2024年我镇在区委、区政府和区纪委的正确领导下,认真落实农村党风廉政建设责任工作,深入学习和认真贯彻党的xx大、xx届三、xx全会及中纪委xx届全会、省、市、区全会精神。按照区纪委的统一部署,不断完善反****领导体制和工作机制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,着力严明党的纪律特别是政治纪律、切实改进作风、进一步完善反腐__制度体系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,全面推进惩治和预防****体系建设,为我镇各项事业建设提供了坚强纪律保证。
一、党委重视,部门配合,合力推进党风廉政建设
为抓好农村基层党风廉政建设工作,镇党委高度重视,把此项工作列为重要议事日程,一是及早谋划农村基层党风廉政建设工作,及时调整充实了镇党风廉政建设和反****工作领导小组,明确了党政一把手担负廉政建设和反****工作第一责任人,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门和挂钩村的党风廉政建设和反****工作负直接领导责任;各职能部门、各党支部在党委的统一领导下,各负其责,分工协作,协助镇党委抓具体工作。二是细化分工明确责任。结合党风廉政建设责任制落实的情况,镇委年初将农村基层党风廉政建设工作任务进行细化分解,进一步明确工作任务和责任部门;制定下发《关于调整农村基层党风廉政建设的责任分工的通知》和《2024年党风廉政建设责任制和反****工作实施方案》,对农村基层党风廉政建设工作进行责任分解,将责任范围、内容和任务分解到领导班子成员和各有关单位及部门,进一步明确工作目标、工作要求、工作规范,增强责任人的责任意识。三是健全完善“一岗双责”。按领导干部“一岗双责”工作要求,将农村基层党风廉政建设工作列入农村挂点领导工作内容之一,要求党政挂点领导加强对所挂点村党支部的指导督促,为加强农村基层党风廉政建设工作提供子坚强有力的组织保证。
二、抓宣传重教育,营造反腐__浓厚氛围
一是全面搭建宣传平台。在36个村(居)委会办公场所和镇行政中心办公场所,搭建宣传平台,加大了对党风廉政建设、党建及村务、政务、党务公开的宣传力度,以镇政府大堂的led显示屏为宣传载体,在显示屏滚动播放廉政格言、正风行动“庸懒散”等表现以及党风廉政建设工作相关信息,积极营造勤政廉政氛围。二是认真开展正反典型案例教育。组织党员干部学习区委书记郑小燕同志在全区纪律教育学习月动员大会上的讲话精神,同时,认真组织学习了清远市纪委编印的《榕树头下警钟长鸣》警示教育读本和组织观看《清新区机关作风建设暗访专题片(五)》,并派发广东省纪委编印的《反腐__教育读本2023》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》小册子共850本。通过正反典型案例教育,提高了农村党员廉洁自律意识。三是及时进行谈话教育,按照党委确定的党风廉政建设责任制“一岗双责”要求,分村挂点党政领导对所挂点村委会“两委”班子成员及时进行廉政谈话,为村“两委”班子廉洁从政打好“预防针”。四是加强廉政党课教育,增强廉政教育的亲和力。开展“一把手”讲廉政党活动,为党员干部讲廉政党课,增强党员干部反腐__的决心和信心。促使党员干部自觉筑牢思想道德防线,提高廉洁自律意识。
三、完善责任机制,切实落实党风廉政建设责任制
2024年3月村级换届完成后,镇党委对新xx届村委干部进行了任前廉政集体谈话,并与各村(居)负责人签订党风廉政建设责任书及廉洁自律书,从而形成了上下贯通,条块结合、分组负责、全体党员共同参与的党风廉政廉政建设局面。在落实党风廉政建设责任制方面,做到横到边,竖到底,镇党委书记认真履行第一责任人的职责,各村支部书记切实加强对职责范围内党风廉政建设责任制落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。镇纪委加强对党风廉政建设责任制落实情况和“勤廉工程”建设实施情况的检查,把检查结果作为考核村干部的重要内容,年终奖惩兑现。
四、以“三项工作”为重点,深入推进党风廉政建设
(一)、抓学习教育、增强廉洁意识。
对党员干部反腐__理论学习工作做到早计划、早安排、早落实,利用召开镇党政领导班子会议、镇机关干部会议、镇村两级干部会议及结合镇政府机关学习制度、住镇制度认真组织镇政府干部职工,村(居)两委干部进行学习教育。同时还由各班子成员分别组织各线各部门,各所挂村居委会认真开展学习活动,并落实学习对象写出学习心得体会。结合纪律教育月学习活动,通过多种形式组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及中央“八项规定、六项禁令”和省、市、区有关会议精神,使得全镇党员干部的廉洁自律和廉洁从政意识得到明显提高,拒腐防变能力得到增强。今年来党委中心组开展廉政建设专题教育7次,全镇举办廉政党课教育9场(次)、组织党员干部观看警示教育电教片10场(次)。参加人数达1000人次。
(二)、健全完善制度、保持常态监督
镇党委把完善制度和保持常态监督作为抓好党风廉政建设的重要内容来抓。一是年初由镇纪委牵头组织镇各职能部门对相关制度进行完善和优化,进一步修定和完善《公务用车制度》、《镇、村干部绩效考核办法》、《住镇、值班制度》、《镇政府内务管理制度》、《计划生育工作奖惩制度》、《村级财务管理制度》、《村党务、村务公开》等规章制度,加强干部管理考核,使促进干部作风转变有章可依,形成以制度管人的良好氛围。二是抓好廉政风险防控工作。成立廉政风险防控工作领导小组,制定防控工作方案,坚持把查全、查准、查实廉政风险作为关键环节,各单位(部门)结合实际,全面清权,规范职责,梳理业务程序,逐项列成清单,认真编制权力运行流程图。在明权确责的基础上,采取点、线、面“三个结合”和自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定“六种查法”,分岗位、股室、单位“三个层面”,重点查找三个层次的廉政风险,同时建立廉政风险防控长效机制,廉政风险防控建设各阶段工作扎实有效推进,取得了初步成效。今年镇纪委对中层以上岗位变动的人员15人进行岗位廉政风险排查和签订廉政书。三是全面成立村务监督委员会和开展培训工作。村级换届后全镇36各村(居)委会成立36个村委监督委员会,委员108人,全镇664个村民小组共成立村务监督委员会664个,委员2023人。2024年8月镇邀请区纪委党廉室领导对全镇村务监督委员会进行了培训,明确监督内容、职责和流程。通过成立村务监督委员会和对委员的培训,不仅充分尊重群众的监督权、决策权、知情权,而且大大地保障了村级财务民主管理,很好地预防了各种违法违纪行为的发生。四是进行行政效能监察。镇委继续健全镇行政效能监察领导工作小组,镇纪委充分发挥领导小组的作用,认真开展正风行动和行政效能监察。正风方面,在政府大厅电子显示屏滚动显示“慵懒散虚假浮奢”等种种表现,时刻警醒着党员干部要处处表现出良好的工作作风和高效的服务水平。效能监察方面,镇行政效能小组对上下班、值班、住镇、工作进度等等实行全面督查,对违反制度的人和事进行提醒谈话、书面说明、通报批评,对工作进度慢、完成情况排后的进行组织谈话,提醒注意,并要其写出整改意见,限期落实。
(三)、实行阳光信访、强化办信办案
坚持领导接待来访制度,坚持镇领导信访接待日制度,所有信访案件必查必果;明确纪委书记为纪检监察信访工作直接责任人,并指定纪委副书记负责此项工作,今年镇纪委继续坚持与镇维稳中心联合接访制度,安排专人负责政府12345服务热线、党风廉政建设信息平台,政府网站书记、镇长信箱等咨询投诉平台,通过前移信访关口,拓宽信访渠道,使各类信访问题得到早排查、早发现、早报告、早控制、早处理。2024年,共收到群众来信9件,其中上级交办3件,来访批9次,18人次,转各职能部门处理1件,信访件处理率达100%。全方位、多渠道收集案件线索,从严查处各类违法违纪行为。全年共收集案件线索6条,其中信访转立案3件,已办结3件,给予开除党籍处分3人,较好地完成了年初区纪委布置的案件任务。通过阳光信访拓宽信访渠道和从严查处违纪违法案件,惩处了违纪者,严肃了党纪政纪,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐,维护了全镇改革、发展、稳定的大局。
五、取得的成效
经过全镇上下的共同努力,我镇2024年党风廉政建设工作取得了一定的成效。主要表现为:一是规范了党员干部,特别是村干部的行为,增强了党员干部廉洁自律意识,使廉政建设成为全镇广大党员干部的一种自觉行为;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了干部作风转变;三是有效地维护了社会的公平正义和稳定;四是群众监督意识增强,参政议政的积极性明显提高;五是推进了民主管理进程,促进了各项规章制度的进一步完善,规章制度更加规范合理。
六、存在问题和不足
回顾一年来的工作,我们在落实农村基层党风廉政建设工作中虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距,主要表现为:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是村级财务管理还需进一步完善;三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后采取有力措施、切实加强整改,不断探索落实党风廉政建设责任制和反****工作的新思路,新办法,为镇的发展提供有力的纪律保障。
在市委、市政府、市纠风办的领导下,我镇党委、镇政府以“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实党的“xx大”精神和省、市、区廉政工作会议精神,进一步推动廉政建设及反腐斗争的深入开展,结合办事处实际,按照“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”的原则,具体做了以下工作:
一、加强组织领导。
责任落实两年来,我镇认真贯彻落实市委、市政府关于党风廉政建设工作的部署要求以及《廉政工作目标管理责任书》的要求,结合我镇实际情况,将廉政工作纳入镇党委、镇政府议事日程,成立了以镇党委书记为组长、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组,制定了我镇09年党风廉政建设实施方案,年初,我镇都要召开党风廉政建设工作会议,向委书记分别与各村委签订了《党风廉政建设工作责任书》,明确了党政一把手对反腐__负总则和第一责任人,分管领导对分管部门负领导责任,真正做到了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”,同时我们也制订和完善了《领导集体议事制度》、《机关管理制度》、《公务员制度》、《党风班子成员党风廉政建设岗位职责》、《党风廉政责任追究制度》、《党政班子成员廉政建设岗位职责》等,确保廉政纠风工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人,由于层层落实,形成网络,使廉政纠风工作落到实处。
二、述职述廉相结合。
确保反腐保廉工作的进一步增强每年终,我镇都要对镇直各部门负责人、村委、两委干部进行民主考核,参与考核人员包括镇纪委书记牵头的工作小组、各部门干部、村民代表、村党员代表、居民代表等,在述职述廉会议上,各干部向代表们通报了一年来各部门、村委、居委所做的工作,尤其是在村务、居务、政务及财务等方面清楚汇报了情况,使得我镇的“两个公开”真正落到实处,得到了村民和居民信任。在述职述廉会议过程中,干部与群众形成了互动,群众对哪些方面不清楚明白的,都可以在这里得到满意的答复,同时代表们也纷纷给所在村、居委出谋献策,对今后如何更好的开展工作提出了许多宝贵的意见和建议,促进了干群和党群关系的进一步协调发展,也使得我镇的反腐保廉监督工作得到进一步增强。
三、加强信访工作,认真查处违纪违法案件群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实。
我镇就是长期坚持这一做事原则,高度重视群众信访工作,认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作,还专门制订了镇党政领导接访日制度,安排每周二、三两日以接待来访群众。还专门成立了信访工作小组,以更加快捷的处理信访案件。在09年中,我镇共受理信访案21宗,其中澄清事实19,协调处理宗18,办理宗6。
四、纠建并举。
规范行业之风在年初,我镇就建立和完善了机关内部管理制度和考核办法等有关制度,并做到每月一统计,一季度一通报,年底考核又奖惩,真正做到公平、公正、公开,规范了镇干部的行政行为,坚持了以制度管理,以制度管事,力争建设一支“廉洁、勤政、高效、务实”的机关干部队伍。各经济部门严格执行物价局的有关收费规定,对收费标准和收费项目均上墙公示,做到了不乱收费、乱罚款、乱摊派及搭车收费和超标准收费现象。对窗口部门,也通过开展行风建设和评议活动,消除了工作人员办事不公,办事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群众反映然热烈的不正之风。
五、加强学习教育,提高思想素质,做到标本兼治为保障党风廉政建设工作的顺利开展。
党风廉政建设领导小组注重加强对机关干部的教育,始终把干部的思想教育放在第一位,认真抓好对省、市、市廉政工作有关文件、指示的传达学习,开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动,通过学习,广大干部职工深受教育,提高了反腐__的自觉性。班子成员定期召开民主生活会,通过开展批评与自我批评活动中,查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处,时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习,最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化,这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育,提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法,增强了党纪政纪观念和法制观念,提高了拒腐防变能力,着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题,切实转变了工作作风。及时做好“政务、村务、财务”公开工作,做到每季度的政务、村务、财务情况及时公布上墙。做好了“党员联系村务工作责任制”的每季度考核,结果按时上墙。每月的民情日记的定情检查、统计、汇总工作。加强和完善了领导挂点联系制度及党政班子成员抓基层组织建设责任制等党风廉政建设工作。还有为了更好的加强党廉工作的宣传。一年来,我镇在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但是离上级的要求还存在一定的差距,如个别村委的党廉建设工作抓的不够实,对纪律教育学习不够重视,党廉知识宣传阵地不足,个别单位部门非生产性开支过大等问题,对于这些问题,我们都将结合实际,加以整改和克服。
六、今后工作设想
1、完善党风廉政建设责任制,严格执行四大纪律八项要求,增强党员干部拒腐防变的能力。2、继续深入抓好“两公开一监督”工作,从源头制止****。3、做好群众信访来访工作,加大办案力度,严惩****分子。4、完善各项制度建设,真正做到制度管人,制度管事。
今年来,我镇党风廉政建设和反****工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大精神,落实科学发展观,以县纪委工作会议精神和“作风建设年”活动为着力点,围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用,切实维护群众利益,切实保障党员干部民主权利,为反腐__建设服务,为维护社会和谐稳定服务。主要做了以下几个方面的工作:
一、以廉政文化“六进”为抓手,实现廉政教育经常化。
把村级党员干部教育培训纳入规划,采取分批分期培训方式,对农村党员干部进行廉政培训教育,坚持开展主题教育。今年组织开展了“转变干部作风,促进突破发展”集中教育活动,组织开展了“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中教育活动。镇上出资建成廉政文化墙、政务公开栏,各村建立党风廉政室,使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地。刷写固定性党风廉政标语12条,利用集镇发放党风廉政资料1000余册,在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚,为党风廉政和反****工作营造出了良好的舆论宣传氛围。
二、以“阳光村务”为平台,实现村务管理民主化
积极推行以农村民主公开日、村级集中办公日、重大村务民主决策,村民代表质询等为主要内容的“阳光村务”,确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。确定每月15日为农村民主公开日,以村务公开和民主议事为主题,集体讨论本村事务,镇包村干部和村两委会成员,每周确定一天时间进行集中办公,处理村级事务。
三、以制约农村干部权力为重点,实现干部监督规范化。
在村干部中重点推行示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。强化对村级干部的监督制约,规范村级事务决策权,实行村级两委会、党员大会、村民代表会议重大问题“三会”决策。规范村级“三资”处理使用权。实行村级财务镇管制度,同时加强监督,使村级集体财产得到时有效管理。对村级财产从组织管理、项目范围、程序要求及违规处理等方面作出了具体规定。从而使村干部的权力得到制约,实现了干部监督的规范化。
四、妥善处理群众来信来访,维护社会和谐稳定。
妥善处理群众来信来访问题,既是保持社会稳定的需要,也是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现。进一步加大工作力度,努力减少不稳定因素是我来自秘书园地镇今年党风廉政建设的工作重点。建立健全了矛盾排查化解机制,畅通上访、信访渠道。把握工作重点,对上访人员、集体上访苗头和不稳定因素,对排查出的苗头隐患逐一研究分析、逐一落实责任,逐一耳目稳控,全力攻克了一部分“钉子案”、“骨头案”,确保了结案率。针对今年两委会换届,重点对各村一些群众反映的问题进行查处,有效维护了群众的意愿,重树了党员干部在人民群众心目中的形象,促进经济发展和社会和谐稳定。
2024年,我乡的反腐败工作在市纪委及上级部门的指导下,认真扎实地开展各项工作,取得了不错的成绩,全乡党风廉政建设和反腐败工作有了长足发展,为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、2024年主要工作情况
(一)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力廉洁意识的提高,自律能力的养成来自学习,来自于教育。乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机,认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神,省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神,市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神,《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定,累计组织学习5期320人次;二是认真开展警示教育,认真央扩大内需促经济增长政策措施落实情况,重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查,累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次,排查重点工程建设项目6个,其中校安一期建设项目工程排查10个校点。
通过监督检查,全乡:“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力,各项工作有序推进。重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善,工程建设征用土地合法,补偿标准群众满、推诿扯皮、作风粗暴等问题,强化了部门监督,人民群众监督,保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪,按程序办事,杜绝违法行政,靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求,全乡各级干部依法办事,廉洁秉公办事的水平不断提高,诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。
(六)抓综合整治,认真解决群众反映强烈的突出问题认真解决人民群众反映强烈的突出问题,是进一步和谐干群关系,提高政府公信力的根本要求,也是惩治腐败,优化发展环境的有效途径。乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题,进一步拓宽信息来源,坚持来访和下访结合,准确掌握群众意愿,紧紧围绕群众高度关注的问题,一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物
发放等监督检查,发现部分群众对粮食综合直补,生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时,及时协调财政所出面解释,解除群众疑虑,同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查,禁止了辖区内采脂行为,确保了绿色生态安全;二是加强政府公务用车的监管,杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题;三是积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了两起久托未决的信访积案。通过对群众反映强烈问题的的妥善解决,有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,乡纪委在工作落实推进中,还存在不少困难和问题,主要是:一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;四是纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。
在市委、市政府、市纠风办的领导下,我镇党委、镇政府以“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实党的“xx大”精神和省、市、区廉政工作会议精神,进一步推动廉政建设及反腐斗争的深入开展,结合办事处实际,按照“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”的原则,具体做了以下工作:一、加强组织领导。责任落实两年来,我镇认真贯彻落实市委、市政府关于党风廉政建设工作的部署要求以及《廉政工作目标管理责任书》的要求,结合我镇实际情况,将廉政工作纳入镇党委、镇政府议事日程,成立了以镇党委书记为组长、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组,制定了我镇09年党风廉政建设实施方案,年初,我镇都要召开党风廉政建设工作会议,向委书记分别与各村委签订了《党风廉政建设工作责任书》,明确了党政一把手对反腐__负总则和第一责任人,分管领导对分管部门负领导责任,真正做到了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”,同时我们也制订和完善了《领导集体议事制度》、《机关管理制度》、《公务员制度》、《党风班子成员党风廉政建设岗位职责》、《党风廉政责任追究制度》、《党政班子成员廉政建设岗位职责》等,确保廉政纠风工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人,由于层层落实,形成网络,使廉政纠风工作落到实处。二、述职述廉相结合。
确保反腐保廉工作的进一步增强每年终,我镇都要对镇直各部门负责人、村委、两委干部进行民主考核,参与考核人员包括镇纪委书记牵头的工作小组、各部门干部、村民代表、村党员代表、居民代表等,在述职述廉会议上,各干部向代表们通报了一年来各部门、村委、居委所做的工作,尤其是在村务、居务、政务及财务等方面清楚汇报了情况,使得我镇的“两个公开”真正落到实处,得到了村民和居民信任。在述职述廉会议过程中,干部与群众形成了互动,群众对哪些方面不清楚明白的,都可以在这里得到满意的答复,同时代表们也纷纷给所在村、居委出谋献策,对今后如何更好的开展工作提出了许多宝贵的意见和建议,促进了干群和党群关系的进一步协调发展,也使得我镇的反腐保廉监督工作得到进一步增强。三、加强信访工作,认真查处违纪违法案件群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实。
我镇就是长期坚持这一做事原则,高度重视群众信访工作,认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作,还专门制订了镇党政领导接访日制度,安排每周二、三两日以接待来访群众。还专门成立了信访工作小组,以更加快捷的处理信访案件。在09年中,我镇共受理信访案21宗,其中澄清事实19,协调处理宗18,办理宗6。
四、纠建并举。
规范行业之风在年初,我镇就建立和完善了机关内部管理制度和考核办法等有关制度,并做到每月一统计,一季度一通报,年底考核又奖惩,真正做到公平、公正、公开,规范了镇干部的行政行为,坚持了以制度管理,以制度管事,力争建设一支“廉洁、勤政、高效、务实”的机关干部队伍。各经济部门严格执行物价局的有关收费规定,对收费标准和收费项目均上墙公示,做到了不乱收费、乱罚款、乱摊派及搭车收费和超标准收费现象。对窗口部门,也通过开展行风建设和评议活动,消除了工作人员办事不公,办事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群众反映然热烈的不正之风。五、加强学习教育,提高思想素质,做到标本兼治为保障党风廉政建设工作的顺利开展。
党风廉政建设领导小组注重加强对机关干部的教育,始终把干部的思想教育放在第一位,认真抓好对省、市、市廉政工作有关文件、指示的传达学习,开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动,通过学习,广大干部职工深受教育,提高了反腐__的自觉性。班子成员定期召开民主生活会,通过开展批评与自我批评活动中,查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处,时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习,最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化,这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育,提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法,增强了党纪政纪观念和法制观念,提高了拒腐防变能力,着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题,切实转变了工作作风。及时做好“政务、村务、财务”公开工作,做到每季度的政务、村务、财务情况及时公布上墙。做好了“党员联系村务工作责任制”的每季度考核,结果按时上墙。每月的民情日记的定情检查、统计、汇总工作。加强和完善了领导挂点联系制度及党政班子成员抓基层组织建设责任制等党风廉政建设工作。还有为了更好的加强党廉工作的宣传。一年来,我镇在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但是离上级的要求还存在一定的差距,如个别村委的党廉建设工作抓的不够实,对纪律教育学习不够重视,党廉知识宣传阵地不足,个别单位部门非生产性开支过大等问题,对于这些问题,我们都将结合实际,加以整改和克服。
2024年,xx乡在县委、县政府、县纪委的统一领导下,坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导,认真学习和贯彻党的各项路线、方针、政策,全面落实党风廉政建设责任制,加大违纪案件的查办力度,耐心做好群众的来信来访工作,加强干部职工的政治思想教育,继续纠正行业不正之风。现就半年来的党风廉政建设自检自查报告如下:
一、加强领导,为推进党风廉政建设提供组织保障。
乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求,建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。
二、开展宣传教育,营造良好氛围。
三、强化考核监督,全面落实党风廉政建设责任制。
为增强基层党风廉政建设的可操作性,确保基层党组织的党建工作有章可循,乡党委政府研究制定出xx乡基层党风廉政建设责任制考核办法,并对责任制进行细化,形成量化考核表,做到条理清晰、任务明确、目标清楚,以党委文件形式下发到各党总支、党支部。要求各级党组织和党员干部要认真贯彻落实,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部将进行责任追究。重视考核结果的运用,切实把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,作为基层党组织评先评优的前提条件。
四、完善制度建设,转变干部作风。
五、发挥职能作用,监督三务公开。
继续推行村务、政务、财务三公开,对三务公开内容和形式进行专项检查。我乡各站所、村组公开的内容主要有抗旱资金使用管理情况、农业直贴一折通发放情况、工程招投标、商品林采伐指标分配、新农村建设项目资金使用、烤烟收购合同分配、家电下乡汽车下乡政府补贴兑付情况、新农合报账情况、土地公开出让、集体林权制度改革情况、群众事务代办制代办员基本情况等。各单位采取张贴板报、会议通报、广播播报等灵活多样的形式进行公开,增强了透明度,提高了人民群众的知情率,拓展了监督面。
六、抓好纠风治乱工作,认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。
乡纪委坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真开展行业监督和纠风工作。一是对全乡13所小学、1所中学的教育收费情况进行检查,未发现乱收费现象。二是进一步加强对医药购销、医疗服务、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路三乱的监督检查,未发现有不正之风。三是加大对各种捐赠活动的监督检查力度,确保各级各部门捐赠的抗旱救灾物资矿泉水30余吨、大米10余吨、塑料水管、钢管、水桶等和抗旱资金100余万元的正确发放和使用。
七、发挥治本功能,严格执纪办案。
坚持党要管党、从严治党,严格执行事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法的办案方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,作为维护改革发展稳定大局的重要保证,严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。半年共转接到群众来信来访案件1件,立案调查1件,给予撤销党内职务处分一人,给予行政问责(诫勉谈话)一人。
八、厉行节约,树立部门形象。
为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,各单位严格执行乡党委、政府规定的的伙食接待标准,杜绝大吃大喝。实行单位伙食接待费单列制度,按季度上报乡纪委,主动接受纪委监督,从而有效制止铺张浪费行为,在群众间树立良好的部门形象。
九、抓工作纪律,转变部门作风。
乡党委认真按照县纪委《关于对乡(镇)领导干部工作纪律进行监督检查的通知》要求,加强对乡级领导、乡直站所、各驻乡单位的工作纪律要求,严禁工作日期间早出晚归、公车接送上下班;严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位;严禁干部职工请霸王假、无故迟到、早退。乡纪委采取随机抽查的方式对全乡站所、部门进行执纪情况检查,纠正少数部门工作纪律涣散的行为,有效转变了部门作风问题,提高工作效率。
经自检自查,xx乡2024年的党风廉政建设工作完成责任制的各项任务的40%。
XX年,我乡的反腐__工作,在县纪委和乡党委的坚强领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入学习宣传贯彻县纪委十二届六中全会、县第十三次党代会和乡第八次党代会精神,落实县纪委XX年党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促和谐”目标,围绕中心、服务大局,充分发挥乡纪委纪检监察工作职能,扎实开展教育、监督、保护、惩处等各项工作,使全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了长足发展,为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、XX年主要工作情况
(一)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力
廉洁意
识的提高,自律能力的养成来自学习,来自于教育。乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机,认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神,省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神,市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神,《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定,累计组织学习5期320人次;二是认真开展警示教育,认真组织学习杨善洲、刀会祥等模范典型先进事迹,柯会仙、杨寒松等反面典型案件,做到示范教育和警示教育相结合;三是以《纪检监察》、《诗礼》廉政专刊为载体,扎实推进廉政文化“六进”活动,不断提高全乡广大党员干部群众的廉洁自律意识和监督意识。
通过反腐__学习教育活动的扎实开展,进一步提高了全乡党员干部的廉洁自律意识,增强自律能力,增强了广大党员群众参与监督的自觉性。
(二)抓责任落实,严格执行党风廉政建设责任制
为确保党风廉政建设责任制的严格执行,有效落实,结合我乡反腐__工作实际,调整充实了乡党风廉政建设工作领导组,乡党务、政务、村务公开工作领导组,切实加强党风廉政建设责任制落实工作的领导,认真落实领导干部一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,分解落实责任,乡级与各村、单位共签订责任书52份,督促全乡党员干部认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》、《廉政准则》,加大对党务、政务、村务公开工作及村级“三资”管理工作的检查力度,确保公开规范化、程序化、按规定时限公开,“三资”管理台账化,制度化。
通过抓工作责任的层层落实,进一步增强了全乡党员干部责任意识和廉洁从政意识,坚定了同腐败行为斗争的信心和勇气,进一步推进了党风廉政建设责任制的严格执行。
(三)抓监督检查,扎实推进县乡重大决策部署的落实
监督检查工作成效如何,事关县、乡重大决策部署各项工作措施的落实。乡纪委积极发挥组织协调职能,积极向乡党委请示汇报,按照上级有关文件的要求,及时组织监督检查工作组,采取现场监督检查,痕迹检查的方式,对全乡深入推进“三个年”活动工作情况,“三个一百”工作落实情况,中央扩大内需促经济增长政策措施落实情况,重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查,累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次,排查重点工程建设项目6个,其中校安一期建设项目工程排查10个校点。通过监督检查,全乡:“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力,各项工作有序推进。重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善,工程建设征用土地合法,补偿标准群众满意,工程建设进度缓慢问题已得到妥善解决。
(四)抓作风建设,努力提高机关办事效率
一年来,乡纪委严格按照县委、县纪委关于深入推进“作风建设年“的工作部署要求,以推动发展,促进社会和谐,服务人民群众为主题,切实抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,突出抓好乡村两级党员领导干部作风建设情况的监督检查,切实纠正解决了部分党员干部,尤其是部分村干部不思进取、纪律涣散、工作作风粗暴等问题。按照新时期做好群众工作的要求,着力抓好党员干部群众观点,群众路线教育,进一步增强党员干部群众观念和服务意识,大兴密切联系群众,求真务实之风,认真践行“一线工作法”,坚持深入群众到一线,解决问题在一线,监督问题在一线,信息收集在一线,变群众上访为党员干部下访,不断提高党员干部新时期做好群众工作的能力,针对部分党员干部慵懒散问题,乡纪委以思想作风建设为突破口,狠抓党员干部,特别是村干部的思想教育和作风整顿,用以思想认识提高促干治懒,以干促学治庸,以工作纪律的监督治散,实现了以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气的目标。
通过抓作风建设,有效解决了我乡党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风方面存在的突出问题,切实改进各站所部门的服务态度,提高了办事效率,有效地促进了精细做事,高效成事的工作作风的养成。
(五)抓制度建设,努力营造风清气正的发展环境
制度建设是预__败的源头保障,乡纪委始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓,按照市委、市政府优化软环境,增强软实力的要求,严格执行效能政府、责任政府、阳光政府、法制政府等各项制度,督促落实建立完善政府各站所部门管理制度,全乡修订完善了《诗礼乡行政生活管理制度》,建立健全站所部门服务流程行政审批(服务)事项19项,其它服务事项11项。加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题,强化了部门监督,人民群众监督,保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪,按程序办事,杜绝违法行政,靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求,全乡各级干部依法办事,廉洁秉公办事的水平不断提高,诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。
(六)抓综合整治,认真解决群众反映强烈的突出问题
认真解决人民群众反映强烈的突出问题,是进一步和谐干群关系,提高政府公信力的根本要求,也是惩治腐败,优化发展环境的有效途径。乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题,进一步拓宽信息来源,坚持来访和下访结合,准确掌握群众意愿,紧紧围绕群众高度关注的问题,一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物发放等监督检查,发现部分群众对粮食综合直补,生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时,及时协调财政所出面解释,解除群众疑虑,同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查,禁止了辖区内采脂行为,确保了绿色生态安全;二是加强政府公务用车的监管,杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题;三是积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了两起久托未决的信访积案。
通过对群众反映强烈问题的的妥善解决,有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,乡纪委在工作落实推进中,还存在不少困难和问题,主要是:一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;四是纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。
三、2024年要重点抓好的工作
按照党的xx届六中全会提出要加强农村党风廉政建设的要求,结合中央《建立健全惩治和预__败体系XX年——2024年工作规划》、县委《贯彻落实〈工作规划〉实施方案》,认真贯彻落实省、市、县委、县纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败工作的决策部署,重点抓好以下七个方面的工作。
(一)认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和xx届中央纪委六次会精神。大力加强农村党风廉政建设,紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务,把惩治和预__败寓于农村改革和制度创新之中,找准工作切入点和结合点,制定工作方案、细化工作措施、创新工作方法,着力推进我乡党风廉政建设,为农村改革发展顺利推进提供坚强政治纪律保障。
(二)深入推进反腐__教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强领导干部理想信念和廉洁从政教育,深入开展以党员领导干部为重点的党风党纪教育。加强对农村基层党组织和人民群众的反腐__宣传教育工作,推进廉政文化建设。
(三)强化对权力的监督制约,确保权力正确行使。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督;加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,发挥监督主体作用,完善监督制约机制。
(四)严格落实党风廉政建设责任制,促进勤政廉政建设。进一步健全完善党风廉政建设责任制监督,考核机制,制定科学的评价体系,抓好反腐__工作部署,加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。
加强对领导干部廉洁自律执行情况的 监督。落实好党员领导干部个人重大事项报告制度,落实好民主评仪,“三谈两述”等制度,继续深入推进廉政文化建设,积极营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围。
(五)加大纠风工作力度,切实纠正损害群众利益的突出问题。继续治理工程建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、收费、医疗购销和医疗服务中的突出问题,防治和纠正擅自处理集体资产资源,侵占集体收益的问题。继续加强对中央惠农资金、新农合医疗资金、新农村建设资金、扶贫、救灾救济等专项资金的监管,严肃查处贪污、挪用、骗取资金的违纪违法行为。
(六)积极拓展案源,坚决查办违纪违法案件。坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则,把查办案件与维护群众切身利益有机结合起来,严肃查处滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件,坚决查处诬告陷害、诽谤他人、打击报复案件。
严格依法办案制度,增强突破案件的能力。及时分析研究,调查处理涉及党员领导干部的违纪违法问题,正确区分改革过程中的工作失误与违纪违法、失职渎职问题,增强查办案件的政治、经济、社会和法纪效果。
(七)继续深入开展创先争优活动,切实加强自身建设。按照上级党委的安排部署,我们将扎实有效的开展好创先争优活动,开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,坚持在各项活动的开展中解放思想、统一认识、提升能力,切实加强班子自身建设、解决影响和制约科学发展的突出问题。
一、组织领导
**乡纪检监察工作在乡党委政府的领导下,积极努力开展工作,成立了奥运期间安全稳定信访工作领导小组和干部下访组,由乡党委书记任组长,并下设8个工作小组,分别到7个村和1个社区开展工作,帮助群众排忧解难,为基层服务。
二、重点工作开展情况
1、农业产业发展
①蚕桑:以袁家坪村密植桑园为龙头的蚕桑商品化基地已基本建成,全乡新规划4个村共栽桑3000亩。
②冬枣:周家河坝村已建冬枣基地400亩。
③烟叶:全乡种植烟叶500亩。
④养殖业:一是依托隆鑫牧业科技开发公司和农欣养羊专业合作社,推行山羊改良换种,通过业主和大户推进以乐至黑羊为主要品种的商品羊养殖业发展,目前已培育养羊大户12户,带动全乡150余户群众养羊近2000只。二是培植养殖大户。沙坝村新建养猪场1个,投资近50万元,丁家山村刘志生投资20余万元建肉牛养殖场1个,养殖肉牛40余头,极大推动了我乡畜牧业的发展。
2、林权制度改革工作
成立了领导小组,确定专人负责,确保经费到位(全乡投入近两万元)。全乡7个村的软件资料已全部完成,近4000户的林权证正在审定和发放。
3、安全信访稳定工作
一是加强安全隐患的排查;二是对重点区域(摩的非法营运、超载、生产自用船载客、非煤矿山等)进行重点打击;三是组织“安全知识进学校、进社区”活动,提高全民安全意识;四是对信访户、信访老户实行任务、责任到人做稳控工作,全年无集体上访和越级上访现象。
4、认真贯彻《四川省政府投资工程建设项目比选办法》、《四川省国家投资建设工程项目投标条例》、《四川省监察厅关于监察机关监督检查建设工程招投标工作有关问题的通知》,规范招标行为,加大监管力度。
三、惠民政策落实情况
1、新农村建设:扎实推进县级示范村(袁家坪村)、乡级示范村(周家河坝村)的建设,以点促面,全面推进全乡的新农村建设工作。加大基础设施、产业结构、户办工程建设。两个示范村共投入近300万元建成通村公路水泥路9公里,泥结碎石路2公里,便民路7公里,沼气池100余口。
2、场镇排污治理工作:已完成集中处理生活污水处理池1个,解决170户的排污,沼气池47口,化粪池41口,解决了场镇的生活污水直接排入沙坝河的问题。
3、公路建设:完成了袁家坪村续建硬化水泥路3.5公里,启动了蔡家坝村新建水泥路2公里,丁家山村新建水泥路2.6公里,泥结碎石路5公里,石垭口村新建泥结碎石路1.2公里工程。
4、全乡水利良种补贴9.2万元,种粮直补13.5万元,综合直补28.2万元,油菜直补5.2万元,移民补贴占28.3万元,全部打卡直发到户。
四、抗震救灾工作
一是启动了应急预案,加强排查和24小时值班;二是做好对全垮户和严重危房户的安置工作,建集中临时安置帐篷安置8户,已发放过度安置费12户24000元,发放生活救助金30户27000元,救助大米5000斤,面粉1150斤,因灾生活救济款10000余元;
三是积极组织灾后重建,对重建户12户进行了规划,目前已基本完成建房;四是组织乡村干部对受灾困难群众进行帮扶,确保了受灾群众的生产生活。
五、机关效能建设
一是完善理论学习制度,打造学习型机关。二是推行服务承诺制度,打造服务型机关。积极推行公开服务承诺制度,激发全体机关干部的工作积极性和创造性,促进全乡机关作风效能建设的健康发展。三是落实责任承办制度,打造责任型机关。四是实施干部考核评议制度,打造规范型机关。五是根据乡上干部职工建议,乡上正在研究设立“突出贡献奖”、“廉洁勤政奖”等多项奖励,对勤奋工作,有突出贡献的职工给予物质和精神上的鼓励,充分调动干部和职工的工作积极性。六是针对群众的意见建议,乡党委政府领导成员和全体干部职工正在积极进行整改。七是对整改情况进行回访,并形成长效机制。八是为根治机关“走读风”乡党委、政府对机关职工实行上午8:30签到和下午5:30签退(迟到1次扣15元,缺席一次扣30元),由乡长负责收集汇总,若下乡或公事必须向主要领导汇报,夜间安排由党政领导成员、纪委副书记、党务干事为组长的9个值班小组,实行轮流值班,并保证每晚有一名主要领导和值班领导及工作人员15人以上。乡政府给予每人5元的夜间值班补助,同时安排乒乓球、羽毛球、象棋、书报等娱乐活动,确保职工安心在乡住宿。九是将效能建设的四项制度延伸到村(社区),要求乡村干部严格按制度办事,争取做人民满意的乡村干部。
2023乡镇党风廉政建设工作总结
20xx年在县纪委的关心和指导下,我镇紧紧围绕县纪委xx届四次全会的工作部署,突出重点,惩防并举,紧密与我镇开展的党的群众路线教育活动相结合,认真贯彻党的_大精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕全镇中心工作大胆履行职责,从全镇工作大局出发,进一步完善各类制度,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全镇的政治稳定,为全镇各项工作又好又快发展奠定了基础,较好的体现了我镇良好的工作作风和扎实的工作效率,现将我镇20xx年以来党风廉政工作汇报如下:
一、切实落实党风廉政责任制,确保政令畅通。
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了精河镇20_年党风廉政和反腐败工作安排意见,进一步明确了责任主体和责任人。在此基础上,与镇党政领导签订了廉洁自律书和党风廉政建设责任书并在镇党务公开栏进行公示;与机关、社区中层干部签订了廉洁自律书和家庭配偶廉政书,使党风廉政建设责任延伸到岗、到人。围绕和谐精河建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对各项惠民资金的监督检查,确保各项补贴及时、足额得到兑付。进一步深入对镇重点工作、常规工作督促、督察,有效提高了工作效率和质量,截至目前共有效督察8次,效能通报8期。
二、强化宣传教育力度,提高领导干部勤俭、廉洁从政意识。
一是根据县纪委下发的关于《认真贯彻落实中央纪委严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》(精纪办发电〔20_〕32号)的文件精神,我镇在20_年12月18日-20_年2月15日期间做好宣传、学习教育工作,结合精河镇开展党的群众路线学习教育实践活动,认真学习了党的_大报告、中央八项规定、自治区十条规定、《廉政准则》等内容,学习中明确学习时间和领学人,通过学习大家深刻的感受到廉洁自律工作是从生活的细节做起、从点滴做起,从自我做起,人人抵制四风问题才能营造风清气正的工作环境和生活环境。同时我镇在镇公示栏内及时张贴了此次的通知文件,充分发挥自我监督和社会监督的作用。根据文件要求我镇纪委分了三个阶段对《通知》进行了总结和上报。
二是认真做好重要节点反腐__教育工作。年初我镇制定了《精河镇20_年春节期间反腐__教育工作方案》(精镇党发〔20_〕6号),5月27日精河镇组织科级领导干部和中层干部一共30人,参加了博州廉政教育基地。在今年重要节点中,我镇纪委组织党员干部职工重温了_大以来中央出台的一系列改进作风规定文件的专题学习,通过学习对全镇的党员领导干部进行了较好的反腐__教育,在今年的重要节点中我镇纪委对各社区的廉政教育学习情况进行督察5次。除此以外镇机关、各社区组织党员干部认真开展认清四风危害,弘扬新风正气,廉洁过新年专题学习讨论,撰写心得体会120余篇,自觉加强了世界观、人生观、价值观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到遵纪守法,严格自律。
三是20_年4月24日接到县纪委下发的转发自治区纪委《关于运用远程教育系统集中轮训基层纪检监察干部的通知》的通知后,我镇纪委迅速按照通知的要求按时上报培训地点和人员名单,并对参加培训学习的纪检干事做到提前告知培训要求,使每名纪检干事带着一份任务和一份学习的心态参加这次的集中轮训,培训后进行讨论、积极上报了活动的学习总结,调研论文,远程教育集中轮训基层纪检监察干部统计表和心得体会。
三、提升效能、转变作风,推动党风廉政建设工作见实效。
一是明确绩效考核管理制度,提升效能转变作风。我镇在20_年5月8日在全镇下发了关于学习贯彻《精河镇机关、社区工作人员作风问题处理规定(试行)》的通知(精镇党发〔20_〕39号),以整风精神为抓手,建立长效机制,切实改进机关、社区工作作风,解决突出问题,努力打造以绩效考核为核心导向的人才管理机制,实施规范化管理,做到明确考核对象、明确考核方式、明确考核内容、明确奖惩办法、明确效能督办机构。3月18日我镇对20_年度绩效奖金进行了兑现,其中公益性岗位、大学生村官、挂职干部135人兑现绩效奖金81400元、在职干部职工86人兑现绩效奖金96200元。在20_年3月10日_县统战民宗系统干部业务知识学习竞赛活动动员会暨首期培训班中,我镇3名工作人员会议期间打瞌睡,被县督查室在全县范围进行了通报,此事对我镇在全县范围造成了不良影响。对违反会风会纪的3名同志我镇责成其本人写出深刻的书面检查,并按照《精河镇绩效考核办法》有关规定扣除20_年度绩效考核奖金300元。
二是强化三务公开,实行民主管理。以党务公开带动政务、居务公开。严格按照三重一大和四个不直接分管工作要求,加强对干部的管理、各项惠民政策落实情况进行适时监督监察,特别是社区及镇两级财务收支情况做到月月公开,严格落实社区零接待规定。涉及群众关注的低保户审批、医疗救助、社保补贴等惠民政策落实均采取从申请到审批的三榜公示制。今年以来我镇计划生育工作兑现了20_年度各项奖励金:国家少生快富5户:15000元、特别扶助对象7人:11340元、自治区少生快富2户:4500元、城镇领证家庭奖励15人:45000元、奖励扶助对象1人:960元;截至目前精河镇民政工作通过审批新增低保户29户,55人;发放春节一次性生活补贴582户、719人、143050元;发放低保金850户、1907人、4773612元;医疗救助118人:226043.5元;发放取暖补贴(煤、取暖费):140800元;劳动保障事务所审核通过社保补贴248人小额担保贷款46笔、城镇居民养老保险征缴548人。
三是加强对公益事业爱心捐献资金的监督。2月12日,_县后天乐队慈善演出募集资金捐助仪式在精河镇人民政府举行,在此次捐助活动中把通过慈善演出募集到的34780元善款全部捐助给了70名困难群众,爱心善款捐助活动由_县公证处2名公证员和精河镇纪委2人全程监督。
四是认真开展机关事业单位在职工作人员泡病号取全薪专项治理工作。今年我镇根据县纪委4次下发的泡病号取全薪回头看等专项治理的通知,我镇均根据实际情况上报,截止目前4人已经返岗上班。
五是做好精河镇专项治理规范清理政策性住房工作。根据文件要求我镇党政办、纪检办于20_年2月17日至3月17日对我镇144人(含退休人员)的房屋情况进行摸排、填写、核查、核对。此次共清理清查享受了政策性住房31人,其中:房改房2人、集资房2人、经济适用房有6人、统建房(一期、二期)有21人,这31人均根据文件要求认真填写了住房情况登记表。
六是精河镇认真落实_县开展违法开垦国有(集体)土地林地草场专项治理工作和关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作。根据县纪委的文件要求,我镇分别在今年4月和7月对我镇在职在编干部职工和退休人员共计135人进行了清查,其中科级干部16人、一般在职干部84人、退休人员35人,其中党员66人。根据我镇135名干部职工(含退休)上报的党员干部开发经营国有(集体)土地、林地、草场情况说明登记表和报告表情况统计,我镇无开发经营国有(集体)土地、林地、草场的情况;8月14日我镇纪委根据我镇领导班子成员和社区负责人共计19人填写好的领导干部及亲属经商办企业信息报告表进行了认真甄别核实,未发现违规问题,汇总结果为零报。
七是认真开展党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题和参赌涉赌问题专项整治工作。精河镇纪委根据县纪委的两个专项治理的文件积极制定了精镇党发〔20_〕69号——精河镇开展党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题专项整治工作方案和精镇党发〔20_〕70号精河镇开展党员干部参赌涉赌问题专项整治工作方案,并在9月24日学习了县纪委印发的两个文件内容和召开了精河镇动员部署会议,全镇共有99名在职在编干部职工填写了党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题自查自纠报告表,根据汇总情况看我镇党员干部及亲属不存在收红包、购物卡等问题的行为;各社区在每月24日积极向镇纪委上报本社区党员干部参赌涉赌情况报告,截止目前我镇党员干部职工中为发现有参赌涉赌的现象。
八是有序推进_县主办自治州20_年两大一小工程项目工作。根据县绩效办、督查室的工作要求,我镇今年所报的四个项目,均按照上级部门的要求制定项目负责人,每月25日前按时向县效能办上报工程项目进度情况月报表,目前已报了6次。每月25日前向县督查室上报精河镇项目工程督查专报,目前上报五期。目前我镇的四个项目均能有序推进。
四、以七进活动为抓手,扎实开展第十六个党风廉政教育月活动。
精河镇在第十六个党风廉政教育月中,积极制定八个一活动方案,通过上廉政党课、观警示电教片、征集廉政书画作品、参观博州廉政教育基地、利用精河镇mas系统向辖区党员干部发送廉政短信、廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动将廉政文化七进活动不断引向深入。各社区还积极制定了两个廉政月主题活动方案,截止目前各社区先后开展了:弘扬革命传统——文明和谐我参与,好歌红歌大家唱、讲身边的廉政故事、开斋节文艺汇演、廉政剪纸培训、《我为党旗增光添彩》演讲比赛、慰问老党员活动——我是党员我奉献、我是党员我光荣、民情夜话——勤政廉政等活动,通过形式新颖的各种活动,积极在党员干部和居民群众中营造了人人参与的良好氛围,提升了广大党员干部廉洁自律的意识,使大家增强廉洁从政的自觉性。
五、加强政风行风监督,维护人民群众利益。
一是认真落实党政领导接访,强化服务群众意识,截止到9月份安排了10名科级领导开展五访活动,详细安排了每月接访活动的具体时间并及时进行公示。截至目前共接受群众来信来访30件,办结22件,8件已反馈上级相关部门,正在协调办理中。
二是截至目前共搜集各社区连心卡热难点问题及咨询类370件,已解决327件,办理中43件,每月镇效能办对社区连心卡的回访落实情况进行督查并纳入每月绩效考核,考核成绩与各社区及责任领导绩效考核成绩直接挂钩。
三是认真开展拖欠群众钱款专项清理工作。我镇在3月14日下发了精河镇关于开展拖欠群众钱款专项清理工作的通知,在一周时间内对全镇各社区、机关各工作部拖欠的办公费用(办公设备采购款,办公耗材)、车辆费用、接待费等费用进行了清理,我镇共清理欠款255243.5元,并列出了短期还款计划,截至到8月25日我镇已将欠款255243.5元全部偿还完毕。我镇为严格财务制度,在20_年9月17日对公务支出、出差报销等手续又进一步规范,对不按规定拖欠群众欠款的将给与全镇通报和罚款处理。
四是截至目前报送纪检信息2,按时向县纪委各科室上报我镇三公经费支出情况、精河镇车辆停放和使用情况备案表、整治会所中的歪风公开统计表、信访举报统计报表和党员干部遵纪守法纪律监督检查情况小结等各类业务材料,将各类主动公开材料进行了及时公示。
六、认真落实五访工作机制,有效化解风险点。
一是做好群众矛盾纠纷排查化解工作。年初我镇对领导接访工作认真进行了梳理,及时下发了关于进一步落实《精河镇领导干部大接访活动实施方案》的通知(精镇政发〔20_〕17号),将领导干部接访工作和下访工作进行了有效的结合,确保来访群众有人接待、合理诉求有人疏导和落实。下大力气解决群众反映强烈的突出问题,统筹协调各方面利差关系,加强社会矛盾源头治理,纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好群众合法权益。今年1月我镇与县住建局联合召开了一次热难点问题协调会;根据县纪委纠风办下发的参加新广行风热线地州行居民热难点问题排查情况并上报的通知要求,我镇共先后4次搜集上报;在4月9、10号两天分别参加了_县党的群众路线教育实践活动行政执法单位和民生口问知百姓冷暖、实解群众难题两场见面会。6月10日我镇又召开了重点稳控人员和近期居民热难点问题矛盾排查会议,对排查出的热难点问题进行整理和分类,及时向县城建局_县环保局分别发了解决居民反映的热难点问题的函,目前正在等待答复意见。通过这一些系列活动,防止了矛盾进一步激化,通过积极的协调,尽力把问题化解在基层,将上访人员吸附在当地。
二是继续做好廉政风险防范管理工作。根据我镇制定的《精河镇廉政风险防范管理工作实施方案》,在20_年岗位、科室、单位廉政风险识别防控表的基础上进行了不断的完善。全镇各岗位明确风险概念,树立风险意识,对应岗位职责履行,查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点是涉及钱、财、物、人的所有环节。此次排查主要排查了31个方面的廉政风险点,分别进行了风险等级评定,制定相应防控措施36个。
七、案件查处情况。
今年我镇纪委与县纪委联合办理案件1件,主要是对我镇1名职工出现的违法违纪行为进行了调查处理,截至目前该名职工已经按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了记过处分。
八、存在问题
1、在学习的主动性和实效性上还需进一步加强,定期组织学习开展业务测试活动,切实达到以考促学、学以致用的目的。
2、社区纪检干事不够稳定,造成业务不能很好的衔接,而且纪检干事都是兼职,工作身份多,压力大,难以调动干部工作主动性积极性。
九、20xx年工作计划。
一是继续与开展党的群众路线教育实践活动相融合,以为民务实清廉为主题,特(中学党风廉政建设工作总结)别是在重要节点和敏感节点切实加强党员干部的党性党风党纪、廉洁从政教育,牢固树立全镇党员领导干部坚定的法纪观念和廉洁从政意识,达到聚焦作风建设,贯彻整风精神的目的。
二是做好20xx年第十七个党风廉政教育月的提前谋划准备工作,要求各社区将廉政月主题活动与社区其他各项活动相融合,同步开展廉政教育,确保活动形式多样。
三是在对社区各项惠民政策的落实的公开力度、信息资源共享、动态管理上还存在一些薄弱环节,如:核实一些低保户隐性收入的问题和如何加大廉租住房的动态管理的问题。
四是严格落实社区零接待的规定,对社区每月的财务支出情况、零接待情况进行定期公开,定期督查。
五是20xx年我镇纪委将对我镇财务支出制度继续进行监督,不允许拖欠群众钱款,严格落实公务支出、出差报销的制度规定,坚决杜绝当年欠款次年结算事件的发生。
一直以来精河镇党风廉政工作在县纪委、镇党委、政府的全力支持和领导下,顺利地开展了各项工作,在今后的工作中,我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务,努力为打造特色社区、构建和谐乡镇这个目标而起到保驾护航的作用。
各位领导、同志们:
下面我就xx镇党风廉政建设完成情况报告如下:
2024年我镇在区委、区政府和区纪委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十七大、中纪委七次全会和市纪委十次全会以及区党风廉政会议精神,狠抓了党风廉政建设责任制和“1+4”文件的落实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
㈠党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作
区党风廉政建设工作会后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,制定了xx镇党风廉政建设工作计划,制定下发了《xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》、《xx镇xx年年纪检监察工作安排意见》。按照《xx区关于落实<中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见>;的任务分解方案》的文件要求,结合本镇实际,研究制定了《xx年年xx镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将党风廉政建设工作任务进行了分解,确定主要工作任务29项,分别明确了主管领导、协办领导,主管部门和协办部门,提出了具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都落实到科室、落实到人。在此基础上,重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门和科室的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报,及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是镇纪委每季度对13个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查,并将检查结果列入绩效考核中。四是在“两委”换届前,镇党委成立考察组,对各村“两委”班子履职情况进行了考察,并将考察结果进行了公开公示。
㈡逐级签订了党风廉政建设责任书,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。
为全面贯彻党风廉政建设的职责任务,我们将党风廉政建设责任制,进行了进一步的分解,从镇党政班子到机关科室、到基层支部,层层签订了党风廉政建设责任书。在此基础上,与机关公务员、机关工作人员签订了廉洁勤政承诺书,与基层支委以上干部签订了《廉洁从政和_____管理双项承诺书》,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。
在抓责任制落实的工作中,镇党委坚持原则、敢抓敢管,切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题,按照责任分解的内容,落实到包村工作队负责人和村党支部书记、村委会主任,镇党委定期检查,检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
㈢党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。
在落实党风廉政建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持研究制定了《xx镇xx年年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作。研究制定了《xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》和《xx镇xx年年纪检监察工作安排意见》。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。例如,东沙屯村民来访由书记、镇长亲自在大会议室接待,并召开专题会议帮助解决问题。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好,村里每月逢十为接待日,镇里每月逢五为接待日,日常有信访室专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。如泥洼村、孟祖村反映党员干部违纪问题的3个信访件由党委书记批示后,镇纪委及时进行了调查处理。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位,检查了解情况,听取各方面意见,及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子_____生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。每个领导班子成员都能按照要求到所联系的村或主管单位、部门参加_____生活会。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,每一个班子成员都非常重视自己分管的党风廉政建设专项工作,定期对专项工作进行检查,督促落实,并将检查督促情况,如实记载在党风廉政建设台账中;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设,按照分工,镇处级领导干部,直接对分管科室、所包村及下属职能部门负责,定期听取科室的科长、主任和下属单位负责人关于党风廉政建设工作汇报,强化对他们在党风廉政建设方面进行监督;三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决,按照党风廉政建设工作任务分工和包村、包厂、包下属单位的原则,各司其职,各负其责,对分管部门、单位出现的问题,由包村、包厂领导及下属单位的主管领导包案解决,不得推诿给他人,此项举措取得了比较好的效果。
二、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设
㈠强化廉政教育,建立了“不愿为”的自律机制。
为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,建立“不愿为”的自律机制,xx镇党委制定并坚持了三个学习制度。一是党委理论中心组定期学习制度。由党委书记组织党政班子成员定期学习;二是镇机关干部和基层支委以上干部每周五下午定期学习制度,由镇党委副书记组织学习;三是党员学习日制度。由包村工作队和村党支部书记组织全体党员干部学习;四是结合村“两委”换届,加强了对基层“两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班,进行强化教育,并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对13个村70余名新任职“两委”干部进行了任前组织谈话、廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育,使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
㈡大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设
胡*锦~涛____在年初
召开的中纪委七次全会上特别强调要树立八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。为此镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡____讲话精神,并要求一定要深刻领会,认真贯彻。镇机关干部要严格遵照《机关工作人员行为规范》办事,对照年初签订的《廉洁从政承诺书》严格要求自己,村干部一定要严格遵照《xx镇村级领导干部廉洁从政若干规定》和《廉洁从政_____管理双项承诺书》办事,以“八个方面”为标尺,衡量自己的言行,年度公务员考核以及村“两委”考察,将以此为重要考核依据考察干部,进一步促进干部作风建设。
㈢严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必 须由领导班子集体决定的规定。
年初xx镇党委研究制定了党委会议事规则,明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定,不能“一言堂”。对村级重大事项,坚持按党委制定的《村两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。
三、健全和完善了各项反腐__制度,规范镇、村干部的从政行为
㈠围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查
年初,镇党委按照区纪委的工作部署,注重加强了制度建设,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督,研究制定了《关于村级重大事项请示报告的规定》、《关于村干部任期和离任经济责任审计的实施办法》、《xx镇党委会议事规则》、《xx镇机关工作人员行为规范》、《xx镇村级两委班子议事规则》、《镇机关财务管理制度》、《新任职干部岗前党风廉政教育制度》、《xx镇村务公开_____管理监督管理制度》、《关于重要情况通报和报告制度的规定》、《关于党政领导班子成员逐级听取党风廉政建设情况的汇报制度》、《村级财务管理意见》等11项规章制度,用制度来约束镇、村党员干部的行为。在制定制度的基础上,镇党委、镇政府十分注重制度落实与检查工作。镇党委、镇政府每个季度由各科室对各村的工作进行一次检查打分,对村干部进行绩效考核,镇党委、镇政府每季度召开一次机关科级以上干部会,听取各科室工作汇报,年底组织基层支委以上干部和机关干部,对机关科室和科以上干部进行_____测评,并以此作为年底考核的依据。
㈡认真落实区委、区政府“1+4”文件精神,狠抓村务公开、_____管理工作
为进一步落实区委、区政府“1+4”文件精神,保持农村稳定,促进农村经济稳定和谐发展,xx镇党委认真学习贯彻了文件精神,成立了以镇党委书记为组长的农村集体经济_____管理领导小组,结合本镇实际,采取多项重大措施加强对农村基层的管理工作。
一是加强村干部的管理。xx年年镇党委加大了对村干部报酬的管理力度,多次召开党委扩大会、科级干部会、村党支部书记会和村委会主任会等几个层次的干部会,讨论修改村干部报酬考核管理办法,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。
二是规范了重大事项_____决策程序。总结近几年我镇各村_____决策过程中的经验,结合本镇实际,今年我们又进一步规范了各村重大事项_____决策程序。决策程序必须经过“六议”,即村两委“动议”,包村工作队“参议”,职能科室“核议”,镇党委“审议”,党员大会“复议”,村民代表大会“决议”,具体程序是:村级重大事项在办理前首先要经两委联席会提出议案,并形成决议;村两委形成决议后,应与包村工作队共同研究其可行性以及可能形成的效益;为防止决策与国家政策、法律法规和发展规划相抵触,要将有关事项提交相关部门把关;在镇相关部门把关的基础上,由各村填写镇党委统一印制的重大事项请示报告单,由镇党委开会审核批复;党委批复后,按先党内后党外的原则,召开党员大会,征求党员意见,形成党员大会决议;党员大会决议后,召开村民代表大会,对党委批复的重大事项进行讨论、表决,通过后才能实施。
在重大事项实施过程中,村两委要加强对重大事项执行情况的监督管理,要及时将要办理的事项和签订的合同、资金往来等情况向全体村民公开、公示。对资产的购置、重点工程及大额度资金使用,要由村务公开监督小组负责监督。重点工程要实行招投标制度,招投标过程要由村务公开监督小组全过程监督。杜绝了村干部“一言堂”和村里少数人说了算的问题,切实保障村民利益,使村级重大事项决策真正做到_____、公开、透明。 三是探索农村财务管理的新渠道,建立了社会审计机制。为进一步规范农村财务管理工作,保持农村稳定,及时发现财务收支中的舞弊行为,防止腐败问题的发生,根据群众的需求,镇党委专门聘请了有拥有审计资质的会计师事务所作为我镇的常年会计顾问,负责对辖区内13个村的账目进行定期审计,每年审计2-3次,年终出具完整的审计报告,对有问题的村随时进行专项审计。审计内容包括:土地征用和承包租赁收入、房地产开发收入、利息收入、上级拨款收入及其他收入;新农村建设专项资金的使用情况;干部报酬及通讯费、村民收益分配、村民福利支出及工资、招商引资支出、招待费用及礼品、党员活动支出、计划生育支出、汽车费用支出、农村基础设施建设支出和其他支出;经济合同履行情况。社会审计机制的引入,实现了村级财务管理的社会化、专业化监督,目前已完成了x、x、x3个村的专项审计,并得到了群众的广泛认同,有效遏制了财务管理混乱诱发的腐败问题。
四是进一步加强了村账托管工作。成立了xx镇会计服务所,积极配合区经管站公开招聘了7名会计,从事农村财务托管工作,xx镇农村会计服务所的建立,使我镇的村级财务管理工作得到了进一步加强。
五是进一步加强土地确权、产权制度改革后,村集体收益分配和集体土地征占收益分配的管理工作。明确要求各村在严格履行土地确权和产权制度改革方案的同时,要积极处理好在分配过程中的利益冲突问题,充分征求广大群众的意见,从绝大多数群众利益出发,同时要兼顾无社会保障等弱势群体的利益,每年的收益分配方案,必须经镇党委审批。
六是拓宽渠道加大村务公开力度。在村务公开的方式上,各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、
村报等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、党员承诺、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目,对常规工作特别是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开内容的真实性、合法性,特别是财务公开方面,由会计服务所根据财务运营情况,按流水账方式制定公开内容,明确每月10日必须进行公开。从xx年起,我镇积极发挥大学生村官的作用,各村陆续办起了村报,主要刊登党支部、村委会的重大决议及重大事项、村务动态、村级财务收支、村情民意、村民建言献策等内容。“村报”的设立,进一步保证了群众的知情权、参与权、监督权,加强了村两委与群众的联系与沟通。x、x两个村还在全镇率先推行了村民联系卡,将村干部分管工作、联系方式都以卡片的形式发给本村村民,也得到了群众的拥护,目前,此项工作正在全镇推广,年底前全镇每户村民都将拿到村民联系卡。
㈢完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限,提高财政资金的使用效益。
在此方面,我镇一直严格执行财务支出先批后办制度,有严格的财务审批程序、支出范围和权限,经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销,非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。大额支出要经党委会研究同意才能支出。在机关招待支出方面,也有明确规定,来人就餐主要是食堂安排,减少了很多不必要的开支。
㈣建立健全新农村建设资金和建设项目监管制度,实施全过程监督,严防违纪违法问题的发生。
在新农村建设项目及资金使用上,除必须履行重大事项请示报告程序之外,对各村土地征用占用资金实行了专户管理。没有经过党委审批的事项,村两委不能随意动用这些资金。对于建设项目,我镇各村在成立村民理财小组的基础上,成立了村务监督小组,具体负责新农村建设项目的全过程监督工作。
回顾一年来的党风廉政建设工作,xx镇在源头治理建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和_____管理双项承诺制、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级_____决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我镇的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用,我镇一年来在党风廉政建设方面的总体情况是好的。虽然我们取得了一些成绩,但也还存在一些不足,如有些基层单位对党风廉政建设认识不足,存在一手硬、一手软的现象,在树典型这方面还存在欠缺。有些单位在_____管理、作风建设以及“两委”班子团结等方面还有欠缺。在今后的工作中,我们要认真总结经验,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为xx镇的发展、稳定作出新贡献。
各位领导:
下面我就***镇上半年党风廉政建设工作情况做以汇报,不妥之处请各位领导批评指正。
20xx年以来,我镇党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的正确指导下,认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委
五次精神,按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力加强作风建设,深入推进反腐__制度建设,围绕镇党委、镇政府中心工作,以党员干部为重点,以完善制度为抓手,以强化监督为保证,明确反腐__责任,推进廉政文化建设,为打造特色经济强镇、构建和谐***提供坚强的政治保证。
一、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。二、全面贯彻落实科学发展观,认真开展监督检查工作。
我们对全镇20xx年度经济工作会议确定的工作目标任务落实情况开展了监督检查。为全面贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神,于3月9日全镇经济工作会后,全镇各村、镇直各单位按照签定的各项工作目标管理责任书” 发放形式。危旧房改造工作监督检查情况:全镇200户危旧房改造项目实施农户,已有185户完成主体建设,剩余15户正在加紧建设当中,9月底可全部建成并入住。低保提标工作监督检查情况:为了切实杜绝“关系保、人情保”,实现动态管理下的应保尽保、应退尽退,杜绝挤占、挪用、克扣低保资金,确保低保资金足额发放,近期,由镇纪委牵头,组织专人分9组,逐村逐户对低保提标工作进行了监督检查,实现了低保工作关口前移,公开透明,为打造法治低保、诚信低保、阳光低保和公正低保奠定了基础。通过开展对以上十项工作的监督检查,全镇广大党员干部都能够认真贯彻执行党的路线方针政策,认真贯彻执行县委、县政府的重大决策部署,自觉落实镇党委、政府的重点工作,认真贯彻落实科学发展观,为经济社会又快又好发展提供保证。
三、转变机关作风,提高办事效率。
我镇把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风,切实提高办事效率的重要措施。
一是大力推行党务、政务、村务公开。全镇把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段,多措并举,精心实施,大力推进基层党务、政务公开,有效地推进了党的思想作风建设。为了更好的做到党务、政务公开,确保党务公开工作顺利进行,镇党委、镇纪委在大院内新设立了6块醒目的党务、政务公开固定栏。同时,为了提高干部廉洁自律意识,做到警钟长鸣、常抓不懈,在镇楼道墙壁悬挂了6 块廉政警示彩图。为确保各基层党组织党务公开工作落到实处,镇党委研究制定科学、合理的考核办法,明确党务公开形式,强化党务公开措施,切实推进党务公开工作。
二是转变工作作风,提高办事效率。一是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,大胆探索创新,积极创新机制,以创先争优活动为契机在全镇范围内开展“创先争优、转变作风、提高效能”作风建设活动,主要以“五查五看五解决五提高”为具体内容,通过查思想,看是否解放思想、转变观念,着力解决“懒”的问题,提高服务意识;查学习,看是否勤于学习、善于学习,着力解决“满”的问题,提高综合素质;查工作,看是否真抓实干、求真务实,着力解决“假”的问题,提高工作实绩;查作风,看是否雷厉风行、勤政高效,着力解决“慢”的问题,提高工作效率;查纪律,看是否有令不行,有禁不止,着力解决“散”字的问题,提高行政执行力。二是继续充分发挥***镇“365”便民服务大厅和***镇计生优质服务大厅的作用,为群众提供便捷服务,在设立的各办事窗口,严格遵循制定的首问责任制、服务制、办结制等十项制度,按县纪委发[20xx]6号文件严格实行责任追究,实行一次性窗口服务,一次性告知,一条龙服务,一站式办结的服务体系,实现了政府与服务对象“一线通”。切实解决了群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象,切实提高了办事效率。
三是加强干部管理。针对机关干部人浮于事的问题,大力推行人事制度改革,并根据乡镇机构改革,整合人力资源,精简机构设置,压缩事业单位编制,优化重新组合,设岗定责,加强制度建设,严格按制定的《***镇村干部管理办法》、《***镇计生专干管理办法》、《***镇党政办公室工作制度》等,加强对镇、村干部队伍管理,坚持和完善政务公开、首问责任、办理、一次性告知、办结等办事制度。通过内外监督、严明执纪等强有力的手段,真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的,促进工作质量和服务水平的不断提高。
四、深入开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查,重点解决强农惠农资金、医疗卫生、食品药品质量、学校收费等方面关乎群众切身利益的问题。协调有关部门加强对各项农民补贴款到位情况的专项检查,加强审计和财政监督。认真落实纠风工作责任制,加强部门和行业作风建设,查处侵害农民利益问题。上半年,镇纪委对群众来信来访高度重视,及时调查处理。对反映龙峰村委会主任在办理低保等工作中搭车收费的问题,进行了认真核实查处,对所收资金全部予以退还,并依法罢免了主任职务。对反映南小路村支部书记渎职霸权的问题,深入调查,给了当事人一个满意的答复。目前,反映曹家村干部违规违纪的事情,正在调查取证之中,通过案件查处,达到了查处一件,教育一片的效果。
五、提高思想认识,扎实解决突出问题。
镇党委把整治突出问题与抓好当前工作有效结合,统筹谋划,合理安排,做到了“两手抓、两促进”,以作风建设的实际成效推动各项工作上台阶上水平。今年3、4月份,镇党委针对计划生育工作被动落后的实际,集中开展了干部作风整治活动。活动期间,全体干部放弃节假日,白天8点六、深入开展反腐__宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识。
以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训,使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育,使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、现身说法等灵活的教育形式,拓宽载体,选好素材,用活典型,深入开展警示教育。同时全面深入地组织开展“讲党性修养、树良好作风、促***发展”的大讨论活动,通过深入讨论,看党员干部党性强不强,品行正不正,表率作用发挥的好不好,联系群众紧不紧,求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢,认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,进一步强化中心意识,切实改进工作作风,不断提高工作水平。
七、加强反腐__示范点建设,抓好党风廉政
半年来***镇党风廉政建设工作,在镇党委的领导下,在县纪委的具体指导帮助下,通过全镇广大党员干部职工的共同努力,虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府、上级纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:一些党员干部学习不深入、不系统,在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题;对群众利益漠不关心、置若罔闻,致使一些群众反映强烈的问题仍然没有得到有效的解决;少数干部敬业精神和开拓创新不够,工作状态不佳,对解决工作中的矛盾和困难缺乏信心和办法,只讲客观问题,不讲主观问题;少数干部对镇党委、镇政府的重大决策和工作部署学习领会不够,工作畏难情绪大,缩手缩脚,落实不力,一些干部权力意识强,服务意识差,办事效率低下,个别干部还存在吃、拿、卡、要等侵害群众切身利益的突出问题。这些问题的存在,严重影响了党和政府在群众中的形象,降低了工作效能,制约了工作进步。为此,在下半年工作中,我们将立足实际,以加强党风廉政建设,切实转变机关作风为目标,主要开展好以下工作:
一是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务;二是进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制;三是加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风。四是按照深入开展创先争优活动和作风建设的要求,认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和镇党委、政府制定的各项规章制度的贯彻落实。
半年来,我镇纪委工作在县纪委的正确指导下,在镇党委的全力支持和领导下,顺利地开展了各项工作,在下半年工作中,我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务,努力为“打造特色经济强镇,构建和谐***”这个目标而起到保驾护航的作用。
为扎实开展党风廉政建设宣传工作,营造风清气正的发展环境,实现“高位求进,经济快速发展,惩防并举,干部健康成长“,镇党委在12月组织开展了党风廉政宣传周活动,现将活动情况总结如下。
一、高度重视
镇党委高度重视党风廉政建设宣传工作,成立了活动领导小组,由镇纪委书记任组长,相关人员为成员。制定了宣传活动方案,落实了具体责任
人抓落实。
二、明确活动主题
按照区廉政宣传周活动主题“教育强官德,自律促廉政“,镇党委组织镇、村(社区)干部认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》(试行),促进农村基层干部廉洁履行职责,维护农村集体和农民群众利益,推动农村科学发展,促进农村社会和谐,
三、丰富活动内容
1、组织了一次学习会。一是组织镇村(社区)干部认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》(试行),机关干部每人写了学习心得。二是结合村(社区)干部年终测评考核会,由包片领导牵头,联系村干部组织村组干部进一步学习领会《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》(试行)内容和精神实质,开展讨论活动,认真查找存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。
2、开展了一次街头宣传活动。结合“三下乡“街头宣传活动,将“乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范、村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范和违反规定行为的处理“内容印制成宣传单份,在朝山街进行了宣传发放,让《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》(试行)内容深入人心,家喻户晓,让群众监督。同时,张贴廉政标语5幅。
、开展了一次警示教育活动。镇党政班子成员参加了区上的“加强官德教育“专题辅导讲课,到乐山监狱接受了一次现场警示教育。组织全体机关干部观看了光碟《滑向深渊》,通过陈光礼任职期间利用职务插手工程建设收受贿赂、赌博敛财等严重违纪违法行为,最终受到法律的严惩,失去自由这一案例,让全体机关干部接受一次警示教育,做到反腐__警钟长鸣。
、开展了一次活动:结合元旦春节即将来临,党政领导干部带头签订了拒不收受红包礼金等“十不准“,廉洁自律过节日。
中共区镇委员会
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