根据区委,区政府《关于进一步推进机关作风建设的实施意见》的要求,我局在深入开展以'两高一满意'为主要内容的机关作风建设取得成绩的基础上,继续努力实践'三个代表'重要思想,进一步推进机关作风建设,努力提高办事效率和办事质量,努力把机关后勤建设成为广大干部群众满意的服务机构.现总结如下:
一,加强领导,明确职责.
为进一步推进机关作风建设,巩固已有的成绩,争取更大成效,区政府领导及区府办党组对加强机关作风建设这项工作高度重视,从组织上,人力上,措施上去保证这项工作顺利开展,建立和完善了《斗门区机关事务管理局机关作风建设方案》,《内部事务管理公开实施方案》,《机关工作人员岗位责任制》等,要求各股室队进一步落实个人岗位责任制,制定工作守则和廉政守则,坚持勤政廉政,树立良好的职业道德,改进机关作风,树立全心全意为人民服务的宗旨.党政办领导多次在机关工作人员会议和党员支部会议上,强调加强机关作风建设的重要性和必要性,并根据我局的工作实际,对如何进一步加强和深化机关作风建设,努力做好机关后勤服务工作进行了布置.
二,坚持边整边改,进一步加强和深化机关作风建设.
在加强和改进机关作风建设中,我们进行认真自查,查找出有部分干部职工在工作,思想作风中存在较慢,工作效率不高,对服务型政府的认识有待进一步提高等问题.对这些问题,我们认真进行分析和反思,并实施制定了整改措施,认真进行边整边改,使机关作风建设有了明显的转变和进步.
1,牢记服务宗旨,着力破解难题.
区府机关办公用房偏紧是政府机关后勤工作的老大难问题,不少单位10多平方米的办公室竟有5,6个人挤在一起办公,影响到政府机关的办公效率,更影响干部的工作积极性.为此,局领导把调整工作用房作为工作重点,着力抓紧,抓好.抓紧就是抓住机构改革的有利时机,对撤并部门饿办公用房进行调查摸底,实地测量,掌握第一手资料.抓好就是提出办公用房统一调整和安排的分配方案,本局领导积极同各部门进行沟通和讨论咨询,报请区领导批准办公用房调整意见.今年我们共收回办公用房面积七千多平方米,合理分配后,有15个单位受益,使机关工作条件大大改善.
2,拓展后勤服务领域,实施美化,绿化,亮化工程,打造优美办公环境.
随着社会文明程度的提高,推动和促进着人们观念的转变.基于这一思考,局领导就提出对机关大院的环境进行美化,绿化,亮化三大工程建设:①对大院的花草树木进行了调整和护理,清除了那些生长不好或不适宜在大院生长的树木,并在那些大树头建了水泥护栏并贴瓷片.②改善机关大院的灯光和装饰,增加了暖色调,束射灯,并在相应的位置加设了灯光和装饰.在大院美化,绿化,亮化的基础上,加强了大院环境管理和保洁工作,改变了以往自行车,摩托车,小汽车乱停放的现状,规划好各自的停放位置,使机关大院环境卫生状况得到了明显改善.为大院内的精神文明奠定了一定的环境基础,做了我们应做的工作.
3,大力提高办事效率,促进机关后勤建设.后勤工作如何适应社会主义市场经济和服务型意识,是摆在后勤工作队伍面前的一大课题.区府大院是多个行政部门办公和群众来办事的地方,如何保障服务好各个部门和方便群众办事,是机关事务管理局工作做好做坏的重要方面.如大院的水电,维修,办公用房,成本价房改退购和货币分房,车辆调配,环境卫生,安全保卫等项工作都涉及和影响到每个单位和每个人.针对上述各项工作,我们在服务态度和质量上下工夫,进一步提高服务质量和效率,保证基本做到随叫随到,急事急办.保证大院各项管理工作的到位,杜绝出现电灯不亮,水头长流现象;办公用房合理利用,适当修缮加固,车辆的调配使用做到先急后缓,尽量满足工作需要;小车定编,电话安装,物资管理,理发服务,安全保卫,环境卫生各项工作健全了奖罚,督查制度.
4,建立责任制和过错责任追究制度.对各单位和群众要办的事情,实行首问责任制,第一位负责接待的.同志要认真负责落实他人负责,做到热情有礼,在职责范围内能解决的要当场给予办理;未能解决的,请其他同志协助办理或报请主管领导处理.要认真做好各单位和群众要求解决的问题接待,劝退和解释工作.对在工作中出现严重失误或过错的,经查实后交局领导班子进行研究,实行追究责任的过错责任.
5,结合政府的中心工作,抓好全区大型会议和大型活动的后勤服务工作.由于我区近几年招商引资势头好,经济高速发展,各类大型会议和活动比较多,要保证积极主动配合做好经费筹集,车辆调配使用,会场布置和后勤服务等协调工作,这类工作既平凡又琐碎,平时要做到随叫随办.今后要积极做好服务工作,克服个人情绪,同有关领导和单位做好沟通解释工作,积极协调搞好各项任务,提高后勤服务的效率和质量.
6,加强财会管理,保证机关大院日常工作的正常运转.由于我区的经济发展总量规模不大,财政收支适度从紧,日常经费开支比较紧张,而办公自动化的要求又不断提高,各项开支越来越大.今后我们坚持过去的一贯作风,保持艰苦奋斗的精神,勤俭节约和促进廉政建设的原则,充分认识厉行节约的重要性,做到'少花钱多办事'.同时,尽可能地抑制服务对象超越经济发展和财政预算的不切实际的需求,使各项开支减至最少,在实际工作中,我们强化财务人员的管理水平,把机关日常必须开支项目明细分类,方便领导和干部职工办事,尽一切努力保证机关日常开支,并经常主动与大院各单位,金融机构沟通,合理使用资金,保证了机关日常工作的正常运转.
以上是我局2024年进一步推进机关作风建设所做的工作,离区委,区政府的要求还有较大的差距.今后,我们将继续以邓小平理论为指导,努力实践'三个代表'重要思想,进一步加强和深化机关作风建设,为达到'开拓创新,后勤不后,廉政,务实,高效,文明'的目标而努力.
5月22日,企业服务年活动召开了第一阶段工作小结会,xx副市长参加了会议。企业服务年活动六个专项活动小组的组长、联络员、成员参加了会议。市机关工委书记、市作风办主任xx也应邀到会。会议由市政府xxx副秘书长主持。会上,各专项活动小组的组长分别向xx副市长汇报了第一阶段工作情况,xx副市长在仔细听取情况汇报后,对下一步工作逐一提出了要求,现摘要
一、项目进中心组
1、前阶段工作:第一,精心筹划,周密部署。主要抓了三件事:一是成立了市行政服务中心、市经委、市法制办等六部门组成的项目进中心活动小组;二是制定了工作计划,明确了活动重点;三是加强对各部门项目进中心的指导。第二,抓住关键,突出重点。一是提出26个部门(单位)为重点检查对象;二是明确了“三进”为今年调查和检查的主要内容,即审批项目是否进行政服务中心办理、重点部门的中层干部和业务骨干是否进驻中心窗口工作、部门对窗口的授权是否到位;三是全面调查与部门自查清理相结合;四是根据《行政许可法》“一窗对外、统一办理、方便群众”的要求,完善集中办事制度;五是建章立制,建立长效机制;六是大力推进行政服务统一平台的电子政务建设。第三,摸清项目家底,明确工作思路。对部门上报的自查表进行梳理,目前,26个部门审批项目237个,其中行政许可项目149个,非行政许可审批服务项目77个,增加11个审批项目(需要市有关部门确认)。已进入中心集中办理项目98个,占总数的41.3%。
2、主要问题:第一,进驻行政服务中心的部门少。参加本次活动的26个部门中,进驻行政服务中心的只有11个部门,只占本次检查部门数的42.3%,还有15个部门游离在外;第二,统一办理、集中办理、联合办理项目比例低。26个部门的行政许可项目和非行政许可审批服务项目共有237个,目前进入市行政服务中心集中受理和办理项目98个,占总数的41.3%,未进中心办理,现在还游离在外的审批项目139个。第三,部门对窗口建设须进一步加强。部门要选派综合素质好、业务能力强、服务水平高的业务骨干到行政服务中心窗口工作。第四,审批事项两头办理和授权不到位的问题依然存在。
3、下一步工作打算:第一,完成26个部门对进“中心”的审批项目向市政府作出书面承诺;第二,排出4个清单,即进入市行政服务中心集中办理的事项清单、进入市行政服务中心分中心集中办理的事项清单、进入市行政服务中心综合窗口集中办理的事项清单、以其它方式办理的事项清单;第三,对于进入中心办理的事项,按“五公开”的要求,完善审批程序、申报材料、办理期限、收费标准等内容;第四,按照本次专项活动确认的审批项目对电脑软件进行调整;第五,安排好新进中心工作人员的办公场所。
4、x市长要求:第一,抓紧时间理出清单,落实到部门;第二,召开26个部门对接会议,明确进中心的项目,部门对进中心的项目、时间作出承诺;第三,行政服务中心为将要进中心的项目做好前期准备工作;第四,行政服务中心认真研究解决审批项目由“串联”到“并联”的问题。
二、中介服务组
1、前阶段工作:第一,摸清市本级专业服务和中介机构数量。根据市有关部门提供的资料,市本级现有事业单位350家,中介服务机构816家。对这1160多家专业服务和中介机构进行梳理,排出大约65家涉企收费的专业服务和中介机构。第二,向65家专业服务和中介机构发放收费情况调查表,同时又向42家3000万元以上项目工业企业发放企业缴费情况调查表,便于实地调研前掌握相关情况。第三,选择了分属于南浔区、吴兴区、开发区的5家工业企业进行实地调研,面对面听取企业从立项开始到竣工为止的全过程缴费情况。第四,根据企业所反映的情况,有针对性地选择了七家中介服务机构进行调查,听取了他们在为企业提供服务过程中所做的工作、收费的依据和实际的收费情况等。通过调研,初步掌握了一个项目从立项到竣工为止的有关收费情况,经对照分析,这些收费中绝大部分有国家和省明确的政策依据,其收费标准也都符合政策规定。
2、主要问题:第一,收费方面。目前企业反映
加强公路管理提高服务能力200/年,我局围绕“两巩固四创新”的主题,全面贯彻落实市委、市政府的要求,紧密结合公路工作实际,继续开展机关作风建设,不断提高服务发展、服务社会、服务群众的能力,推动××公路的加快发展。现总结一、抓服务、促转变,认真开展机关作风建设我局今年机关作风建设,围绕公路业务工作展开,主要抓好四个方面工作:(一)提高服务意识。1、统一思想认识,明确活动主题。按照市委、市政府的要求,迅速组织局机关、下属香洲、斗门、金湾分局及地道处管理人员召开动员会,传达市机关作风建设会议精神,并结合我局实际作具体工作部署,统一全体干部职工思想,领会“两巩固四创新”主题精神,提高服务意识。2、加强业务培训,提高服务能力。在开展党员先进性教育的基础上,我局结合机关作风的主题,组织广干部职工认真学习贯彻十六届五中全会精神、___总理视察广东讲话精神等,努力提高干部职工思想认识,进一步增强为人民服务的宗旨意识。网-/-结合我局实际,对我局行政管理、路政执法、征稽、财务、养护、技术等人员进行职业道德教育、专业学习和技能培训,提高办事效率、工作质量和为民办事的能力。全年共有400多人/次参加了培训。(二)完善服务机制。市局、各下属单位机关均设立办事窗口,建立健全、完善的机关和窗口服务机制,为前来办事的群众提供一站式服务。
1、向社会公开服务承诺。
按公路部门职责,公开公路建设、管养、路政、征费等服务承诺并抓好落实,努力做到依法、畅通、和谐、创新。
2、认真开展机关作风整改。
结合公路部门实际,从教育、服务、管理和机制4个方面制定整改目标,落实措施,抓好作风整改,提高服务质量。
3、完善服务机制。
整理《××市公路局服务制度汇编》,完善包括《窗口服务工作制度》、《业务接办窗口工作制度》、《首问责任制》、《服务窗口一次讲清制度》、《行政许可工作制度》、《公路规费征收管理规定》、《过错追究制度》共7个制度;重新编制《××市公路局工作制度》,将各项工作规定细化,明确各科室及个人职责,简化办事程序,减少中间环节,提高服务质量。
(三)创新服务方式。
在实际工作中,从小处入手,从方便群众的角度,创新服务方式,提高服务质量,给群众带来的便利和更好的服务。
1、举办农民听证会。
为更好为老百姓服务,听取老百姓的心声,维护老百姓的知情权和利益,做到公平、公正、公开,我局创新工作方式,改变以往做法,从群众角度思考,在组织省道s272线改造前期工作中举办农民听证会,邀请农民代表参加省级公路建设的听证,广泛听取他们的意见和建议,受到了老百姓的称赞。
2、开通公路局公众网。
为方便群众更好、更及时地掌握我市公路建设与管理情况,我局在今年年初积极筹建公众网,将单位职责、公路10项行政许可和公路规费3项核准及路政、征费等办事指南在市政府网上向社会和群众公布。并提供便民服务,设立汽车养路费缴费查询系统,让车主及时掌握汽车缴费情况;提供公路概况及电子地图即时查询,发布公路桥梁维修、规费征收等通告,使公众及时、全面了解和掌握我市公路相关信息。已于今年11月开通。
(四)服务社会群众。
在工作过程中,坚持以人为本,努力为社会提供良好公路环境服务,为群众提供优质的行政服务,为企业提供主动的贴心服务。
1、加强现场服务,提高审批效能。
坚持机关人员下基层,机关和执法人员到现场办公,缩短审批时间。今年的70个行政许可项目,都得到了提前办理,比规定办结时间平均提前10天。
2、主动为企业、项目服务。
在公路工作中,我局坚持一贯做法,主动为企业排忧解难,支持项目建设。如配合××市重点项目—港中旅海泉湾的建设,投资800多万元整治从建设单位接养的珠港道和平沙镇平东道,为港中旅海泉湾的开发建设提供了优美的公路环境。
3、解决老百姓热、难点问题。
从方便群众的角度,想方设法尽力解决群众反映较的问题。如为
今年以来,我委认真贯彻市委办公室、市政府办公室《关于深入开展机关作风和效能建设“三治三提六整顿”活动的意见》的精神,以“治庸治懒治散、提能提效提神”为抓手,集中整顿政令不畅通、执法不公正、承诺不兑现、从政不廉洁、办事不高效、纪律不严明等影响机关工作效能提升的“六不”现象。努力增强机关全体人员的勤政廉政的意识,努力建设一支敢于担当、勇于奉献、善于落实的机关干部队伍,为推动率先发展、科学发展、和谐发展提供可靠的机关作风和效能保证。结合我委工作职责,采取切实有效的措施,认真抓好活动的开展工作。
一、加强组织领导,保证机关作风和效能建设“三治三提六整顿”活动顺利开展。
1、成立领导机构。为推进机关作风和效能建设“三治三提六整顿”活动顺利开展,委里成立了由主任同志任组长,委组织人事科、办公室、宣教科、综合改革科等相关科室负责人为成员的领导小组。委属各单位也要求成立相应的领导组织,明确一名分管领导和专门工作人员。形成党委统一领导,纪委组织协调,部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制,确保领导力量到位,措施到位,保证工作落到实处。
2、组织制订实施方案。根据市纪委市委办公室、市政府办公室《关于深入开展机关作风和效能建设“三治三提六整顿”活动的意见》文件精神,结合我委工作实际,组织制订了《市发改经济委深入开展机关作风和效能建设“三治三提六整顿”活动实施方案》,进一步明确了指导思想、目标内容,保证了活动的顺利开展。
二、活动开展情况
1、加强教育引导。召开机关全体人员会议,传达学习市委办公室、市政府办公室《关于深入开展机关作风和效能建设“三治三提六整顿”活动的意见》的精神,把思想统一到市委、市政府关于机关作风和效能建设的总体部署上来,消除思想障碍和模糊认识,动员全体人员以主人翁姿态,积极投身到整顿教育活动中。
2、加强学习教育。组织开展以人为本、执政为民专题学习活动,进行党性观念、宗旨教育和职业道德教育,引导机关全体人员树立群众观点、公仆观念和敬业精神。围绕创建学习型党组织,组织党员干部认真研读《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《给领导干部提个醒》、《怎样做好机关工作》三本书,进一步增强责任意识、服务意识和进取意识,消除暮气、保持朝气、激发锐气。落实党风廉政责任和廉洁从政若干规定,开展党风党纪和岗位勤廉教育,大力弘扬勤奋干事、廉洁守纪之风。
3、开展自查自纠,强化监督检查。全委党员干部和委领导班子成员在个人宗旨观念、执行能力、工作效率、服务质量、遵章守纪等方面查找问题,对于个人存在的问题要认真进行反思,从思想的深处、从事业心责任感上找问题、找差距,深入进行自我剖析。对照检查搞好自我剖析,针对活动中查找出来的问题,结合岗位实际,科室和个人制定出改进提高的具体措施和办法,并自觉接受党组织和群众的监督。
4、扎实开展机关作风和效能建设“三治三提六整顿”活动。各科室把“三治三提六整顿”活动活动有机地融入到本科室的实际工作中去,着力在结合上做好文章,要紧紧围绕全市的中心工作和重点任务,与创先争优活动结合起来,与完善机关科学管理结合起来,与领导干部下基层开展“三解三促”活动结合起来,以教育整顿活动激发机关“精、气、神”,提升机关执行力,推动各项工作开展,为推动率先发展、科学发展、和谐发展作出更大的贡献。
机关作风建设全阶段大总结
文章标题:机关作风建设全阶段大总结
根据《_____市人民政府关于加强和改进机关作风建设的决定》和《中共_____县办公室、**县人民政府办公室关于加强和改进机关作风建设的实施意见》精神,_____县人民医院领导小组的安排部署下,我参加了机关作风建设的有关学习,并围绕《机关作风建设集中教育活动》,集合自身实际,采取自查、互查等多种形式,
对自己在工作、学习、生活中存在的问题进行了认真的查找,进一步明确了今后学习、工作的方向,取得一定收获,同时也发现自己仍然存在不足之处,总结如下:
一、对机关作风建设的认识
机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容,既是一个宏观的问题,也是一个微观的问题,既具有政治性,也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现,是机关素质的具体反映,是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为,是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象,关系到人心向背,只有加强机关作风建设,才能提高我们的思想理论水平,科学决策水平和综合协调能力。
二、学习主要收获
经过一个多月的学习,对机关作风建设有了更深刻的认识,并取得更大的进步。
1、切实加强自身修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,是对每一个党员干部的必然要求,也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中,我以身作则,严格要求自己,不断加强自身修养,增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动,从自我做起,从身边小事做起,全心全意为人民服务,做好机关表率。
2、思想进一步解放,不断开拓创新。正所谓逆水行舟,不进则退。对于一个医院机关来说,如果没有创新,没有形成一种激烈的竞争机制,没有开拓进取的意识,而是吃老本,得过且过,就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然,对于个人也仍然如此。因此,作为一名党员干部,我从不敢放松对自己的要求,不断加强对马列主义、毛泽东思想和“三个代表”的学习,树立正确的人生观、世界观、价值观,努力完善自我。同时注重学习市场经济知识,不断充实自己,拓宽视野,适应新时期新工作的需要。
三、存在的问题及今后努力的方向
通过加强和改进机关作风建设的学习,我对机关作风建设有了更明确的认识。在学习中,我认真查找自己存在的问题,以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在不足之处:
对自身的学习,特别是医学知识的学习还抓得不够。作为一个基层医生,我一直很注重对常见病的学习,
常常利用工作之余的时间查阅资料,向上级医生学习。几年来,由于自己的不断努力,对于基层的常见病,多发病有了整体上的认识,掌握了这里的发病因素,熟悉了这里的治疗原则,工作中,我将努力完善自我,不断提高自己的综合素质,与时俱进,开拓创新,做时代的先行者。
所谓学而不思则惘,思而不学则怠。近几年来,我兢兢业业,全心全意为人民服务,不敢有丝毫的松懈。
但在怎样用活用足医疗资源方面,我觉得自己还需要不断的探索与思考,加大在这方面的学习力度。这就需要在思想上不断更新,在知识上不断“充电”,在最广阔的天地中培养自己,站得更高,看得更远。
总之,加强和改进机关作风建设既是一项长期的历史任务,有是一项显示而深刻的工作,今后,自己将按照“三个代表”重要思想的要求,高举邓小平理论伟大旗帜,牢记“两个务必”,树立解放思想,与时俱进的思想作风,树立全心全意为人民服务的思想,为医院的发展作出自己应有的贡献。
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今年以来,市档案局认真学习贯彻市委书记**同志在市级机关作风建设大会上的重要讲话精神,将处室作风建设贯穿于机关工作的全过程,通过不断强化目标责任制考核,在局机关形成了层层传递工作压力和工作动力的内部管理机制,营造了“单项工作争第一,整体工作创一流”的浓烈氛围,处室的服务意识和服务效能得到显著增强和提升,为我市跨越发展和全面腾飞发挥了独特的作用。
一、紧贴中心工作,发挥处室能动作用
处室是服务中心工作的主体。为全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务,已成为我局各处室的自觉行动。在推进处室作风建设过程中,我们紧扣时代脉搏,努力做到经济社会发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,服务到哪里。
(一)深入建设现场,服务重点工程建设。大桥、大港、大学是南通人的世纪之梦,也是令人瞩目的重大工程。在三大工程建设中,我局相关处室主动深入一线,搞好档案服务。特别是在苏通大桥建设中,围绕“建一流工程,创一流档案管理”的目标,多次深入现场,对工程文件材料进行控制管理,使档案管理与工程项目管理同步进行。为了进一步抓好档案资料的管理与归档,监督指导处等相关处室参与研制了《苏通大桥工程项目竣工文件编制办法》,为苏通大桥建设项目文件的齐全完整打下了良好的基础。与此同时,只要全市有重大活动,相关处室都积极参与,主动服务。在“五城同创”、迎接省十六运召开和新农村建设过程中,都留下了档案工作者默默无闻、埋头苦干的足迹。
(二)整合档案资源,服务文化大市建设。文化是一个城市的灵魂,也是一个地区的核心竞争力所在。我们充分发挥处室作用,利用档案资源,积极参与文化大市建设。由办公室、法规宣教处、资源建设与开发处协同建设的南通历史文化展示中心,已成为中外来宾、广大市民,特别是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口,成为传承南通历史文化的重要场所。上半年,该中心已通过了省级爱国主义教育基地的考评验收,被市精神文明建设委员会命名为首批未成年人思想道德建设示范基地。为了进一步拓展服务的`广度和深度,资源建设与开发处又启动“记忆经典南通”工程,全方位记录和展示“十五”期间南通经济社会发展的辉煌成就,为进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神奠定了厚实的文化基础。
(三)实施“三进”工程,服务民主政治建设。为了更好地推进政务公开,维护广大人民群众的知情权和合法权益,继在全省第一家成立文件资料服务中心以来,今年,保管利用处、现行文件服务中心等相关处室又组织实施了“三进”工程,把现行文件资料进政府门户网站、进行政审批服务中心、进街办社区作为服务广大人民群众的重点工程。上半年,“三进”工程全面实施到位,有效地实现了广大人民群众的利用需求与档案服务工作的无缝对接,普通市民可以通过多种渠道更登陆范文先锋fwxf.com查看更多文章加便捷地查阅到“红头文件”,随时获取最新的政策法规和相关信息。“三进”工程实施的头三个月,接待查阅的公众已突破54600人次。我们的服务窗口,被市行政审批服务中心评为2024年第二季度“最佳服务窗口”。此外,办公室、资源建设与开发处、保管利用处等处室主动承担了全市深化政务信息公开配套文件的起草任务,编制了《南通市政府信息公开指南和目录编制规范》,受到了有关方面的充分肯定。
二、狠抓学习型机关建设,不断增强处室创新能力
处室建设是机关建设的关键,处室强则部门强。今年,我们以“处室作风建设年”为契机,通过理顺关系、整合职能,狠抓学习型机关建设,处室创新能力明显增强。
(一)高起点抓好规划,为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处,我们高起点抓好规划,在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上,还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时,我们提倡以处室为单位,有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识,把学习型机关建设不断向深入。
(二)组织多层次专题学习,着力提高全员素质。为适应新时期档案工作的需要,必须培养一批既熟悉档案业务,又掌握其他相关知识的复合型人才。今年,我们尝试由各相关处室组织,处长和工作人员担任主讲,系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识,有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工作者,我们不断拓展学习内容,专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座,强化了终身学习的理念,在全局(馆)形成了比学赶超的良好氛围。
(三)以主题活动为载体,不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质,增强创新能力。今年,我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时,还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展,激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料,我们建立了声像档案数据库,定时采集重大活动新闻。目前,已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新,不仅优化和丰富了馆藏资源结构,而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段,制作了《会计档案实务》电教片。该教学片通过理论讲解,现场示范,三维动画解析等手段,深入浅出地对会计档案整理归档实务进行系统讲解,受到中国人民大学副校长、档案学院院长冯慧玲教授等专家学者的关注登陆范文先锋fwxf.com查看更多文章和好评。三是在全省率先建立数字档案研发基地。该基地是我们与南大苏富特公司合作的产物,为我市电子政务建设提供了良好的服务平台。“基地”拥有先进的数字加工设备和高素质的技术人才,目前在馆藏珍贵档案、机关事业单位档案数字化等方面发挥了重要作用。四是在全国率先编印了《档案行政处罚手册》。该手册以案例为载体,全面、系统地介绍了档案行政执法的各个环节,具有很强的针对性和实用性。手册得到上级主管部门的高度评价,被《中国档案报》专题刊登后,在全国引起了较大的反响。
三、强化内部责任制考核,建立处室作风建设长效机制
为把目标责任制考核落到实处,我们建立了机关作风建设办公室和督查室,重点建立了三大机制,务求处室作风建设取得实效。
(一)建立压力传递机制。根据今年部门工作目标考核责任书的要求,我们以处室为单位,把全年目标任务分解细化为18大项、63小项工作,明确了工作内容、完成时限、牵头领导、责任处室等,并以文件的形式印发到每一个处室。通过层层分解细化目标任务,层层传递工作压力,有效地增强了各处室的目标意识、必成意识和超越意识,大大激发了各处室工作的内在动力。
(二)建立全程督查机制。在建立压力传递机制的同时,我们十分注重对各处室作风建设的督查。通过局长办公会、局中层干部办公会、重点工作推进会和不定期抽查等多种形式,轧时点、查进度、验实效,并将督查结果在全机关进行通报,一着不让地抓好重点工作的推进。
(三)建立结果性考核机制。推进处室作风建设,必须强化结果性考核。为了保证考核的公正性、客观性,我们从工作目标任务的提出、实施一直到最终的结果,都建立了比较完善的考核台帐,重点进行“三看三考”。一看工作措施是否扎实,考工作推进是否达到序时进度;二看工作目标的难易程度,考目标任务是否体现自我加压的要求;三看工作争先创优的力度,考工作实绩在本市、全省、全国的影响和位次。考核结果作为年终评比先进处室和干部提拔任用的重要依据。
通过深入持久地开展机关作风建设,进一步增强了各处室的中心意识、全局意识、开拓意识、责任意识和合作意识,实现了“内强素质、外塑形象”的目标。机关干部职工的精神状态、业务能力和服务水平有了明显提升,我们的各项工作走在全省前列,有的工作在全国产生了重要影响,我局被省档案局推荐为全省档案系统唯一的“三创之星”先进集体。
我们虽然在机关作风建设方面取得了一定的成效,但与市委、市政府的要求和先进单位相比,仍有不小的差距。我们将以这次机关作风建设推进会为新的起点,切实履行部门职责,全面推行优质服务,努力塑造档案部门良好形象,为推动全市档案事业的持续快速发展,为建设和谐南通作出更大的贡献。
机关效能建设
2月6日市局机关作风整顿动员大会以来,我们国库收付中心迅速行动起来,对中心机关作风整顿活动进行广泛动员、全面部署。现将前段工作小结
一、宣传发动,传达贯彻会议精神。
2月7日收付中心召开了全体职工大会,在会上传达贯彻了市委、市政府以及市局关于机关作风整顿的会议精神,认真组织学习了市局机关作风整顿实施方案。统一了全体干部职工的思想,认识到开展机关作风整顿的重要性和必要性,营造了良好的机关作风整顿氛围。
二、精心部署,全面安排机关整顿。
为了扎实推进中心机关作风整顿工作,我们成立了机关作风整顿领导小组,并召开专题会议,结合中心当前工作实际,依据市局机关作风整顿实施办法,制订中心机关作风整顿实施方案,对为期三个月的机关作风整顿活动进行精心部署和全面安排。支部成员也进行了明确分工。各支部成员对联系的科室机关作风整顿进行督办,建立了领导联系督办制。
三、抓好学习讨论。
根据市局统一制订的学习内容,我中心拟定了学习计划,明确学习时间、学习内容,学习主持人,采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真组织学习了党的十五届六中全会精神《关于加强和改进党的作风建设的决定》、十六届五中全会精神、《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、市纪委《关于整顿党员干部作风的几项具体规定》。社会主义荣辱观、松滋市财政工作理念、财政工作纪律十不准。政府收支分类改革业务知识。全体干部职工按时学习认真听讲,并做好学习笔记,同时开展了“转变作风,从我做起”的讨论。通过学习讨论,切实增强了全员参与机关作风整顿的主动性和自觉性。
四、开展自查自纠。
在深入学习提高认识的基础上,我们围绕这次机关作风整顿重点及要求,结合干部职工的思想,工作实际,认真开展对照检查。通过召开专题会,个别谈话等形式组织干部职工,对全单位机关作风的情况进行查摆和互查互摆。在自查自纠过程,全体干部职工本着实事求是态度,认真查摆了当前机关作风中存在的问题,每个干部职工撰写深刻的剖析材料,单位形成了综合的剖析材料,直面了机关作风中存在的问题,分析存在问题的原因,明确了进一步努力的方向。
五、强化整改措施。
1、机关作风整顿学习与业务学习相结合,树立良好学习氛围,变被动学习为主动。
2、建立二个登记簿,整治工作纪律,优化机关作风。一是考勤登记簿,重点对上班迟到、下班早退、无故离岗、私自外出等现象每天二次抽查,二是来客招待登记簿,坚决刹住大吃大喝,请客送礼风。
3、建立清洁卫生周末检查制度,优化工作环境。
4、删除所有电脑游戏、电影、小说等,不准窜岗聊天,上班时间不得做与工作无关的事情。
5、任何职工不得打牌、买码,一经发现,除按法律程序处理外,单位将进行重罚。
6、广泛发放二张服务承诺卡,一是青年文明号服务卡,二是中心工作服务卡,将工作联系电话、监督举报电话公布于众,进一步充实服务承诺,将工作流程上牌,方便单位办事。
7、全体人员进行个人问卷自查和对支部问卷调查,积极开展自查自纠。
8、工作中坚决杜绝散漫症,耐心克制冷漠症,主观消除漂浮症。
后期,我中心将在市局党组领导下,按照市局整顿办的要求,扎实开展机关作风整顿工作,使我局机关作风有明显好转。
根据市委办、市府办《市直机关作风建设年活动工作方案》和市直机关作风建设年活动领导小组办公室《关于认真做好市直机关作风建设年活动第二阶段工作的实施意见》的精神,我局结合实际开展了机关作风建设年活动第二阶段的工作。
一、按照学习教育贯穿始终的要求,继续开展各种形式的学习教育,解决全局干部职工深层次的思想问题。
在第二阶段工作中,我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、个人自学等多种形式,认真学习贯彻hjt____考察广东重要讲话和“七一”讲话精神,深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神,进一步统一全局干部职工的思想。结合“开展向郑培民同志学习,加强和改进机关作风建设活动”,继续深化“两个务必”的思想教育,戒“三浮”、破“三老”,自觉做到“五个力戒”,带动全局广大党员和干部职工解放思想,与时俱进,开拓创新,把精力和智慧集中到第三大城市建设各项工作部署上来。 按照当好排头兵的要求,继续认真查找在作风建设上的差距,特别是通过与全国同行比较,与兄弟地区、兄弟单位比较,向标兵学习,向追兵学习,查找自身的差距,进一步振奋精神,改进不足,增强紧迫感、责任感、使命感,提高工作的积极性、主动性、创造性,变被动服务为主动服务,彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想,树立“群众利益无小事”的思想,进一步强化'人人都是投资环境,个个都是政府形象'的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻,我与物价局共荣辱”的团队精神,把让群众满意作为工作的最大追求。
二、敞开大门,通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议,查找问题。
“敞开大门,查找问题”是机关作风建设年活动第二阶段的核心内容。为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题,我们通过以下方式查找问题、征集意见:
1、眼睛向内,自觉查摆问题。在本局内部,召开了局领导班子民主生活会,“一把手”带头做自我检查,开展批评与自我批评,自觉查找不足和差距,明确努力方向,并开展了局各科室、分局之间的相互提建议活动和向全局广大干部职工征集改进作风合理化建议活动。
2、深入开展调研。由局领导带领有关业务科室的人员,主动深入到基层、群众和服务对象中,围绕我市改革和发展大局,基层干部群众反映强烈,事关群众切身利益的热点难点问题,面对面地听取他们对物价部门的意见和建议。
3、通过问卷调查、设立征求意见箱、公布征求意见电话、群众接待日等形式,畅通意见征集渠道,广泛听取各方意见。为此,我局向市直有关单位、各区物价局和服务对象发出了《市物价局机关作风建设评议表》共120份,对我局在工作思路、依法办事、价格行政审核与审批、市场价格秩序整顿与规范、价格监督检查、服务水平与质量、工作效率、文风会风、廉政建设等方面进行评议,提出具体的意见和建议。
4、主动上门征求意见与召开征询意见座谈会相结合。由局领导带领本局各科室、分局的有关同志主动上门征求省物价局、市分管领导、分管秘书长、市委办、市府办、人大办、政协办、市纠风办、市直工委、市法制局、市计划局、市经贸局对我局机关作风建设方面的意见和建议,并分别召开了市有关职能部门、社会团体、市相关企业代表参加的征询意见座谈会。征询内容主要包括六个方面:一是我局在落实党的“十六大”精神中能否做到解放思想、实事求是、与时俱进、实现观念更新;二是在我市建设广东第三大城市的规划中,是否将发展作为第一要务,在推动我市经济发展中发挥的职能作用如何;三是在转变职能,简政放权,完善机制,推动体制创新方面是否能够营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境;四是在为基层和群众办事实,方便基层和群众办事、办事效率等方面做得怎样,有何建议;五是在加强廉政建设方面,机关工作人员是否做到廉洁自律、勤政廉政、遵章守法;六是在抗击“非典”平抑物价过程中,我局监管应对能力和查处力度情况。
三、针对查找出来的机关作风问题,举一反三,深入排查,深刻剖析原因,研究整改对策。
通过敞开大门,利用各种形式和渠道征询对我局机关作风建设的意见和建议,让我们听到、看到、感受到,社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的,较为满意的。从我局调查调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映,我局对机关作风建设工作很重视,并对我局的工作从总体上给予了肯定。主要表现在:
1、重视机关作风建设。在以往的“三为”服务、优质高效服务活动和去年的民主评议行风工作中,市物价局都做了大量卓有成效的工作,完善了很多内部管理、监督制度。对这次市直机关作风建设年活动能做到领导重视,制定切实可行的工作方案来开展工作,并采取多种形式征求意见,做得较好。
2、在推动我市经济发展中,市物价局能按照市委、市政府得统一部署,结合佛山实际和省的要求,发挥物价部门的职能作用,充分利用价格杠杆,依法治价管费,稳定市场物价,与时俱进地做好物价工作,为佛山的建设作出了应有贡献。
3、认真履行职责,取消了大批不合理的收费,切实减轻企业和群众负担,对企业和群众反映的问题能及时答复,为他们排忧解难。
4、工作公开透明,严谨规范,认真听取有关方面的意见。在与人民群众生活关系密切的重大价格和收费调整时,例如去年的中小学收费“一费制”,今年的路桥收费“年票制”、污水处理和垃圾处理,均能召开价格听政会,广泛听取社会各界的意见,当好裁判,并按法律程序做好;会后能采纳正确意见,做到各方都基本满意。在出台规范性文件时,主动征求和听取有关部门的意见。在日常工作中能加强部门之间的沟通。
5、加强了干部队伍的依法行政和廉政教育。在行政执法方面能严格按照国家法律法规的要求做好工作,依法办事,文明执法,到目前为止没有发生过一起因行政执法而引起的行政复议和行政诉讼,也没有发现或听到市物价局在办事、执法中有“吃、拿、卡、要、报”的现象。
6、态度热情,作风严谨务实,办事效率高。对前来办事的人员,物价局的同志能做到热情有礼,对报批的调、定价请示能很快回复,对能办的事马上办,不能办的事会解释清楚政策。
7、简政放权工作到位,开展得快,放得比较彻底,并且在权力下放后运转正常,没有什么问题。
8、抗非期间充分发挥了物价部门的职能作用,加大了市场监管力度和打击力度,迅速平抑了市场价格异动。
从我局的“机关作风建设评议表”的各项指标的统计情况看,共发出评议表120份,收回100份,回收率达8xxxx。对我局机关作风建设总体评价为“满意”的占9xxxx,“基本满意”的占xxxx;工作思路评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占1xxxx,“弃权”的占xxxx;依法办事评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占1xxxx,“弃权”的占xxxx;价格行政审核与审批评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占1xxxx,“弃权”的占xxxx;市场价格秩序整顿与规范评为“满意”的占7xxxx,“基本满意”的占2xxxx,“弃权”的占xxxx;价格监督检查评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占1xxxx,“不满意”的占xxxx;服务水平与质量评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占1xxxx;工作效率评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占1xxxx,“弃权”的占xxxx;文风会风评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占1xxxx,“弃权”的占xxxx;廉政建设评为“满意”的占8xxxx,“基本满意”的占xxxx,“弃权”的占xxxx。
对于我局的机关作风建设工作,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象也提出了一些中肯的意见和建议:
1、应进一步加强宣传工作。对涉及面广的政策调整,应充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体搞好宣传,让广大市民和社会各界了解;对现行的价格和收费政策法规,应通过多种形式做好宣传,使之家喻户晓;对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道,让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作;在电视或报纸上公布菜篮子报价,引导批发和消费。对于宣传工作不能突击式的搞一、二次,而应是长期的、持久的。
2、对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业应加强监管,在价格和收费调整时,一定要依据成本,并充分考虑社会和群众的承受能力,尤其是低收入阶层,坚持实行调、定价听证制度,以提高价格决策的透明度和科学性,同时应做好宣传、解释、引导工作。
3、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管,对与人民群众生活关系密切的幼儿园、中小学校、医院、停车场、燃气管道的收费应加强管理,加大价格监督检查的力度。对带有垄断性质的殡仪馆收费应加强管理,使过高的价格和过细的项目尽可能合理规范。
4、作为市级物价部门,应把主要精力放在上下协调、宏观调控上,不要管应该是下面管的事;已下放给各区的价格定价权,要注意加强监管和综合协调,应制定出简政放权后的价格管理办法,充分反映市级物价局的统一协调、指导、监督的职能,避免形成区域内的条块分割。
5、公交车票价太高,不利于发展公交交通事业,而且还造成环境污染问题。应将过高的票价降下来,如果因此导致企业亏损,能否考虑由财政补贴。
6、年票制实施后市区出现了严重的塞车现象,这与次票收费标准偏低有一定关系,使一些本想走高速的车辆特别是货车进入市区行驶。物价局应积极向省反映,尽快提高次票标准。
7、与有关部门的沟通联系需进一步改进和加强,既有利于增进彼此之间的了解,又对准确决策和做好工作有好处。应进一步加强与人大的沟通,特别是在重大价格政策出台前。
8、“佛山物价”对于及时了解物价部门的信息和动态起到了很好的作用,原来看得到,现在看不到了,感觉对物价方面的情况了解的也比以前少了。
9、建立价格紧急预案制度,以便在出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。
10、进一步加强价格监督检查,加大打击的力度,尤其是与群众关系密切的价格和收费,一要规范其行为,二要对违法者公开曝光,发挥舆论监督的威力。
11、对物业管理收费应加强管理。国家最近已颁布实施新的物业管理办法,在加强对物业管理公司现有收费标准的管理的同时,建议物价部门今后应严格依照成本,并按其资质的高低制定其最高的收费标准,在此基础上由业主委员会与物业管理公司双方协商,双向选择,并尽快改变以往由开发商指定物业管理公司的习惯做法,促使全市物业管理公司的管理水平上一个新台阶。
12、建议每半年召开一次社会监督员会议,纠正偏差,堵塞漏洞。
在征询了社会各界的意见后,局党组专门召开了会议研究布置。对我局机关作风建设上予以肯定的方面,我们将继续保持和发扬;对于各方提出的意见和建议,我们将分门别类地梳理,能改进的马上改进,一时改进不了的,将整改责任落实到具体的科室和人员,并制定出时间表,在下一步工作中加以改进完善。
一、加强思想建设,强化服务意识
思想是行动的先导,良好的作风是建立在良好的思想素质的基础上。一年来,我们通过组织科室人员参加中心的政治理论学习、观看反腐__录像片、发放理论学习书籍、组织参加政治理论考试、召开学习讨论会等形式着重抓好三方面的教育:一是抓理想信念教育。要求工作人员要讲政治、讲大局,坚定共产主义理想和社会主义信念。通过学习、对照党的基本理论、基本路线、基本纲领,树立正确的世界观、人生观、价值观,有针对性地解决存在的思想问题,不断适应开拓创新的要求和时代进步的需要。二是抓岗位责任意识教育。通过联系工作实际,开展讨论活动,使大家清醒地认识到自己作为人事秘书科的人员,身处领导身边,更要树立光荣感、责任感,加倍努力,更加严格要求自己,在机关作风建设中起带头作用。三是抓廉洁、奉献意识教育。人事秘书科既是中心的综合服务部门,又是管人、管财、管物、管英办文的.敏感部门,工作繁杂。针对这些特点,一方面,我们认真抓好“三服务”教育和“三个代表”教育,进一步激发干部职工全心全意为人民服务的责任感和自觉性,彻底克服过去那些“有汗水、没油水”、“有怨气、没名气”、“有苦劳、没功劳”的思想,树立起牢固的公仆意识,真正做到耐得住寂寞,淡泊名利,甘于清贫,乐于奉献。如在筹备管委会会议、各管理部挂牌揭幕,以及准备市机关作风建设、政务公开、党风廉政建设等检查期间,人秘科的同志加班加点,牺牲了假日,冷落了家庭,但始终无怨无悔,默默奉献。另一方面,根据中心的统一部署,狠抓以“为民、务实、清廉”为主题的纪律教育和两个《条例》教育,使干部职工树立正确的权力观,增强廉洁从政的意识,真正经得起政治考验,抗得住各种诱惑,担得起服务重任,切实做到“四不”,即不办人情事、不盖人情章、不以权谋私、不参加妨碍公务的宴请。由于思想教育抓得好,人秘科的机关作风不断好转,有力促进了各项工作的开展。
二、完善制度,构建机关作风建设的长效机制
加强机关作风建设是一项长期任务,制度的健全与完善是根本。人秘科作为中心机关作风建设领导小组的办公室,十分注意在制度建设上下功夫,努力构建机关作风建设的长效机制。今年,我们根据中心领导的要求,以及机关作风建设工作的需要,积极探索新形势下依法行政、依法管理、预防和治理不正之风的新途径,先后制定了《限时办结制度》、《一次性告知制度》、《服务承诺制度》、《公文处理制度》、《休假制度》,并进一步完善了干部使用、机关财务管理、车辆管理等制度。同时,我们认真落实科室作风建设责任制,实行科领导分工负责,一级抓一级,确保科室作风建设落到实处。工作中,我们随时了解、掌握本科室人员的思想动态,检查落实各项制度的执行情况,对作风过硬、廉洁勤政,表现突出的个人给予表扬;发现不良苗头,及时找到有关人员进行谈心,提醒教育,逐步形成一种激励和制约机制,促进人秘科机关作风建设的全面好转。
三、提高服务质量,塑造良好形象
人秘科作为中心的综合服务部门,工作上既对内又对外,我们的服务水平如何,直接影响到单位的形象,因此,在机关作风建设中,我们注重实效,狠抓服务创优。
(一)以人为本,热心服务群众
一是认真执行首问责任制。凡有外来群众来到人秘科,不管谁成为首问责任人,必定笑脸相迎,热情接待,属于自己职责范围内的事马上承办;属于业务上的问题,能解答的尽量解答,不能解答的,将来人引领到具体业务科室找到承办人落实一次性告知职责,切实做到首问必答,首问必释,首问必果。
二是认真做好群众的政策宣传和解释说服工作。一方面,通过各种宣传媒体和组织业务咨询活动,大力宣传住房公积金政策法规和管理运作情况20多次,组织发放宣传资料10000多份。另一方面,利用文印室这个服务窗口,搭建宣传群众的平台。文印室是人秘科与外来群众接触最多的地方。在日常工作中,文印室的同志充分利用群众复印资料的机会,主动向他们宣传公积金政策,尤其是对部分“脸难看、话难听”的群众,通过热情问候,耐心解释,积极开导,使其进一步了解政策,提高认识,消除怨气,从而使中心干部与群众之间架起了连心桥,树立了良好的机关形象,推动了工作的开展。
三是加强档案的综合利用,全心全意为职工服务。档案的综合利用既对内又对外,用好了可以为领导、为机关、为群众解决很多实际问题。今年我们先后为办理公积金抵押贷款的30多位职工,查找贷款档案,无偿为其提供房产证复印件,使他们顺利解决了户口迁移、子女读书等问题。同时,为了方便全市职工了解住房公积金的政策法规以及业务办理程序,经中心领导同意,先后向市档案局移送《xx市住房公积金个人购房抵押贷款暂行办法》、《xx市住房公积金提取管理暂行办法》等20多份文件,供职工随时查阅,受到了职工的一致好评。
(二)立足大局,努力服务领导和机关
在日常工作中,我们始终保持快节奏、高效率的工作状态,发扬艰苦奋斗、任劳任怨的精神,根据轻重缓急的原则,办好每一件事,搞好每一项服务。一年来,我们按照机关工作的要求,努力当好领导的参谋,积极做好行政、秘书、人事、劳资、党务、计生、宣传策划、机关财务、工青妇以及其他各项后勤服务工作,同时根据领导意图和工作需要,认真做好中心内部的上传下达和组织协调工作。由于基础工作做得好,后勤保障落实到位,从而确保了中心业务的正常有序开展。
四、落实政务公开,拓宽群众监督渠道
一年来,我们根据上级要求,结合中心的实际,认真落实政务公开各项工作。一方面,认真做好政务公开资料的组织起草、审核、报批、登记备案工作。另一方面,讲求实效,抓住重点,紧紧围绕与职工切身利益密切相关的事项,以及职工最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,如住房公积金的管理运作、财务状况以及中心的办事依据、办事条件、办事程序、办事时限等,通过多种形式全面对外公开,增加管理工作和办事透明度;同时,将中心的人事管理、车辆使用、机关财务、计划生育、通讯费用、廉洁自律等情况及时对内公开,方便中心人员掌握内情,更好地实施内部监督,促进中心的廉政建设和机关作风建设。
五、抓好廉政建设,杜绝不正之风
党风正是搞好机关作风建设的基矗因此,我们十分注重抓好科室的党风廉政建设。一是通过组织科室人员认真学习《廉政准则》、《廉政守则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,进一步规范干部职工的从政行为;二是通过学习xxx、xxx等人的先进事迹,教育引导干部职工敬岗爱业、勤政廉政;三是通过自觉执行《党风廉政建设责任书》和《不收受和赠送“红包”承诺书》,确保科室人员廉洁自律,干净干事;四是通过规范机关财务管理、严肃人事工作纪律,确保科室人员依法行政、秉公办事。
一年来,尽管我们在机关作风建设方面做了一些工作,取得了一定的成效,但距离上级和群众的要求还有不少差距,一些地方还需要加以改进。今后,我们要以“三个代表”重要思想为指导,按照《xx市直机关作风测评办法》实施细则以及中心《岗位测评方案》的要求,扎实工作,与时俱进,进一步推动人秘科的机关作风建设,为优化中心的服务环境,促进三个文明建设作出新的贡献。
根据省委省政府的统一部署,在省政协监督组的指导帮助下,我局机关作风建设年活动从四月中旬开始,至五月上旬完成了理论学习、思想发动阶段;至七月底完成了调查研究、听取意见、查摆问题阶段:从八月上旬开始进入整改阶段,至今已近四个月。由于局党委的高度重视和全体干部职工的共同努力,各阶段的工作抓得比较扎实,这次作风建设年活动基本上达到了预期的目的,在增强宗旨意识、提高办事效率、改进工作方法、纠正不正之风等方面都取得了明显成效。
一、基本做法
(一)紧密结合实际,加强学习教育,不断深化对机关作风建设重要性的认识。这次机关作风建设年活动,是在去年省纠风办组织对我局行风评议的基础上进行的,针对省局机构改革后一些新增职能处室运作时间不长、对连续抓作风建设存在种种模糊认识的实际情况,我们注意采取多种形式的学习教育,将不间断的思想发动贯穿于整个作风建设年活动的全过程。
一是进行不同层次的思想发动,把对这次作风建设年活动的认识统一到省委省政府的要求上来。4月中旬,省委省政府召开省直机关作风建设年活动动员大会以后,局党委立即召集中层以上干部进行传达学习,并对本局的作风建设年活动作出了部署。随后,各处室、各党支部分头进行思想动员,认真组织学习省委领导同志的讲话和有关指示,学习《机关作风建设读本》。通过动员学习,使大家从实践“三个代表”的高度,从质量技术监督工作改革发展的要求,来充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性,自觉克服厌倦情绪,消除自我感觉良好的思想,以积极的姿态投入活动。
二是结合纪念建党八十周年系列活动,营造讲党性、正党风的良好氛围。针对机关干部多数是党员的特点,我们注意充分发挥机关党组织的作用,把作风建设年活动与纪念建党八十周年活动结合起来,通过组织党员祭扫烈士陵园、重温入党誓词,请部队离休老干部讲传统,请先进模范人物上党课,到嘉兴南湖参观党的“一大”会址,评选表彰先进党支部、优秀共产党员,召开纪念建党八十周年大会等活动,营造一个忆党史、学传统、讲党性、正党风的良好氛围,使广大党员干部进一步牢记党的宗旨,增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,从而为加强机关作风建设打下良好的思想基础。
三是深入学习“七一”重要讲话和十五届六中全会精神,进一步增强以抓好党风来带动机关作风的自觉性。作风建设年活动进入整改阶段以来,我们结合“七一”讲话和六中全会精神的学习,贯穿进行作风建设年活动的再动员,把加强机关作风建设,作为联系实际学习“讲话”的重要方面,引导党员干部深刻理解江____关于“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命”的重要论述,从保持党的先进性和巩固党的执政地位的高度,进一步深化对加强党的作风建设重要性的认识,提高按“三个代表”思想和“八个坚持,八个反对”的要求,全面加强党风、政风和机关作风建设的自觉性,从而促进了各项整改措施的落实,保证了作风建设年活动的健康发展。
(二)深入调查研究,认真查摆问题,切实增强机关作风建设年活动的针对性。从五月上旬开始查摆问题以来,机关各处(室)普遍采取个人反思与集体查摆相结合的办法,按省委领导提出的增强宗旨意识、提高工作效率、改进工作方法、纠正不正之风等四个方面,结合自身实际进行认真的自我剖析,并就省直机关作风建设年活动领导小组办公室收集反馈的5批意见和建议进行认真的对照检查。同时,我们鉴于去年下半年行风评议中已在较大范围搞过问卷调查、开过多次各类座谈会的实际情况,这次着重把深入基层调查研究作为机关作风建设能否取得实效的关键环节。五月下旬以来6位局领导分别带队的调研组已先后下去16个批次,共计90多天,跑了40多个市县。局党委书记、局长戴备军带领机关处长们先后赴金华、丽水、衢州、台州、嘉兴、湖州、杭州等地调研,历时近一个月,还串一个蹲点调研组到仙居县蹲点10天。各调研组下去不仅注意听取本系统市县局的意见,而且还分别认真听取市县党委、政府、人大、政协、纪委及乡镇村干部的意见和建议,并写出了专题调研报告。
通过对下基层调研中收集的意见建议(46条)、上级转来的群众反映(4条)、省政协监督组和省纪委审改工作检查组反馈的意见(17条),以及各处室自查出来的问题(10条)进行梳理归纳,理出了省局机关作风建设中存在的五个方面的问题:
一是关于履行职能方面的问题。有的部门在工作指导思想上还存在“重监督轻服务”、“重处罚轻帮扶”的倾向,服务经济建设的思路还不宽;对小企业质量标准和计量工作指导还不够,对农村地区的质量法制宣传力度有待进一步加强;
二是关于宗旨意识和服务态度方面的问题。少数机关干部公仆意识淡薄、宗旨观念不强,对企业和群众缺乏应有的服务热情和平等作风,方法简单、态度生硬,“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风还不同程度地存在;办事拖拉推诿的现象仍时有发生;
三是关于办事效率和行政行为方面的问题。政务公开的项目、内容还不够全面,硬件设施不够完善,在一定程度上给企业和群众上门办事造成了不便。审批制度的改革还没有完全到位,审批时间拖延的问题时有发生。执法工作和行政事业性收费还存在不规范操作的现象;
四是关于领导方式和工作方法方面的问题。对系统内基层单位的服务还不够深入,有的业务部门在工作指导上的针对性和有效性不够强。还存在文件多、会议多的问题;
五是关于县(市)局人员编制、经费装备等方面的一些迫切需要解决的具体问题。
对这些问题,我们要求各处室本着边查边改的原则,能立即整改和解决的,立即整改解决;不能立即整改解决的,认真研究整改解决的切实措施。各县市局提出的31个具体问题,已经解决23个,有的问题虽然不在省局的职权范围,但我们也积极联系有关部门帮助解决。特别是装备经费问题,省局在自身资金有限、困难较大的情况下,通过多方面想方设法筹措资金,今年拿出800万元用于支持县市局建设。
(三)抓住重点问题,切实搞好整改,以实际行动来体现机关作风建设年活动的有效性。进入整改阶段以来,在充分查摆问题和边查边改的基础上,我们结合“七一”讲话和六中全会精神的深入学习贯彻,进一步统一了思想认识,坚定了搞好整改的信心和决心,并在省政协监督组的指导帮助下,研究制定了重点突出、措施具体、责任明确、可操作性较强的《整改方案》,受到了省直机关作风建设年活动领导小组的充分肯定。近几个月来,我们为落实《整改方案》中确定的整改任务和措施,围绕今年要重点解决的“规范行政执法行为”和“规范行政事业性收费”这两个问题,着重抓了以下五个方面的整改工作:
一是抓问题查处。通过组织执法监察和行风督查,对群众反映强烈的有关行风方面的几个问题,都认真及时进行了查处。如:关于产品质量检验机构的作风问题,我们接到省作风办反馈的群众意见后,立即责成监察室会同政策法规处、监督稽查处进行调查核实,并根据另一举报线索,严厉查处了一起假造检验报告的案件,给予当事人开除留用的处分。关于杂志社聘用的广告人员以产品免检为条件乱拉广告的问题,经查明后立即辞退了这个广告业务员,并将杂志社成建制划转到质量协会管理。关于监督检验部门乱发产品合格证问题,经多方调查,查明反映的情况不实,我们也作了妥善处理。总之,对于这类问题,我们是发现一起查处一起,决不姑息迁就。十月下旬,省局纪委又召开了行风监督员座谈会,对会上反映的问题一件一件地由有关处室认真核查处理,尔后局领导亲自听取落实情况汇报,并书面反馈给每个行风监督员和当事人,受到了各方面的好评。
二是抓队伍建设。在全系统稽查执法队伍中开展以“讲大局、树正气、强素质”为主要内容的纪律作风教育整顿;并结合整顿,由省局监察室牵头组织进行了历时三个多月的全系统行政执法专项监察检查。通过教育整顿和执法监察,及时纠正了普遍存在的行政执法行为不够规范的问题,严肃查处了少数单位行政执法中违规违纪的案件,如对问题比较严重的慈溪、永嘉、东阳等县(市)局的稽查队长都进行了立案查处,使执法队伍的精神面貌有了比较明显的改变,重新修订的《质量技术监督行政执法规范》得到了进一步的落实。
三是抓制度建设。在对全局规章制度进行全面修订的同时,按照省委省政府的要求,着重抓了审批制度改革和政务公开工作。专门组织力量,于四月中旬完成了《审批制度改革方案》的制定,省局本级减少了9个审批项目,取消或转移的审批、审核、核准事项占总数的25.7%,于六月上旬经省政府认可正式开始实施以来,进一步规范了审批程序和审批行为。九月中旬,省纪委、省监察厅组织对我局审批制度改革进行了专项执法监察检查,给予了较好评价。《政务公开方案》在充分征求人大、政协及社会各界意见的基础上进行了第二次修订,以方便企业和群众为标准,进一步完善了项目,充实了内容,并于11月中旬上报省政府政务公开办公室审核。同时,为规范机关运作,我们决定在省局机关率先实行iso9000质量管理,目前已开始前期准备。此外,为规范行政事业性收费行为,在全系统开展了落实“收支两条线”规定的自查活动,省局将在各单位自查的基础上组织监督抽查。我们还向省财政厅、物价局重新申报了行政事业性收费项目及标准,经审查后将在年内以上网、上报等形式向全社会公布,加强宣传教育,接受群众监督,切实做到严格按规定收费,明明白白收费。为保证质检数据的公正性并避免重复抽查问题,省局已在十多个县级局进行抽样和检验分离的试点,取得经验后将在全系统推开;同时产品抽检计划将实行计算机联网管理并落实到具体企业。
四是抓工作载体。紧紧抓住群众关心的热点问题开展行政执法、加强监督检查,以诚心诚意为群众办实事的工作态度来取信于民。我们本着为广大师生和消费者的人身安全负责的高度责
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