乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
五、城市规划公示工作稳步推进
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。
我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作,圆满完成了各项目标任务。
一是创新举措、注重个性,完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。
二是统筹协调、真抓实干,完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。
三是深入指导、强化服务,稳步推进城乡一体化工作,开展好苏州美丽城镇示范镇建设,完成了9个美丽村庄整治规划。
四是严格标准、规范管理,重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等,认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。
五是精益求精、注重品味,做好实事工程、重点工程的规划保障工作。
20xx年,我局将坚持科学定位打造亮点特色,坚持创新举措强化工作成效,坚持真抓实干服务发展大局,积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”:
一、转变观念,全力提升规划实效性。
一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究,从土地的混合利用、绿色交通等方面入手,切实保护好城市生态空间,提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划,积极构建市域生态大框架,打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施,积极改善社区环境,提升群众生活品质。切实增强公共参与,将规划“触角”延伸到群众中,营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大,不求快,但求好”的要求,深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等,进一步优化城市空间布局,增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划,有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导,提升城市建设档次。
二、科学定位,全力提升规划编制水平。
一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架,对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局,提升功能的要求,优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等,保证地块后期开发建设有法可依,确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念,完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》,为市民创造都市休闲的后花园,为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力,方便市民日常生活,开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制,深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等,为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。
三、强化引领,全力提升建设档次。
一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念,科学制定城北科教生态城各项规划,合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设,优先启动基础设施和生态工程建设,构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制,加强与相关部门的沟通联系,提高科学决策的水平。充分发挥专业优势,按照精益求精,不留遗憾的目标,指导重点项目多方案比选,打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究,科学设置地块规划条件,确保土地资源功能价值和经济价值最优化,促进城市建设投入和产出的良性循环。
四、突出指导,全力提升城乡一体特色。
一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求,对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年,按照二星级、三星级康居乡村标准,指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划,从村民实际需求出发,完善设施配套,保护传统风貌,注重文化传承,优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量,对区镇规划实现全程跟踪,帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度,蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设,有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享,全力提升信息化水平。
一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收,实现二期项目成果的应用共享。
二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上,完善现有地理信息数据共享机制,建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。
练内功 夯基础 抓服务全力推进落实规划创新工作
2024年,面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面,在工委、管委会的正确领导下,我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机,以优质服务年的各项措施为抓手,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,优化市政基础设施规划,着重服务重点建设项目,对内练内功、夯基础,对外抓服务,积极推进落实各项规划创新工作。
一、一个目标,两项活动,推进落实规划创新
深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动,两项活动都是在当前经济环境形势下,保增长,促发展的重要举措。为此,我局紧紧围绕“践行科学发展观,建设国家创新型科技新区”的主题,坚持高标准定位、高质量推进,精心部署设施,将两项活动紧密结合在一起,确保取得实实在在的规划创新成效。
1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来,按照市委和区工委的要求,我局合理制定了各阶段工作计划,有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场,赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动,组织党员领导参与集中学习十多次,开展了解放思想大讨论,参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动,并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见,并提出整改方向。通过学习,全局规划编制和管理工作均得到全面提升,同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求:一是进一步解放思想、更新观念,着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新,着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设,夯实专业基础,保持团结务实工作作风,提高工作实绩。
2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设,努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。我局要求工作人员要进一步改进工作作风,提高服务意识,并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念,扎实开展“优质服务年”活动,制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案,并进行了阶段总结。二是健全规章制度,进一步细化规划管理规定,完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率,进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台,开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。
二、稳步开展,成效显著,城乡规划编制继续推进
目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里,另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中,保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效,配合区里综合配套改革先导区发展规划,完成前期调研、统计、初步布局等工作。
1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复〔2023〕25 号”文批复,我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《**高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准,批复要求认真组织实施《规划》,加强规划监督管理,确保规划的顺利实施。
高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区,规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为**主城城区主要的产业空间,是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体,该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用,促进经济发展与城市更新建设。
2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[2023]97号”批复,《**高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准,批复要求认真组织实施《白马涧规划》,严格依据该规划实施建设。
白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区,规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展,统筹安排区内各项建设,加强规划管理和建设管理的重要依据。
3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标,香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标,经专家论证。省规院以功能定位恰当,土地利用率高,可操作性强等优势中标。
本次城市设计以城际站点为辐射核心,东起青花路、牌楼路,西至京杭运河,南临九曲河、黄花河,北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调,实现片区中心体系空间一体化发展,进一步深化研究站区周边交通组织,增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区,活力三角”,两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。
“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制,带动周边开发具有重要作用,以实现科学利用,可持续开发,促进高新区北部整体功能的提升和完善。
4、积极打造城乡一体化规划。
先导区发展规划。我局根据市政府要求,积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作,力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化,也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。
向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点,主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段,规划部门将在新法的指导下,在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力,加快我区的城市开发建设。
三、数字平台,科技打造,规划信息系统不断创新
作为规划创新工作的重要内容,地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果,将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具,使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。
1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后,湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上,再次被评为优秀。至此,**高新区地下管线信息系统建成使用,该项工作历时两年,管线总长度达6438公里,覆盖了145平方公里。
2024年初开始的湖滨片区管线探测,面积约45平方公里,探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线,累计探测管线长1885公里,并建立了地下管线信息管理系统和数据库。
我局于2024年1月开始建立地下管线信息系统,以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库,并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接,为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价,并建议省内其它地区推广运用。
2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统,形成网上报建,窗口登记,逐级审批,办文制证,网上公示全过程电子化。目前已基本完成,进行2-3个月的试用后,将正式启用。
新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台,实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化,并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表,附加扫描电子档信息进行项目报建,并可随时网上查询项目审批进度,审批结果。
我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台,开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统,新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步,也为领导科学决策和招商引资服务,提供真实详尽的客观依据。
四、优化布局,抢抓实效,市政设施工作顺利推进
进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等,全力配合重点市政基础设施的建设,保障全区市政设施工作的顺利推进。
1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目,北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成,目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车,确保北环西延工程施工未受影响。
2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成,目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。
3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城220kv、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计,目前已开工建设。狮山220kv高压线入地工程完成规划设计,目前已开工建设。
4、通信基站合建进行试点。为节约用地,同时减少对城市景观的影响,我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设,资源共享。目前已完成合建基站规划选址,同时三家通信单位各选择一个基站进行试点,在积累经验的基础上逐步推广。
5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作,穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计,有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。
五、规划构筑,品质保障,服务好全区重点建设项目
规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区,严格把关建筑方案设计质量,保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目,抓服务,抓品质,保障项目顺利推进。
1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设,位于科技城太湖大道与龙山路路口,处于城市重要节点上,是高新区的重点工程,用地面积2.9万平方米,建筑面积7万平方米,建筑由20层和24层两栋高层塔楼和裙房组成,方案由德国海茵建筑设计公司完成,整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。
2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部,迎宾路西侧。是以国际品牌家居,家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑,总建筑面积为10.8万平方米。
购物广场建筑立面采用现代简约风格,其主要立面采用的双立面为世界先进技术,即取得良好的感官效果,同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形,宜人的购物环境,完善的商业布局,标志性的建筑形象,提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。
3、**生物医学工程技术研究所。**生物医学工程技术研究所坐落于**科技城,占地约207亩,是高新区的重点工程,方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局,以行政综合楼作为建筑核心,单元建筑围绕主体建筑,围合形成完整的建筑布局,以满足生物医学技术日新月异,对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体的灵活性和适应性,充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。
4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧,临近太湖风景区。占地面积11万平方米,总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团,第一组团为公寓,第二,三组团为小高层住宅,第四组团为高层住宅,第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则,在强调平面功能的同时,尽量避免过多的装饰,着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征,寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。
5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园,位于镇湖绣品街西,刺绣展示中心北,总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格,将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合,形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时,也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。
六、完善体系,制度保障,规划管理服务注重实效
应对当前重服务、重实效和抓制度、抓__的形势,我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度,建立惩防体系,对外抓服务,对内抓制度,保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。
1、规范规划申办和报审。自《______城乡规划法》正式实施以来,在规划管理过程中,我局根据省市相关规定,尝试以新法为依据,不断调整审批程序和申报表格,重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格,其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明,使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。
2、2024年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平,我局对2024年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理,汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分,每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位,共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习,也是对高新区规划建设成就的宣传,每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。
3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[2023]84号”文精神,我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上,对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求,结合工作实际,要求各处室排查岗位廉政风险点,并在此基础上确立了2024年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序,年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”,以加强领导,明确责任,加大力度,狠抓落实,确保各项重点工作取得实实在在的成效。
4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[2023]2号”文件精神,我局对自5月开始对xx年年1月1日至2024年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整,一个不漏的加以清理,清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等,建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠,并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。
5、日常规划管理工作
(1)核发选址意见书5份,用地面积46.3万平方米;
(2)核发规划用地许可证33份,用地面积87.8万平方米;
(3)审查建筑设计方案74份,用地总面积116.9万平方米;
(4)核发建设工程规划许可证122份,建筑总面积92.7万平方米;
(5)核发规划验收合格证132份,竣工面积167.3万平方米;
(6)核发市政管线规划许可证33份,总长度达45.65公里;
(7)市政日常规划审批185份;
(8)规划审批办文回复函 88份。
七、深入推进,狠抓落实,稳步开展下半年规划工作
要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动,强调活动的实践意义,确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作,按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实,创新是基础,落实是根本。
1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署,做好第二阶段的总结工作,在此基础上,稳步开展第三阶段活动,制定整改方案,集中解决突出问题,落实规划创新工作。
2、开展**高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(xx年-2023)》为依据,在高新区控规及城乡一体化成果的基础上,整合规划,编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划,提出高新区发展目标和规划定位,为统筹资源,及全区城市化发展提供指导和有力保障。
3、完成科技城控制性详细规划。创新发展,科学规划,完成科技城25平方公里控规编制工作,保障科技城开发建设的顺利推进。
4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标,编制东渚镇总体规划,规划范围同时包括镇湖街道。同时,编制镇区控规,指导老镇改造和再开发。
自xxxx年7月9日后,xx市规划局xx分局筹建组正式开始组建工作,在区委区政府的大力支持和领导下,组建工作得到了组织部、编办、人社局、住建局、财政局等部门的积极配合和有力支持,在短短20余天的时间内,就基本完成了分局筹建工作,并且在筹建期间,确保了规划审批管理正常运转和各规划编制项目进度的推进。
在分局组建完成后,面临着全区规划任务重、时间紧、标准高、人手少等众多困难,为保障全区各项规划工作的顺利完成,分局全体同仁迅速转换角色,以主人翁的责任心,不计个人得失、团结一心,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作。
一、分局组建工作基本情况
(一)、分局工作原则
xx分局的成立,将是对xx城市规划工作的有力促进,分局必须确立服务xx城市建设发展的中心思想,努力通过建立科学、规范、高效的工作机制,来全面提升规划工作水平。这其中首要就是要确立分局工作的五项原则,即:1、贯彻落实区委区政府确定的发展战略;2、谋划构建xx未来城市发展建设方向;3、保障支撑xx城市建设协调有序开展;4、对接落实全市城市规划工作布局要求;5、规范建立xx规划工作高效运行秩序。明确提出分局工作目标口号:求实、创新、高效、奉献
二、xxxx年工作基本情况
1、迅速推进各项规划编制
在区政府的统一部署下,今年是xx区规划大会战的一年,各项规划编制任务多达53项,其中由分局组织编制,今年需要完成报批的就有17项,面对如此繁重的编制任务,分局深刻认识到质量是规划的生命,为确保高质量的完成规划编制任务,全分局所有人员参与到规划编制工作中,采取强有力的措施,推进规划编制工作。一是实行挂图作战,分局绘制了全年工作的进度形象图,并按图示进度推进全年目标责任状各项工作(详见附表);二是抓住重点项目,特别是区总规修编、美丽乡村规划、无想山景区规划、城南新区规划等,分局明确专人负责;三是严把成果审查关,所有规划编制项目,过程中认真进行对接,成果分局先行审查,对成果的内容、质量进行严格把关。此外,分局积极做好规划服务工作,对区里其他相关部门、平台新市镇组织编制的规划,提供技术服务、出谋划策,提升规划成果水平,加快推进编制进度,如:新市镇城市设计、环山河地区规划、天生桥胭脂河景区规划,中山河整治规划等。
2、认真管理好规划审批
自今年7月9日分局筹建组成立至今,分局工作人员团结一心,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保了各项规划审批工作正常运转。没有因分局组建工作,造成项目规划手续办理的停顿和迟延,没有因人心不稳导致工作出现差错,没有因人员不到位而使项目招商等工作贻误时机。截止11月30日,分局已办和在办各类案件共计306件次。其中规划设计要点119件,核发建设项目选址意见书15件,合计844207.97平方米(约1266亩);核发建设用地规划许可证52件,合计755488.02平方米(约1133亩);核发建设工程规划许可证32件,合计428755.61平方米;规划验收12件,合计520286.31平方米;完成规划方案审查46件;规划公示30件。
3、加强队伍建设,提高规划保障能力。将提高人员综合素质作为基础性工作来抓,倡导业务人员加强学习,组织和鼓励技术人员参加继续再教育、注册规划师资格考试、行政执法培训考试,采取请进来走出去的办法,开展学术交流研究,营造浓厚学术研讨氛围。先后组织专业人员到外地考察学习;9月下旬和10月中旬,分别邀请王国平、王铁宏、孙安军、修龙等国内知名专家,来漳考察指导城市规划建设工作;11月初,邀请厦门、泉州等地xxx籍规划、建筑、园林、策划等方面专家召开城市规划建设专题座谈会。市城市规划设计院通过规划甲级资质和市政专业丙级资质审核,提升综合实力和竞争力。
4、加强科技运用,确保信息安全公开。制定《网络与信息安全应急预案》,加强网络与信息安全保障工作机制,确保信息系统的实体、运行和数据安全。完成“xxx规划在线”改版,作为政府信息公开的平台和载体,搭建了“政府信息公开”专栏,对重要的、应主动公开的政府信息进行及时公开,不断加大政府信息公开力度,构建多样化的公开渠道,促进规划审批公开透明。截止10月底,共发布各种信息357条。
(四)创新工作思路,规划工作有新亮点
1、创新理念,规划引资。重视规划引资理念,充分发挥职能作用,利用规划宣传片及城市总体规划沙盘,提前做好控制性详规,积极推介投资xxx,局领导亲自带领各种到漳考察团实地考察,详细介绍城市规划建设情况,推介规划建设项目,努力促成城建项目合作。华润零售集团、嘉里集团、中国航空工业集团、香港中旅集团、中国侨商投资企业协会、印尼徐清华集团等来漳考察或落地xxx。
2、解放思想,放权提速。积极响应市委市政府“再干150天,实现五大战役新突破”号召和开展“两帮”活动指示精神,改变思维模式,创新理念,保持高效率服务,推出“桩基先行”、下放审批权限、“错时”审批、拓展审批渠道、加强前期指导、牵头组织联审、建立项目联络制度、开展预约办理和改进许可文书等九大举措,大大缩短审批时间,减少审批环节,提高审批效率。特别是推出“桩基先行”新举措,对佰翔圆山酒店、市第二医院综合楼、惠民花园三期等9个“五大战役”重点项目实行“桩基工程规划许可证”,项目提前3-5个月开工打桩。
3、创新规划编制方式。一是加强城市设计。加大规划经费投入,积极开放规划、建筑设计市场, 广邀
xxx市城乡规划局2024年度工作总结
2024年,市城乡规划局在省住建厅的正确指导和xxx市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“海西建设、xxx先行”,认真落实2024年《政府工作报告》制定的规划工作,打好五大战役,推进各项规划编制,加强城乡规划管理,服务重点项目,强化城乡规划统筹调控作用,较好地完成了全年各项工作任务。
一、2024年城乡规划工作基本情况
加强区域规划,促进城乡协调发展
1、修编总规和市域城镇体系规划。抓住加快建设海西重大历史机遇,做大做强中心城市,努力构建“一核两湾一片”的区域发展格局。以建设更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”为目标,以更高站位编制总体规划和市域城镇体系规划,邀请住建部、杭州专家对《城市总体规划》进行指导。目前,两项编制完成了规划纲要成果。
2、加快推进厦漳同城步伐。把推进厦漳同城和xxx都市区建设结合起来,按照“主动对接、深度融合,环湾延伸、同城发展”的思路,突破行政区划限制,加快实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”城市发展战略,规划建设中心城区、圆山组团、靖城组团、北溪组团、角美组团、石码组团、滨海组团,形成“一中心六组团”的“大xxx”城市发展格局,通过城市延伸拓展、做大做强,凸显xxx在厦门湾乃至海西城市群中的作用地位。落实厦漳泉大都市同城化第一次联席会精神,认真研究厦漳泉交通一体化建设发展的思路与举措,局领导带队多次积极主动与厦门规划局和规划编制单位沟通,在厦漳城际快速路、两市交界处的主次干道、厦漳城际轨道具体线位等方面进行衔接。我局与市交通局共同主持厦漳同城大道综合管线协调会议,确定先导段全长为5.1km,并办理了选址意见书。同时,落实厦漳泉城际轨道线位走向,加强漳厦轨道交通的对接以及中心城区轨道线网与城市联盟城际轨道系统的对接。
3、推进村镇规划编制。主动加强与各级政府联系沟通,深入基层进行规划业务检查指导。全年计划编制乡镇规划38个, 340个行政中心村的编制任务。目前全市各地正抓紧编制,由于今年乡镇换届,编制资金缺乏,乡镇规划截止10月底仅完成11个,完成率29%,村庄规划目前已完成81个,完成率24%。把解决村镇规划经费问题作为年度 高水平设计单位,积极引进国际先进设计理念,突出设计作品的个性化、多样化和精品化,不断提高城市规划和建筑设计水平。二是把控制性详细规划和城市设计同时进行,相互融合,避免控规和城市设计之间可能产生的矛盾,准确地指导城市建设。三是把法定文件和技术管理文件分离。通过法定文件确定强制性内容,再通过技术管理文件细化,确定具体规划设计条件,允许有适度的弹性空间,使规划既具有刚性,又具有可操作性。
我们工作也面临不少困难和矛盾:一是中心城市规模不大。中心城区仅占市域总面积的2.9%,集聚、辐射、带动力弱,区域整体发展的态势尚未形成,整体竞争能力偏弱。二是城市品位需进一步提高。城市面貌未能充分体现自身的特色,城市建设缺乏亮点,需要进一步利用环境优势、挖掘城市内涵。三是控规编制有待加强。存在编制深度不够、前瞻性不够,效果不理想和调整程序复杂等实际问题,无法充分发挥宏观协调作用。四是村庄规划编制经费严重缺乏。根据省政府安排,我市在2024年底前要完成347个未编制规划村庄,2024年底完成395个重新修编行政村的任务,编制经费达6000多万,资金缺口较大。五是规划人才紧缺。各级规划管理部门、设计单位均缺乏专业技术人才,影响了乡镇规划编制、管理和实施的顺利进行。
4、指导推进小城镇建设。试点镇规划编制顺利推进。角美、岩溪2个省级试点镇做好一批城市重要节点地区和启动区的城市设计以及主要街道整治方案;杜浔和靖城2个第二批省级试点镇已完成总体规划编制工作,启动专项规划和启动区、近期建设用地控规编制工作。郭坑、港尾、丰山、常山、四都、铜陵已完成专项规划和近期建设用地控规和专家评审,坂仔、火田2镇规划正抓紧编制中。石亭镇专项规划和近期控规纳入城市总体规划统一编制。在组织开展新农村住宅优秀建筑设计方案征集活动的基础上,与市建设局合作配套施工图设计后,近期将编印成图集向镇村免费发放。
2024年上半年度,我局紧紧围绕建设幸福_____目标,进一步做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作,以贯彻实施《城乡规划法》为重点,按照城乡规划一体化的要求,以“城市建设学新加坡、新市镇建设学上海”为目标,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,健全城乡规划管理一体化模式,服务城市建设、新市镇建设、新农村建设,全面均衡提升全市城乡规划和建设水平。
一、深化规划编制,严格规划控制。
按照09年工作目标和任务,我局紧抓重点,科学编制各项规划,规划编制工作正有序进行。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,完善包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划在内完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划覆盖到全市域每一块土地,为依法行政提供法定的规划依据。
三是提升城镇整体形象。以规划为抓手,重点推进新市镇建设,突出城乡规划的前瞻性与高品位,开展人居环境课题研究,9月20日前编制完成_____市人居环境优化改善研究,进一步优化和改善城乡人居环境,注重规划红线、天际线、中轴线,彰显城镇空间特色。完善被撤并镇功能调整及近期建设方案,围绕“各镇应站在民生、民有、民享的高度,在被撤并镇建设过程中突出功能定位,打破行政区划,做好新形势下被撤并镇的建设工作”的要求,进一步做好消费市场、人口集聚可能的基础上,明确功能定位、优化规划设计,重点明确了近期建设任务(三年行动计划)和今年的阶段性工作目标任务,加大建设力度,突出长效管理,以更好地落实被撤并镇建设推进,推进城乡一体化建设。
四是优化土地配置。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“两图并一图”,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
五是完善综合交通规划。梳理全市域综合交通网络,加强道路等基础设施的用地控制,统筹考虑_____城乡交通与区域交通的衔接,做好轨道交通专项规划编制工作。进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。
六是加强规划控制。严格按照《_____市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
七是完成名城申报。严格按照《_____市历史文化名城保护规划》,加快完成国家历史文化名城的规划申报准备工作,5月20日前完成了规划部门资料申报,按照保护范围和建设控制地带,对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的规划控制保护进行了全面整理。加强了名人故居等环境整治的指导,进一步彰显文化特色,传承历史文脉,提升城市品位。
二、创新规划管理,服务村镇基层。
结合学习实践科学发展观活动,切实建立健全规划管理服务体系,完善规划管理的内部机制,进一步均衡提升城乡规划和建设水平。
一是按照“一城四片区”的市域空间结构,设立六个规划管理办公室,规划管理人员下乡工作,变“开门服务”为“上门服务”,加强对基层的前沿服务,促进和优化城乡空间布局,加强城乡规划的集中统一管理,提高城乡统筹规划水平,健全我市城乡规划管理一体化模式。
二是按照规划办的相关职能和范围,制定了工作细则,建立完善的规章制度,对六个规划办进行规范化管理,以制度管事、以制度管人,“抢”项目审批、提高办事效率,优化服务水平。认真履行规划监察职能,与各镇(街道)建设管理服务所(科)、行政执法中队建立联动执法机制,健全违法建设预防、发现、查处的工作机制。各规划办严格按照《_____市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
2024年是风云激荡、充满变数的一年,而新的一年又将是面临严峻考验的一年。今天,我们在这里召开xx市建筑业行业大会,一是为了总结2024年工作,表彰先进集体和先进个人,二是部署2024年工作。刚才,表彰了2024年度的先进集体和先进个人,与3家企业代表签订目标管理责任书。下面,我谨代表市建设局向大家作工作报告。
一、2024年我市建筑业工作情况
刚刚过去的2024年,年初受暴风雪袭击,五月发生汶川大地震,八月、九月成功举办奥运会和残奥会,年底受美国次贷金融危机影响,全球经济发展速度趋缓,是不平常的一年。在这一年里,我们按照科学发展观、构建和谐社会的基本要求,认真贯彻执行《建筑法》等有关法律法规,通过建立制度,健全机制,注重服务,加强监管,落实责任,专门培训,整顿和规范建筑市场秩序,建筑业取得了平稳较快发展,全面提升了工程质量、安全生产、文明施工水平。全年完成产值51.52亿元,同比增长 25.2%,上交地税 1.68亿元,同比增长20 %;新受监工程项目129个,建筑面积为133.4万平方米,竣工工程项目118个,建筑面积为91万平方米,合格率为100%,开具停工整改通知单33份、限期整改通知单150份,对9个责任主体单位扣分22分,对26个项目经理扣分70分,对16个总监扣分27分,对3个工程项目的4家建设、施工、监理企业严重违法行为依法实施了行政处罚,实现了建筑施工安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三个零增长,被xx市建委评为2024年度安全生产先进单位;已创xx市“绿色工地”14个,xx市安全生产、文明施工“双标化”工地 20 个,“天目杯”优质工程12 个;还创建xx市建设工地民工学校示范校2个,xx市“绿色工地”11个,xx市安全生产、文明施工样板工地2个,xx市“西湖杯”优质工程 2 个。
(一)服务与管理并重,扎实做好建设项目审批和资质管理工作
2024年,我们根据市委、市政府关于深入开展“项目推进年”、“发展环境建设年”和解放思想大行动的总体要求,采取了制度管理与服务并举并重的办法,很好地解决了“严管”与“管好”的矛盾:一是改变“衙门作风”,实行上门服务。去年,分别到青山经济开发区、玲珑工业区以及乡镇工业集聚点进行工程施工许可证办理、建设项目竣工验收备案等上门服务;选派工程技术骨干到杭氧、杭叉搬迁工地为基建管理人员进行工程质量、安全生产知识培训;加班加点为重点项目建设提供技术服务,解决技术难题;对因工程款支付和施工联系单签证引起纠纷而停止施工的5个工地进行协调,恢复其施工。二是为重点项目开设绿色通道,采取提前介入,市建设工程质量安全监督站及时跟踪实施监督管理。三是为建筑业企业资质申报做好管理与服务。去年共核发施工许可证 271本,建筑面积为120万平方米,办理竣工验收备案659个工程项目,已有5家总承包企业由三级升为二级,新审批三级总承包企业资质2家,新批一级建筑劳务分包资质2家,新批建筑施工安全生产许可证3家,延期申报通过建筑施工安全生产许可证8家,初次申报通过“三类人员”安全生产考核合格证 112人,延期申报通过“三类人员”安全生产考核合格证 245人。
(二)突出主题,开展形式多样的宣传教育活动
去年我们紧紧围绕“隐患就是事故”、“治理隐患、防范事故”、“质量安全是社会和谐的基础”这些主题,进行宣传教育活动:一是分别召开建设系统开展“隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”、2024年“安全生产月”、2024年“质量月”活动动员大会,利用电视台、《今日临安》等媒体宣传各项活动的主题、开展活动的意义、活动内容和步骤。二是动员建设、勘察设计、施工、监理企业以及工程质量检测机构采用网络、悬挂横幅、出黑板等形式宣传工程质量和安全生产知识,共在网络发布质量安全信息120多条,在企业和工地悬挂横幅274条,出黑板报201期。三是在“安全生产月”期间举办建筑施工安全生产知识竞赛,有43支代表队参加初赛,6支代表队进入决赛,整个决赛过程在临安电视台播放;在市建设工程质量测试站建立建筑施工用电标准化展示厅,召集施工企业负责人召开建筑施工用电观摩会;组织安全生产知识图片500套、安全生产知识扑克牌1万副,发给施工企业或工地进行安全生产知识宣传。四是大力开展建设工地民工学校创建活动。全年已有17家建筑施工企业建立了民工学校总校,已有30个建设工地按照“六个一”要求建立了民工学校,由杭州东兴建设有限公司施工的青蓝雅苑建设工地民工学校,由xx浦航建设有限公司施工的於潜第二初级中学建设工地民工学校,被评为xx市建设工地民工学校示范校。
(三)坚持把安全生产工作放在首位,全面落实安全生产责任制
牢固树立“以人为本”的理念,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”活动为抓手,切实抓好安全生产。
1、围绕考核目标,狠抓责任制落实。按照“谁主管、谁负责”的要求,去年年初,我局与全市45家本地施工企业、22家外地驻临分公司、61家外地进临办事处及单项进临施工企业签订了社会治安综合治理、建设工程质量、安全生产与文明施工、人口与计划生育目标管理考核责任书,签订率100%,切实做到将安全生产责任“横向到边,纵向到底”,层层落实。年终,我局采取了一听汇报、二查台帐、三结合日常管理情况的方式,对08年签订责任书的企业进行考核,考核结果与招投标、企业资质晋升挂钩。
2、进一步健全安全生产管理机构及人员配置,严格执行两项许可制度。转发了住房和城乡建设部《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》,要求各建筑施工企业按照此《办法》的要求健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,于2024年7月17日开始执行项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证押证制度。严格执行安全生产两项许可制度,在核发施工许可证和外地企业进临备案时,严格审查企业安全生产许可证和“三类人员”考核合格证,对无安全生产许可证和“三类人员”考核合格证的,坚决不予办理。在施工现场检查时,严格检查总分包企业安全生产许可证和“三类人员”、特殊作业人员持证上岗情况,对无证或人证不符的,坚决要求整改。
xx年,在市建设局党组的正确领导下,市规划处坚持落实科学发展观,努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,以年初建设工作会议精神为指引,全面落实“城市建设管理年”活动,圆满完成了确定的各项目标任务,城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越
1、各专项规划的编制。为申报历史文化名城,聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照xx年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区,居巢路安置点,东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善
1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,xx年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要,xx年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高
1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61xxx件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。
四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。
为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
五、城市规划公示工作稳步推进
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。
科技局2024年度工作总结
围绕我县主导产业发展,全面谋划2024年度我县科技工作,制定工作要点如下:
一、工作思路
全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府科教兴县战略和中心工作,创新科技工作思路,以提升产业技术水平和自主创新能力为核心,以实施科技项目为重点,着力在项目谋划、科技推广应用、产学研合作上下功夫,加快推进农业科技成果推广转化,努力营造重视科技应用浓厚氛围,为加“快经济强县、中等城市、生态”建设提供科技支撑。
二、工作目标
1、组织实施(县有带动全)科技项目,谋划申报科技项目10个,中小企业公共技术服务平台建设项目1个,争取列入省计划。争取在奥威矿业成立工程技术中心并申报省级工程技术中心储备战略项目2个。
2、积极开展科普工作,加大技术推广示范。
培育5个科技示范乡镇、20个科技示范村、50个科技示范园、1000个科技示范户,主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上,全年新引进新品种 100个以上重点推广20项先进实用技术;扎实做好全县科技大培训,全年举办各类培训班300期以上,培训各类技术农民5万人次以上。
3、抓好科普惠农政策的落实。积极争取国家、省级财
资金补贴,用于农业科技创新。做好全县科技特派员选拔,任用,落实省、市、县科技特派员30名。
4、加强知识产权保护,专利申请明显增长,加大省级“无
假冒专利示范企业”培育力度。
三、工作重点
(一)、实施技术创新专项行动,提升企业核心竞争力
1、培育高新技术专企业和科技型企业,积极引导县内重点企业申报高新技术企业和高新技术产品,从政策、项目、产学研合作等方面支持企业开发高新技术产品,为县域主导产业做大做强提供技术支撑。组织申报一批市级科技型企业。
2、积极争取科技项目以我县优势产业和骨干企业为重点,加大项目争取力度,力争钢铁产业高端技术研发、杏扁、核桃、生态养殖深加工·、有机废弃物无害化技术集成与示范应用等项目列入省、市计划。
3、抓好企业研发平台建设。加强企业重点实验室建设、加大扶贫力度,提升研发水平。支持企业事业单位创建研发机构,加大科研投入形成企业核心技术能力。
(二)、实施农村推广普及专项行动,提升科技对农业的贡献力。
1、实施良种推广工程,加快实用技术应用。围绕我县主导产业发展,组织农业部门培育引进一批抗逆、优质高产农作物新品种,推广一批先进适用技术、提升产业发展质量。经过试验培育种植,选出适合我县当地种植的优质品种。
2、实施农技推广工程,培育新型农民。围绕主导产业发展,开展科技下乡和科技大培训。通过发放明白纸、举办科技讲座、开通专家热线等形式,抓好科技普及,全年组织科技培训班200期以上,培训农民5万人次以上。
3、抓好企业研发平台建设。引导、扶持企业创建研发机构,鼓励有条件的企业与科研力量雄厚的高校院所共建研发中心,提升企业自主创新能力。
(三)、实施农业科技示范专项行动,增加农业整体效益。
1、实施核桃产业带动工程在县城中南部建立核桃科学栽培示范园区,集成应用先进栽培技术,展示科技成果。使其成为核桃产业发展的示范区、辐射源。
2、实施中草药科学种植样板工程。加大宣传力度,引导农民大力调整种植结构。完成种植3万亩以上。抓好五个示范园区建设。
3、实施牧业提质增效工程。在养殖重点乡镇建设养鸡、养驴、养牛高标准示范场10个,在示范场基础上建设示范片区,全面提升产业档次和规模。
(四)、实施科技服务专项行动,增加科技贡献率。
1、建立重点企业名家库和企业科技人联系制度,明确重点服务对象。
2、开展企业科技创新需求调查,收集企业科技需求,组织相关服务机构提供针对性服务。
3、丰富科技服务内容。开展项目服务,帮助企业申报各级各类科技计划项目;开展专利服务,通过培训、上门走访等形式,帮助企业申报专利、软件著作权等;开展技术服务,组织高校、科研院所,加强与企业对接。
4、以网络为载体,建立县科技综合服务门户网站,搭建科技项目、投资融资、科技中介、产学研合作五大服务平台,为企业提供“一站式”科技服务。
四、工作措施。
1、加强队伍建设
深入入开展创先争优活动和群众路线教育活动。用科学理论武装干部,加强干部培训。打造学习型机关,全面提升服务能力和水平。
2、加强项目管理
建好项目库,积极争取上级科技计划项目,加强项目的评审和实施情况的督促检查,提高实施效果
3、加强合作与交流
建立与省内外知名高校、科研院所开展产学研合作的长效机制,积极组织“中小企业大学行”和“专家教授企业行”活动,开展多种形式的大学与企业合作交流,促进企业与高校、科研院所合作的深化。
4、加强科技普及与宣传
组织开展“送科技下乡”、“科技活动周”和“世界知识产权日”等主题活动,利用网站、报刊、电视等媒体,有计划、有目的的开展科技宣传,强化宣传效果。
5、落实科技政策,助推科技发展·
认真落实《省科技进步条例》,积极探索增加科技收入的途径和方法,落实促进高新技术产业发展的有关政策措施,完善科技考核指标体系、开创齐抓共管科技工作的新局面。
近日,xx市规划局富阳规划分局举办了“8.29全国测绘法宣传日”系列活动,面向全区各界群众宣传新修订的《______测绘法》,普及测绘与地理信息知识,提升全区尊法守法意识。
今年的宣传日活动,结合了新修订的《______测绘法》的颁布实施,拟定以“认真学习宣传贯彻新《______测绘法》”为主题,制定详细活动方案,分步有序开展。于8月23日开展了富阳区测绘与地理信息行业《测绘法》学习解读活动,学习新颁布的《______测绘法》条文,并对新旧条文进行对照解读,同时传达省、市最新的测绘与地理信息工作文件精神,提高从业人员意识,提升行业水平。会后,在富阳规划分局、富阳区各测绘公司门口悬挂了本年度的测绘法宣传横幅、张贴测绘法宣传主题画报,为本年度的宣传工作拉开序幕营造氛围。8月29日当天,组织了宣传队伍在富阳区玉长城广场进行现场布点宣传,在现场进行测绘法律法规咨询服务,布置测绘与地理信息相关科普展板进行展示,向各界参观群众发放宣传物品;同日,还通过区宣传平台,面向全区手机用户推送“定位查询指明最优之路,国情监测护卫大好河山,测绘服务便捷您的生活。8月29日是测绘法宣传日,感谢您对测绘地理信息事业的关注和支持!”的宣传短信。
本年度测绘法宣传活动主题集中、形式简单、覆盖广泛,基本完成了年度宣传计划任务,希望通过持之以恒的开展宣传活动,有效地普及测绘与地理信息知识,提升民众尊法守法意识。
71位用户关注
69位用户关注
97位用户关注