今年以来,在区党政的正确领导下,我镇坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以强镇富民为目标,认真贯彻中央、省、市和管区的农村工作会议精神,紧紧围绕增加农民收入,大力推进农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,使全镇农村经济和各项事业稳步发展。一是继续保持了农业和农村经济的持续健康发展,1——10月份全镇实现国民生产总值1.45 亿元(预计年底达到1.78亿元);人均纯收入3217元(预计年底达到3950 元);乡镇企业增加值 8414万元(预计年底达到1亿元),上交税金1186万元(预计年底达到 1500 万元),个体私营经济产值3.28 亿元(预计年底达到4亿元),分别比去年同期增长 6% ,2% ,17% ,20%,10% 。二是基层组织、民主政治建设进一步加强,优秀党支部比率达到70%,年内发展党员17名,预计年底达到20名,100%的村能按照民主管理的新体制进行运转,村务公开、财务公开的规范率达到95%,满意率达到90%。三是精神文明建设和社会各项工作全面进步,计划生育工作通过市、区两级考核,教育工作通过市级验收,重大刑事案件发案率为零,无越级访,十星级文明农户达到43.8%,挂牌率100%。
一、2024年全镇农业和农村工作回顾
(一)加快了农业产业结构的战略性调整步伐,进一步推进了农村经济的较快发展。
一是种植业以棉花为主导,向规模化、产业化发展。今年我镇继续巩固“稻改旱”工程成果,扩大棉花面积,今年种植棉花37665亩,占总耕地面积的88%,加之在镇外承包土地,全镇棉花种植近8万亩。为了克服干旱缺水的困难,今年,我镇各村又筹集资金150万元,兴修水利设施,动土方34万方,进行土地改造1360亩,新打机井10眼,修涵洞、地下管道、水管改造、清理农村河道沟渠等。从而,有效地保证了今年春耕生产的顺利进行。此外,今年全镇种植果树1278亩,其中玫瑰香葡萄约1000亩,平均产量可达到2000公斤,亩收入约800元,新增桃树100亩。目前,全镇41876亩耕地的苗情长势良好,仅棉花一项预计纯收入达到4000万元。
二是大力推进畜牧养殖业的发展,农业产业化经营程度进一步提高。
(1)把奶牛养殖作为了农业产业结构调整的重中之重。通过提供贷款、技术、占地优惠、防疫治病等项扶持和服务,促进了农村奶牛养殖业的较快发展,今年又新增奶牛500余头,全镇奶牛存栏达到2100头。我镇今年重点加强了奶牛养殖小区的建设,引进资金300万元新建了一座高标准的金平奶牛生态养殖园,头批养殖户已经入驻,现奶牛存栏达二百余头;皂甸奶牛养殖小区二期工程已完工,奶牛存栏达600头;艾蒿岭奶牛养殖小区虽起步晚但发展较快,现奶牛达400余头;么家铺奶牛养殖小区奶牛已经达250头,全镇奶牛小区化养殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。
(2)进一步加快了传统养猪业规模化养殖的步伐。此外,我镇继续把小区建设作为养猪业的发展重点,已建成年出栏可达万头的中泊养猪场一座和年生产优良品种仔猪2000头的黄沽村种猪场一个。我镇不断加大对养猪户的扶持力度,扶持了出栏百头以上的大户20余户,使传统的家庭养殖业正走出村庄,走向规模化、规范化饲养。目前,我镇农村生猪存栏已达2万头,出栏3万头。
(3)引进了成本低、风险小的肉牛150头进行养殖实验,预计年底每头牛增值1000元。
三是合同鸡养殖有了稳定的发展。****等村与天津大成公司协作饲养肉鸡,已出栏肉鸡20万只,新建了养鸡场3个,年出栏可达30万只。
四是发展南美白对虾养殖。今年我镇对水面养殖结构进行调整,继续发展南美白对虾养殖,面积达3000亩,亩效益平均达到2000元以上。
(二)加快发展乡镇企业和个体私营经济,进一步拓宽农民增收渠道。
今年以来,我镇继续加大了镇属企业的改制和管理工作,积极采取各种有利措施盘活乡镇企业资产,改制中产权制度发生转换的企业达90%以上,从而使乡镇企业在优胜劣汰中不断推陈出新。同时,进一步加强改制后的集体资产的经营管理,加大了资金、技术、信息、销售等项优惠政策服务,使乡镇企业和个体私营经济不断发展壮大。今年重点扶助了**塑料厂扩大规模,主要是协调厂房、场地、增容和资金。今年以来共投入120多万元用于扩大生产规模,年产值可达1200多万元。今年我镇农村从事二、三产业的人员达到了3975人,外出务工人员达到了1682人,占农村劳动力的35.6%。另外,我镇还与天津市众益人力资源有限公司达成合作协议,已介绍了百余名农村初中、中专毕业生进厂入企,为农村劳动力的转移开辟了新的道路。
(三)农村基层组织、民主政治建设进一步加强。
一是狠抓了农村基层组织的调整和充实工作。今年以来先后对**#村的党支部班子进行了调整,通过“两推一选”选举产生了马庄村党支部班子,选派了一名能力和素质较强的镇机关干部到后进村——**村任党支部书记,从而充实了农村基层干部队伍,有效地推动了农村党组织的各项工作。二是狠抓了农村干部的培训工作。结合市、区“推进农村小康社会建设宣讲团”的宣讲活动,我镇举办了农村干部理论培训班、奶牛养殖技术培训班、农村党支部书记论坛等活动,达到了良好的效果。在此基础上,继续组织农村基层干部参加农广校、农函大等正规学历教育,今年以来共有11名农村干部及后备干部参加了农广校大专班的学习,使农村基层干部“素质工程”得到进一步深化。三是加强党员队伍建设,充分发挥农村党员的先锋模范作用。今年以来,在全镇广大党员中认真开展了“一名党员、一面旗帜”活动,充分发挥农村党员在全面建设小康社会、发展农村经济、创建文明生态村、执行土地承包、农民减负、计划生育等项党在农村的基本政策中的模范带头作用,将各项工作任务分解落实到广大党员身上,明确包片联户责任,使他们自觉带着群众干,做给群众看,以自己的模范行动影响和带动周围群众,共同致富进步。此外,今年全镇共发展党员17名,预计年底发展党员20名。四是建立和完善了农村基层民主政治制度。进一步规范了村民会议、村民代表会议制度;进一步规范村务公开、财务公开制度;进一步健全了村规民约和村民自治章程;深入开展了一年两次的民主议政、民主评议村干部活动;全面推行了“一制三化”工作机制,100%的村均能按照民主管理新体制进行运转,村务公开规范率达到95%以上,满意率达90%以上。
(四)农村精神文明建设和社会各项事业健康发展。一是以创建十星级文明农户和文明生态村镇建设为载体,深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动。如大力推进“营造农村森林,一人一树”绿化活动,全镇各村共植树4万余棵,且成活率高于往年;开展“双学双比”、“致富能手”等评比活动,有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。今年十星级文明农户评比达到了43.8%,挂牌率100%。二是文明生态村镇创建工作进展顺利,成效显著。除皂甸、艾蒿岭两个示范村创建工作已基本完成外,今年年初,我镇东**#村被列入文明生态村创建第二批工程。经广泛动员和有关单位的密切配合,各创建单位认真谋划,精心组织,各项创建任务进展较快。截止到目前,道路硬化任务已基本完成,其中东**投入资金62.15万元完成工程量12700平方米;**村已投入资金61.09万元完成工程量12217.5平方米,此外,还投入资金4万元,修建排水明沟1000米;张绪村已投入资金42.89万元完成工程量9820平方米。绿化工作也基本完成,共投入资金14.4万元,栽植各种花草树木18550株,拆迁及绿化任务全面铺开,共动用车辆70余台次,清理各种垃圾2000余方。综合活动室、图书室等文化设施正在施工之中。此外,未列入文明生态村的如**等村纷纷自发行动,自筹资金完成了修路、植树等创建准备工作,为文明生态村的全面铺开奠定了良好的基础。
三是计生、教育、综合治理等项工作扎实推进,均圆满完成了上级下达的各项工作指标。
总之,在管区党政的关怀和支持下,在镇党委、政府的正确领导下,通过全镇干部群众的不懈努力,使我镇各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题,主要表现在:一是农业种植结构单一,且技术含量较低,存有很大的市场风险;二是对农业产业化经营投入和服务不够,缺乏大量的资金和技术扶持;三是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强,带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显;四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高,导致农村社会仍存在许多不稳定的因素;五是农村精神文明建设有待于进一步深化等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。
二、2024年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务
2024年是“十五”计划执行的最后一年,也是最关键的一年。根据市、区对我镇提出的总体要求,结合全镇实际,确定2024年工作的总体思路是:以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神。以增加农民收入为基本目标,以农业产业结构调整为主要任务,以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局,认真落实党和国家在农村的各项方针、政策,进一步深化农村改革,全面推进农村经济和各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心(以经济建设为中心);搞好两项活动(党的十六大精神的学习、宣传、贯彻和“三个代表”重要思想的学教活动);狠抓三项重点(农业基础设施的改善、农业产业结构的调整和农村二、三产业的发展);加强四项建设(农村基层组织、民主法制、精神文明和现代化建设);开展五项服务(为农民的科技、信息、流通、金融和政策法律服务)。
奋斗目标:农村经济实现较快发展。2024年全镇实现国民生产总值2亿元,人均纯收入4200 元,乡镇企业增加值 1.2亿元,上交税金1700 万元,个体私营经济产值4.5 亿元,分别比去年增长12% ,6%,20%,13% ,12% 。农村基层组织建设进一步加强,优秀党支部比率达到75%以上,合格党支部达到100%,发展党员20名以上;农村基层民主政治建设深入开展,100%的村均能按照基层民主管理新体制和“一制三化”工作机制进行规范运转;农村精神文明建设健康发展,十星级文明农户达到45%以上;综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女、文明生态村建设等项工作都要有较大进展,各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。
主要任务:
(一)把握市场需求,调整优化农业发展新格局。
一是在稳步推进以棉花为主的经济作物种植结构的基础尚,适当扩大水稻及其他粮食作物的种植面积。按照发展“三精”农业和实施农业标准化生产要求,发展精细种植业,年内发展优质、专用、无公害农产品4万亩,优质品种覆盖面积达到98%以上。二是继续推进畜牧养殖。(1)大力推进奶牛小区化饲养,进一步完善现有小区,将金平奶牛生态园建设成为高标准规模,2024年奶牛存栏达到600头,积极创造条件在东部地区再建1——2个,使镇内小区达到6——7个,年内发展奶牛600头以上,总数达到2800头以上。(2)积极扶持养猪小区的建设,年内力争建成养猪小区5个,扶持出栏百头以上的大户30户,使年出栏达到4万头,存栏达到3万头。(3)积极鼓励合同肉鸡养殖,年出栏达到50万只。(4)积极引导发展新品水产养殖,发展淡水养殖南美白对虾,力争达到4000亩。(5)鼓励推广肉牛养殖,力争年内出栏2000头。(6)发展蚯蚓养殖项目,带动农民多渠道致富。
(二)加快二、三产业的发展步伐,多方增加农民收入。
一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济,抓紧做好镇属企业改制后的管理工作,盘活乡镇企业资产。还要千方百计找项目,搞好合资合作,使农村经济资源得到充分开发利用,要通过加强基础设施建设,提供优
[1] [2] 下一页
段村乡共辖18个行政村,总人口27496人,已婚育龄妇女5356人。近年来,在上级人口计生部门的关心指导和支持帮助下,以平抑人口生育高峰,稳定低生育水平为总体目标,我乡党委、政府,认真学习“一法三规”、“一条例”,深入贯彻落实中央《决定》精神,坚持党政一把手亲自抓、负总责,采取综合措施,统筹解决人口问题,切实稳定了当前的低生育水平。截止目前全乡共出生347人,人口出生得到了较好控制,符合政策生育率为88.76%,综合避孕率为91.21%,出生人口性别比106.5:100。下面就XX年度我乡的人口与计划生育工作向各位领导做简要汇报:
一、坚持党政一把手亲自抓、负总责,不断提高计生工作整体水平
(一)加强学习,提高认识。乡理论中心组坚持定期学习中央《决定》和《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等相关法律法规,坚持定期研究计生工作,听取工作汇报,解决工作中遇到的难题,做到发现问题及时解决,有力推动了全乡计生工作的顺利开展。
(二)加大经费投入,确保工作开展。乡党委、政府充分认识到经费投入在开展计划生育工作中的重要性,将落实计生经费列入 “一把手”工程,严格执行上级部门的工作要求,将计生经费纳入财政预算并全部落实到位。XX年度我乡投入计生经费35万元,达到了人均12.7元以上,财政投入到位率达100%。在保证常规计生经费的同时,我乡落实免费生殖健康服务民心工程等配套资金8万多元。按照上级文件精神,计划生育协会活动经费应占本级计划生育事业费的10%的标准进行了划拨,今年乡级投入协会经费3.5万元,保证了协会各项工作的顺利开展。
(三)严格奖惩,落实责任。我乡坚持严格制定并兑现《人口和计划生育工作奖惩办法》,年初乡政府与各村签订了《目标管理责任书》,把年终考核结果纳入村领导班子考核的内容,强化了责任。
(四)多措并举,夯实人口指标。一是以经常性工作为主,做好孕前管理工作。根据《献县人口与计划生育目标经常性工作评估方案》,强化乡村两级计生人员的责任,将工作重心前移,有效控制外孕、外生的发生。二是以作风转变为切入点,组织开展面对面活动。我乡按照县委、县政府关于开展计划生育“面对面”活动的要求,周密部署,精心组织,扎实运作,通过开展“外孕补救、长效落实、社会抚养费征收”同育龄群众面对面,着力解决当前影响人口和计划生育工作上水平的突出问题,把经常性工作与集中性工作相结合,取得了一定成绩。共计完成外孕补救65例,长效节育措施落实572例,其中结扎37例,上环456例,并于6月份顺利通过县计生局验收。
二、强化各项基础工作,为稳定低生育水平创造良好环境
(一)深入开展计划生育宣传教育。今年我们继续以“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动、“亮化美化计生宣传环境”为重点,开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一是采取村喇叭广播、出动宣传车等方式,广泛宣传男女平等、女儿也是传后人等新型生育文化,营造浓厚的舆论氛围。二是组织大型集市宣传活动并在15个村设立了宣传一条街,刷写标语120条,发放各种宣传品5000余份。三是认真落实上级“双文明”创建活动,在XX年工作基础上,制定切实可行的实施方案,开展了“四进”农家活动,推进了“双文明”的创建。四是落实对在校的计生贫困家庭的女孩进行救助,今年我乡对在校的5个特困女孩进行了每人300元的救助活动。五是优化美化计划生育环境,更新计划生育宣传标语240条,使全乡计划生育环境得到了很大程度上的改善。六是完全彻底的对全乡计划生育宣传环境进行了亮化美化,全乡清理、更新陈旧计生宣传标语240多条,使我乡的计生宣传环境焕然一新,为广大育龄群众接受计生宣传教育开辟了第一个窗口。
(二)加强计生基层组织建设。我们把加强基层组织建设作为提高整体工作水平的关键环节来抓,乡计生人员工资全部按时足额发放。在实现专干女性化、知识化、年轻化的基础上,专干、小组长工资实行一人一卡银行发放,保证了村级计生专干每月400元、小组长50元工资待遇的落实。通过开展岗位练兵,每月进行业务培训,提高了她们的业务水平。为了提高在职女性专干学历构成和工作能力,根据上级的要求和安排,年内我对对在职的14名女性专干进行了中专学历再培训工作,在很大程度上提高了她们学历和工作能力。
(三)全面推进计划生育技术优质服务。一是做好药具优质服务工作,我乡通过对村药具员队伍的培训和业务指导,使药具优质服务水平明显提高,档案达到规范化,全部实现送药员送药,药具数据全部实现了微机化管理,充分发挥了《河北省计划生育药具管理服务平台》的推广和应用。二是全面提升技术站软硬件建设水平。按照《河北省技术服务站标准》,对乡技术服务站进行了改造升级,达到了基本服务型标准。加强计划生育村两室建设,目前高标准改造完成10个村级服务室,进一步拓宽了服务范围。三是适应育龄群众需求,搞好计生技术优质服务。我乡技术服务站现有4名技术服务人员,其中执业主治医师1名,能够基本满足育龄妇女的需求,针对农村育龄群众的生产生活实际,我乡技术站实行全天候服务。今年乡技术站免费为育龄群众上环185例。对全乡农村育龄妇女开展免费生殖健康检查。目前已对5006名农村育龄妇女进行了免费服务,查出病患99例。其中妇科患病人数84人,乳腺疾病15人,均予现场治疗或转诊治疗。
(四)坚持依法行政,便民维权
一是我乡严格遵守人口计生群众工作各项纪律和政策法规,全乡一年来无一例违规收费、无一起计划生育违法施政案件发生。二是加大计生政务公开力度。我们加大了乡村两级计生政务公开和政策公开力度,各村设立计划生育公开栏,公开计划生育两个纪律和计划生育基本情况,公开促进了公正,提高了群众对计划生育工作的满意度。三是结合机关作风年,提升服务水平,对育龄群众所需要的各种证件、证明都可以随到随办,并为育龄群众印发了各种证明、证件所需要的资料,真正实现了便民高效的宗旨。
(五)认真做好计生协会工作。我段村乡计生协创造性的开展了一系列的工作,取得了一定的成绩,得到了上级领导的充分肯定。一、我乡组织建设情况。我乡现有村计生协会19个,会员2700人,已建立村级会员之家18个,其中先进协会5个(高庄、彭村、南留钵、崔塔、小河),合格协会13个。全乡建立、健全了人员配备,配备了专职人员及“五老”副会长。二、我乡协会开展活动简要情况。在开展“生育关怀行动”及“基层群众自治”中“五老”副会长进行了积极的参与。1.落实计划生育经费和计生保险。全乡共落实计生协经费3.5万元,共为全乡15名计生工作者投保1500元(100元/人)2.广泛开展生育关怀和贫困救助活动.(1)对全乡18个行政村36户需要救助的计生贫困家庭每户发放救助物资合计金额100多元,同时在生产、生活中认真开展“四帮扶、四救助”活动。(2)认真落实“五关怀”精神,对全乡18个行政村的需要救助的贫困家庭救助摸底、资金救助、救助自助相结合,帮助其自立、自强脱贫致富。(3)在春节、母亲节、5.29、7.11等重大节日认真开展好宣传服务活动。我乡在春节、5.29、7.11等会员重大节日进广泛开展生育关怀宣传。到目前为止,我乡共发放宣传单4000余份、发放宣传品2400余份。3.认真做好人口基层群众自治工作。在今年初,根据上级文件指导精神出台了符合我乡实际的村民自治文件。同时对我乡村民自治工作进行周密部署,联抓共管,签定责任书,使村民自治工作扎实有效的得到了开展。确定了高庄、彭村、南留钵、崔塔、小河为基层群众自治示范点,占全乡总行政村数的25%。对过示范点的扩大和推广作用使之普及全乡其他行政村,从而在总体上把我乡工作提高到一个新的高度。制定了章程、制度、公约,整合了组织。通过认真开展四自“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”使我乡村民自治工作达到一个新的高度。4.认真做好宣传培训。我乡充分利用全乡18个村会员之家的培训40余次,培训人数达2400余人次。5.抓好《人生》征订工作。6.加强会员之家建设。我乡加强了会员之家建设。建立起包括阅览室、图书屋、会员活动场所、等在内的各类建设。同时对会员加强培训,定期组织会员进行生产技术的交流。聘请技术员对农业技术进行讲解。7、做好基层群众自治工作。我乡根据开展基层群众自治的要求,完善了组织结构。选举了村党支部书记任会长,有威望、有能力的老党员、老干部的“五老”任副会长。聘任了村专干任秘书长。做到了“村委有协会,协会有村委”,并落实了报酬。同时对育龄妇女小组和会员小组进行了整合,整合后小组的能力得到了进一步加强,为更好的开展基层群众自治打下了良好的基础。目前我乡已顺利对18个村的组织建设进行了夯实,协会凝聚力得到了进一步加强。在明确会长、“五老”副会长、秘书长、会员小组长职责基层上,制定了适合各村实际的公约,优先优惠办法。在硬件建设方面,我乡18个村全部建立了会员之家,一半以上的村都达到了“五有”标准。配备了图书室、体育器材等设备。同时对未达到标准的村提供了督办意见。全乡18个村都配备了生殖健康服务室,为广大育龄妇女开展优质服务提供了硬件保障。以村计生协会为依托,我们在全乡范围内开展了“少生快富”工程,发展起了一大批特种养殖业,村计生协、乡计生协给予多方面的支持和帮助,使部分计生家庭实现了少生快富。同时也带动了更多的家庭转变了生育观念,走上了少生快富之路。
(六)建立健全利益导向机制,开展计生“惠民、便民行动”.为促进人口与计划生育工作健康深入开展,尽快建立“以奖代罚”的计划生育利益导向机制。按照县委、政府的文件精神,在全乡大力实施了计划生育“惠民行动”。一是全面落实《条例》规定的奖励政策。XX年全乡新办理《独生子女父母光荣证》33个。截止XX年9月30日,已为454名农村独生子女父母落实每月10元的奖金共计45600元。二是对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度。在XX年奖励扶助工作的基础上,组织骨干力量对村上报的奖扶对象进行确认,按照上级文件精神严格把关,确定了13名符合条件的奖扶对象。目前全乡享受奖扶人员共95人,将发放奖扶金70320元。三是严格审核程序。XX年为7名农村独生子女办理了高考加分手续。四是在摸清贫困计生家庭基础上,县计生局用救助公益金对我乡3个计生贫困家庭进行救助,救助金额为1000元。XX年投入7500元救助计生贫困家庭41户。五是落实优先优惠政策。我乡充分发挥部门职能,扶持计划生育贫困家庭76户,扶持资金为7900元;为10户农村计生贫困户办理了农村低保金额共计600元;优惠电费、水费等共计金额1084元。七是在省市县的安排下,我乡对无业现役军人家属摸底工作正在进行中,到年终我们将完成对无业现役军人家庭医疗服务、生殖保健服务优惠或免费服务的全覆盖,彻底解决广大军人及军人家属的医疗及生殖保健服务的后顾之忧。通过一系列的“惠民行动”使广大群众真正得到了实惠,密切了党群关系。推动了计划生育事业的健康良性发展。八是乡党委政府经研究决定,对全乡独生子女家庭发展特色种植、养殖业的予以提供技术方面的支持和资金方面的帮助,对高庄、北留钵、张柳、南留钵、北留钵等五个重点扶贫村的独生子女、双女计生家庭发展大棚种植予以优先照顾。九是在全乡范围内,年满18周岁的独生子女及其父母参加新农合、新农保予以3元和5元的优惠。全乡共计193户中的577人享受到了这项优惠措施。
(七)全面推进孕前优生健康检查工作。乡党委政府对此项工作非常重视:一、要求各包村人员要摸清符合政策、计划怀孕的育龄夫妇的底数。二、为了到12月底服务率达到90%,我们对各村计生专干、小组长制定了奖惩制度。三、全乡22个村每村张贴标语。通进广泛宣传,计划怀孕夫妇由“要我上站”转变到“我要上站”接受服务,并提高了群众对该项工作的知晓率。四、包村人员和村计生专干负责收集计划怀孕夫妇信息,对服务对象进行优生知识的宣传。对其家庭病史进行调查,并填好该夫妇的档案。五、聘请县技术站、中医院的有关专家亲自到村为计划怀孕夫妇做全面的身体检查。六、技术站把全部检查结果反馈到每一对计划怀孕夫妇手中。力争XX年底计划怀孕的育龄妇女全部接受检查。七、我们将于年底前对全乡未怀孕的已婚育龄家庭全部建立优生健康档案,为降低出生缺陷的发生筑起一道坚固的保护屏障。
(八)认真做好全员人口信息录入工作,全面落实国家和省人口计划生育基础信息核查工作部署要求,做好信息采集、核查、复查工作以及wis和pis的信息、数据比对和逻辑错误查询工作,使全员人口信息数据库覆盖率以及主要数据逻辑关系准确率达到上级要求。
三、解决好“三项”困扰计生工作上水平的难点问题
(一)协调联动,综合治理出生人口性别比偏高问题。一是深入开展关爱女孩行动。乡党委、政府成立了以乡长为组长的“关爱女孩行动”工作领导小组。7月份我们在全乡广泛开展了“关爱女孩进校园—青春期知识讲座”活动,帮助她们了解青春期健康常识,树立正确的人生观。全方位、立体化的关爱女孩宣传环境,使广大群众在潜移默化中转变了婚育观念,在全乡创造了有利于女孩成长和发展的良好环境。二是治理出生人口性别比和流动人口计划生育工作是一项系统工程。我们积极配合由计生局牵头,公安、工商、卫生、药监等相关部门组成联合执法小组,对全乡的个体诊所进行了拉网式检查。并把所有执业、从业人员召集起来进行专门培训,有效促进各项管理制度的落实。三是加大“两非”案件查处力度。对擅自实行中期以上非医学需要终止妊娠手术的收回《生育证》,不再安排生育。今年我乡未出现中期以上终止妊娠手术。通过一系列工作的开展,我乡出生人口性别比已逐步下降,攀升势头得到了有效控制。
(二)创新机制,加强流动人口管理与服务。一是在在流动人口计生管理与服务工作中,我乡成立了由派出所、工商所、计生办三部门组成的流动人口计划生育综合治理办公室,对全乡流动人口进行计划生育管理与服务,在工作中大力推行居民化管理、居民化服务“双居”工程,形成了有效的管理和服务网络。二是认真做好对《流动人口计划生育工作条例》的贯彻落实工作,利用广播、公开栏、集市发放宣传品,加大宣传力度,通过组织乡村组工作人员培训来推进今后管理服务的优质化、人性化。三是按照上级要求我乡集中力量对流动人口重新摸底。截止目前,全乡流出人口2804人,全部登记摸底表,流出育龄妇女已90%以上办理了流动人口婚育证明。四是乡为乡流动人口办公室配备了专用微机,明确了流动人口专职管理及微机操作人员。使边区内的流动人口管理实现了微机化,实现了流动人口资源共享。
各位领导,我乡在计划生育工作中取得了一定成绩。我乡党委、政府有信心、有决心在今后的工作中继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,进一步完善利益导向机制、强化经常性工作,加大工作力度,使我乡的计划生育整体工作水平再上一个新台阶。
20*年,我市政府采购制度进一步完善,采购规模进一步扩大,政府采购工作取得了良好成绩。全市共执行政府采购预算4.48亿元,实际采购3.85亿元,同比增长102.62%;节约资金6300万元,资金节约率为14.1%,较上年提高1.86个百分点。我市采取的措施有:
1.规范采购程序,强化预算管理。制定了《关于市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付的通知》和《*市政府采购工作考核评比办法》等文件,加强了对各预算单位编制政府采购预算的管理,推动了各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化进程,促进了全市政府采购工作的顺利开展。
2.建章立制,完善管理体系。发布了《*市20*年政府集中采购目录及限额标准》,制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20*年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采购规章制度体系,进一步规范了我市的政府采购行为,在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。
3.加强监督检查。针对协议供货过程中的薄弱环节,制订了《*市政府采购协议供货管理暂行办法》,并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查,并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查,加强了采购代理机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范,制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。
4.开展治理商业贿赂,狠抓廉政建设。按照上级精神,我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作,先后印发了《*市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件,并联合市监察局、市审计局,对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查,及时纠正了政府采购过程中的不良行为,杜绝了违法现象的发生。
5.加强业务培训,提高综合素质。在通许县召开“*市政府采购采购工作现场会”,认真交流经验、查找不足;同时,组织人员外出考察,学习先进经验,有效提高了政府采购人员的业务水平和执法水平。
6.加大宣传力度,营造良好环境。利用报纸、电视、简报等多种形式,广泛宣传政府采购工作和治理政府采购领域商业贿赂工作,增强了全市各界对政府采购工作的理解和支持。
一、2024年度工作总结2024年按照杨浦区党委、政府提出的全年工作要求,及市文广影视局、体育局的工作要求,围绕生态岛建设、社会主义新农村建设和迎世博等重点工作,推进文化广播电视体育工作。
(一)文化工作
1、配合区有关部门做好村级文化设施配套建设工作,各村的数字电影、信息共享等设备基本到位、安装。
2、配合区文化部门、文艺团体做好文化下乡活动,在草棚杨浦区区及有关村组织群众,为市区专业文艺团体送戏下乡做好服务、配合工作。
3、按照“迎世博文化活动进社区”的要求,编排了一台世博进社区专题文娱节目,受到了群众的欢迎。
4、配合有关部门在科普早市、迎世博倒计时300天、200天等活动中,组织文艺演出。
5、在庆祝国庆60周年期间,编排专题文艺节目下乡巡演。
6、对基层群众文化活动,进行了调研,在可能的范围内,给予鼓励和支持。分别对永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活动点给予不同程度的支持。
7、积极参与区有关部门组织的群众文化活动,选送了少儿书画作品参赛。
8、按照区局要求开展电影放映工作。根据实际情况的变化,把工作重点放到数字电影的放映,组织人员下村具体指导和督促村级数字电影的播放工作,目前10个有数字电影放映条件的村,每月至少放映4场,多的7—8场。
(二)广电工作
1、做好有线广播网络的整修根据有线电视施工对广播线路损害严重的情况,在政府的支持下,进行了全面整顿,整修杨浦区级广播线路8000条公里,村级广播线路整修率达到80%。
3、围绕杨浦区党委、政府中心工作开展广播宣传工作。开设《xx一周要闻》、《迎世博系列》、《农村科技》、《卫生与健康》等定期与不定期的专题或专栏节目。
4、抓好广播、电视的安全播出和传输,严格执行各项安全制度,与杨浦区综治部门、派出所、安保队配合,切实巡查好广电线路,确保敏感时期、重要安全保证期未出事故。
(三)体育工作积极提高全民健身参与率,在建立体育指导站的基础上,在各村相继建立健全了社区体育指导员队伍,全杨浦区相继建立起了器材健身、群众扇子舞、健身舞等健身团队共24支,积极开展乒乓球、广播操、篮球、农民自行车等项目的群众体育活动。做好各健身苑点器材的管理、更新及安全开放工作,同相关单位签订了安全管理责任书,办理了相关的保险手续。
积极参与8月8日全民健身日、11月全民健身月活动,组建团队参加了气功健身展示、群体表演展示、农民自行车赛、领导干部乒乓球赛等活动。
二、2024年工作计划。
2024年的工作,继续围绕杨浦区党委、政府提出的工作目标,推进文化、广播、电视、体育方面的各项工作。
1、按照杨浦区党委、政府确定的时间节点,做好社区文化活动中心建设和各项推进工作。
2、积极推进群众文化活动。 在可能的条件下,加大扶持社区群众文体团队的力度,指导和帮助社区文体团队开展各项活动,坚持文化阵地的经常性、制度化开放。
完成电影放映任务,力争全部完成胶片电影向数字电影的转换工作,全面完成农村信息化村级服务点的建设,并切实管理、有效运行已建成的村级服务点,充分发挥其功能。
3、继续加强有线广播的维护管理,建立长效管理机制。
4、按照区业务部门的要求,组建好有线电视维运队伍,做好用户服务工作,建立、健全网络的维运管理机制。
5、做好广播、电视安全播出和传输,确保万无一失,办好自办广播节目。
6、开展好全民健身运动,鼓励、扶持农村健身团队开展小型多样的健身体育活动。
乡政府2024年上半年工作总结及下半年工作计划
(一)上半年工作情况
2024年的总体工作思路是:明确一个目标,突出两个主题,加强三个建设,形成四大产业,实现五个转变。即:明确将xx打造成为辰溪的后花园这一目标,突出社会稳定、积极服务重点工程建设这两个主题,加强新集镇、产业开发、基础设施三个建设,形成以库区旅游、水产养殖、山地开发、矿业生产为主的四大支柱产业,实现乡党风与社会风气、城乡面貌、乡村两级班子建设、农民生活状况、乡级财政收入这五个方面的根本转变。
一、加强机关阵地及干部作风建设,促进班子合力与战斗力。
机关阵地建设主要是做了两件事:一是投入资金4万余元,对大、小会议室、楼梯过道进行了装修,添置了空调等必须用品。二是投入资金1.5万余元,购置了8套沙发及部分办公桌椅。通过这些举措,为干部职工创造了一个良好的办公环境。
任副组长,让他们在实践工作中得到锻炼,提高年轻干部应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。八是积极鼓励年轻干部加强学习参加公考,在今年全县招考乡镇党委委员职务中,我乡参加考试的两名同志,一名顺利考取留至本乡任党委委员,一名被借调至局机关办公室工作,此举为促进全乡干部的上进心起到了很好的反响。
二、加强乡村两级班子建设,圆满完成乡党委及村支两委换届工作。
乡政府补选工作:因工作需要,本次补选共三人,其中乡长一名,副乡长两名。4月3日,在xx乡第十五届人民代表大会第五次会议上,以上候选人均按组织人事意图满票顺利当选。
三、加强新集镇基础配套设施建设,初具城镇规模。
四、加强统筹协调建设,推进各项工作顺利开展。
1、计划生育工作:1—8月,我乡共出生人口164人,其中计外14人(多孩4例、二孩9例、一孩1例),计划生育率达91.5%,并在半年检查及“冬春季”集中服务活动验收中取得全县排名第一的好成绩。
(二)下半年的工作计划
按照年初确定的总体工作思路,狠下功夫,扎实苦干,发扬辰溪工作作风,努力完成全年既定的各项目标任务。
1、抓好集镇建设:完善集镇规划;着力完成主街道人行道板彩砖的铺设;完成沿江风光带和次街道的绿化;完成休闲体育广场建设;完成农贸市场、乡综合文化楼、乡机关食堂的建设工程;完成亮化建设工程;完善垃圾处理及卫生管理的相关办法及制度;完善道路硬化、排污、供水、供电等基础设施建设。
2、抓好库区项目建设:完成90%随集镇搬迁移民的建房任务;完成龚家湾、黄埠两村的抬填工程扫尾、面积结算、资金支付、分配到户工作;完成各移民安置点及库区村民生配套基础工程;完成各库区村的垃圾处理工程;完成移民后续扶持产业项目申报。
4、抓好维稳工作:继续抓好信访问题;认真排查矛盾纠纷隐患,扎实解决群众关心的热点、难点问题,确保全年不发生重特大安全生产事故,维护人心稳定。
5、抓好新农村建设:完成荞子湾至长坡、龚家湾进村道路的通畅工程;完成万家垴村公路桥建设工程;完成四个库区村的垃圾处理池建设;重点扶持xx河鱼、木洲甜橙的加工、包装和宣传,争取注册商标,将其打造成为xx的特色品牌。
6、抓好作风建设。优化政府服务职能,利用机关作风整顿活动的良机,进一步改进工作作风,全面推行党务、政务公开,加强服务引导,造好环境,兴好作风,抓好落实,树好形象,提高工作效率和服务质量。
乡政府2024年上半年工作总结及下半年工作计划
广体系建设及办公楼搬迁工作正有序进行,投资150万元的1200平方米政府职工周转房建设即将启动;农村新型合作医疗覆盖率不断提高,更多人解决“看病难”难题;加强社会治安综合治理,及时做好各种矛盾纠纷的排查与调处工作,认真落实安全生产责任制,全乡社会治安及安全生产态势良好;加强生态环境保护,认真落实耕地保护制度,大力开展植树造林活动,促进人与自然和谐共处;加大对故乡情等13家民间文化艺术团扶持力度,弘扬龙庆花灯、山歌等优良传统文化,打造民族文化品牌。
(四)抓队伍、强保障,创社会管理新成效。以转变作风为抓手,以制度建设为基础,狠抓干部队伍管理,大力提高办事效率和服务水平,真正做到执政为民。创新行政管理体制,畅通群众办事渠道,强化行政执法,提高政府凝聚力、执行力和公信力。目前公开政务信息320条,政府工作的透明度进一步增强,树立了阳光政府形象。
二、存在的不足及下半年工作计划
回顾半年来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,龙庆的发展还面临不少困难和问题,与周边地区相比还有不小差距。主要表现在:一是经济结构不合理,农业产业化水平不高,经济增长速度缓慢;二是财税收入单一,财政收支矛盾突出,保正常运转困难较大;三是基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力还不足,人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节,社会稳定的形势依然严峻;五是少数干部职工的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题,需要我们在今后的工作中高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
下半年,是我乡完成年初所确定的全年目标任务的关键半年,全乡干部职工要以强烈的紧迫感和高度的责任感,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取,迎难而上,全力做好以下五个方面的工作:
立足当前抓好农业产业发展。一是认真抓好当前各种农作物的病虫害防治、防洪防雹、施肥除草等中耕管理工作;二是认真抓好林产业发展,进一步加大泡核桃样板的补植及管护力度,积极发动群众发展人工速生丰产林。三是及时做好防洪及蓄水工作,并科学谋划今年的小春种植样板,合理布局经济作物和粮食作物,切实解决好明年大春生产的茬口问题。
根据《中共万源市委办公室、万源市人民政府办公室关于实行工作月报告制度的通知》(万委办发〔〕85号)文件精神,镇党委、政府紧紧围绕2024年经济社会发展目标,精心组织、全面安排、认真落实,实行了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,发挥了镇村干部的积极作用,本月工作效果明显。现就2月工作情况及3月工作安排报告于后:
一、2月工作情况
(二)基础设施建设:完成五一广场拆迁工作。608休闲广场、田家河坝绿化广场已动工建设。完成社区俱乐部建设。
(三)组织群众开展抗旱自救,确保春耕生产。各村社进行茶叶幼苗管护。
(四)完成春季动物防疫防检工作。
(五)切实抓好安全生产,做好安全巡查,确保春节期间安全稳定。黑石溪二、三矿恢复生产。
(六)开展创先争优学习调研活动。
(七)完成交管所建设,建立健全交通管理制度。
二、2024年3月工作安排
1、推进窝窝店村农房风貌打造;
3、做好“两会”期间的维稳工作,继续抓好煤矿安全监管工作;加强森林安全管理。
4、迎接省“五十百千”示范工程验收;
5、加快油房沟滚水坝建设工程进度;
6、继续抓好场镇综合治理,规范车辆秩序,
7、完成608休闲广场、田家河坝绿化广场、五一劳动广场建设;
8、启动油房沟村综合体建设。
区人民政府:根据要求,现将_____年工作总结暨_____年工作计划汇报如下:
一、政务中心筹建以来工作总结_____区人民政府政务服务中心(以下简称政务中心)自_____年_____日正式挂牌成立对外办公以来,始终坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为行动指南,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神,以“务求实效、争创一流”为工作目标,以“优化发展环境、服务经济建设、提高行政效率、强化便民服务”为宗旨,开拓创新、锐意进取、扎实工作。政务中心和进驻的37个窗口单位狠抓政务服务工作,积极落实政务服务职责,在实践中不断摸索行之有效的管理方法,尽职尽责地为公民、法人和其它组织服务,经过政务中心全体工作人员的共同努力,各项工作取得了一些成绩:一是筹建工作逐步到位,实现如期对外办公;二是工作机制逐步创新,提高行政办事效率;三是服务质量逐步提升,政府职能得到进一步体现;四是思想觉悟逐步加强,行政许可(审批)制度改革顺利推进。根据上级要求以及行政许可(审批)制度改革的实际需要,自接受区委、区政府任务以来,政务中心筹建办同志为此付出了大量艰辛努力。[作者申明:仅提供给☆大☆秘☆书☆网!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]在区委、区政府的正确领导和大力支持下,在政务中心筹建办全体同志的共同努力下,政务中心自_____正式挂牌成立以来,紧紧围绕争创省、市级文明单位、争创_____地区一流政务超市、实现年创收过千万的奋斗目标,坚持以民为本、务实创新,为创建一流政务中心迈出了可喜的第一步,得到了社会各界广泛高度赞誉和认可。在短短的十余天,政务中心接受了市、区相关领导检查以及新闻媒体的暗访,各级领导和新闻媒体对政务中心整体建设、窗口工作人员素质、热情优质的服务态度、规范有序的工作秩序均给予了充分的肯定。一科学组织,精心策划,圆满完成政务中心筹建任务从_____下旬政务中心正式筹备伊始,经过筹建办全体同志_____天艰苦奋战、周密部署、积极筹建,以“激情干事业,实干兴_____”的主人翁意识,使政务中心筹建工作得以顺利完成,于今年_____日正式对外办公。
1、如期完成了办公场地的工程建设任务。筹建办同志克服_____月份炎热天气对政务中心场地建设的影响,保质保量完成工程任务,一边与区财政局衔接,争取资金早日到位,一边与工程施工队加强联系,及时解决施工过程中遇到的问题,督促他们在确保质量、安全的前提下,加快工程进度,确保了政务中心按照预期目标正式投入使用。
2、建立健全了政务中心的各项规章制度。按章办事,制度管人,是做好各项工作的前提。为此,政务中心在抓好工程建设的同时,在建立健全各项规章制度,认真落实党风廉政建设各项规定和制度上,狠下功夫,制订了《工作人员守则》、《考勤管理办法》、《投诉登记和处理制度》、《办事制度》、《督查制度》、《行政许可(审批)事项督促检查制度》等一系列内部管理制度。通过建立健全各项规章制度,落实窗口负责人有关职责,各司其职、各负其责,做到运行有机制、考核有标准、活动有监督,形成了有效的制约和监督机制,确保了政务中心工作的规范运行。
3、科学配置政务中心电子信息化办公管理系统。选择一套完善的信息化办公管理系统是政务中心顺利运行的前提条件。政务中心筹建办会同有关部门,先后参观、考察了市政务服务中心、_____县政务服务中心、_____县政务服务中心等,对其信息化办公管理系统进行了详细的分析,从使用的可靠性、功能的完整性、以及购买成本均进行了科学、详实地对比,最后确定使用与市政务中心同类产品。这套系统因操作简便、实用,费用较低,而且具有与市政务服务中心资源共享的便利。政务中心已安装了电子指纹考勤机、电子触摸屏、led显示屏,还拟建内外门户网站,并在各窗口安装了统一的行政许可审批应用软件等多种电子政务办公系统,加强了对行政许可审批工作的网上监督管理。这种集中式、开放式的审批模式,极大的方便了广大群众和投资者,有力地促进了政府职能的转变。
4、落实进驻政务中心的部门和项目。在办公场所确定之后,围绕着优化投资环境、强化政务环境这一指导思想,以便民、利民为出发点,最终确定了市国土资源局_____区分局、区交通局、市公安局_____区分局、区发改委、区安监局等37个与招商引资和便民服务密切相关的部门首批进驻,其中区档案局、区民宗局、区司法局、区招商局、区统计局、区旅游局、区粮食局、区计生委等8个局委因业务量较少,被列为综合窗口。进驻的行政许可审批项目共295项,设31个对外窗口、常驻工作人员39人。同时,为方便群众投诉,区监察局投诉窗口也同期进驻。二、_____年主要工作计划_____年是全面实现我区经济和社会事业再上新台阶的重要时期。政务中心未来六年的工作总体思路是:按照制度化、规范化、科学化要求,以全程代理服务为总揽;以优质、高效服务为主线,以强化内部管理为手段,做好“巩固、完善、规范、提高”文章,积极推进阳光政府、责任政府、法制政府建设进程。同时,作为全区规范化服务型政府建设的样板,政务中心将在前期工作成绩的基础上,进一步创新工作思路、深化工作业绩,力争在健全服务职能、创新服务方式、建立快速办理机制和树立服务形象等方面取得新的更大突破,为实现_____区“争当排头兵、实现新跨越”的奋斗目标作出应有贡献。(一)指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导,深入贯彻落实全国政务公开会议,以“便民、利民、高效、廉洁”、“不断优化经济发展软环境”为工作目标,按照“规范、完善、提高、创新”的工作要求,切实加强全区政务公开工作和政务中心的管理工作。突出全程代理、优质服务、电子政务三项工作重点,继续加强政务中心窗口及工作人员队伍建设,努力把政务中心建设成为我区“联系群众的桥梁、招商引资的平台、政府形象的窗口”。(二)工作目标未来_____年政务中心总体工作目标是:不断完善政务服务机制、强化政务服务职能、提高政务服务水平;争创省、市政务公开和政务中心先进单位荣誉称号。具体工作目标是:窗口建设进一步规范,应进窗口审批项目进窗率达90%以上;窗口工作人员到岗到位率达100%;应进窗口收费项目进政务中心达90%以上;即办率达60%以上;服务对象投诉窗口经查证属实的案件为零。(三)工作措施
1、强化学习,不断提高工作人员综合整体素质。继续组织全体工作人员认真学习“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神。在全体工作人员中倡导讲学习、钻业务、求奉献、争标兵的精神,努力塑造一支政治素质过硬、业务技能精湛、精神风貌良好的形象窗口队伍。
2、进一步梳理进驻政务中心服务事项。按照中央、省、市文件精神和宜进则进的原则,继续清理行政许可审批项目和事项,清理涉及行政许可审批的规范性文件和实施主体,及时落实行政许可审批制度改革的文件精神,确保每一项行政许可审批事项都有法律法规依据;上级明文取消、调整的,要及时进行取消、调整,清理后保留的行政许可审批事项都要制定实施办法,进入政务中心集中联合办理。为方便群众办事、提高工作效率,对现进驻政务中心的行政许可审批服务事项再次进行调整、精简,进一步减少审批环节,简化办事程序,缩短办事时间,提高服务质量。
3、加强窗口标准化建设。一是窗口展示标准化。所有窗口公开行政许可审批和服务项目,有关服务指南、申请表、示范文本、审批台账、格式文书和取件登记簿等摆放规范、醒目,工作人员须亮证挂牌上岗;二是接待服务标准化。窗口工作人员严格遵守《工作人员守则》、《窗口工作人员服务规范》,穿着整洁、微笑服务。上班时间不出现聊天、串岗、玩游戏等违规违纪现象;三是办件质量标准化。确保窗口工作人员每一项受理事项都有记录,限时办结。实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项及时办理”。确保“咨询一纸写清、表格一道发清、材料一遍收清、内容一次审清、费用一口结清”,保证办件的规范、高效、便捷;四是收费管理标准化。进一步规范收费行为,对涉及收费的每项行政许可审批事项,都须将相应的法律、法规依据和物价部门核发的收费许可证复印件留存。并不断加大在政务中心集中受理的行政许可审批事项收费行为的督促检查,保障行政事业性收费及时按规定在政务中心收费窗口全额及时缴存财政专户。
4、规范集中统一联合审批制度。规范统一受理审批制度。凡是行政许可审批事项涉及部门内部多个股室办理的,确定一个股室负责组织监督内部办理,并由政务中心窗口统一受理和颁发。区级各部门须认真落实区委、区政府有关文件精神,对没有政务中心受理交办通知书和审批表的,各部门审批股室和有关领导一律不予审批。在统一受理过程中,一是要实现即办件的规范化。对办事程序简单、申报材料齐全的,要即收即办,办结后当场回复申请人;二是要实现承诺件的规范化。对需审核、检验、鉴定、现场踏勘才能决定的,应由受理窗口单位自行组织办理,不得要求申请人在每个环节往返办理;三是要实现上报件的规范化。上报件由申请事项的主送机关窗口受理后,在规定时限内严格按照报送要求及时上报主管部门。
5、加快电子政务建设步伐,完善功能扩大影响。力争2024年之前开通政务中心互联网门户网站,加强政务中心内外网络建设,实现与各部门网端的链接,健全政务服务网络体系,为网上招商、网上查询、网上审批,及时、有效地整合全区信息资源优势,逐渐实现资源共享和网上办件,最大程度地优化对人民群众的行政服务工作,不断实现政务服务档次的飞跃。
6、抓好全区政务公开的指导与考核。在区委、区政府领导高度重视下,力争实行“政务公开办”与“政务中心”两块牌子一套人马的工作机制,大力加强对各乡镇办委、区级各部门政务公开工作的指导与考核工作,制定并出台全区政务公开工作相关文件和考核方案,完善政务公开先进单位评比条件,促进政务公开工作向人权、财权、事权以及与人民群众密切相关的公共、公益事业等方面不断拓展和延伸。
7、加大监督检查力度。继续加大监督检查工作力度,建立服务对象、政务中心、监察部门“三位一体”的监督管理机制。坚持审批权与监督权分离的原则,重点围绕办证、办照过程中群众不满意的人和事,着重抓好政务中心和窗口的监督检查,强化内部监督、社会监督、舆论监督作用,确保审批服务规范高效。严格按照《行政许可法》和《_____省政务服务监督管理办法》等有关规定,切实加强对项目办理过程和结果的监督检查;积极与区纪委、区监察局联系,邀请人大代表、政协委员和行风监督员进行明察暗访,充分运用各种舆论宣传媒介,大力宏扬先进事迹,及时曝光各种不依法行政、不规范服务的违法违纪行为;对不按政务中心管理制度办事,存在“明进暗不进、体外循环”情况的,一经发现,将报请区委、区政府予以全区通报。情节恶劣的,依法追究有关人员的责任。政务中心还将聘请行风监督员进行全方位、多层次的监督,为把方便群众办事作为工作的出发点和立足点。
三、对加快政务中心发展的几点建议为更加充分发挥政务中心作用,进一步规范我区行政许可审批行为,切实提高工作效率、真正为人民服好务,更好地改善我区发展环境,加快全区经济发展。政务中心特向区委、区政府提出以下建议:一是须进一步加强行政许可审批项目的管理和公示;二是进一步加大对政务中心入驻窗口部门的监督检查力度;三是进一步推进区级部门重点业务股室成建制进驻政务中心;四是进一步依法减化审批环节和程序.
按照区目督办 规服办《关于印发〈20xx年xx区规范化服务型政府(机关)建设目标分解及考核标准〉的通知》(成武规服办[20xx]6号)文件要求,我局紧密结合xx区20xx年规范化服务型政府(机关)建设工作要点,在工作中严格贯彻落实上级部署和要求,深入推进规范化服务型政府建设,深化政务公开提升行政效能,并对规范化服务型政府(机关)建设目标执行和完成进行了自查,现将有关情况总结如下:
一、加强领导,完善机制
我局党组十分重视规范化服务型政府(机关)建设工作,将规服建设纳入党组重要议事日程。一是强化组织领导,局规范化服务型政府(机关)建设领导小组认真履职,多次展开专题会议,研究部署相关工作,制定并完善《区人口和计划生育局规范化政府(机关)实施方案》,做到分工明确,把各项目标任务落实到科室和责任人,明确责任,切实传导压力,促进态度转变。二是加强学习,我局以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机,将规范化服务型政府(机关)建设相关知识的学习纳入日常学习中,对全体干部职工进行了一次思想上的教育,达到思想弊端上的大扫除,强化全体人员的宗旨意识,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,多为群众办好事、办实事,全体人员在学习中不断转变工作观念,提高为民服务意识。三是建章立制,在工作中,我局不断健全和完善各项规章制度,修订完善了《工作人员行为准则》、《健全公文处理实施细则》等一批规章制度,使工作流程更加规范化,优化服务流程,提高行政效能。
二、简政放权,服务便民
为规范行政行为,方便社会公众,提高办事效率,我局按照“精简、统一、效能”的原则,大力倡导“四讲四不”(即讲规范不僵化,讲程序不误事,讲服务不随意,讲效率不违规)和“五个一”服务(即:一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次告知、一次办结),大力推进简政放权工作。一是落实市级行政审批项目的承接和下放工作,针对上级部门下放的行政权力和工作事项,我局积极进行承接,探索相关机制,制定承接和下放文件,并正式成文,使得相关工作有章可循,提升了交接工作的效率。二是清理精简本级行政审批项目,我局对本级行政审批事项进行了认真的梳理整合,梳理出一批需要清理、精简的事项,依据梳理出的事项行文,初步探索形成行政权力目录,完善操作流程,增删办事指南,做到加强和改善管理,优化行政管理流程,切实造福于群众。三是下放部分行政审批权和服务项目,进一步清理和精简行政权力事项,将一孩生育服务证初审等一批审批事项下放社区、街道办直接办理或代办,降低公众办理事情的时间成本和经济成本,提升行政效率,优化行政环境。按照年初工作目标,明确精简行政权力事项的原则、方法和步骤,根据行政权力目录,进一步进行清理,切实精简行政权力,共计下放行政权力18项。
三、转移职能,降低负担
我局按照规定,严格清理规范部门职责,根据清理结果重新编制部门职责,依法编制政府转移职能目录,并经认真筛选,形成承担政府职能的组织目录,经双方协商,将部分社会管理及公共服务职能交由区计生协会承担,由我局向其购买计生服务,通过政府购买服务的形式,实现部分职能的转移,降低部门负担,并且提高了相关业务服务水平,造福于群众。我局将继续推进社会组织发育发展,统筹指导社会组织发展工作,清理规范社会组织,完善社会组织登记管理体制,鼓励社会组织发展,加快推进行业协会改革发展步伐,加大公益慈善类社会组织扶持力度,积极发展城乡基层社会组织,鼓励社会组织承担部分社会管理职能。下一步我局将建立购买社会组织服务制度,明确购买服务的范围和标准,引入竞争机制,支持社会组织开展专业化服务,形成发展有序、门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织格局。
四、规范处罚,文明执法
我局坚持贯彻《行政许可法》、省委省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》和《xx市行政执法责任制条例》,严格执行计划生育“一法三规一条例”,坚持以人为本,全面落实行政执法责任制,依法建立行政处罚目录规范社会抚养费征收管理,确保行政处罚合法、合理,严格遵守三公开和两分离的管理体制,对行政处罚自由裁量权进行了规范,建立完善行政处罚基准制度,建立完善执法流程。建立行政处罚数据库,推进处罚工作电子化处理。一是坚持公平公正原则,认真贯彻执行相关法律条例,做到合理行政、程序合法、高效便民、权责统一,正确行使计生工作中的自由裁量权,坚决杜绝违法裁量、随意裁量,坚持平等对待当事人。为进一步优化执法环境,加强对计生行政执法人员的培训,今年我局已对全区计生行政执法人员进行了3次以上培训。通过培训,使人口计生行政执法工作进一步做到制度化、规范化、程序化,以此来推进人口计生行政执法工作的全面发展。二是坚持公示公开原则。我局将违法生育当事人的处理情况,社会抚养费的征收缴纳情况主动向社会公开、增加透明度,接受社会的广泛监督。三是规范了行政处罚行为、积极探索综合执法,实行目录管理,公开处罚标准和征收办法,严格执行“收、支”分离。规范行政处理(罚)程序,明确和细化处理(罚)尽度,实行执法公示,坚持持证上岗,程序合法、公正执法和文明执法。
今年,我区违法生育处理立案72件,结案72件,结案率达100%。征收社会抚养费处理案件72件,其中全额征收45件,分期征收27件,处理案件合格率达100%,应征收社会抚养费4803776.4元,已征3557393.4元,征收率74.05 %。催收往年分期征收社会扶养费到期案件6件,催收金额共计103154元,实收两项合计3660547.4元。
五、政务公开,阳光计生
按照《政府信息公开条例》,我局深入推进政务公开,加快电子政务平台建设,拓展了电子政务内容,及时准确发布各类政府信息,推进面向公共的网上办公,提高了政府工作信息化水平。一是严格按照《政务公开内容目录》进行政务公开,做好政务公开内容目录的审核、完善和发布工作。明确政务公开的内容、形式、时限、范围、审核程序和责任单位。二是拓展政务公开领域,通过网络、电视、广播、传单、展板、报栏等老百姓喜闻乐见的方式对外进行宣传报道,完善政务信息、重大事项发布和公示制度,并对政府信息公开15类内容进行收集,做好全局政府信息公开内容的编制工作,保证我局政务动态信息及时更新,方便群众对政府信息的查询,我局全方位地进行政务公开,依法保障群众知情权。三是公开了各科室规范化服务细则和办事流程导引图,明确划分不同环节的工作任务、标准、责任,量化到具体的岗位,作为进行规范化服务的执行标准和接受群众监督、评议的依据。
六、民主决策,扩大参与
根据规范化服务型政府(机关)工作的要求,局领导带头贯彻民主、科学决策,集思广益,在统筹城乡建设工作中,为人口计生工作更好、更主动地发挥好部门职能作用理出了新思路。一是推行行政决策调查研究制度,在作出重大行政决策前必须深入基层、深入群众,加强形势分析和调查研究调研,认真撰写调研文章明确决策所要解决的问题、需达到的目标,博采众长,制订多种备选方案,择优选用,促进决策科学化、民主化。二是强化重大事项参与,为了认真对待涉及人民群众切身利益的重大决策,局领导在决策前都要广泛的征求意见,特邀请区人大代表、党代表、政协委员及群众参加有关会议,并以各种形式向各级领导、相关单位、专家、社会知名人士征求意见和建议,我局不断扩大公众参与的渠道,倾听群众声音,维护群众利益。三是建立完善重大决策实施情况民意调查和评估制度,重大决策(依法保密的除外)及时向公众公开,定期对决策的执行情况进行跟踪和信息反馈,及时调整完善有关决策。
七、严格管理,作风严谨
我局积极推进规范化服务型政府(机关)建设,严格内部管理,提升工作人员的业务水平,提升计划生育管理服务水平,有效地促进各流程环节的有序进行,推动人口计生工作的良好开展。一是加强内部制度建设,根据建设规范化服务型政府(机关)的工作要求,结合我局实际情况,进一步完善了《区物价局内部管理实施细则》、《区物价局行政执法责任制》、《区物价局公众信息网管理细则》等规章制度,实现了制度化管理工作机制,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制,提高了管理效能。二是强化培训,强化服务理念,树立“以人为本、以客为尊”的服务理念,通过加强教育培训、举办规范化服务型政府建设专题培训班、开展专题论坛等形式,对干部和公务员开展党的方针政策、依法行政、公共管理、服务理念、服务技能等培训,以学为导,深化认识,强化内部工作落实不断提升服务质量,改进服务态度,改善服务方式,规范服务标准,更好的为群众服务,维护群众权益,接受群众监督,使群众满意。三是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加大干部培训力度和日常监管,定期召开民主生活会,不断提高干部素质,明确了“有为有位、有权有责”的干部管理方针。四是进一步推进并联审批,完善生育证明类并联审批,推进再生育审批单并联审批,形努力成“高效便捷、公正透明、协调联动”的并联审批运行机制。
八、完善监督,提升效能
我局严格执行一次性告知、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等各项制度,把依法行政、廉洁自律、政务公开、办事效率、服务质量等纳入行政效能社会评价评议内容,严格目标考核,深入推进效能建设依法行政环境建设。一是完善投诉举报制度,利用投诉电话、信箱、意见薄和网络手段,及时接受群众投诉,认真受理各类投诉,加大投诉件的自办力度,积极化解矛盾,提高办理的时效和质量,切实做到“投诉有门,办理有效,结果透明,督查到位”。 今年共接待群众来信来访来电93起,调查处理93起,书面回复38起,实现了来信来访调查回复率100%,结案率达95%以上。 二是加强监管,加强对规范化服务工作的督查,聘请监督员监督工作,进一步加强对各项制度的落实情况进行监督,确保规范化建设各项制度落到实处,切实做到令行禁止;严格实行定期社会评议制,每年开展政府公共服务评价调查测评2次,请人大代表、政协委员、市民代表、服务对象参与测评;三是建设节约型机关,局领导带头严格遵守《廉政准则》和中央厉行节约“八项规定”等有关规定,在全机关推行节约制度,开展“七个节约”活动(节约用水、用电、用车、办公用品、通讯费、差旅费、接待费);严肃财经纪律,将各种公务消费费用纳入财政预算管理。四是严格绩效考核,完善考核细则,采取领导考评、办公室评比与群众测评等多种方式,奖勤罚懒,奖优罚劣,有效地促进了公务员队伍加强自身素质修养建设的自觉性和工作的主动性、积极性,促进了各项目标任务的整体推进,行政效率明显提高,促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。
县人民政府法制办公室2024年工作总结及2024年工作计划
市政府法制办:
2024年,我办工作在县委、政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,紧紧围绕法制工作总体思路,抓住全面推进依法行政工作主线,积极推进政府依法行政,政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下:
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)颁布实施以来,我办按照相关文件精神的要求,认真组织了学习宣传和培训。今年以来,为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求,我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位,对《纲要》进行了更深入的学习和宣传,切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
(一)在《纲要》实施一周年之际,我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传,同时印发宣传材料1000多份,悬挂宣传横幅五条,并开通法制广播宣讲《纲要》内容,通过多方位多渠道的宣传,使群众对依法行政的概念得到进一步理解,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
(二)按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署,我办对推行行政执法责任制工作抓早动快,积极行动,一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神,准确把握相关内容,此外,我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴_____、_____等市,对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习,了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作,即行政执法主体、依据和执法事项的清理,到目前为止,初步清理出行政执法主体个,其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个;行政执法依据件,其中法律件、法规件、规章件;行政执法执法事项项,其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
(三)为进一步规范行政执法行为,针对人民群众反映强烈的热点问题,按照县全面推进依法行政领导小组的安排,由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位,对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查,通过检查,对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正,并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法,以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为,减少了执法扰民现象的发生,同时这也是层级监督的一种有效方式,为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率
三、认真履行规范性文件制定和备案规定,确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定,按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理,调整权利义务关系,授予或限制行政权力。因此,规范性文件的制定应当严格遵守有关规定,必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理,是维护法制统
一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定,政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时,应当由政府法制机构进行审查,规范性文件制定后,应当由政府法制机构向上级行政机关备案。2024年,我办按照规定审查政府规范性文件6件,其中由我办负责起草的政府规范性文件1件,并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中,注重了以下几个方面的审查:
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定,与其他规范性文件的衔接情况;
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触;即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则,以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件;
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求;
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查,对在审查中发现的问题,及时予以纠正和指出,确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》,对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用,改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态,受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件维护当事人合法权益保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式,具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。2024年,我办共受理行政复议申请6件,立案6件,现审结6件,其中维持5件,终止1件。在办理行政复议案件过程中,一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请,属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖,不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释,同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件,指定案件承办人,并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书,明确其职责,确保权力和责任相统一。对于案情复杂,以书面审查方式难以查清事实的案件,不简单定案,而是认真向有关组织和知情人员调查取证,查阅档案资料,并对搜集到的证据去伪存真,全面核实,基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则,充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为,我办能克服来自多方面的困难,竭力维护法律的尊严,坚持正义,提出撤销或变更的复议意见,以维护当事人的合法权益,树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为,及时提出维持的复议意见,防止滥用复议权利,保障行政机关依法行使职权,树立行政执法机关的执法权威。
五、加强自身建设,努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,赋予我办的职责明显增多,工作任务日益繁重。一年来,我办积极争取各方面的支持,进一步加强了自身的建设,一是加强了基础设施建设,通过多方努力和领导的支持,为我办配备了一辆公务用车,添置了一些办案设备,办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订,一些法律知识也相应的发生变化,因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实,一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规,也购买相关法律法规的书籍,另一方面,我办在县政府领导的支持下,克服财政困难的局面,先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班,通过学习,了解掌握了最新的法制理论知识,交流了实践当中的工作经验,开拓了工作人员的视野,提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作,我们取得了一些成绩,但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的问题和困难,比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等,这些问题和困难的存在,在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此,在新的一年里,我们决心发扬成绩,克服困难,改进不足,缩短差距,力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问,为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、2024年工作计划
2024年,我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心,积极发挥职能作用,突出做好以下几方面的工作:
(一)进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序,制定和完善相关的配套制度。
(二)加快推行行政执法责任制的的步伐,研究制定各项配套制度和措施。
(三)以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机,提高行政执法人员的执法水平和素质。
(四)建立和完善规范性文件制定和备案程序的相关制度,确保政府出台的规范性文件合法有效>
政府2023年工作总结及2023年工作计划 - 年终工作总结十篇
48位用户关注
政府2005年工作总结及2006年工作计划-年终工作总结十篇
10位用户关注