一、 指导思想明确,认识进一步深化。
县新传媒中心的机关效能建设始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想以及党的xx大精神为指导,按照县委和县效能建设领导小组的工作部署,结合传媒中心的工作实际,突破重点难点,从严要求,标本兼治,切实解决干部职工在思想认识、工作作风上存在的突出问题,克服机关效能建设过时论,解放思想,转变作风,振奋精神,提高效能,为我县经济社会发展作出中心应有贡献。
二、 目标制定具体,任务进一步细化。
针对本中心各部室之间和干部职工之间工作不平衡状况,本中心及时制订和下发了磐新[XX]05号《关于对XX年度重点工作进行责任考核的意见》,提出了七项自我加压目标工作任务,明确了考核对象、内容、办法和奖惩措施,营造了你追我赶、奋发向上的竞争氛围,以提高各部室整体工作效能。借学习实践科学发展观活动和“百名科局长下基层”活动的东风,发挥干部职工的工作积极性、主动性和创造性。通过作风建设传媒中心的机关效能建设推进到了一个新的台阶,健全完善了规章制度,建立了机关效能建设长效机制,形成了分工合作、职责明确、协调运转的良好工作环境,达到了“目标明确、职责清楚、制度健全、考核严格、效率提高”的预定目标,圆满完成了年初确定的工作任务。由于目标明确具体,今年的职能工作均超额完成原定任务。
三、 中心领导重视,组织进一步强化。
开展机关效能建设,组织领导是关键。为了消除部分干部职工思想认识上存在的“机关效能建设已经过时”的错误认识,中心领导非常重视,并多次在干部职工会议上进行强调。为了保证传媒中心机关效能建设的长效机制,切实加强对本中心机关效能建设的组织领导,继续由中心党组成员任领导小组成员,由中心主任、党组书记任组长,其他班子为成员,由中心办公室具体负责各项工作的落实。
四、 制度健全完善,措施进一步落实。
制度建设带有根本性和长期性。要建立机关效能建设的长效机制,成为中心干部职工的自觉行动,就必须制订一套真正有效的具有约束力的规章制度,并随着情况的变化不断进行修改、健全、完善和补充,同时还要保证制度的落实要到位,做到横向到边,纵向到底。为此,县新闻传媒中心在原有的制度上,结合作风建设和学习实践活动中反映出来的问题,修订完善了《〈今日磐安〉通讯员来稿使用规范》、《省市好新闻作品奖励实施办法》、《新闻职业道德规范》、《卫生工作制度》、《政务财务公开制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《绩效考核制度》等,使传媒中心的机关效能建设纳入规范化管理的轨道。
五、工作成效显著,服务进一步优化。
XX年度,在县机关和乡镇学习实践活动和机关效能建设双重推动下,县新闻传媒中心的机关效能建设成效显著,并且服务意识进一步增强,服务质量进一步提高。表现在:一是突出重点,认真履行职能工作。县新闻传媒中心作为我县主要的新闻媒体之一,确立正确的舆论导向,适时准确地宣传党的路线、方针、政策,报道县委、县政府的重大战略决策和重大实事,是一项神圣的职责。一年中能积极主动地配合县委、县政府的中心工作,及时在《今日磐安》上开设“科学发展观”、“作风建设年”、“xx大精神主题教育”、“新闻调查”、“聚焦”等栏目,对我县机关各部门和各乡镇的作风建设、省级文明县城的创建活动等进行了追踪报道。二是强化服务,积极配合县委、县府中心工作。新闻传媒中心充分发挥自身优势,紧紧围绕县委、县府中心工作,积极开展了三大战略、百名科局长下基层、迎国庆保稳定、工业经济服务月等中心工作的宣传报道工作,为我县经济社会发展,构建和谐磐安、幸福磐安营造了浓厚的舆论氛围。三是以支部建设为龙头,以作风建设为载体,加强传媒中心自身建设,不断提高干部职工政治业务素质。
以上是XX年度县新闻传媒中心机关效能建设的基本情况。由于主客观多方面的原因,传媒中心的机关效能建设也还存在着一些问题和不足,比如由于经费紧张,严重制约了传媒中心的发展,致使许多老化过时的设备无法更新,从而也带来工作上的困难,直接影响到了新形势下对新闻宣传工作的效果。如此等等,这些问题和不足,将在今后的工作中,通过多种途径的努力加以改进。
根据年初工作安排,县卫生局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,扣紧“为民务实清廉”主题,围绕卫生中心工作,认真整改落实“四风”突出问题,进一步提高机关干部行政效能,切实转变干部作风,大力推进卫生事业健康可持续发展,各项工作取得了较好成绩。
一、基本情况
卫生局属正科级单位,所辖医疗卫生单位53个,其中县直医疗卫生单位8个,即县人民医院(二甲医院)、县中医院(二甲医院)、县妇保院、县疾控中心、县卫生监督所、县合管局、县红十字会、县皮防所;乡镇卫生院(分院)45个,分9个卫生片区。系统内现有在编在职人员1200余人,大部分为卫生专业技术人员,是一支素质全面、技术过硬、业务水平较高的人才队伍,主要承担着医疗、疾病防控、妇幼保健、公卫服务、食品安全和康复等各项工作,在保障全县50万人民身体健康中发挥着重要作用。
二、工作落实情况
(一)推进卫生重点工作,惠民政策逐步得到落实
一是认真实施国家基本公共卫生服务项目。落实了省定为民办实事项目之一的“686重症精神病人救治管理项目”及州下达的慢病病人、重性精神病病人管理等11类基本公共卫生服务项目任务,对17个重点乡镇开展了公卫项目实施专项督查,完成重性精神病贫困患者救治55人,完成居民电子健康档案336973人,慢性病管理29598人,发放儿童营养包36788人,宫颈癌普查11785人。免费给孕产妇增补叶酸,全年住院补偿3720人,补助资金达108.56万元。免费为适龄儿童接种国家一类疫苗:卡介苗、脊髓灰质炎糖丸疫苗、百白破、麻风、麻腮风疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗共计81245针次,免费治疗肺结核病例220人,推行艾滋病防治“四免一关怀”政策,免费金额达130多万元。
二是加强新农合保障工作。xxxx年,全县农民参合人数434458人,参合率为98.49%,比xxxx年上升1.62个百分点。新农合筹资标准提高到每人每年380元,其中农民自筹60元,各级财政补助320元,比xxxx年人均补助增加40元。xxxx年筹集资金16509.4万元,比xxxx年增加2059.26万元,各级财政补助增加,扩大了基金总量,提高了农民医疗保障水平。1—9月,全县住院补助67815人次,住院补助基金11377万元,人均住院补助1677.65元,住院统筹基金使用率为80%。通过开展“打击违规套取骗取新农合基金”专项整治行动,对55家定点医院次均住院费用超标、门诊挂床住院、虚增住院费用、高价药品使用超50%、串换药品、不合理收费、不合理检查等违规行为拒付申报补偿金额334.18万元,暂扣门诊严重挂床住院申报补偿金额30万元,有力打击了定点医院不规范医疗服务行为,保证了新农合基金安全,维护了参合农民利益。
三是严格执行国家基本药物制度。严格按照基本药物集中招标、统一采购、统一配送的要求,规范使用基本药物,核查了基本药物“零差率”销售补差款,财政拨付资金做到了专款专用。完成了45个乡镇卫生院基药绩效评估和药品盘点工作,进一步澄清了基药底数,规范了基药的管理。
四是加强疾病防控工作。开展了人感染h7n9禽流感、手足口及麻疹疫情防控工作,落实了各项防控工作措施,对麻疹强化免疫、手足口及禽流感防控工作进行了督导。目前,全县未发生人感染h7n9禽流感疫情,接受省、州疾控业务考核各1次,开展疾病预防控制督导工作1次,举办疟疾防治知识和寄生虫防治知识培训班各1次,培训达40余人;举办麻疹强化免疫培训1次;培训达60余人次;开展入学入托查证验证工作1次;开展食品风险安全和生活饮用水安全监测各1次;全县未发生甲类及按甲类管理的乙类传染病暴发流行和二代病例。
五是加强食品安全综合协调和卫生监督工作。组织县食安委成员开展食品安全专项整治行动5次,共出动执法人员553人次,执法车115台次,重点针对在省级监督抽查中发现的49批次不合格产品进行地毯式排查。其中,按照老司城申遗工作要求,组织县食安委成员开展食品安全专项整治行动1次,开展饮用水、公共场所等专项监督检查各1次,对3家不符合食品卫生安全规定的企业下达了限期整改意见书.组织开展“打击非法行医”专项整治行动6次。未发生食品安全事件。
六是认真落实减负工作。进一步简政放权,规范行政服务行为,积极优化卫生服务环境,全面落实国家一系列减免政策,xxxx年确定卫生行政许可20项,除特殊规定外,一般行政服务项目全部免费办理。逐步规范卫生监督执法,严格涉企检查行为,切实维护好群众利益,逐步减轻农民负担监督管理工作,全年未出现涉农乱收费现象。
(二)加强干部队伍建设,卫生人才素质不断提升
认真落实了卫生人才队伍建设规划,建立了全县卫生人才库,按照岗位设置要求合理分配专业技术人员,不断优化和整合技术力量,统筹城乡干部职工的管理。根据省委、政府《关于加强武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》文件精神,按标准落实了边远乡镇农村基层卫生人才的岗位津贴。xxxx年引进(三支一扶)卫生技术人员3人,拟招聘48名卫生专业人员到县直和乡镇医疗卫生单位工作,选派进修20人,参加各种短期培训班46期,参加培训人数1000多人次。县级医疗机构对口帮扶乡镇卫生院2个,为乡镇卫生院业务知识培训讲座20余次,培训人员150人次。卫生系统的人才素质不断得到提升。
(三)加强重点项目建设,医疗服务体系日趋完善
截止10月份,等5个乡镇卫生院改扩建项目已完成主体工程;共完成投资135万元,完成项目进度的80%;县医院门诊综合楼建设项目主体工程已于8月15日竣工验收;县中医院业务综合楼和县急救中心大楼建设项目计划已完成投资1200万元,完成总工程量的56%;县卫生监督体系建设已并入县政务中心大楼建设,完成投资250万元,完成进度100%;县急救中心大楼建设已并入县中医院业务综合楼建设,完成投资200万元,完成进度的100%;新增县妇保院业务综合楼项目,获批中央预算内计划资金550万元;新增两岔、西歧、高坪三个卫生院的基层医疗卫生服务体系建设项目,获批中央预算内计划资金共300万元;新增回龙、抚志、颗砂、润雅等4个乡镇卫生院周转房项目,获批中央预算内计划资金共80万元;新增40个村卫生建设项目,获批中央预算内计划资金共200万元。
(四)加强资金监督管理,确保卫生经费合理使用
根据国家、省、州确定的卫生项目资金管理规定,我县印发了《县基本公共卫生服务工作考核与经费管理暂行办法》,成立了卫生会计核算中心,对全县所有乡镇医疗卫生单位财务实行分帐管理,集中核算。认真开展“两查四定”效能监察,对重点岗位、重点项目进行严格监督,确保卫生项目资金安全。规范签审5类项目200余项次,涉及资金1590.37万元,监督率达100%。发现并制止不规范项目资金支出7次20万元。目前已收到国家、省级公共卫生服务项目预拨款共428.9万元,各项经费已按计划向下预拨付。
(五)加强行业作风建设,促进卫生事业健康发展
一是强化学习,提高干部素质。以党的群众路线教育实践活动为契机,在全县卫生系统掀起“为民务实清廉”主题学习活动的高潮,集中教育学习达5次,机关干部职工每人撰写学习心得体会3篇,学习笔记10000字以上,完成调研报告10篇。党员干部的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识不断增强,更好地强化凝聚成了“人人都是发展环境”的主人翁意识。
二是改进作风,整治“四风”问题。我局严格按照县委部署,准确把握活动的总体要求、基本原则和关键环节,扎实推进党的群众路线教育实践活动,严格执行作风建设相关规定,做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。按照“准”、“狠”、“韧”的要求,集中开展了“四风”突出问题专项整治,切实制定了班子整改方案和个人整改措施,并全部启动整改,目前除需长期坚持的外,大部分整改事项已经完成。清理作风建设相关的制度文件26个,其中废止的制度文件13个,修改的制度文件5个,延用的制度文件8个。重新制定《机关内务管理暂行办法》和主要工作目标预安销号管理等制度4个,进一步规范了办事程序,全局上下形成了“真抓”的激情、“敢抓”的决心、“善抓”的本领、“快抓”的效率、“常抓”的作风,有效提升了卫生事业发展的正能量。
三是依法行政,推行阳光政务。严格依法行政,进一步增强服务意识,创新工作方法,简化办事流程,提高工作效率。县卫生局严格执行电子监察政务工作规定,及时办结各项审批事项,深入开展了联系服务群众“五个心、五个一”活动。截止目前,共优化行政审批流程20项,完成行政审批事项217件,办结率达100%,通过电子政务监察系统及时纠正审批时限警告1例,审批及时率达99%,合格率达100%,各类审批时限平均缩短三分之一以上,社会监督员和服务对象对该局效能评价满意率均达98%以上。
四是统筹兼顾,促进协调发展。县卫生局切实加强党风廉政建设和反腐败工作力度,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展了纠正医药行业不正之风专项治理工作,加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。计划生育、文明建设、安全生产、综治维稳及建整扶贫等各项工作协同发展。目前,全局无违规违法、安全责任事故、涉赌涉毒及社会治安案件发生;认真办理人大代表建议、政协委员提案13件,会商率、答复率、见面率均达100%;加强卫生信息宣传,编发《卫生信息》8期,在省、州、县各类信息媒体刊发卫生工作信息40余条;筹资200多万元,解决了扶贫村-灵溪镇泽树村人畜饮水和通组公路难题,受到了基层干部群众的一致好评;充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,开展了千名干部下基层、结对帮扶、到社区报到和公开承诺等活动,组织开展卫生系统篮球赛、知识竞赛、操作技能比武等活动,既活跃了气氛,又增强了职工的凝聚力和号召力,为卫生事业发展创造了良好的环境。
(六)开展民主评议,不断优化经济发展软环境
按照永纪发〔xxxx年〕36号和永机关效能发〔xxxx年〕1号文件要求,xxxx年10月28日我局邀请服务对象、两代表一委员以及卫生医疗机构代表共20人,开展了机关效能建设和优化经济发展软环境评议活动。在自评会议上,县卫生局党组成员、纪检组长王平对我局一年来开展整治工作进行了汇报,主要对我局领导重视、制度建设、依法行政、办事效能、服务态度、法纪观念、廉洁自律等情况和落实县委、政府部署的其它重点工作等情况进行了自查自评,发放民意调查表20份。通过评议,我局的各项工作得到了代表们的充分肯定,群众满意率为100%,综合评分为100分。
三、下步工作打算
一年来,我局在**区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,狠抓依法行政,提高服务质量,机关效能建设取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面
一、提高认识,明确责任,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进机关效能建设
为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,单位在年初成立了机关效能建设领导小组,由局长任组长,支部书记任副组长,各科、室负责人为小组成员,下设办公室,并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际,制定了效能建设实施方案,并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展,我局干部提高了思想认识,大家认为:开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是转变工作作风、美化发展环境的重大举措;是弘扬求真务实精神,落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证;是加强机关自身建设,提高办事效率,提升服务质量,更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。
二、加强学习,注重素质,认真抓好机关效能建设工作 一年来,我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围,开展各种形式的学习教育活动,不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中,我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神;大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性,提高为人民服务的质量和水平;大力开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,正确认识和把握社会利益关系的调整,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到诚信理政。同时,在活动中我们深入开展学习型机关创建活动,加强理论学习与业务培训,抓好党支部和党员干部理论学习,坚持学习制度,切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、建章立制,加强管理,整体推进机关效能建设
在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章,重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、ab岗制度等制度,积极推进政务公开,提高办事透明度,将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示,建立了建设交通局公告公示牌,对工作人员是否在岗及去向对外公示,方便办事群众,提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施,机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,
四、改进作风,提高效率,把机关效能建设与实际工作有机结合
通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速决速行,雷厉风行,防止中阻梗;要求大家改进工作方式方法,深入基层,深入实际,大兴调查研究之风,不断提高服务水平;要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风,对来接待访者推行首问负责制,按照制度规定的程序,态度和蔼、热情周到的帮助他们,彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。
为了进一步提高工作效率,我局将所有应该公示的内容对外公示,建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等,并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。
从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。
总之在今年整个效能建设活动中,我局以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。
2024年食品药监局机关效能建设工作总结
根据县委《关于开展机关效能建设的实施意见》精神,我局精心组织机关效能建设各项工作,着力在决策层、分管领导层和执行层等三个层面上下功夫,促进机关效能工作思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、查摆问题到位、整改落实到位,机关效能建设水平有了进一步提升。现将工作情况总结
如下:
一、强化基础、接受监督
(一)加强组织领导,健全工作机制。为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,成立了机关效能建设领导小组,局党组书记、局长杜国文同志任组长,党组成员杨桃生、崔建芳两名同志任副组长,各科室负责人为成员的领导小组。
(二)结合工作实际,制定实施意见。从我局具体情况出发,及时制定了《局开展机关效能建设的实施意见》,明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。
(三)及时总结、接受监督。为做好效能建设中自查自纠工作,使机关效能建设更具针对性、实质性,我局开展效能建设征求意见工作,通过问券调查、召开座谈会等形式广泛征求意见,并据此认真分析研究,对好的建议积极采纳,对存在的问题提出了整改意见和措施。同时对外公布投诉电话88888888,设立投诉举报箱,接受社会监督。
二、坚持六个结合、效果明显
开展机关效能建设,是学习贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求,是加快机关部门职能转变的重大举措,是弘扬求真务实,转变工作作风,加快农村奔小康步伐的有效保证。我局在开展机关效能建设活动中,紧紧围绕“确保药品质量,保障人民群众用药饮食安全”这一工作主题,按照县委、县政府的工作部署,坚持做好六个结合,努力实现六个进一步的工作目标。
(一)坚持效能建设与中心工作结合,推进药监工作再上新台阶,实现服务意识进一步增强。根据现阶段药监工作特点,完善了各科工作目标责任制考核办法,将目标考核重点转移到以服务人民群众工作上来,在指导思想上牢固确立了为民服务的工作理念,使各项工作有了新突破。
(二)坚持效能建设与转变职能、改进工作方式相结合,努力实现服务质量进一步改进。今年,审查2家新办零售企业上报资料并上报市局,市局已核发《药品经营许可证》2家。
(三)坚持效能建设与推进依法治药相结合,执法行为进一步规范。结合贯彻实施《______行政许可证》,公开行政许可承诺内容与工作标准;为切实维护群众利益,设立投诉箱、举报电话。
(四)坚持效能建设与推行政务公开相结合,监督管理进一步加强。以建立党风廉政建设责任制为重点,进一步完善了政务公开制度,新修改制定了政务公开栏。
(五)坚持效能建设与干部职工教育相结合,工作纪律进一步严明。实行多层次的干部职工教育机制,一是局理论学习中心组每月集中学习一次,局领导班子成员主动带头学习,做出榜样;二是坚持党支部三会一课制度,党员干部自觉学习,发挥党员先锋模范作用;三是全局干部职工学习,规定每月第一个星期一为集中学习时间。一年来组织全局干部职工系统地学习了十七大及《特别规定》、行政许可法、“两个条例”、以及党风廉政建设等有关文件。严格上班签到制度,对上班工作纪律不定期进行检查,并将检查情况在大会上通报。完善了文明接待、ab角岗位责任制、首问责任制等15项内部管理制度。
三、存在的问题和建议
(一)2024年,在取得了一些成绩的同时,我们也清醒的看到,在食品药品监管工作中依然面临不少困难和问题,主要表现在:
1、基础设施建设薄弱,执法装备落后,与日常监管工作不相适应,我县食品药品相关部门均没有相应检测机构,相关产品检测完全依靠市级甚至省级检测机构进行,不仅费用大,而且耗时长,有的部门即使有快速检测设备,检测设备和手段落后、可检测项目少,检测结果也不能作为法律依据,对一些掺杂掺假、滥用添加剂、假劣药品等违法违规行为不能及时、有效检测,无形为监管工作正常开展带来困难。技术监督作用难以得到有效发挥。
2、监管队伍力量薄弱。食药监队伍建设与工作任务不相适应。食药监局承担着全县食品综合监管、组织协调、重大安全事故查处和药品、医疗器械监督管理、不良反应监测的职能,虽然今年市局与我局配好了领导班子,但是监管工作点多面广,监管任务重与人员不足的矛盾十分突出,影响监管效能。
3、监管经费投入不足。加大食品安全监管工作经费投入和将食品安全监管工作经费列入财政预算是《中共××市委××市人民政府关于创建“食品安全最放心城市”的意见》第六条第二款明确要求的。县食品安全委员会办公室和创建食品安全最放心城市办公室均设在我局,两次呈报关于落实经费的请示,至今因种种原因仍未列入财政预算。且创建办公室设施设备未配备到位,给工作的正常开展带来一定困难,与创建“食品安全最放心城市”要求还有差距。
(二)工作建议
1、将食品安全经费列入财政预算。按照《中共××市委××市人民政府关于创建“食品安全最放心城市”的意见》要求,县政府尽快将食品安全工作所需经费列入财政预算,并进一步加大对食品安全监管工作的财政
投入,以满足食品安全监管工作的需要。
2、配备主管协调食品安全的县委领导。食品安全监管工作点多、面广、线长,涉及监管部门也多,为进一步加强食品安全监管力度,使食品安全委员会办公室充分发挥综合监管、组织协调的职能作用,建议县委配备一位主管领导,有力调度食品安全工作,实现无缝隙对接。
第
一、按照机构改革的精神,理顺工作关系,尽快进入角色,抓好新职责的衔接工作,确保工作的连续性。
第二,全力抓好“两个专项”治理。一是抓好药品经营企业、医疗机构购进货、销售的专项整治。与工商部门配合,重点查处无经营药品许可证、挂靠经营等行为。二是抓好药品市场秩序的整顿,继续开展好各项专项整治活动,净化药品市场。
第三,切实做好“三项工作”。一是搞好药品抽验工作,按照市局的部署,完成药品抽验任务。二是搞好gsp认证指导工作,按照省、市局药品零售企业gsp认证的方案和要求,继续指导换证、认证企业搞好迎查准备。三是搞好药品不良反应监测工作,确保任务的完成。
第四,继续抓好队伍建设。建立长效机制,确保干部职工思想有新认识、境界有新提高、作风有新变化、工作有新突破。
第五,下大力抓好党风、政风、行风建设工作。
我处多次召开处长办公会和中层干部会议进行专题研究,制订了市处的《效能建设实施方案》,并迅速成立了以“一把手”负总责,各科(室)所长为成员的领导小组,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,层层落实责任制,不断加大效能建设的工作力度和覆盖面。同时处领导亲自带领职工深入基层,走访车户,在掌握大量情况的基础上,着重从理想信念、行风建设、机关效能、理论学习、联系群众等方面进行揭摆,支部成员之间也相互开展了批评与自我批评,彻底查找自身存在的问题,正视工作中的薄弱环节,并制定了具体的整改措施。处领导亲历亲为的诚恳态度及各项措施的有效落实,为效能建设的顺利开展奠定了良好的基础。
广泛征求意见,深入查找问题
为进一步深入发动干部职工共同查找问题,以达到共同提高的目的,处领导班子广泛征求广大干部职工的意见,认真查找在效能建设方面存在的问题。并主动与各县站及大型运输企业加强联系和交流,本着“收费提速、服务提质”的原则,认真听取广大群众和广大车户的心声,共同查找工作中存在的突出问题,同时积极开展“听民声、访民意、走百家乡村、进百家门”活动,对群众反映强烈、关系群众切身利益,急需解决的问题进行归纳汇总,并且列入下一步整改计划。
胯助新闻媒体,加大宣传力度
为使社会各界能够及时了解征稽行风动态,加大我处行风建设、效能建设的工作力度,更加广泛的接受社会监督,我处们积极参加了市局和电台联办的“清晨行风热线栏目”,并先后在邯郸电台开辟节目专栏,将我们的工作职责,服务标准,承诺内容在新闻媒体上予以公布,并且走进直播间现场库答车户提出的各种问题,现场受理车户的投诉,听取车户的意见和建议,使我处的行风建设及效能建设工作更加公开透明,切实起到实际效果,达到预期目的。
通过自查自纠,重点解决问题
通过效能建设的开展,广泛征求到了干部职工、车户和社会各界对征稽工作的意见,并将征求到的建议和意见进行重点解决,主要解决了以下几个方面的问题:
1、办事难。针对不给好处不办事,给了好处乱办事,行政权力部门化、部门权力个人化、个****力利益化等,突出解决“办事难”的问题。
2、行为不规范。针对职责不清,工作无标准,办事无原则,诚信度低等问题,突出解决“行为不规范”问题。
3、素质不高。针对存在的知识储备不足,创新意识缺乏,行政能力不强,大事干不了,小事又不做,不求有功,但求无过,政令不畅,中梗阻、下梗阻问题等,突出解决“素质不高”问题。
4、作风不实。针对存在的作风涣散,消极懒惰,以及纪律不严,无故不上班、随便迟到早退;上班不在岗,在岗不工作,工作日喝酒、打麻将、玩扑克,在微机上玩游戏、上网聊天,炒股等问题,突出解决“作风不实”问题。
5、效率低下。针对办事拖拉,推诿扯皮,暗箱操作,遇到好事抢着干,遇到困难绕着走等问题,突出解决“效率低下”问题。
在下一步的工作中,我处将紧密围绕规费征收中心,更加广泛深入地开展效能建设的各项工作,认真查找问题,切实解决问题,严格执行“市政府六条禁令”的要求,征好费、服好务,为车户创造一个良好的征费环境,为全年任务的完成奠定一个坚实的基础。
机关效能建设年终工作总结
一年来,鲤城区教育系统在上级党政部门的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大和十六届四中全会精神,以“教育强区”市级验收为载体,加强本系统的制度建设和行风建设,坚持服从服务于经济建设和社会改革发展稳定的大局,为建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系,真抓实干,认真开展各项工作,以密切党和政府同人民群众的联系,提高为人民服务的质量,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,优化了机关作风,提高了办事效率。根据机关效能建设工作量化考评目标的要求,对本系统一年来开展机关效能建设工作情况进行自我回顾和总结,现将主要做法和工作实绩汇报如下:
一、主要做法:
(一)统一思想,提高认识,确保效能建设顺利进行。教育系统党政领导高度重视机关效能建设工作,多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性和必要性。党政主要领导2月份在局务会上专题研究了机关效能建设问题,并及时调整充实效能建设工作领导小组,随后制定实施《鲤城区教育系统机关效能建设工作的具体实施方案》。3月18日,系统召开了机关效能建设动员大会,林培华同志作了《开展机关效能建设工作,立足服务基层学校,促进教育改革发展》报告,她强调指出,机关效能建设是一项涉及面广、影响深远的长期工作。机关效能建设是个老问题,作为专题工作狠抓则是个新生事物,要求各股室要加强领导,齐抓共管,在实践中不断探索,逐步推进。3月23日《党风与廉政建设》专刊编辑了《机关效能建设工作目标量化内容》,下发到各股室人员及基层学校,帮助机关干部深入了解机关效能建设内涵,同时接受群众的监督。4月10日,教育系统结合“爱建美兴”的教育活动召开了机关效能建设工作汇报会,各股室汇报交流了学习贯彻区委区政府机关效能建设的文件精神,紧密联系本股室的工作实际,结合群众反映强烈的问题,查摆机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地制定本股室开展机关效能建设的具体措施。5月12日,召开了全局股长会议,对半年来效能建设工作进行小结,并对今后提出了具体要求。6月8日,召开机关干部'惜岗敬业、为党旗增辉'座谈会,与会同志结合面临机构改革核编定岗的危机,畅谈如何履行岗位职责、敬业奉献的心得体会,教育了机关工作人员要珍惜工作岗位,全心全意为群众服务,为基层服务。7月16日,召开全局干部会议,强调基层校虽然已放假,但教育局机关还是照常上班,不得迟到早退,认真做好本职工作,多看教育刊物,了解教育最新动态。9月1日,召开全局干部、全区校长会议,部署新学期工作重点,号召全区广大教职员工要树立服务意识,为教育教学出谋献策,为教育强区做贡献,局领导干部、校领导要深入群众,了解师生、家长的心声,努力使教育让群众满意。10月10日,召开教育强区工作会议,确定a级、b级指标组长,部署工作要点,明确分工职责,确保12月底市级验收顺利过关。11月3日,召开全局干部会议,明确旅游节的协调、组织工作,各负责人要高度重视,认真完成所承担的任务。总之,通过学习宣传,全局干部职工提高对效能建设必要性和重要性的认识,进一步增强了效能意识,以积极的姿态投身效能建设,使机关效能建设的开展有一个良好的思想基础和明确的工作目标。
(二)措施到位,方法得当,工作效率大大提高。
效能建设领域十分广阔,内容极其丰富,开展机关效能建设事关社会改革、发展和稳定的大局。因此,我局在机关效能建设中选准切入点和突破口,从一开始就落实到行动上。
1、 加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到),有专人负责,做到上班有签
到、请假有手续、公差明去向,并健全考勤档案(秘书股负责)。人事股也对考勤情况进行检查并
通报,同时将考勤与年终考核紧密结合,有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。
2、 明确目标职责,扎实开展机关效能建设。重新制作股室方位图、悬挂办事流程,加强胸卡佩
带检查情况。由于有部分股室的办公地点发生的变化,为了方便基层和群众办事,重新制作股室
方位图悬挂于教育局入门中厅醒目处,公示机构设置;各股室完善办事流程、服务项目,并在醒
目处公开;以佩带胸卡的形式公示工作人员的姓名、职务、职责;规范科室分布示意图、科室标
识、工作人员去向表;工作人员外出时,切实落实办事预约制(若事先预约又整股室下基层,则
于门上公示下基层的时间、地点以明确何时有人);我们从群众最关心、最迫切需要解决的实际
问题入手,开展工作,廉洁、勤政、高效、务实的机关形象得以树立,工作效能得以提高。把加
快行政审批制度改革作为转变教育行政职能的重要突破口。对按规定保留的审批事项,尽量简化
审批程序,缩短审批时间,除学校设置等重大问题和有固定审批时效的事项除外,一般审批事项
的审批时限不超过5个工作日,简单事项随到随办,及时办结。实行行政审批责任追究制,按照
“谁审批,谁负责、追究谁”的原则,明确责任,落实到各股室。
3.各职能股室分工协作,提高工作效率。教育行政管理工作全面提速,离不开各有关部门的共同努力和密切配合,任何一个环节出现梗阻,都会影响全局。教育局各部门通力合作,上下联动,左右协调,形成强大合力。在各负其责,提高自身效率的同时,注意加强和相关部门的协作和配合,做到主动联系、协商,切实搞好沟通和衔接,争做行政提速的“加油站”。各职能股室都能围绕中心工作,根据局的工作计划和每次例会研究部署的工作,认真完成各项工作任务。
4.对基层单位指导作用,实际效果良好。通过各种形式开展活动,对基层单位工作进行指导,
主要体现在: 一是根据工作需要召开会议进行部署;二是及时转发各项工作的上级文件并提出
要求或实施意见; 三是开展专题的检查(如收费、党建、校务公开等)并反馈或通报; 四是
下基层调研; 五是实行领导挂点制度,如党建、民主评议行风等;六是组织专题活动,如
“爱建美兴”教育活动、师德演讲、德育工作经验交流会、新课程培训活动等;七是开展评先评
优,如优质课评比、优秀教师先进教育工作者评选等,使上情下达,下情上达,保证了教育系统
各阶段的中心工作顺利开展并取得成效。
5、 坚持依法行政、加大政务公开力度。教育一直为社会各界和人民群众普遍关心,我们采取多种
形式和手段,提高政务公开的效果,为群众提供方便快捷的服务。对学校设置、基本建设投资项
目和重点学科重点实验室建设等重大项目的评议确定,对所依据的标准和工作程序等对外公开,接受监督。政务公开领导小组对各股室工作进行监督落实,每月5日各股室向监察室上报公开内容,后由监察室汇总上交至区机关效能办公室,公布收费、物品采购、招生、人事调配、计生、评优评先等群众关心的热点、难点问题,专人负责政务公开档案资料管理。
6.加大宣传力度,营造“讲效能”的氛围。教育系统设立效能建设投诉中心并做到人员、经费、办公场所、工作条件四落实,公布投诉电话:223829
转变干部作风和提高机关效能建设阶段总结:按照县委安排,为切实做好干部作风和机关效能建设活动第三阶段工作,我局认真部署,以创新和求实的态度抓好整改,用整改的成效取信于民;以完善制度为有力保证,巩固整改成果,建立长效机制。并顺利完成了第三阶段的各项工作任务,现将主要情况汇报
一、 统一思想,提高认识。 第三阶段是转变干部作风和提高机关效能建设活动的关键环节。机关作风建设活动的成效如何,是不是真正解决了问题,要体现在深入整改,完善制度和整改效果上,这是衡量机关作风建设活动搞得好不好,会不会走过场的一个重要标志。我局领导高度重视,组织全体干部职工努力学习必读篇章,把思想和行动统一到思想中去。
(1) 紧紧抓住坚持党的先进性这个核心。着力解决支部建设存在的突出问题。按照团结、干事、创新、干净的要求,进一步加强我局的党风廉政建设,完善对行政效能监督机制。
(2) 紧紧抓住发展这个第一要务,紧紧抓住“坚持立党为公、执政为民”这个本质,着力解决机关和干部作风存在的突出问题。采取切实措施,把坚持立党为公、执政为民的要求落实到贯彻执行党和国家方针政策和县委、县政府各项决策中去,落实到全体党员干部的思想和行动中去。围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心,切实解决影响党群、干群关系的官僚主义、形式主义问题。
二、 主要做法
(1) 有针对性地制订整改方案。对上阶段找出来的问题认真梳理,分析原因,明确第三阶段整改内容、措施,我局针对工作作风中存在的问题,认真分析研究,找准对策,制订了整改措施。
(2) 坚持领导带动与群众推动相结合。领导班子要带头整改,首先搞好领导班子自身的整改,发挥表率作用。
(3) 突出重点,注重实效。对查找出来的问题不遮掩,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题。抓住若干个影响发展大局,群众普遍关心的热点、难点问题,进行重点整改,以实际成效取信于民。
(4) 健全完善制度,巩固整改成果。
健全和落实制度,特别是三项制度。重点是进一步落实三项制度、机要员守则及办理电报制度等,为转变干部作风和提高机关效能提供制度保证。完善学习制度。建立和落实学习制度,关心时事政治,技术发展动态,特别是密码技术的发展动态。 以学习促进机要干部的综合素质的提高,以学习促进干部之间的交涉和团结。
三、存在问题及解决办法
一是对“转变干部作风提高机关行政效能建设活动”认识不到位,导致少数同志产生了干多干少一个样,干好干坏一个样的想法,因而在工作中思想解放不够,进取精神不强,工作激情不高,创新意识不浓,工作中存在松、懒、散现象;二是各项制度监督执行力度不够,导致少数同志有章不循、有令不行、有禁不止,使一些规章制度停留在形式上;三是服务意识不强,没有真正把群众利益放在首位,推诿、扯皮现象屡禁不止,为群众服务缺乏足够的热情、耐心,为工作整体推进带来阻力。
坚持把机关行政效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了首问责任制、限时局结制、责任追究制等制度,强化了服务监督管理机制。我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、工作纪律等几项制度,并在全局干部大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制。在制度落实上,领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。制度的建立健全及有效落实,有力地促进了机关作风的改变,加强的人生观、价值观、世界观的改造,提高了全体干部的政治理论水平和业务能力,提高了工作效率,从而解决了查找出来问题。
市效能办:
根据市机关效能建设领导小组办公室的要求,结合xx年旅游工作实际,以开展学习实践科学发展观为载体,我局进行了认真的工作部署,严格实施,取得了一定的成效。现将今年以来的机关效能建设工作总结如下:
一、加强领导,健全机构
我局机关效能建设坚持以党的xx大精神和科学发展观为指导,进一步提高认识,切实加强领导,成立了以局长李国华为组长,副局长黄宏敏为执行副组长,温训新、陈国英为副组长,各科室负责人为成员的机关效能建设领导小组,设立办公室,由局机关办公室主任赖秀云同志兼任办公室主任,形成主要领导亲自抓,分管领导协同抓,各科室负责人齐抓共管的组织领导格局。
二、加强学习,提高旅游干部队伍素质
以开展深入学习实践科学发展观活动为载体,组织全体干部职工认真学习党的xx大精神、邓小平理论和《科学发展观重要论述摘编》《毛泽东邓小平xx论科学发展》等同时,还学习市场经济知识、旅游管理和旅游资源开发建设技术,促进全体干部提高做好旅游工作的本领。精心做好学习的组织工作,做到学习有计划、有措施、理论联系实际,努力使全局上下形成浓厚学习风气。建立自学激励机制,提倡和鼓励自学,树立终身学习的观念。
三、建章立制,规范机关运作
1、建立值班员制度。每天由1名领导带班,1名工作人员担任值班员,要求值班员要认真做好电话记录,热情帮助办事人员找到承办相关业务的科室或人员,要按“说好每一句话、办好每一件事、接听好每一个电话、接待好前来办事的每一位同志、干好每一项工作”的要求值好班站好岗。对不认真履行职责被投诉的,按效能告诫制度处理。
2、建立岗位责任制和失职追究制。制订岗位职责,建立岗位目标,实现责任到人。建立告诫制度,工作人员违规违纪被投诉处理的,由局办给予告诫,当年度考核不评优秀;一年内被告诫两次的,被告诫人当年度考核定为基本称职;落实违纪违法和失职责任追究制度,工作人员违反《公务员法》和局规章制度的,必须追究责任。完善党风廉政建设责任制,规定局长对局领导班子廉政建设负直接领导责任,分管领导对分管科室廉政建设负直接领导责任,各科室负责人对所在科室负责,明确规定工作人员出现违法违纪行为,必须按责任范围追究领导的责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,保证了公务行为的廉洁。加强对海峡工艺博览会期间各项工作落实情况的效能督查,保证了游客的正常权益。
四、做好政务公开工作
坚持依法公开、真实公开、及时公开的原则,本着有利于落实群众知情权、参政权、监督权,推进民主政治建设,促进依法行政,积极探索政务公开的有效形式,提出深化政务公开工作的新措施、新办法,做好旅游专项资金下拔情况的公开,深化政务公开工作。坚持对人权、事权、物权等对内对外的政务内容做到凡不涉及保密工作事项的都实行公开,对群众关心的、影响较大的热点问题做到重点公开。今年第一季度政务公开被评为良好。
五、做好行风评议工作
今年,我局为政风行风评议自评单位,但我局仍然严格按照省旅游局和市纠风办的工作部署,召开政风行风评议动员会议,拟研究制订《**市旅游局xx年民主评议政风行风工作实施方案》。联系自身的工作实际,严格对照实施方案的要求,进一步从源头上治理和纠正行业不正之风,切实提高全行业人员的整体素质,提高旅行社的规范经营水平,提高旅游环境管理水平,使旅*业真正成为我市改革开放的窗口,并把行风评议工作与机关效能建设有机结合起来,加强和改进作风建设。切实加强旅游干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。做好选题评议工作,加强开展调查研究活动,把调查研究作为指导工作、民主决策和密切联系群众的一项硬任务,抓住带有全局性、关键性的问题和热点、难点,深入基层,深入群众,开展调查研究活动,切实解决实际问题,为基层、群众办实事、办好事。六、下半年工作打算
xx年下半年是实施“以港兴市、工业强市”的重要时期,也是机关效能建设的重要期,我局将主要从以下几面开展工作:
1、继续认真组织以学习实践科学发展观为主题和的理论学习和业务学习,切实提高工作人员的理论水平和业务水平;
2、以学习实践科学发展观为载体,做好“回头看”工作,切实加强制度建设,加强对机关的管理,做好进驻行政服务中心的各项准备工作,服务好广大旅游企业和旅游者;
3、做好政务公开工作,探索政务公开的有效形式,拓宽政务公开的内容;
全市机关效能建设动员大会召开后,我局按照市委市政府的统一部署,结合城管工作实际,全面开展城管系统效能建设活动,掀起新一轮作风整顿高潮。现将活动开展情况报告
一、领导重视、宣传到位,形成浓厚氛围 城管效能建设是推进城管事业健康发展的关键所在,是提高管理水平的基础工作,我局对此高度重视,迅速予以传达贯彻,一着不让地紧抓这项工作。一是召开专题会议。我局于2月28日召开全系统职工大会,传达贯彻市委、市政府关于机关效能建设的意见,全面步署城管系统“强化效能建设,整顿工作作风”活动的实施方案。随后,机关和下属单位支部分别牵头组织干部职工认真学习高书记的讲话精神,研究分析目前城管系统作风建设现状,自我剖析存在问题。通过层层宣传发动,使全体同志充分认识到强化效能建设,整顿工作作风的责任感和紧迫感,激发出主动参与的热情。二是强化组织领导。我局成立了由局长任组长的城管局机关效能建设领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,各下属单位也成立了相应的组织机构,构建了城管系统效能建设组织网络,为城管系统效能建设活动扎实高效开展提供了强有力的组织保障。同时,我局配套成立了督导组,聘请了1xxxx行风监督员,对工作人员的工作情况进行全方位的跟踪督促考核,以严格的监督措施来促进优良作风的形成。三是明确目标任务。今年我局效能建设工作本着力度再加大,内容再丰富,措施再创新,范围再拓展的工作思路,围绕我市城市形象提升和经济发展大局,以办实事、求实效、创实绩为重点,全面推进城管效能建设,做到思想解放有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,开创城管工作新局面,努力实现城管提高年工作目标。具体来讲,我局效能建设活动从自身实际出发,主要包含四个方面的内容。第一,端正工作态度。强化敬业意识,确立主动办事,创造性办好事、办成事的观念,激发奉献城管事业,主群众满意的工作热情。第二,提高业务水平。增强综合素质,培养城管工作“业务通”,增进工作人员驾驭工作的能力和水平。第三优化办事环境。树立富民强市理念,改善服务态度,规范工作言行,严格队容风纪,以文明高效的举止塑造城市良好形象。第四,推进廉政建设。引导广大干部职工树立正确权力观、地位观、利益观,做到清正廉洁,勤政为民。
二、措施扎实,行动迅速,活动彰显特色
这次效能建设活动,我局分为思想发动,排查问题,集中整改,巩固提高和检查评比五个阶段进行。目前,正处于思想发动阶段,这一阶段,除将上级会议精神和效能建设的总体要求进行动员部署外,主要在全系统开展学习活动,并以学习为基础,着力规范工作程序,提高工作效率。
一是严格学习要求。在效能建设学习阶段,我们提出了人人参学,个个过堂的学习要求,为每位工作人员专门准备了学习笔记本。以支部为单位组织学习,学习内容紧扣发展这一主题,强化思想政治和社会公德教育,着重法律法规和业务技能部训,学习先进事迹,瞄准经济大局,力求全面提升队伍素质。在学习阶段,迄今为止,各支部已组织了3xxxx个学时的学习,参学率在9xxxx以上,每个工作人员均认真记录学习笔记,每周完成以上学习心得。二是强化督促考核。在活动推进过程中,我们坚持实施督促检查制度,每个工作人员的学习笔记,必须每周送单位负责人签阅,单位负责人的学习笔记送分管局长签阅。同时,领导小组每击到各支部检查效能建设活动进展情况,确保整个活动有序进行。为了解效能建设成效,我们还组织了城管局效能建设知识测试,所有工作保人员闭卷考试,参考人员12xxxx,考试成绩平均为96.5分。通过考试等形式,进一步强化了工作人员参与活动的自觉性,促进勤勉之气,杜绝懈怠之心,让效能建设始终保持昂扬发展态势。三是完善规章制度。制度建设是我们效能建设的重点,自开展效能建设活动以来,我们在组织学习的同时,对内部规章制度进行全面梳理和完善,相继修订和增补了《百分考核办法》、《责任追究制度》、《议事规则》、《工作程序》、《日常行为规范》等一系列内部规章,使各项规章制度更具实用性和操作性,与此同时,我们重新制定了《车辆管理制度》,对车辆使用、油耗、维修以及驾驶员管理均做了详尽规定,有效地提高了车辆运行效率,使支出下降4xxxx左右。制定了《城管局学习培训管理制度》,对干部职工参加学习培训做了系统安排,建立了人才培养的快速通道。制定并组织实施《城管局股级干部竞聘方案》,严格干部任用办法,破除论资排辈,迁就照顾的旧制度,实行能者上庸者下的新体制,营造了竞争合作,积极进取的公平公正的人事环境。
三、对照反思,找准症节,着手整改方案
根据我局效能建设活动的步聚,从四月一日起,将全面转入排查问题阶段。这一阶段,主要任务是排查局机关、各单位及每个同时在作风建设和办事环境上存在的主要问题。一是自我剖析问题。当前,我们结合思想学习,对照自身工作,分组召开职工座谈会,开展批评和自我批评,找差距,找缺点,揭短亮陋,通过自我袒露存在问题,同事帮助指正不良作风的形式,梳理出思想境界方面,综合素质方面,制度执行方面,组织纪律方面存在的不良倾向性问题。二是广泛征求意见。我们在自我排查问题的基础上,计划在排查问题阶段,分别召开管理相对人代表座谈会,行风监督员座谈会,市级机关部门代表座谈会,以及社区居委会主任座谈会,虚心听取社会各界对城管工作的意见,从严排查局机关,管理队伍存在的普遍性和代表性的问题。通过自我梳理和征求意见,共排查出具有代表性的问题xxxx,具体表现在:⑴时间观念不强,迟到早退现象屡禁不止;⑵责任心不强,拖拉疲沓的现象时有发生;⑶创新意识不强,因循守旧墨守成规成为一部分的思维定势;⑷对群众关注的热点难点问题还需进一步加强;⑸在富民创业、招商引资方面,需要进一步拓展;⑹学习氛围不浓;⑺团结协作需进一步加强。我们对这些问题对号入座,对症下药,责成相关同志限期整改。三是认真办理议案。今年,我局共收到人大代表建议xxxx,政协委员长提案1xxxx,这些议案客观地指出我局工作存在的一些薄弱环节。为此,我局以此作为效能建设的突破口,认真抓好议案的办理落实工作。前期,我局专门召开议案办理会议,认真研究分析了议案所提意见,并逐一分解任务,落实承办人员,规定承办要求和时限。目前,议案办理工作正在紧张有序进行,不少议案所提意见已得到有效落实。
总结我局这一段时间以来效能建设工作,尽管取得了一定的成绩,但仍存在着一些薄弱环节,主要表现在创新不够,形式不多,要求仍显弱化等问题。下一步,我局将严格按照市委、市政府的部署,继续采取务实高效的工作措施,扎实将城管系统效能建设工作全面深入。
xx年,市城管局根据市效能办《关于开展“优化环境、服务发展”专项效能督查的通知》精神,认真制定实施方案,通过采取四条举措,努力营造为民、务实、高效、廉洁的城管执法环境,为加快我市经济建设提供了有力保障。
一、深化政务公开,推进权力运行透明
具体体现在“三个力度”:其一,加大行政审批制度改革力度。对
现有广告设置的行政审批项目进行再清理,能精简的精简,能交由市场运作的交由市场运作,扩大户外广告设置权的市场化运作模式;优化简化审批流程,压缩审批项目办理时限,对现有行政审批项目的办理时限进行再压缩,户外广告设置审批办结时限由法定20天缩短为10天,临时户外广告设置审批办结时限由法定20天缩短为5天,提高办事效率;加快网上审批系统建设,构建“绿色通道”等措施,提高行政服务窗口的运作水平,为企业提供便捷、高效、优质的服务。其二,规范行政自由裁量权工作力度。按照省市《关于进一步规范行政自由裁量权工作的意见》要求,不断强化对规范后的自由裁量标准和各项配套制度执行情况监督检查,确保行政自由裁量权落到实处。其三,推动行政权力运行规范力度。根据全市《规范行政权力运行工作实施方案》的要求,积极组建工作机构,抽调专业人员,按时保质完成清权确权、职权分解、流程绘制、完善配套制度等各项工作任务;结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,进一步完善政务公开栏、案件受理中心、行政服务中心窗口,将行政职权行使的依据、标准、条件等全程公开,主动公开权力运行过程,使行政行为更加规范有序、更加客观公正、更加便捷高效。
二、坚持先行先试,创新服务发展举措。
主要措施有三个方面:其一,主动作为,制定服务发展新举措。深入开展调查研究,广泛征求社会各界意见和建议,提出“主动服务,提高办事效率;规范行政执法,加快职能转变”等服务发展的新举措,力争在服务重点项目、服务台商企业有新的举措,在服务质量和办事效率上有新的改进,在优化环境和服务发展上有新的成效。其二,先行先试,制定服务发展新机制。结合城管执法工作实际,强化服务意识,做好事前、事中和事后的服务工作。事前建立联系服务项目制度,通过建立联系服务机制、发放项目跟踪服务卡等措施,主动与项目企业业主沟通,及时掌握项目单位和企业的需求,积极提供政策指导和业务服务,主动为企业排忧解难。事中提前介入,主动协调沟通在建项目企业的渣土倾倒、建筑材料的调运工作;对企业首次轻微违法违规的行为不予处罚,采取指导、劝诫、疏导等手段,帮助企业业主整改,对拒不整改或整改不到位的,再进行处罚。通过强化规划监察工作力度,加强巡查,严防个别群众违法抢建行为,为厦深铁路漳州南站、碧湖生态园建设、市区核心区域等重点项目建设保驾护航。事后通过加强行政指导,积极引导企业主科学设置户外广告、科学布局绿化美化工作,提升企业的形象,打造企业品牌。
三、全面履行职责,打造宜居城市品牌
突出抓好四项工作
其一,完善市容环境长效管理机制。重点以强化高位督查考评为核心,进一步完善《漳州市市容环境卫生管理考评办法》,认真落实市容管理考评制度、市容管理督查整改制度、市容管理考评点评通报制度和新闻媒体定期公布考评结果制度,推进市容环境监管高效化、精细化、长效化。
其二,加大市容环境监察力度。快速整治影响城市环境“脏、乱、差”等六乱的问题,想方设法破解“停车难、占道经营和城市‘牛皮癣’”等城管执法的难题,提高人民群众的生活环境质量。
其三,坚持因势利导、疏堵结合。采取规划小摊点和规范管理相结合的办法,在总结免费发放150部“便民服务车”给社会弱势群体摆摊设点的基础上,试行卖蔬菜摊点一条街,在不影响交通、影响景观的情况下,划出一定位置,提供给困难群众摆摊销售水果,方便居民的需要,实现城管与广大市民、管理者与被管理者的和谐共荣。其四,打造精品示范街。积极开展胜利路示范街的创建活动,高标准制定《打造精品示范街管理规范》,抓好市容管理示范街共管联创工作,加大对市容环境的监管力度,提升示范道路的品位,树立城市新形象。
四、开展专项督查,提高服务发展能力
以服务发展、服务基层、服务群众的实际效能为切入点,加强三项效能督查工作
其一,加强效能制度的督查。促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、失职追究制、效能考评制、一次性告知制等八项制度的落实,切实转变机关作风。
其二,加强行政效能的督查。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题的监督检查。重点抓住各单位落实市委、市政府中心工作和服务重点项目、服务台商企业的情况开展专项效能督查。
其三,加强上下班纪律的督查。推进各单位改进作风,完善管理,推动工作落实,树立良好的机关形象。
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