化活动中心赠送法律书籍100余册,为村农民上法制课1次,全村受教育人数达1200余人次。另一方面从资金上予以支持,我们在局金费十分紧张的情况下,挤出资金2万元对村办公楼进行了改造,拿出1.5万元为村委会购置了办公桌椅。此外,还积极与市有关部门协调,争取资金1万元用于村基础设施建设,从而推动了彭家岭村新农村建设的发展步伐。
三、彭家岭村新农村建设存在的困难
经过一年的努力,彭家岭村的确发生了一些变化。但我们感到,该村目前的现状与新农村建设的目标和要求相比,还存在较大的差距,一些突出的问题还有待进一步解决。
(一)村集体经济薄弱。建设新农村,村集体经济是基础。彭家岭村基本上属于农业村,由于受土地资源(山多耕地少)、土质结构(严重碱性土壤)的制约,村集体经济较薄弱。据调查,该村每年的集体经济收入仅为2.5万余元。除一个砖窑厂和一个养殖场承包给个人外,几乎谈不上有村级集体经济。没有村级经济,建设新农村就失去了一个重要支撑。
(二)基础设施落后。由于集体经济差、底子薄,村内公益事业几乎没有,尽管这几年时有一些投入,但村内主干道至今仍有5公里没有硬化,村委会办公楼改造后,上级要求的党员、治安、计划生育、民兵等阵地建设还需要进一步完善。
(三)泵站维修经费得不到落实。村提水泵站始建于80年代末期,承担村500余亩水田的浇灌任务。由于年久失修,大部分管道和提水泵机已老化,每年水稻播种季节,都要进行检修,方能提水,据统计,近几年的检修费用,每年均需2万余元。为了解决这笔经费,村委会也进行过多次研究,曾希望通过个人承包经营来转移该项负担,但由于管道、泵机老化严重,至今无人问津,只能靠村委会借贷维持。
(四)村民法律法规意识有待进一步提高。由于受市场经济的影响,彭家岭村青壮人员大部分外出务工,在家的村民年龄普遍较大,文化程度较低,法律法规意识比较淡薄,即使外出务工的青状年,对法律法规知识也了解甚少,遇到涉法问题不知道依法维护自己的合法权益。
四、对2024年彭家岭村新农村建设的规划
2024年我们将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,运用去年积累的工作经验,深入分析彭家岭村新农村建设的有利条件和面临的困难,重点抓好以下四个方面的工作。
(一)提高认识,进一步增强建设新农村的使命感和紧迫感。思想是行动的先导。我们将把村干部和村民思想工作作为新农村建设的首要问题来抓,让全体村干部和村民深刻认识到建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;是提高农业综合生产能力,解决农业、农村、农民问题的具体体现;是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。在全球金融危机大背景下,我们将采取各种形式、方法,切实引导村干部和村民立足本村实际创业发展,让他们清醒地认识到,外出的家人不一定都能赚到钱,在家只要依托石花镇,经营得好照样能够赚大钱的道理。而且工作队计划在新农村建设过程中与村委会干部一道动员外出务工的能人回家创业,带领村民发展经济,共建美好家园。
(二)因地制宜,促进村民种植结构向多元化发展。大力发展经济,稳定提高农民收入,是新农村建设的基础。为此,我们将结合彭家岭村的现状,逐步推进新农村建设。引导村民增强种田种地就是种钱的效益意识,改变以往“种田糊口”的传统思想。引导村民大力调整农业种植结构,把效益低的粮食作物调整为效益高的经济作物。大力开发具有潜力的荒山,动员本村一些有经济基础的能人承包荒山,发展山地经济。同时,与农业、水利、林业等部门协调,邀请技术人员定期不定期地为村民传授种植、养殖知识和技能,提高经济效益,促进全村经济健康发展。
(三)用足政策,推进基础设施建设。彭家岭村的5公里道路硬化和村提水泵站维修经费是目前亟待解决的两件事。我们将根据国家有关政策,积极主动地与交通、水利等有关部门协调,以国家扶持政策为主、村民自愿捐款为辅、村委会筹措资金补缺的工作思路,争取在2024年为彭家岭村新农村建设办1-2件看得见摸得着的实事。
(四)加强法制宣传教育,提高村民依法办事意识。我们计划今年在彭家岭村新农村建设中充分发挥司法局的自身优势,结合我们的本职工作,开展送法进村入户活动。结合村民委员会选举、征兵工作、婚姻家庭等,广泛进行《村民委员会组织法》、《选举法》、《兵役法》、《婚姻法》、《妇女儿童保护法》等方面法律法规的宣传,通过宣传教育,增强村干部依法办事的意识和能力;增强村民法制观念和依法维权意识;推动和促进村民主法制建设和精神文明建设;促进村民的矛盾化解和社会稳定。依法为村外出务工人员、特困户、残疾人、现役军人家属等困难村民提供及时、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到维护和保障。
一年来,我局新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与市直机关相比,与市委、市政府的要求还有一定的差距,还必须把我局新农村建设在2024年度推向新的高潮,全面按时完成市委、市政府下达的新农村建设各项目标任务,进一步开创我局新农村建设工作新局面!
附:1、2024年市直工作队驻点村基本情况统计表
2、2024年市直工作队情况统计表
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,《____、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出,建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国 ”三农”问题的方向,全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。
坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。
以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看,生产力决定生产关系,生产力是社会发展的决定性因素,生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,削除两极分化,最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力,不仅是当前现代化建设的主要任务,也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。
以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放20多年来,我国经济社会发展取得了世人瞩目的成就,但我们必须清醒地认识到,我国正处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡区域发展不平衡,特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。
在诸多矛盾中,农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看,1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶2.57。到2024年,这一差距比扩大到1∶3.22。到2024年底,全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人,年人均收入在669元~924元之间的低收入人口4977万人,两者合计7587万人。
从社会事业发展状况看,城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大,农村居民享受的公共服务水平与城市居民的差距明显。从公共基础设施和建设面貌看,农村公共基础设施建设严重不足,在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大,农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到,农村经济发展和农民收入提高,对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。
以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面,没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题;没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木,农村人居环境和村容村貌就难以根本改善,农村健康文明和谐的新风尚就难以持久,农村民主政治的发展就会受到制约。
以经济建设为中心,推进社会主义新农村建设,须采取扎实有效措施,使农村的生产力获得长足发展与进步。
必须加快发展现代农业,提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向,对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革,稳定发展粮食生产,调整和优化农业结构,加快优势农产品产业带建设,着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到的实惠;加快发展农村现代流通体系建设,积极发展以集中采购、统一配送____新型营销体系,建设连锁化“农家店”。
必须加快发展壮大县域经济,为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分,县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心,县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要着眼兴县富民,培育产业支撑,大力发展二、三产业和建设小城镇,引导企业和要素聚集,改善金融、工商、信息等服务,增强县域管理能力和经济活力。
必须加快转移农村劳动力,不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力,不仅有利于农村经济发展,而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障,是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。要继续大力加强农村劳动力技能培训,增强农民转岗就业的能力;加快建立城乡统一的公平就业制度,进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制;建立健全城乡就业公共服务网络,为外出务工农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务;完善务工农民劳动合同制度,严格执行最低工资制度,加强务工农民的职业安全卫生保护;逐步建立务工农民社会保障制度,探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。(作者张冬科 罗丹 作者单位:中央财经领导小组办公室)
乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力 为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围 我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
3至5月,××镇新农村建设工作队在镇党委、政府的正确领导下,按照总体工作思路,结合××镇实际情况,以科学发展观为指导,紧紧围绕抗旱救灾和“两委”换届选举这一中心工作,配合各村做了大量的工作。现将工作情况小结如下:
一、工作开展情况
3至5月,××镇新农村建设工作队及指导员全程参与了“两委”换届选举工作及抗旱救灾工作,期间,共参加村两委会议21次,组织工作交流2次,办实事15件,参与共青团换届选举6次,参与调解矛盾纠纷1起,参与护林防火宣传100余次,走访农户1470户1928人,宣传党在农村的方针政策52次,完成驻村摸底调查报告7份,提出合理意见9条,其中被采纳6条,派出单位领导到挂钩村调研指导5次,争取到位项目2个,帮组争取资金26.52万元,为抗旱救灾共捐款13万元,帮助争取到位的各类物资折合共计1.05万元。
二、主要做法
(一)迅速组织培训。××镇有新农村建设工作队1支,指导员7名(其中:省级派出1名,县级派出4名,乡镇派出2名),分别进驻××、芒卡、班顺、岔河、海东、拉嘎6个村。派出指导员中有副科级以上1人,事业管理人员5人,中共党员5人,入党积极份子2人,有1人任工作队长兼镇党委副书记。为使第四批新农村指导员迅速适应新的形势与任务的要求,经在县组织培训的基础上,有针对性的组织6名新农村指导员进行了培训。培训中,重点介绍了××镇各村的情况,邀请第三批优秀指导员介绍了新农村工作情况。××镇新农村建设工作队每月进行列会制度,会议有领导讲话、文件精神、学习问答、工作动态、经验交流、民情日记等内容。新农队充分利用这一平台,交流思想、分享经验、共享信息、相互学习、共同促进。目前,领导讲话6条,文件精神2条,民情日记30余条。通过上述一系列学习培训,7名新农村指导员明确了进驻地的实际情况,明确了职责任务、明确了工作要求,明确了日常管理制度。
(二)迅速制定工作计划。遵照相关文件精神,我们在总结以经验和吸纳新经验的基础上,迅速制定了××镇新农村建设工作队XX年工作计划(讨论稿)。计划明确了工作队的组成,职责,任务区分,重点工作,方法步骤和工作要求。计划要求在学习调研阶段开展好“三个一”活动,即:召开一次动员部署会,组织一次集中学习,开展一次专题调研。在组织实施阶段,计划要求指导员采取与村“同工作、同学习、同生活”的方法,协助抓好抗旱救灾、森林防火、“两委”换届选举等几项重点工作。针对存在问题,我们提出了四条认真落实的措施,即:认真落实“到位不越位”的要求,认真落实“考核激励机制”,认真落实“五不准”规定,认真落实“日常工作制度”。
(三)迅速投入重点工作。今年三月份以来,由7名工作人员组成的××镇新农村建设工作队进驻××镇各村后,在××镇党委、政府和村党总支的领导下,紧紧围绕抗旱救灾、“两委”换届选举、护林防火等重点工作,深入一线,立足驻地实际,充分发挥指导员的桥梁纽带作用。
——抗旱救灾工作。遵照省委副书记李纪恒同志“第四批新农村建设指导员要全力以赴,协助驻地做好抗旱救灾工作。”的指示,××镇新农村建设工作队结合当地实际完成了相关的调查填报工作。在村党总支的统一安排下,利用群众集会等有利时机,组织进行“节约用水”宣传工作。据统计,6名指导员为抗旱救灾共捐款1300余元。
——“两委”换届选举工作。3月,7名新农村指导员参加了××镇组织的“两委”换届选举动员大会,会后,积极协助村开展工作。一是深入居民小组,认真开展调查摸底,了解和掌握 “两委”班子状况,外出党员、居民的状况以及基层党员干部和群众对组织换届的反映。二是协助村积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《______村民委员会组织法》的相关规定以及有关选举的目的要求、方法步骤等,并积极参与换届工作组书写、张贴宣传标语,切实做好换届选举工作的宣传, 广泛调动群众参与 “两委”换届选举的主动性和创造性,营造良好的氛围。各村指导员从筹备工作开始,就积极配合村党总支成员,制作、粘贴公告,布置会场,制定选举方案,起草大会主持词,进行选民登记,填写选票,确保了选举工作的顺利进行。三是结合工作重点,放弃节假日,和村工作组、居民小组干部一起,深入到选举工作的各个环节,并充分发挥各自专长,在信息撰写报送、表格汇总、政策宣传、思想沟通、程序把关等方面各尽所能,发挥了积极的作用,较好地扮演了宣传员、督导员、协调员、调研员等角色。同时,指导员还利用选举工作中与群众接触较多的机会,尽快熟悉村工作,主动深入地开展新农村建设的宣传和调研工作。由于各级领导重视,新农村指导员积极参与,工作基础扎实,在“两委”换届选举工作全面铺开后,各项工作进展顺利。
——护林防火工作。进入XX年秋季以来,云南省遭遇了1XX年不遇的特大旱情。针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救困难、危险极大的特点,新农村指导员深入到各村所辖林地积极协助开展护林防火工作。一是开展森林防火宣传和隐患排查,增强林区干部群众防火意识,排查和清除各种森林火灾隐患。二是到各进山路口检查护林人员履行职责的情况,保证值班人员在职在位,通讯畅通。
二、存在的问题
3至5月来,在取得一些成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象。四是相关管理机构工作有待加强。少数村对指导员的考勤执行不严格。
三、下一阶段工作安排
(一)进一步加强领导,提高认识。全体工作队员要充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。镇党委要加强对指导员的日常管理,坚持定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断总结经验,推进工作。在总结各村成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。把××镇新农村工作队建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
今年,**区大科街道办事处**村以建设社会主义新农村为契机,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求,大力建设社会主义新农村,取得了良好的效果。 **村是孙水河畔大科办事处的一个偏远农业村,交通不便,资源缺乏,经济落后。
该村辖八个村民小组,共有267户人家,总人口849人,其中非农业人口12人。水田428.7亩,林地1250亩,水面(山塘、水塘)227.6亩,其他面积666.6亩。
产业结构不合理,基本靠天吃饭,群众经济收入主要是依靠传统的农耕和外出务工,全村人均收入只有区区几百元。2005年**村遭遇旱灾,全村受灾面积达200多亩,涉及两个村民组的80户人家,有的组基本果粒无收。
全村民众普遍文化程度不高,外出务工收入也不是很高,2005年在外打工的56人,人均年收入也只有几千元。集体经济十分薄弱,“无钱办事”现象突出,没有村办企业,村里办公经费及公益事业经费非常紧缺,大秘书网主要来源依靠鱼塘、桔场、竹木场、果园场四个承包场所每年3000余元的上缴款,平时村里的一些必要的办公开支大都由办事处的驻村干部垫付。
长期以来,由于村级负债严重,村里财务管理混乱,村干部报酬难以兑现等原因,导致村干部工作积极性低,特别**村支、村两委班子在2005年换届后的一段时间内,曾由于某些方面的因素,引起认识不统一,造成一些矛盾、误解、隔阂未消除,在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象,导致班子凝聚力有所减弱。工作一直上不去,是全办事处出名的“老大难”村。
村民精神文化生活单调,没有有线电视,民众业余生活只是依靠仅能收到
一、二个台节目的电视机。穷则思变,人民群众有强烈的致富愿望。
针对该村的情况,区里给下派了一名一支书。上任伊始,认真履行自己的职责,深入走访村中的党员、村民代表和村组干部,进行交心座谈,听取他们对村发展的设想和建议,然后召开村两委会议,充分发挥民主,把干部的意见和建议结合在一起,进行综合分析,及时找到工作的切入点。
为此,首先把加强班子建设摆在很要的位置,以开展保持共产党先进性教育活动为契机,大力加强班子建设。班子有问题如果不及时解决,就会对工作顺利开展带来很大的困难。
认真做好班子成员的思想工作,组织他们搞好交心通气,增强团结,统一思想,更好的起好带头作用。鼓励他们树立科学的发展观,发扬艰苦奋斗的优良传统,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,带领群众致富,全面建设和谐的社会主义农村。
为加强村支两委班子成员的责任心,制订了日常工作分片包干各组制度,各组的日常事务同包干的两委成员负责解决,遇到解决不了的难题再同村支两委研究解决。组织党员交流心得体会。
认真开展“送温暖、解民忧”活动,党员们慷慨解囊,为贫困村民送去了关怀。召开了村支两委的民主生活会,开展批评和自我批评,党员队伍建设和班子建设都得到了很大的提高。
凝心聚力,抓好两委班子和党员队伍建设。建立健全了三会一课、党支部议事、民主评议党员干部、村民自治和村务公开等制度,对前几年的村财务帐目进行了彻底清理。
同时还请办事处的驻村领导、驻村干部及村支两委其他同志一起来做工作,收到了不错的效果,从目前的情况看,村支两委班子建设有了一定的起色。如今的村两委干部心往一处想,劲往一处使,工作热情提高,工作效率也大大提高。
班子团结事业兴。如今的**村两委干部以科学的发展观统筹各项工作,工作开展井然有序。
1、根据中央一号文件和区委经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,制订符了2006年工作规划及三年工作目标。
2、及时解决群众呼声高反映大的热点难点问题。一是重新选举了坪头组组长。
由于坪头组遗留问题比较多,且该组的鱼塘利润多年未收,组上群众反映比较大,情况复杂,组上工作很难做。换届选举以来,原组长不愿意担任,又没有别的村民愿意主动来担任组长,坪头组组长职务一直空缺,许多工作无法开展。
不选出组长,遗留问题没法处理,工作无法开展,为了尽快使该组工作走上正轨,经过多次走访群众,做好工作,村支两委并承诺解决好遗留问题,终于选出了组长,使得各项工作能得以顺利进行。二是健全了财务制度,确定了新的出纳人选。
该村前些年的财务管理比较混乱,是村民一直反映比较强烈的问题。为了化解农村矛盾,加强财务的管理和使用,进一步健全了财务制度,规范了经费使用和审签的程序,增加了使用的透明度。
同时为培养后备力量,经村支两委研究决定,将一名思想素质好的年青党员安排到出纳岗位上。
3、组织和带领群众搞好水利基础设施建设。在去冬今春的水利建设中,全村共投入资金5万多元,工日1600多个,改造维修山塘4口,建成高标准的混凝土防渗塘,山塘清淤9口,干渠清淤2800米,完成土石方1500多立方,维修7.5kw机埠1处。
大大地加强了抗旱保收的能力。
4、及时完成退耕还林补苗任务。由于2005年该村退耕还林验收不合格,2006年如果还不补栽到位,将影响到今后的退耕还林专款的返回,不仅是关系到国家政策落实的大事,也是关系到群众利益的大事。
为此,深入动员,组织人力物力,按上级的有关要求及时将所有苗木补齐。
5、实践“三个代表”,为群众谋实惠。2005年村里受到旱灾和洪灾双重侵害,许多农户全年颗粒无收。该村通过多方协调,从“红十字会”为该村群众争取到一批赈灾棉被。
6、及时处理群众纠纷。化解农村矛盾,帮助农民解决困难,给农村带来了新气象。
计划生育工作是农村一项重要工作,也是一项难点工作。为了保证工作到位,达到效果,村支两委高度重视,在驻村领导和驻村干部的指导和大力配合下,认真搞好春季妇检工作,从深入宣传发动入手,采取有力措施,确保了妇检对象一个不漏,第一次出现了零未检率,受到了办事处的表扬。
村里在经费非常紧张的情况下,为了把计划生育工作做到位,还派人到广东等地寻访群众举报的重点对象。
7、因地制宜,大力发展经济增加收入。“发展经济,富裕农民”不仅是组织的重托,人民的期盼,也是村干部的工作目标之一。
怎样才能发展经济,增加集体收入和提高农民收入呢?是该村干部和群众一直在考虑的问题。经过一段时间的考察和深思,(本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是 )经两委干部讨论,村民代表会议通过,编制了“**村经济发展规划”。
大力调整农业产业结构,主要有:大力推广莲耦种植,随着吉星路的征收,南垅村的莲耦基地将大量减产,我村为满足市场需要,大力推广种植。同时鼓励农民加大了杨梅、椪柑、蔬菜的种植,发展养殖。
这些都是村民增收的大好途径。 下一步的工作重点是:
一、建立保持共产党员先进教育活动长效机制,搞好基层党组织建设。
二、做好通村公路的硬化前期准备工作。这条连接思乐、**、福潭三个村的公路已列入全市2006年村级公路规划,但要真正实现硬化,还有许多工作要做。
一方面要与上级有关部门多协调,主要的是向上面争取项目资金,没有政府支持引导,村民负担不起这个项目,村里更没有这个经济势力;另一方面要发动三个村的群众群策群力,将路基先整修好,争取主动。
三、水利建设,主要是水渠清整硬化和抗旱机埠整修建设,1978年我村在孙水河边建了一座电排,引孙水入村,惠及到全村5个村民小组,[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网,更多原创!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]浇灌面积达到250多亩,在2000年前,基本上能达到抗旱保收的目的。但由于年久失修,机械老化,同时管理欠缺,多次遭雷击和被盗,所以到2001年该电排基本瘫痪失效。
故从2001年起年年造成晚稻旱死无收,损失惨重,特别是有3个村民小组连人饮水都要到邻村和邻组去“进口”。为此,在建设社会主义新农村的号召下,经我村村支两委组织党员和村民组长多次开会研究决定,要在今年9月前将该电排修复使用,解决困扰村民多年的生产生活用水问题。
四、搞好村容村貌建设,动员群众先搞绿化,庭院建设,环境卫生,并要求村民逐步养成良好的卫生习惯。
五、做好禽流感及其他疾病的防疫工作。
六、做好有线电视入户工作,让党群众的精神文化生活,让党的声音进入家家户户。
新农村建设总结-发挥区域优势,着力推进社会主义新农村建设十篇
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