2024年,我局在区委、区府和市审计局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,紧紧围绕区委、区府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好地完成了年度各项工作任务。
一、全年主要工作目标完成情况
2024年我局审计项目市审计局考核指标为25项(区考核为26项)。
预计至12月底可以完成审计项目32项,其中:财政预算执行和决算审计4项,财政财务收支审计3项,领导干部经济责任审计13项,专项资金审计调查9项,固定资产投资审计3项。完成市审计局下达年度任务指标的128%,完成区下达年度任务指标的123%,同时对柴桥街道养志村危房改造进行跟踪审计。审计金额为681175.62万元,查处违规资金7168.49万元,管理不规范资金37374.03万元,损失浪费资金70万元,其中:应上交财政347.27万元,应减少财政拨款3780.83万元,应归还原资金渠道2023.93万元。
二、主要工作情况
(一)审计监督力度进一步加大
1、财政审计进一步深化
在对本级预算执行情况审计和乡镇财政决算审计过程中我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础,加强对财政资金的监督,注重规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金更加合理、有效地使用,减少损失浪费。今年以来分别对××区、开发区2024年度财政预算执行和其他财政收支情况和白峰镇、小港街道的财政决算进行了审计,重点对预算分配、预算支出的审计,加强对部门预算、财政专项资金的审计监督,并对预算、国库、社保、农财、国资等资金实行全面审计,延伸审计了文体、民政、劳动、卫生、农林等部门的细化预算,同时还将区低保资金、福利彩票公益金、基础教育经费和水利建设资金纳入审计范围。通过审计,发现部分应上缴入库的资金未及时入库,部分土地出让金未及时收回,“暂存款”帐户中存在应作收入的未作收入,长时间挂帐未及时清理,部门细化预算编制和审核工作的准确性有待提高,部门经费预算存在苦乐不均。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理,推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善,促进了财政管理水平的提高。
2、加大对行政事业企业单位财政财务收支审计的力度,促进行政事业单位财务管理水平的提高。
今年分别对区交通局、区民政局、区邮政局、区粮食总公司财政财务收支进行了审计。从审计情况看,发现存在资产疏于管理;财务管理和帐户处理不规范,往来款项结算、清理不及时,奖金福利未按规定报批和未缴调节基金及个人所得税、房租等收入未按规定交纳税金等问题。通过审计,揭示了问题,维护了国家的财经秩序,引起了被审计单位的重视,促进了财务管理的加强和国有资产保值增值。
3、领导干部经济责任审计工作进一步推进。
今年来,分别对区建筑工务局原局长、区民政局局长、区府办公室主任、区劳动与社会保障局局长、区文体局局长、区贸易与粮食局局长、区总工会主席、白峰镇原镇长、区计生局局长、区广播电视中心主任、区水利局局长、区发改局局长、小港街道原主任等13名领导干部进行了经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范,往来款项没有及时结算清理,应交纳的税款没有按规定交纳,有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计,促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善,增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识,加强了对领导干部权力制约和监督,为区委管理、评价和考核使用干部服务。
4、加强了专项资金审计调查工作。
全年共完成专项审计调查项目9项,分别开展了全区城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农业综合开发产业化经营项目资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金的审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查,揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题,并针对性地提出了审计意见和建议,促进被审计单位进一步完善制度,规范管理,防范风险,确保资金安全运作。同时,也为领导机关提供了决策依据。
5、政府投资项目竣工决算审计重点突出。
今年以来主要开展了区曼哈顿商业广场建设项目、霞浦化工园污水泵站及压力管工程建设项目、329国道陈华至白峰段及沿海中线××段建设项目竣工决算审计(该项目前正在审计实施中,争取年内结束)。区曼哈顿商业广场建设项目和329国道陈华至白峰段及沿海中线××段建设项目是我区政府投资基建的重点项目,在审计中我们做好跟踪工作,全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端,严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题,对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。同时,在曼哈顿商业广场项目审计中积极配合区纪检监察部门查处该工程项目在物资采购过程中的商业贿赂问题,为国家挽回了大额资金损失,促进了反腐__工作,有效地维护了建筑市场秩序。审计人员还撰写了《对基本建设施工过程中签证单的管理和监督亟待加强》和《目前制约基建投资审计效率提高的问题应予以重视》等信息,受到区委、区府领导的高度重视,分别在我区的“呈阅件”“要事摘编”“区委专报”“××之窗”上刊载。
(二)加强内部审计工作。
在对去年的内审工作进行了总结的基础上,制订了2024年度内审工作计划,成立了××区内部审计分会,召开了内审工作会议,交流内审工作经验。分会领导能够深入一线了解情况,并能加强指导,建立了内审考核制度。根据市内部审计协会的会议精神,认真做好了传达学习。结合我区目前内审工作的实际,全年共组织内审人员进行业务后续培训和上岗培训二批15人次。通过培训,内审人员业务水平和工作能力得到了进一步的提高。建立审计档案评比制度,使基层内审工作有序地开展,进一步发挥了内部审计职能的作用,促进了行政事业单位和乡镇的财政财务管理工作。
(三)加强审计宣传工作。
认真学习贯彻修订后的《审计法》,明确了新修订后的《审计法》目的、意义及修订的主要内容。积极开展新《审计法》的宣传贯彻,5月份在《××新区时刊》和××电视台发表了答记者问,在街头巷尾悬挂《审计法》宣传标语,在电视上作了《审计法》的宣传,并认真开展了《审计法》知识有奖竞赛活动,广泛向社会发放审计知识竞赛卷1400份,审计法单行本300册(更多精彩文章来自“秘书不求人”),做到了家喻户晓。重视审计信息的应用,全年共撰写和选录各类信息39,其中:审计信息9(录用5,其中有被浙江省审计厅“浙江审计信息”刊登,被市政府信息录用,在市审计局“宁波审计信息”刊登和被区政府列入“要事摘编”,被区委信息通报),网络媒体信息30。审计成果得到了进一步运用,为领导决算提供依据,使社会上更多的人关心和支持审计工作。
(四)审计队伍建设进一步加强。
一是认真组织干部、职工学习党的路线方针政策和国家的法律法规,组织党员学习党章和“两个条例”,加强审计人员培训工作,年度内共有60人次参加上级审计机关各类培训,率先开展“党员先锋岗”和“廉政文化进机关”活动,以人为本,树立和增强了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”。积极做好“结对帮扶”和“慈善一日捐”工作。
二是相关规章制度进一步完善。今年制订和完善了《××区审计局2024年目标管理考核暂行办法》、《2024年信息工作目标考核办法》、《××区审计局财务管理制度》、《宁波市××区(开发区)审计结果公告办法(试行)》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)实施意见》、《审计局“六项”制度》以及《审计局保密工作管理规定》等相关规范性文件,同时抓好检查落实,使审计管理工作进一步得到加强,审计工作进一步规范。
三是加强廉政建设,保持审计机关良好形象。认真组织全体人员学习党风廉政建设有关规定和“审计”八不准“纪律”,制订了《2024年党风廉政建设工作及责任》、《2024年普法教育依法治理工作实施意见》、《××区审计局行政执法责任制实施方案》等,还专门邀请了区纪委同志为全局审计人员上党风廉政建设案例教育课,局领导不定期对廉政建设情况进行分析研究,采取责任到人,认真开展了谈心活动。同时还组织了审计人员的家属参与“廉政寄语”活动,有七名同志的家属寄来了“廉政寄语”。通过学习教育和相关活动的开展,审计人员的依法行政、依法从审、廉政意识进一步增强,在审计工作中谢绝和退回礼券3000元,拒贿却礼的情况时有发生,保持了审计机关廉洁从审,洁身自好的形象。
三、存在的困难与问题
一是审计力量与审计任务之间的矛盾比较突出,尤其是基本建设投资项目审计和领导干部经济责任审计中的矛盾更为明显。二是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距,部分基建审计的资料提供滞后。在审计回访中,有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实。审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够大。三是内部审计工作有待进一步加强与规范,个别内审单位的领导对内审工作重视不够。
以上困难和问题,需要我们在今后的工作中加以克服和解决,也希望领导和有关部门予以重视与支持。
2024年主要工作思路
指导思想:以党的十x大和十x届x中全会精神为指导,
坚持科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的职责,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,加强审计队伍建设,依法审计,突出重点,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,为促进××经济社会全面发展,更好地发挥审计的职能作用。
总体目标:审计工作以创新为动力,以提高审计成果水平为核心,以加强审计业务管理为基础,以审计队伍建设、审计制度建设为保障,整合审计资源,逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。
审计工作的主要计划目标:审计项目初步计划安排26项,保证完成上级审计机关和区委区府下达的年度审计工作任。重点抓好以下几个方面的工作:
一是围绕推进依法行政,继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。
加强对政府部门的审计是强化对权力运行约束和监督的一个重要方面。特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门,要有计划地进行重点审计,促进规范财政财务管理,合理有效地分配和使用财政资金,依法履行职责,将国家各项方针政策落到实处。
在强化本级支出审计的同时,要进一步加大对转移支付资金的审计力度,深入揭露资金分配不规范,拨付不及时,使用不合规和脱离有效监督等方面的问题,促进建立规范的转移支付制度,保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
二是围绕加强宏观调控,进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中,我们注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计,注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题,严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生,加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。注意对照宏观调控政策的重点、方向和力度,检查投资项目是否符合政策取向,管理是否到位,并在实践中积极探索效益审计的新路子。
三是围绕维护群众切身利益,强化专项资金审计和审计调查,促进社会和谐稳定发展。
要继续贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,努力解决涉及群众切身利益的突出问题。通过审计监督保证国家政策措施的有效实施,加大对在新农村建设中牵涉“三农问题”的资金使用、分配规范性方面的审计。注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。同时,有针对性地组织专项审计调查,提出完善有关政策措施的建议。着力抓住影响群众切身利益的突出问题,有针对性地组织开展专项审计和审计调查。
四是围绕加强和完善领导干部监督机制,进一步加强经济责任审计,促进依法履行职责。
积极开展领导干部经济责任审计,按照区委关于《宁波市××区、宁波市开发区领导干部任期经济责任实施意见》和《××区、开发区领导干部离任经济责任事项交接实施办法》的规定,进一步规范领导干部经济责任审计工作,加强对领导干部权力运用的监督。维护财经法纪,预防和惩治腐败行为,加强党风廉政建设,为区委全面考察、正确使用干部提供依据,探索加强干部管理与监督的新途径,进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
五是加强对区内部审计单位的组织管理,初步安排全年深入内审单位检查指导不少于二次,建立健全内部审计的计划、检查、总结等管理机制,加强与内审单位的交流与沟通,积极宣传内审工作在经济发展中的作用,使各级领导与部门更加支持和理解内审工作,充分发挥内审在内部检查监督中的作用。
六是继续加大审计宣传和审计结果的转化。组织审计人员进一步贯彻学习新的《审计法》,努力营造良好的外部审计环境。同时要继续加大对审计成果的转化,紧紧围绕区委区府的中心工作和群众关心的热点、难点以及领导关注的问题做好审计信息的宣传。积极推进审计结果公告制度,在公告数量和质量上有增加和提高,逐步实现向社会全面公开。
七是加强廉政建设,完善各项制度,提高审计质量。廉政建设做到常抓不懈,警钟长呜,积极开展跟踪问效,做到“内管理,外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》的颁布实施,认真抓好审计质量控制工作,把好审计质量关,降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
八是加强审计队伍建设,提高审计队伍的自身素质。加强审计人员的学习和培训,努力建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”机关;继续开展“结对帮扶”和送温暖活动;加强对党员干部的教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,努力建设一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。
xxxx年,县审计局在县委县政府及保定市审计局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、全国全省审计工作会议、省委八届五次会议、市委十届**次会议精神,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”二十字方针,突出特色,注重亮点,扎实开展审计工作。现将xxxx年工作完成情况总结如下:
一、xxxx年工作开展情况
xxxx年以来,我局积极创新审计工作新思路、新方法,最大限度的提高资金审计覆盖面。截止目前,共完成审计项目40个,提出审计意见及建议60条,督促落实审计整改问题共32个。经过各项审计业务工作的扎实开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用。
(一)认真学习贯彻党的十八大报告及全国两会精神。在全局掀起学习十八大及全国两会精神的热潮。组织全体干部职工深入学习、准确把握精神实质,突出“质量效率作风年”活动主题,进一步加大审计工作力度,推动各项审计工作开展。一是把审计人员思想统一到两会精神上来,以贯彻落实全国两会精神和十八大精神为当前和今后一个时期的第一要务。二是以两会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作中心,创新务实地做好各项审计工作,切实发挥审计“免疫系统”功能作用。三是转变工作作风,强化审计干部队伍建设,确保审计机关以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作业绩,为加快建设美丽定兴提供坚强保证。
(二)积极开展亲民爱民活动。 为帮助困难群众度过一个欢乐、祥和的节日,于xxxx年1月25日对所帮扶的贫困户和特困职工进行走访慰问。做到真正把困难群众的冷暖放在心上,切实做到“真访问、真慰问、求实效”,使困难群众切实感受到党和政府的温暖与关怀。给帮扶对象带去了米、面、油等生活必须品,帮他们解决生活中的实际困难;走访慰问时,认真宣传贯彻党的十八大精神,向帮扶对象耐心讲解惠民政策,鼓励帮扶对象树立勇于致富的信心。
(三)积极开展基层建设年、群众工作站、农村面貌改造提升活动,进村走访入户,深入了解群众需要解决的热点、难点问题。加强党风廉政建设和惩防体系建设,建立健全各项工作制度。
(四)积极开展解放思想、改革开放、创新驱动大讨论活动。首先,组织召开专题会议,层层发动和动员,营造解放思想、改革创新的强大声势和良好的学习氛围,使上下统一思想认识,深刻理解了“大讨论”活动的重要意义和开展活动的必要性,为活动的开展提供了坚实的思想保证。扎实推进 “六观”活动,挖掘潜力,激发队伍活力。全局干部职工对照相关要求,对自身在工作生活中存在各种不良风气进行对照自查,总结问题、分析原因、提出整改措施,并认真整改到位。
(五)全面开展财政预算执行情况审计。一是突出预算执行,提高资金绩效。在监督财政资金分配、拨付环节的同时,重点检查项目资金的使用效果,评价资金使用的经济效益、社会效益,开拓审计监督领域。二是突出民生优先,促进社会和谐。在坚持“全面审计、突出重点”的前提下,牢固树立民生审计理念,明确重点,以关注财政政策的公正性和预算分配的合理性为切入点,加大对关系老百姓切身利益的专项资金的审计力度。三是突出整改落实,健全制度管理。进一步审查上年度审计报告反映的问题、审计建议的整改落实情况,使问题有着落,建议有结果,健全、完善相关管理制度,切实加强财政管理。四是突出团结协作,科学整合审计资源。打破股室界限,加强各股室及审计人员之间的协作、配合,统一调配、统一方案、统一实施,整体联动开展工作。有效地整合了审计资源,提高了审计机关的战斗力。
(六)组织对地方税务局税收征管及预算执行情况审计,并对代收代征业务进行专项审计。一是注重审前培训。在进点前开展了税收征管、代收代征等法律法规政策业务培训,并结合近年来地税征管审计中积累的典型案例,理论联系实际,为开展地税审计打好基础。二是注重审前调查。从县的经济发展情况入手,从宏观上把握总体,确定审计重点。从税收的增减变动情况及所占比例情况确定审计重点,有序、优质、高效的把握审计重点。三是注重延伸审计。看税务部门的征管资料,了解纳税人的生产经营状况,收集相关数据进行分析,通过审查企业的纳税申报情况反映地税部门的税收征管的质量。四是注重审计成果运用。通过适当的交流了解地税部门相关领导和人员的意见,达成共识,使审计建议得到更好的落实。
(七)深化部门预算执行审计,对县卫生局及住建局开展预算执行情况审计,一是关注预算编制的科学性。重点关注预算编制是否符合《______预算法》等法律法规的规定,部门收入是否全部纳入预算,部门支出是否细化到具体项目和部门或个人,资金投向是否符合宏观政策导向,是否向公共服务领域倾斜等。二是关注公务经费的绩效性。在审计过程中,关注公务经费支出的效益、效率和效果。通过比对分析上下年度办公费、邮电费、招待费、差旅费及交通费等支出情况,计算其增减金额及比例,分析增减变化的深层次原因,促使被审计单位加强管理,健全和完善各项公务支出的程序和相应制度。三是关注专项资金的合规性。关注专项资金分配、管理、使用及效益情况。重点对项目申请立项、审批、建设、资金管理使用、成果验收全过程进行审查。
(八)推动生态文明社会建设,积极开展农村环境综合整治资金审计(调查)。按照市审计局安排,对我县xxxx年至xxxx年农村环境综合整治资金的筹集、管理和使用情况进行审计(调查),揭露和反映资金管理使用、相关政策落实以及工程项目建设管理中存在的问题,从政策、制度等方面分析产生问题的原因,提出加强资金项目和完善相关政策的建议,推动我县农村环境保护工作健康发展。
(九)投资审计情况:今年依法审计政府投资新建的固城镇国兴中心小学教学楼、祖村店特教学校教学楼等校安工程及定兴县交通局高铁连接地道桥工程、定兴县商务局建设屠宰场等工程进行审计。依法审计资金5920万元,审计核减资金310万元。对定兴县住建局廉租房1号、2号楼开展竣工决算审计。
(十)派出业务骨干到涿州市积极配合上级审计部门开展农村信用社专项资金项目审计工作。
(十一)对全县重点中学财务收支审计情况:
关注学校收费情况。
通过核对物价部门颁发的《收费许可证》及上级部门批准的收费文件,检查学校的各项收费是否合法、合规,有无超标准、超范围收费和自立收费项目的乱收费行为;关注学校预算外资金管理情况。检查学校的各项收费收入是否全部纳入单位财务账进行统一核算管理,有无隐瞒或转移收入,有无将小卖部上交的利润、房租收入等单独立账,设置“账外账”的情况,以及是否及时上缴财政部门设立的预算外资金专户,实行“收支两条线”管理;关注学校经费支出的合法性、有效性,尤其关注有无扩大开支标准,乱发奖金、补贴以及各项专款是否专用等问题;关注学校内部控制情况。审查学校内控制度的健全性、有效性,看其是否建立有效的内控制度,不相容职务划分是否明晰,有无存在薄弱环节,购置的固定资产是否做到了及时入账,固定资产的处置程序是否符合规定、是否及时进行了账务处理等。
(十二)配合保定市审计局圆满完成了我县政府性债务审计工作。
按照全国政府性债务审计方案的要求,我局抽调业务骨干与市局组合联合审计组,对我县上报的155个债务单位资料进行审计,对有债单位进行债务确定,无债单位进行抽查。按照审计方案时间节点,及时上报有关资料,圆满完成了政府性债务审计工作。
(十三)根据保定市审计局统一安排,对我县**年度国有土地出让金收入和土地整治相关资金进行了专项审计,审计中按照保定市审计局下发的审计实施方案中确立的审计重点对我县**年度国有土地出让收入和支出情况、土地整治相关资金管理使用情况进了审计,对审计中发现的问题进行了揭示,并根据审计整体情况对我县出地出让金管理提出了意见和建议。
(十四)配合市完成了农村危房改造专项资金审计调查。
二、xxxx年工作思路
认真学习省委八届五次全会、市委十届六次全会精神,认真谋划明年工作。
(一)深化预算执行审计,促进财政管理体制改革。预算执行审计是国家审计机关永恒的主题,我们将围绕“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的要求,及时调整工作重点,以服务地方经济工作中心为己任,强化对公共资金流转过程及使用效果的审计监督与评价,在今后五年内实现从微观、单纯监督型审计向宏观、监督服务型审计转变,全面提升预算执行审计的层次和水平,推动财政绩效预算改革。
(二)探索固定资产投资审计的新方法,加强投资项目的监督理。树立民本审计理念,加强对惠及民生福利、关乎公众利益为主的固定资产投资项目审计。扩大审计覆盖面,拓展投资审计内容。多方联动,强化投资审计监督。建章立制,推进投资审计工作。
(三)完善和规范经济责任审计,提高审计成果运用水平。完善和规范经济责任审计,不断加强经济责任审计工作制度化、法制化、规范化建设,促进建立经济责任审计问责制度,形成审计监督与纪检监察监督、组织监督的合力,配合纪检监察和组织部门,从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政,推进依法治国、依法行政。
(四)继续加大财政资金特别是专项资金审计力度,高质量、高水平地做好年内安排的审计项目,促进规范财务管理,提高财政资金利用效率。
(五)围绕群众关心和社会关注的热点问题。确定1-2个项目开展专题审计调查,为领导实现决策提供依据。
(六)加快计算机应用审计建设步伐。推广oa和ao审计在审计项目中的应用,进一步提高审计效率和审计质量。
(七)加强审计机关内部控制制度建设。严格执行审计项目质量控制办法,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。
(八)加强廉政建设,经常开展党风廉政教育。提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。
(九)按照上级要求,认真开展的群众路线教育活动。
(十)围绕县委、县政府各项重大改革措施的推进,认真完成好领导交办的各项工作任务,促进全县经济、政治、文化和社会事业又好又快发展。
总之,在今后的工作中我们一定要振奋精神,努力工作,锐意进取,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,把我们的工作提高到一个新水平。
**年**月**日
(编辑:新新)
XX年,我局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻xx大、xx届四中全会精神,坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,牢固树立和认真落实科学发展观,注重审计能力和审计质量的提高,紧紧围绕全县重点工作和重点项目及年初工作安排牢牢把握发展这个第一要务,以服务地方经济发展为重点,以全面提升审计工作水平为核心,以夯实基础、规范管理为手段,抓好队伍建设,抓好制度建设,抓好服务质量,积极履行审计监督职能,在深化改革、保持县域经济又好又快发展、加强廉政建设方面发挥了重要作用。现就一年来工作责任完成情况作以下汇报:
一、审计工作开展情况
XX年我局根据年初县委、县政府下发的审计工作安排,对重点领域、重点部门、重点资金加强了审计监督。全年已完成130个审计项目,12月底还能完成8项,共计138项,比年初县政府下达的46项超额92项。其中:预算执行审计12个,乡财政决算审计3个,固定资产审计24个,行政事业审计7个,专项审计50个,经济责任审计42个。共查出违规资金359万元,管理不规范资金1285万元,归还原渠道资金23万元,上缴税金3万元,核减工程价款118万元。为全县经济又好又快发展和廉政建设发挥了重要作用。
1、本级财政预算执行审计。结合县委、县政府年初安排,对县级财政预算执行、地税、国库、财政局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、教育局、卫生局、商务局、粮食局、旅游局、景电指挥部等12个部门单位进行预算执行审计(其中农业局、水利局、教育局、卫生局、旅游局因人事变动由预算执行审计变为经济责任审计)。通过审计,一共查出违规资金33万元,管理不规范资金77万元,上缴税金1万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:XX年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县委、县政府批准的年度预算任务。财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。
2、行政事业审计。结合县委、县政府年初安排,对水保站、城关小学、卫生监督所、县幼儿园、兽医站、夏玛林场、农技中心等7个单位进行了财务收支审计(卫生监督所因人事变动由财务收支审计变为经济责任审计)。共查出管理不规范资金301万元,上缴税金1万元,归还原渠道资金16万元。在审计中,一方面严格执法,严肃查处违反国家财经法规行为;另一方面注重服务,根据被审计单位的实际情况,从规范管理制度入手,提出操作性强的审计意见和建议,帮助被审计单位提高财务管理水平,取得了较好的审计效果。
3、乡财政决算审计。结合县委、县政府年初安排,对天堂乡、朵什乡、祁连乡等3个乡镇进行了财政决算审计。共查出违规资金208万元,管理不规范资金465万元。在审计中我局紧贴乡镇经济发展的重点,加大了对建设资金的审计力度,重点对专项资金实行跟踪问效审计,促进了乡镇财政专项资金的使用效益。
4、专项资金审计。截止目前,完成日光温室建设等专项资金51个,查出管理不规范资金228万元。通过审计,揭露和纠正了各专项资金管理中存在的问题,确保了专项资金的安全使用和及时到位,促进专项资金管理部门加强资金管理,做到专款专用。
5、固定资产投资审计。截止目前,共完成固定资产投资审计24个,查出管理不规范资金214万元,归还原渠道资金7万元,核减工程款118万元。通过审计,查清建设资金来源、工程造价和项目建设等方面的管理情况及有关政策的执行情况,并针对存在的问题提出建议,揭露和处理存在的违规违纪问题,以促进项目法人加强各项管理,堵塞漏洞,提高了投资效益。
6、不断探索经济责任审计,促进廉政建设。我县经济责任审计工作在上级审计机关指导下,在县委、县政府的正确领导下,坚持“积极稳妥、量力而行,提高质量、防范风险”的原则,创新审计方式方法,提高审计质量,经济责任审计工作水平有了一定的提升,在加强对干部的审计监督,促进党风廉政建设等方面取得了新的成效。我局共完成了41项经济责任审计工作,共查出管理不规范金额649万元。通过经济责任审计明确了领导干部的主管责任和直接责任,进一步促进廉政建设,同时为干部考核、使用和提任提供了客观依据。
二、强抓队伍建设,提高自身素质。
(一)加强学习,不断提高自身素质。审计队伍建设是审计事业发展的关键。我局始终坚持每周一、三、五的学习,通过自学和集中学习,强化审计人员的政治素质和业务能力。在培训形式上,采取“送出去,请进来”、“以审代培”、“挂职锻炼”等方式。积极参加各级各类培训,今年国家审计署抽调1名人员到京津冀特派办进行“挂职锻炼”,局长参加了省审计厅在兰州举办的全省审计系统局长培训班,派出3名审计人员参加省审计厅在商学院举办长达半年的业务培训班,1人参加省审计厅在兰州举办的公文写作培训,17人参加了省审计厅在张掖举办的法律培训,2人参加了审计职称资格考试,1人参加了县党校组织的女青年干部培训班,3人参加了财政局举办的会计资格培训班,9月下旬省审计厅法制处一行来我局检查法制工作,对我局的法制工作做了进一步的指导。
(二)认真开展主题教育活动,创造“和谐机关”。为把我局建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”机关,在不断加强审计人员学习和培训的同时,积极开展“继续解放思想,推动科学发展”和“五抓五要六体现”主题教育活动。通过主题教育活动的开展,加强对党员干部的教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,改变了全局人员的工作作风,提高了工作效率,加大了审计人员拒腐防变的能力。造就了一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。通过召开支部会,民主生活会,在思想上时刻崩紧作风建设这根弦。工作中,团结一致,形成了“上班讲正点、环境讲整洁、工作讲高效、纪律讲严明、作风讲廉洁、业务讲创新”的工作局面。
(三)强抓综合治理,创建“文明单位”。围绕“坚持科学发展,构建平安**”。我局认真贯彻落实“五五”普法各项宣传教育任务和社会治安综合治理的各项措施,组织全局人员认真学习消防、禁毒等安全知识,严防偷盗、火灾及其它安全事故的发生。严厉打击“xx”、“门徒会”等xx组织,全力维护社会稳定。以“教育”为根本,深入持久地开展精神文明创建活动。
(四)狠抓审计机关精神文明建设,发扬审计精神。以创建“诚信机关、和谐机关”为目标,以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题,以创建“文明机关”、争做“人民满意公务员”为内容,以改善工作条件、美化工作环境为途径,加强机关精神文明建设,努力构建和谐审计机关。积极开展“送温暖,献爱心”活动,全局职工共向地震灾区捐款4610元、助学捐款3100元,向帮扶村帮扶资金15000元,面粉13袋。积极参加政府机关卫生清理和全县绿化工作。
三、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。
一年来,我局从思想教育、制度保障、责任追究三个方面入手,在干部队伍建设中构筑三条防线,全面推进机关的党风廉政建设。一是加强政治思想教育,构建自我保护的基准线。认真组织学习关于廉政建设方面的文件、规定及党纪政纪条规。二是实行全过程监督,构建自我约束的警戒线。坚持把党风廉政建设融入审计工作的每个环节,做到“抓开局重部署、抓日常重落实、抓跟踪重反馈、抓典型重结合、抓机制重考核”。三是健全责任追究,构建自我监督的高压线。以《审计局各项制度汇编》为准绳,做到严格用制度约束全局干部的日常行为。通过实施廉政建设各项制度,促使审计人员依法审计、服务大局、谦虚谨慎、廉洁自律。
四、存在的问题和XX年工作打算
(一)存在的问题
一是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距,在审计回访中,有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实;二是审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够大;三是效益审计开展得不够深入;四是审计人员专业化程度还不够,需加大业务培训力度;五是审计执法力度不大,有待提高。
(二)XX年工作打算
针对工作中的不足,XX年,我们将以“xxxx”重要思想为指导,认真落实贯彻xx大精神,坚持科学发展观,紧密围绕我县经济建设的中心,认真履行审计监督职责,坚持“全面审计,突出重点”的原则,按照“各项工作要有新举措”的要求,不断改进审计工作方式方法,进一步提高审计的监督服务作用。以促进发展为宗旨,开拓审计业务工作新局面。进一步深化本级预算执行情况审计;继续加大计算机审计应用力度,推动审计信息化进程;促进领导干部廉政、勤政建设,依法履行职责,不断加强领导干部经济责任审计,积极探索任中审计;继续推行效益审计,评价投资效果,提出改进意见,改善公共责任,为有关方面的决策提供信息;认真及时完成县委、县政府临时交办的各种审计业务及其他事项;促进政府性资金的安全和管理,强化财政资金和各类专项资金的审计监督;切实维护群众合法权益,加强对事关群众利益专项资金的审计监督;积极开展国家建设项目的绩效审计;着力研究和解决损失浪费、经济效益低下问题,不断深化经济效益审计、行政效能审计和政策制度审计,确保各项政策措施落到实处和各项资金合理有效使用。
市审计局总结及年度工作规划范文
年我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻xx大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强 “人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康习水、和谐习水”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结
一、党建工作
审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻xx大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的xx大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到四渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式,加强对xx大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。年10月10日在局长同志的带领下,我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:年年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。
一是年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止年月日,全县收到抗凝救灾资金合计 9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情,县委、县政府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度,提高政府投资效益。随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起,杜绝腐败行为的发生;另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。
4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排,派出由五个同志组成的审计组,代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计,并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外,遵照县政府的安排,组织了对全县教育债务进行清理认定,为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据;根据县政府安排,对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实,指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民政、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民政资金检查,及时纠正民政资金管理使用过程中存在的问题,对如何正确管理使用好我县民政资金提出了积极的建议和意见;积极向纪检、监察部门提供线索,并帮助和协作完成了有关工作事项,比如在今年的农村劳动力转移培训案件中,我局就全面地提供了相关审计结果和资料,为案件的侦破起到了重要作用;参与全县扶贫资金检查,及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题,如:资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等;参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作,通过检查,对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见,并要求主管部门及建设单位完善相关资料;积极参与政府采购监督工作,由审计局牵头,财政、纪委、县采购办组成检查组,对全县机关、事业单位进行政府集中采购工作进行全面督查,历时二十天的活动,成效显著,一是进一步宣传了政府集中采购制度,提高了机关、事业单位进行政府集中采购的意识;二是进一步规范了进行政府集中采购的程序,促进了政府采购的政策功能的发挥,降低了监督成本;三是对违反政府集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报,大大地提高了全县机关、事业位对政府集中采购制度重要性的认知程度。积极配合上级审计机关开展工作,如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财政扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计,在我县开展的以上几项审计工作,习水县审计局作为地方一级审计机关,充分按照省厅和市局及县委、政府的工作要求,做好了后勤服务、协调配合工作,通过我局不懈努力,几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务,取得了良好的结果,我局的工作也得到了上级审计机关和县委、政府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多,我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓,一是从日常开展工作中抓起,随时掌握其工作进度和情况,了解工作中存在的问题和困难,及时协调解决。二是严把质量关,从审计调查、取证,到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督,规范了社会中介机构审计执业行为,提高了中介机构的业务质量,从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、政府的宏观决策及出台有关地方性法规、政策提供相关依据,充分发挥参谋作用;为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务,充分发挥了审计的服务功能,进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。我们继续深入学习贯彻党的xx大精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预__败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力,专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案,明确一名副局长亲自抓,把学习、宣传内外结合起来,认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》,逐步实行审计公开,强化审计监督。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初,审计局根据本局实际情况,结合县机关效能建设的要求,进一步完善和强化制度建设,确保全局所有工作都在制度管理之下运行,全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了习水县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股(室)执行党风廉政建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和习水县审计局五年学习培训规划。在开展党的基层组织建设年活动中,我局充分按照县委、县党建办及县直机关工委要求,开展整个活动,特别是在党建帮扶活动中,全局干部职工自发捐款,深入挂帮乡镇开展帮扶,同时与当地党委、政府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局党组的高度重视下,严格按照相关部门的要求进行开展。
五、存在的不足和问题
通过全体审计干部职工的共同努力,完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项任务,取得了很大的成绩,为构建和谐审计机关,开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题
人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民政、教育、扶贫等专项资金的审计任务,由于审计力量不足,致使审计履盖范围不广,难以发挥审计的威慑作用,不适应新经济发展要求;审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后;审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势;内部控制管理制度,特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
年将是我县县域经济高速发展的一年,是全面贯彻落实科学发展观的一年,我局工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康习水、和谐习水”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源
根据黄政办明电〔20xx〕21号文件精神要求,我局高度重视政务公开工作,全面客观地总结了一年来我局政务公开、政府信息公开和依申请公开工作取得的成效,并分析存在的问题,现就总结情况汇报如下:
一、政务公开情况
(一)做好审计局门户网站信息公开工作
我局门户网站按区政府要求,已并入政府门户网站,在政府网站下独立分户。
1、在我局门户网站公开了:单位简介、工作动态、通知公告等基本信息。
2、截止20xx年12月27日,我局门户网站主动公开部门工作动态类信息3,固定资产投资审计结果报告和公示信息6。
3、为了让民众了解审计,让审计走向社会,我们在门户网站及时更新领导分工,发布最新审计信息动态。
二、政府信息公开情况
(一)政府信息公开的内容。本局在区政府信息公开网将机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、规范性文件、业务公开、规划计划、招投标信息、公告和发布、政府信息公开制度、行政职权流程图、依申请公开、政府信息公开指南、政府信息公开年报进行了公开。共计14类92条信息。
(二)政府信息公开方式。主要通过我局网站及区政府政务公开网站公开,对重大投资项目审计结果通过xx日报、局网站公开。
三、存在的问题及改进措施
从我局政务公开工作实际情况看,还存在一些有待改进的方面,特别是由于审计工作的特殊性及审计信息的专业性,审计信息的可读性和通俗化还有待加强,相关信息的深入解读等工作也有待加强,审计政务公开的力度还需进一步加大。下一步,我局将进一步认真贯彻落实区委区政府关于政务公开工作的部署和要求,认真扎实做好政务公开工作,不断提高政务公开工作水平。
一是进一步加大政务公开宣传力度。加大与社会公众的沟通和联系,让社会公众更多、更深入的了解和熟悉审计,扩大审计影响,促进审计监督环境的进一步改善。
二是进一步加大规章制度落实力度。强化对政务公开工作相关规章制度落实情况的检查与指导,认真查找政务公开工作中不完善、不规范和不全面的问题,定期公布检查结果;完善岗位责任制,建立工作激励机制,促使增强做好政务公开工作的责任感、紧迫感,推进政务公开工作高效运行。
三是进一步加大信息队伍建设力度。加强对政务公开工作的专业培训,着力提高全局对政务公开工作业务技能,提高全面提升政务公开工作质量和水平。
一、加强领导,落实工作责任
局领导高度重视计划生育“三结合”工作,把这项工作列入重要议事日程,年初多次召开会议研究,坚持以局长亲自抓、负总责,分管领导具体抓,各股室密切配合,切实做到责任到位,措施到位,任务落实。成立了由党组副书记、局长任组长,其他班子成员为副组长,中层干部为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。领导小组下设办公室,由康映红同志兼任办公室主任,日常事务由负责,落实到人,责任到位,领导小组全体成员密切配合。
二、摸清家底,落实帮扶措施
以计划生育“三结合”帮扶工作为突破口,切实指导计划生育户发展生产、脱贫致富、改善生活、改变生育观念,加大计划生育政策宣传力度,认真落实帮扶工作任务,在接受帮扶任务后,及时落实帮扶工作基地。今年我局联系帮扶镇村,帮扶计划生育“三结合”家庭5户(其中新增户3户、联系户2户),建设成片集中帮扶基地1个,根据生产项目发展需要和困难户的实际,确定帮扶措施,帮扶中做到家庭清情况明,措施实。
三、加强宣传,营造良好帮扶氛围
我局主动与镇党委政府、村党支部、村委会领导联系,深入农户了解情况,发放宣传资料,宣传帮扶政策,宣传我国面临的严峻人口形势,宣传计划生育利益导向政策,宣传生育关怀行动,宣传城乡环境综合治理,宣传科学文明的生活方式,促进农村和谐稳定。按照社会主义新农村建设的基本要求,指导困难家庭户选准生产发展项目,提高科技致富实效,加快推进新农村建设步伐。
四、强化管理,完善帮扶责任制度
为把帮扶工作落到实处,局机关把该项工作纳入本年度工作任务,同步安排落实,与每位职工签定了目标管理责任书,强化了目标管理。与帮扶对象签订了帮扶协议,明确双方责任义务,协同实现帮扶任务。共建社会主义新农村,共建和谐社会。
五、注重实效,提高帮扶质量
认真贯彻落实国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,奖励政策,深化计划生育“三结合”帮扶工作内涵。重点帮扶5户计划生育困难家庭发展生产,为帮扶户送去了帮扶资金2500元,勉励他们要自强不息,克服困难,模范遵守国家政策,勤劳致富奔小康,共建美好新农村。在巩固帮扶基地中,鼓励帮扶对象发展种植、养殖业,并在信息方面及时提供科技致富信息,增强科技致富意识,增加收入,提高生活质量,提高生产积极性。
审计局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
一、2024年上半年工作回顾
2024年,审计局按照管委会总体部署和要求,紧紧围绕年度审计工作计划,扎实开展以下几方面的工作:
(一)组织开展区党政领导干部经济责任审计。根据《宁波大榭开发区党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法(暂行)》规定,接受区组织部委托,开展房屋征收管理办公室原主任俞林祥离任经济责任审计和社会发展保障局局长杨伟任中经济责任审计工作。
(二)组织开展政府投资建设项目审计。完成大榭开发区2024年政府投资项目委托审计服务的政府采购招标工作;开展大榭医院改扩建工程(新建部分)、涂毛洞山炸山工程跟踪审计工作;延续伟佳—伊尔兰地块安置房一期工程、大榭一桥维修加固及改造工程的跟踪审计工作。
(三)其他重点工作。完成区财政资金信息化管理情况专项调查审计;指导协助街道成立内审机构。
二、2024年下半年工作安排
(一)继续开展国有企事业单位财务收支审计。根据《大榭开发区内部审计办法(暂行)》规定,开展公交公司中学和大中保安公司20xx-2024年财务收支情况审计。
(二)继续开展政府投资项目审计。继续开展大榭医院改扩建工程(新建部分)、涂毛洞山炸山工程、伟佳—伊尔兰地块安置房一期工程、大榭一桥维修加固及改造工程的跟踪审计工作。开展行政商务区主要道路“白加黑”改造工程、伟佳—伊尔兰安置房工程竣工决算审计(含工程结算)工作。
(三)开展专项审计调查。一是对区内行政事业单位公款存放规定执行情况进行专项审计;二是对区属独资、国有控股企业公款竞争性存放管理执行情况进行专项审计;三是会同财政局对区内各行业协会开展专项审计调查。
(四)抓好项目整改落实工作。对已审项目的整改落实情况开展检查,督促有关部门切实抓好落实。
今年以来,在区委、区政府的领导下,我局以十八大精神为引领,围绕全区“推进转型升级、加快融合发展,率先全面建成更高水平小康社会”工作中心,着力在促进政策执行、规范权力运行、提高资金绩效、强化队伍建设、推进职责履行等方面下功夫,进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计,强化审计干部队伍建设,加快审计信息化建设和审计项目质量建设,推进机关作风建设,全面提升审计工作质量和水平,充分发挥审计在国家治理中的重要作用。截止目前,组织完成审计(审计调查)项目78个,减少建设投入4428万元,上报审计报告和信息66篇,提出审计建议41条,下发审计决定5个。
一、xxxx年审计工作情况
(一)围绕中心,强化监督,助推经济转型升级
1.强化对全口径财政预算决算审计监督。树立“大财政”审计理念,把全部政府性资金纳入审计范围,全面检查和把握财政资金分配、管理情况和使用绩效情况。今年的预算执行审计以全部政府性资金为主线,以“关注民生、服务发展、体现绩效、加强整改”为重点,积极探索对政府全口径财政预算决算的审计监督。延伸审计了区教育局、科技局、农委、人计委、食药监局、小区办等6个部门的预算执行情况,重点审计了财政预算安排及调整情况、财政收入组织情况、部门预算执行情况、财政改革情况。对预算执行中的突出问题,从体制、机制、制度层面分析原因,提出改进建议;对教育费附加、科技三项经费、基本药物补助资金、老小区整治资金等专项资金进行绩效审计,分析评价资金使用绩效情况;对国库集中收付、非税收入管理、公务卡管理、资产管理等财政管理制度执行情况进行流程测试和结果评价,评价制度执行的有效性和绩效性,全面发挥审计的公共财政“卫士”职能。
同时,根据人大对同级审报告的审议意见和审计工作要求,抓好审计建议的整改落实,并形成区本级预算执行和其他财政收支审计中有关问题整改情况的专题报告。同级审审计工作报告在区人大常委会上反响很大,会议对审计工作表示肯定。
2.强化对政府投资建设项目审计监督。围绕政府关注、百姓关心的新农村建设、道路改造、学区改造、房屋征收、保障性住房建设和“双十工程”项目等重点投资建设领域,加大审计监督力度,发挥审计在政府投资项目中规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用。今年以来,组织完成了三森河搬迁结算、物流园区道路改造工程结算、森园小区经济适用房二期结算、吴陵路绿化工程预算、育才路工程预算、大浦小学附属幼儿园综合楼预算等65个工程项目审计,送审数31.03亿元,审计数30.58亿元,审计核减工程造价4500万元。
审计中,一是注重审计业务培训。为提升固定资产投资审计科学化水平,组织局固投办审计人员去苏州相城、吴中区审计局对口学习取经,重点学习借鉴先进兄弟局在固定资产投资审计中的项目组织和管理、制度建设、绩效考核、项目档案管理等方面的先进经验和做法。二是注重前移监督关口。强化预算审计,前移监督关口,严控项目投资规模,对建设项目成本不实、不按规定招投标等一系列问题进行揭示,分析原因,提出建议。三是注重全程动态审计。围绕保障性住房工程建设项目,在事前、事中、事后三个阶段开展全程动态审计跟踪,重点关注保障性安置房的项目规划、工程质量、安置过程、配套设施、物业管理等方面的绩效情况。四是注重整合审计资源。根据省厅统一部署,打破科室界限,挖掘内部潜力,根据审计人员的特长和优势组建审计组,有效整合审计资源,对全区苏陈、九龙等4个乡镇12个村的村庄环境整治工程绩效情况进行了审计调查。
3.强化对领导干部经济责任审计监督。按照区委组织部的统一安排,今年计划实施经济责任审计项目9个,已完成7个,在手2个。审计中,积极调整经济责任审计工作思路,创新经济责任审计工作方法,在组织开展离任审计、任中审计的同时,抓好经济责任审计与财政审计、固定资产投资审计、专项资金审计的结合,逐步推进“三责联审”,探索推进乡镇党委书记、镇长同步经济责任审计。坚持绩效审计,将绩效审计理念贯穿于经济责任审计全过程,着力找准绩效切入点,注重把转型升级、融合发展作为经济责任审计的首要内容;把经济决策作为经济责任审计的重点内容;把财务管理规范程度作为经济责任审计的基本内容;把领导干部廉洁自律情况作为经济责任审计的关键内容,促进领导干部“守规守纪、尽责有为”。注重加强经济责任审计结果运用,把经济责任审计成果延伸到对领导干部和领导班子的考察评价中、延伸到对干部的日常教育、选拔培养和管理监督中、延伸到党委政府的决策中去,发挥经济责任审计的监督效能。为进一步扩大审计成果运用,与组织、人社、纪检、监察、财政部门联合下发了《泰州市海陵区领导干部(人员)任期经济责任审计结果运用办法》,进一步明确经济责任审计成果的运用的机构、原则、职责和制度,推进了“问由、问责、问效”工作,促进经济责任审计成果运用能真正落实到实处。
4.强化对专项资金审计监督。紧紧围绕新农村建设、社会保障资金和关系群众切身利益的问题,开展重点资金和重点项目审计(审计调查)。组织完成了海陵区xxxx年-xxxx年度国家农业综合开发项目资金专项审计调查、海陵区属相关退休及内退职工管理中心2023-xxxx年度财务收支管理情况专项审计调查、海陵区xxxx年失业保险基金财务收支暨信息系统运营情况审计等项目。审计中,以促进制度完善和政策执行为目标,以揭露资金支出中的重大违规问题为主线,以资金支出绩效分析为审计重点,切实保证专项资金审计的权威性和严肃性。审计在维护社会和谐、着力改善民生、促进经济社会科学发展等方面取得成效,有效发挥了审计参谋助手和监督服务作用。
5.规范实施政府性债务审计。按照上级审计机关的统一部署和安排,今年,我局参加了市局统一组织的对兴化市本级地方政府性债务审计,并按照债务审计相关要求,以摸清兴化市政府性债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况为目的,建立组织机构,强化业务培训,精心组织审计,严格审计纪律,全面完成了此次全国性的地方政府性债务审计各项工作,为政府宏观决策提供了有力依据。
(二)转变思路,勇于创新,加快审计信息化建设
为进一步巩固完善和推广应用审计信息化建设成果,积极探索和推进审计信息化工作的数字化、规范化和智能化,我局围绕审计机关信息化建设目标任务,突出审计数据资源共享和利用,突出计算机审计技术和方法的创新应用推广,突出计算机审计应用型人才的培养使用。今年,我局加大现场审计实施系统(ao)的应用力度,在全面推行计算机审计的同时,鼓励审计人员积极探索信息系统审计的新方法、新思路,勇做审计信息化建设的领跑者。今年,我局选派2人参加了江苏审计厅组织的国家注册信息系统审计师培训班,并顺利通过了考试。我局审计人员撰写的3篇ao应用实例荣获审计署优秀奖,4篇ao应用实例获审计署鼓励奖。
(三)注重学习,提升素质,加强审计队伍建设
抓好审计领导干部队伍、审计专业人才队伍建设,多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍,特别注重加强对青年业务骨干的培养锻炼,全面提升审计干部素质和审计工作水平。规范班子管理,发挥班子效能,贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制和干部选拔任用制度,打造领导干部队伍,提高领导班子驾驭审计工作的能力和本领;加强审计干部业务知识、绩效审计理论、计算机审计应用、审计准则、廉政准则等学习培训,组织开展创先争优、廉政风险点排查以及廉政文化、普法文化进机关活动,打造审计干部队伍,提高审计干部依法审计的能力和水平。
(四)强化教育,拒腐防变,推进机关效能建设
以提升执行力为着力点,抓教育、严纪律、转作风、强服务,不断推进审计机关效能建设。一是强化学习教育。组织审计人员学习中纪委二次全会和省市区纪委全会精神,参观市反腐__教育馆,观看海陵区机关作风建设专题片和《雷锋在1959》等廉政教育片,进一步提高审计干部的勤廉意识,增强自身“免疫力”。二是完善制度建设。制定出台了《海陵区审计局效能问责办法》,明确了效能问责的依据、原则、程序、对象和需要问责的13种情形,促进审计干部提高工作质量和办事效率,增强审计机关的执行力、公信力和审计人员依法审计的责任感、使命感。三是严格厉行节约。按照中央和省市区委相关要求,深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作,严格控制和压缩一般性支出,严格控制和降低“三公”费用,认真落实公务接待有关规定,积极推进公务卡制度,推动公务接待透明化和公开化。四是强化服务意识。长效推进领导干部下基层“三解三促”活动,深入挂钩联系的森南、九里两个涉农社区,了解社区状况,梳理排查问题,制定了区审计局三解三促活动方案,充分利用审计部门的人才、技术和信息资源,为社区出思路、谋发展、解难题、促和谐,并从人力、物力和财力上给予社区和群众力所能及的支持和帮助;深入开展“党员义工”服务活动,深入基层社区,为社区群众送健康、送安全、打扫环境卫生、走访慰问困难党员;积极参与“学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动,组织了主要由党员干部组成的23人志愿服务队,积极参与以“文明交通劝导、文明交通引导、文明交通宣传”为内容的学雷锋文明交通志愿服务活动。
二、xxxx年工作计划
xxxx年,我局将紧扣全区“转型升级、融合发展”核心目标任务,认真履行审计监督职责,更加注重重点项目、重点资金的管理和绩效;更加注重从体制、机制、制度层面分析、揭示和研究问题;更加注重培养创新型、复合型的审计人才,努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。
(一)围绕中心,突出绩效重点,发挥审计“正能量”。围绕海陵经济社会发展大局,以财政审计大格局为统领,突出绩效审计重点,不断深化政府投资项目审计(包括征收项目的审计)、经济责任审计和民生资金审计,把审计评价政策贯彻执行情况以及财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标,促进财政预算管理的科学有效,促进政府建设资金的廉洁高效,促进干部监督管理制度和问责制度的有效执行,促进民生幸福指标的尽早实现,确保海陵率先发展、融合发展的各种资金运用科学、规范、有效,当好公共资金的守护者。
(二)开拓创新,突出成果转化,促进审计上台阶。根据审计转型期的工作特点和要求,不断创新理念,创新思路,创新审计的方式方法,全面推进绩效审计,实现项目绩效审计全覆盖;大力推进计算机审计,提高计算机审计成果转化的质量;大力探索信息系统审计,提升审计工作效率。同时,加大审计成果转化和综合利用力度,更加注重提高审计建议的前瞻性和针对性,促进被审计单位提高管理水平,促进完善体制、机制和制度建设;更加注重建立审计整改问责制度,定期向区委、区人大、区政府作专题督办情况汇报,进一步完善审计整改的长效机制,发挥审计的整体效能。
(三)创先争优、突出队伍建设,提升审计执行力。通过开展“创先争优”、“廉政文化进机关”、“群众路线教育实践活动”等主题教育活动,全面加强审计队伍和审计能力建设,筑牢审计事业发展的基础。加大审计人才培养力度,建立分层次、分类型、分专业的审计人才培养体系;建立公开、公平、公正、竞争、择优的选人、用人机制,培养、推荐和使用年轻干部;弘扬清正廉洁的审计作风,坚持依法审计、独立审计、廉洁审计,确保审计结果客观公正,树立审计机关为民、务实、清廉、高效的良好形象。
(编辑:琛哥)
市审计局总结及年度工作规划范文
年我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻xx大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强 “人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康习水、和谐习水”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结
一、党建工作
审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻xx大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的xx大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到四渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式,加强对xx大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。年10月10日在局长同志的带领下,我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
一年来,xx县审计局党组认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、政府和上级审计主管部门的中心工作,始终把落实从严治党各项要求作为推动审计事业新发展的首要任务,以“三严三实”为标尺,全面落实从严治党责任,为xx经济社会发展保驾护航。作为局党组书记,现将我局今年党建工作开展情况汇报如下:
一、2024年党建工作开展情况
全面落实从严治党要求,实现“党建促审计,审计促党建”的良性循环
一是以理论坚定理想信念。开展集中理论学习,利用党组会、中心组学习和职工会等组织党员干部学习___**书记系列重要讲话精神和十八届四中全会等会议精神,坚持常扫思想之“灰”、常补精神之“钙”,促使全体党员干部把从严治党的要求转化为自觉行动。
二是坚持一条主线,实现审计监督五个全覆盖。以提升审计质量为主线,以加强全县财政财务收支和政府性投资项目审计为重点,实现监督层面、跟踪审计、资金管理、监管责任、督查回访“五个全覆盖”。
范文写作三是构筑一个体系,建立四项制度新机制。构筑局机关党风廉政建设防控体系,建立完善局机关创先争优亮业绩实绩考核办法、党风廉政建设防控、审计项目质量控制管理和科级领导干部经济责任审计联席会议四项制度机制作保障。
四是执行一批制度,实现审计监督五个严管理。深入学习贯彻中央、省、市、县全面从严治党各项新要求,认真落实县委从严治党新规定,严格执行县委、政府各项新制度,实现从严管理干部,从严监督财经纪律,从严开展项目审计,从严厉行勤俭节约,从严从实建党治党。
五是落实党组主体责任。始终将党建工作作为“书记工程”和“一号工程”来抓,局党组书记聚精会神抓党建,在领导分工上明确仅分管党建工作,每月听取党建工作汇报,并在干部任用、考核、评先、评优中征求意见,做到党建与业务工作同研究、同部署、同督促、同落实。
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