xx年,我作为本村计生工作人员,认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例,按照镇计生文件要求,积极开展人口和计划生育综合管理,取得了一定成绩。现简要总结
一、积极当好参谋,努力完成工作任务
根据镇政府统一部署,我村于年月份实施计生自行管理,为了加强计生工作力度,我积极向镇领导建议,完善村级网络,健全服务工作机制。经常配合镇计生办对我村的调研,坚持深入到户,与群众打成一片,摸清了育龄妇女的基本情况,完善了我村计生台帐。全面完成了镇计生办下达我村的行划生育工作任务。
二、规范管理,强化服务
一是摸清底子,建立档案。我村现有育龄妇女xxx人。其中:未婚男女青年xx人;已婚育龄妇女xxx人、未婚育龄妇女xx人。根据现状,我建立了未婚青年登记表,已婚育龄妇女登记表,建立了外出务工人员基本情况的档案。
二是强化服务,落实节育措施。今年一、四、七、十月份,分批组织了全村的应检妇女xxx人参加孕环检,参检率100%。积极协助镇干部,落实独生子女费的领取。同时根据个人差异情况,落实不同的节育措施,建立了村级妇检服务室、节育药器库,供育龄妇女领取和使用,并做好了领取登记。
三是开展宣传教育。按照“婚育新风进万家”要求,结合机关单位育龄妇女新观念,我村组织开展了科普知识学习,专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等,使人口与计划生育法律、政策深入人心,计生管理逐步走上法制化道路。
四是积极组织妇女活动。我积极鼓励单位女职工参与各类活动。如,我村开展的婆媳争当致富能手的活动。
一、宣传发动
首先,我局工作组联合计生委和村计生委的同志召开了联合工作组会议,根据个人特长和工作职能进行了合理分工,并制定出了严格的工作纪律和攻坚预案;其次,召开了村两委和村计生管理员会议,初步了解和掌握了堰口村的基本情况,进而确定了攻坚工作的重点;最后,我们联合工作组召开了全体村民会议,给他们宣传了计划生育攻坚工作的任务、必要措施和上级政策。增强了村民们对攻坚工作重要性的认识。
二、摸底调查
本阶段,我们通过入户调查、走访群众、核对台帐资料等方式摸清了一些具体情况。经过调查,我们得知,该村班子建设齐全,但是没有配备计生管理员,并且村室条件差,根本达不到省标村室的标准,该村对已婚育龄妇女的漏管和健康检查漏检情况也非常严重。另外,我工作组还对四项手术对象和出生现孕情况以及流动人口底子进行了摸底调查,并通过对该村台帐和证明证件了解和掌握了该村对计划生育档案资料的规范化管理情况和证明证件的完善情况。
三、公示审核
在本阶段,我工作组通过政务公开栏、广播和张榜公布等多种方式对以下内容进行了公示:一是公示健康检查对象名单和今年7月份健康检查漏检对象名单,接纳村民们举报漏管漏检情况;二是公示了四项手术遗留名单,接纳村民们举报引产、流产、结扎、上环遗留;三是公示出生和现孕情况,接纳村民举报出生漏统情况;四是公示流出已婚育龄妇女寄回合格孕情证明情况和流入人口管理情况,接纳村民举报流动已婚育龄妇女漏管漏检情况。并且以上情况实行有奖举报制度,广泛的接受了群众的监督,充分调动了群众实行和参与计划生育的积极性。
四、整改落实
通过摸底调查和公示审核,我们深入了解了该村存在的具体问题,并且针对这些问题,我们逐一进行了整改。1、为该村健全了两委班子和计生管理员,为以后的工作打好了组织建设底子;2、通过多方筹资,为该村新建了完全达标的省标村室,搞好了该村计划生育的阵地建设;3、完善了工作制度和责任制度,做到凡事有章可循;4、规范并完善了台帐管理和相关证明证件,对以前漏记或者漏报的个人进行了补充和完善,做到了有底可查。
通过上述工作的开展,使群众大大提高了计划生育的自觉性,使得该村健康检查参检率达到100%,避孕措施落实率达到100%以上,出生统计准确率达到100%。
在今后的工作中,我局将继续深入细致地做好计生攻坚工作,巩固成绩,弥补缺点,以严格控制人口增长,稳定低生育水平为中心,全面开展计划生育优质活动,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
根据贡井区人口与计划生育领导小组《关于做好xx年计划生育“三结合”工作的意见》(贡计生领组发[xx]8号)文件精神,在区委、区政府的领导下,在区计生部门的指导下,结合我局实际,我局对计生“三结合”工作切实加强了领导,同时落实了分管领导和工作部门,通过各项帮扶措施的落实,全面完成的各项目标任务,被帮扶对象转变了生育观念,有力的促进了计生户增收致富,现将具体工作总结如下:
一、提高了认识,加强了领导
今年以来,在抓计生“三结合”工作上,我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作,认真贯彻《____国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,在往年的基础上,深化了我局计生“三结合”工作,我局一如既往地将该项工作纳入本局业务工作的重要内容来抓,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,成立由宋家德局长任组长,副局长林利强为副组长,办公室卢友德为主任,各站股室及基层站所负责人为成员的领导小组,有力的促进了我局计生“三结合”各项工作的开展。
二、明确目标,具体落实
今年,我局计生“三结合”的帮扶单位仍然建设镇固胜村,帮扶基地名称为优质水果基地,该基地内有计生户150户,帮扶新增户7户,联系户6户,基地内二分之一以上的计生户90余户参与了主导项目,专业技术培训达到6次,每次培训面在80%以上,对新增户入户指导达到2次,被帮扶户90%以上当年获得10%以上的纯收入。这些目标任务的完成,有力的促进了计生户增收致富,有效的转变了群众的生育观念。
三、措施得力,帮扶效果明显
1、工作安排及时,各部门职责明确。年初,我局就制定了《关于做好xx年计划生育“三结合”工作的意见》(贡农局发[xx]70号),结全我局帮扶项目和实际工作,将各项目标任务落实到了相关站股室及人员,各相关站股室根据安排和部署,结合部门职能,突出行业优势,特别是林果站、蔬菜办积极帮助计生帮扶户引进优良品种,发展优质水果,技术帮扶上做到随叫随到,在生产技术上对农户进行认真传授,全面提高了帮扶对象的生产水平,促进了生产的发展。
2、拓展思路,加强基地建设。我局今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变,依托我局农业技术推广力量强的优势,加强了对帮扶户的专业技术培训,共培训6次,800余人次,散发宣传资料1000余份。
3、加强各项优惠政策落实,加大帮扶力度。今年,我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助,在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助,今年8月份我们购买了539元的尿素无偿送给帮扶户,在技术指导上全部免费服务,同时在政策上积极加强宣传和引导,从而全面促进了计生帮扶户生产的发展,营造了“少生快富”的氛围。
4、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作,全年来,被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。
四、存在的问题及下一步工作打算
一年来,我局计划生育“三结合”工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,由于我局资金十分困难,在帮扶力度还显得有些不足,一些基础工作还有待进一步加强等,我局将在今后工作努力加以改进,立足实际,继续加强领导,落实计生帮扶工作责任制,不断探讨计划生育“三结合”帮扶的新思路和新方法,努力完成今年区计生工作交办的各项任务,为实现我区人口资源环境和经济协调发展,促进农民增收致富,作出应有的贡献。
20xx年,我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,取得了明显成效,使群众对计生工作的满足率进一步提高。20xx年我们主要做了以下几项工作:
一、领导重视,坚持首长负责制、领导包案制度
(一)提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分,是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,领导深刻熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党委、政府联系群众的桥梁和纽带;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。
二是深刻熟悉信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点,就是要坚持想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。
(二)实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协力抓,政策法规抓落实,并实行领导包案制度。-
(三)坚持重要信访案件一把手亲自批示,明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件,由县乡领导班子成员包案,认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包回访、包稳定,解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中,一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视,使得我市计生信访网络健全,信访渠道畅通,信息传递快捷,信访苗头反馈及时,有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20xx年信访结案率达100,无集体上访和越级上访案件,为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。
二、多措并举,加大《信访条例》宣传力度
根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神,我市积极行动,认真部署,采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有:
——大造宣传声势,营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式,进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语,在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中,我市开展大型宣传活动20多次,张贴宣传标语500多条,播放稿件20余条,印发宣传品2万多份,营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传,使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障,加强了党和政府与群众的密切联系。
——讲求宣传实效,把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和技术服务相结合,做到进村入户,宣传到人,让群众熟悉到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。
——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班,将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识,提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力,为人口计生工作的健康发展创造良好的计划生育信访秩序。
三、畅通信访渠道,完善信访工作制度,建立信访长效工作机制
(一)实行“首问负责制”,依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任,我市把“首问负责制”引入计生信访工作中,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,要求计生信访工作人员必须做到“有访必接,有案必查;全程负责,错案追究”,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。
(二)进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制,建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》,使信访工作有章可循,有法可依,形成了制度化、规范化治理。
(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时,都能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满足度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待,做到“四个一”:即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热情接待,妥善解决合理诉求。
(四)实施了信访制。坚持快捷处理信访,加大查处力度。我们在处理来信来访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果,事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助
工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照自治区政策规定,对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满足为止。20xx年,全市审核确认奖扶对象人,无一人错批,未收到一份群众举报。
四、加大督察检查力度,强化监督机制
许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的,为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开栏,对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据,而且公开具体执行标准,不仅公开运作过程,而且公开办事结果,使群众及时了解了情况,避免盲目上访。
五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动,狠抓落实
根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神,结合我市人口计生工作)实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责、归口治理”,“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则,采取“一级抓一级,一级对一级负责”的办法,全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户,但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节,为今后进一步做好信访工作摸清了情况,奠定了基础。
六、20xx年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析:
(一)基本情况
20xx年,我市共受理人民来信、来访、来电件,其中承办计生委交办的案件件。来信件,来访件,来电件,电子访件。
(二)信访总量同比增加。20xx年受理信访案件件,20xx年受理信访案件1002件,同比增加件。虽然上访率上升,但由于我们耐心解释,宣传政策,都使来访和来电的群众心悦诚服,满足而归。
(三)问题相对集中。奖励优待、*问题是信访的突出问题。
(四)新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。反映违法生育13件,同比上升100;反映术后问题10件,同比上升;反映违规收费件,同比上升;生育政策咨询件,同比上升。这些变化是工作动态的反映,一方面反映出群众维权意识在增强,更加关注计划生育利益导向政策的实施,另一方面也暴露出一些地方违法行政,有乱收费现象问题,需要引起高度重视。
20xx年,我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区人口计生委的悉心指导下,卓有成效地开展了工作,取得了较好的成绩。但我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成
部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满足率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
乡村设立计生政务公开栏,对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布,增强工作的透明度。设立计划生育举报箱,公开举报电话,实行计划生育举报有奖制度,充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督,堵塞漏洞。
定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查,发现问题,及时纠正,把问题解决在基层。
一、 认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣传培训活动,进一步提高干部群众的法制意识 为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度,培训一支业务熟练的执法队伍,我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、村、组,使育龄妇女人手一册。与此同时,我们先后组织了上街宣传咨询活动6次,接待咨询群众8000人,向群众散发宣传品7000多册。二是搞好执法培训。为了使广大计生干部学好法、用好法,2月3日,法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训,截止目前,全区共举办专题讲座13场次,已有13000名中心户长以上干部普遍接受了一次轮训。三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。各镇办负责政策法规的干部自备讲稿,登台宣讲《人口与计划生育法》,受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人,将《人口与计划生育法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目,由区计生局分别发至各镇办文艺队,编排成群众喜闻乐见的文艺节目,在各村巡回演出,收到了良好的宣传效果。通过深入扎实的学习宣传培训,使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意识,增强了群众自觉履行法定义务,依法维护自身合法权益的意识。
二、 规范管理,全面推行行政执法责任制 为了创造一个规范有序的行政执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。一是健全行政执法机构。计生局为政策法规科选配科长1名、工作人员2名,均为大专以上文化程度。为了推行执法责任,我们及时明确了科室的职责、任务、工作标准及奖励考核办法,保证了各项工作的正常运行。在此基础上,我们注重抓了执法队伍建设。截止目前,全区共落实计划生育行政执法人员60名。二是认真建立并落实计划生育行政执法责任制和监督制。计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执法目标责任书,各镇办与村(居)委会也签定目标责任书,将年度工作目标层层落实到基层、到人。使年度行政执法工作真正做到思路清晰、任务明确、措施具体、落实到位。与此同时,我们按照上级要求,狠抓了行政执法各项规章制度的建立。迄今为止,先后建立了行政执法公示制度、违法行为责任追究制度、民主评议制度等一系列规章制度,在村(居)委会一级推行了“一二三”工作机制,即“一带头”(党员干部带头),“二公正”(公正执法,公正奖罚),“三公开”(生育政策公开、管理程序公开、计生事务公开),将各种制度的落实情况纳入对各镇办计生工作的逐月考评,有力地促进了各项制度的落实。近两年以来,全区尚未发现计生干部有任何违法行政事件,也未因此引发群众上访。三是严格规范各种执法程序。在生育指标审批、病残儿鉴定、办理《流动人口婚育证明》时,我们严格把关,做到“领导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”,并实行严格的审批前审查制,有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。
三、 严格按照省《条例》及相关法律法规的要求,认真抓好计生政策法规的落实 为了严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制,我们首先按照《行政处罚法》、《人口与计划生育法》及省《条例》要求,在计生执法中统一推行并使用了“七种执法文书”,公布了有奖举报制度,设立了举报箱、公开举报电话,明确了区级、镇办级、村级三级执法监督员,使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。其次是大力宣传国家人口计生委“七不准”工作,将各种案件的处理情况向群众公布,并将群众对干部执法工作的满意度纳入计生工作考核,保证了干部正确执法、文明执法、依法行政。第三是认真做好群众来信来访工作。实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度,保证了信访案件优质结案率年年达到100%。xx年度共处理群众来信和电话举报案件7例。第四是认真落实《计划生育技术服务条例》基本项目免费规定,对群众在区镇两极服务站施行计生“四术”一律予以免费,保证了计生各项法规的落实。
xxxx年,市委、市政府的坚强领导和市、区计生委及三贤办事处、爱国居委会的指导下,我局认真贯彻执行《______人口和计划生育法》、《国家流动人口计划生育管理办法》及《省人口与计划生育条例》,并结合我局自身实际,积极主动、扎实稳妥地开展计生“三结合”工作工作,并取得了良好的成效。现将全年工作情况总结如下:
一、切实加强领导,建立健全计划生育工作机构
我局领导对计划生育工作非常重视。把计划生育工作纳入党委工作议事日程,成立了由局党委书记、局长同志任组长,局党委委员任副组长,相关科室负责人为成员的计划生育工作领导小组、流动人口计划生育管理工作领导小组。由局党委委员、副局长同志具体分管计划生育工作,办公室负责处理计划生育工作日常事务。做到了一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,有专人具体负责,严格实行“一票否决”制,形成了层层抓、层层负责的工作局面,保证了我局计划生育工作的顺利开展。
二、加大宣传,充分认识计生“三结合”工作的重要性
计划生育功在当代,利在千秋。“多生不如少生,少生少育,优生优育”的宣传工作极其重要。我局多次组织机关干部前往帮扶基地市乡村,以召开现场会议等形式,宣传国家的计划生育方针政策。共计发放宣传手册80份、书写计划生育标语38幅(条),对计划生育政策进行积极广泛的宣传。使计划生育观念深入人心。
三、认真落实帮扶对象,结合行业特点分类帮扶
今年,按照市人口与计划生育和计划生育“三结合”工作领导小组《关于下达市属部门xxxx年-xxxx年计划生育“三结合”帮扶任务的通知》号要求,我局计划生育“三结合”帮扶点为市区乡村。为抓好该项工作,局党委非常重视,通过调查研究,制定了具体帮扶意见,并结合工作实际狠抓落实,取得了较好成效。现就一年来的帮扶工作总结如下:
一、高度重视计划生育“三结合”帮扶工作
我局作为涉农部门,历来重视计划生育“三结合”的帮扶工作,今年市里的帮扶任务虽然下达得很晚,但在年初安排工作时,就一并安排了“三结合”帮扶工作,继续把计划生育“三结合”帮扶工作作为局的重要工作来抓,认真研究xxxx年计划生育“三结合”帮扶工作,并在认真总结分析xxxx年帮扶工作的基础上,制定了xxxx年具体帮扶计划,有力地保证了“三结合”工作的顺利、有序开展。
二、认真落实计划生育“三结合”帮扶对象
帮扶工作不仅帮助困难群众解决了生产生活问题,同时还帮助计生对象改变了生育观念,加快了致富步伐,对引导和带动其他群众自觉遵守计生政策起到了积极的促进作用,效果非常明显。为继续落实好“三结合”帮扶工作,我局分管领导机关党委书记亲自带队,深入村调查了解情况,通过咨询包村干部,走访村民,征求村干部意见等形式,重点对村独生子女户、二女绝育户和计生贫困户的生产、生活情况进行摸底调查,从中选择了10户最具代表性的作为帮扶对象,并在村里将帮扶对象名单进行了公示。
三、扎实抓好“三结合”帮扶工作
为确保帮扶工作取得实效,受帮扶对象得到实惠,我局在资金十分紧张的情况下,筹集帮扶资金5000元,于xxxx年9月27日由局机关党委书记带领局党政办工作人员,在乡徐副乡长和乡计划生育工作人员陪同下,将帮扶资金送到帮扶对象手中,逐户发放帮扶资金500元,并签订了计划生育“三结合”帮扶合同。
四、认真做好资料收集整理,建立健全帮扶档案
一、全年计生发生数及各项指标率达标情况。经统计,到12月31日止,我校共有总人口47725人;已婚育龄妇女2093人;期未落实各种节育措施1869人。当年出生73人,其中一孩63人,二孩10人;女性初婚67人;放环109人(当年生育放环34人);当年生育二孩结扎4人;怀孕报出83人;现孕40人;死亡39人。计划生育率100%;人口增长率1.52‰;人口自然增长率0.71‰;综合避孕节育率89%;孕情跟踪率96%;当年出生已婚夫妇环扎率52.05%。
二、学校党委、行政高度重视计划生育工作。年初,党委书记阳国亮对计划生育工作提出了很多指导性的意见。分管领导燕柳斌副书记经常过问和听取计生工作情况汇报,帮助协调解决计生工作中的难题,今年,两次下到计生管理中心了解情况,向专干们问寒问暖,体现了校领导对计生专干的关心和爱护。
三、筹备召开了学校xx年计生工作会议,表彰xx年人口与计划生育目标管理优胜奖单位7个;一等奖单位50个;同时对学校xx年计生工作任务作了全面布置,与全校59个单位签订了计生承包责任状,会后各单位与下属科室、流动人口签订计生承包合同,做到一级抓一级,层层抓落实。
四、积极做好计划生育宣传教育及政策法规的培训工作。今年以来,学校共组织计生大型宣传培训教育活动3次,基层单位组织宣传教育活动数十多次,宣传培训内容是:(1)组织育龄人员上课,讲述计划生育人基教育基础知识;(2)向重点跟踪对象发放计生宣传资料400多份;(3)通过网上计生园地宣传计生政策、学校计生动态、优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识。(4)10月28日组织专干在西校园菜市开展了“广西大学人口计生优质宣传服务月活动”,共发放宣传资料59份;发放避孕药具39盒;量血压63人;称体重71人;计生知识咨询82人。(5)12月4月组织学校部分学生和新婚夫妇进行了生殖健康和饮食保健知识讲座,请医科大学的专家来上课,受到了学生们的欢迎和好评,通过讲座,使同学们学到了很多生殖保健知识,同时也提高了同学们的生殖保健意识。
五、认真做好入户核查工作,今年以来,各单位按照西大计生字[xx]2号文'关于开展xx年人口与计划生育核查工作的通知”精神,于6月2日至13日,12月5日至12月14日对全校人口进行了全面核查,全年共核查住户8192户;总人口89302人;已婚育龄妇女4254人。通过核查,掌握了全校人口与计划生育情况,使半年报表反映了真实的数据,确保统计帐卡、报表与实际相吻合。
六、做好流动人口计划生育工作,加大宣传管理力度。流动人口是我校计生工作的重点,我中心把它列为首要工作任务,制定核查制度,即每月初深入到流动人口居住地检查流动人口的计划生育婚育证明、孕情、出生等情况,发现问题,随时跟踪,形成定期检查和不定期检查相结合的模式,平时计生专干走到那里就宣传、检查到那里。通过清查,发现基建工地存在无证怀孕、无证区间出生人员,我们及时做好宣传工作,并与有关单位协调,按照流动人口管理工作要求进行了处理。一年以来,我中心共登记流入人口6393人,查验婚育证明1598人,核查流动人口住户244户;总人口1598人;已婚育龄妇女179人。对未持婚育证明的要求限期回去*。办理流出人员婚育证明63人。
今年以来,我镇紧紧围绕全年人口与计划生育工作各项目标,以创建国家计划生育优质服务先进县为主线,以深入开展关爱女孩行动,争创全国婚育新风进万家活动先进县为切入点,以深化生殖保健优质服务为主要内容,以夯实工作基础、完善阵地建设为支撑,以贴近群众需求、满足群众意愿为出发点和落脚点。具体工作简要总结如下:
1、宣传发动,营造浓厚的创优氛围。我们先后召开了由村两委班子、计划生育宣传管理员、“双千”工程驻村工作队参加的动员会;各行政村也层层召开各种类型会,广泛宣传创优的目的、意义及具体实施步骤、措施要求,在全镇范围内营造了浓厚的创优氛围,使各级干部和广大群众倾注了较大的热情,以自己的实际行动理解、关心和支持创优工作。
2、因地制宜,切实抓好村室的改造升级工作。阵地建设是创优工作的基础。没有较好的阵地和完备的基础设施,就谈不上服务,更无法提优质服务。基于此,我们经过认真筛选分析,把现有村室按基础条件分成三类,按照“一类村室上水平,二类村室上台阶,三类村室变面貌”的指导思想认真落实整改。将基础条件好,群众素质高,村两委班子战斗力较强的5个行政村作为一类村第一批进行了整改;对干部热情高,整改难度小,实际作用大的11个行政村作为二类村第二批落实整改;将基础条件差,整改难度大的其余九个村列入第三批整改计划。目前,列入
一、二类的16个行政村已整改到位。我们为作为康检点的11个村统一配置和制作了康检床、固定屏风、宣传板面,为1 0个村量身定作了生育文化大院,墙体喷绘,为5个村订制了xx条醒目的大型瓷片标语。本着环境优美、摆放合理、设置科学的原则,我们对镇计划生育宣传技术所进行了高标准的改造,达到了科室设置科学化、工作职责明晰化、服务行为规范化。
3、加大力度,净化生育环境 为了进一一步遏制政策外生育现象,加大社会抚养费征收力度,我们联合市法院、计生委法制科,对难缠户和钉子户采取强硬措施。重点打击,迅速掀起我镇秋季计划生育集中服务活动的高潮。
4、花大力气,完善基础工作 清查漏档、漏检、落实四项手术是计划生育工作的基础和关键。首先,我们采取村组干部说清、与既往有偿献血人员普查相结合、全面入户,重点排查、计生台帐与公安户口校对等方法,把全镇的已婚育龄妇女相关信息重新录入和整理。达到证册一致,证人一致,人册一致。其次,我们坚持有奖举报,对拒不参加健康检查、政策外怀孕,政策外出走,制定了相应的奖励办法,通过镇电视差转台,召开群众会,不失时机地:大肆宣传,发动全体干部群众对违反计划生育政策的行为进行举报。
5、想方没法,落实优惠政策 镇政府在财政困难的情况下,筹措资金,及时为全镇8 1 9户独生子女领证户发放了奖励费;并在9月份土地调整时,为6 9户独生子女户调整土地改革9 4亩。
6、扎扎实实,抓好协会换届 根据全市协会换届时间安排,我们于9月2 6日至9月2 9日,经过周密安排,认真组织,严格程序,突出内容,即使适逢农忙,我们也不折扣地完成了本次村级协会换届工作。
7、关爱女孩,以人为本 ①、以关爱女孩行动动员会为契机,迅速启动关爱女孩工程。在1 0 7国道新村镇境内七里井铁路桥处,设置跨路大型关爱女孩公益喷绘;欧江大道制作遍及2公里的关爱女孩灯箱广告;制作关爱女孩宣传版面2 0 0多幅,横幅2 0余条;各行政村刷新了“关爱女孩”标语200余条,形成铺天盖地的“关爱女孩”宣传潮。②、春节期间,经过各村摸底,计生办详细调查,为11 6户计划生育贫困户送去了党和政府的温暖,共发放慰问金8 5 o 0元,面粉1 5 0 0 0斤,食用油37.5公斤;其中独女贫困户16户。③、与中国人寿保险公司联合为贫困女孩办理人身意外保险,经过排查摸底,计生办为74名贫困女孩办理了每人1 0 0 0元的人身意外保险,化解了女孩家庭的大病和突发事件的风险。④、与镇劳动保障所达成一致:在招工方面优先录用计划生育户,特别是独女家庭,今年以来,共为31个独女户解决了务工问题。⑤、与镇教育中心联合,在全镇中小学生中间开展“我光荣,我是独生子女’’演讲活动,进一步倡导新型婚育观念;“六一’’期间,为4 5名贫困女童筹集救助资金4 0 0 0元,救助物品达2 0 0 0余元。
为做好新时期的人口和计划生育信访工作,在乡党委、政府的正确指导下,深入贯彻落实《信访条例》,始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访,解决问题、化解矛盾,为构建良好的人口与计划生育工作环境提供了保证。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强领导,完善组织网络
乡党委、政府始终把信访工作作为“一把手”工程来抓,进一步完善信访工作组织网络。一是党政主要领导率先垂范办理信访件,班子成员带头表率,明确村级组织责任,进一步加大部门之间的协调,形成了有关单位紧密配合的工作格局。二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络,配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员,同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中,实行目标考核奖惩制度。三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动,扎实推进矛盾排查调处工作。四是切实加强对发案单位的“五查”:既查上访隐患是否已提前排查、查责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
二、强化责任,狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作,我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来,进一步完善了《信访隐患排查预警机制》,建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》,增强信访工作透明度,规范信访工作人员行为和信访人信访行为,同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实,并通过加强法制宣传和依法治访,对上访群众进行法制教育,引导群众依法、有序上访,客观公正地反映问题。通过制度的建设,有效地规范了全镇计划生育信访工作,进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
三、锤炼素质,依法办理信访
组织乡、村计生专干参加学习培训活动,重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面:重点学习邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观等党的最新理论、党的xx大会议精神。在业务知识方面:重点学习____、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律,掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
四、加大宣传,规范信访秩序
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