一、努力完成城市区域规划,进一步提高开发区城市品位:
只有对开发区现有的区域进行合理的规划建设,与城市规划接轨,才能使开发区的城市功能、城市品位得到进一步提高。年初我局牵头组织有关人员对开发区现有的城市区域进行了细致的调查研究,提出了初步的规划意见,现已委托山西省规划设计院编制忻州开发区控制性详细规划,现已基本完成。进一步报批后,将依据该规划,实施基础设施建设和招商引资具体项目的建设。
二、努力完成区域环境评估,为招商引资城市建设及时提供信息:
年初,以局长为组长组成了对开发区区域环境评估领导组,通过努力工作收集了大量的数据性资料,并与山西省环境保护研究所多次协商,在经济允许情况下,完成区域环境评价。
三、进一步完善开发区基础设施建设,创优发展环境。
1、从预算设计到竣工验收、结算,对开发区办公大楼进行了改造,所改造项目现已正常使用。
2、热力管线进区已完成70%的管线铺设。
3、天然气入区基本完成了最后入户管线。
4、根据开发区大院内停车混乱的现象,在后院新建了一个停车场。现可以投入使用。运行后,基本可以杜绝院内停车秩序混乱的现象。
5、开发区王字形主干道开通,通过全体人员的努力工作,已具备了测量、预算等数据性资料,待经济条件成熟后,可实施计划开通。
6、汾源东街人行道的硬化铺砖因热力公司的入区管线铺设等原因,暂没有开工建设。
7、自来水扩容、租井、打井两个方案都已完成,待管委研究决定后实施。
四、加强区内环境污染治理,履行“三同时”审批制度。
我局对一年来的报建审批工程项目全部履行了“三同时”审批,对有污染不符合环保规定的茶浴炉实行了改造、拆除,强制实施了米洋学校、鑫源娱乐城小型锅炉的拆除和同力涂料厂锅炉的改造。铲除了对开发区大气环境的污染源,得到了社会的认可。
五、加强建设工程管理,规范工程报建“两书一证”的发放、招投标程序。
今年一开始,我局结合开发区建设工程项目的实际和《______建筑法》和《______招投标法》的有关规定,重新规范了建设工程报建规划招投标工作程序,对兴檀房地产公司开发的“佳地花苑”、“紫檀嘉苑”、雁门房地产公司开发的“建苑小区”等建设工程项目,实行了招投标,招投标率达到100%。今年开发区在建工程项目八项总面积177465m2,总投资22314万元(其中新开工程五项,面积129665 m2,投资10527万元),全部实行了工程质量监督。监督过程中履行了分工合作,个人负责制,经验收每项工程的分部分项工程全部合格。今年竣工的“环保局环境监测大楼”和“金鹰电子公司职工住宅楼”两项工程经验收全部合格。安全生产、文明施工是我们全年常抓不懈的工作。年初,经过对各施工企业有关人员的安全生产的短期培训,我局与各建设施工单位签订了文明施工安全生产责任状。经过两次大型全面的安全生产文明施工大检查,大大促进了各施工单位安全文明施工的水平。开发区在建工程从安全文明 施工资料到措施、设备基本符合《建设施工安全生产文明施工标准规范》要求。今年共收取基础设施费、工程质量监督管理费共计284.64万元,收费率达到100%。
六、采取相应措施,监控区内工程建设程序。
今年,我局先后牵头组织成立了四个工程质量监控评审领导组,分别对“管委大楼改造工程工程质量”、“房地产公司职工宿舍楼工程概预算”、“环保局环境监测大楼的竣工验收”、“金鹰电子公司职工宿舍楼的竣工验收”,进行监控、评审,对所监控工程存在的问题,通过下发整改通知书和提出整改措施等办法,得到了及时的改正。
七、优化发展环境,全面开展绿化工作。
自园林绿化队成立以来,我局充分调动全体队员的积极性,投资1951.4元对汾源东街、西街、五台山北路,三条主干线道路两侧的树木进行清除杂草,粉刷树干工作。对区内花草树木防火、防止病虫害,安全越冬起到了积极保护作用。在分管主任的带领下,先后两次赴河北,投资10万余元购回水腊、红叶海棠、榆叶梅、日本樱花,分别栽植在汾源东街、五台山北路和汾源街主干道的绿化带内。通过认真的栽植和合理的维护,成活率达到90%以上,使开发区的面貌有了明显改观。为了能够及时对区内花草树木绿篱进行修剪,整理维护,投资2万余元购了草坪机、绿篱修剪机、打药机、割灌机等必备的园林绿化机械,根据区内花草树木绿篱的生长情况进行了数十次修剪、割灌、喷药等维护管理。投资3.5万元分十五车从省城购回草坪2500m2,植铺在管委会大院,使大院绿化环境得到了明显改观。为了减少开支,在南三、四、五巷移植了刺柏148株。从人力、财力、物力尽了十二分力量完成了年初管委会制订的区内绿化任务。
八、搞好区内环境卫生,使开发区增加新的亮点。
根据环卫工作不分春夏秋冬,没有节假日的特殊性,在管委领导的正确决策下,年初增加了环卫工人职数和个人工资待遇。重新划分了责任区域,签订了责任制度,投资3万余元,购置安装了果皮箱50个,垃圾房5座,垃圾桶5个,先后两次投资1万余元,清理了原临时垃圾场上的垃圾,收加清倒供热公司施工垃圾款3000余元与十八家单位及商铺签订了“门前五包”责任状,一年来,双方都履行着责任状所承诺的制度,通过以上的工作使开发区的环境面貌有了明显的改观,在全市爱国卫生大检查时受到了好评。
九、加强区内监察管理,切实改善区容环境。
一年来,我局以城管监察大队牵头操作,改善区容环境、规范建筑经营市场秩序,为工作重点。清除占道施工、乱堆乱放物料等现象五次,规范了流动商贩的营业时间和经营摊位,使开发区的建筑经营市场秩序基本达到井然有序。年初,结合创建忻台线文明长廊,召集二十一家相关单位,下达了七十一项创优发展环境,创建文明长廊的整治任务,并和各单位负责人签订了环境综合整治责任状。整治期间,清倒死角垃圾210立方,牛皮癣小广告80多处,新建围墙180米,拆除违章栏杆210米,拆除违章简易房两间,废弃电杆15根,通过大量的工作,使开发区建筑市场、经营市场秩序提升到一个新的品位,今年城管监察这一块,共收取破路费、卫生费、占道费等正常费用30227元,收费率100%。
十、加强市政设施的管理和维护,确保排污管线畅通无阻。
今春,我们组织大批人力,输通区外管线900余米,区内管线2400米,清掏水箅井284个,沉淀池2个,修缮区外观察井18个,配备井盖34个,保证了区内一年来污水排放畅通无阻。
十一、今后的初步打算
为创建一个文明、和谐、快速发展的开发区,依据“xxx”规划建设内容,做好以下工作:
1、 进一步规范建筑工程项目的审批规划程序。
2、 做好区内各项工程的监督、监控及基础设施费用的收取。
3、 为进一步提高开发区的城市品位,要加强开发区基础实施的完善建设和维护。
4、 进一步规范建筑市场和经营市场的管理秩序。
5、 创优开发区招商引资环境,搞好区内环境卫生,铲除对开发区环境有影响的污染源,进一步搞好开发区绿化、亮化、美化工作。
6、 按照经营城市理念,加快基础设施建设,尤其是南北路的拓通工程,争取明年建设完成。
我们有信心,有决心,有希望。
开发区的明天更美好!
根据县委办峡办发[xxxx年]9号文件要求,我局安排在水边镇湖洲村3、4组开展帮扶美丽乡村建设工作。现就一年来工作开展情况报告如下:
一、帮扶对象基本情况
1、人口与耕地面积。全村现有农户90户,人口393人,有水田700余亩,人均耕地2亩,另有1000余亩山地。
2、产业与致富途经。一是以粮食种植为主,虽耕地面积少,但亩产产量高,品质好;二是注重经营山地,利用有限山场经营杉树、毛竹等,现已成林;三是外出务工,每年都有200余人在外务工。
3、民风与人均收入。进入该村,明显感觉到和谐的氛围,民风淳朴,邻里团结。全村90户中50%盖有占地面积近15平方米二层以上住房及附属用房。人均纯收入10000元以上。
二、帮扶工作尽心尽责
1、成立帮扶领导小组。为了使我局的帮扶工作切实落到实处,成立了以局长为组长及4名工作人员为成员的帮扶工作领导小组,以协调各项帮扶事宜。
2、协助小组建立机构。为了把美丽乡村建设工作开展的既完美又符合上级要求,更能体现全村各家各户的意愿,在县环保局、政府与村委的帮助、支持下成立了由习才生、习国平2名干部和5名群众代表组成的美丽乡村建设理事会,以协调全村的产业发展,乡村美化、绿化、亮化等工作。
3、尽己所能全力支持。尽管我局在目前办公楼建设欠账很多,排污费收缴困难等资金压力大的情况下,尽最大努力压缩各项开支,本着勤俭节约办事的原则,按要求给予了湖洲村3、4组帮扶资金10000元。
三、帮扶小组面貌一新
1、硬件设施工程全面完成。全村完成2.5-3米宽的水泥路面3000米,水泥路面延伸到了每家每户门口,完成排水沟渠及下水道工程1000平方米。
2、软件设施工程全面到位。一是90户农户改水改厕工作全面完成;二是90户农户全部实行电话户户通。
3、绿化亮化工程正在实施。绿化以街道树和沙田柚为主,计划栽沙田柚200余株,目前已整好地,打好洞;亮化工程已订购太阳能灯20盏,年前完成安装工作。
4、井冈蜜柚老乡工程稳步推进。90户已落实65户种植,达到72.2%,计划种植1300株。
四、明年重点建设项目
1、村民文化活动中心,建筑面积300m2,已打好墙基。
2、村民文化活动广场,面积800m2,已征好地。
县环保局廉政文化建设工作,在县纪委的正确领导下,在县纪委的指导下,以党风廉政教育和职业道德教育为重点,以培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风为目的,以确立“立党为公,执政为民”的服务理念为根本,扎实地开展了廉政文化建设工作,取得了一定成效。
一、高度重视,把廉政文化建设工作摆上突出位置
(一)成立机构,加强领导。为加强廉政文化建设工作的组织领导,成立了以党支部书记、局长同志为组长,局党支部成员、副局长同志为副组长,科室负责同志为成员的领导小组和办公室。明确了领导小组及其办公室的工作职责,形成了从局机关到局属单位的廉政文化建设工作领导机构体系,使廉政文化建设工作在组织上得到切实保障。
(二)明确任务,落实责任。制定了《廉政文化建设工作计划》,明确了廉政文化建设的目标任务、方法步骤,提出了有本局特点的廉政理念。将廉政教育纳入干部教育培训计划,规定局党支部书记每半年给党员干部上一次廉政党课。
(三)搞好结合,注重实效。结合环保工作实际,从全局工作考虑,科学安排时间,力求效果,把“廉政文化建设”同全局的重点工作,同建设法治型、学习型、服务型机关活动,同加强作风建设有机结合起来,相互促进,推动工作。
二、打造平台,大力营造廉政文化氛围
(一)设置廉政文化宣传栏、警示牌。在局政务公开栏,悬挂了创意新颖、哲理深刻、通俗易懂,具有鲜明时代特色的廉政警句标牌,让全体干部职工随时观看,在轻松的氛围中感受到廉政文化的熏陶和教育。
(二)汇编了《反腐__教育读本》。搜集整理汇编了国家工作人员贪污、受贿、渎职等案例,并附有部分案例的剖析和启示,发给干部职工阅读,在全局干部职工中产生了极大的心灵震动。
(三)设立了荣誉室。将环保局得到的各类荣誉奖牌摆放在室内,让干部职工经常观看,以激励其工作激情。
三、发挥廉政文化建设作用,创新权力运行监督机制
近年来,随着环境问题越来越受到广泛关注,环保工作受重视的程度前所未有,环保部门的权力不断加大,地位也在不断提高,承担的责任相应也越来越大,成为社会关注的热点部门,也成为廉政高风险部门。因此,把廉政文化建设与创新监督机制有机地结合起来,相互促进,形成合力,推动工作,是树立环保队伍良好形象的必要手段。
(一)创新了干部管理举措。全局所有中层干部一律竞争上岗。调整使用干部时邀请县纪委、县委组织部、县人事局、市环保局对口处室负责人、局领导和职工代表组成考评组,对参加竞聘人员进行全方位的考察。
(二)创新了部门联动机制。积极主动地邀请县检察院在县环保局设立工作联系点,及时沟通信息,一旦发生导致能源资源和生态环境严重破坏的案件,将及时移交检察系统处理。
(三)创新了监督形式。监察室主任全程监督污染治理设备和环境监测设备购置招投标和环境影响评价报告评审工作,确保不发生违纪行为。
(四)创新了监督渠道。组织开展走访百家企业活动,主动倾听企业呼声,及时解决党风廉政建设的薄弱环节,为企业发展营造宽松的外部环境。
四、风清气正,效果显著
(一)廉洁从政意识提高,无违法违纪案件发生。局领导班子成员落实党风廉政建设责任制认真负责;对部属管理严格;局属单位负责人都能自觉遵守规章制度;吃请现象明显减少。没有发生损害群众利益的事件;没有出现一例违法违纪案件。
(二)接受监督意识逐步增强。从局领导到局属单位负责人都能自觉接受纪检监察部门监督。
(三)单位风清气正。廉政文化建设使党风廉政建设得到了加强,保证了单位风清气正,政通人和。全局干部职工争先创新的多了,甘愿平庸的少了;谋事干事的多了,找事闹事的少了;遵纪守规的多了,违法乱纪的少了。大家心往一处想,劲往一处使,全局向心力、凝聚力空前增强。
(四)促进了环保工作。我县环境质量得到明显改善,各项环境指标显著提高。县区饮用水源地水质达标率为100%。保证了人民群众生活质量。县环境保护局2023、2024年分别被县政府评为环境保护工作先进单位。
一、一着不让,全力冲刺,在生态县创建上实现新突破
今年是我县创建国家生态县的决战之年。作为创建工作的牵头部门,我局紧咬目标,勇挑重担,全力以赴,一着不让推进创建各项工作。5月、9月,我县创建国家生态县工作分别通过省级技术评估和省级考核,通过积极整改,12月6日,省环保厅发文向国家环保部推荐申请国家考核验收。
1、强化组织领导。适时调整、充实了创建领导小组,各部门、各镇明确了生态创建工作分管负责人和联络人,全县224个村明确了环保监督员,生态创建和环保组织网络逐渐健全。多次召开生态创建推进会、指挥部成员会议等,通报情况、研究问题、推动工作。联合相关部门定期对各镇创建工作进行督查指导,开展模拟考核。我局成立了6个工作组,由局领导带队,每个工作组挂钩联系2-3个镇,每周赴镇督查2次以上,重点围绕组织机构建设、目标责任落实、重点工程进展、管理体系运行等方面开展督促检查,及时查找问题,通报情况,研究并提出解决办法,保证了创建工作顺利开展。
2、强化工程建设。一是推进城镇污水处理设施正常运行。投资4470万元新建了城区仙荷污水处理厂二期工程。县政府出台了《县镇级污水处理厂管网建设目标考核办法》、《关于加强镇级污水处理厂运行管理的工作意见》,安排1040万元以奖代补资金补助各镇污水管网建设,xxxx年新建镇污水管网65公里。投入250万元为13座镇污水处理厂全部安装了在线监控设备(cod、氨氮、流量计),目前,各镇污水处理厂基本正常运行。二是规范垃圾无害化处理。投入3000多万元的运西垃圾卫生填埋场扩容工程顺利完工,投资3500万元的运东垃圾卫生填埋场正在紧张建设。县财政投入800万元添置垃圾压缩设备及转运车辆,由县统一负责垃圾转运和处理,全县城乡生活垃圾转运体系逐步建立并正常运转。三是加快实施城乡饮水安全工程。加快备用水源建设,投入3300万元、供水能力2.5万吨/日的潼河水厂一期工程已于5月1日开工建设,将于xxxx年元月10日前投入运行。编制县饮用水源地突发环境应急预案,加强水源地日查日报工作,强化汛期和枯水期水源地水质监控,及时协调水务、自来水公司应对水质异常情况,保证我县供水安全。
3、强化长效管护。专门出台《县农村环境集中整治实施方案》,积极开展“十万人清洁家园”大行动,着重抓好村庄保洁、河道疏浚、道路管护、绿化美化、集中供水和改厕等重点工作,定期督查、考核、通报,并组织现场观摩会进行部署推进,农村环境面貌明显改善。同时,加紧构建农村长效管护机制,出台《县农村环境“四位一体”长效管护实施意见》,今后每年将投入1200万元,专项用于农村“四位一体”长效保洁队伍建设,全县1889人的保洁队伍全面上岗。
4、强化宣传引导。深入学校、农村、企业和社区,开展“共建生态文明、共享绿色人居”、“绿色系列创建”、“节能减排”等宣传活动,全面展示我县环境保护、生态创建的进程和成果。定期组织开展“中国绿歌会”环保文艺演出、生态摄影展、中小学生环保征文竞赛、企业家环保座谈会等创建宣传活动,充分利用县“两台一报”、各级网站、《环保资讯》、《创建生态县简报》及大型广告牌、电子显示屏、墙体标语、村务公开栏、公交站台、生态创建成果展、宣传车、手机短信等多种载体,开展创建宣传教育。同时,积极开展“绿色系列”创建,启动县级绿色机关、绿色宾馆创建活动,今年创成县级绿色机关10个、绿色宾馆3个,市级绿色社区12个、绿色学校21所,省级绿色学校6所、绿色社区3个。
5、强化资料整理。将创建国家生态县的五个基本条件和22项考核指标逐一细化分解到各镇、相关部门,通过组织资料员培训、上门指导、召开学习讨论会等形式,切实提高资料收集质量,确保创建工作档案规范齐全、资料充分完整、数据翔实可靠。撰写了创建工作报告、整改报告、技术报告等,制作了创建汇报片、技术报告片。尤其是省技术评估整改报告,得到了专家的一致好评,认为报告清楚、完整,具有示范性。
二、强化督查,挖潜提效,在污染减排上取得新成效
1、狠抓工程减排。督促县仙荷污水处理厂二期工程加快建设,并对一期工程进行深度处理改造,将尾水排放标准由一级b提高至一级a,增加污染物削减能力。督促天禾食品有限公司等10家食品加工企业建设或完善污水处理设施。推进机动车减排工程,淘汰黄标车,实施出租车油改气,整体减少机动车nox排放量。开展畜禽养殖减排,对全县规模化畜禽养殖场要求严格做到干湿分离、雨污分离,采取畜禽养殖粪便制沼气,沼液、沼渣生产有机肥等综合利用措施减少畜禽养殖污染物的排放。投入近1亿元积极筹建县经济开发区北区污水处理厂,将于近期进行设计方案论证后开工建设。
2、狠抓结构减排。关闭县北港羽绒厂、市生物工程有限公司、县玻璃制品有限公司等排污量较大的企业。指导县协鑫生物质发电有限公司等3家企业争创省级环境友好企业、布利杰针织有限公司等16家企业开展清洁生产审计,提高装备、工艺和循环利用水平,淘汰落后产能和设备,有效地实现了节能降耗。
3、狠抓管理减排。把“保运行”和“重建设”放在同等重要的位置,突出污染设施和减排工程运行监管,确保有效规范运行。注重加强对重点污染源的实时监控,及时、全面、准确掌握污染治理设施运转状况。加大污染源自动监控系统建设步伐,对国控企业和县控企业污染源自动监控设施实施第三方运营;对13座镇污水处理厂统一采购、安装了cod、氨氮自动监测设备及流量计并与县中心平台联网;督促仙荷污水处理厂建成总磷自动监控设施,并开工建设自动监控标准化站房。
三、集中力量,突出重点,在环境执法上推出新举措
开展行业专项整治,严肃查处环境违法行为,为全县经济发展打造优美、安全、和谐家园。
1、加强对重点污染源监管。对全县58家重点企业建立了“一厂一档”,建立健全污染源现场检查和月度分析制度,对重点污染源实行严密监控、加密监测、严防死守。深入开展环保专项行动、突出环境问题专项行动、涉铅企业专项行动、百日环保专项行动,对问题企业限期整改,依法关停欧畅电源科技有限公司、县东钻电源有限公司以及县凤蝶染化有限公司红、黑两个品种染料生产线,拆除了对饮用水安全构成威胁的华盛化学品公司危险化学品储罐和展鹏肥业码头;下达限期改正整改通知书95份,实施行政处罚4起;对水晶、电镀、食品行业共46家企业实施规范整治,新上污染防治设施6套。
2、及时解决群众身边的环境问题。坚持把信访投诉作为发现环境隐患的第一信号,畅通“12369”24小时环保举报热线,实行领导带案下访制、领导信访接访日制、重点信访件包案到人制、重点信访分析预警制和信访回访制,认真处理好每一件环境信访、投诉。今年以来处置环境信访件381个,结案率100%,群众满意率90%以上。
3、狠抓秸秆禁烧。县政府召开会议专题部署农作物秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作,并与各镇签订目标责任状,实行部门挂包、定期通报和联动巡查制度。我局成立5个工作组分昼、夜两班实施24小时不间断巡查,加强宣传教育,加大执法力度。今年被环保部卫星监控到8个着火点,较去年同期下降了27.3%,秸秆焚烧现象有了较大改观。
4、加强环境应急处置能力建设。完善应急处置预案,编制实施《县集中式饮用水源突发环境污染事件应急预案》,指导三和化工等6家企业编制环境应急预案,开展应急演练3次。今年先后3次妥善快速处置因交通事故引发的化学危险品泄漏污染事件,有力保障了全县环境质量和人民生命财产安全。
5、编制完成“十二五”环保规划。对“十一五”环保规划实施情况进行全面评估,编制完成了《县环境保护和生态建设“十一五”规划》终期评估报告。合理确定了我县 “十二五”期间环境保护规划目标和21个规划指标,认真谋划并编制完成了《县“十二五”环境监管能力建设规划》。
四、把好关口,创新方式,在项目服务上培植新亮点
1、切实把好项目审批关口。坚持“绿色招商”理念,坚守环保审批“底线”,杜绝不符合国家产业政策、高能耗、高污染项目的建设。今年审批建设项目361件,否决不符合环保准入条件的重污染项目51件,涉及投资额近10亿元。同时,强化建设项目全过程监管,加强“三同时”验收管理,今年共履行环保竣工验收项目225个。
2、开辟项目审批绿色通道。坚持“用活政策,守住底线”的服务原则,不断优化项目审批程序,缩短审批时间,提高行政效率。成立绿色通道项目服务领导小组,出台了《关于设立县重大建设项目环保审批绿色通道的通知》文件,制定了《县环保局重大招商引资项目帮办工作流程》,设立了重大建设项目环保审批绿色通道,对符合产业政策和环保准入条件的重大项目、“一主两特”产业延伸项目,以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目,第一时间捕捉重大项目信息,主动提前介入,协调各方,简化程序,缩短审批时限,提供“保姆式”全程服务。在帮办总投资近11亿元的昌辰实业有限公司年产24.5万吨差别化、功能化化学纤维及投资12亿元的宝生聚酯等重大项目时,局领导亲自介入,多次跑省去市沟通协调,帮助企业联系环评单位,协助提供项目报批所需相关资料,助推企业早落地、早建设。
3、“下乡入企”送服务。坚持开展“下乡入企服务行”活动,通过现场咨询、受理、踏勘、审批、验收“五位一体”现场服务流程,现场审批验收项目136个,方便企业快捷办理手续。主动送法上门,发放“环保服务联系卡”,根据企业的发展需求,针对性地提供环保指导与服务。同时,积极指导企业编报上争项目,今年争取上级补助资金到账2267万元,比去年增长37.05%。
五、内强管理,外树形象,在自身建设上推出新举措
1、加强压力传递。年初,将生态创建、污染减排、环境执法、资金争取等各项工作目标任务逐一细化、分解到具体科室、具体人头,签订目标责任状,强化刚性约束,实行周查月报季过堂。同时,建立周六学习培训制度,强化业务知识学习,切实提升全体干部职工的职业素养和专业水准。
2、深入开展“双评”活动。在局月度办公例会上,由科室负责人推荐,民主投票评选“环保服务明星”和“先进服务科室”,每月开展述职、考勤考核、业绩评比,以数字说话,凭实绩争先。同时,严格评选标准,实行政务信息报送“一票否决”制。通过评比活动的开展,进一步改进了工作作风,提高了办事效率和服务质量,激发了全体干部职工赶超争先热情。
3、组织“三做”大讨论。围绕如何做人、做事、做官,组织机关干部开展大讨论,建立“三做”学习园地,刊登干部心得.同时,结合“三做”大讨论活动,积极组织开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,组织开展廉政文化作品创作、参观廉政文化展等多种活动,培育机关党员干部的廉洁理念,引导职工变严管为自律。
区环保局法治建设工作总结
环境执法是环保部门维护群众环境权益,改善地区环境质量,构建和谐社会的重要保障和体现。近年来,**区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的 “一核两区三片”的城乡产业布局,认真落实“法治**”建设集中推进年确定的环保工作任务,不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度,严格依法行政,不断提高环境执法水平,努力提高公众的环保意识,有力地促进了地区环境质量的不断改善,推进全区经济社会和环境协调发展。
一是加强队伍建设,提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核,组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习,倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度,完善行政执法岗位职责及执法责任,全面明确执法事项,公开办事流程,倡导执法与服务并重的理念,努力实现服务与管理的双赢,做到为群众办实事,为企业解难事,为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事,必先利其器”,近年来,**区环保分局先后投资50余万元,更新完善环境监测设备,提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心,对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测,基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输,为有效查处环境违法行为提供了有力保障。
二是严格执法行政,服务中心工作。近年来,**区环保分局采取多种措施,加大环境监察力度,强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查,有效地控制了企业的排污行为。2024年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨,年减排so21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动,进一步改善城区环境空气质量,不断掀起环保工作新高潮。2024年,先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务,关停落后炉窑24座;取缔建成区内各类直接燃煤锅(茶)水炉56座;拆除闲置烟囱67条。2024年,在市政府六三〇工程的基础上,经过深入调查摸底,又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位,举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务,53家单位停产治理,取缔、关停污染严重的“土小企业”43家,全区空气质量良好天数与上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。进入xxxx年,**区环保分局又采取积极措施,加大水污染综合治理力度,大力实施水环境综合整治,孝妇河出境断面水质实现进一步好转。
**区环保分局还针对**老工业区,工业企业数量多,布局分散,执法难度大的特点,提出了要敢于执法、善于执法、主动执法的工作理念。根据企业排污特点,科学地安排检查时间,以无规律的检查对付无规律的偷排,特别是加大重点企业排污检查频次,尤其是增加夜间突击检查的次数,打消企业的侥幸心理。严格执行党风廉政建设各项规定,模范遵守环保“六条禁令”,按原则办事,公道办事。实行环保重点岗位轮岗制度,从制度上规范和保证环保执法的公平公正。在项目审批和“三同时”环境监管方面,认真落实“环保优先”方针,实行最严格的环境保护措施,决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件,绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展,仅xxxx年上半年,该局共审批符合政策要求的项目14个,提报市局预审的项目18个,已通过“三同时”验收的项目17个;拒批19个不符合产业政策的建设项目。
三是关注百姓民生,维护群众权益。**区环保分局在“法治**”建设方面,紧紧围绕“转方式、调结构、惠民生、保稳定”的工作大局,扎实开展环境信访维稳基础工作,坚持以人为本,保障和维护群众环境权益。畅通环保投诉热线,确保人民群众反映的环境问题得到及时登记和处理。xxxx年上半年,共受理群众信访215件,均在规定的时限内给予了满意的答复。确保了信访案件件件有落实,事事有回音。为维护社会稳定和营造良好的地区投资环境做出了积极地贡献。
(编辑:杰作)
根据《xx区今年民主评议政风行风建设实施意见》(韶曲委[*]8号)的要求,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府“项目建设工作落实年”为要求,以解决损害群众利益的突出问题和优化社会发展环境为重点,以提高行政效率、执法水平、服务质量为目标,切实转变工作作风,全力推进我局政风行风建设上新水平。现将我局今年开展民主评议政风行风工作基本情况总结如下:
一、加强学习,提高认识,把政风行风工作摆上重要议事日程
开展民主评议政风行风工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。1月8日召开班子会议进行专题研究,1月11日召开全局干部职工大会,布置今年政风行风工作,将政风行风工作开展情况放在中层干部业务会议中研究,全力推进政风行风工作。通过几年来的努力,使广大干部职工充分认识到:政风行风建设不仅关系到部门形象,更关系到党和政府的形象,作为环保系统的一分子,应该进一步转变作风,增强主动服务意识,争创人民群众满意的单位,为建设幸福曲江作出贡献。
二、今年政风行风建设所取得的主要成绩
(一)深入开展政风行风工作,着力提高执行力。
我局采取有效措施,将民主评议政风行风工作落到实处。一是成立工作小组,制订工作方案、聘请评议员,服务窗口人员及副股以上干部均签订了“优质服务承诺书”。二是按照区委、区政府的中心工作,年初制定今年工作计划,分阶段推进工作落实。三是在为民排忧解难、文明执法、高效服务等方面做出了明确规定,进一步规范工作人员的办事行为规范,对业务办理做到提前介入,主动服务,实行限时办结。四是执行好公示制度,在评选先进、干部选拔任用、职称评定等方面都按要求进行公示,接受监督。五是重大问题做到集体决策,坚持每周一次的局务会议,将财经管理、项目审批、案件查处等纳入局务会议讨论内容。六是规范公务用车管理,按照区纪委的要求,建立公务用车标识制度,全局工作用车由局办公室按工作需要合理地调配。七是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定,规范公务接待用餐,建立事前审批制度,严格执行定点就餐、控制费用、公务卡结算制度。八是认真开展党员干部违法用地和违规建设自查自纠工作,全局公职人员填报“两违”建设调查登记表,填报率百分百。
(二)深入贯彻落实党风廉政责任制,着力形成齐抓共管的工作机制
按照“一岗双责”的要求,一手抓业务,一手抓党风廉政建设。年初局长与副局长、职能股室副股长以上干部签定党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,明确目标和任务,并在实际工作中定期评估,做到反腐__工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结。
酷合环境保护工作实际,认真分析重点环节和风险点,做到“四个加强”。一是加强建设项目审批监督。推行行政效能电子监察,将建设项目环保审批和排污许可证的发放统一实行网上办理,接受社会监督。二是加强行政执法监督。建立健全环境违法案件审查制度,规范行政处罚自由裁量权,提高队伍依法执法水平。三是加强资金使用监督。严格执行财经制度和“收支两条线”制度。四是加强对环境监测的监督。及时对监测质量管理体系的运行进行评估,接受质监部门监督,规范采样、测试、报告编制等环节,使监测数据公平、公正、真实。
(三)增强环保为民意识,扎实推进各项工作
1、认真做好主要污染物减排工作
我区污染物减排主要是工程减排。城区污水处理厂总投资3500万元,处理能力为3.25万吨/日,城区已建成集污管网总投资3000多万元,集污总渠南岸3378米、北岸2276米。城北、城东、城南的生活污水已收集至污水厂处理。按要求进行现场距察、监测,实现污水处理厂出水水量、水质和设施运行的动态管理,确保污染物处理设施正常运行。1-9月完成化学需氧量减排783.52吨;氨氮减排75.39吨。
白土污水处理厂一期总投资2456万元,一期处理能力为1.5万吨/日,承担曲江经济开发区污水和白土镇生活污水处理,从20**年5月运营以来,通过加强日常监管,污水处理设施运行稳定,污水达标排放,今年到9月31日止,共处理污水180万吨,化学需氧量削减量480 吨。今年1至9月进水化学需氧量平均浓度达到市政府要求大于150mg/l的目标;氨氮平均浓度略低于市政府要求不低于9.7mg/l的目标。
大塘镇污水处理厂已完成项目地形等高线测绘、50年一遇水位等高线测量、工程地质勘探、工程设计专家评审、项目征地红线、施工图纸设计等工作,项目用地(约21亩)征用工作已基本完成。工程造价预算正在编制中,10月底进行财政审核,11月份启动招投标工作,20xx年6月底前完成项目建设任务。
为了完成市政府下达我区34家规模化养殖场污染物减排任务,我局积极配合农业部门全力推进养殖场配套治理工程设施建设、台帐建立、环评手续核查等工作,确保按市政府的要求完成农业源减排任务。
市下达总量控制目标是:到20xx年,全区(不含韶关钢铁集团公司、韶关发电厂) 化学需氧量排放总量(含工业、生活、农业)控制在7440吨以内;氨氮排放总量(含工业、生活、农业)控制在825 吨以内;二氧化硫排放总量控制在609.46吨以内;氮氧化物排放总量控制在412.2吨以内。我局通过采取项目审批总量前置、排污许可、强化验收、加强监管等措施,抓好减排工程项目建设和减排“三大体系”建设,推进总量控制工作。
2、做好环境保护责任考核xx县域经济科学发展观考核工作
完成xx区20**年度环境保护责任考核上报工作,考核结果市政府正在审核。
完成20**年县域经济科学发展观考核生态指标中的城市空气优良率、城镇生活污水处理率、二氧化碳和污染物减排三项指标的资料整理和上报工作,考核结果达到区政府对环境保护各项指标的要求,得分率超过80%。
3、强化服务意识,抓好建设项目管理和证照管理
按照区委、区政府的规定,对所有新建项目和排污许可及汽车绿标,实行网上审批,统一到区行政服务中心环保窗口办理。对每一宗建设项目,都由专人负责跟踪落实,做好环境影响评价和项目报批的全程服务工作,工作中按照分类指导、分区发展的原则,小坑、枫湾、罗坑、樟市为生态发展区,乌石、白土、沙溪为重点发展区,马坝、大塘为优化发展区的功能定位,加强建设项目布局管理,推行污染整治,将区委的工作思路落到实处。围绕招商引资工作,以提供高效、便捷、优质的服务为宗旨,协助曲江经济开发区和莞韶华南钢铁深加工科技产业园的引进项目及重点项目建设的环境影响评价工作。1-9月共审批建设项目64宗,其中《环境影响报告表》46宗,登记表18宗,办理初审2宗;为方便企业办理相关业务,出具《环保意见函》37份;验收建设项目18宗 “三同时”执行率100%。办理汽车绿标4330个。
按照《广东省排污许可证实施细则》的规定,做好排污许可证发放、年审、换证、变更、撤销、吊销管理工作。1-9月办理190宗排污许可证业务。
4、履行监管职能,保障环境安全
深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,1-9月出动执法人员1089人次对区域内全区排污企业567间次进行现场眷查。
(1)认真开展生产化学品企业检查工作。根据省环保厅《关于印发广东省生产化学品环境情况调查实施方案的通知》(粤环办)的要求,对区域内16家涉化学品的企业进行摸底调查,重点查明制造化学品企业及其生产、使用的化学品种类和数量,为建立化学品环境管理长效机制和化学品全过程环境风险防控体系奠定基础。
(2)开展重点污染源监管工作。根据《关于进一步加强全市重点污染源监管工作意见》(韶府办[*]20号)的有关要求,对全区15家涉重金属重点污染源企业生产工艺、环保设施、项目审批、竣工验收、排污申报、排污许可、总量减排、在线监控、监测报告、环境应急预案、存在问题等信息进行整理和更新。
(3)开展环境风险排查工作。根据《关于开展全市环境风险源排查工作的通知》(韶环函41号)的要求,对19家国控、省控、市控及选矿等企业开展排查。
(4)开展加油、加气站环境安全专项检查工作。根据省环保厅《关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头环境安全专项检查的通知》(粤环函[*]807号)要求,对辖区内23家加油站、加气站进行了环境安全专项检查工作,摸清辖区内石油化工企业环境风险底数。
(5)加强国控污染源的监管。加强对辖区内8家国控重点源鑫田污水处理厂、至卓飞高线路板(曲江 )有限公司、广东省大宝山矿业有限公司等企业的现场眷查,认真记录治理设施运行情况和在线监控数据,做好相关数据的台帐和资料上报工作,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务的完成。
(6)加强对大宝山矿区环境污染问题专项整治工作。按照区人民政府印发的《xx区大宝山矿区环境污染问题专项整治行动实施方案》(韶曲府办[*]47号)中的相关要求对沙溪镇船肚区域矿产资源开采情况进行了现场眷查工作,经查实在该区域内现有持证(采矿许可证)开采的企业分别是xx市曲江佳兴矿产品加工厂有限公司鸡麻头矿区铜硫多金属矿采矿项目和xx市xx区锦成矿业有限公司沙溪钼矿采矿项目。5月23日,省、市、区环保部门进行了联合检查。6月我局和沙溪镇对该区域进行了联合检查,并对4家企业发出整改通知书。
(7)严查各类违法案件。1-9月我局对10宗环境违法案件进行立案查处,并给予行政处罚,处罚金额30.14万元,全部结案。对39家企业发出限期整改通知书,对1家企业发出加强环保管理通知书。
(8)加强对辖区内饮用水水源安全隐患排查。我局联合沙溪镇政府对苍村水库饮用水水源的上游(沙溪长坪、木坪、窝子)进行了现场眷查,掌握水源地水资源利用和植被等情况。作为牵头单位,我局会同保护区、林业、国土、水务等到部门对城区饮用水源的保护开展了现场调研。监测站每月对苍村水厂、苍村水库进行32个项目的水质监测,确保全区饮用水安全。
5、做好环境信访和环境应急工作。
为做好环境信访工作,一是通过开设“12369”环保举报热线,畅通信访渠道。二是加强建设项目管理,规范证照管理和加强监管,从源头上减少信访工作量。三是对涉及多部门职责的,及时报告政府,通过部门协作化解矛盾。
对于环境信访案件,做到及时处理,及时回复,并建立信访台帐,使投诉时间、投诉事由、调处情况、办结情况一目了然。1-9月,收到环境信访投诉98宗,其中来信37宗、来电49宗、来访12宗,均得到妥善处理,信访处理率100%,办结率100%,未发生因环境污染引发群体越级上访事件
三、认真查摆问题和整改
为了掌握我局在履行职能中,推进各项工作中存在的薄弱环节,我局广泛征求社会各界意见和建议,共查摆出三个方面的问题。
(一)存在问题
1、环境整治力度还有待进一步加强。虽然近几年在历史遗留问题整治、城区环保设施等方面做了大量工作,但城市扩容提质、老企业污染整治等方面,需要做的环境整治工作任重道远。
2、政务公开水平还有待进一步加强。公众对环境的知情权有限,不利于公众开展环境监督。加大企业环境保护信息的公开力度,满足公众的环境知情权、监督权。
3、环保队伍素质、环保基础能力建设还有待于进一步提高。
(二)整改措施
1、强化现场距督,加大监督检查力度。进一步完善环境监察档案,将所有记录、材料分类归档。采取现场距察与定期复查相结合的方式,加大污染源环境监察频次。将辖区内的排污企业生产工艺、规模、排污量等情况及对周围环境影响的污染因素进行深入调查和了解,有效保证排污企业环保设施正常运行。严肃查处超标排污、偷排等严重环境违法行为,保持对环境违法行为及将查处的高压态势,以“两高院”对环境污染刑事案件适用司法解释为契机,对辖区内的重点企业下发了《关于加强环境管理通知》,督促企业做好环境管理工作。
2、充分利用报纸、电视、广播、网站等载体,加大环境保护法律、法规、政策的宣传力度,加强企业环境信息公开,维护公众环境知情权、参与权和监督权。深入开展全民环保行动,营造全社会关心、支持和参与环境保护的良好氛围。
3、内部管理上,不断健全规章制度,坚持用制度管人、按制度办事。加强队伍素质教育,不断提高能力建设,从而确保完成区委、区政府及上级环保部门下达的各项工作任务。
在省局党组、纪检组的领导和指导下,我局认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预__败体系工作,严好总结语文网欢迎您!格落实党风廉政建设责任制,围绕全市环保中心工作,加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓,抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务,为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
一、以落实责任制为龙头,切实加强党风廉政建设。
一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针,坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党组班子严要求,班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公正、廉洁,做到“三个有”,即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象,严格落实重大事项报告制度,狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律,自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范;要求全体干部职工做到“三要三不要”,即要学习、要敬业、要廉洁,不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度,局党组召开了二次专题会议,专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作,要求干部职工做到“三个绝提供内容 不能”,即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象;三是分解、细化责任,强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制,出台了《市环保局2024年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》,将党风廉政责任进行了全面分解细化,确定落实部门,确定各项任务的直接责任人,明确了谁主管、谁负责,谁负责,谁承担责任的党风廉政建设责任机制,坚持党组统一领导,纪检监察组织协调,集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实,形成“一岗双责”的工作机制,把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合,利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议,多次对党风廉政建设进行强调和部署,要求全体党员干部慎守“三个底线”,即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
二、加强党风廉政教育,不断增强全体环保干部勤政廉政意识。
在廉政教育上,我局做到反腐钟常敲,__雨常下,通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制,把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中,做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合,并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动,进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识,使党风廉政教育更为系统性,更具实效性,切实加强了对各种腐败现象的预防工作。
一是结合作风建设年活动的开展,认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛____关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,学习倡导八个方面良好风气;二是以“想干事、会干事、干成事”为目标,在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育,充分运用警示教育片、警示教育基地等载体,同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育;三是与作风建设年活动紧密结合,出台了活动方案,精心组织,巧设载体,在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育;四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步增强依法行政、廉洁从政意识,同时又切实增强纪律和法制观念。此外,还充分利用网络开展廉政宣传教育,探索“科技促建”,构建惩防体系网络平台。
通过开展多种形式的教育活动,我局营造了一个良好的反腐__思想氛围,引导广大环保干部增强反腐__决心,提高预防职务犯罪意识,收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果,保证各项廉洁自律规定的顺利落实,为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。
三、动真抓实,着力健全环保制度建设。
制度是行为的规范和依据,制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此,我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局构建惩治和预__败体系的实施意见》,进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度,同时出台基建工程建设等相关制度;二是随着环保工作的不断深入,执法力度的不断加大,环保部门的地位越来越突出,也可以说我们环境监管人员手中的权力越来越大,为此我们十分强调用制度规范约束权力的行使,做到权力行使到那里,监管制度就运作到那里。环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收四个环节是环境管理的重要环节,也是环保系统在党风廉政建设方面需要特别加强的地方。我们一直以来以“六提供内容 五四”工程为重点,加强环境管理四个环节上的廉政建设,即要求全体干部职工严格执行“全国环保系统六项禁令”、“市环保局干部廉政守则五项规定”,牢牢把好“四个廉政关”,使“六五四”工程成为市环保系统构建惩防体系的重要载体;三是重抓落实。在环保验收、环评审批环节,我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度,下发《环境管理工作意见反馈单》,接受企业和群众的意见和建议;在行政处罚环节,我们进一步规范行政处罚行为,减少处罚自由裁量权,实行处罚集体讨论决议制度;在排污费征收环节,由局纪检组牵头,加强对全市环保系统排污费征收情况进行督查;四是注重督查,我们在抓好自我监督、自我约束同时,还积极利用社会外部监督力量,聘请行风监督员,特约环保监督员进行明查暗访,督促各项党风廉政制度的落实;五是向企业下发廉政建设联系卡,开设行风效能热线,主动接受社会监督。
四、以开展活动为契机,不断提升环保队伍形象
(一)开展作风建设年活动,推进作风、行风建设。
加强领导干部作风建设是适应新形势新任务的迫切要求。根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的工作意见》和省环保局《全省环保系统开展“作风建设年”活动实施方案》的要求,全局上下扎实开展作风建设年活动,明确目标、理清思路、结合实际,针对当前环保队伍在作风方面存在的突出问题和薄弱环节狠抓落实,局领导分别下基层蹲点调研,走进矛盾、破解难题,切实解决单位内部存在的问题和企业面临的难题,使作风建设促进机关行风效能的提高、推进环保工作上新台阶,努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的环保队伍。
(二)开展“环保服务进企业”活动,提升为民服务的满意度。
我局及时创新“环保服务进企业”这一工作载体,想企业之盼,帮助企业做好项目推进工作;帮企业之需,帮助企业用好环保适用技术;解企业之难,帮助企业提高环境管理水平。随着这一活动的深入和推进,已涌现许多成果和案例,受到企业的广泛认同和好评。如通过“发现问题─研究论证─试点成功─推广应用”的模式,积极向企业推广污水处理、中水回用、废气治理、节能减排、循环经济等方面的先进适用技术,成功地破解了一批环保和企业发展中的难题;针提供内容 对因企业员工和管理人员环保意识差、治污设施操作人员技能水平低而导致环境污染的症结,我局在做环保“警察”的同时,也做环保“医生”,积极对症下药,使企业在污染治理和环境管理方面跃上一个新台阶。市作风办充分肯定这项工作,专门在作风建设年活动简报中刊发了《市环保局开展“环保服务进企业”活动,破解环保和发展难题》这一信息;省领导也充分肯定我局在羽绒企业中推广中水回用的做法和成效。并在省府办公厅《专报信息》上批示“总结此类经验,专题研究,积极推广”。
(三)开展创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动,大力提升环保行风建设水平。
1、规范政务公开制度,严格依法行政。进一步深化政务公开工作,按照“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”的原则,坚持把群众普遍关注和涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。严格依法行使项目审批、排污收费、行政处罚、环保验收等行政职权;执法行为规范文明,程序完善,公开公正,廉政高效;杜绝执法、办事不公,滥用职权,乱收费,乱罚款等损害群众利益的行为。
五、强化监督考评机制,建立提升自觉自律意识。
一是对内强化领导、教育、监督、考核、奖惩等制度的落实,推进从政道德、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化;健全内部管理和约束机制。对外通过设立效能监督电话、群众评议等渠道,查找和纠正工作中存在的问题,聘请行风监督员运用回访、座谈会、测评和机关开放日等活动,广泛接受群众监督。二是按市纪委“年初公开诺廉,平时自觉践廉,年终述廉评廉”的总体要求,年初局领导和科级干部就作风建设和廉洁从政向干部群众、服务对象作出公开承诺,并在网上公示以接受监督;三是开展了以规范“人权、事权、财权”____内部清理整顿工作,体现一把手“三个不直接”,即一把手不直接分管财务、工程招投标和物资采购;四是认真开展了商业贿赂专项整治工作。
通过努力,我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利,近年来全系统无重大违纪违规现象发生。今后反腐__各项任务仍十分艰巨,新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求,党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们将在上级部门的正确领导下,求真务实,进一步开拓创新,狠抓落实,为进一步加强我局党风廉政建设,全面完成各项环保工作任务做出新的贡献
近年来,巴彦淖尔市环保局积极实施机关文化建设,在创新机关文化理念、树立社会主义荣辱观、提升文明创建水平、开展有特色的群众文体活动等方面作了一些有益的探索,通过以学习型组织培育人、以健康生活凝聚人、以规范行为引导人、以良好环境陶冶人等途经取得了一定的效果,服务理念不断发展、管理模式不断创新、干部素质不断提高、干部行为不断规范、社会满意度不断提升。
一、加强对机关文化建设的组织领导。市环保局把机关文化建设列入重要议事日程,认真研究部署,制定明确目标,采取有效措施,促进机关文化建设的发展。明确工作定位,提升文化内涵,接受社会监督,求真务实,认真从基础做起,逐步深入,循序渐进,最终形成经得起时间和实践检验的机关文化品牌。
二、规范机关文化建设各项规章制度。将工作理念、管理理念和行为理念转化为工作和管理制度,将育人成才的举措转化为人事管理制度,将培育机关风气和规范干部行为的措施转化为机关精神文明建设制度。制定严格的考核机制,按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容,实行量化考核,并将考核结果与干部的选拔任用结合起来,真正树立“干好工作是硬道理”的评价标准。着力查找机关在文化建设上存在的薄弱环节和突出问题,并结合机关实际,对照机关文化建设的要求进行自查自评自纠,进一步建立健全各项规章制度,以章制管人、以岗位定责。
三、积极广泛开展有特色的群体活动。结合机关干部的思想实际,有针对性地开展考察实践活动,开阔视野,学习借鉴发达地区经验,提高自身的创新能力;坚持以人为本,加强技能学习培训,开展读书竞赛、岗位练兵大比武等活动,促进人的全面进步;组织机关干部参加公益活动,将趣味性、知识性和实践性结合起来,提高机关干部的人文修养;积极开展“送温暖”活动,当机关干部生活遇到困难时,把温暖送到家,当机关干部生病住院时,把问候送到病房;通过开展结对互助、统筹共建、扶贫助残等活动,更新观念,转变作风,树立机关新形象。
四、深入开展社会主义荣辱观教育。把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的基本要求贯穿到机关工作的全过程,体现到机关的规章制度和干部的日常行为等各个方面,引导环保干部职工准确把握社会主义荣辱观的价值取向、基本要求和原则。在环保系统形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好氛围,建立起“人创造文化、文化塑造人”的良性机制,使环保干部职工都具备发展、为民、服务、法治、民主、科学、绩效、创新的执政理念和能力。
五、大力营造浓厚机关文化氛围。通过开展主题突出、内容活泼建康的运动会、歌咏比赛、演讲比赛等极富感染力的文体活动,陶冶情操,提升品位,振奋精神,凝聚力量,提高职工的文化综合素质和身心健康,达到“春风化雨、润物无声”的效果,不断升华干部职工的精神境界,推动机关文明建设同步协调发展。结合实际,制定市环保局机关文化建设实施意见,营造市环保局机关文化建设的良好氛围。
六、评先创优总结提高向纵深发展。把机关文化建设与开展“创优争先”等活动结合起来,深化机关干部对机关文化的认识,不断优化工作质量,提高工作效率,增强服务大局、服务基层、服务企业的意识。不断实践总结机关文化建设的好做法、好经验,注重把握机关核心价值观的提炼、机关执行文化体系的形成、机关品牌的打造等关键环节,塑造与科学发展观相适应的机关文化。
一、积极投身保先教育活动,切实加强领导干部修养。
按照市委保先教育的要求,环保局制定了保先教育活动《实施方案》,局班子成员以积极的态度自觉主动地投身到先进性教育活动中,以普通党员的身份,认真遵守党支部关于先进性教育活动的各项规章制度,按时参加支部组织的集体学习活动,并利用业余时间、休息时间刻苦进行了自学,给全局广大党员树立了榜样。通过学习,班子成员的个人素质、党性修养有了进一步的'提高,加深了对“三个代表”重要思想的理解,增强了自己拒腐防变的自觉性。同时,在活动中党员领导干部有针对性地查摆自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的突出问题,做到了边学习、边查摆、边整改、边提高。
二、以身作则,率先垂范,加强班子建设。
今年以来,我们切实加强局领导班子建设,以班子建设推动党风廉政建设。局班子是凝聚全体干部职工的____,在廉政建设上,局班子成员以身作则,自觉维护班子团结,为广大干部职工当好表率,树立榜样,率先垂范,以自己的一言一行带动影响每一名干部职工,推动机关党风廉政建设上了一个新台阶。在工作上,坚持按照党和政府的规定,规范统一班子成员和全体干部职工的行为,坚持工作第一,将干部职工的行为都统一到工作上来。班子成员严格要求自我,要求别人做到的自己首先做到,工作中做到了三不,即:一不搞一言堂,二不搞暗箱操作,三不搞特殊,机关事务坚持了公开、公平、公正的原则,领导班子的战斗力、凝聚力不断增强,推动了环保各项工作的顺利开展。
三、积极推进机关事务公开。
为解决好干部职工和广大群众反映的热点问题,我们积极推行了政务公开,调整充实了环保局政务公开领导小组和政务公开监督小组,切实增强各项工作、事务的透明度。政务公开的内容严格依照市纪委的要求及时在局机关公开、公示。机关重要事务由局长办公会通过集体研究、民主酝酿再做决定。对财务开支事项中金额超过1万元的采购事项、10万元以上的基础设施建设开支一律经局班子会议研究决定,坚决禁止、杜绝机关各项事务的违规、暗箱操作。对涉及广大职工切身利益的考核、评优、福利、劳资等工作一律公开。让干部职工参与到涉及自身利益的事务中,使大家心里明白,心平气和,维护了职工的知情权。在全局认真推行财务管理的科学化、规范化,完善财务收支各个环节,严格排污收费的票据管理,对全体工作人员进行廉政教育,建起了标准、规范的“公开阵地”,自觉接受群众、广大干部职工的监督。
四、以机关效能建设推动党风廉政建设。
我局制定了《2024年机关效能建设实施方案》,重点解决“办事难、行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、迎来送往、不作为”等七个方面的突出问题。6月11日,建成了局域网和广域网,使机关效能建设迈上了一个新台阶,利用互联网逐步建立了标准、规范的环保政务公开“阵地”,建立了综合信息管理系统,对各科室的工作进度、每周的工作安排、各种业务台账、技术资料、环保局的信息、通知、简报、文件等全部做为资料通过网络发布,供全体干部职工浏览,实现资源共享,加强工作的透明度,强化政务公开,实现对机关事务的有效监督,使机关效能不断优化。同时,我们狠抓队伍管理,严肃工作纪律,严格执行衡水市委的“三条禁令”,规范机关工作人员的日常行为,加强了监督检查和违规违纪责任追究。为解决“迎来送往”的问题,在招待来宾方面,我们历行节约,反对浪费,不搞层层陪同,不搞顿顿陪餐,着手建设了内部食堂,建立一系列的内部招待工作制度,通过节简办招待,优化了党风、政风。
在省局党组、纪检组的领导和指导下,我局认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预__败体系工作,严格落实党风廉政建设责任制,围绕全市环保中心工作,加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓,抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务,为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
一、以落实责任制为龙头,切实加强党风廉政建设。
一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针,坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党组班子严要求,班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公正、廉洁,做到“三个有”,即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象,严格落实重大事项报告制度,狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律,自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范;要求全体干部职工做到“三要三不要”,即要学习、要敬业、要廉洁,不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度,局党组召开了二次专题会议,专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作,要求干部职工做到“三个绝不能”,即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象;三是分解、细化责任,强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制,出台了《市环保局2024年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》,将党风廉政责任进行了全面分解细化,确定落实部门,确定各项任务的直接责任人,明确了谁主管、谁负责,谁负责,谁承担责任的党风廉政建设责任机制,坚持党组统一领导,纪检监察组织协调,集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实,形成“一岗双责”的工作机制,把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合,利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议,多次对党风廉政建设进行强调和部署,要求全体党员干部慎守“三个底线”,即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
二、加强党风廉政教育,不断增强全体环保干部勤政廉政意识。
在廉政教育上,我局做到反腐钟常敲,__雨常下,通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制,把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中,做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合,并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动,进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识,使党风廉政教育更为系统性,更具实效性,切实加强了对各种腐败现象的预防工作。
一是结合作风建设年活动的开展,认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛____关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,学习倡导八个方面良好风气;二是以“想干事、会干事、干成事”为目标,在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育,充分运用警示教育片、警示教育基地等载体,同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育;三是与作风建设年活动紧密结合,出台了活动方案,精心组织,巧设载体,在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育;四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步增强依法行政、廉洁从政意识,同时又切实增强纪律和法制观念。此外,还充分利用网络开展廉政宣传教育,探索“科技促建”,构建惩防体系网络平台。
通过开展多种形式的教育活动,我局营造了一个良好的反腐__思想氛围,引导广大环保干部增强反腐__决心,提高预防职务犯罪意识,收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果,保证各项廉洁自律规定的顺利落实,为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。
三、动真抓实,着力健全环
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