为确保计划生育后进村攻坚工作的顺利开展,提高全县人口与计划生育工作的整体水平,根据《中共叶县县委叶县人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》(叶发[xx]17号)和《中共叶县县委叶县人民政府关于进一步做好计划生育后进村攻坚工作的意见》(叶发[xx]18号)文件精神,我局在县委、县政府的直接领导和上级计生部门的正确指导下,认真贯彻中央 《决定》和《人口与计划生育法》,坚持计划生育工作“既要抓紧,又要抓好”的指导方针,进一步转变工作思路和工作方法,锐意进取,创新工作,使我局分包村的人口与计划生育工作整体水平有了进一步提高。基本达到了县委、县政府的要求。
一、宣传发动
首先,我局工作组联合计生委和村计生委的同志召开了联合工作组会议,根据个人特长和工作职能进行了合理分工,并制定出了严格的工作纪律和攻坚预案;其次,召开了村两委和村计生管理员会议,初步了解和掌握了堰口村的基本情况,进而确定了攻坚工作的重点;最后,我们联合工作组召开了全体村民会议,给他们宣传了计划生育攻坚工作的任务、必要措施和上级政策。增强了村民们对攻坚工作重要性的认识。
二、摸底调查
本阶段,我们通过入户调查、走访群众、核对台帐资料等方式摸清了一些具体情况。经过调查,我们得知,该村班子建设齐全,但是没有配备计生管理员,并且村室条件差,根本达不到省标村室的标准,该村对已婚育龄妇女的漏管和健康检查漏检情况也非常严重。另外,我工作组还对四项手术对象和出生现孕情况以及流动人口底子进行了摸底调查,并通过对该村台帐和证明证件了解和掌握了该村对计划生育档案资料的规范化管理情况和证明证件的完善情况。
三、公示审核
在本阶段,我工作组通过政务公开栏、广播和张榜公布等多种方式对以下内容进行了公示:一是公示健康检查对象名单和今年7月份健康检查漏检对象名单,接纳村民们举报漏管漏检情况;二是公示了四项手术遗留名单,接纳村民们举报引产、流产、结扎、上环遗留;三是公示出生和现孕情况,接纳村民举报出生漏统情况;四是公示流出已婚育龄妇女寄回合格孕情证明情况和流入人口管理情况,接纳村民举报流动已婚育龄妇女漏管漏检情况。并且以上情况实行有奖举报制度,广泛的接受了群众的监督,充分调动了群众实行和参与计划生育的积极性。
四、整改落实
通过摸底调查和公示审核,我们深入了解了该村存在的具体问题,并且针对这些问题,我们逐一进行了整改。1、为该村健全了两委班子和计生管理员,为以后的工作打好了组织建设底子;2、通过多方筹资,为该村新建了完全达标的省标村室,搞好了该村计划生育的阵地建设;3、完善了工作制度和责任制度,做到凡事有章可循;4、规范并完善了台帐管理和相关证明证件,对以前漏记或者漏报的个人进行了补充和完善,做到了有底可查。
通过上述工作的开展,使群众大大提高了计划生育的自觉性,使得该村健康检查参检率达到100%,避孕措施落实率达到100%以上,出生统计准确率达到100%。
县物价局年度工作总结
今年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市物价工作会议精神,围绕县委、县政府的中心工作,以服务发展,关注热点、改善民生为主线,维护市场价格基本稳定为目标,加强价格监测监管,努力缓解价格矛盾,着力提高价格公共服务水平,重点开始了以下几个方面的工作:
(一)加强价格监测预警,为上级物价部门和县政府提供价格管理依据。
一是做好国家发改委实时价格监测和浙江省重要商品及服务价格的常规监测工作,分析价格走势,每月定期编制价格监测简报,及时发布价格动态,为上级物价部门和县政府掌握价格走势,实施宏观调控提供可靠依据。二是继续做好民生商品价格信息公布工作。在配合市物价局做好全市民生商品价格信息公布的同时,针对xx的实际情况,挑选了25个与居民日常生活密切相关的商品,每月分三期分别在《今日xx》、县电视台图文频道、xx信息天地、县物价局网站等平台上进行价格信息公布,引导消费者货比三家,合理消费。三是根据省局要求,完成了农户存粮、农民种植意向和农资购买情况专项调查,为国家制定粮食保护价和出台农资购买优惠政策提供参考依据。四是开展生猪、油菜籽、早稻、晚稻等农业生产成本调查,及时分析预测生产成本及价格走势,为生产经营者和国家制定相关政策提供成本信息。
(二)加强收费管理工作,规范收费行为。
一是开展行政事业性收费验审工作。收费验审工作是价格管理工作的重要组成部分,是规范行政事业性收费行为的重要举措。从三月初开始,到五月底结束,我局组织人员对全县21家国家机关、29家事业单位71个收费项目的行政事业性收费执行情况进行了年度审验,年审率100%。对在验审中发现的问题,我局及时向所属单位进行了通报,责令其纠正。二是巩固清费减负成果,结合三年一度的行政事业性收费换证工作,认真贯彻落实国家、省市县关于降低、取消、免征部分行政事业性收费和部分服务性收费文件精神,及时更换收费许可证,并结合收费年审进行督促检查,确保政策贯彻落实。三是做好公立医院价格改革相关政策的贯彻落实。在县级公立医院价格改革试点基础上,进一步完善公立医院价格改革政策,自20xx年7月1日起,三家县级公立医院的医药价格与全省公立医院医药价格政策实现并轨,年为患者减负435万元。四是认真做好涉企收费的监管工作。今年以来,涉企收费监管专窗共受理审核涉企收费235笔,共88xx5元,共受理审核部门单位办班收费6个班次。
(三)加强价格监督检查,切实维护市场价格秩序。
一是开展涉农涉企价格和收费专项检查。根据省、市物价局的统一部署,重点检查了建设、工商、民政、国土等部门涉农涉企价格和收费行为;同时配合市物价局检查组对县公安局、交警大队、消防大队等部门收费的检查工作。从检查情况看,我县涉农、涉企收费总体比较规范,绝大多数部门和单位都能严格执行国家规定的收费政策。
二是开展旅游行业价格行为专项整治。为规范旅游业价格行为,根据省局要求,组织开展对旅行社、旅游景点门票、停车场收费、游乐项目、农家乐、宾馆饭店明码标价行为开展监督检查,向经营业主发放价格诚信倡议书、价格行为提醒告诫书,强化价格自律意识,指导督促做好明码标价和收费公示工作。
三是积极开展市场价格巡查。在重大节日等价格敏感期间,以粮油、肉类、禽蛋、蔬菜等居民生活必需品价格和交通运输、旅游服务等服务价格和收费为重点,组织人员深入县城及部分乡镇的超市、农贸市场、客运企业、旅游景点、旅行社开展市场的价格巡查;特别是在国庆前夕,姜忠军副县长还带领县物价局工作人员对xx、xx等超市进行了价格检查。在禽流感流行期间,组织人员加强对禽流感相关商品的检查力度,防止恶意囤积、串通涨价、变相涨价、哄抬价格等行为的发生。同时,积极开展价格法律法规宣传,引导经营者加强价格自律,维护市场正常的价格秩序。
四是开展农村客运价格的专项整治工作。根据群众价格举报,我局组织人员对全县四家农村客运公司乱涨票价行为进行了检查,对其违法行为进行了调查取证。
五是协助省物价局开展对县人民医院的医药价格检查。10月28日,由省物价局监督检查分局来淼强副局长带队的省物价局医药价格检查组一行3人对我县人民医院进行检查,前后一周时间,我局积极配合,认真做好相关服务工作,使省局检查组顺利完成了检查任务,受到了省局的好评。
六是认真做好政协《关于规范美发行业市场秩序的建议》提案的调查答复工作。组织人员对县城内36家较大规模美容美发店进行检查,对其中23家没有按规定明码标价的或明码标价不规范的经营者发出了提醒告诫函,对三家涉嫌价格欺诈的(在办理储值卡时未经事先告知春节期间拒用储值卡)美发店提出了警告,较好的规范了美容美发行业的价格行,得到了政协提案委员的肯定。
七是认真受理群众价格投拆举报。今年来共受理价格举报投诉及咨询99件,回复率达100%,退还不合理收费8xx元。在受理价格投诉举报过程中,我们终始把维护群众的合法权益作为价格投诉举报工作的出发点和落脚点,通过细致的调查、了解、宣传和解释工作及时化解各类价格矛盾,成功调解多起价格纠纷,赢得了人民群众的赞誉。
(四)加强成本监审,合理调整公共事业性价格。
一是调整公办幼儿园的收费标准。组织人员对全县公办幼儿园的收费情况进行调查和成本监审,组织召开座谈会,认真听取了各方面的意见和建议,制定了公办幼儿园调价方案,并经县政府常务会讨论通过,于20xx年春季开学执行。二是调整县中医院住院床位费。经成本测算,制订出县中医院住院床位费调整方案,并报市物价局审批。三是调整生猪定点屠宰服务费标准。针对宏泰食品公司提出的生猪定点屠宰服务费严重亏损问题,我局组织人员对宏泰食品公司生猪定点屠宰成本进行了调查,并聘请会计事务所对其进行财务审计,在成本监审基础上调整了生猪定点屠宰服务费。四是调整出租车运价。在出租车成本调查、听证的基础上,理顺和调整出租车运价,促进出租车营运市场的规范。
(五)认真做好物价基础工作,提升物价工作水平。
一是积极开展《价格法》的宣传活动。根据省物价局文件精神,我局围绕“依法治价、服务发展、促进和谐”为主题,积极开展纪念《价格法》实施十五周年的系列宣传活动,开展价格政策咨询、宣传价格维权知识,受理价格举报投诉,不断扩大价格工作的社会影响面。二是开展价格信息化平台建设。根据国家发改委的要求,完成了行政事业性收费网上许可证受理和年审平台建设。根据省局智慧浙江信息平台建设的统一部署,基本完成了浙江省价格监测预警平台和成本调查监审综合管理平台建设。三是加强干部业务知识的学习和培训。鼓励干部参加各种形式的学习培训,今年来我局共有20多人次参加了省、市、县组织的各种业务知识的学习和培训,有5人取得了价格行政执法证,1人取得价格认证上岗证,干部队伍的业务素质不断提高,履行本职工作的能力明显增强。
(六)服务中心工作,努力完成县委、县政府交办的各项任务。
一是做好价格认证工作。全年共完成涉案物品价格鉴定业务184起,其中协助公安机关鉴定172起,协助检察机关鉴定7起,其它认证5起,标的总额近xx00万元。做到鉴定文书规范,鉴定结论及时准确,为司法机关办案提供优质服务。二是积极配合县工业园区开展集中供热的成本调查,协助工业园区做好中心煤价的核定工作。三是开展开启能源上网电价成本监审,为争取上级对开启能源有限公司的支持提供真实情况。四是开展县工业园区污水处理改扩建后bot项目污水成本监审调查工作,协助政府和开发区污水处理收费bot项目的谈判工作。五是积极协助恒盛热电二期项目上网电价的审报工作。六是努力完成招商引资任务。通过努力,今年我局引进了一个招商项目。
(七)加强作风建设,优化党风政风。
一是在局机关中开展以“深化工业服务月,助推经济开门红”为主题的工业服务月活动,深入企业开展调查研究,宣传价格政策,了解涉企收费情况,征求企业对物价工作的意见建议。二是开展以“改进作风、力戒‘三不’、合力攻坚”为主题的“作风建设年”活动,严格落实中央关于加强作风建设密切联系群众的“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“20条规定”,进一步深化机关效能建设,不断提高干部素质,优化干部作风,提升我局价格管理服务的能力水平。三是进一步完善党务政务公开工作,严格按照《xx县行政事业单位财务公开实施办法》,做好局机关财务公开工作。四是认真落实党风廉政责任制,拒腐防变能力不断增强。认真学习贯彻上级党委纪委有关党风廉政建设的各项规定,严格落实党风廉政建设责任制,开展党员干部廉洁自律承诺;组织开展结贫思廉、机关干部与低收入农户结对帮扶等活动,党员干部的党性修养和思想道德水平不断提高,廉洁自律意识逐步增强。
20xx年,我局要认真贯彻落实全省价格工作会议精神,以维护价格总水平基本稳定为中心,加强价格监测监管,着力整治价费违法行为,严格政府定价项目管理,适时疏导价格矛盾,深入开展清费减负工作,进一步优化经济发展环境,促进我县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
(一)做好价格监测预警和农本调查工作。严格落实各项价格监测预警报告制度,及进了解价格动态,为政府实施价格调控当好参谋;进一步完善价格应急预案,健全价格应急工作机制;认真开展农本调查,做好生产成本收益的分析评估,为政府出台扶农政策提供依据。
(二)加强价费监管,规范市场价格行为。按照上级统一部署,认真抓好涉农涉企收费、商业银行收费、教育收费、医药价格、商品房明码标价等专项检查;加强重点时段市场价格监管,规范整治旅游行业价格行为,进一步推进明码标价工作;从维护社会稳定的高度,畅通价格投诉咨询投诉渠道,积极主动化解矛盾,促进社会稳定。
(三)关注民生价格,努力缓解价格矛盾。加强成本调查和成本监审,严格落实政府定价项目管理,合理调整部分公共事业价格,缓解价格矛盾;积极开展民生价格信息公开工作,引导群众理性消费,促进市场平等竞争。
(四)开展清费治乱减负工作,优化经济发展环境。深入开展行政事业性和经营服务性收费清理工作,加强对涉企收费的监督检查,充分发挥涉企收费监管专窗的作用,努力改善我县经济发展软环境。
(五)认真做好涉案物品的价格认证工作,为司法机关打击犯罪提供服务。
(六)完成省、市局以及县委、县政府交办的各项任务。
2024年物价局年度工作总结
2024年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,以发展为己任,紧紧围绕“五个”建设总体目标,继续弘扬“少说多干、奋勇争先”的优良作风,充分发挥部门职能作用,着力整顿价格秩序,转变工作作风,全力打造“民生物价、阳光物价”,为全县经济发展创造良好的价费环境。
一、解决民生价费矛盾,打造民生物价
紧紧围绕“稳物价、惠民生”的发展要求,以“三问决策制”为抓手,以“服务民生”为目标,重点做好“五项”服务,努力为“和谐”建设营造和谐的价费环境。
一是围绕惠民生,做好价格监管。按照构建“和谐物价,民生物价”的要求,努力探索价格管理工作新路子,以适应不断更新的价格管理工作的需要。除了做好日常价格监测外,力争在水、电、热、房地产、物业服务等价格管理方面有所突破。同时将教育收费、医疗收费等关系人民群众切身利益的价格成本列入监审范围,及时掌握情况,探索做好此项工作的新路子。
二是围绕严监管,做好价格检查。进一步加强涉农涉企价格与收费监管,认真落实好党和政府惠及民生的各项价费政策,紧紧围绕“怎样为群众作好服务”这个主题,开展一系列涉农涉企价、费方面的专项检查。重点检查面向“三农”的各种收费和价格是否规范、合法。
三是围绕促发展,着力打造阳光物价。探索尝试对部分民生商品实行“晒价”工程,利用新闻媒体、价格信息等形式,加强重要商品供求和市场价格信息发布工作,提高价格舆论引导能力;完善医院收费“一日清”制度,加强医疗服务收费管理,规范医疗服务收费行为,增加患者看病透明度,扩大感者知情权,充分体现“清清楚楚治病,明明白白消费”的宗旨;推进价格诚信体系建设,引导供销大厦、唐百、银泰等大型商场超市全面规范明码标价,建立公开、公平、合法的市场价格秩序,并向社会作出价格自律、诚信经营的公开承诺。
四是拓宽服务领域,全力推进公共服务。着力加强价格认证服务司法、服务政府、服务社会的职能建设,进一步做好涉案财物价格鉴证和商品房价格审核备案工作,逐步推进涉税财物价格认证工作;深化“价格服务进万家”活动,积极开展价格服务进社区、进商场、进医院等公共服务活动,创新价格公共服务体系建设,创新服务亮点,提升服务实效,及时化解价格矛盾,维护社会和谐;认真开展农产品成本调查,努力做好水稻种植等农产品成本专项调查,强化对农产品收益情况分析运用,为农民增产增收和推进农业发展提供合理化建议。
五是围绕树形象,做好创先争优。以学习日和道德堂在线学习为载体,认真开展学习教育及自查整改活动,严格执行“一次性告知”、“限时办结”、“首问首办负责”等制度,规范窗口工作人员的服务语言、服务态度、服务仪表,坚决防止推诿扯皮、办事效率低下问题,坚决杜绝“四难”现象,切实提升物价干部的履职能力,塑造物价干部队伍形象。
二、突出重点,务求实效,以点带面,活跃工作全局
集中精力抓重点、抓关键,以点带面,活跃全局。2024年,我局继续突出服务“三大攻坚、四大开发”这个工作重点,努力开创科学发展、赶超跨越新局面。
第一,千方百计招商引资,抓好项目建设。三年来,我局项目谋划工作一直在招商局考核排名中名列前三,打下了坚实的发展基础,锤炼了一支作风优良的干部队伍,积累了攻坚克难的成功经验。我局分包的列入我县“xx”规划的“县普中机动车驾驶员学校”和“天成纺纱厂”项目已竣工投产。2024年,我们在项目谋划工作上由谋划阶段进入强力推进阶段,全局干部职工凝心聚力、心无旁骛地推进项目建设,重点抓好工业项目建设,力争实现重大突破。
第二,持之以恒优化发展环境。不断强化“视环境为生命”的理念,以审验《收费许可证》为契机,全面清理和规范行政事业性收费,汇集编印《县行政事业性收费项目和标准目录》,优化企业投资发展环境;认真落实“行政服务中心窗口单位月评比、项目业主综合评价政府职能部门、破坏发展环境举报”三项行之有效的创新性制度,强力推进环境建设,努力营造良好的发展环境。
第三,毫不懈怠抓好信访稳定工作。紧贴百姓呼声,围绕落实价格实事,着力构建电话、来信、来访、网络四位一体的价格举报平台。在实际工作中,我们坚持群众举报无小事的观念,依据《价格举报规定》,以化解价格矛盾为最终目标,认真对待,耐心调解,确保做到件件有落实,事事有回音,切实解决民生价费疑难问题,积极构建和谐稳定的价费秩序。
三、转变作风、真抓实干,为圆满完成各项目标任务提供坚强保障
一是抓学习转变工作作风。带领全体机关干部深入学习,进一步严明工作纪律、严明会议纪律、严明请销假纪律,坚定不移的贯彻落实县委、县政府的各项决策部署。不断加强机关作风建设,全面提高机关干部整体素质,进一步提升全局的整体面貌和服务水平,形成全力以赴抓发展、持之以恒抓落实的工作局面。
二是抓廉政提高工作效率。坚决落实《改进作风密切联系群众的八项规定》,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极作为,突出重点,狠抓落实,全力抓工作能力的提升、抓工作效率的提高、抓纪律的整顿和抓廉洁自律,坚决防止“庸懒散贪”和“四难”问题,以良好的工作作风营造良好的发展环境,为圆满完成各项目标任务提供作风保障。
按照要求完成工作,开展了对城市供水、垃圾处理、天然气运营成本、社会民办学校教育成本、出租车运价成本等定调价成本认证与调查。加强成本分析与预测,为政府部门和领导决策、合理制定价格水平提供有力参考依据。
及时为上级部门价格决策提供依据。长期以来,1认真落实价格监测上报制度。局坚持对农业生产资料价格、涉农产品价格及收费进行常规监测,按时、保质向市局汇报。为增强价格监测的准确性、及时性、针对性,提高价格监测工作水平,进一步筛选优化了采价监测点资源,完善了价格监测布局,以认真负责的态度完成了市生猪生产、市场情况调研。
推进资源价格改革。为促进资源节约、降低成本,2认真落实价格政策。根据市局要求,积极稳妥地进行了天然气价格调查、听证,并制定了市天然气价格调整方案。对其它价格调整文件及时转发,及时跟踪文件落实情况。严格监督成品油价格、基本药物集中采购价格、食盐物流成本,确保市场供应和价格稳定。热情接待有关价格政策的来访、咨询66起,并一一解答、回复。
营造良好价费环境3加强清费治乱工作。
对各部门收费项目进行了全面清理,加大取消取缔停收的落实力度。取消取缔了公安、人事劳动和社会保障局、国土等8个部门16项收费;转市场调节6项;降低收费标准2项,对殡仪馆服务费进行了调整。
组织召开了城市垃圾处理费和污水处理费听证会,认真执行收费听证制度。听证会做到遵章守法、以人为本,保障了听证会的公正性和透明性。
转发了省定第五批新增产品质量监督检验收费标准、省物价局、卫生厅《关于制定我省公民临床用血收费标准的通知》并及时通知相关单位,期间。及时变更收费许可证。
认真履行职责,进驻服务大厅的工作人员严格遵守大厅各项规章制度。按照“便民、高效”原则,不断提高服务效率,被评为服务标兵、红旗窗口。
审验过程中,认真开展收费年审工作。将各单位收费项目逐条逐项与收费目录核对,对取消的项目予以清理,审验单位120个,核发收费许可证250个,注销20个,审验率100%对年审中发现的问题当场指正、限期整改,进一步规范了行政事业单位的收费行为。
努力维护价格秩序。4组织开展价格检查。
创新价格监管方式,思想汇报专题围绕我市经济发展目标任务。加大价格监管力度,为我市经济平稳较快发展创造了良好的价费环境。共查处价格违法案件26件,涉及违法所得金额120万元,罚没违法所得金额23.7万元,受理各类价格咨询和投诉30件,已办结30件,办结率为100%群众满意率100%
通过检查,1开展农机服务收费、行业协会收费、农产品检验检疫收费、涉企收费。规范了行业的收费行为。
发现个别医疗服务机构存在病号服无配备或配备不完全、大小便器未免费发放,2药品和医疗服务价格专项检查中。存在收费行为、明码标价不完整。对于检查中发现的问题,帮助其落实价格政策,提高价格收费的透明度,积极引导医疗服务单位不断规范价格收费行为。
保障人民群众切身利益,3为进一步规范我市教育收费行为。9月初,对全市范围内中小学、普通高中的收费行为进行了检查。检查中发现部分高中存在宿舍配套设施不达标的情况,初中存在代收作业本费和饭卡费的乱收费行为,对存在问题责其整改。
畅通投诉渠道4加强价格举报工作。
耐心解答群众咨询,充分发挥“12358价格举报热线的重要作用。确保人民群众对价格问题诉求渠道的畅通。严格按照法定程序办理价格举报案件,做到认真受理,耐心解释,严肃查处,及时反馈。
提供涉案物品价格鉴定服务。一年来,5积极开展价格认证工作。认证中心的同志认真负责,坚持“科学、客观、公证”办案原则,高标准、严要求办好每一个案件,管理范文网并不断完善价格鉴定程序,拓宽业务领域,加大工作力度,完善规章制度,转变工作作风,队伍素质得到进一步提高。
鉴定总额115万元,共受理涉案物品价格鉴定129起。道路交通事故车物损失价格鉴定案件96起,涉及标的总额75万元,其它鉴定4件,金额43万元。所办案件无一起投诉、复议和复核裁定的为指导农业发展、农民增收提供决策依据。今年以来,6积极完成农本调查任务。局除较好地完成了小麦、散养生猪、中规模饲养生猪等生产成本直报调查和常规调查任务外,还对农民种植意向、农户存粮情况、农资购买情况、主要粮油成本收益情况、农民实际收支情况等进行了调查分析。
开展调定价成本认证工作7服务系统。
今年,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的业务指导下,我局依法行政工作紧贴价格工作的中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,为规范市场价格行为,维护市场价格秩序,优化经济发展环境,促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将主要工作总结汇报如下:
1、价格监测预警机制进一步完善。今年我局执行了中、省、市三个层级监测报告制度,其中向国家发改委报告总数60次,共3600价次;省物价局报告25次,采集报告1170价次;市物价局报告数据5745条,收集数据20233条。同时上报分析建议给省物价局、市政府,为政府、为群众提供及时有效的价格信息服务。
2、收费证年审工作有序进行。今年我局落实了中、省关于降低部分行政事业性收费标准的规定,完成了去年《收费证》年审工作,市本级共审验《收费证》230个,审验率100%。加强对幼儿园、义务教育、公办高中等教育监管和医疗机构药品价格动态管理。
3、价格执法工作努力推动。截止11月底,今年全市各级价格举报部门查处价格违法案件1004件,查处价格违纪金额180、2万元,退还用户30.9万元,罚款108.8万元,实行经济制裁235.8万元。扎实开展专项检查,查处涉农价格和收费问题15起。对全市12所县办高中进行教育收费专项检查全面开始,涉企收费专项检查也已开始安排实施。加强日常监督检查,对群众反映的驾校、客运、物业、学校、交警、超市、车辆检测、天然气等方面的54件投诉进行了检查纠正,进一步规范了价格行为。
4、贯彻落实了成品油价格调整政策。今年我局及时按照国家发改委和省物价局部署,调整我市汽、柴油价格,去年共进行了15次价格调整。针对成品油价格调整可能带来的影响,切实加强市场巡查,维护社会和谐稳定大局。
5、积极推行阶梯电价改革方案。今年我局按照省物价局统一部署,自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政,认真做好政策公布和宣传解释工作,确保平稳过渡,保持社会稳定。针对部分出租房房东借机涨价的情况,迅速行动,研究应对,化解矛盾。
6、抓好规范价格执法行为。今年我局以贯彻落实价格执法各项制度入手,切实规范执法行为。结合实际,组织价格执法人员认真学习《价格法》、《陕西省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及《行政执法程序制度》、《价格行政执法监督检查制度》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政执法公示制度》和《重大行政处罚备案制度》等一系列内部工作制度,要求所有价格行政执法人员做到持证上岗,亮证执法,严格遵守法定程序行使权力、作出决定,确保价格行政执法行为事实清楚,合法公正,有效地防止和避免违法行政行为的发生。
7、严格落实规范性文件清理工作。一是根据市法制办的工作要求,于去年底今年初开展了规章和规范性文件行政强制专项清理工作,并结合此项工作开展了我局价格收费管理文件和规范性文件的清理。
8、进一步落实简政放权。按照“能放尽放”的原则,共下放行政审批管理权限11项,尤其民办学校收费监管权限下放县级物价局,有利于基层管理,方便群众监督。
9、多形式大力开展价格宣传工作。局办公室作为法制宣传教育工作专门机构,负责落实市委市政府的法制宣传工作任务,组织本局法制宣传工作。加强与新闻单位的工作联系,通过《向人民报告》、《环境热线》等形式,适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容并加强与群众的互动、沟通,进一步提高了社会公众对价格法律法规的知晓率。
10、大力推进政府信息公开。通过xx市政府网、xx市价格信息网向社会公布各项价格法律法规、政策等信息。在局机关大厅设立了政务公开栏,公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图,并不断进行优化,提高行政效能。制作了岗位职责牌,明确公开工作人员责任。
11、积极开展学习培训。今年我局加强机关党的建设和干部队伍建设,参加了十八大和两会培训班,安排了依法行政工作,部署了政风行风全面工作,建立了党风廉政电子台帐,完善了党风廉政建设制度,落实了改进作风方面的八项规定,明确明晰了科室职能职责,修订和完善了30项工作制度,为依法行政奠定了基础。
12、严格价格执法程序。我局依法履行职责,严厉打击价格违法行为,积极探索价格监督检查的新方式,价格执法工作取得了明显成绩。在价格监督检查中,严格按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等要求,依据法定权限和程序行使权力、作出决定,依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼的各项权利,高度重视价格执法程序,规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
13、加强监管,规范市场价格秩序有新突破。今年以来,我局进一步加强市场价格监督检查力度,在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上,针对市场特点和群众反映的热点价格问题,有针对性地开展涉农、涉企、医疗卫生服务、中小学食堂伙食费、教育收费、商品房销售明码标价等专项和重点价格检查工作,并保持“12358”价格投诉举报电话24小时畅通,及时化解各类价费矛盾。
今年以来,我局在依法行政方面再上了一个新台阶。政风行风测评在全市行政执法类排名第一,获优秀单位表彰。创建行政服务窗口工作群众满意度测评排在54个窗口单位第2名。我们清醒的意识到,推进依法行政是一项长期而艰巨的工作,我局将总结过去和面向未来的基础上,抓重点,破难点,坚持依法治价,进一步落实行政执法责任制,不断提高依法行政能力,认真贯彻落实市委市政府一系列部署要求,结合价格工作实际,创新价格公共服务体系,努力做好“稳物价、保民生、促发展”工作,为建设富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门营造良好的价格环境和法治环境。
2024年,xx区物价局继续紧紧围绕“稳物价、惠民生、促和谐、树形象”和区委、区政府中心工作,以《____国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指引,注重立足物价本职工作,积极发挥价格监督管理职能,扎实有序推进各项价格工作。现将裕安区物价局2024年工作总结如下:
一、继续落实涉企收费清单制度
1、全面开展涉企收费专项清理规范工作。
2024年6月,我局组织全面开展涉企收费自查自纠,要求各部门务必认真负责地对本部门以及本部门下属单位(事业单位、协会商会、中介机构等,下同)所有涉及企业的收费事项进行全面自查。通过自查自纠,进一步规范我区部门涉企收费行为。
2、组织开展涉企收费清单落实情况专项检查。
为进一步落实我市涉企收费清单制度,规范涉企收费行为,促进企业降本增效,裕安区物价局于2024年7月18日开始至8月18日组织开展涉企收费清单制度落实情况专项检查。从总体情况看,通过多年的涉企收费清理整治,特别是涉企收费清单制度的施行,对于规范涉企收费行为起到了积极的推动作用,涉企违规收费问题大为改善。
二、加大价格监督检查力度
1、精心组织开展专项检查。
一是扎实开展了元旦、春节、五一、十一期间节日市场及超市价监督检查;二是积极配合市物价部门开展了高、中考期间宾馆、餐饮服务价格检查;三是按照省、市统一部署安排,做好区级涉企收费(价格)及医药价格的专项检查;四是在全区开展教育收费的检查和自查;五是根据区物价局、民政局的工作部署在全区开展公墓收费专项检查工作。
2、扎实做好“12358”价格举报工作。
“12358”价格举报电话受理是物价部门直接倾听群众呼声、了解群众要求、接受群众价费投诉的重要渠道。今年以来,我局继续高度重视,明确专人负责举报电话的接听、受理、办理、回复工作,对举报做到有报必查、有查必果。截至目前为止,共受理各类举报74件,协调处理74件,办结回复74件。接受价格咨询85件,其中涉及物业收费53件。
三、切实加强价费管理
1、规范价费核定。
随着政府简政放权,转变职能步伐进一步加快,属于县区级价格部门核定价格、收费标准的项目逐渐减少,其中经营性服务类有:辖区内农村自来水价格、公益性公墓售价、3a以下景区门票价格核定3项,行政事业性收费有:辖区内公办幼儿园、私立学校收费标准核定2项。为确保以上项目价费核定的科学合理,我局严格实行第三方评估、成本核算、成本监审、价格认证、从严审批等程序,全年共完成换、办服务价格登记证63家,并完成裕安区自来水定区价、全区两部制水价、固镇怡园公墓、固镇污水处理厂定价工作。核定民办学校学费收费标准9家。
2、完成行政事业性收费统计上报工作。
为全面掌握分析取消收费许可证制度后我区行政事业性收费情况,进一步加强行政事业性收费监管,2024年,我局继续做好行政事业性单位收支状况及收费统计报告公示工作。经统计,全区2024年行政事业性收费总额为7975万元,收费项目30个。
3、继续做好价格备案工作。
区物价局高度重视商品和服务价格备案工作,强化组织领导,完善备案制度。2024年,继续做好房地产、物业小区收费标准、民办幼儿园收费标准备案工作。全年共完成房地产备案29.9万平方米,物业收费标准备案16家,民办幼儿园收费标准备案25家。
四、扎实做好价格认证工作。
2024年,我局价格认证工作在省、市、区价格主管部门的领导和关心下,牢固树立价格认定服务理念,以学习、落实价格认定新规定为立足点,以省级规范化价格论证中心标准为工作抓手,积极拓宽工作领域,整体工作迈上了一个新的台阶。价格认证业务水平都有了明显的提高,受到了政府和社会的一致好评。2024年,共完成各类案件135件,标的总额约7820万元,其中价格认定93件(刑事案件89件、民事案件2件、行政案件2件);价格认证42件。
五、加大价格服务力度
1、加强农本调查,服务“三农”工作。
我局成本队负责六安市辖区(金安、裕安两个区)农产品成本调查工作,有小麦、油菜籽、早籼稻、中籼稻、粳稻调查任务,目前现有农调户13户,户均耕地面积13.15亩,户均播种面积17.82亩,粮食播种面积户均16.14亩。2024年,我局成本队围绕服务农村经济建设,深入开展调查研究。全年完成种植意向、农资购买、存售粮等三个专项调查任务和六安市辖区小麦、油菜籽、早籼稻、粳稻等五个品种的直报任务,受到了省局的好评。
2、继续加强价格监测预警,服务经济社会发展。
2024年,我局完善价格监测网点,确保重要商品价格监测数据及时、有效,价格监测月报等制度落实到位,节假日等节点敏锐监测。与此同时,我们还十分注重加强对城乡低保生活必需品的价格监测,坚持每月一期价格监测情况分析报告。
六、积极做好政府交办中心工作
1、大力开展脱贫攻坚工作。
一是开展走访慰问送温暖活动。2024年,裕安区物价局领导班子全体成员率全局工作人员多次深入青山乡戚塘村,进行结对走访慰问,同时给每户发放慰问金合计约20000余元,并为村里送去了20000元集体经济发展资金。二是因户因需施策、精准帮扶脱贫。在精准掌握贫困户致贫原因、发展需求的基础上,因户施策,积极引导贫困户继续开展种养业,大力开展打工和自主创业,想法设法增加家庭收入,确保贫困户按期脱贫、脱贫不返贫。三是积极协助配合,共抓集体经济。通过协助配合以村集体名义承包戚塘大塘发展生态养殖项目,积极协助并配合盘活村办窑厂,帮助争取村级光伏电站项目等,增加扶贫村集体经济收入。
2、大力开展招商引资工作。
近年来,随着经济压力进一步加大,招商引资工作难上加难。我局主动作为,知难而进,利用各种机会广泛开展招商引资工作。对有投资意向的投资者积极联系交流,大力宣传我区投资环境、招商政策,先后接待了苏州、安庆、合肥等地客商并积极跟踪服务。对已落户的投资企业采取定期联系走访,积极帮助企业解决生产、生活中存在的问题。
3、积极做好征迁包保工作。
征迁包保工作事关城市建设进程,关乎民生改善提高。作为包保责任单位,我局充分认识征迁包保工作重要意义,正确处理包保工作和机关正常工作关系,做到了两不误、两促进。2024年,我局承担三里岗菜市场周边地块征迁包保任务及退城进园宝祥禽业征迁包保任务。局班子成员及现场包保人员不畏艰难,以实现和谐拆迁作为我局征迁包保工作的出发点和落脚点,广泛宣传,积极开展教育引导,为圆满完成包保任务做了艰苦细致的工作。
七、机关效能建设常抓不懈
今年以来,继续保持高压态势,重点采取以下措施,抓好局机关效能建设:一是继续强化学习教育,进一步增强效能意识。坚持每周一机关学习会,既抓政治业务学习,更强调效能建设,及时传达市、区效能通报,指出存在问题;二是进一步完善制度,切实增强效能责任。先后修订并完善了局机关效能建设捆绑连带等10多项制度,强化每个人的效能责任;三是强化日常检查日常检查督查,日常效能考评采取上班按指纹、外出有登记、公差病事假有假条等“三单合一”做法;四是严格兑现奖惩。每月效能考评结果在次月5日前,由局效能领导组,根据日常效能考核办法,逐人考评、公布结果、当月兑现。季度考评根据出勤情况、工作成效、办事效率等评出优秀,树立典型,奖勤罚懒。
xxxx年上半年度县物价局党建工作高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻党的十八大精神为重点,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面贯彻党的十七届五中六中全会和县十二次党代会精神,把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终,以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐__建设,为局机关完成各项工作任务提供坚强政治保证组织保证。现小结如下:
一、扎实推进学习型党组织建设,努力提升党员政治素质和理论修养。
利用周一集中学习和党员大会、在线学习、自学相结合,组织党员干部一是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的重要方针政策;二是学习县委县政府重要文件和要求;三是以本部门和岗位要求,学习法律、法规以及省市物价部门关于进一步做好物价工作的文件,坚持把学习理论同业务结合起来,同解决当前工作的重点、难点问题结合起来,对工作实践中好的做法和成功经验,及时进行总结,不断提升自身的工作水平和工作能力。
二、加强组织建设,进一步完善支部制度建设
坚持“三会一课”、发展党员、党费收缴、党员思想分析、党务公开等各项党建工作制度,严格按制度要求规范党内生活,不断强化党内规章制度的执行力、约束力和保障力。认真落实党建工作责任制,印发了物价局支部xxxx年党建工作要点及目标管理考核细则下,下发到全体党员并要求按照其认真执行。
三、继续抓好创先争优活动,巩固扩大成果。
1、组织开展xxxx年新一轮公开承诺,按照上级要求继续开展“三亮三比三评”活动,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优,结合全县百名股长考评活动,围绕县“深化作风建设年”活动目标,注重在实际工作中抓提神、提速、提效的工作的具体要求落实。一是根据省物价局《关于推进数字化公示牌建设的通知》精神,县物价局组织人员指导县医院、县中医院等相关单位和社区数字化价格公示牌建设。二是组织人员深入县内部分主要景区、超市开展价格公共服务进景区、进商场活动;三是全面完成xxxx年度行政事业性收费和部分经营服务性收费年审工作,进一步规范我县收费行为。四是为贯彻落实《省人民政府关于促进经济平稳较快发展的若干意见》通知精神,组织人员清理了全县21个涉企行政事业性收费单位收费项目及标准,并在“县物价服务网”上公示,方便群众查阅,并接受社会监督;五继续搞好对市场粮油、肉禽蛋、水产品、奶制品、蔬菜等人民生活必需品和工农业生产资料化肥、钢材以及燃料成品油等进行监测,做好市场动态分析,为各级提供价格参考。通过在实干中解决问题,形成干事创业良好氛围,营造良好的发展环境,为县跨越发展出力。
2、与联系乡蔡村镇毛田村党支部签订结对共建、共创共争协议书,为联系村经济发展献计献策,充分发挥物价部门服务农村,服务群众的职能作用。
四、切实转变机关作风,不断加强党风廉政建设
深入开展机关党风廉政建设和反腐__建设,制定了县物价局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点,印发了县物价局xxxx年反腐__主要工作任务责任分解意见,把反腐__建设摆在更加突出的位置,严格落实党风廉政建设责任制,上了“全面推进依法行政努力建设法治政府”的党课,扎实地开展了局机关效能建设切实转变机关工作作风。
五、下半年工作
以迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻党的十八大精神为重点,开展“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”主题教育实践活动,以饱满的工作热情努力工作,确保局机关完成各项工作任务。
xxxx年,面对国际金融危机影响和国内通胀预期不断增强的双重考验,我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以“稳物价、促发展、惠民生、树形象”为主线,以“三政”(勤政、优政、廉政)建设为抓手,以“四个着力”(即着力加强物价稳控、服务赶超发展、改进价费管理、夯实工作基础)为目标,继续以“五大”主题活动为载体,积极履行监管职能,不断优化发展环境,努力化解价费矛盾,切实维护民生利益,为服务全县“四个突破”目标作出了应有的贡献,全面完成了各项工作目标任务。
一、围绕“稳物价”,在凸显价格调控作用上实现新突破
针对市场价格总水平相对较高、主副食品价格异常波动的实际,先后采取了一系列有效稳价惠民措施,努力维护市场价格秩序的基本稳定。
1、认真落实稳控措施。县政府成立了由常务县长挂帅,县政府办牵头,农委、财政局、商务局、粮食局等13个部门参加的市场价格调控联席会议制度,明确了各个部门的职责任务,完善了部门协调联动的工作机制。县政府还出台了xxxx年价格调控目标责任制的实施意见,设立了200万元的价格调节基金。组织开展了“稳定物价惠民生”活动,提出认真落实价格调控措施、暂缓出台价格调整项目、加强市场价格监测预警、强化民生价费公示工作、开展主副食品价格情况调研、加大民生价格检查力度、密切关注低收入群体生活、注重对社会舆论的正面引导等8条措施。春节前后在城区苏果、乐天玛特、农工商等六大超市开展了为期40天的“部分蔬菜零利润销售”惠民活动,累计实行成本价、零利润销售蔬菜30万斤,赢得了广泛的社会赞誉。大力推进平价店建设,在乐天玛特三店、西荡食品有限公司、大昌路梅春副食品商店等3家设立惠民蔬菜商店和直销区,实行“农超对接”式销售,取得了初步成效。挂牌以来,已实现蔬菜销售15万斤,销售额27万元。
2、加强价格监测预警。在做好15大类120个品种定点定期价格监测的基础上,突出重点跟踪58种主副食品、40种重要工业生产资料、16种重要农业生产资料等市场价格变动情况,强化监测力度,增加监测频次,全年共上报监测报表620份,各类品种数据6050次。去年3月1日起,又对苏果、乐天玛特、农工商3家超市26种主副食品、2家家用电器销售单位4种家电价格实施了动态半月报制度,密切跟踪主副食品及其他重要商品价格异动情况,研判市场价格走势,及时预警预报,先后开展了食盐、日化用品等10次市场巡视调查。
3、组织市场价格督查。制定出台了《物价局关于规范市场价格行为“六个一”活动意见》,即实施宣传、培训、指导、创建、督查、规范等“六个一”工程,努力稳定市场价格水平,切实维护广大企业和群众的价格权益。元旦、春节、五一、中秋国庆期间,我局还组织“规范市场价格行”活动,积极推进价格行政指导,重视强化保供稳价宣传,稳定市场价格秩序,努力为广大群众营造一个欢乐、祥和的节日氛围。
4、严控定调价费项目。严格控制政府管理的调价项目,xxxx年除按政策规定出台调整了数字电视收费、人防费等价费外,对要求调整的生猪屠宰、出租车、公交车、管道天燃气、生态园旅游景点、自制药品、高档炉火化等价费,都暂缓和停止了实施。同时,对农贸市场摊位费和商品房、液化气等价费实行了备案管理。
5、强化稳控宣传引导。进一步发挥日报、电视台“物价之窗”及中国、物价网等载体作用,及时向社会公众提供真实、准确的价格形势和重要商品价格信息,正确引导和稳定社会预期。去年在媒体共发布95种重要要商品及生产资料价格行情60次。去年4月,针对市场出现的抢购食盐风潮,会同县药监、商务、盐务等七部门联合发出《告市民书》;联合工商部门在电视台发布滚动字幕告示,出动35人次开展为期3天的市场巡查和执法检查,正向引导市场价格,及时平息抢购风潮。此外,主动邀请市民观察团成员来我局听取稳价工作专题汇报,听取他们对当前物价工作的意见和建议。
二、围绕“促发展”,在彰显价格服务作用上实现新突破
始终把服务经济发展作为工作的出发点和落脚点,坚持不断创新价格管理与服务方法,全力服务赶超发展,进一步营造良好的价费环境。
1、抓好中心任务落实。紧紧围绕全县中心工作,采取体现价格工作特色的服务举措,全力推进全县经济赶超发展。一是做好联系镇工作。认真落实县政府关于结对联系镇相关工作任务,组建工作班子,落实工作责任,组织实施了“十个一”活动。投入6万元帮助北河村解决了高效农业园区配电设施电力扩容问题;资助了朱菲、赵飞和黄燕三名贫困学生;慰问了20多户特困家庭;积极协助质监、工商等部门为九力绳缆公司成功申报省名牌产品,实现船舶舾装国家标委会分会工作组正式挂牌;指导国强、兴旺等6个村通过了“涉农收费规范化村”验收,使该镇成为全县首批全部通过收费规范化村验收的先进镇之一。二是强化挂钩企业服务。帮助万达电磁线公司协调解决了厂房搬迁等有关问题;帮助润友复合材料公司协调800万元资金和技改用地等问题,新上了总投资5000万环保新型建材项目。xxxx年万达电磁线公司实现开票增幅40%、税收增幅23%;润友复合材料有限公司实现开票增幅74%、税收增幅45%。两企业开票、纳税综合实绩位列全县属88个帮扶部门第名。三是抓好重点任务完成。围绕县政府下达的城市居民搬迁、联系村、社区共建、帮扶、文明城市创建等相关工作,精心组织,狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。
2、抓好涉企价费治理。根据县委、县政府优化经济发展环境的要求,深化“阳光价费兴百业”主题活动,加大清费治乱力度,优化涉企价费环境,共取消24项收费标准,减免17项收费标准,每年为企业减轻负担650多万元。一是以收费年审为重点严把关口。在开展xxxx年度收费年审的基础上,加大国家、省出台的取消和降低收费项目及标准的落实力度,从源头上把好收费关口。审核《收费许可证》717本,其中审核保留688本,年审总额31279.74万元。同时,组织服务企业“园区行”活动,先后在安宜工业园、曹甸镇工业集中区等园区,设台宣传价格政策法规,现场解答企业提出问题,共发放《涉企收费目录》100多份,价格政策宣传资料800多份,接受企业价费咨询50多起。二是以专项治理为重点清理规范。清理我县涉企行政事业性收费项目89个,经营服务性收费项目48个,各类政府基金9个,公布了xxxx年度涉企行政事业性和政府基金收费目录。组织开展政府定价的经营服务性收费项目的清理工作,对我县政府定价、政府指导价12个经营服务性收费项目、9个执收部门进行了审核、认定和公示,进一步规范收费行为。在县优化指挥部牵头下,会同财政等有关部门对涉及全县建设项目行政事业性收费(包括政府性基金)、经营服务性收费进行了专项规范清理,明确了市政公用基础设施配套费、城市规划技术服务费等13个行政事业性和经营服务性收费项目进入“一费制”管理,同时,分别对建设的工业项目、政府性投资项目、农业项目等五大类项目制定出台了不同的优惠收费标准。三是以跟踪监测为重点强化监管。积极推进“涉企收费监测点”制度,在设立全县35家重点企业收费监测点的基础上,xxxx年又增加15家成长型企业为涉企收费监测点,每季末由局领导带队、职能科室工作人员参加,深入全县50个“涉企收费监测点”企业,开展“以调查摸情况、用走访解难题、强服务促发展”为主题的联系走访活动,全面了解全县重点企业、成长型企业各种缴费情况和缴费台账登记情况,帮助企业协调处理了10多起有关价费方面的矛盾。
3、抓好涉农价费规范。以“兴农、为农、惠农”为抓手,加大农村价费管理力度,规范农村价费秩序,促进农业经济发展。一是深化“涉农收费规范化村(镇)”活动。制定了xxxx年-xxxx年新一轮活动意见,召开了专题动员会和推进会,全县有120多个行政村参加了新一轮创建活动,会同农工办先后两次深入镇区对参创村镇进行指导督查,经过自评、群众评、组织检查考评等环节,将对通过“涉农收费规范化村”考核验收的行政村进行授牌。组织参加市“涉农收费规范化乡镇”创建工作,全县10个镇通过了市考核验收,获得了市农工办、市物价局的表彰。二是拓宽涉农收费公示范围。根据“动态管理、长久保持、清楚便民、全面规范”的要求,强化涉农收费公示工作的主阵地的建设和巩固工作,在镇“七所八站”收费窗口、行政村长期公示涉农收费项目及标准。三是组织涉农价费专项检查。重点检查农资、建房、中小学收费、医药等涉农价费,推进惠农政策落实,进一步减轻农民负担,维护农村社会和谐稳定。
4、抓好农本调查工作。进一步深化“信息监测惠三农”活动,积极开拓工作领域,提高工作质量,充分发挥成本调查作用及调查资源优势,增加农民收入。一是认真做好常规调查。按照“早、精、准、细、实”要求,先后多次深入到村组及农户家中,指导农本调查户进行日常调查数据的专项记载和数据汇总,确保数据调查的真实、准确、时效,圆满地完成了省、市下达的小麦、水稻、散养生猪等农本调查任务。二是深入推进特色调查。重点加强荷藕、生猪、粮食、特色水产品等“三品一特”农本调查,对全县水产养殖效益进行比较研究,形成了调查报告,被省成本简报转载,在省第五届社科学术大会上进行了交流。三是强化农本基础工作。合理布局、充实调整了30个农本调查点,召开了农本调查人员会议,通过以会带训、上门指导等,加强农本调查工作队伍建设,不断提高农本调查的质量和水平。
5、抓好价费定调工作。重新核定我县部分农公班线票价,为城乡一体化和客运企业发展提供了政策支持;核定车用天然气价格,慎重出台蒸汽价格,明确城区别墅、小高层及高层居民住宅管道天然气初装费标准,明确有线数字电视基本收视维护费标准,缓解了价格矛盾;核定医院床位费标准、邮政代售长途客票服务费,促进城市功能的完善和管理水平的提高。
三、围绕“惠民生”,在发挥价格监管作用上实现新突破
坚持把解决群众关注的价格热点、难点问题作为重要工作之一,切实加强价格诚信建设,拓展价格公共服务,强化价格监督检查,规范市场价格行为。
1、加强价格诚信建设。组织开展了“创建价格诚信单位”活动,先后对全县10多家企事业单位开展价格诚信情况进行初审,有4家单位荣获“省价格诚信单位”称号。着力推进争创“明码标价示范单位”活动,倡导明码实价,重点培育一批示范街、点、店。对我县规模最大、知名度最高的文峰大世界亚细亚购物中心600多名员工进行开业前价格政策法规培训,帮助广大员工熟悉价格法律法规,增强价格法制意识。加大出租车等行业的整治和规范,督促公交出租车两个公司出台了内部管理处罚措施,并先后对10多起存在乱涨价行为的经营者进行处罚曝光。
2、加强价费成本监审。贯彻《政府制定价格成本监审条例》精神,组织实施了蒸汽、车用天然气、乡镇自来水等价费成本监审,全年共完成成本监审3项,共核减不合理费用182万元,为价格定调价提供了真实、可信的成本资料,增强政府制定价格的公信力。
3、加强民生价费监管。一是加强教育收费监管。结合创建“群众满意学校”活动,落实义务教育阶段收费惠民政策,在春、秋学期开学前组织相关职能科室工作人员到中、小学校,提醒告诫督查教育收费执行及公示情况,进一步规范收费行为,对5起群众投诉比较集中的中小学、幼儿园进行重点检查,清退违法违规收费2200元。二是规范药品价格秩序。认真落实药品价格政策,及时发布国家、省定药品价格调整信息,公布了53个品种166个规格处方药品和458个品种1297个规格非处方药品的最高零售价格,平均降幅分别达22.4%和7.8%。以“群众满意医院”创建活动为载体,督促医院建立健全内部价格管理,全面落实明码标价、收费公示和收费一日清单制度。配合县卫生等部门抓好基本药物制度的改革实施,在充分调研周边市县医疗收费水平和我县基层医院实际运营状况基础上,提出了我县一般诊疗费收费标准及医保支付比例的建议方案。三是强化房价管理力度。制定出台并由县政府办公室批转了《关于新建普通商品住房实行预(销)售价格备案制度的通知》,明确对新建普通商品住房,实行预(销)售价格备案。组织召开由全县商品房开发企业参加的商品房明码标价推进会,加大对新建普通商品住房价格备案和商品住房销售价格“一价清”、明码标价管理力度,落实“两管三线”价格管理办法,对全县20多家开发企业开展了“一房一价”、“一价清”等制度执行情况的专项检查。全年审核备案新建商品房27起,备案面积56万平方米,平均核减253.85元/平方米,核减金额1.4亿元。合理核定经济适用房价格,进一步明确我县住宅小区停车收费标准。
4、加强价格公共服务。以《省涉案财产价格鉴证条例》颁布实施五周年为契机,按照“以价格鉴定为基础、以价格事务为依托、以价格认证为拓展”的工作方向,积极拓展涉税财产、垄断行业、存量房等价格鉴证工作,依法履行职责,努力开拓进取,不断开创价格认证工作新局面。全年共接受委托办理涉案价格鉴定449件,受理业务总量4012.6万元。进一步加大资产评估力度,努力拓宽业务领域,共接受委托办理价格评估40件,评估标的1.2亿元。同时,积极开拓拍卖业务,先后举办拍卖会10场,拍卖成交额为500多万元,取得了较好业绩。
5、加强价费专项检查。组织开展了涉农、涉企、行业协会、房地产等专项价格检查。1-12月,全县共查处价格违法案件9件,实施经济制裁168.56万元。针对重大节点、重要商品、重点行业,加大价格检查力度,先后组织重大节点市场巡查12次,开展出租车行业专项检查4次,同时对供电、国土、教育、医疗等重点行业和单位进行例行检查。会同县金融办等部门召开银行业明码标价专题会议,规范银行业明码标价行为,并按会议精神组织跟踪督查。实行城区大、中型零售企业促销活动备案制度,切实规范放开商品价格行为,促进市场公平竞争,去年以来已有11个企业14起促销活动进行了价格备案。
6、加强民生价费维权。深化“价格督查百家行”活动,在社区增设价格举报联络工作站,完善举报网络,畅通举报渠道。处理各类价格投诉74起,其中来信2起,来电来访57起,网上投诉10起,上级和有关部门交办5起,已办结71起,在办3起;价格咨询回复率达100%,举报案件办结率超过96%以上。重点查处教育、医疗、交通、广播电视、房地产、物业、停车场、超市、加油站、药店等价格违法违规行为,查出违法金额153万元,实行经济制裁37.92万元,其中没收3687.48元,退还用户37.56万元。结合“12358”价格举报电话开通10周年之际,在望直港镇中心广场举行了大型价格宣传咨询活动,宣传价格法律法规,接受群众咨询和举报。
四、围绕“树形象”,在强化价格基础作用上实现新突破
以加强干部队伍能力作风建设活动为抓手,进一步夯实价格基础工作,内抓队伍素质提高,外抓部门形象建设,努力打造一支形象良好的价格团队。
1、推进阳光执法。实施价格权力网上公开运行机制,公开了行政处罚、行政强制、行政审批、其它等4大类64项行政权力,不断规范行政执法行为。以日报、电视台“物价之窗”和中国、物价网为发布平台,加大政务信息公开力度,及时发布价费政策、工业、建筑业、农资和农贸市场等价格信息,全面推行价格政务信息公开。xxxx年在电视台发布“价格之窗”24期,在《日报》发布“价格之窗”24期,出刊《物价》4期,发布价格信息300多条。
2、坚持依法治价。坚持和完善价格违法案件告知程序、陈述申辩程序、申请复议程序,把好依法行政程序关口。编制了《价格行政指导手册》,发挥柔性执法作用。强化价格行政执法监察,推行行政执法问责制,保证依法行政和秉公办事,去年我局连续9年被县政府评为全县依法行政先进单位,检查分局又一次被命名为“全县行政执法示范单位”。
3、严格勤廉从价。贯彻执行《廉政准则》和县“双十”规定,全面落实行政执法和党风廉政建设责任制,做到依法办事,秉公用权,廉洁从价。制定下发了《xxxx年绩效考核重点工作任务分解》意见,对七个方面102项工作指标进行考核,通过月交流、季督查、年考评等方式,认真落实全年重点工作任务,进一步推动价格工作争先进位。
4、提升队伍素质。深入贯彻十七届五中、六中全会精神,继续推进创先争优活动,制定了《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》,组织干部职工开展“经典诵读”、“做人做事做官”大讨论活动,推进价格系统“群众满意基层站所”创建工作。参加了机关工委组织的拨河、乒乓球、创先争优论文交流等活动。同时,对党支部进行了换届改选。对机关中层干部进行了调整充实,努力打造一支“想大事、干大事、成大事”的价格团队。
今年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市物价工作会议精神,围绕县委、县政府的中心工作,以服务发展,关注热点、改善民生为主线,维护市场价格基本稳定为目标,加强价格监测监管,努力缓解价格矛盾,着力提高价格公共服务水平,重点开始了以下几个方面的工作:
(一)加强价格监测预警,为上级物价部门和县政府提供价格管理依据。一是做好国家发改委实时价格监测和浙江省重要商品及服务价格的常规监测工作,分析价格走势,每月定期编制价格监测简报,及时发布价格动态,为上级物价部门和县政府掌握价格走势,实施宏观调控提供可靠依据。二是继续做好民生商品价格信息公布工作。在配合市物价局做好全市民生商品价格信息公布的同时,针对**的实际情况,挑选了25个与居民日常生活密切相关的商品,每月分三期分别在《今日**》、县电视台图文频道、**信息天地、县物价局网站等平台上进行价格信息公布,引导消费者货比三家,合理消费。三是根据省局要求,完成了农户存粮、农民种植意向和农资购买情况专项调查,为国家制定粮食保护价和出台农资购买优惠政策提供参考依据。四是开展生猪、油菜籽、早稻、晚稻等农业生产成本调查,及时分析预测生产成本及价格走势,为生产经营者和国家制定相关政策提供成本信息。
(二)加强收费管理工作,规范收费行为。一是开展行政事业性收费验审工作。收费验审工作是价格管理工作的重要组成部分,是规范行政事业性收费行为的重要举措。从三月初开始,到五月底结束,我局组织人员对全县21家国家机关、29家事业单位71个收费项目的行政事业性收费执行情况进行了年度审验,年审率100%。对在验审中发现的问题,我局及时向所属单位进行了通报,责令其纠正。二是巩固清费减负成果,结合三年一度的行政事业性收费换证工作,认真贯彻落实国家、省市县关于降低、取消、免征部分行政事业性收费和部分服务性收费文件精神,及时更换收费许可证,并结合收费年审进行督促检查,确保政策贯彻落实。三是做好公立医院价格改革相关政策的贯彻落实。在县级公立医院价格改革试点基础上,进一步完善公立医院价格改革政策,自20**年7月1日起,三家县级公立医院的医药价格与全省公立医院医药价格政策实现并轨,年为患者减负435万元。四是认真做好涉企收费的监管工作。今年以来,涉企收费监管专窗共受理审核涉企收费235 笔,共88**5元,共受理审核部门单位办班收费6个班次。
(三)加强价格监督检查,切实维护市场价格秩序。一是开展涉农涉企价格和收费专项检查。根据省、市物价局的统一部署,重点检查了建设、工商、民政、国土等部门涉农涉企价格和收费行为;同时配合市物价局检查组对县公安局、交警大队、消防大队等部门收费的检查工作。从检查情况看,我县涉农、涉企收费总体比较规范,绝大多数部门和单位都能严格执行国家规定的收费政策。二是开展旅*业价格行为专项整治。为规范旅游业价格行为,根据省局要求,组织开展对旅行社、旅游景点门票、停车场收费、游乐项目、农家乐、宾馆饭店明码标价行为开展监督检查,向经营业主发放价格诚信倡议书、价格行为提醒告诫书,强化价格自律意识,指导督促做好明码标价和收费公示工作。三是积极开展市场价格巡查。在重大节日等价格敏感期间,以粮油、肉类、禽蛋、蔬菜等居民生活必需品价格和交通运输、旅游服务等服务价格和收费为重点,组织人员深入县城及部分乡镇的超市、农贸市场、客运企业、旅游景点、旅行社开展市场的价格巡查;特别是在国庆前夕,姜忠军副县长还带领县物价局工作人员对**、**等超市进行了价格检查。在禽流感流行期间,组织人员加强对禽流感相关商品的检查力度,防止恶意囤积、串通涨价、变相涨价、哄抬价格等行为的发生。同时,积极开展价格法律法规宣传,引导经营者加强价格自律,维护市场正常的价格秩序。四是开展农村客运价格的专项整治工作。根据群众价格举报,我局组织人员对全县四家农村客运公司乱涨票价行为进行了检查,对其违法行为进行了调查取证。五是协助省物价局开展对县人民医院的医药价格检查。10月28日,由省物价局监督检查分局来淼强副局长带队的省物价局医药价格检查组一行3人对我县人民医院进行检查,前后一周时间,我局积极配合,认真做好相关服务工作,使省局检查组顺利完成了检查任务,受到了省局的好评。六是认真做好政协《关于规范美发行业市场秩序的建议》提案的调查答复工作。组织人员对县城内36家较大规模美容美发店进行检查,对其中23家没有按规定明码标价的或明码标价不规范的经营者发出了提醒告诫函,对三家涉嫌价格欺诈的(在办理储值卡时未经事先告知春节期间拒用储值卡)美发店提出了警告,较好的规范了美容美发行业的价格行,得到了政协提案委员的肯定。七是认真受理群众价格投拆举报。今年来共受理价格举报投诉及咨询99件,回复率达100%,退还不合理收费8**元。在受理价格投诉举报过程中,我们终始把维护群众的合法权益作为价格投诉举报工作的出发点和落脚点,通过细致的调查、了解、宣传和解释工作及时化解各类价格矛盾,成功调解多起价格纠纷,赢得了人民群众的赞誉。
(四)加强成本监审,合理调整公共事业性价格。一是调整公办幼儿园的收费标准。组织人员对全县公办幼儿园的收费情况进行调查和成本监审,组织召开座谈会,认真听取了各方面的意见和建议,制定了公办幼儿园调价方案,并经县政府常务会讨论通过,于20**年春季开学执行。二是调整县中医院住院床位费。经成本测算,制订出县中医院住院床位费调整方案,并报市物价局审批。三是调整生猪定点屠宰服务费标准。针对宏泰食品公司提出的生猪定点屠宰服务费严重亏损问题,我局组织人员对宏泰食品公司生猪定点屠宰成本进行了调查,并聘请会计事务所对其进行财务审计,在成本监审基础上调整了生猪定点屠宰服务费。四是调整出租车运价。在出租车成本调查、听证的基础上,理顺和调整出租车运价,促进出租车营运市场的规范。
(五)认真做好物价基础工作,提升物价工作水平。一是积极开展《价格法》的宣传活动。根据省物价局文件精神,我局围绕“依法治价、服务发展、促进和谐”为主题,积极开展纪念《价格法》实施十五周年的系列宣传活动,开展价格政策咨询、宣传价格维权知识,受理价格举报投诉,不断扩大价格工作的社会影响面。二是开展价格信息化平台建设。根据国家发改委的要求,完成了行政事业性收费网上许可证受理和年审平台建设。根据省局智慧浙江信息平台建设的统一部署,基本完成了浙江省价格监测预警平台和成本调查监审综合管理平台建设。三是加强干部业务知识的学习和培训。鼓励干部参加各种形式的学习培训,今年来我局共有20多人次参加了省、市、县组织的各种业务知识的学习和培训,有5人取得了价格行政执法证,1人取得价格认证上岗证,干部队伍的业务素质不断提高,履行本职工作的能力明显增强。
(六)服务中心工作,努力完成县委、县政府交办的各项任务。一是做好价格认证工作。全年共完成涉案物品价格鉴定业务184起,其中协助公安机关鉴定172起,协助检察机关鉴定7起,其它认证5起,标的总额近**00万元。做到鉴定文书规范,鉴定结论及时准确,为司法机关办案提供优质服务。二是积极配合县工业园区开展集中供热的成本调查,协助工业园区做好中心煤价的核定工作。三是开展开启能源上网电价成本监审,为争取上级对开启能源有限公司的支持提供真实情况。四是开展县工业园区污水处理改扩建后bot项目污水成本监审调查工作,协助政府和开发区污水处理收费bot项目的谈判工作。五是积极协助恒盛热电二期项目上网电价的审报工作。六是努力完成招商引资任务。通过努力,今年我局引进了一个招商项目。
(七)加强作风建设,优化党风政风。一是在局机关中开展以“深化工业服务月,助推经济开门红”为主题的工业服务月活动,深入企业开展调查研究,宣传价格政策,了解涉企收费情况,征求企业对物价工作的意见建议。二是开展以“改进作风、力戒‘三不’、合力攻坚”为主题的“作风建设年”活动,严格落实中央关于加强作风建设密切联系群众的“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“20条规定”,进一步深化机关效能建设,不断提高干部素质,优化干部作风,提升我局价格管理服务的能力水平。三是进一步完善党务政务公开工作,严格按照《**县行政事业单位财务公开实施办法》,做好局机关财务公开工作。四是认真落实党风廉政责任制,拒腐防变能力不断增强。认真学习贯彻上级党委纪委有关党风廉政建设的各项规定,严格落实党风廉政建设责任制,开展党员干部廉洁自律;组织开展结贫思廉、机关干部与低收入农户结对帮扶等活动,党员干部的党性修养和思想道德水平不断提高,廉洁自律意识逐步增强。
20**年,我局要认真贯彻落实全省价格工作会议精神,以维护价格总水平基本稳定为中心,加强价格监测监管,着力整治价费违法行为,严格政府定价项目管理,适时疏导价格矛盾,深入开展清费减负工作,进一步优化经济发展环境,促进我县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
(一)做好价格监测预警和农本调查工作。严格落实各项价格监测预警报告制度,及进了解价格动态,为政府实施价格调控当好参谋;进一步完善价格应急预案,健全价格应急工作机制;认真开展农本调查,做好生产成本收益的分析评估,为政府出台扶农政策提供依据。
(二)加强价费监管,规范市场价格行为。按照上级统一部署,认真抓好涉农涉企收费、商业银行收费、教育收费、医药价格、商品房明码标价等专项检查;加强重点时段市场价格监管,规范整治旅*业价格行为,进一步推进明码标价工作;从维护社会稳定的高度,畅通价格投诉咨询投诉渠道,积极主动化解矛盾,促进社会稳定。
(三)关注民生价格,努力缓解价格矛盾。加强成本调查和成本监审,严格落实政府定价项目管理,合理调整部分公共事业价格,缓解价格矛盾;积极开展民生价格信息公开工作,引导群众理性消费,促进市场平等竞争。
(四)开展清费治乱减负工作,优化经济发展环境。深入开展行政事业性和经营服务性收费清理工作,加强对涉企收费的监督检查,充分发挥涉企收费监管专窗的作用,努力改善我县经济发展软环境。
(五)认真做好涉案物品的价格认证工作,为司法机关打击犯罪提供服务。
一、学习文件,提高认识
我们组织全局人员认真学习县政府信访工作文件精神、《信访条例》等内容,使大家认识到,信访工作是反映社情民意和群众疾苦的重要途径。搞好工作信访工作,对化解社会矛盾、密切干群关系、树立政府形象、转变机关作风、坚持执政为民、促进经济发展都有重要意义。立足本职,搞好价格信访处理工作,切实维护老百姓利益,是我们物价部门的重要职责。
二、加强领导,落实责任
1、为了加强对信访工作的领导,强化责任意识,我局把此项工作放在全局工作的突出位置,年初进一步调整健全了我局信访工作领导小组。由主管领导为组长,对信访工作负总责,分管领导为副组长,对信访工作具体负责,各股室股长为成员,具体查处受理事件,确定两名业务骨干接待群众来信来访工作,从而形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
2、健全了《价格举报工作受理制度》,即:
①接待群众来信来访能做到热情认真;
②对每一个群众来信来访都能认真登记,及时上报领导批阅;
③对受理的价格举报,严格依照登记、呈批、移送、督办、存档、反馈的程序进行;
④对上级和其他部门转办的举报信访案件,能及时认真受理协办;
⑤对群众来信来访,做到事事登记,件件落实。节假日期间,有专人值守,接待群众来信来访。
三、及时处理举报案件,维护群众利益
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