2024年,在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的指导下,我局认真贯彻落实县委县政府的工作部署,以保障和改善民生为出发点,突出抓好全民就业创业,完善社会保障体系,强化劳动监察与保障,规范工资福利和津贴补贴工作,切实做好人事人才管理工作,各项人社保障事业有序开展,现将我局各项工作任务的完成情况及2024年工作计划汇报如下:
一、2024年工作开展情况
㈠目标任务完成情况。
1.城镇就业工作。截至9月底,全县城镇新增就业3503人,其中:少数民族1745人,女性1682人;完成全年任务3700人的94.67%;就业困难人员就业456人,完成全年任务500人的91.2%。城镇登记失业率控制在3.6%。
2.农村富余劳动力转移工作。截至9月底,全县通过各种途径累计转移农村富余劳动力21929人次,完成全年任务22000人次的99%,实现劳务创收19871.11万元。
3.促进大中专毕业生就业。积极做好大中专毕业生就业创业工作,截至9月底,全县实名制登记2023应届毕业生351人,通过各种途径实现就业273人,就业率77%。
4.职业技能培训工作。截至9月底,开展电工、电焊工、管工、中式烹调、工艺编结等职业技能培训5106人次,其中农村富余劳动力培训1915人次,城镇失业人员培训1176人,企业在岗职工培训1715人次,创业培训300人次;完成全年培训任务5700人的89.5%。
5.社会保险工作。截至9月底,全县基本养老保险参保14056人(在职参保人数7405人,领取养老金人数6651人),完成2024年计划任务7495人的98.8 %;征缴保费4241万元,完成年计划任务7148万元的59%;基本医疗保险参保人数15840人(在职职工12158人,退休人员3682人),完成年计划任务16321人的97%,征缴保费6292万元,完成年计划任务6582万元的96%;工伤保险参保人数12610人(其中农民工2737人),完成计划任务13458人的93.7%,征缴保费348万元,完成年计划任务309万元的113%。享受工伤保险待遇45人,其中:直系供养亲属为18人。生育保险参保人数10732人(其中:女性4930人),完成2024年计划任务11100人的96.7%,征缴保费149万元,完成年计划任务146万元的102%;享受生育保险待遇252人。失业保险参保人数9369人,完成2024年计划任务9470人的98.9%;征缴保费443万元,完成年计划任务594万元的74%,发放失业保险待遇95人次。
㈡各项工作推进情况:
1.全面推进就业服务,就业质量有效提升。一是以创业引领,不断推进自治区级创业型县创建工作迈上新台阶。结合**县实际制定《**县创建自治区级创业型县实施方案》。为搭建创业平台,鼓励有创业意愿和创业能力的人员创业带动就业,制定《**县创业孵化基地促进创业带动就业的实施方案》,明确目标任务,制定准入标准,为创业者提供“进—管—帮—出”的综合管理服务。加快电子商务平台和公共服务平台建设,围绕**智慧物流电商产业园区、智慧物流电商产业园,建设**电子商务培训孵化基地。积极开展电子商务培训,激发群众创业热情,优化电商发展环境,为**县电子商务产业跨越式发展提供智力保障。大力推动农民创业,加快农村电子商务服务业发展,引导青年运用电子商务实现创业带动就业。二是加强援助,切实提高就业困难人员就业率。以高校毕业生和农村富余劳动力、零就业家庭和城镇困难人员为重点服务对象,在全县范围内开展了的“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”和“高校毕业生招聘周”等专项活动,促进各类就业困难人员实现就业。截至9月底,全县各级劳动保障机构举办招聘会12场次,参加招聘会人数1628人,达成就业意向721人,发放宣传材料7680份。扎实开展“一对一”的职业指导,帮助就业困难人员树立新的就业观念,逐步增强了就业困难群体自谋职业、自主创业的意识。落实灵活就业人员社保补贴207人,补贴金额108.68万元。三是拓宽就业渠道,促进大中专毕业生就业。不断完善以实名制为基础的就业帮扶体系,开展档案托管、就业指导、就业见习和就业援助等公共就业服务。按照参加见习毕业生的专业和需求,开发与之相适应的见习岗位。
扎实开展 “三支一扶”招聘考试,将“三支一扶”工作向各个领域延伸。为应届毕业生提供职业指导52人次,发布岗位信息数95条,提供就业推荐30人次,提供档案托管服务433人。组织应届毕业生参加就业见习20人。今年共招募三支一扶大学生25人,其中应届毕业生11人。为60名有创业意愿和创业能力的大中专毕业生提供创业贷款383万元。四是积极开展扶贫帮困,力促贫困劳动力劳务创收。为做好扶贫开发工作,我局按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则,把贫困有转移就业需求的农村劳动者作为帮扶重点,“送信息、送政策、送岗位下乡入村入户”,使他们都能及时获得有针对性的政策信息和就业服务,促进他们转移就业。对有创业能力和创业意愿的,符合条件的贫困劳动力给予小额担保贷款扶持创业。五是主动做好企业用工培训服务,搭建供需平台。采取多种方式开展培训工作,加大企业就业技能培训资金扶持力度。为疆外培训学员统一购买往返火车票并提供往返路程的伙食补助,每个学员每月发放800元生活费,在本地企业培训学员每月发放500元的生活费。全力做好培训人员组织工作,县委县政府抽调专人成立了管理组,抓学员日常管理,组织学员在业余时间开展文体活动和技能竞赛。
同时,聘请少数民族厨师随队前往内地企业,保证少数民族学员可以放心食宿、安心学习,保证疆外培训工作顺利开展。落实企业岗位信息定期发布制度。每两月对园区企业近期招聘岗位信息进行收集汇总,发放到全县各乡镇场劳动保所、各村队及社区劳动保障服务站。六是拓宽转移渠道,提升农村富余劳动力转移组织化水平。积极培育劳务输出组织,加大有组织转移工作力度。通过组建专业劳务输出队,成立劳务派遣公司,培育发展经纪人队伍,多渠道带动农村富余劳动力转移就业。目前,全县有劳务经纪人协会4个、组建劳务输出队23支,培育劳务经纪人75人,树立劳务经纪典型8个。在充分发挥劳务中介组织和劳务经纪人传帮带作用的同时,全方位、多层次组织劳务对接,突出宣传农村富余劳动力转移就业的成功典型,鼓励引导农民进城定居创业、兴办家庭服务业,多渠道促进农村富余劳动力就近就地转移就业。截至目前全县通过各种途径累计转移农村富余劳动力20235人次,其中长期性转移6435人次,季节性转移13760人次。
2.推进全民参保,提高社会保障水平。进一步以抓扩面、重服务、强管理、塑形象、广宣传为重点,切实抓好各项社会保险工作,确保队伍稳定、业务有序、纪律严明、效果突出。一是进一步扩大社会保险扩面工作,加大工作力度,通过抓重点、抓大户等措施促进参保续保和扩大覆盖面工作,全面完成州局下达的各项目标任务。二是继续确保各项社会保险待遇按时足额支付,以待遇及时足额发放为抓手,完成扩面征缴任务。三是继续加大社会保险稽核工作力度,认真组织开展日常稽核、专项稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化,做到各项保险应保尽保、应收尽收。四是强化基金监管,确保基金安全。一方面严格保险待遇审批手续,另一方面提高监管能力,规范发放程序,严格审查领取资格和发放标准,通过有效细化工作,促进社会保险待遇支付的安全、有效、合理、公正,确保社保基金安全。
3.加大劳动保障维权工作力度,努力建立和谐稳定的劳动关系。一是不断加大劳动保障监察执法力度,大力开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查,切实维护劳动者的合法权益。截至目前共开展专项检查3次,参加专项行动12人次,共检查用人单位79户,涉及劳动者3405人。责令补签劳动合同368份、补缴社会保险139人。二是注重预防为先,开展用人单位书面审查活动。共审查了全县各类用人单位78家单位,涉及劳动者4952人,合同签订人数4837人,合同签订率为97.67%。三是认真做好投诉举报和案件的调查处理。截至9月底,共接待投诉来访者223人次,受理解决拖欠民工工资案件66件,为693名劳动者追发拖欠工资735.7万元。四是积极宣传工伤保险,认真做好工伤调查。利用劳动执法检查期间,做到实时实地的向用人单位和劳动者宣传工伤保险法律法规知识,全年发放工伤保险宣传资料150余份,调查取证工伤事故39起。五是加大劳动争议调处力度。截至9月底,共受理劳动争议仲裁案件13件(其中:确认劳动关系6件,社会保险类7件),涉及劳动者 13人,受案标的90.4577万元,已结案13件,结案率为100%。
4.突出以人为本,不断优化人才人事公共服务。一是加强公务员日常管理,完善绩效考核机制,认真做好考核奖励惩戒工作。完成了全县科级以下4429名(包括事业单位工作人员)干部考核工作;严把人事调动关,严格按照人事调动程序办理各类人员人事调动手续。截止目前共办理公务员、事业单位等人员调动手续103人次,办理因私出国手续82人。二是规范流程,工资福利与离退休管理工作得到加强。截止9月底,审批工资变动1007人,办理确定工资手续289人,警衔及各类岗位津贴审批399人,工龄更改审批31人。顺利完成全县机关事业单位工作人员在职及离退休人员2024年艰苦边远地区津贴行调标审批,共审批核算7390人,人均月增资86.33元;审批2024年机关晋升级别(档次)工资、事业单位正常晋升薪级工资4366人,人均月增资78.57元;审批机关事业单位干部退休73人,机关事业单位工人退休16人,企业退休468人。机关事业单位退休人员调整基本养老金审批1862人,人均月增资265.19元。三是进一步推进事业单位管理工作。严格职称申报手续,认真审核各级别职称申报手续。截止目前共为146个事业单位 704位工作人员办理了岗位等级变动手续。做好全县事业单位摸底调查工作。办理事业单位工作人员辞职手续16人 。四是全面推行人事档案规范化建设。落实档案管理制度,做好干部职工档案的保管流转工作。进一步完善干部职工人事档案,为干部职工办理各项事务提供依据。对干部人事档案进行复核和认定,截至9月底,出具干部人事档案专项审核工作专用干部任免表及干部人事档案审核认定表共910人次。办理查阅共1431人次,借阅341人次,转递档案65册。
5.加强作风建设,提高人社系统服务水平。一是积极开展机关效能建设,提升服务水平。认真贯彻落实中央八项规定,切实把群众路线教育实践活动当成长期任务坚持不懈,针对前期查找出来 “四风”方面存在的突出问题,立查立改,长期坚持。同时,大力开展治庸、治奢活动,切实改进工作作风,提升人社干部队伍尽职履责和服务群众的能力。狠抓制度建设,建立改进机关作风的长效机制,制定完善了局各项制度和各科室具体工作程序,要求全局人员严格依法办事,按制度办事,按规定办事。统筹做好公安协警招考、信息宣传、人大代表建议、政协委员提案办理等其他各项工作。加强日常管理,确保机关高效运转。进一步加强内部管理,对制度执行情况进行严格督查。二是加强维稳相关知识学习,切实提高群众大局意识。充分利用各种会议、集体活动等机会加强学习,开展民族团结、维稳、宗教等相关知识测试和知识竞赛。今年我局领导开展了为期3天的集中学习“稳定工作重要文件”精神活动。学习主要采取由主要领导带头领学、宣讲,分析形势,讲解政策等方式进行。通过学习,干部职工对于维稳工作的思想认识提高了。同时,把学习陈全国书记在自治区深入贯彻落实***____关于**工作总目标再动员会议上的重要讲话精神,作为一项重要政治任务来抓,精心组织,周密部署,认真制定学习计划,开展集中学习7次,办公室充分利用局qq群、微信群等载体,营造浓厚的学习宣传氛围。坚持以出租房屋为抓手,严格出租房屋登记备案制度和签订房屋租赁合同制度,认真落实3366工作机制,做到底数清,情况明。扎实有效开展“两学一做” “双创”和“去极端化”工作,组织民族团结知识竞赛1次,开展精神文明、民族团结、维稳、去极端化等知识测试20余次。三是大力开展优质服务活动,树立良好的部门形象。在县人社系统深入开展民主评议政风行风工作,深入开展本系统创建“优质服务窗口”活动,进一步提升服务水平和工作效能,主动听民声、察民意、访民情,着力解决突出问题,不断优化服务环境,提高人社系统服务质量和工作效率。全面推行政务公开和办事公开。通过电子政务网、局公开栏和制作桌牌等各种形式主动将工作机构、工作人员、主要职责、办事程序、政策法规、群众关注的热点问题、行政效能投诉电话等信息公开,主动接受社会监督。完善了县人力资源服务大厅功能。建立“一站式”服务窗口,认真落实窗口一次性告知、服务等制度,进一步提高办事效率。工作人员实行挂牌服务、微笑服务。认真开展干部赴基层转变作风服务群众和社区共建等活动。
二、存在的主要问题
㈠在经济增速放缓、下行压力持续加大、产业结构调整的情况下,我县大中专毕业、农村富余劳动力转移就业压力也逐步显现,且部分求职者就业观念没有得到充分转变,不愿吃苦,不愿意在企业就业或长期性稳定就业,薪酬期盼偏高,不愿意到一些就业门槛较低的行业,如纺织服装和餐饮服务等行业就业。
㈡企业用工需求大,企业熟练工人缺口较大。随着我县工业企业的迅速发展,以自治区纺织服装产业“三城七园一中心”规划重大机遇和我县大力发展纺织服装产业的有利时机,我县工业园区落地投产企业剧增,特别纺织服装企业落地投产比例有较大幅度的增长,用工需求增大。同时,从目前农村富余劳动力转移摸底调查来看,我县有转移意愿的农村劳动力4466人,但愿意在企业转移就业人数不多,无法满足企业用工需求,还需要从州内其他县市和州外输入劳动力。
㈢部分农村富余劳动力“季节性”较强。冬闲时愿意到企业就业,但开始农忙或是到枸杞、棉花采摘季节,因枸杞、棉花采摘虽然周期短,但每天的收入在150元左右,远远高于企业平均水平,部分转移到企业就业的工人就转而去从事农业生产,造成农村富余劳动力稳定转移难度较大。
㈣目前,全县就业信息系统和农村劳动力资源定点监测系统应用进展缓慢,基层劳动保障协管员流动性大人员更换频繁,业务人员政策及操作能力不高。
㈤基本医疗保险按照博州社会平均工资缴纳医疗费用,对自由职业者、个人缴费负担过重。中断缴费人员较多,大多选择参保城乡居民医疗保险。
㈥征缴企业养老保险扩面困难。因企业下岗人员和自由职业者在缴费资金困难下,放弃连续缴纳养老金,缴费在15年后中断缴费。后续新增企业的缴费积极性不高。
三、2024年工作思路
2024年,我局将紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线,坚定信心、攻坚克难,为服务全县经济及各项事业发展做出积极贡献。
㈠加强宣传,积极搭建就业平台。以自治区纺织服装产业“三城七园一中心”规划重大机遇和我县大力发展纺织服装产业为契机,积极宣传园区纺织服装企业的发展前景和就业优势,及时发布用工信息,鼓励和引导本地有就业愿望的城乡劳动者特别是少数民族劳动者在本县纺织服装企业就业。积极打造用人单位与劳动者供需互动平台,继续做好招聘活动和乡镇场专场劳务招聘会,为企业提供用工服务,促进劳动者与企业有效对接。
㈡充分做好县内劳动力引导就业工作。一是充分挖掘本县劳动力潜力。通过乡镇场、住村工作组、扶贫部门沟通协作,相互配合,进一步强化宣传动员,引导动员农村富余劳动力、贫困户中有劳动能力人员和城镇低收入人员到企业就业。对进入企业就业的贫困人员和城镇低收入人员继续保留其原来的低保待遇。二是积极开发企业就业见习岗位,引导动员本地未就业大中专毕业生在企业就业见习,促使到企业就业。
㈢充分做好州内劳动力引导就业工作。一是加强与州人社部门的对接,通过州人社部门统筹安排,在州内开展**工业园区企业的宣传、招聘工作。二是加强与州内其他县市、团场的对接,通过宣传园区、介绍企业、发布企业岗位信息和培训、社保、子女就学等优惠政策,开辟更多、更稳定的劳务输入基地,引导动员周边县市劳动者到我县园区企业就业。三是加强与州职业培训院校对接,组织园区用工企业到职业院校开展招聘活动,引导动员毕业生到**工业园区企业就业。
㈣充分做好州外劳动力引导就业工作。一是加强与伊犁州劳务对接。动员伊犁州相关县市富余劳动力来我县园区企业就业,发挥前期与伊宁县、察布查尔县、伊宁市、特克斯县的劳务对接成果,有效组织伊犁州相关县市富余劳动力到我县工业园区企业就业。二是加强与其他地州的劳务对接。加大园区企业宣传力度,开辟新的劳务输入基地,引导动员其他地州富余劳动力到我县工业园区企业就业。
㈤落实优惠政策,提高服务企业能力。在落实好社保补贴、培训补贴等再就业优惠政策基础上,加强对园区各企业的用工指导服务,切实帮助企业改善用工环境,引导企业降低招工门槛,依法缴纳社会保险,树立良好的企业形象,增强企业的发展潜力。
㈥有的放矢,进一步做好职业技能培训工作。提高全县各类就业人员的职业技能水平和就业创业能力,根据县内用工需求和市场需求,深入开展多专业、多层次的订单、定向、定岗培训,采取师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训。选择一批生产经营规范、管理有序的企业建立实训基地,组织求职人员进入企业进行培训实践活动。切实抓好 “80·90”后劳动力就业培训工作,从就业观念转变、就业技能提升、搭建服务平台入手,在职业技能培训过程中强化以弘扬正气。开展纺织服装、地毯、电子商务、创业培训、电工、电焊、保安员等市场需求大、易转移就业技能培训工种,实现 “80·90” 后人员充分就业和稳定就业。
㈦加快电子商务平台和公共服务平台建设。紧紧围绕**智慧物流电商产业园区、智慧物流电商产业园,建设**电子商务培训孵化基地。积极开展电子商务培训,激发群众创业热情,优化电商发展环境,为**县电子商务产业跨越式发展提供智力保障。大力推动农民创业,加快农村电子商务服务业发展,引导青年运用电子商务实现创业带动就业。“十三五”期间,把目前自治区级电子商务进农村示范县打造为电子商务进农村示范县。
㈧健全完善社会保障体系建设。通过再宣传、再动员,做好深入细致的政策宣传和解释工作,增强下岗人员、自由职业者、个人等没有稳定收入的社会群体参加企业养老保险的积极性。营造全民参与的良好氛围。进一步明确各相关单位责任,加强与相关单位联系,做好协调、配合,组成工作组,定期、不定期深入乡(镇)、村督促检查社会保障卡信息采集工作和新农保工作开展情况,并进行业务指导,全面推进各项目标任务的完成。
㈨加强劳动合同、集体合同管理,重点抓好非公有制企业、中小企业劳动合同签订工作,巩固提高劳动合同签订率和履行质量。充分发挥协调劳动关系三方机制作用,推进和谐劳动关系创建活动。进一步加大劳动保障监察执法力度,认真开展各项日常巡视和定期检查达到5次以上。加快推动劳动保障监察“网格化、网络化”管理。加强与相关单位的联系,做好协调、配合,建立劳动保障案件协查机制和联动机制,着力做好农民工工资清欠工作。加强劳动人事争议调解仲裁和信访维稳工作,加大信访隐患排查力度和工作突出问题的分析研究力度,从源头上化解矛盾。
㈩继续加强领导班子和干部队伍建设。严要求,讲学习,讲政治,不断增强班子的凝聚力、创造力,提高战斗力。大力推进学习型机关建设,狠抓全员学习,营造重视学习、自觉学习的良好氛围。深入学习人力资源和社会保障政策法规,增强业务知识水平,不断提高工作人员的整体素质和做好群众工作的能力。
2024年,政务中心在县委、县政府的正确领导下,在各窗口单位的大力支持下,认真贯彻落实十八大精神,紧紧围绕全县“516”发展战略,坚持以深入推进行政审批制度改革、全面提升行政效能为指导,以标准化建设、提升能力、改进作风、提高效能为目标,以“让群众高兴、投资者满意、领导放心”为服务宗旨,着力从提效率、促规范、强服务、__洁方面下功夫,为全县人民和外来投资者搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境,为实现xx“六个突破,四年翻番”做出了应有的贡献。现将政务中心2024年工作总结及2024年工作计划如下:
一、2024年各项工作落实情况
推进县乡村政务服务三级体系建设,着力打造政务服务新形象
1.推进县乡村政务服务标准化阵地建设。总投资3480万的政务中心办公业务用房建设经过县委、县政府同意,与人社局一起,总建面积约1.2万平方米(含地下车库),地址在县城西扩荔城大道尚西国际西侧。现已获得土地使用**,完成了项目立项审批工作,其中环评、土地、建设前期手续已完善,预计2024年3月开工建设。该项目建成,将成为政府最大的公共服务综合体,可面向市民提供从出生到死亡期间的所有服务需求,范文top100为企业法人提供生产经营涉及的所有审批服务,为公共资源交易主体提供公开、公平、公正、规范、有序的交易平台和优质服务。中心推行的“乡(镇)村(社区)一体化办公”模式,已成功在凤鸣镇和实录乡进行试点。密溪乡正准备迁入新中心集中办公,参宝乡、白米镇等乡镇正在着手新建或改造。按照“统一标准,规范管理,服务群众”的要求,除党政领导和镇财务室外,所有部门工作人员统一集中在便民中心集中办公,设ab岗解决乡镇工作人员下村社或承担招商引资、项目建设、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、拆迁等工作,保**了任何时候每个窗口都有人在岗在位给群众办事。党政领导轮流值班,负责接待群众来访和重大事务的决策。在便民中心设立村级集中****站,村****员逢场天入驻中心,方便边远村社群众,并纳入乡镇便民服务中心一并考核。村级****点多数乡镇实行村干部值班制,思想汇报专题为办事群众接件和提供咨询服务。
2.推进政务中心和公共资源交易中心规范化管理。进一步建立和完善政务中心和公共资源交易中心相关制度,协调规范进场交易项目交易流程。投入资金建窗口服务质量背对背考核评价系统,现正在报批采购。加大对乡镇便民服务中心的视频监控,加大对窗口和乡镇办件录入、服务质量的检查督导,促进办事窗口规范运行。从9月份起,合江县政务中心和乡镇便民服务中心均实行“朝9晚5”工作制,周五下午不再集中进行政治业务学习,窗口同志学习培训、回原单位衔接汇报工作等均安排在工作时间以外,下班时间(包括周末、节假日),实行预约服务和值班制度,以优良作风促进窗口政务服务提速增效。
3.强化内部管理提升行政效能。建立完善系列管理考核制度,强化省、市、县、乡镇四级同网同步的电子监察系统和中心内部网路岗的监控力度,管理人员轮流担任值周长,严格执行周通报、月考核、季考评制度,提升服务意识。今年1-9月份,中心大厅部门窗口受理办结各类行政审批、许可及公共服务事项102128件(其中:第三季度39472件),实现按时办结率、提前办结率、群众满意率100%,现场办结率99%,收取各类规费7665万余元;乡镇便民服务中心受理办结96794件(其中第三季度34093件),乡镇实现当日受理办结率、提前办结率、按时办结率和现场办结率四个100%。
一、2024年全县主要工作情况
即将过去的xx年年,是我县全面实施“十一五”规划的起步之年,也是全力冲刺全省“**”县的决战之年。在市委、市政府的正确领导和大力支持下,全县上下围绕争先崛起、跨越发展的主题,咬住目标不放松,鼓足干劲抓发展,预计主要经济指标将全面或超额完成,进入全省“**”的目标可望顺利实现。
一是发展思路定位高,为县域崛起指明了方向。在今年的县第十次党代会上,我们围绕跻身全省“**”县目标,将今后五年的发展思路定位为:以科学发展观为指导,以东向发展、市县联动、工业强县、可持续发展为主战略,促进经济结构优化升级,推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会,实现县域经济和社会争先崛起、跨越发展。同时,全力推进“****”行动计划,即到2024年,全县实现地区生产总值**亿元,财政收入**亿元,五年累计固定资产投资**亿元,工业企业销售收入**亿元。
二、工作中存在的问题一是产业集中度还不强。壮大的传统产业和培育的接续产业的产能还没有发挥出来,在市场中的主导地位还没有形成,引领产业发展的单体项目规模普遍不大,整体竞争力不强。二是经济外向度还不高。全县拥有自营出口权的企业仅15家,1-10月,全县共完成出口交货值1.9亿元,同比增长1.1倍,但创汇只有几万美元。三是农民满意度还不好。统筹城乡发展、新农村建设等都只是开局,许多工作还没有做或是没有做到位,尤其是城乡居民在收入、保障、教育等方面的差距短期内还难以明显缩小,实现富民增收、城乡一体化的工作任重而道远。四是社会稳定度还不牢。主要是重点工程建设、征地补偿、环境污染等方面都存在较多隐患,处理稍有不慎就会激化。这些问题已引起我们的高度重视,将在今后工作中认真加以解决。
三、2024年工作安排
根据县第十次党代会确定的思路和目标,结合贯彻十六届六中全会和省、市第八次党代会精神,立足县域发展实际,确定明年的发展目标为 “三不、两快、一争”,即指标增幅不低于今年,投入力度不弱于今年,园区建设不慢于今年;加快推进新农村建设,加快构建和谐社会;力争进入全省“十强”县行列。围绕这一目标,我们将着重抓好以下几个方面工作。
乡村级民主管理集中性规范化活动工作总结 | 市近几年畜产品安全工作总结 | 城管局党务工作总结 | 乡镇消防工作总结 | 消防队工作总结 | 市干部教育工作总结 | 基层教育工会工作总结 | 县小学教育工会工作总结 |
到
单位工作总结
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<>第一,以发展为第一要务,建项目、争投入,全力促进县域经济争先崛起。坚持项目推动,不断扩张经济总量。以项目建设为核心,强力突破以大电厂、方圆化纤、亚星焦化等项目为代表的重大项目,坚定不移的推进上峰水泥、广信化工、安徽亚邦等为代表的一批企业集团,促其做强、做大、做优,做成名牌。同时要进一步健全和完善县领导对重点项目工作的督查机制,全力促进项目建设。坚持投入拉动,倾力打造园区经济。高速推进金桥工业园基础建设,改善园区条件,理顺管理体制和运行机制,努力使园区成为全县招商引资的排头兵、项目建设的集中地、经济发展的增长极;全力配合,主动服务好滨江**园建设,促进资金投入和项目建设,力争园内重大项目早日建设,形成现实生产力;要主动争取政策资金,迅速拉开城山农业**园总体框架,全力招引项目入驻,形成新的增长点。坚持产业带动,强力推进招商引资。一方面,加大对行业发展特点和趋势的研究把握,瞄准国际国内的制高点,引进先进设备、技术、人才、产品和管理经验,靠技术创新、管理创新,促进传统产业升级、特色产业提升,改变有特色无规模、有产品无品牌、有群体无集聚度的状态。另一方面,坚持内治环境,外引客商两手抓,下猛药治顽疾,切实优化投资环境,真正做到以诚信和热情把客商请来,以优越的条件让客商愿来,以优质的服务让客商敢来,确保完成年度招商引资任务。
第二,以和谐为第一目标,强保障、优环境,努力提高人民生活质量。深入贯彻党的十六届六中全会精神,从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手,全力构建和谐社会。健全完善社会保障体系。加快农村养老保险和最低生活保障体系建设;完善城镇职工基本养老和保险制度,逐步提高城镇居民低保标准;高度重视弱势群体的生产生活,大力发展社会救助体系,力争把社会安全网做得更大更牢。加大环境污染治理力度。大力发展**经济,下决心关闭一批能耗大、效益低、污染重的小化工、小矿山,真正把经济发展建立在资源节约、环境保护、生态改善的基础上,促进经济效益、社会效益、生态效益全面提高。加快推进新农村建设。进一步调整农业结构、转变增长方式,提高农业产业化水平,努力增加农民收入。严格按照规划要求,坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓,突出重点,抓好整治,统筹推进,努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化,切实改善农村生产生活条件。大力发展各项社会事业。坚持以民为先、以民为重,千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,让广大群众分享改革和发展的成果。重点是针对农村教育、文化、卫生等社会事业相对滞后的状况,不断创新相关体制和机制,加大资金投入,缩小城乡差距。
第三,以党建为第一保障,强基础、固本源,着力强化基层组织作用。无论是推进社会主义新农村建设,还是构建社会主义和谐社会,农村基层组织都发挥着至关重要的作用。可以说,农村基层组织建设的好坏直接关系到新农村建设的成败、关系到和谐和谐的构建。对此,我们将高度重视,将明年党建的重点放在加强基层组织建设上。要稳定队伍,逐步建立社区居委会和村干部收入、养老保险机制,调动村、居干部积极性,增强基层组织的影响力。要创新思路,把村党支部班子建设放在首位,按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求,建设一支高素质的党员干部队伍,增强基层组织的凝聚力。要提高能力,以“三级联创”、“双培双带”、“全程代理”、无职党员“建岗争先”等活动为抓手,强化党员干部宗旨观念和服务意识,切实提高农村党员特别是支部书记带头致富和带领群众共同富裕的能力,增强基层组织的战斗力,使其真正成为发展农村经济、推进新农村建设的火车头和排头兵
乡村级民主管理集中性规范化活动工作总结 | 市近几年畜产品安全工作总结 | 城管局党务工作总结 | 乡镇消防工作总结 | 消防队工作总结 | 市干部教育工作总结 | 基层教育工会工作总结 | 县小学教育工会工作总结 |
到
单位工作总结
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在县委、县政府的关怀领导下,在各级主管部门的重视支持下,县文联坚持文艺'两为'方向和'双
百'方针,围绕培养文艺人才,繁荣文艺创作,配合中心工作等方面开展工作。现将我县文联2024年上半年
工作总结如下:
一、政治理论学习不断深入,党的建设有所加强
1、 深入学习有关的法律法规和党的文艺方针政策,提高思想理论水平,保证了马克思主义在文化艺术
领域的指导地位,坚持了先进文化的正确方向。
2、认真贯彻落实党风廉政责任制,不断提高廉洁从政意识和人民公仆意识。组织文联党员干部认真学
习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员处分条例》、《党内监督条例》和县纪
委四次全会精神。认真落实党风廉政建设责任制,全体党员干部严格要求自己,自觉遵纪守法,勤政廉洁,
努力做好各项工作。
二、 配合县委中心工作,积极组织协会开展各项活动
1、不断总结文联工作经验,探索市场经济条件下文联工作的新思路,认真作好组织、联络、协调、服
务工作。为宣传隆安,多出作品不懈努力。
2、春节期间,县文联举办了即兴书法活动。许多书法爱好者当场挥毫泼墨,不仅丰富了蝶城人民的文
化生活,而且增添了节日的欢乐气氛。通过举办即兴书法活动,许多书法爱好者互相切磋技艺,增进了了解
。同时与毗邻的平果县文联书法家协会初步达成了书法共展协议。为我县书法爱好者与外界沟通搭建了平台
3、今年农历“三月三”,县文联继续举办山歌演唱会。共有大林山歌队、慕恭山歌队、乔建山歌队和
乔建三清山歌队等四个山歌队同台献艺。演员们通过歌声表达了对美好爱情的向往,对幸福生活的追求,鞭
笞了社会丑恶现象;通过歌声表现了新时代的农村生活以及道德人性的回归。演唱会得到了社会各界的广泛
好评,取得了满意的效果。
4、文学创作初显成效
去年,我们举办了一期新闻及文学写作培训班,邀请区文联著名散文家严风华、南宁日报社高级记者、
编辑陈大明前来给我县广大新闻及文学爱好者上课。培训课后,许多学员都写出了小说、散文及新闻稿件在
报刊杂志上发表。其中南华公司职工梁增群今年已有小说在《南宁日报》、《微型小说选刊》上发表。
教育局的成翠琼也有多篇作品在教育网上发表。布泉宣委何崇光创作出了多篇散文。一批文学新人借助各种
平台发表作品,文学新人茁壮成长。
3、配合县委中心工作,较好地完成了各项工作任务
我们挂点的村是屏山乡上琴村。虽然我单位只有三个人,但还是能较好地完成了县委、县政府布置的中
心工作。年初,在全县举行的计生突击活动月中,我们派出工作人员协助当地党委、政府搞好计生工作,较
好地完成了县委、政府下达给我单位的计生工作任务。此外,还为挂点的上琴村的“两基”攻坚工作出谋献
策,贡献微薄之力。当听到上琴小学尚没有升旗台,不符合“两基”达标要求时,我们立即从有限的办公经
费中拿出300元捐献给上琴小学。今年春种时节,为完成县委、县政府下达的甘蔗种植任务,我单位干部职
工早出晚归,走村窜户宣传发动,终于较好地完成了甘蔗种植任务,得到了县委、政府的奖励。
2024年下半年工作打算
坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,坚持文艺'两为'方向和'双百'方针,紧密围绕培养文
艺人才,繁荣文艺创作,配合县委中心工作,组织协会开展各项活动。
1、7月份,举办文学写作培训班,培养更多的文学新人,繁荣我县文学艺术事业。
2、10月份,与平果县文联合作,举办书法作品联展。
3、成立奇石根艺协会,组织我县奇石根艺爱好者外出取经,交流经验。
4、各协会继续做好会员发展工作,使各协会在自己的领域发挥作用,进一步繁荣我县文学艺术事业。
今年上半年,我们虽然做了一定的工作,取得了一些成绩,但与县委、政府的要求还有一定的差距。今
后我们将更加努力地学习和工作,以“三个代表”重要思想和胡____的重要指示为指针,在县委、政府及
各级主管部门的关怀领导下,奋力拼搏,开拓进取,发展创新,力争取得更好的成绩,为促进我县的三个文
明建设做出新的更大的贡献!
隆安县文学艺术界联合会
二00五年六月十二日
200*年我局的各项工作,在认真贯彻落实全县十四届三次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上,全面落实县委十三届二次全委扩大会议工作部署,从深化各项财政管理体制改革,加快县级财源建设步伐入手,努力开展增收节支,确保全县干部职工工资及时发放,充分行使财政的各项工作职能,基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的工作目标,各项工作得到了有序开展。
一、200*年工作情况一全年预算执行情况
2、支出完成情况截至目前全县一般预算支出完成21680万元,完成年预算的118%,同比增长22%。其中,人员经费支出总计12851万元其中:弥补上年调资拖欠280万元,2003年第13个月奖励工资550万元,完成年预算的104%,公用经费支出总计5143万元,完成年预算的116%,农村税费改革支出3160万元,完成预算的138%,上解支出完成576万元,与预算持平。200*年财政收入实现了收支平衡,收支结余197万元。二主要工作开展情况为了确保200*年财政工作的有序开展和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现,我局主要从以下几方面开展工作。
2、加大收入征管力度,确保收入及时足额入库我们把确保收入的及时足额到位,作为完成各项工作目标的首要任务来抓,多方开展工作,组织收入入库,为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度,按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的十六字方针,严厉打击各种偷、逃、抗税行为,加强了对焦炭市场的管理,从源头控制焦炭税收流失问题,通过对焦炭生产情况、销售情况的进一步调查,基本掌握了税收基数,确保了焦炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度,整顿税收市场秩序。在具体工作中,我们加大契税征收管理力度,做好征税关口前移和委托开发商代征工作。
通过开展下户征收、司法部门全力配合征收、在房产部门派驻专人征收、开发商代征等工作方式,完善了契税征收环节,避免了税收流失。三是树立全面组织财政收入的思想,我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度,进一步规范了我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理办法,明确了对择校生收费等行政事业性收费和罚没收入的留结比例,增加了预算内资金的使用规模。
3、加大支出管理力度,保工资、保重点年初以来,我们在增收潜力不大的情况下,按照“节支就是增收”的工作思路,加大支出管理力度,坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则,认真贯彻了“一要吃饭,二要建设”的支出方针。一是从严控制预算编制,在预算编制过程中,坚持实行零基预算,把工资和必要的办公费列入硬性预算,其它支出视财力情况给予适当安排。二是大力压缩弹性支出,把支出尽最大程度压到实处,将工资发放作为财政工作的重中之重,列在首位,继续实行了工资专户管理制度,委托银行统发,实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。三是积极向上争取借款,由于我县季节性收入比重大,现有的财政收入难以满足最基本的支出需求,我们通过积极与省市财政部门沟通协调,得到上级财政部门的有力支持,确保了我县干部职工工资的按时足额发放。
四是强化财政供养人员管理。在财政供养人员管理方面,我县严格执行“一把手”负责制,严把进人关,编委、财政、人事部门之间协调一致,控制了财政供养人口的过快增长,在企业离退休人员管理上,引入活体指纹认证系统,一次性清理出冒领企业离退休养老金人员67人,另有475人因各种原因未前来进行指纹采集,我们也已对其停止发放养老金。在乡镇我们实行“五清”,对教师、农村五保户等财政供养人员进行清理,节支效果明显。
5、加大国有资产管理力度,确保国有资产管理到位我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制,提高国有资本的控制力和竞争力出发,采取多种方式对国有资产进行管理。一是按照省市财政部门的工作部署,我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记年检,同时要求各部门、各单位在资产处置过程中,严格按照国有资产处置程序进行报批。二是在企业改组改制过程中,本着“国退民进”的原则,充分发挥国有资产的使用效益,盘活其存量,在增量上做文章,促进县域经济发展。完成了对制油厂、热电厂出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作,盘活了企业原有的资产,安置了企业原有职工,解决了职工再就业问题,为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。
三是强化了国有资产监督管理,针对以往国有资产管理方面存在的不到位,各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题,下发了《县人民政府办公室关于进一步加强国有资产管理工作的通知》,并对全县行政事业单位资产状况正在进行全面的清理检查,对各单位资产重新建立卡片,国资办全程参予国有资产处置,规范国有资产管理秩序。
6、加大财政监督管理力度,确保各项工作顺利开展一是加强了资金管理,强化国库约束机制,促进财政各类资金管理工作程序化、规范化,严格执行拨款由主要领导审批制度、印信分离制度,促进依法理财,增强了资金管理工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查,财政监察等部门把重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金、社会保障资金等资金的收缴、专款专用、发放范围等问题上,确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度,加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理,要求具备“四证”,通过从严要求、从严管理,在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平,对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
二、2024年工作谋划2024年是五年财政振兴计划的关键一年,财政工作安排要继续坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,调整和优化财政支出结构,确保机关事业单位职工工资在预算年度内足额发放;进一步抓好财源建设,着力解决县级财政困难问题;强化财税征管,确保应收尽收;稳步推进财政改革,不断强化财政监督,加快公共财政建设步伐,促进全县经济和社会事业的全面发展。2024年我局将重点从以下几方面开展工作:第一,全力推进财源项目建设,培植经济增长点。在工作中要加大项目的推进力度,促进项目达产达效。发挥区域经济发展优势,扶强扶壮资源型项目,选择对财政贡献率大的项目,全力扶持。
重点抓住对县域经济具有较大拉动作用的大项目,全力推进,把“蛋糕”做大,切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。要把鸿基水泥有限责任公司日产2500吨水泥熟料生产线建设、年产30万吨冶金焦生产线建设、建龙矿业有限公司年产40万吨铁精粉项目建设、以及亚麻产品深加工等项目建设作为工作的重中之重,给予全力推进,力争在2024年产生效益,初步实现财源建设五年工作目标。同时要抓紧开发一批有发展潜力的项目,通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设,作为后续财源项目,保证财政收入连年增长。第二,切实加强收入征管,确保财政收入足额入库。
一是要继续加大对税收的征管力度,在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性,建立完善的代征代缴管理系统,设立代征人、代征点,确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度,认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针,对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴,同时要建立纳税举报箱、举报电话,坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度,要结合工作中存在的资金不足等问题,积极向上争取资金,用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度,要集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收,对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴,减少财政债务包袱,缓解财政资金的压力。
第三,要严格控制支出,优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事,严格资金的审批手续,在支出管理上认真执行“一要吃饭,二要建设”的原则,做到“三保”,保工资、保办公经费、保重点项目支出。二是要大力加强对预算外资金的管理,对重点行业、重点部门收费严加管理,对坐收坐支、截留挪用预算外资金、私设小金库等行为要加大处罚力度,从严控制预算外资金支出,多方调剂资金,以弥补预算内资金的不足,减轻财政负担。三是要集中资金办大事,要按照县里统一部署,集中资金办几项涉及广大人民群众切身利益的大事。
第四,进一步深化财政体制改革,构筑公共财政框架。一是要规范会计核算中心工作,要在目前工作的基础上,扩大纳入范围,把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心,对一些收费额度较大、资金流量大的单位,先期纳入核算中心管理,同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程,建立岗位责任,促进工作规范化、透明化,真正实现对财政资金的统一调度,进一步发挥使用效益。二是对政府采购工作,要结合《政府采购法》,进一步扩大采购范围和采购项目,提高采购质量,努力实现政府全面采购。三是继续深化农村税费改革工作,深入贯彻取消农业税和“两补”资金发放等相关政策,对改革过程中存在的问题及时进行总结,研究、探讨解决问题的办法,同时要进一步完善对农民的“两补”资金发放试点工作,切实减轻农民负担,维护乡村政权稳定。
第五,加强队伍建设,推进财政整体工作上台阶。一是实行政务公开,对预算执行情况、财源建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开,接受群众监督,提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质,要坚持学习新的思想理论和业务知识,提高财政队伍的整体水平,同时引进人员及岗位竞争机制,定期进行考试考核,对末位进行淘汰,增强财政队伍的团队精神,形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气,为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度,针对财政困难状况,调动一切因素来促进增收节支工作的开展,建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。
财政监察等部门要加大对收入和支出的监管力度,保证收入全额及时到位,支出上不浪费一分财政资金,为财政事业振兴打下坚实基础。
今年我县的妇幼卫生工作是不同寻常的一年,根据年初卫生部、省卫生厅、项目专家对我县历年来就“降消”项目工作执行情况及妇幼卫生工作进行督导检查,针对我县长期以来孕产妇死亡率居高不下,而妇幼卫生服务工作又很难提高的严峻情况,提出了指导性意见,得到县人民政府高度重视,为进一步加强“降消”项目的组织管理和对全县妇幼卫生工作的领导,切实将项目的各项措施落到实处,推进全县妇幼卫生工作的服务能力,出台了一些政策和管理措施。一年来,在县委、县政府的领导下、在上级主管部门的高度重视、支持下,从规范各项妇幼保健常规业务管理工作着手,在做好常规妇幼保健业务管理的基础上,严格按照各项妇幼保健工作规范和制度的要求,结合我县实际,加强全县妇幼保健业务管理工作。以“降消”项目为重点,加强全县孕产妇系统管理和儿童系统管理,提高住院分娩率,普及新法接生,坚持以保健为中心,保障生殖健康为目的,实行保健与临床相结合,面向基层,面向群体,预防为主的妇幼卫生工作方针,努力完成省、州、县下达的各项任务指标,全面推进全县妇幼保健工作的开展,现将一年的工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)全县七乡三镇共卫生院10个,70个行政村卫生室,70名村医(其中有女村医12人,男村医58人);各卫生院设有防保科,各有一名分管领导和一名妇幼专干,负责本辖区内的妇幼保健工作。
(二)县妇幼保健院是全县妇幼保健工作的技术指导中心,在职职工31人,其中业务人员27人,(大专22人,中专5人)财务后勤人员4人。中级职称9人,初级职称21人,年内无退休人员,年末在职人数为31人。院内设有儿保科、妇保科、统计科、基层指导科、婚姻保健科、医技科、药剂科、财务后勤、院办公室等职能科室,全院全年出勤率为100%,派出县驻乡专家5人。一年来,全县妇幼专干人员基本稳定。团结协作,积极努力的开展妇幼保健工作。
二、全县妇幼保健工作开展情况
1、加强管理,规范业务
(1)根据年初卫生部、省卫生厅等各级领导、项目专家对我县“降消”项目工作及妇幼卫生工作的检查督导意见和全县的“降消”项目专题工作会议相关要求,加强对全县各项妇幼卫生工作规范管理,在做好常规妇幼保健业务管理的基础上,严格按照各项妇幼保健工作规范和制度的要求,结合我县实际,加强全县妇幼卫生业务管理工作。
(2)加强对乡、村的妇幼保健业务指导,责任到人。县保健院抽出近20个产儿科人员分片包干到7乡3镇,加强业务指导。从09年5月份起,每月按各乡卫生院定时、定点的工作安排,在院内医生十分紧张的情况,坚持每月到各乡协助村级妇幼保健服务工作。全年共下乡协助、指导工作111人次,共784天。县、乡妇幼保健工作人员共同完成孕产妇产前检查1073人次,儿童健康检查7262人次。在很大程度上促进了村级妇幼保健服务工作的开展。
(3)根据考察学习到的经验,借鉴人家的先进做法结合工作实际,重新编制了全县妇幼卫生信息统计表、卡、册,对全县妇幼卫生基础数据进行月报管理,进一步加强和规范了妇幼卫生数据档案。
2、落实措施、加大项目业务技术指导和培训力度
(1)以乡为单位,集中各乡村医和农家卫生员进行县、乡、村妇幼保健管理操作规范、“降消”项目的运作程序和新的妇幼卫生信息月报表应用进行全面培训;全年共办培训班15期,培训村医及农家卫生员2094人次,通过不断的加深培训,不同程度的提高了村医及农家卫生员对妇幼保健工作的理解和认识。明确了村级妇幼保健的工作任务和职责;帮助乡卫生院明确和理顺了每月乡对村妇幼保健工作的指导、督查管理机制。基本理顺了县、乡、村妇幼卫生三级网的工作规范和操作规程。
(2)每月协助乡卫生院定时、定点进村卫生室培训和协助工作,对乡妇幼人员和村医进行实地面对面、手把手的孕产妇保健、高危孕产妇筛查及高危管理,儿童保健、健康咨询、健康体检等妇幼保健技术培训,使村医和农家卫生员的妇幼保健服务能力有了不同程度的提高。全年共进村卫生室指导协助工作 111人次,指导村医和农家卫生员 1255人次。通过边指导边培训,进一步促进和提高了乡妇幼保健人员的业务技术服务能力和对村妇幼保健工作的指导能力。
3、加大“降消” 项目和“新农合”政策宣传和妇幼保健知识健康教育。县、乡、村妇幼保健工作人员在进行孕产妇保健、产前检查的同时,向孕产妇及其家庭和家属充分宣传“降消” 项目和“新农合”中国家对贫困孕产妇住院分娩的优惠政策、限价住院分娩、贫困救助、住院分娩的好处等。全年共集中培训、宣传“降消” 项目和“新农合”政策宣传和妇幼保健知识 19 批次,共有1925人接受培训;对多少2268个孕妇家庭发放“降消” 项目和“新农合”政策宣传;全县共发放“降消” 项目和“新农合”政策妇幼保健知识健康教育宣传处方30248张,约有 60000多人接受了健康教育。在全县卫生工作会议和妇幼卫生工作例会上政府分管领导、卫生局领导、县妇幼保健院相关科室又进一步安排强调了“降消”项目工作,重新对“降消”项目的运作程序进行全面培训。
4、2024年全县各项妇幼保健工作指标完成情况:
(1)孕产妇死亡率:2024年全县共有孕产妇总数1672 人,活产数有1672人,有孕产妇死亡2例,孕产妇死亡率为119.62/10万。与上年相比下降了159.71个十万分点(XX年年孕产妇死亡率为279.33/10万);按上级下达的指标要求(150/10万),控制在要求指标以内。
(2)孕产妇保健:2024年共有孕产妇1672人,共进行孕产妇产前检查1073人,孕产妇保健覆盖率为64.17%,与上年同期相比上升了8.51个百分点(XX年年孕产妇保健覆盖率为55.66%);系统管理327人,系统管理率为19.56%,与上年同期相比上升了 4.97个百分点(XX年年孕产妇管理率为14.59%)
(3)高危孕产妇筛查和高危住院分娩:2024年共筛查出高危孕产妇116人,筛查率为6.94%,与上年同期相比上升了个2.48 百分点(XX年年高危孕产妇筛查率为4.46%)。高危管理116人,高危管理率为100%。高危产妇住院分娩96人。高危产妇住院分娩率为82.76%,与上年同期相比下降了14.12个百分点(XX年年高危孕产妇住院分娩率为96.88%)。
(4)住院分娩率:2024年全县共有孕产妇总数1672人,活产数有1672人,其中:住院分娩837人,住院分娩率为50.03%,与上年同期相比上升了20.52个百分点(XX年年住院分娩率为29.54%),按上级下达的指标要求(40%),完成指标要求。
(5)新法接生:2024年共有107人,新法接生率为64.47%,与上年同期相比,上升了27.95个百分点(XX年年新法接生率为36.52%)。
(6) 儿童保健:2024年共有0——6岁儿童10664人,5岁以下儿童7558人,3岁以下儿童4853人,年内共进行7岁以下儿童健康体检7262人,儿童保健覆盖率为68.1 %;系统管理966人,系统管理率为19.91 %;筛查出高危和体弱儿童219人,体弱儿管理率为100%。
(7) 婴儿死亡率:2024年全县共有婴儿死亡37人,死亡率为: 22.13 ‰;与上年相比下降了6.5 个千分点(XX年年婴儿死亡率为28.63‰);按上级下达的指标要求(25‰),控制在指标要求内。
(8)5岁以下儿童死亡率:2024年全县共有5岁以下儿童死亡 43 人,死亡率为 25.72 ‰。与上年相比下降了9.89个千分点(XX年年5岁以下儿童死亡率为35.61‰)。
(9)新生儿破伤风监测:年内无新生儿破伤风发生,新生儿破伤风发生率为0‰;无出生缺陷儿。
(10)母乳喂养实查人数为1329 人,母乳喂养1319人,母乳喂养率99.25%,与上年同期相比上升了0.16个百分点(XX年母乳喂养率为99.09%)。
(11)2024年度出生死亡漏报调查:按照两个死亡监测方案的相关,对全县三分之一的乡、三分之一的村进行本年度的出生死亡漏报调查,全县共抽查了叶枝、白济讯、维登三个乡,抽查了三个乡三分之一的行政村共10个村,三个乡共上报活产数534人,漏报调查后实际有出生数569人,漏报35人(叶枝镇5人、白济讯19人、维登乡11人),漏报率为6.15%;上报死亡人数17人,漏报调查后实际死亡18人,漏报1人,漏报率为 5.56%;上报孕产妇死亡数2人,漏报调查后实际死亡2人,无孕产妇死亡漏报。从上述漏报调查中可以看出,全县的乡村妇幼保健工作还存在很多不足之处,特别是在孕产妇、出生、死亡等情况方面,还存在很多漏洞甚至是空白点,如何加强对村级妇幼保健服务,加强孕情况跟踪,尽量或减少漏报,是我们下一年度工作中应着重加强的重点。
(12)、预防艾滋病母婴传播工作
维西县2024年的预防艾滋病母婴传播工作,按省、州(预防艾滋病母婴传播工作实施方案)的相关要求,制定了以分管副县长为组长、防治艾滋病相关成员单位领导为成员的《2024年维西县预防艾滋病母婴传播工作实施方案》,并按“实施方案”要求因地制宜的紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群等目标人群,开展了如下工作:
①健康教育工作
利用多种形式进行广泛宣传咨询活动。配合“三八”妇女节、“六一”儿童节、“艾滋病日”等节日,开展围绕预防艾滋病母婴传播的各种宣传活动。大力宣传“预防艾滋病母婴传播”知识,发放各种宣传册、画报、宣传单等资料,通过县、乡各助产服务单位分放到婚前保健人群和孕产妇手中,向孕产妇传递艾滋病母婴传播知识和信息。
②提供自愿咨询与检测服务
——县妇幼保健院为婚前保健的男女双方免费提供有关预防艾滋病母婴传播的咨询,传递预防艾滋病母婴传播信息;进行危险行为评估;介绍并建议进行艾滋病病毒抗体检测。在充分告知和保密的原则下,填写《艾滋病病毒抗体检测知情同意书》后提供检测服务。对检验结果为阴性或阳性者均要进行检测后咨询,进行有效的避孕指导。
——以县医院为主,对所有孕产妇提供艾滋病病毒抗体检测前咨询,咨询内容包括艾滋病母婴传播的危害,预防艾滋病母婴传播相关信息;帮助评估危险行为;解释检测的意义和利弊及等待结果时的预防措施;介绍并建议进行艾滋病病毒抗体检测。在充分告知和保密的原则下,填写《艾滋病病毒抗体检测知情同意书》,免费进行艾滋病病毒抗体检测。
——为艾滋病病毒抗体检测结果为阳性孕产妇提供检测后咨询;为其提供预防艾滋病母婴传播相关信息,帮助其分析感染状况,由本人及其家属知情选择妊娠结局,填写《选择妊娠结局知情同意书》。并为决定终止妊娠的阳性孕产妇提供服务,给予有效的避孕指导。对选择继续妊娠者,加强孕期保健,动员其住院分娩。
——为艾滋病病毒感染孕妇的配偶接受相关的咨询和检测。
——2024年共完成孕期hiv抗体检测313人,产时hiv抗体检测510人, hiv阳性孕妇3例, 2例在检测后咨询,自愿终止妊娠,另一例从县疾控中心转介到县保健院。
——2024年共收到上级分发下来预防艾滋病母婴传播工作试剂、药品17种191件,发放预防艾滋病母婴传播工作试剂、药品17种191件,均按要求及时发放到各乡镇卫生院。
三、目前存在的问题及困难
㈠各级党委政府对“降消”项目工作的领导管理有待进一步加强。特别是乡党委政府是乡村级卫生工作的直接领导管理部门,应将辖区内的“降消”项目工作与一切“惠农、惠民”政策有机地结合起来同抓共管,切实加大宣传、发动全乡孕产妇住院分娩,确保母婴安全,努力降低两个死亡率。
㈡三级妇幼保健网的网底极度薄弱,由于缺乏村级妇幼保健女村医,导致使居住在农村的孕产妇保健服务难以开展,甚至是无开展.这是导致我县的孕产妇死亡率一直居高不下,难以控制的最为重要的原因之一。
㈢县、乡、村对孕产妇住院分娩的宣传、发动工作力度不够深入, 个别乡镇还存在孕产妇宣传发动的盲点和空白点。是导致孕产妇漏报、住院分娩空白的重要原因。
㈣社区健康教育活动力度亟待加强,目前社区的健康教育还不够深入,宣传面还不够广泛;应广泛发动社区群众,多部门协作,积极开展社区卫生健康教育和健康促进工作,全面推进社区卫生服务的开展,发动和引导社区居民树立健康教育与健康促进规划的实施,养成良好的卫生行为和方式,提高社区居民的自我保健能为和健康水平,不断提高社区居民的健康保健意识,逐步提高社区居民利用健康保健技术服务的能力。以此促进社区各项卫生服务工作(包括医疗服务、疾病预防、妇幼保健等)的全面开展。
㈤从全县妇幼卫生工作考核中可以看出,考核的结果普遍上升,但是离上级要求的工作指标相差还甚远,需要不懈的努力,不断加强工作力度,使全县妇幼卫生工作得以长足发展。
㈥乡卫生院对村医的管理力度,村医对妇幼保健工作的责任心有待进一步加强,通过近半年来加强了对乡、村级妇幼保健的指导督促检查工作力度,村医对妇幼卫生信息台帐的规范有所提高,但出生死亡漏报问题仍然十分突出,这说明村医对辖区内孕产妇信息的掌握不透,问题还是在村级,有个别村医甚至将妇幼卫生信息统计台帐丢失。严重影响到全县妇幼卫生信息统计工作的完整性。
㈦各乡镇卫生院需要进一步提高对妇幼保健工作的重要性的认识,明确乡本级对妇幼卫生工作的职责任务,加强妇幼卫生工作管理力度。应本着全面服务于本辖区所有服务对象的原则,认真研究,如何提高本辖区妇幼保健技术服务的对策,逐步提高本乡的妇幼保健技术服务能力,为切实保障本辖区妇女、儿童,这一社会弱势人群的身体健康和生命安全,提供积极主动、认真负责的优质服务。
(八)婚前医学检查工作局面难以打开。新婚姻登记条例出台后,强制婚检被取消,婚前人群hiv检测工作难度较大。
五、下一年度工作计划
㈠进一步加大县、乡、村各级政府对全县“降消”项目和妇幼卫生工作的领导与管理,加大政府责任目标的执行力度,将孕产妇住院分娩宣传发动工作融入“三农、惠农”工作中,切实提高住院分娩率;
㈡加强县、乡、村三级防保网的建设,加强对乡村妇幼保健人员培训,强化对基层的监督和管理,不断拓展工作内容和范围,不断提高基层的妇幼保健服务能力;全面开展妇幼保健技术服务,加强两个系统管理,继续做好孕产妇住院分娩宣传发动工作,努力提高住院分娩率,降低两个死亡率。
㈢继续加强乡、村两级妇幼人员的培训,进一步加大妇幼保健网络建设力度,建立健全妇幼保健网底职能,提高农村妇幼保健技术的服务能力。
㈣加大健康保健知识的宣传力度,增强全民健康意识,提高人民群众的自我保健意识和利用健康保健服务的能力,加强妇女病普查普治工作,努力降低妇女常见病、多发病的发病率。
㈤加大《母婴保健法》的执法力度,开展婚前保健和产前诊断技术服务,加强做好pmtct(预防艾滋病母婴传播)工作,积极做好三级预防措施,提高婚前健康检查率,降低出生缺陷儿的发生率,规范《出生医学证明》的管理和发放。
㈥对全县托幼机构进行卫生保健管理,有计划的对幼儿进行健康检查,发现疾病及时矫治,治疗效果评价分析,加强儿童“四病”的防治、宣传,提倡母乳喂养。
㈦加强县、乡、村妇幼卫生统计台帐的管理及运作。及时、准确、完整的做好每一个台帐的登记统计工作。力求各项妇幼卫生统计数据的真实性、准确性和科学性。避免和杜绝各种数据的漏报、缺报和瞒报。
过去的2024年,我们团结奋斗,顽强拼搏,洒下了辛勤的汗水,使全县的妇幼卫生工作有了很大提高,即将来到的2024年,仍然是挑战与机遇并存,困难与希望同在。让我们以 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为动力。与时俱进,真抓实干,振奋精神,开拓进取,以饱满的热情投身于为全县妇女儿童身体健康、生命安全的妇幼卫生事业之中,为广大妇女儿童的身心健康提供更多更好的健康保健技术服务
县民政局年度工作总结及计划
20**年**县认真贯彻落实十八大精神,及党的群众路线教育实践活动,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的正确指导下,我们始终坚持“以民为本、为民服务”的工作宗旨,力求“民思我想,民忧我解,民求我应,民困我帮”,各项工作均取得了一定的成绩,现总结如下。
一、亮点工作扎实开展
1、7月初开始实施低保家庭信息收集工作,截止9月底,已完成5300余户困难家庭的调查和信息收集,完成率99.38%。
2、作为自治区试点单位启动开展了“救急难”工作。使全体居民在遭遇困难时,政府有所救,社会有所助,营造全社会“人人为我,我为人人”的良好社会氛围,促进社会稳定和谐,为全面建立社会救助体系提供保障。
3、将农村互助幸福院建设与统筹城乡发展和推进新农村建设相结合,与农村敬老院建设相结合,逐步形成了以幸福院、敬老院为主体,其他养老形式为补充的新型农村养老服务体系。
4、继续加大力度推进解特阿热勒乡撤乡建镇工作。今年9月份已通过民政厅厅长办公会。
5、启动了全国志愿服务记录制度试点工作。
6、9月26日,**县首家“慈善超市”在**路社区正式启动。
二、工作开展情况
(一)以“为民、务实、清廉”为主题,深入开展群众路线教育实践活动
按照县委教育实践活动领导小组的要求,结合民政工作特色,精心组织开展群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦反对“四风”,坚持聚焦“四风”抓整改、抓落实,努力做到“不虚”、“不空”、“不偏”,切实加强作风建设,下大气力解决群众反映强烈的突出问题,努力提升民生保障和社会服务水平,取得了较明显的成效。一是学习教育认真,听取意见广泛。采取集中学习与个人自学相结合、党组中心组学习和党支部组织学相结合、领导干部讲党课与广泛讨论交流相结合等办法,先后组织集体学习30次,组织了“爱岗敬业、一心为民”、“一名党员就是一面旗帜”主题开讨论交流,参加讨论交流发言36人次,自觉做到真学真懂真用。全程坚持开门搞活动、虚心听意见,局党组成员和党员干部们先后到4乡一场一镇调研4次,召开座谈会3场,向社会发征求意见函和意见表104份,向组织、纪检等相关部门,向乡镇民政干事、民政服务对象等多个层面征求各类意见建议268条,其中与“四风”有关的245条。梳理归纳后原汁原味进行了反馈,为查摆问题提供了抓手。二是查摆问题准确,开展批评真诚。局党组紧密结合民政为民实际,全面对照检查,深刻剖析根源。本着“团结—批评—团结”的目的,开展了3轮10人次的谈心交心、互促互帮活动。先后3次召开党组会讨论班子对照检查材料,修改10次,查摆出5个方面25个大问题,达到了“像、深、准、诚”四字标准。党组成员个人材料平均修改了7、8次,有的甚至修改了10几次。坚持贯彻整风精神,召开了高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上,局党组成员开门见山、直奔主题,敞开心扉、畅所欲言,相互之间坦诚善意的批评意见达到30条,收到了红红脸、出出汗、治治病的效果。三是对准焦距抓整改,立查立改见实效。为确保教育实践活动善始善终,作到让群众满意,我们坚持把促进社会公平正义、增进全县13843名民政直接服务对象福祉贯穿整改落实环节始终。针对查摆出来问题,尤其是专题民主生活会在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面反映的突出问题,局党组先后3次召开专题会议进行了认真的分析讨论。结合民政工作实际,梳理归纳出党组民主集中制不到位,服务意识不强、办事效率不高,项目资金管理、财务管理和公务接待审批把关不严格,社会救助监督检查不够有力,调研指导基层力度不够等5项25个具体问题,按照改什么、怎么改、谁来改、什么时间改、达到什么目标的思路,研究制定了《整改方案》和《整改清单》。将方案和清单在全局公布,明确了整改责任、整改目标和完成时限,接受群众监督。四是突出民政特色,丰富活动载体。坚持把做好“规定动作”与创造“自选动作”有机结合,以贴心为民、服务惠民为主题广泛开展了“面对面、心贴心、办实事”的问计问需活动、开展了“为民解困、为民服务”的“零距离体验周”活动、开展“正风肃纪、转变作风”的机关效能建设等“三项活动”。组织党员干部访优抚对象家、进困难群众门,开展问计问需活动;组织党员干部与服务对象结对子,帮扶解困,开展“在您身边”活动;组织社会组织中的党员进乡村入社区,扶贫帮困、公益慈善、实施社会服务,开展“为您服务”活动。组织党员干部深入民政服务对象中间,开展献爱心送温暖活动。组建“访惠聚”活动工作组,到一线,接地气,了解基层民政工作现状,开展为期一年的服务活动。在开展“面对面、心贴心、办实事”的问计问需活动中,提出了大力推进的老年养护院,养老社会福利园区建设、非**殡仪馆和**殡仪馆建设以及建立蓓蕾社工站慈善超市的举措,在开展了“为民解困、为民服务”的“零距离体验周”活动中提出了延续“大病医疗救助”制度的“救急难”实施方案,在开展“正风肃纪、转变作风”的机关效能建设活动中着重深化推进了党员“三亮”的服务监督机制,全面加强为困难群体的各项服务工作。针对查找征求的意见建议,公开了5项民政为民实事工程。累计访优抚对象家、进困难群众门97人次,为770人开展了捐款捐物、解难帮困和答疑解惑,帮助解决实际问题136个。动员25个社会组织中的50多名党员进乡村入社区,扶贫帮困、公益慈善、开展社会服务。
(二)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障
1、城乡低保家庭信息比对工作基础扎实。建立居民家庭经济状况核对机制工作,得到了**县委、政府的高度重视,已初步确定人员编制3名。为确保工作能顺利开展,县民政局在编制还未到位,人员未到位的情况下,不等不靠,组织人员于7月初开始实施低保家庭信息收集工作,截止9月底,已完成5300余户困难家庭的调查和信息收集,完成率99.38%,为信息比对中心成立后,城乡低保家庭信息比对工作的开展奠定了坚实的基础。
2、“救急难”工作为城乡社会救助锦上添花。为切实做好“救急难”工作,**县政府组织专题会议,出台了《**县开展“救急难”试点工作实施方案》,同时成立了县长为组长, 17个社会救助成员单位及乡镇主要领导为成员的试点工作领导小组。设立“救急难”100万元基金,并列入了财政预算。目前,已完成“救”“急”救助11例,取得了良好的社会效果。
3、继续提高低保标、推行“阳光行动”。 20**年1月1日再次提高城市低保标准,由每人每月283元提高到每人每月3**元,每人每月提高32元。截止9月为城镇特困群众5.47**万人次发放低保金13**.12万元,发放生活补助金33.08万元。为农村特困群众5.3849万人次发放低保金506.8万元,发放生活补助金64.37万元。为5782户城乡低保对象发放冬季取暖补助金共计173.46万元。
按照动态管理下的“应保尽保、分类施保”原则,全面落实重点保障类、特殊保障类、基本保障类的划分,保证了城乡低保工作有序进行。
4、五保供养水平不断提高。全县现有五保对象89人,其中集中供养对象9人,分散供养对象80人。集中供养标准达到每人每月660元,分散供养标准为每人每年4000元,目前已发放五保资金29.56万元。
5、医疗救助工作扎实推进。继续推行“五位一体”医疗救助体系,规范救助程序、压缩审批环节,确保特困重病患者得到及时救助。到位医疗救助资金419万元,完成121%。截止9月,全县共支出资金312.35万元,救助困难群众1303人次。
将1.2407万民政救助对象纳入重大疾病商业补充险,投保24.8万元,已赔付重大疾病患者57人,赔付保险金额30.95万元。
6、临时救助工作进一步加强,积极解决边缘群体的一时之急。
截止9月全县共发放临时救助金30万元,救助特殊困难群众138人。每次救助金额500至3000元,使临时困难人员的生活得到了保障。
7、慈善事业突出性发展。20**年8月向**甸地震灾区捐款37075.9元上交地区慈善总会。9月26日,**县首家“慈善超市”在**路社区正式启动。该慈善超市总投资4万元,面积70多平方米。“慈善超市”由社区居委会工作人员负责经营管理,主要面向辖区内的低保家庭、优抚对象、特困家庭人员和因突发事件造成生活困难居民,可通过在社区参加公益性劳动等方式获取“积分卡”,并可凭“积分卡”换取慈善超市的救助卡。救助对象可以凭借救助卡在超市里领取生活、学习用品。
(三)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力
1、20**年全县受灾人口3.78万人次,农作物受灾面积5974公顷,草场受灾面积**3.76万公顷,损坏房屋**5间,因灾死亡牲畜618头(只),灾害造成直接经济损失3928.5万元。我局下拨救灾资金180万元,完成任务的180%,发放救灾物资20万元,完成任务的500%,救助灾民2.4万人次、发放口粮100吨、煤500吨、衣物2000件、保障了灾民的基本生活。制定了救灾救济资金专项治理实施方案,对资金的管理使用情况进行了检查。为6个避难场所挂牌,完成100%,上报地区级减灾示范社区6个,完成任务的100%。
2、高度重视防灾减灾日宣传工作,及时召开会议,安排部署“防灾减灾日”宣传工作,制定“防灾减灾日”宣传工作实施方案。5月12日在农贸市场门口设立咨询台、发放宣传单1000份、宣传册200余份,并在人民广场对群众讲解应急避难场所位置、用途和作用。提高了广大人民群众的防灾减灾意识以及紧急避险的应变能力。
(四)双拥优抚安置工作扎实开展
一是努力推动双拥工作向前发展。在春节、八一期间县四套班子领导全县驻县部队进行了慰问,受到了部队官兵的热烈欢迎,送去慰问金20万元;全县掀起拥军人潮。各乡镇(场)、县直各单位深入军营、军属家中开展形式多样的慰问走访活动,送去慰问金、慰问物品达近10万余元。提升双拥水平和共建内容,开展体育、文化、科技等活动。文体、社区组织文艺队进军营为部队官兵送节目,联谊活动;粮食局军供站、财政局、环保局等等单位于驻县部队开展座谈活动;学校组织学生进军营参观军队生活等等共建活动。组织召开拥政爱民座谈会,为部队解忧愁,协调单位为军嫂、退役军人提供就业门路和信息,落实军人优先政策,开展为军人培训知识讲座等活动。军民鱼水情谊深,在**建设中驻县官兵开展建设家乡活动,驻福部队走向街头打扫积雪,为敬老院老人服务,开展、植树造林、防渗渠道等公益活动,驻县部队官兵积极响应县委政府号召,进行扶贫帮困助学,为孤儿、特困大学捐资助学资助4万元。今年对现役军人及伤残军人实行旅游景点门票免费。二是落实优抚政策,解决优抚对象实际困难。截止9月,共为59名重点优抚对象生活发放补助费及抚恤金43.93万元,春节一次性补助3万元,临时救助1万元,完成40%。为53名年满60周岁农村退役士兵发放生活补助费**.64万元。发放烈士子女生活补助0.35万元。发放军队离退休干部及无军籍遗属生活费5.56万元。复员干部生活救助0.84万元。资金按季由国库统一打卡发放优待对象手中,资金能够安全准确及时到位;着力为优抚对象排忧解难。认真落实优抚政策,为优抚对象解答或办实事。开展医疗一站式服务,为优抚对象进行医疗补助,医疗补助资金0.78万元;缴纳一至六级伤残军人医疗保险0.63万元;缴纳复员干部医疗保险0.33万元,养老保险费0.17万元,取暖费600元;及时审核优抚对象、烈士子女、年满60岁农村兵资料,补录人员及时申报。利用春节、八一、国庆节、首个烈士纪念日、古尔邦节等节日,对重点优抚对象、残疾军人、老军人进行了慰问,发放慰问金及物品达3万元。梳理化解优抚对象各类矛盾,对家庭生活困难的符合低保条件纳入低保,并进行临时性救助政策;重点优抚对象感受到党和政府的关怀和温暖。组织了两名重点优抚对象参加**荣军医院进行短期疗养荣军医院免费对优抚对象实际情况实施详细的检查、治疗、康复、保健、参加考察等关爱活动。真正让重点优抚对象受益,让重点优抚对象满意。三是 加大安置力度,努力完成安置任务。xxxx年共接收退役士兵25人。符合发放2-11年一次性补助金为19人,发放补助金额71万元。认真接受军转干部、军转士官、复员干部工作,及时落户安置;落实义务兵优待金发放工作进行检查落实,**县家庭优待金自20**年起由5000元调整到8000元,先后申请优待资金**.1万元,并多次与县领导汇报,参加县级安置、征兵、协调等会议,落实优待政策,积极做好发放工作。
(五) 公共服务设施建设加快推进
一是20**年新建、续建项目共4个,分别是 “**县敬老院、社区日间照料中心、老年活动中心综合楼”项目,“老年养护院老年养护楼项目”,“**殡仪馆项目”、“非**殡仪馆项目”,项目总投资2475万元,到位资金1690万元。其中**殡仪馆已竣工验收,目前已投入使用。其他3个项目主体已验收,计划20**年完工,完成任务的100%。二是申报20**年重点民生小项目3类,分别是慈善超市洗消烫机器购置配备项目、农村互助幸福院设备购置项目、特殊困难群众重大疾病救助基金项目,三个项目总投资93万元,申请上级资金63万元;申报20**年度资助福利机构备选项目2类,分别是**镇福利服务中心项目,总投资250万元,申请补助资金200万元。农村幸福互助院项目,为8个行政村申请资金40万元。
(六)行政区划和地名设标稳步推进
一是继**县喀拉玛盖撤乡建镇获批以来,**县继续加大力度推进解特阿热勒乡撤乡建镇工作。从xxxx年11月起着手展开申报材料的准备。20**年3月20日,将解乡撤乡建镇申报材料及该乡拟建镇的总体规划,已报送至自治区人民政府及自治区民政厅。二是根据自治区民政厅的安排,20**年全面开展地名设标工作。我们及时成立了领导小组,制定了《**县地名命名、地名标志设置工作实施方案》,召开动员大会,各成单位指派了联络员,对他们进行了地名设标工作流程、编码规则、表格填写、普查简图制作等相关业务的培训。同时落实经费50万元。通过摸底调查,投入36万元制作安装街路巷牌200块;投入近20万元制作街路门牌、村户牌、单元牌等。三是根据《**县政府党组会议纪要》文件,命名**苑、**两个居民住宅小区,并将命名资料整理归档。
(七)社会福利事业持续发展
一是进一步健全完善了80周岁以上老年人生活补贴和免费体检制度,集中对全县80岁以上老年人进行了审批,并为1756人次80岁以上老年人发放高龄补贴30.17万元。
针对农村养老实际,将农村互助幸福院建设与统筹城乡发展和推进新农村建设相结合,与农村敬老院建设相结合,逐步形成了以幸福院、敬老院为主体,其他养老形式为补充的新型农村养老服务体系。截止9月底,累计拨付28万元用于8个行政村农村互助幸福院设施修缮和设备用品配备等。认真实施特殊儿童“光彩明天”工程,有11例脑瘫、24例弱视接受了康复手术治疗。“春苗工程”共救助7例患儿,支出医疗总费用10.2万元。
(八)突出社会专项事务建设,优化民政公共服务职能
1、社会组织管理规范有序。结合**县社会组织自身发展实际,依据民政部《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等社会组织管理相关法律法规进行。对全县社团和社会组织进行了清理,目前清理整顿工作基本完成,46个社团办理完注销手续。截止9月,19个社会组织年检全部合格,1个社会组织因未开展工作年检不合格,并责令其3个月内整改。
2、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记全年办理结婚登记469对,离婚登记123对,补发结婚登记129对,出具婚姻关系证明251余份,出具无婚姻记录证明113份,无一例违法登记事件发生,登记合格率100%。今年依法办理收养登记3个,及时足额发放孤儿生活费,散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月700元和1000元,并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算,截止目前今年已发放孤独生活补助28.48万元。
3、流浪乞讨人员救助到位。严格按照“自愿受助、无偿救助”的原则,实行关爱型救助和分类救助。截止9月底,全县累计救助各类流浪乞讨人员62人(次),其中精神病人1人(次),投入救助金8万余元。
4、殡葬管理工作稳步推进一是召开了20**年殡葬工作会议,会议总结xxxx年工作,安排部署20**年工作。二是开展了系列“文明低碳祭扫、清明树新风”为主题的宣传活动,并与公安局、文明办、城管、工商管理部门联合对全县丧葬用品市场进行专项检查,保证殡葬用品市场文明经营良性运转。三是根据《**县特殊困难群众殡葬救助实施方案》通知要求,对xxxx年度去世的城市低保、农村低保、农村五保、城市三无等特殊困难群众,进行了收集资料和仔细的资格认定,并进行救助金额核算,共救助66人,5.76万元。
5、福利彩票。始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则,把社会责任放在首位,在不断探索中规范管理,在安全运行中健康发展,截止目前,共发行销售彩票1181.2万元,对我县的社会福利事业和公益事业发展提供了极大的帮助与支持。
(九)加强机关建设,提高队伍素质
1、加强作风与效能建设。结合党的群众路线活动,建立严格的考勤制度、办事制度,规范行政审核审批程序,简化办事环节,提高办事效率。提高困难群众诉求件办理实效和反馈答复质量,切实解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点、焦点、难点问题,树立民政部门“高效、勤政、文明”的良好形象。
2、加强思想和能力建设。进一步加强机关工作人员理论和业务学习,努力建设学习型机关。每周三组织全体人员学习各种先进文化、最新政策,为大家“充电”,提升每个人的政治理论和业务素质。加强干部教育,培养干部求真务实、关心困难群众、服务人民群众的工作情怀。狠抓落实、提高依法行政、综合协调和科学管理的能力,打造一支政治坚强、业务过硬、脚踏实地、雷厉风行的民政干部队伍。
3、强力推进民政宣传,制定激励机制。全年在各级各类媒体上刊用稿件160余篇,其中,**日报采稿 5篇,**日报、**报采稿28篇,**新闻网采稿26篇,**网采稿26篇,天山网5篇,平安网采稿36篇,人民网2篇,**文明网1篇,**电台采稿1篇,**县政务信息采稿36篇。信息的交流,使全县各部门及社会各阶层进一步了解民政工作,对监督、支持、参与我县民政工作起到了积极作用。
(十)加强党务政务公开工作。
根据县纪委的安排,我单位被定为党务公开工作观摩点,制定了《 **县民政局党务公开工作实施方案》、“党务政务公开信息例行公开制度”,开辟了 “**县民政局党务政务公开栏”,骋请了民政局党风廉政建设监督员,深入开展了廉政文化进机关活动,被县纪委授予“党风廉政建设工作先进单位”。
(十一)加强社会工作人才建设
积极组织开展20**年社工职业水平报考工作。20**年共有21人报名参加考试,其中中级18人,初级3人。现共有社会工作证书者8人,其中中级4人,初级4人;组织开展以社区工作者、民政系统干部职工为培训重点的社会工作知识培训,逐步提高社会工作者的职业化水平。
今年,**县被定为全国志愿服务记录制度试点地区,**县县委高度重视志愿服务记录制度试点工作,成立了由县长任组长,相关部门负责人为成员的领导小组,并召开了专题会议。在县城六个社区设立了志愿者服务站点,并逐步以点带面辐射乡村。截止目前,**县通过网上信息系统注册志愿者数量1004人,占当地志愿者的比例为33.5%。开展志愿服务记录工作的民政事业单位1个,占民政事业单位33.3%;社区6个,社区100%开展此项工作。志愿服务覆盖人群数量约3000人(次)。被自治区民政厅指定参加10月22日在西安举办的《关于西部地区志愿者记录制度试点情况分析暨培训班》。
(十二)议提案办理等工作务实高效。高度重视人大代表建议和政协委员提案的答复工作,专门召开议提案交办会,将提案办理落实到人、到科室。今年共办理6件,代表满意率达100%。认真做好信访工作,实行信访案件督办制度,做到件件有回声,事事有着落,截止目前接待来信来访46人次,信访办结率100%。
(十三)扎实开展扶贫帮困活动。一是成立扶贫帮困领导小组;二是深入帮扶户家中进行摸底调查制定了切实可行的帮扶措施;三是开展走访慰问困难户20户次,并送去6000余元的慰问品,棉衣、棉被50件(床);四是领导干部与帮扶村困难家庭结对,开展长期帮扶。
三、20**年民政工作计划
1、完成民政部全国“救急难”试点工作,边试边改,为探索我县建立社会救助长效机制积累经验;在成立信息比对机构后,尽最大可能完成低保家庭信息比对工作,充分掌握广大群众生产生活情况,为攻坚克难提供依据。
2、按照自然增长机制政策及时调整发放优待抚恤和老军人生活补助金,实行社会化发放;将进一步开展好优抚对象医疗实行一站式服务,民政部门进行监管审核;认真接收20**年冬季退役士兵工作,及时兑现一次性经济补助金;开展好20**年春节、八一、烈士纪念日等节日期间的慰问走访工作。使双拥、优抚工作常态化运行。
3、进一步严格报灾程序,做到报灾及时,查灾迅速,核灾准确,快捷有效,及时救助受灾群众,保障基本生活,年内争取救灾物资10万元以上,救灾资金100万元以上,救助灾民1万人(次)以上;继续开展救灾款物管理使用规范化活动,加强对救灾款物使用情况进行检查,年内对各乡(镇)救灾款物管理使用情况检查不少于2次;继续加大减灾示范社区创建工作,全面提升防灾减灾意识,20**年在各乡(镇)进行一次自然灾害应急演练,完成1个避难场所挂牌任务,上报地区级减灾示范区2个。
1、转变观念树立服务“三农”意识。
以开展解放思想大讨论为契机,认真学习贯彻落实科学发展观,切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来,进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事,与粮食部门关系不大的思想观念,充分认识服务“三农”,支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责,积极参与扶贫、“6.3”地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设,捐资、捐物,尽了最大努力。
2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。
(1)加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》(以下称《条例》)是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规,其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务,也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来,我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度,促使经营者合法经营,提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。
(2)严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作,及时受理粮食经营者入市收购申请,严格审查资质条件,对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中,做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理,及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务,并对有资质的粮食经营者进行监督,逐步规范粮食收购作为。
(3)加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责,依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营,维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查,特别是加强对粮食收购市场的监督检查,严厉打击粮食收购中的无证经营,短斤少两,压级压价,拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法,完善信息通报制度、形成管理合力,维护粮食交易秩序,保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测,为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。
3、千方百计筹措粮源,按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大,如甘蔗下田等原因,种粮面积产减少,导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下,征得分管领导的同意,从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷,足额完成了县级储备粮的收储任务。
4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。
我县地处边境,驻军兵种多,兵源来自全国各地,伙食单位多且分布散,边防连队进城购粮不分节假日,配供粮油手续繁杂,军粮供应财务管理严格,稍有不慎便会捅到军区。因此,军粮供应工作不仅是一项经济工作,同时也是一项政治任务。去年以来,我局进一步深化军粮供应管理体制改革,实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革,强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理,并注意与驻军后勤部门的协调沟通,广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见,要求军粮站根据部队需要,从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量,努力提高服务质量,获得了驻军官兵的好评。
5、认真抓好行政向责四项制度的落实,加强责任目标管理,全面推进粮食行政管理。年初,我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初,我局认真分解各项责任目标、明确责任,做到责任到人,层层抓落实。年终,各项考核均能完成任务。
XX年是“xx”规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势,促进五年规划的全面开展,顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标,圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务,今年上半年,我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导,深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻省局党组提出的“内提素质,外树形象,打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求,立足实际,采取措施,狠抓落实,各项工作运行态势良好,为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。
一、上半年工作主要情况
XX年,市局下达我县地方税收入计划任务11610万元,比去年实际完成的9528万元增加2082万元,增长21.85%。县政府下达我局的地方税收收入是11041万元(其中县级收入9516万元,上划中央、省级两个所得税1525万元),比去年实际完成数9528万元增长16%。面对繁重而光荣的任务,县局党组超前思考,积极筹划,认真贯彻省、市、县财税工作会议和地方税务工作会议精神,围绕年初确定的工作目标和要求,以科学发展观为指导,坚持以组织收入为中心,大力实施科学化、精细化、规范化管理,不断推进依法治税进程,切实加强机关内部管理,着力转变机关作风,努力提高行政效能,优化纳税服务,全面推进我局各项工作的纵深发展。
(一)大力组织地方税费收入
XX年,全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务,认真分析和准确掌握全县经济运行走势,密切关注经济税源变化动态,深入开展税源调查,不断强化税收分析和预测管理,采取一系列有力措施,卯足干劲,务实创新,力争做到组织收入工作机制更趋科学完善,收入质量进一步提高,收入结构进一步优化,收入规模与发展成果相协调,有效强化税收征管,努力克服各种减收因素的影响,努力挖潜增收。截止6月20日,全县共累计组织入库各项地方税费收入6672万元,同比增收341万元,增长5.39%。其中地方税收4644万元,同比增收1116万元,增长31.63%;社会保险费1780万元,同比减收800万元,下降31.00%;地方教育附加154万元,同比增收56万元,增长57.14%;文化事业建设费1万元,同比减收2万元,下降66.67%;散装水泥专项资金8万元,同比减收2万元,增长20%;工会经费和建会筹备金85万元,同比减少28万元,下降24.78%。
(二)围绕税收工作大局,扎实做好各项征管基础工作
进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查,全面清理漏征漏管户,对征管信息系统内的数据进行认真核实,对增加、减少经营项目进行认真梳理核实,及时调整,摸清税源底数,做好按月管户巡查工作,督促新开业的纳税户及时办理税务登记,积极进行税收政策宣传;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息,作为定额核定的参考依据,尽量使核定定额接近实际水平,不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是根据所采集的纳税人涉税信息,按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定,集体研究讨论后,合理核定纳税人的定额,经领导签字把关,并通过办税服务厅对外公示,接受纳税人的监督;四是加强事后审核工作,明确责任,杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生,促进和谐地税建设。
(三)税收征管质量进一步提高
一是不断强化税收管理员制度,狠抓征管基础工作。彻底摸清辖区税源家底,对辖区税源分乡镇建立分行业、分税种的税源台账,对重点工程、重点企业按立项督办的要求进行专项检查;负责企业管理的管理员,要摸清辖区企业的户数,定期到企业去了解、掌握情况,做好政策宣传,搞好纳税辅导,把服务促税落到实处,其它税收管理员通过巡查、走访、问询、协查等方式收集税源管理方面的情况,并及时采取切实可行的征管措施。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求,加大对税收管理员的日常考核,实现管户和管事有机结合和协调统一,真正做到管理无漏洞,衔接不脱节。
二是不断强化对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管力度。建立“依托税政找税源、依托征管抓收入、依托稽查堵漏洞”的工作联动机制,协调解决征管中的热点、难点和重点问题,理顺征、管、查之间的业务衔接办法。继续实施重点工程和重点税源立项督查督办制度,建立重点税源台帐,按照票税两清办法,对重点工程实行全过程动态监控管理,提高税源监控的时效性,较好地掌握了组织收入工作的主动权,有效堵塞征管漏洞,最大限度地减少了税款的流失。深入开展调研,制定重点工程、交通运输、煤炭资源等单项税收管理办法,行业税收管理力度进一步加大。继续加强耕地占用税、契税、煤炭、非煤矿山、车船税、交通运输、房地产、个人所得税和企业所得税等各项税收的管理。
三是不断强化汇算清缴申报工作。制定了具体的工作实施方案,抽调人员组成工作组,顺利开展了XX年度企业所得税汇算清缴工作。截至5月30日,盐津县地方税务局XX年度企业所得税自行汇算清缴工作圆满完成,全县共11户企业开展了电子申报,其中盈利企业8户,实现营业收入4.15亿元,应税所得额800万元,应纳税额200万元。享受税收优惠政策2户,小型微利企业一户。亏损企业3户,均属老国企,粮食、供水、盐业企业已连续多年亏损。根据税收增减因素分析情况,我县盈利企业同比比上一年度有所增长,盈利企业主要是电力企业,新华书店和物资公司,目前尚无新增盈利企业,以营业税为主的企业还没有取得发展突破。为切实掌握税源变化动态,我局将着力加强与纳税企业的沟通协调,加强税收分析调研,强化征收管理,做到税源清、家底明,努力实现挖潜增收。
四是不断强化征管业务数据的规范管理,实现税收征管科学化、精细化。充分认识征管业务数据管理的重要性,规范数据采集,加强数据维护,提高数据质量,根据税收管理对象的变化情况更新征管业务数据,对不规范操作造成的数据信息及时进行更正和删除,防止产生垃圾数据。截止目前,垃圾数据清理工作已于5月31日前完成,市局下发比对数据中基础数据修改和完善部分共近XX条,已修改完善1600余条,在数据清理工作中共打企业管户标识97户,个体未达起征点标识1928户,认定非正常户254户。
五是稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作。为不断加强房地产交易的税收管理工作,根据《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》要求,我局根据省、市局的统一部署和安排,已按要求开展了前期的宣传发动、业务培训、成立机构等工作,确保7月1日准时上线。
六是财税库银横向联网工作零误差准时上线。根据5月3日市局纳税服务平台推广动员会议的安排部署,我局立即进行贯彻落实,召开全局干部职工大会,组织干部职工学习了横向联网和数据清理相关业务操作流程和工作规定,把财税库银横向联网与数据清理工作进行统筹安排。按联网工作布署,对上线分批确定的纳税人和市局下发的系统比对整改数据分阶段、分项目落实到各责任单位和具体人员,以情况通报的方式下发全局干部职工。截止6月1日中午12时,我局财税库银横向联网首批上线的10户企业和10户个体工商户成功实现网上申报扣款,共申报入库税费230152.88元。实现了财税库银横向联网工作零误差准时上线。
七是不断强化税收宣传活动,促进今年税收宣传工作再上新台阶。今年四月是全国第21个税收宣传月,我局认真按照各级对开展税收宣传活动的要求,以“税收 发展 民生”为主题,根据我县实际制定活动方案,重实效、出亮点,多措并举开展税收宣传活动,将税收相关知识送到了广大纳税人和群众手中,得到了社会的广泛好评。1.发放宣传资料。印制了发票、车船税及规费等内容的宣传材料XX份,发放到行政事业单位和广大纳税人手中,使他们及时了解到了最新的发票管理规定以及车船税、规费的最新政策。2.制作悬挂宣传标语。在全县的街道和集市醒目处悬挂宣传标语26幅,将税法宣传深入到每一个乡镇,提高人民群众的税法遵从度,让民众认识税收,理解、支持税收工作。3.设立税费政策宣传咨询点。由税收管理员到集市设立税费政策宣传咨询点,面对面地解答广大纳税人关心的税收、规费热点难点问题。4.入户宣传。税收管理员到工商业户商店、行政事业单位开展入户宣传工作。5.召开税企座谈会。组织税收管理员进入企业,召开税企座谈会,听取企业的意见和建议,解答和解决企业提出的问题,构建和谐征纳关系。6.手机短信宣传。向4万多移动号用户发送税收宣传短信,使税收走进千家万户。7.网络媒体宣传。利用互联网、电子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动态和各项税费政策。
(四)依法治税进程稳步推进
严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城镇土地使用税税源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实,用好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节能减排等税收优惠政策,加强行政审批管理,进一步规范和完善相关减免审批手续,切实维护纳税人合法权益,减轻纳税人负担,促进地方经济的健康发展。今年上半年共批准享受下岗再就业税收优惠20户,减免税款47.00万元;残疾人减免户2户,减免税款0.68万元。
做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用,继续深入开展发票专项检查工作,严厉打击发票制假、售假等违法行为,加大货物运输发票的监管力度,积极宣传发票有奖活动,不断增强消费者索取发票的意识,进一步强化发票领、用、存的管理,建立健全各项发票管理制度,确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作,整个工作做到及时、高效、有序进行。
进一步强化税收稽查职能。充分发挥税务稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用,大力整顿和规范税收征管秩序,努力做到应收尽收。上半年,通过开展税收专项检查和发票专项检查工作,有效的震慑了税收和发票的违法行为,提高了纳税遵从度,规范了正常的税收经济秩序。
(五)创新纳税服务手段,深入推进优秀办税服务厅建设
盐津县政务服务中心地税分中心授牌成立以来,我局以分中心成立为契机,积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局,严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范,不断改进和优化纳税服务措施,深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服务。二是为纳税人提供短信提醒服务,建立纳税服务提醒制度。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项,凡是当场无法立即答复的,留下纳税人的联系方式,按照首问责任制的要求,由第一责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人。四是为一分局办税服务大厅购置了二台电脑,为纳税人上网申报提供了极大的方便,真正体现了以纳税人为本的理念,为纳税人带来了一个实实在在的方便。
(六)深入开展“创先争优”活动和“四群”教育活动
继续深入开展“创先争优”和“四群”教育活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强和改进党的建设,推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。按照县委和市局党组的安排部署,今年我局紧密结合工作实际,制定了《盐津县地方税务局“四亮四评”实施方案》,《四群教育活动实施方案》,将创先争优工作与其它工作相结合,在全局窗口单位开展“四亮四评”主题实践活动,促进各窗口单位不断拓展服务理念,创新服务模式,提高服务质量,健全完善服务激励、监督机制,把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程,体现在优化服务的具体工作中,真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程,推动创先争优活动深入开展,进一步树立盐津地税良好社会形象。组织开展创先争优“十万党员进农家,万名干部下基层”帮扶活动,充分发扬地税党员干部的共产党员先进性,起好带头表率作用。
(七)深入推进地税文化建设,争创省级文明单位
一是利用大门过道两边开辟的宣传专栏,每月举办一期“地税动态”图片展,各股室轮流出版一期黑板报,及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念,充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌,获得了很好的社会评价。二是深入推进“好文章大家读”活动,与县委“爱读书、读好书、善读书”的三读活动相结合,倡导广大干部职工多读书,读好书,极大地丰富广大干部职工的工作和生活认识。三是为确保省级精神文明单位创建工作申报成功,全县地税系统干部职工从自身做起,从部门做起,全员参与,上下一心、群策群力,采取有力措施,狠抓精神文明创建工作的贯彻落实。
(八)干部队伍建设进一步加强
我局继续坚持以人为本的理念,进一步加大干部队伍建设的力度,努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是始终以执行民主集中制为重点,维护班子团结,不断提高班子领导水平和执政能力。积极发挥各级领导干部在创先争优活动中的示范带头作用,加大领导干部下基层指导工作的力度。以竞争机制选拔干部,充分调动系统内老中青干部的工作积极性。
(九)阳光政府四项制度得到深入贯彻落实
继续贯彻落实省局提出的实施阳光工程,号召所有地税干部职工做阳光人,说阳光话,办阳光事,深入贯彻落实阳光政府“四项制度”。我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来,加大贯彻落实和跟踪检查力度,及时在政府信息公开平台,盐津网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息,公开了举报投诉电话,广泛接受群众监督,并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题,及时进行了办理回复。
(十)综治维稳工作稳步推进
全力抓好综治维稳工作。县局继续与股室、分局签订综治责任书,落实责任,各分局、各部门把综治维稳和“创建平安盐津地税”作为一项重要工作抓好抓实,从思想意识和认识上绷紧“安全无小事”这根弦,全面检查、整改安全隐患,特别是检查用电线路和设备、区内火灾隐患及被盗隐患。认真落实好领导带班和二十四小时值班制度,坚决执行好紧急重大事项报告制度,强化对重点部门和重点部位的安全管理,特别在车辆管理上,加强安全教育,坚决做到喝酒不开车、开车不喝酒、出车不熬夜、不违章驾驶、不违章超车、不超速行驶、严禁病车上路,各部门联动确保单位平安,部门稳定。
(十一)党风廉政建设深入开展
一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书,进一步细化了考核内容,提高可操作性,增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是按照“一岗双责”的工作要求,把党风廉政建设和各项任务细化分解到各个领导、各个部门,认真落实领导干部挂钩联系制度,加强对税收执法权、行政审批权、行政裁量权的监督和对重大议事决策过程及其程序的监督检查, 确保了党风廉政建设责任制落到实处,确保了干部队伍没有出问题。三是开展警示教育和整改建制专项工作。四是抓制度建设和落实。进一步建立健全了《工作规则》、《经费管理制度》、《财产管理制度》、《局务会议制度》、《车辆管理制度》、《工作纪律制度》,制定了《党风廉政建设考核细则》,切实做到用制度管人约事。五是加强对领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督,抓好领导干部履行党风廉政建设责任制,重大事项报告、礼品礼金登记、收入申报以及“三谈两述” 等工作制度的落实,切实加强领导干部廉洁自律建设工作。
二、存在的主要问题和不足
一是部分干部事业心、责任感不够强,工作思路不清,措施不力,工作质量和效率不高,工作缺乏创新意识;二是与内部各部门之间的协作、沟通不够主动,对重点税源的监控力度还有待进一步加强;三是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高,复合型人才匮乏;四是税收收入任务的高增长与税源不足的矛盾比较突出,给完成全年任务带来了空前困难和压力。
三、下半年工作计划
根据XX年全县地方税务暨党风廉政建设工作会议精神和工作安排,下半年,我局要深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照“内提素质,外树形象,打造阳光地税”的工作指导思想和“依法治税、阳光办税、科技管税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总体工作要求,根据我县经济社会发展状况,扎实做好税收工作,确保完成全年各项工作任务。主要做好以下九个方面的工作:
(一)全力组织收入,确保全年目标任务的顺利实现
认真开展税源调查,加强收入预测分析,准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。抓好重点行业、重点工程的税收征管。加强重点税源和主要税种的税源监控,坚持立项督办,专人负责,重点管理,强化预拨款和决算阶段的管理,做到票税同清。
加强税务登记管理和欠税管理。建立健全各类征管台帐,完善与工商、国税等部门的信息共享机制,加强沟通协调,搞好信息交换,做好纳税人户籍比对管理工作,从中清理查找漏征漏管户,努力做到家底清,底数明,情况准,着力解决征管不到位的问题。强化对各行业大、小税源征管,抓大不放小。加强欠税管理,加大欠税清收力度,严格控制新欠,努力实现挖潜增收。
加大对委托代征单位的业务指导和检查。按照代征代扣代缴的相关要求,完善有关手续。配合审计部门对代征代扣手续费开展专项检查,征管部门和各分局要按照要求先自查,对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理,确保税款安全入库。
抓好“五险一金”、工会经费和建会筹备金、残保金的征收工作。强化费源的监控和收入分析,完善代征手续和对账制度,加强与社保、县总工会、残联等部门的合作配合,做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。
(二)实施部门和机关工作人员目标考核
为切实转变机关工作作风,强化工作职责,确保政令畅通,按照客观、公正、公平、公开的要求,坚持奖罚分明、激励先进、促进工作的原则,XX年将在全县开展绩效考核工作,把“七个税”的总要求和工作职责、工作任务,工作要求、工作纪律等结合起来,全部细化量化到部门和到具体工作人员,实行月考或季考,定期通报,以此促进各项工作的落实和推进工作创新。
2024年我局在上级部门的指导下,开展丰富多彩的群众文体活动,努力提高全民素质,促进了社会和谐发展。下同是我们一年来的工作回顾:
一、2024年工作回顾
2024年,我县群众体育活动坚持以“全民健身”为主题,以提高国民体质为出发点,在组织建设、品牌活动等方面都有新的突破。
一、健全组织,开展培训进一步规范了协会管理。一年来我们按照各个协会章程和新时期体育工作的要求,对己成立的协会完善了相关规范、管理工作,保证了协会工作的正常有序开展。按照“全民参与、社会运作”的工作思路,新成立了游泳、象棋、垂钓等协会。
2、认真贯彻落实《全民健身条例》、加大各级社会指导员的培训力度。
按照“服务有指导,健康有标准”的工作要求,我局特组织指导员参加省级培训及邻县培训工作。
到目前为止,我县共有社会指导员328人,高于全市的平均水平,其中省一级指导员有12人。
二、开展活动,有声有色
一年来我们一方面选送优秀项目参加国家、省、市大型活动,另一方面我们依托协会组织开展了各类群众喜闻乐见、健康向上的群众性体育活动。
(一)参加上级比赛情况
3月至6月份我县组团参加了安庆市首届全市妇女运动会,并取得了体育舞蹈第一名、门球第一名、武术太极拳团体第二名、乒乓球团体第二、单打第一和第三的好成绩,最终获得优秀组织奖。
5月份我县举行的文博园开园仪式及第七届旅游文化节上,中国?花亭湖公开水域游泳邀请赛作为一项主题活动,共有24支队,200人参加,我县运动员获得了好成绩,展示了风采。扩大了影响,达到了宣传的目的。
9月份组队参加了在宿松县举办的“皖蜀春”杯周边县及三省篮球邀请赛,取得了第二名的好成绩。
10月份,全市水利系统乒乓球赛在我县落下帷幕,我县取得了男子团体冠军,男子单打第一名,女子单打第二名的好成绩。
同月我县冬泳爱好者参加了在大连举办的第十届中国国际冬泳邀请赛暨第十八届冬泳锦标赛,共有来自12个国家和地区的近150支队伍,约5000名冬泳爱好者,我县参赛者共获一金、一个第四、一个第六、一个第八名,被授予优秀组织奖。
11月份参加了在怀宁县举办的八县(市)乒乓球邀请赛,我县代表队获女子团体冠军、女子单打第一名,男子团体第5名。
同月我县还组织50人的老年队参加了安庆市老年人健康展示大会。
(二)安排活动情况
3月份,会同县妇联组织了全县女子门球赛,共有20多支代表队参加,150多名参赛运动员;同月还开展了全县春季老年门球赛。
4月份,组织了县直第七届“五四”青年门球赛及财税系统乒乓球赛。
5月份,县同县监察局组织了全县“廉政杯”乒乓球赛,共有60多支队参加,300多名运动员参赛,可谓是打出了志气,振奋了精神,激发了热情。
6月份,组织了篮球俱乐部邀请赛,共有10个俱乐部参加。实行单循环赛,竞争激烈,大大提高了我县篮球水平。
7月份,会同组织部组织了“七一”杯老年门球赛及县直机关篮球赛。
8月8日为隆重纪念第三个全民健身日,我局组织各协会开展了健身舞表演赛,共有200多名运动员参加比赛,真正体现了“我参与,我健康,我快乐”的良好群众体育文化氛围。并在新建的人工草坪门球场上举行了竣工仪式及首场演示大赛。
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