今年以来,xxx民政局深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市局的安排部署,坚持'以人为本,为民解困、为民服务'的宗旨,努力提高'三个群体'生活保障水平,发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,落实民权、改善民生的各项要求。经过努力,重点工作进展顺利,各项业务协调发展,多项工作取得了新突破和新成效。
一、2024年工作总结
(一)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障
1、继续提高低保标、推行'阳光行动'。目前,全县共有城市低保对象xxx人,占非农业人口9%,截止10月共支出城市低保金xxx万元,月人均补差 xxx元。农村低保对象xxx人,占农业人口7.8%,支出农村低保金xxx余万元,月人均补差115元。今年通过阳光行动,取消城市低保537人,取消农村低保1705人。
2.五保供养水平不断提高。全县现有五保对象xxx人,其中集中供养对象749人,分散供养对象xxx人。集中供养标准达到每人每月400元,分散供养标准为每人每年2400元,今年已发放五保资金xxx多万元。今年新建1所敬老院完成,全县现有21所农村敬老院。
3.医疗救助工作扎实推进。继续推行'五位一体'医疗救助体系,规范救助程序、压缩审批环节,确保特困重病患者得到及时救助。对农村五保户基本医疗实行全免,今年以来,我局为全县五保对象每人每年发放120元的门诊救助,发放医疗救助金100余万元,受理住院救助2386人,发放医疗救助资金312万元。同时建立了一站式服务平台,实行医院垫付,方便了救助对象,率先县人民医院、县中医院试点,实行一站平台结算,网络化管理,极大地方便了困难群众……
4、慈善事业突破性发展。2024年,县慈善总会募集善款120余万元,开展了'助学'、'助孤'以及特困群众重大疾病患者的临时应急救助等,成为我县社会救助的有效补充。
(二)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力
1、备灾工作扎实有效。根据《xx省自然灾害救助应急预案》,及时拟发了《xxx自然灾害救助应急预案》。全县共落实救灾资金达150余万元,储备救灾帐篷20顶、救灾棉被300多床,以及衣服2万多件、棉衣500多件等,并签订了大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。
2、在'两节'期间,走访慰问受灾户、特困户、优抚对象户,五保户和低保对象家庭1709户3109人,支出慰问经费368万元,并给困难家庭送去被子、衣服、大米和食用油等生活物资。
(三)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系
1、严格落实优待抚恤政策。以开展'关爱功臣'活动为载体,严格落实各项优抚政策,进一步提高优抚保障水平。给2213名参战退役人员发放生活困难补助 821万元;全县筹集重点优抚对象医疗补助金150万元,支出医疗补助金130万元;落实优抚对象抚恤补助每月自然增长21元标准,投入自然增长抚恤补助经费109.4万元;优待城镇义务兵家属190户228万元,优待农村义务兵家属优待金277户166万元。年内开展解决了优抚医疗难家庭补助金30万,老复员军人建房资金30万,扶抚奔康不少于100万元等活动,烈士陵园建设投入200万元。
2、退役士兵安置改革稳步推进。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革,全面落实自谋职业的各项优惠政策。2024年内安置城镇退役士兵124人,走访慰问重点优抚对象困难户4618户,发放慰问金95万元。落实军休干部'两个待遇',认真做好复退军人的稳控工作,维护了'春节'、'两会'期间的稳定。
(四)突出基层民主政治建设,推进和谐社区创建
农村社区建设试点取得新成效。农村社区建设试点村,成立农村社区服务中心3个、社区活动中心1个,组建社区志愿者服务队1支,有志愿者62多人,开展社区志愿者服务16次,印刷《社区便民服务手册》1000多册。
(五)突出社会专项事务建设,优化民政公共服务职能
1、社会专项事务工作稳步推进。落实福利企业优惠政策,督促企业落实残疾职工的福利待遇。投入20多万元增建流浪人救助大楼,今年站内救助流浪乞讨人员700余人次,上街救助500余人次。'重生行动'资助治疗15例贫困家庭唇腭裂儿童。
2、老龄工作推成出新。今年,我局继续利用婚姻登记处平台,在年轻的新婚夫妻中推行签订《赡养家庭老人协议书》的行动,该举措实施以来,得到了社会的广泛关注和认同,为促进家庭和睦、社会和谐发挥了一定作用,全县新婚登记夫妻100%自觉签订了《赡养家庭老人书》。今年已办理老年人优待证3121本,放发百岁长寿金及老龄节百岁老人补助金7万余元。
3、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记结婚5912对,办理离婚登记1340对,补办结婚登记1224对,补办离婚登记46对,办理未婚证明 6210份。今年依法办理收养登记6对,及时足额发放孤儿生活费,散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月600元和1000元,并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算,截止目前今年已发放孤独生活补助160余万元。今年全县完成福利彩票布点任务76个,已销售刮刮乐300万元,电脑彩票2700万元。
3、民间组织和区划地名管理有序。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关,全县登记社团组织和民办非企业单位161个,撤销3个。通过上门服务、现场办公等,全县年检社会组织年检率达100%。
二、2024年民政工作思路
总体目标
全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务,大力改善民生,妥善解决好困难群众的生产生活问题,积极为民服务,树立党和政府以及民政部门的良好形象,在民生工程建设、为民服务项目和机关作风建设上取得新突破,使我县民政工作达到全国产生影响,全省排位超前,全市工作一流,全县考核先进的目标。
1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固'应保尽保'成果,严格审批机制,做好动态管理,落实分类救助,保障标准和补差水平要在上年的基础上适度提高。努力完善'五位一体'的医疗救助模式,做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接,扩大医疗救助受惠范围,提高资金使用效率和救助水平。按照'分级调控、重心下移'的工作方法,进一步健全临时生活救助制度。
2、进一步落实农村五保供养制度。要进一步明确县、镇乡、村三级农村五保供养工作职责,抓好农村五保供养制度的落实,继续推行五保分类施保办法,在应保尽保的基础上,根据生活水平和物价涨幅,适度提高补助。进一步加强农村敬老院和村级五保之家的建设与管理,建立完善各项规章制度,提高服务水平。
3、进一步完善拥军优抚安置体系。一是及时足额发放各类优待抚恤事业费,切实保障涉军群体的优抚待遇落实;二是要在重点优抚对象中开展帮扶活动;三是提高退役士兵自谋职业率;四是广泛深入持久地开展爱国拥军活动,争创双拥模范县。
一、2024年工作总结
(一)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障
1、继续提高低保标、推行'阳光行动'。目前,全县共有城市低保对象xxx人,占非农业人口9%,截止10月共支出城市低保金xxx万元,月人均补差 xxx元。农村低保对象xxx人,占农业人口7.8%,支出农村低保金xxx余万元,月人均补差115元。今年通过阳光行动,取消城市低保537人,取消农村低保1705人。
2.五保供养水平不断提高。全县现有五保对象xxx人,其中集中供养对象749人,分散供养对象xxx人。集中供养标准达到每人每月400元,分散供养标准为每人每年2400元,今年已发放五保资金xxx多万元。今年新建1所敬老院完成,全县现有21所农村敬老院。
3.医疗救助工作扎实推进。继续推行'五位一体'医疗救助体系,规范救助程序、压缩审批环节,确保特困重病患者得到及时救助。对农村五保户基本医疗实行全免,今年以来,我局为全县五保对象每人每年发放120元的门诊救助,发放医疗救助金100余万元,受理住院救助2386人,发放医疗救助资金312万元。同时建立了一站式服务平台,实行医院垫付,方便了救助对象,率先县人民医院、县中医院试点,实行一站平台结算,网络化管理,极大地方便了困难群众……
4、慈善事业突破性发展。2024年,县慈善总会募集善款120余万元,开展了'助学'、'助孤'以及特困群众重大疾病患者的临时应急救助等,成为我县社会救助的有效补充。
(二)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力
1、备灾工作扎实有效。根据《xx省自然灾害救助应急预案》,及时拟发了《xxx自然灾害救助应急预案》。全县共落实救灾资金达150余万元,储备救灾帐篷20顶、救灾棉被300多床,以及衣服2万多件、棉衣500多件等,并签订了大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。
2、在'两节'期间,走访慰问受灾户、特困户、优抚对象户,五保户和低保对象家庭1709户3109人,支出慰问经费368万元,并给困难家庭送去被子、衣服、大米和食用油等生活物资。
(三)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系
1、严格落实优待抚恤政策。以开展'关爱功臣'活动为载体,严格落实各项优抚政策,进一步提高优抚保障水平。给2213名参战退役人员发放生活困难补助 821万元;全县筹集重点优抚对象医疗补助金150万元,支出医疗补助金130万元;落实优抚对象抚恤补助每月自然增长21元标准,投入自然增长抚恤补助经费109.4万元;优待城镇义务兵家属190户228万元,优待农村义务兵家属优待金277户166万元。年内开展解决了优抚医疗难家庭补助金30万,老复员军人建房资金30万,扶抚奔康不少于100万元等活动,烈士陵园建设投入200万元。
2、退役士兵安置改革稳步推进。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革,全面落实自谋职业的各项优惠政策。2024年内安置城镇退役士兵124人,走访慰问重点优抚对象困难户4618户,发放慰问金95万元。落实军休干部'两个待遇',认真做好复退军人的稳控工作,维护了'春节'、'两会'期间的稳定。
(四)突出基层民主政治建设,推进和谐社区创建
农村社区建设试点取得新成效。农村社区建设试点村,成立农村社区服务中心3个、社区活动中心1个,组建社区志愿者服务队1支,有志愿者62多人,开展社区志愿者服务16次,印刷《社区便民服务手册》1000多册。
(五)突出社会专项事务建设,优化民政公共服务职能
1、社会专项事务工作稳步推进。落实福利企业优惠政策,督促企业落实残疾职工的福利待遇。投入20多万元增建流浪人救助大楼,今年站内救助流浪乞讨人员700余人次,上街救助500余人次。'重生行动'资助治疗15例贫困家庭唇腭裂儿童。
2、老龄工作推成出新。今年,我局继续利用婚姻登记处平台,在年轻的新婚夫妻中推行签订《赡养家庭老人协议书》的行动,该举措实施以来,得到了社会的广泛关注和认同,为促进家庭和睦、社会和谐发挥了一定作用,全县新婚登记夫妻100%自觉签订了《赡养家庭老人书》。今年已办理老年人优待证3121本,放发百岁长寿金及老龄节百岁老人补助金7万余元。
3、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记结婚5912对,办理离婚登记1340对,补办结婚登记1224对,补办离婚登记46对,办理未婚证明 6210份。今年依法办理收养登记6对,及时足额发放孤儿生活费,散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月600元和1000元,并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算,截止目前今年已发放孤独生活补助160余万元。今年全县完成福利彩票布点任务76个,已销售刮刮乐300万元,电脑彩票2700万元。
3、民间组织和区划地名管理有序。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关,全县登记社团组织和民办非企业单位161个,撤销3个。通过上门服务、现场办公等,全县年检社会组织年检率达100%。
二、2024年民政工作思路
总体目标
全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务,大力改善民生,妥善解决好困难群众的生产生活问题,积极为民服务,树立党和政府以及民政部门的良好形象,在民生工程建设、为民服务项目和机关作风建设上取得新突破,使我县民政工作达到全国产生影响,全省排位超前,全市工作一流,全县考核先进的目标。
1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固'应保尽保'成果,严格审批机制,做好动态管理,落实分类救助,保障标准和补差水平要在上年的基础上适度提高。努力完善'五位一体'的医疗救助模式,做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接,扩大医疗救助受惠范围,提高资金使用效率和救助水平。按照'分级调控、重心下移'的工作方法,进一步健全临时生活救助制度。
2、进一步落实农村五保供养制度。要进一步明确县、镇乡、村三级农村五保供养工作职责,抓好农村五保供养制度的落实,继续推行五保分类施保办法,在应保尽保的基础上,根据生活水平和物价涨幅,适度提高补助。进一步加强农村敬老院和村级五保之家的建设与管理,建立完善各项规章制度,提高服务水平。
3、进一步完善拥军优抚安置体系。一是及时足额发放各类优待抚恤事业费,切实保障涉军群体的优抚待遇落实;二是要在重点优抚对象中开展帮扶活动;三是提高退役士兵自谋职业率;四是广泛深入持久地开展爱国拥军活动,争创双拥模范县。
案,并提请县政府发文实施。
(四)基层政权工作。一是制定了第八届村委会换届选举工作实施方案及相应的配套文件,印发宣传、培训资料,对县级指导组进行了业务培训,正式启动了全县第八届村委会换届选举工作,全县十二个乡镇已全部召开了动员会,进行了安排部署。二是完成了“村务公开民主管理示范县”申报材料的审核上报工作。三是超计划完成了我县地名数据库信息录入工作,共录入7201条。按时完成了秭归—长阳县的第二轮界线界桩联检工作。
(五)社会事务、社会福利和老龄工作。一是根据市老龄办《关于对农村综合性老年活动中心(站)现状进行调查摸底的通知》的精神,对全县现状进行了调查摸底。我县各乡镇、农村社区共建老年人活动中心132个,成立老年人协会3个。起草了《秭归县老龄工作实施意见》并上报县委政府。认真落实老年优待政策,对全县8名百岁老人落实发放了每月200元长寿保健费和生活补助费。今年以来共办理老年优待证77个。二是督促指导县社会福利院进一步做好孤儿集中养育工作,办理好转学等有关手续,确保儿童按时在新学校上学。组织4名管理人员参加民政部举办的中级护理员和院长管理培训班学习。县福利院办理了对茅坪镇区域内自费老人入住入户调查,符合条件的办理了入住手续,本月收自费老人2例。县福利院户外老人健身场所遮阳棚工程竣工验收。三是依法依规做好婚姻、收养登记工作。元至8月共办理结婚2336对、离婚登记446对、补发结婚证250对,婚姻、收养登记档案归档率100%。四是组织专班对茅坪镇城区流浪乞讨人员和精神病人进行了清查、救助,共救治8人次。五是县殡葬所防洪工程项目及相关附属工程建设竣工,完成了工程验收、核算,并提交审计部门审计后决算;郭家湾新墓区建设进展顺利,公路、墓穴、挡土墙建设已经启动;墓区新做挡土墙380多立方米,新做墓穴120个。六是扎实抓好二级单位的安全生产管理,排查安全隐患并进行了整改。
(六)其它工作。一是完成了《秭归县民政事业第十二个五年规划》初稿,局长办公会议对初稿进行了专题讨论,提出了明确的修改意见。二是扎实开展民主评议政风行风“回头看”工作,顺利通过县检查组检查验收,深入推进了二级单位和民政窗口的创先争优工作。三是认真办理来信来访。局长亲自带队到杨林桥镇云峰村困难群众家中下访,现场解决所反映的困难和问题。本月接待来访群众108人次,办理信访件16件,均给予了答复与处理。
二、九月份工作安排
防灾救灾工作。一是继续做好因灾倒房恢复重建工作。与乡镇扶贫办联合组建工作组对乡镇倒房恢复重建工作进行督导检查。二是做好汛期救灾日常工作,加强全县救灾的协调和指导。
XX年,民政局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本,全面贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕全县中心工作,认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,求真务实,真抓实干,全面落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标,使局机关的老龄工作在为老年人服务,为全县经济社会发展服务中取得了新成绩,现将主要工作总结汇报如下:
一、积极做好新形势下的老龄宣传工作
随着我国人口年龄结构进入老龄化社会,老龄工作日益受到全社会的重视和关注,我们抓住机遇,通过召开会议、印发宣传材料、开办专栏、借助新闻媒体等形式和手段,认真宣传人口年龄结构进入老龄化社会老龄工作面临的形势任务;宣传《老年人权益保障法》和我省《实施办法》;宣传我县《老龄事业发展“xxx”规划》和做好老龄工作重要性、紧迫性,不断增强全体公民的老龄意识和法律意识。面对人口年龄结构老龄化的形势和任务,一年来,民政局紧紧围绕《××县老龄事业发展“xxx”》规划,坚持把宣传教育作为老龄工作的一项重要内容常抓不懈,以持之以恒的宣传教育促进老龄工作的稳步发展,为老龄事业的发展营造了良好的社会环境。
二、结合实际,全面落实老龄工作目标
民政局紧紧结合自身工作特点,以基层组织建设为载体,以敬老院建设为依托,把加强基层组织建设作为加强老龄工作的重要基础性措施来抓,制定目标,提出规划,按照作用发挥好、敬老养老好、经费保证好、开展活动好的“四好”标准。为此,民政局一是进一步加快全县敬老院建设步伐,建立农村社区服务站。XX年新(改、扩)建中枢镇敬老院、马街镇敬老院和三岔河镇敬老院,新建农村社区服务站3个,另投资20万元修缮中枢镇四河社区老年活动中心,为推动全县老龄工作各项事业向前发展提供了可靠保障。二是认真落实五保老人的生活待遇。我县现有农村五保供养人数2557人,其中集中供养125人,分散供养2432人。从XX年1月1日起,集中供养的五保对象纳入城市低保,享受城市低保最高标准,即195元每月,加上转移支付的80元,年节各级慰问,衣被、大米等生活物资折算,标准达到340元/人/月。分散供养转移支付由去年的每人每月60元调整为现行的每人每月80元,加上年节各级慰问,衣被、大米等生活物资折算,标准达到110元/人/月。XX年发放集中供养五保对象125人供养经费352500元(除纳入城市低保保障对象外,从下半年每人每月加发转移支付80元)。分散供养对象2432人全年共发放供养经费2334720元。三是充分利用“九九重阳节”,组织局机关退休老同志和军队干休所干部开展丰富多彩的老年文体活动,对农村贫困老人开展走访慰问活动。今年10月还参加了市民政局组织的全市民政系统老年运动会,取得了很好的比赛成绩。
总之,XX年我局的老龄工作取得了一定的成绩,但也还存在不足和差距,在新的一年里我们将按照《××县老龄事业发展“xxx”规划》的要求,坚持以人为本,树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,全面落实好老龄工作“六有”目标,为构建社会主义和谐社会做出老龄工作应有的贡献。
三、XX年老龄工作计划
我国已经提前进入老龄社会,老年群体不但人数众多,需求广泛,而且对精神、物质文化生活的要求越来越高,老年问题已经成为一个不可忽视的社会问题。今后,民政局将认真贯彻《____、国务院关于加强老龄工作的决定》和关于“要加强社区老龄工作”的重要指示,把社区老年工作作为社区建设的一项主要内容。认真贯彻执行上级文件,进一步弘扬中华民族敬老爱老助老的传统美德,不断提高老年人的生活质量,使老年人真正安享“六个老有”的幸福晚年生活。具体计划如下:
(一)紧紧围绕“六个老有”开展工作,在政治上、思想上、生活上关心老年人,维护老年人合法权益,满足老年人精神文化需求,组织和引导老年人参加社区的各项活动,努力为老年人办实事、办好事。
(二)认真贯彻落实上级文件精神,进一步做好老年人
优待和服务工作。
(三)进一步加强和健全社区老龄工作组织,完善社区老龄工作网络。加强社区老年人的管理工作,努力发挥社区老年志愿者作用,努力做好社区老龄的基础工作。
(四)进一步加快全县敬老院建设步伐,努力提高五保集中供养率,使更多老人得到及时有效的救助。
(五)坚持走访制度。经常关心城乡特困、高龄、鳏寡、重病、残疾等老年人的生活,随时了解他们的生活、身体状况,尽力帮助解决他们的实际困难,为他们排忧解难,努力为老年人办实事、办好事。
一、XX年11个月工作总结
XX年,我局在县委、县政府和上级主管部门领导下,以践行“xxxx”、推动“五转一进”和加强行风建设活动为契机,全面做好各项民政工作。上半年虽然突遇非典侵袭,但仍然按照年初制定的工作目标完成了任务,尤其一些重点工作实现了重点突破,取得了长足进展。
1、积极做好查灾、救灾工作,确保受灾群众不发生非正常问题。今年我县先后发生3次不同程度的风雹自然灾害。这些灾害共涉及杜桥、王千寺、龙华、青兰、北留智、温城、王同、降河流、景州、安陵等10个乡镇,256个村。每次灾害发生后,我们都及时赶赴现场,调查核实上报灾情,积极组织受灾群众开展生产自救。及时争取发放救灾款48万元,确保全县1万多受灾群众没发生非正常问题。
2、城镇困难弱势群体得到有效保障。今年城镇低保工作,主要是贯彻落实国务院国办发[XX]2号文件精神,落实按实际收入计算家庭收入政策,把符合条件的居民全部纳入低保范围;加强对低保对象动态管理,做到人员有进有出,保障标准有升有降。在这项工作中坚持做到:严把低保对象审批关,强化访、查、看、审、定五项措施实行阳光操作,规范化管理。对69户、158名因非典疫情影响或其它原因造成经济收入下降的城镇困难居民及时纳入了保障范围;对原享受保障的54户、162名低保对象因家庭增加收入而降低了保障标准;注销了不符合保障标准的5户、21名保障对象。同时还实行了低保资金社会化发放,增加了社会的监督力度,确保低保资金安全运营、专款专用。到目前,共有647户、2240人享受最低生活保障,年保障金77.6万元。
3、根据特别救助方案,切实做好农村特困人员的救助工作。今年三月,我局派出4个工作小组,对全县所有贫困户进行了调查摸底。通过调查,全县共有各类困难群众1785户、3930人。造成困难的因素有4种情况。一是鳏寡孤独户,全县共有707人(含敬老院497人)。二是因病、因残丧失劳动能力而贫困的有2777人。三是因灾、车祸等造成困难的有180人。四是因智力差和呆傻而贫困的有208人。根据他们的贫困状况和原因,确定了“分级管理、因户制宜、齐抓共管、逐步脱贫”的工作思路。采取了如下解困措施。首先是大力兴办乡镇敬老院,提高办院水平,扩大集中保障面。今年又吸收了40多名五保户到院集中供养,目前,全县共集中供养五保户497人,各院院民年生活标准分别达到1000—1500元以上,全县19处敬老院,已有11处达到了省甲级敬老院标准;其次,认真做好社会散养五保户的供养工作。为确保社会散养五保户的衣、食、住、行、医、葬有保障,我们又与各村重新签定了273名散养五保户的供养协议;第三,切实做好特困群众的最低生活保障工作。对570户、1561名不符合五保供养条件的特困群众给予了最低生活保障,年保障资金8万多元;第四,进一步做好临时性救助工作。今年使用救助费5万多元,解决了320户、1100人的临时困难问题。通过上述措施,有效的促进了全县社会稳定。
4、积极做好优抚和退伍安置工作。在优抚工作中,重点抓了在乡优抚对象的三难问题。今年以来,为全县87户优抚对象解决治病难资金22100元,动用优抚资金3万多元,为70多户优抚对象解决了生活和住房困难;对景州、马庄两处光荣院投资6.5万元,修缮了暖气、更换了屋顶瓦、为院民各居室购买了家具和彩电,创造了良好的生活和居住环境,日前,景州光荣院通过了二期省甲级光荣院的验收。
退伍安置工作,按照上级文件精神和具体要求,对27名城镇退伍兵和31名转业士官全部予以妥善安置,于8月份分配到岗。同时,对30名城镇退伍士兵在待分配期间的生活予以了保障,每人每月补发130元保障金,1—7月每人共计保障金910元,解决了他们的生活困难问题。
5、殡葬改革工作得到健康、有序的开展。县殡仪馆,通过开展行风建设,进一步强化了全体员工的服务意识和思想道德观念,开辟了收费项目公开专栏,设立了举报箱和投诉电话,把殡改丧葬服务置于全社会监督之中;同时,还加强了硬件建设,投资12万元购买了新型火化炉,美化、绿化了院内整个环境。对全县个体运尸车辆统一进行了管理,降低了收费价格,提高了服务质量。在此基础上,充分发挥县乡村红白理事会作用,大力宣传和提倡厚养薄葬的新风。采取明查暗访、鼓励群众举报等有效形式,制止了二次入棺的陋习。1—10月份,全县共火化死亡遗体具,火化率达到100%。
6、圆满完成了第六届村委会换届选举工作。根据上级要求,在县委、政府的直接领导下,积极做好本次村委会换届选举工作。在村委会换届选举工作中,我们坚持做到了:精心组织、科学预案、严格执法、缜密运作。共选举产生全县848个村民委员会,村委会成员2698人,本届落选的226人。同时认真做好在换届选举中的选民信访工作,先后调查处理了近10起换届选举中出现的信访件,确保了社会的稳定。
7、把婚姻登记做为民政系统重要要窗口突出抓好。今年自1月1日起,婚姻登记实行由县级集中管理以来,我们对婚登处提出了“廉洁、和蔼、快速、便民”的八字工作方针。同时采取了三条主要措施。一是优化了环境。投资近7万元,修缮装饰了两个办公大厅,配备购置了先进的办公设施,初具省婚姻登记文明达标处标准。二是重新建立了规章制度。婚登处先后制定《婚登员“八不准”》、《婚登人员工作奖罚制度》、《婚登员工作守则》等六项制度。严格要求婚登员公正执法,廉洁勤政。三是强化了服务措施。对于手续齐全的当事人,我们当场办、办的好、办的快。对手续不全的我们一次告知,避免当事人往返途劳。到目前为止,全县共办理结婚登记2780对,结婚登记合格率达到100%。
8、行风建设工作再跨新的台阶。XX年在行风建设中,我们主要是抓好“一、二、三、四、五”,唱响主旋律,全力打造民政行风。即:制定一个特别救助方案(扶贫帮困);抓好两大重点窗口(殡仪馆、婚登处);培育三个先进典型(局机关一股室、一下属单位、一乡镇民政所);搞好四个有机结合(各项工作、为基层搞服务办实事、抗击非典、探索新形势下民政工作新路子);办成五件实事。
在做好上述重点工作的同时,还下大力抓了其它各项民政工作。地名管理工作,按上级要求完成了全县所有行政村名称规划、人口统计、主要地方特产等项统计。着手谋划了景州镇改划街道办事处的前期准备工作;福利企业生产,实现产值700万元,增加值150万元,利润80万元;福利彩票发行,共完成发行任务182万元,超额完成了市局分配的任务;计财工作,坚持按预算花钱,实行一支笔审批,落实收支两条线,堵塞各个漏洞,把住各个关口,确保有限的民政经费,花之合理,用之得当。此外,在非典期间,设立专人,接收全县社会各界捐赠款200多万元。
前段民政工作,我们虽然取得一定成绩,但也存在薄弱环节。(1)、农村义务兵家属优待金偏低或不到位的问题始终没有得到彻底的解决。(2)、对农村特困户的救助,仅仅局限于县财政补贴上,而乡村两级的匹配资金始终没有到位。(3)、二次入棺问题还没有完全得到控制。(4)、社会散养五保户,在个别乡镇和少数村五保供养不落实的问题还没有得到彻底解决。(5)、城镇低保在计算人均收入上,对隐性收入掌握的不细不实。
二、XX年主要工作计划
XX年我县民政工作总的指导思想是:以“xxxx”重要思想和xx大精神为指针,全面贯彻全国和全省民政工作会议要求,扎实有效的搞好“五转一进”,坚持为人民群众服务,为改革发展服务,为经济建设服务,充分发挥民政工作在新时期的应有作用,为实现国民经济跨越式发展做出新的贡献。
1、深入持久的开展“五转一进”活动,把行风建设再推向一个新的阶段。当前和今后一个时期,继续组织民政系统干部职工,深入扎实的开展“五转一进”大讨论。通过开展“五转一进”大讨论,把民政干部职工的思想、工作和作风进一步统一到县委、县政府的总体安排部署上来。把各项民政工作纳入县委、政府的总体规划上来。在此基础上,根据民政工作特点和实际情况,进一步探讨在新形势下如何做好民政工作的新路子。进而紧紧围绕全县经济发展、社会稳定和改革开放等重大任务,切实做好每一项民政工作,以真正起到民政工作上为中央分忧,下为百姓解愁的应有作用。
XX年在行风建设中,主要是总结以往的经验和教训,对其不断深化、细化、具体化,向更深层次、更高领域拓展,用行风建设指导和推动民政工作。通过抓行风建设,以光大民政干部在社会上勤政为民的良好形象。
2、下大力做好拥军优属和优抚工作。采取抓点带面,整体推进的办法在全县营造良好的拥军优属氛围;加大拥军优属工作力度,落实各项拥军优属政策;多措并举,认真解决农村义务兵家属优待金偏低和不到位的问题,通过与各乡镇协商、督办等办法,使农村义务兵家属年优待金争取达到1000—1500元;要深入开展爱心献功臣活动,认真解决在乡老优抚对象住房难和生活难,缓解他们的治病难问题;要组织和动员社会力量,为优抚对象献爱心,进行帮扶活动。
3、继续做好城镇困难群体的最低生活保障,切实做到应保尽保。明年城镇低保工作的重点是,对申请享受低保的对象,只要符合政策,人均生活水平每月低于130元的,我们要做到及时调查核实,及时研究审批,及时纳入保障范围;凡人均生活水平高出130元的,要将其划出保障序列;要加大对低保对象隐性收入的调查核实力度,通过采取明查暗访、入户调查,访问邻居,看生活现实状况等措施,把其隐性收入核实核准,确保城镇最低保障资金用于最困难的城镇人口,以体现党和政府的关怀。
4、深化殡葬改革和殡葬服务,从根本上解决骨灰二次入棺问题。首先要加大殡改执法力度,出重拳制止和打击二次入棺问题;县乡执法队要转移工作重点,对二次入棺的要采用毁棺、经济处罚、电视爆光等手段,扼制二次入棺现象的发生;要充分发挥乡村红白理事会作用,做好厚养薄葬、移风易俗宣传教育,让广大人民群众自觉的同千年陋习进行斗争;要抓好村级骨灰堂和骨灰公墓建设,解决死人同活人争占土地的问题。为了规范全县人民的丧葬行为,我们将在认真调查研究的基础上,依照国家和省市有关法规,研究制定本县的具体实施办法,提交县人大予以批准通过,把殡葬改革真正纳入依法管理的轨道。
5、实施阳光工程,帮助农村特困人口尽快脱贫。根据对全县特困人口的调查情况,要采取分门别类的救助办法,因贫施救。符合五保条件的将其纳入五保供养序列,具备进入乡镇敬老院集中供养条件的,把其送到敬老院集中养起来。符合农村低保的,要纳入农村低保范围。对不符合上述两项条件的特困人口,我们要采取劳务输出、帮助提供致富信息等办法使其脱贫。同时要由乡镇村予以重点救助,保证这部分人有房住、有衣穿、有饭吃,有小孩的必须达到9年义务教育。
总之在XX年,我们要在县委、县政府的领导下,与时俱进,改革创新,真抓实干,甘于吃苦,乐于奉献,把我县民政工作再推向一个新的阶段!
xxxx年,县民政局计生工作在县委、县政府的正确领导下,在业务部门的悉心指导下,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个主要任务,全面贯彻“一法三规”和《省人口与计划生育条例》,建立和完善新的工作机制,以进一步维护好发展好我局计划生育工作的好势头、好局面。
一、健全了机构,落实了责任
根据全县计生工作要求,经局党委研究,调整充实了局计生工作领导小。
二、完善了制度,强化了措施
1、建立了计生调查制度。一是各股室、局属各单位在年初对本单位的育龄夫妇计划生育情况进行了一次摸底调查,掌握实情;二是每半年对全系统干部职工及流动人口育龄夫妇计划生育情况进行了跟踪调查,及时反馈了信息。
2、建立了责任追究制度。各股室、各局属单位负责人是计划生育工作的第一责任人,如有违反计划生育现象,将按政策严肃处理,追究当事人、各股室或各局属单位负责人和相关责任人的责任。
3、建立了宣传教育制度。坚持做好计生宣传教育工作,宣传计生政策和相关法律条规,宣传教育干部职工育龄夫妇要严格按计生工作要求,做到持证怀孕、凭证生育,使干部职工充分理解、支持计生工作,争做守法公民,把民政计生工作提升到一个新的层次,从而杜绝计划外生育事件的发生。
4、坚持定期环孕检。按照县计生部门的要求,积极配合,组织有关育龄妇女参加环孕检,做到了早发现、早纠正、早预防,环孕检工作取得了实实在在的效果。
5、严格节育规定。各股室、各局属单位认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作,严格执行节育有关规定,没有结扎、上环上弄虚作假。
6、坚决禁止选择性别妊娠。凡妊娠16周以上,医学原因需要进行终止妊娠手术的,须经县计生委批准,到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡按计生政策符合生育条件而怀孕,但未经计划生育部门批准擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻,一律报送县计生部门批准取消其生育指标,不再安排生育指标。目前,我局无一例违反计生规定对象。
三、加大了宣传力度,建立了奖励机制
我局充分利用计生政策宣传导向作用,引导青年干部职工自觉遵守计划生育法律法规,做守法的模范。积极鼓励年轻夫妇申领《独生子女父母光荣证》,建立申领独生子女光荣证的长效奖励机制。对独生子女父母申领《独生子女父母光荣证》的,从其领证之日起至该独生子女满14周岁止,每月发给独生子女父母奖励金8元,列入工资表同发,让干部职工从侧面体会到政府对计生国策的重视,确保政策得到全面贯彻落实。
四、建立了计生特困户救助制度
民政工作是一项面向最基层困难群体的工作,这项工作做得好坏,直接影响到社会的稳定和国家的政策能否得到落实。为此,我们在开展城乡低保工作时,在全面了解全县鳏、寡、孤、残对象及其他特困对象的同时,及时准确掌握城乡特困户中的独女户、二女结扎户和不育户,在同档次生活困难情况下,符合条件的,优先考虑将其列入保障范围,并实行动态管理,以此策应我县计划生育工作顺利开展。
2024年我市民政工作在市委、市政府的领导下,在省民政厅的指导下,以贯彻落实***____系列重要讲话,特别是对黑龙江两次重要讲话精神为载体,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持改善民生、为民解困这一宗旨,各项工作取得了明显成效,为建设实力、秀美、幸福**做出了新的贡献,主要体现在六个方面:
一、2024年全市民政工作情况
(一)社会救助体系进一步完善。一是提高标准,应保尽保。全市城市低保对象33087户57374人,其中市本级23502户41878人,双矿集团低保对象6273户11381人,占市本级低保对象27.2%;农村低保对象25070户42469人,其中市本级3127户4539人;全市五保对象2719人,其中集中供养973人,分散供养1746人,本级五保对象161人,其中集中供养63人,分散供养98人。城市低保标准由每人每月500元提高到530元;农村低保救助标准由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供养标准由每人每年6200元提高到6720元,分散供养标准由每人每年4300元提高到4704元,资金全面及时足额到位。二是加大对困难群众医疗救助力度。医疗救助比例由医保报销后的65%提高到70%,一般疾病的年度医疗救助封顶线达40000元,重特大疾病的年度医疗救助封顶线达80000元。三是加大临时救助力度,救助突发性困难群众10326人次发放救助金1427.7万元。四是重点对双矿集团开展救助。已救助符合条件的人员9574户15126人,其中:符合低保条件的1122户3229人,发放低保资金954.25万元;符合医疗救助1365户1849人发放医疗救助资金137万元。符合临时救助条件的7087户10048人,发放临时救助资金832.55万元。截止12月份,市本级支出2342万元为8165名患有疾病的救助对象实施了医疗救助;市本级筹资705.6万元资助市本级贫困群众参加居民基本医疗保险;资助市本级农村低保、五保家庭参加新型农村合作医疗资助参合资金62.4万元。五是有效应对洪涝、冰雹、雪灾等自然灾害,争取救灾资金917万元,全部发放到户,救助灾民6.3万人。推进“减灾示范社区”创建活动,向省厅申报了7个“综合减灾示范社区”。
(二)基层民主政治建设方面。一是以创建幸福社区为牵引,全力打造幸福社区。目前,已有61%的社区达到了幸福社区标准。二是构建新的社区组织体系。形成了以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局。三是清理规范社区工作内容。理清社区工作职责,梳理了社区工作任务、评比表彰、盖章事项等工作内容,保留社区盖章事项8项,取消82项,清理各职能部门在社区设立的工作机构、台账、牌匾等。四是增强社区干部工作活力。市委派驻副处级干部、科级干部到街道、社区任第一书记,为社区发展增添了生机和活力。提高社区干部生活补贴和办公经费标准,建立社区干部绩效补贴管理考核机制,激发社区干部工作热情。五是加大社区基础设施建设力度。今年以来,全市共投入1340多万元,新建、改扩建了7个千米示范社区和15个达标社区。建立了30个社区日间照料室和10个社区儿童之家,普遍建立了社区联心室。目前,正在建设社区公共服务综合信息平台。六是深化社区服务内容。紧紧围绕社区就业、社区扶贫、社区环境和平安社区创建,提升社区居民的幸福指数。七是90%的城乡社区都开展了形式多样的民主协商。建立了村务监督委员会,不断完善了村级民主监督机制。八是第xx届社区居委会换届选举正在有序进行中,年底前将全部完成。
(三)社会福利体系建设方面。一是积极推动公办养老服务业发展,向省厅争取1100万元,改建公办养老机构。第三老年社会福利院二期工程现改造完成,床位180张,已投入使用,第三期“医养结合”综合楼改建已完成,下一步将配备设施,招聘人员。利用闲置学校、办公楼等闲置资源,四个区分别建设一所老年人福利院。目前尖山区、岭东区、宝山区、四方台区改建的养老机构已投入运营。二是大力推进民办养老机构建设力度,全市已有7所新建的民办养老机构现已正式投入使用,新增床位330张。福泽康年养老服务中心、宝清县阳光老年公寓等大型民办养老机构建设项目预计年底前主体建设完工。三是加快鼓励和引导社会力量投资候鸟式、健康养老项目。推出7个候鸟式养老项目,已招商落地项目1个,民间资本在建项目1个,地方政府在建项目1个,有4个项目正在积极寻求合作。四是加大特殊群体救助。实施“龙江爱心助残”“脑瘫患儿康复救助”等活动,对脑瘫儿童进行免费筛查,对符合治疗条件的13名儿童,安排到省社会康复医院进行免费手术和康复治疗。五是推进落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。与相关部门相互配合,出台了《**市全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》,全面推进残疾人两项补贴工作顺利实施。六是积极向省厅争取民办公助资金110万元和公办养老机构消防改造资金1030万元,全面落实养老机构民办公助政策和公办养老机构开展消防设施等维修改造。
(四)双拥优抚安置工作方面。一是深入开展双拥在基层活动,军地共建开展互办十件实事活动,我市再次荣膺全国双拥模范城称号。二是优抚对象补贴补助及时发放到位,提高了优抚对象抚恤补助标准,测算拨付优抚经费391万元,发放各类优抚对象抚恤补助、提标资金,每月增加重点优抚对象生活补贴300元,发放优抚对象冬煤补助每户1000元、重大节日补助每人800-1000元。为市本级城乡重点优抚对象缴纳医保参保资金50万元,提高了优抚对象住院二次补助标准,统一为60周岁农村籍退役士兵及烈士子女参加城镇居民医保和新农村合作医疗缴纳保费,优抚对象医疗保障再次得到完善。三是协调政府部门垫付和匹配资金1197万元用于发放20**年和20**年入伍义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金,实现城乡一体化对接,并全部实行社会化发放。四是市烈士陵园被国务院首次列入烈士纪念设施。五是完成了20**年退役士兵接收安置工作,开展退役士兵职业教育技能培训,共培训120多人次。六是市本级为20**年退役的162名士兵发放309万元补助金。
(五)专项社会事务服务方面。一是开展了第二次全国地名普查工作,全市共采集地名信息8741条,测量地名经纬度、历史地名等各类信息25000多条。二是开展了平安边界建设。完成了第三轮县(区)级和乡(镇)级行政区域界线联检工作。三是启用了社会组织统一社会信用代码,全市新登记社会团体8个,民办非企业单位15个,完成了民办非企业单位登记网上审批前期准备工作。四是在尖山区建立了社会组织孵化基地,选取3个条件好、服务功能齐全的社区,每个社区重点培育3-5为老年人服务的社区社会组织,培育、孵化、发展社区社会组织,承接社区居家养老服务。五是推进了农村留守儿童、妇女和老人专业社会服务工作政策研讨。六是规范婚姻登记管理,全市共办理结婚登记10885对,离婚登记6379对,婚姻登记合格率达100%。七是全面建设了一条龙殡葬服务体系,提升了殡葬服务水平,全市死亡人口火化率在95%的全省水平。八是通过“三社联动”将社会工作纳入了社区和社会组织,尖山区、宝清县作为社会工作试点县区,优化了社区和社会组织发展环境。九是实施亲情式救助,救助流浪乞讨人员1032人次,接收准确率和护送安全率均达100%。向省厅争取273万元资金,改建市社会救助站,为社会稳定提供了保障。
(六)班子队伍建设明显增强。着眼保证民政事业健康顺利发展,以开展“两学一做”教育实践活动等为载体,以深入贯彻学习习____系列重要讲话为依托,全市民政系统以上率下、善做善成,学习教育成效显著。党风廉政建设扎实推进,实现了民政资金使用管理到位、窗口服务单位行风建设到位、民政舆论环境宣传营造到位,民政部门“为民务实清廉”的形象进一步得到树立。同时,安全、信息、信访等工作的责任落实力度大、效果好,形成了安全无事故和信访形势稳定的良好工作局面。
二、民政工作中存在的问题
我市民政事业虽然取得了长足发展,但也存在着一些矛盾和问题,主要是广大民政对象对民政工作的需求与民政部门解决问题能力不足,服务群众、满足群众所需、所盼还不到位的矛盾和问题。突出体现在以下几个方面:
(一)民政事业费投入不足
在**五时期,我市经济结构深刻调整,推动了我市经济的平稳较快发展,对民政事业的投入也逐年增加。但是随着经济社会发展,解决民生问题正由保障基本民生向改善民生迈进,健全社会救助,发展社会福利,优化优抚安置,都对新时期的民政工作提出了新的更高的要求。因此,对民政事业费的投入仍显不足。
(二)养老服务基础设施建设滞后
近年来,随着人口老龄化的进一步加速,我市的老龄事业得到了长足发展,但在省内比较,属中游水平,与经济发达地市相比,还有较大差距,养老服务机构社会化服务,还满足不了群众对养老的基本需求,养老服务机构覆盖率低、硬件建设欠缺、服务水平低等问题还在一定程度上存在,制约了养老服务事业的发展。如何注重发挥家庭和社区功能,大力发展社会福利服务体系,发展我市候鸟式养老服务业,积极应对人口老龄化,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业,是当前民政部门面临的重大课题。
(三)民政信息化建设缓慢
随着信息化的不断发展和新常态的到来,“互联网+”在推进民政工作中的作用和地位日益凸显,但目前互联网如何与民政养老、社区等工作深度融合发展,从思想认识、理论研究、实践探索等方面还有欠缺和不足,没有形成用信息化推动民政工作,用“互联网+”推动民政工作适应新常态的良好工作局面。并且受民政干部职工能力素质、资金投入、技术条件等因素影响,民政部门的信息化建设工作还不能适应新形势、新任务的要求。
(四)民政工作改革力度还有待加强
由于民政工作的传统性很强,常常就民政抓民政,工作对象是“盲、聋、哑、痴、呆、傻”和困难群体,工作方式计划的、单一的、封闭的思想仍比较浓厚,各项民政工作改革创新的思路办法还不多,研究推进民政工作发展的措施站位还不够高,没有将民政工作放入到经济发展、社会结构、利益格局、思想观念变化的大背景下来谋划改革发展,由“传统民政”向“现代民政”转变的力度和步伐还有不足。
三、2024年民政工作思路
(一)围绕健全社会救助体系,提升社会救助效能。一是加大对矿业集团和森工林区社会救助工作力度。全面落实社会救助政策,确保一户不重、一户不漏。二是筹集资金建立完善的社会救助信息平台,与省厅信息平台实现对接。三是按照精准化扶贫的要求,全面建立农村居民家庭经济状况核对机制,加强农村居民申请家庭的收入核对、认定工作,精准认定保障对象。对纳入建档立卡范围的农村贫困群众定期进行排查摸底,将符合低保条件的贫困家庭,特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭,全部纳入农村低保范围做到应保尽保。对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、经个人申请,可按照单人户纳入低保范围。对农村低保家庭的重度残疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困难对象,通过适当增发低保金等多种救助措施,保障其基本生活。四是推进“救急难”工作全面展开。按照省民政、财政出台《关于推进救急难综合试点工作的通知》和《**市人民政府办公室关于印发**市救急难工作实施方案的通知》要求,在所辖的四县四区全面开展救济难工作。并建立**市社会救助联席会议制度。
(二)围绕幸福社区创建,提升城乡社区建设水平。一是按照我市创建幸福社区目标和省社区建设发展规划要求,2024年底全市幸福社区达标率要达到90%,社区建设达标率要达到95%。社区网格化服务要实现全面覆盖,社区老年人日间照料中心覆盖率达到75%。二是继续深化社区管理体制改革。构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局,实现“一岗多能”、“一窗口”办结。推动社区减负增效,制定社区工作事项清单,实行社区工作准入制度。建立社区干部绩效补贴管理考核机制和社区岗位管理机制。三是加强社区基础设施建设。要不断加大社区基础设施建设的投入力度,通过向上争取项目、市里以奖代补、县区投入资金、职能部门共驻共建等,购买、置换、新建、扩建等办法统筹协调解决社区办公用房。完善社区基础设施及与社区公益用房相配套的办公设备、活动设施和活动场地,按社区实际和居民需求设置日间照料室、文体活动室等功能区域。实好《**市社区公益服务用房建设管理办法》。四是突出抓好社区四项重点工作。即:做好帮扶解困工作、解决创业就业问题、抓好平安社区建设、抓好环境建设。
(三)围绕推进养老服务产业,加强社会福利体系建设。一是加快推进健康养老服务业、推动我市养老机构向“医养结合”转型,鼓励医疗机构与养老机构加强合作,在养老服务中充分融入健康理念,加强医疗卫生服务支撑,大力推行“医养结合”养老服务模式,完成第三老年社会福利院三期“医养结合”建设项目。推进福泽康年、宝山安康颐养、宝清县阳光老年公寓等大型医养类民办养老机构投入使用,实现医养结合床位数占机构总床位的30%。二是继续抓好民办养老机构建设力度,鼓励民间资本进入养老服务业,重点发展规模较大、功能配套、医养结合、绿色生态的养老服务项目,每千名老年人拥有养老床位要达到32张。同时,进一步加强与相关企业的沟通联络及相关部门的协调,落实各项优惠补助政策,对2024年策划生成的5个千万元项目,加快推进项目建设的落实力度。三是加强养老机构安全管理。有计划、有步骤地推进城乡公办养老机构进行消防设施为重点的基础设置改造。对符合条件的养老机构积极引导参加全市养老机构综合责任保险,降低养老机构在运营中的风险,为老年人提供优质、专业的管理与服务。
(四)围绕开展新形势下的双拥优抚安置工作。一是巩固和发展好我市双拥模范城创建成果,保持国家和省级双拥模范城荣誉称号,进一步促进军民团结,军地互助。要以八一、十一、春节、清明等重大节日为契机,加强国防教育,集中重点的开展爱国拥军宣传活动。利用各种媒体、以多种形式推出一批具有时代特点的拥军优属典型,弘扬爱国拥军的时代精神。要通过社区这个平台,多形式、多渠道开展双拥活动,使双拥活动深入人心。二是完善落实优抚安置政策。认真贯彻相关政策,切实落实优抚对象待遇。三是安排好2024年“两节”期间市领导慰问部队和重点优抚对象工作;及时下拨冬季取暖煤补贴资金,确保优抚对象安享暖冬。四是做好2024年冬季退役士兵和2024年退役士兵的接收安置工作和地方经济补助金的发放工作。
(五)围绕提升民政公共事务管理服务水平。一是开展地名普查成果验收工作,对各县区进行监理后申请省厅对我市的地名普查工作进行全面验收。编辑出版新的行政区划图,并建设**市地名网站。二是继续统一社会信用代码赋予和新登记证书换发工作,推进行业协会商会与行政机关脱钩,指导县区建立1-2个社会组织孵化基地,激发社会组织活力,更好服务经济社会发展。三是抓好各县、区婚姻登记处规范化和信息化建设工作。进一步加强婚姻登记人员队伍素质建设,提高业务水平和服务质量,促进家庭和谐,维护婚姻家庭稳定,促进社会和谐发展。四是以加强殡葬执法,清理殡葬市场为重点,推进殡葬环境整治和改革,转变殡葬系统行业风气,提升殡葬为民服务水平。
社会事务、社会福利和老龄工作。一是落实县委 “关于乡镇孤儿集中供养”重要指示精神,县社会福利院成立了儿童部,落实了安全责任人及相关制度,购买了空调、电视机、电脑等设施设备,并于7月11日召开了全县孤儿集中养育座谈会,与各农村福利院进行了交接,本次入住9名孤儿。二是根据省民政厅《关于开展孤儿基本生活费发放情况检查工作的通知》文件要求,对全县孤儿进行重新核实登记认证。重新核定我县孤儿106人,其中集中供养孤儿19人,散居孤儿87人。按政策补发106名孤儿基本生活费76.32万元。三是依法依规做好婚姻、收养登记工作。元至7月共办理结婚2098对、离婚登记391对、补发结婚证241对,婚姻、收养登记档案归档率100%。四是落实老年优待政策,为我县老年人办理老年优待证65个。完成了 7个“老年温馨家庭”和2个“敬老模范岗” 评选推荐及材料申报工作。五是县殡葬所在河道防洪主体工程竣工的基础上,完成了修建拦洪坝、治理墓区边坡、铺设路面石、修建墓区停车场、焊接鞭炮燃放防护网、搭建车棚、安装电动拉闸门等后期工程项目,同时启动了金缸城郭家湾新墓区工程建设;组织专班对南山陵园公墓区墓穴进行了清理,对存在问题正在逐一解决,本月新做墓穴80个,新做挡土墙280多立方米。
(六)其它工作。一是组织局机关、二级单位及退休党员干部认真学习了胡****____在建党九十周年纪念大会上的讲话和《廉政准则实施办法》,并按要求撰写学习心得体会。二是以支部为单位召开了党员民主生活会,开展了党员民主评议和党员创先争优半年履诺述诺点评活动。三是认真办理来信来访。本月接待来访群众79人次,办理信访件15件,均给予了答复与处理。
二、八月份工作安排
防灾救灾工作。一是做好汛期救灾日常工作,加强全县救灾的协调和指导。二是按政策落实好因灾倒房恢复重建工作,分乡镇进行督办。三是指导和督促桔颂社区完成综合减灾示范社区的创建工作,准备迎接省市验收。四是按照县政府工作安排,对重点受灾烟农安排过渡期生活资金,确保受灾烟农生活平稳过渡。
2003年,在市委、市政府的领导和省民政厅的业务指导下,我局围绕全市工作重心,努力践行“三个代表”重要思想,在不断巩固各项民政基础工作的同时,下大力气抓好核心业务,圆满完成了本年度工作计划,达到了预期目标。
一、2003年民政工作的开展情况
(一)社会救济和社会福利工作稳步推进。
1、社会救助体系不断完善,最低生活保障工作实现规范化、法制化。今年7月《**市城乡居民最低生活保障实施办法》由市政府颁布实施,进一步规范了我市低保申请、审查、审批及管理工作程序,明确了相关部门在低保工作中的职责以及低保对象在享受低保期间应尽的社会义务,重新调整和界定了低保金逐级分担比例,扩大了低保救助范畴,初步形成了以低保为主体的社会救助体系,并不断向规范化、法制化迈进。至2003年12月,全市有低保对象6329户15934人,比2002年同期增加了1737户3014人,累计支出最低生活保障金1888.9万元,其中市级财政支出1117.8万元,区以下财政支出771.1万元,分别比2002年同期增长了82.3%、82.6%和81.9%,共对186856人次实施了低保救济,低保金银行发放率达99.9%,进一步巩固了应保尽保和低保金发放社会化工作成绩。
2、努力解决困难群众“四难”问题。一是将低保对象基本医疗救助普及到农村,建立城乡一体化的基本医疗救助制度,医疗救助金按低保标准的14%列入各级财政预算,全年共落实基本医疗救助金218.916万元,其中市级财政支付100.1626万元,对5588名低保对象实行了基本医疗救助;二是支出35.3万元改造和维修了61户低保对象的危房;三是帮助5170名特困家庭的适龄就学子女得到入学扶助,减免入学费用共计201.1816万元。
3、健全和完善救灾工作责任制,增强防灾救灾能力。一是完善了我局《救灾应急预案》;二是加大投入,健全了镇以上民政部门的救灾信息化设施,启用了救灾电子邮箱,规范了灾情报送工作。全年共投入救灾设备款44.3万元用于添置市局灾情监控设备并为各镇配备了一台电脑,极大地提高了救灾防灾工作信息化水平。三是健全全市灾害庇护网点。为应对台风“伊布都”和“杜鹃”,累计开放救灾庇护场所421个,转移安置灾民4.8万人次,无人员伤亡。四是下拨60万自然灾害救济款用于救灾,其中省拨30万元。五是下拨270万元经费用于灾害庇护中心、敬老院建设以及低保户和优抚对象危房改造维修,增强了防灾救灾能力。
4、积极开展社会捐助工作。组织全市群众募集衣被41.33万件,捐款7.46万元对口支援贫困地区;筹资30万元对口支持重庆市奉节、巫溪和巫山三县加强救灾、救济和民政设施建设;投资48.68万元完成市经常性社会捐助接收中心建设和改建救灾物资储备仓库,全年接收社会捐赠15.43万元。
5、继续做好五保敬老工作。全市共有五保户1242户1243人,其中敬老院集中供养387户388人,人年均生活标准3108元,分散供养五保户855户855人,人年均生活标准1980元,均略高于当地群众平均生活水平。
6、积极推进社会福利工作。全年完成了21个“星光计划”点的建设;完成全市2家福利企业和2家社会福利机构的年检工作。
7、福利彩票发行继续保持较高的水平。全年销售福利彩票1.26亿元,为我市筹集福利金约2000万元。在为期7天的大奖组销售周活动中共销售即开型福利彩票6121万元,再创现金设奖单点销售全国最高记录,受到国家福利彩票发行中心和省民政厅贺电表扬。在确保传统票种高销量的同时,“中福在线”销售大厅筹建工作进展顺利。
此外,成立了**市社会福利金评审委员会,进一步规范了社会福利金的使用。开展重大节日慰问活动。全年共办理收养登记85宗。全年共组织慰问团组38个,累计慰问低保和特困户14416户,慰问款物折款232.06万元;“六一”儿童节期间,拨款1.2万元慰问市福利院儿童。
(二)基层政权和社区建设顺利开展
1、社区建设工作稳步前进。年初召开了全市社区建设领导小组工作会议,确定了全年的工作目标和工作要求;制发了《**市社区建设职责分工》,进一步明确了成员单位的基本职责和任务,完善和理顺了社区建设工作协调机制;指导并协助**区**街道开展创建社区建设示范街道活动;继续推进社区资源共享工作,第三批共105单位157个项目对社会开放;深入调研,撰写了居民委员会组织法修订工作的调查报告等。今年我市在社区建设工作中涌现出一批先进集体和先进个人。中组部和民政部联合授予我市***、***两位同志“全国优秀社区工作者”称号;全国志愿者协会授予我市***社区志愿者服务中心“先进集体”称号,**、**同志被授予“先进个人”。
2、村民自治工作不断加强。年初制发了全市村民自治工作意见,督促和指导基层健全村民自治的有关规章制度和村规民约,完善自治章程;制发了《关于进一步深化村务公开工作方案》,规范了村务公开栏的建设,全年共有26个村的村务公开栏得到重建或完善;总结和推广**区**镇“村务公开到农户”的典型经验,促进村务公开制度化、规范化;联合相关部门检查验收我市“两委”办公用房的建设,落实了斗门区5个村委会办公用房的建设资金;指导基层制定相关配套措施,积极参与市农村税费改革试点工作;妥善处理**区**村的村民集体上访事件,有效化解了社会矛盾;指导和支持**区举办“村民自治工作培训班”;指导和督促各区、镇开展《______村民委员会组织法》颁布五周年纪念活动。
(三)优抚安置和双拥工作卓有成效。
1、优抚工作:评定定恤、定补优抚对象816人,支出优抚经费510万元,年人均6205元;安排重点优抚对象医疗补助费144万元,年人均1773元;安排伤残保健金11.9万元;下拨30万元修缮光荣院,改造危房,切实解决优抚对象的实际困难;组织重点优抚对象慰问活动,给全市52名孤老优抚对象和二等乙级以上伤残军人赠送慰问金600元/人,给218名军队离退休干部赠送慰问金300元/人;走访慰问10户特困优抚对象,并赠送慰问金500元/户。
2、安置工作:全年共接收安置无军籍退休人员38人;接收退役士兵265人,完成了政策规定应安置的205人,安置率达100%,自谋职业率为87%。
3、双拥共建成绩显著。深入开展拥军慰问活动,组织10个慰问团,分别赴广州、湛江和驻军警部队以及13个基层连队慰问,经费支出达303万元;组织了春节、“八一”两场军民联欢晚会;拨出慰问经费17.9万元,慰问下岗的随军家属;协助相关单位做好75名随军家属安置工作;协调教育部门解决84名军人子女入学入托问题;协助相关单位举办讲座1次和开展棋牌比赛等活动;积极筹划和组织革命史料馆的建设;大力开展双拥共建宣传,制作两幅大型双拥宣传画,双拥共建成绩曾多次得到《人民日报》和中央电视台报道,并选送双拥征文、书法作品4幅参加全国性的纪念活动;省双拥检查组到我市检查后,高度肯定了我市双拥共建工作成绩,我市第五次蝉联全国双拥模范城称号。
(四)社会专项事务管理规范开展
1、民间组织管理工作。全年登记社会团体和民办非企业单位共42个,变更登记47个,注销和撤销社团37个;年检社会团体266家、民办非企业单位121家,年检率分别达67.2%和77%;对60家违反相关规定的民间组织进行了行政处罚,其中被撤销的民间组织有25家;开展争先创优评比活动,表彰了23个优秀民间组织;完成了450多个民间组织登记数据的调整、补充工作;对700多个民间组织的档案重新分类,做到档案管理标准化和使用科学化。
2、老龄工作。全年办理老年人优待证5000多张;指导建立老年人协会146个;先后三次印刷《老年人养生集锦》,免费向老年人赠送2万多册;筹资46万元建成2座室内门球场;积极开展老年人法律援助工作,全年共接待来访285次,处理纠纷31次;支出30多万元慰问35位百岁老人和850名特困老人;出资15万主办**市第十七届老年人体育运动会;指导社区开展老年人活动96场;先后组织5次老年人夕阳红旅游活动和筹办庆祝老人节文艺晚会。
3、区划地名工作。协助政府设法解决鹤洲北和先锋岭水库一带勘界争议和处理赤鼻岛界线争议问题;完成**撤区和**镇的社会事务移交工作,并指导他们开展村委会改居委会工作;完成2个镇的撤并工作,全市形成3区15镇的行政区划格局;《**市地名管理办法》颁布实施后,促进了地名管理标准化和规范化,全年共核准42宗102条地名。
4、婚姻登记工作。执行新的《婚姻登记条例》,作好全市婚姻登记人员的培训工作;规范婚姻登记办理机构职责,集中开展涉外婚姻登记工作;年检16家婚介机构,对不合格的机构责令整改;全年共办理涉外结婚登记294对,离婚24对;换发夫妻关系证明41对,解除夫妻关系证明1对。
5、成立**市救助管理站。《城市流浪乞讨人员社会救助管理办法》颁布后,原市收容遣送中转站更名为市救助管理站,执行对流浪乞讨人员开展救助管理以及应对自然灾害和突发事件为灾民提供庇护场所及生活救助的职能。在防御台风“伊布都”和“杜鹃”工作中,该站发挥了重要的作用。2003年,全市共救助2962人次。
6、殡葬管理工作。全年下拨100万元专项经费支持各区开展清坟工作,落实殡葬改革指标;安排30万元经费支持斗门区的镇级公益性骨灰堂建设;倡导丧葬新风,组织骨灰撒大海活动7次;完成“合罗山”、“仙峰山”和“大洋山”陵园等墓园年检,大洋山陵园整改后获批准恢复营业;妥善处理工商部门对市殡葬管理处的行政处罚,从大局出发,确保社会稳定和业务的正常开展;巩固火化率,全市共火化遗体5147具(本地3262具),火化率为99.8%。
7、积极开展抗击“非典”工作。为做好“非典型肺炎”的防控工作,我局及时转发了上级下达的各项通知,并根据实际情况,制定了“非典”期间我市收容遣送、低保、殡葬等相关工作的具体应对措施;划拨66万元福利金用作各区敬老院和部分下属事业单位抗击非典工作经费;接收捐赠款物折款共22.71万元并及时拨付相关部门;加强指导社区(村)防治非典工作,落实群防群控。
此外,成立了**市慈善会,为我市慈善事业的发展打下了基矗
(五)自身建设不断加强
1、各级领导班子建设和系统内部管理不断加强。局领导班子认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体讨论决定;调整和充实了部分下属单位领导成员,对基层领导干部开展培训,进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平,基层班子建设得到明显加强;对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗,调动了工作人员的积极性;制定了《党建工作责任制》、《对外办事窗口管理制度》以及机关事务管理系列制度,进一步规范了内部管理。
2、积极推进下属事业单位的机构改革。按照“管理层和作业层分离,作业层企业化”的思路,加快烈士陵园的改革进程;同时,积极酝酿和筹备市殡葬管理处的综合改革。
3、民政基础设施建设日趋完善。民政综合楼的投入使用,极大地改善了我局的办公环境和办公条件;市灾害庇护中心和救灾物资仓库的落成,大大地增强了我局应对自然灾害和突发事件的救助能力;对外办事窗口的启用,既方便了群众办事,同时也提升了民政部门的对外形象;民政宽带网络及计算机等设备的投入使用,使我局办公自动化水平、民政工作管理水平以及工作效率从根本上得到了提高。
2024年,我局紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”的要求和市委市政府的中心工作,迎难而上,开拓进取,各项工作取得了新进展。
一、2024年工作情况
(一)狠抓重点,圆满完成政府考核目标
1、创建“六好”平安和谐社区工作情况。我市申报的第三批全省“六好”平安和谐社区(共50个)已全部达标并已通过省验收,到目前为止,我市共有“六好”社区155个,完成了市政府下达的全市达标率60%的考核任务。年底前,我市将出台《**市社区建设规范模式》,促进我市社区建设的规范化。
2、启动农村社区建设试验情况。今年我市选择了11个试点村开展社区建设试验工作,通过福利彩票公益金资助,区、镇两级财政投入和试点村自筹的方式,共筹措了686.5万元用于试点村的基础设施建设和改造。试点工作进展顺利,蓬江、新会、台山等市、区已开展了试点村基础设施的建设与改造。
3、启动社会工作人才队伍建设试点工作情况。蓬江区、新会区2个试点区已分别选定了4个试点单位,并开展了岗位设置和社工服务工作,**市社会福利院也组建了社工组,设置社工岗位。10月,我市残联康复医院社工部已获民政部批准为全国社工试点单位。加大社工类社会组织的培育发展力度,预计我市第一个社工类社会组织“利民社会工作综合服务中心”在年底前登记成立。
4、举办2024年慈善公益活动情况。今年1月,全市统一开展了“**市2024年慈善公益活动”,**市区于2月9日举行了慈善公益万人行起步仪式,市政府在起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼,颁发了“**慈善家”、“**慈善之星”、“**市慈善奖”等奖项。截止到目前,全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元,其中市慈善会1518万元。
(二)在保增长、促和谐、惠民生方面的新举措
1、全力推进福利彩票发行“一把手”工程。2024年,我局坚持解放思想、开拓创新,采取多种有效措施,狠抓福利彩票发行工作,取得了良好的社会效益和经济效益。1—10月共销售福利彩票2.3亿元,提前2个月完成了省下达的任务,比去年同期增长39.8%。预计全年销量2.7亿元,增幅34.2%。
2、制订实施**市“新十条”惠民措施。按照市委市政府学习实践科学发展观的要求,我局牵头制订了**市“新十条”惠民措施,并结合民政部门的职能,全面推进惠民措施的落实。一是加大对困难群众的社会救助力度。包括扩大市区低收入家庭覆盖范围并增加优惠措施、扩大低保对象特定病种医疗救助范围。全面推行低保分类施保,对“三无”低保人员、低保家庭患有严重疾病的人员等特别困难的对象,实行分类救助,每月按当地低保标准的一定比例增发救助金。至10月底,市本级和蓬江区、鹤山市已全面实施分类施保,尚未实行分类施保的新会区、开平市等市区的城镇低保补差也有了提升。二是加大困难优抚对象医疗保障力度,做好伤病残军人退役安置等工作。一至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障;七至十级残疾军人和其他抚恤定补优抚对象按规定比例报销(补偿)后的剩余部分,由当地政府根据不同属别给予 10%—35%的医疗补助(最低比例)。此外,还认真落实伤病残军人退役安置、住房补助和医疗保障等方面工作。三是加强和推进社区服务,利用社区闲置资源,积极发展便民利民服务,建立社工义工联动机制,深入社区开展形式多样的义务服务,目前,全市已建立社区义工服务站54个,超额完成年度工作任务。四是完善服务机制,为社会组织提供优质服务。从今年1月1日起,我局取消了社会团体、民办非企业单位申请、登记费、变更登记费、证照到期换证费,并简化登记程序,提高办理效率。
(三)其他工作任务完成情况
1、城乡社会救助工作有序开展。低保工作,大力推行分类施保,协调各市、区调整低保家庭收入计算办法等方式,提高全市低保救助水平。至2024年10月,全市城乡享受低保救济的对象30016户、74986人,发放低保资金7188万元,全市城镇人均月补差达到121元,农村人均月补差70元。救灾救济工作,2024年我市先后遭受台风“天鹅”、“巨爵”袭击,全市受灾人口47.76万人,直接经济损失10.8亿元,损毁民房817间,其中全倒173户、293间。灾害发生后各级民政部门及时下拨救济款325.82万元,发放救济粮234吨,保障了受灾困难群众的生活;并下拨重建家园资金73.5万元补助符合条件的147户困难全倒户,预计年底前基本完成重建任务。综合减灾示范社区创建工作取得成效,今年我市需创建综合减灾示范社区10个,新会区、鹤山市现已完成了创建任务。临时救济工作得到加强,全市列支临时救济金195万元,救助困难群众7369户。五保供养工作落实,较好地保障了全市5638名五保户的基本生活。
2、优抚安置双拥政策落实。2024年,我市按时足额发放优待抚恤事业费,全市1.5万多名重点优抚对象基本生活得到了保障。积极做好退役士兵接收安置工作,配合做好退役士兵参加职业技能培训工作,至10月底,我市共接收2024年冬季度退役士兵(含士官)1112人。深入开展“关爱功臣”活动,全市共投入13多万元为1000多名重点优抚对象送医送药。做好拥军优属慰问活动,据统计,今年元旦、春节和“八一”期间全市各级财政及部门安排慰问金及活动经费总支出达1284.4万元,此外,为部队解决实际困难384件,资助金额227.9万元,临时“解三难”支出331.5万元。全市共审批发放了未就业随军家属的生活补助139人次共26.19万元,切实保障未就业随军家属的生活。加强对市区驻军部队军转干部住房保障工作,11月9日市政府常务会议审定通过了市区驻军部队军转干部购买经济适用房试行方案。
3、社会福利工作。认真组织实施了“蓝天计划”,市儿童福利院建设已完成用地、规划、立项等审批和建筑设计工作,争取在年底前奠基动工。积极探索养老服务社会化,市本级福利彩票公益金投入30万元扶持居家养老工作发展。
4、村务公开民主管理工作。积极协同市纪委、市监察局等部门,探索建立“农村党风廉政建设信息公开平台”,通过互联网、手机短信和固定电话(114)查询的方式对全市的村务、财务情况进行公开,改变原来单一上墙的公开形式,目前正在筹备阶段。
5、专项社会事务管理工作取得新成绩。区划地名工作,我市与云浮、阳江市签订了平安边界共建协议书,完成了新会区周边行政区域界线的勘定、界线协议书的签订和**珠海线界线联检工作。**市区地名规划第一期滨江新区的地名规划编制工作已进入实际操作阶段。民间组织管理工作,至10月底,我市新增社会组织81家,变更的社会组织36家,注销和撤销23家(目前正进行听证程序)。5月,我市出台了《中共**市委办公室、**市人民政府办公室贯彻落实〈中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见〉的实施意见》,为我市社会组织的发展创造了良好的环境。此外,按照市委的部署,指导新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动。殡葬改革和管理工作,进一步巩固了殡葬管理工作的基础,火化率保持100%,抓好“三道两区”清坟工作,坚决清理新坟,大力整治旧坟复建现象,认真开展公墓的清理整顿工作。婚姻登记管理工作,我市有4个婚姻登记处被命名为全国婚姻登记合格单位;1-10月份,全市共办理婚姻登记28581对,其中结婚24428对,离婚4153对;补发证2429对。收养登记工作。至10月底,全市办理收养业务324宗,其中属国内居民私自收养子女有208宗,属华侨、港澳同胞收养57宗。老龄工作,9月**市第六届老年人运动会举行,扎实开展敬老月慰问走访活动,给百岁老人和特困老人送上党和政府的关怀和温暖;落实老年人优待政策,至10月止,全市共办理敬老优待证23万多个。
2023我市民政工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,如工作机制体制不健全,工作发展不平衡,工作创新点不多等,这些问题有待我们下一步认真研究解决。
二、2024年主要工作计划
(一)进一步加强灾害救助体系建设。协同有关部门构建灾害信息共享机制,加大灾害庇护场所建设的力度,继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
(二)重点推进医疗救助工作。进一步扩大特定病种救助面,同时提高救助标准,力争进一步缓解困难群众的治病难问题。
(三)进一步提高优抚对象保障水平。出台贯彻实施《广东省军人抚恤优待实施办法》的意见,建立优抚对象医疗补助资金,对符合条件的抚恤定补优抚对象全部纳入相应的医疗保险体系。同时,探索优抚对象“一站式”医疗费用结算制度试点工作。
(四)全面推进农村社区建设工作。在总结2024年农村社区建设试点工作经验的基础上,进一步推进创建农村“六好”社区建设工作。
(五)认真落实“蓝天计划”,抓好市儿童福利院的建设。按照国家有关规定,落实孤儿养育政策。
(六)继续推进社会工作人才队伍建设试点工作。要总结推广试点经验,扩大社会工作试点范围和领域,研究出台相应政策规定,进一步夯实社会工作职业化、专业化基础。
三、2024年工作亮点和2024年工作举措
(一)2024年工作亮点。
一是福彩发行工作上新台阶。今年以来,我局全力推进福利彩票发行工作,取得显著成绩。1—10月共销售福利彩票2.3亿元,提前完成省中心下达我市任务,比去年同期增长近40%,取得了良好的社会效益和经济效益,为此省中心还发来贺电祝贺。预计全年销量2.7亿元,增幅34.2%。
二是为社会组织创造良好的发展环境。市委、市政府出台了贯彻落实省委办、省府办关于发展和规范社会组织的实施意见,全市逐步建立起与经济社会发展相适应、作用显著的社会组织监管体系和机制,实现社会组织与经济社会协调发展。
三是加大对困难群众的社会救助力度。实行低保分类施保,提高了低保救助水平;出台了做好伤病残军人退役安置等工作。
四是2024年慈善公益万人行活动成果显著。市政府在慈善公益万人行起步仪式上举行了改革开放30年来我市首次慈善表彰典礼,颁发了“**慈善家”、“**慈善之星”、“**市慈善奖”等奖项。目前,全市各慈善会共收到各界捐赠善款总额8925万元,其中市本级慈善会1518万元。
(二)2024年主要工作举措。
一是抓重点。以保障和改善民生为重点,逐步提高最低生活保障标准,完善低保管理制度;进一步扩大特定病种救助面,推进医疗救助工作;提高敬老院的办院水平;继续抓好综合减灾示范社区创建活动。
二是抓创新。力争在以下工作打开新局面:开展退役士兵城乡安置一体化的试点工作,进一步贯彻落实医疗保障办法,试行“一站式”优抚医疗费用结算制度;探索建立普惠型社会福利制度,认真落实“蓝天计划”,抓好市儿童福利院的建设。
三是抓落实。首先是抓好工作任务的落实,对年度工作计划进行细化和任务分解,落实责任单位和责任人;其次是狠抓工作制度的落实,坚持实行首问首办负责制,落实“推诿追究制”、“搁置追究制”和“部门首长负责制”等,确保工作任务的完成。
四是抓队伍建设。加强开展不同形式的学习教育,提高干部的调研能力、业务能力、组织协调能力、团结协作能力和__拒变能力,推进机关作风建设上新台阶。
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