我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
1、加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
2、完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照iso9000标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《2024年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
3、强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员128人,召开了行风监督员座谈会12次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》2023多份,广泛征求社会意见,收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对145家企业或行政相对人进行了走访;实行了行政
XX年年,我局在市局正确的领导下,按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会和全省质监系统局长会议精神,围绕赣州市“对接长珠闽,建设新赣州”的发展战略,积极推进技术标准体系建设,坚持科学的发展观,加强执政能力建设,认真开展保持共产党员先进性教育,狠抓质监队伍建设,提高依法行政水平,热情服务,严格把关,为赣南经济发展和创造平安和谐赣南做出新贡献这一总体要求,以经济建设为中心,服从和服务于都的经济发展,加大了质量、计量、标准化、特种设备安全监察等工作的监管和服务力度,现结合具体情况总结如下: 一、质量、计量、标准化工作
(一)质量工作:
一是加强了对名牌产品企业的培育、监管工作。今年我们着重把赣州港嘉兴食品有限公司生产的港嘉兴饼干申报为江西名牌产品,帮助企业完善质量管理体系,现已申报成功。另外,已将国兴集团公司贡江牌水泥向上申报为国家免检产品,有望年底获得批准。二是对全县109家食品生产企业进行了抽查,对109家食品生产企业进行了现场巡查,并与食品生产企业签订《食品生产加工企业质量安全责任书》;三是帮助企业办理食品许可证。今年,我局协助港嘉兴、屏山青草奶获得QS标志,1家大米加工厂通过现场审查。现正在协助2家水厂、2家米厂、3家酱油加工厂、1家冷饮厂办理食品许可证。目前为止,全县有5家企业7个产品通过QS认证,1家已通过现场审查,5家企业已经申报了QS。
(二)标准化工作:
1、制定了两个规划。一是《XX年于都县技术标准体系建设工作方案》。二是《于都县技术标准体系三年实施规划》。
2、全面启动了一区三点工作。一是启动楂林工业园技术标准体系示范区工作。二是启动青梅种植农业技术标准示范点工作.三是启动贡江、沙心三个点为无公害食用菌生产农业技术标准示范点。四是启动黄磷乡上官村奶牛养殖农业技术标准示范点。所有示范点,均制作了示范标牌和简介、示意图等。
3、做好三项配套建设。一是检验检测机构的配套建设。县产品质量检测所率先在全省通过计量、质量双认证,较好地解决了不具备检验能力的企业把好原材料和产品出厂质量检验关。二是红色旅游项目的配套建设,丰富了导游词,并已收集到国际通用的公共图形标识,为清理旅游景点和主要接待场所公共图形标识作准备。三是农业特色产业的技术标准规程的配套建设。现制定了奶牛养殖、青梅种植、无公害食用菌生产加工的技术标准规程。
4、完成了五项申报工作。一是国家免检产品的申报工作,国兴集团公司的贡江牌水泥现正在申报中。二是省级名牌申报工作,港嘉兴饼干申报江西名牌产品已申报成功。三是完成'企业标准化工作良好行为'试点的申报工作。江西李子园牛奶、东方红于都旋窑水泥、港嘉兴食品、齿轮、港都卫生制品、兴乐电缆六家有限公司企业为江西省首批省级'企业标准化工作良好行为'试点企业; 四是食品港嘉兴、屏山青草奶已申办获得QS标志;五是质量管理先进申报。东方红于都旋窑水泥有限公司和李子园牛奶食品有限公司刘总分别荣获市质量管理先进单位和个人称号。
5、举办了各种培训班。一是对《预包装食品标签通则》和《特殊膳食用食品标签通则》进行了宣贯;二是计量知识培训班,邀请了市质监局的专家进行授课;三是举办了3期“无公害食用菌生产技术标准化操作规程”培训班;四是青梅春季管理技术培训班。
6、继续做好“两码”工作。加强了条码工作,加强了对列入XX年度条码复审 5家企业的续展工作,现已完成条形码年度复审续展任务。发展于都屏山清泉水业有限公司成为条形码系统成员。加强了组织机构代码的管理力度,新办组织机构代码和换证210家、年审381 家。
(三)计量工作:
1、加强了干部职工的思想教育,配合“3.15”“5.20”宣传咨询与服务活动积极做好计量方面的法律法规宣传。
2、以集贸市场计量器具的强制检定为突破口,推动强制检定工作。共检定台(案)、510台、地秤 23 台,加油机 210 台,血压计45 台,天平 20 台,吊秤 1台。
3、通过江西省考评组对我局计量所的法定计量检定机构考核,建立的5个社会公用计量标准通过省质监局考评组的考核。
4、加强了计量监督工作。查除计量器具作痹案件30起。
5、做好产品质量检测所的年审工作。继续健全产检所软件和硬件,迎接国家局对检测机构计量认证/审查认可运行情况进行抽查。
二、特种设备监察工作
一年来,我局坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真抓安全监察工作,以监察为手段,使用环节为重点,遏制事故为目的,确保人民生命财产安全和经济运行安全。一是根据市局和县政府的安排部署,开展了拉网式安全大检查7次,检查锅炉56台、压力容器47台、电梯27台、起重机械32台、危险化学品储罐9个,充气(配气)站 9个;二是开展了起重机械专项整治;三强化了特种设备操作人员持证上岗工作,举办了一期锅炉操作工培训班,派压力容器、电梯、起重机械、蒸汽锅炉操作人员到市场培训。四完成送检钢瓶8670只(11月底)。五是加大安全监察力度。查处擅自安装、使用无证单位制造的“土锅炉”12 台、擅自安装违规使用小锅炉 1台,未办理注册登记、违规使用压力容器 9台。督促使用单位及时消除了不安全隐患,确保了特种设备的安全使用。
三、专项整治工作
根据国家整顿和规范市场经济秩序工作会议的部署和国家检验检疫总局对食品、农资、建材三个专项产品整治的安排,结合我县实际,我们做了以下工作:
食品打假
今年,我局对35家糕点、饼干类生产企业、17家榨油厂10家制酒生产企业、14家大米生产企业、10家冷冻饮品类生产企业、6家酱油生产企业、5家粉干生产企业、4家饮料生产企业、2家沙河粉生产企业,2家纯净水生产企业、1家茶叶生产企业、2家乳制品生产企业,1家酱腌菜生产企业进行了检查。抽取样品72个。共查获不合格白酒40件、无食品许可证大米31吨、无食品许可证酱油65件,不合格的饮料52件,无生产日期的冷冻饮品30件,短斤少两的酱腌菜42件,货值达到15万余元。另外,我局对4家卫生筷加工厂进行了检查,发现卫生筷利用硫磺进行熏蒸,我们对卫生筷进行抽样检验,检验结果卫生筷都含有硫磺残留,我局现场查封了有毒卫生筷,对卫生筷加工厂进行了严厉的处罚,并责令厂家对硫磺残留进行清除。
农资打假
我局在春、夏耕期间组织9名执法人员奔赴全县各乡镇,对2家生产企业、63家经销商进行检查。此次检查共查获不合格肥料29个批次计92吨,货值达12万余元。
建材打假
我局对钢材、水泥、红砖进行了检查。检查钢材经销户56家,查获不符合标准的钢材26吨,货值达9万余元。查获销售短斤少两的水泥案件3起,货值1万余元。检查3家水泥生产企业,发现1家水泥生产企业存在短斤少两现象。对全县77家红砖生产企业进行了抽样检测,大部分检测不合格,县局对不合格企业进行了处罚并要求整改。
四、推进依法行政,切实做好法制宣传教育工作
(一)行政处罚执法主体明确,办事程序规范,促进了依法行政的良性循环。我局作为产品质量、计量、锅容管特执法的行政主体,依法行使其法定职能,作出行政处罚。对案件的处理按程序依法办理:从受理到立案审批,从现场调查取证(包括调查笔录)到局案审委员会审理,从下达告知书、决定书到送达、再执行,写出结案报告,案件归档等均按程序规定、要求做,促进了依法行政的良性循环。
(二)规范行政处罚,严格依法行政,使得行政处罚合法、合理、高效。我局在行政执法、行政处罚过程中严格按照合法、合理、高效的要求,坚持五项原则:即:一是合法原则,做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法;二是依据充分原则,做到以事实为依据,以法律为准绳;三是合理原则,在做出处罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素给予适当、较为合理的处罚;四是效率原则,提高工作效能;五是接受监督原则,公开办事结果,以及申辩、陈述、听证等规定,强化了人民群众的监督。
(三)领导重视,组织齐全,实行罚缴分离,完善行政处罚制度。我局为全面推行、落实好《行政处罚法》,成立了以局长为组长的行政执法责任制领导小组及其工作班子,并制定了《行政执法责任制实施方案》、《行政区域打假责任制》,一方面,将执法责任制作为抓业务工作的龙头,把行政执行检查、办案、监督全部纳入了责任制,并层层分解,做到责任到岗,人人有责。另一方面,加强内部监督,设立局案审委办公室对行政执法责任制工作的进展进行检查,认真把关,使工作落到实处。同时将行政执法责任制的执行及工作任务的完成情况与个人工作实绩相结合, 以促使行政执法人员的工作责任心进一步增强,行政执法水平和办案质量不断提高,一年来,我局所承办的行政执法案件中无一过错案件,行政执法责任制工作收到了良好的效果,保证了依法行政工作顺利开展。同时,我局还实行了罚缴分离制度,做到罚没款执法人员不过手,直接缴到银行罚没专户,从而落实了行政处罚工作的各种体制机制。
五、领导班子思想政治和作风建设
一是按照“三个代表”重要思想和党的“十六”大、十六届四中、五中全会决定,紧紧围绕经济建设这个中心,按照“两手抓,两手都要硬”的要求,坚持“以人为本”、坚持科学发展观,解放思想、更新观念、与时俱进。局党组坚持把思想政治建设摆在突出的位置,自觉带头学习和实践“三个代表”,积极开展保持共产党员先进性教育活动。坚持党组中心组学习制度,召开多次中心学习,不断提高班子成员的马克思主义理论水平。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,完善党组内部的议事和决策机制,发挥党组会议的作用,进一步增强党组的活力和团结统一。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强了干部职工为企业、为消费者、为于都经济发展服务的意识,从而以更加饱满的热情投身于质监事业。
六、加强组织建设,为党组织添活力
按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委制定的《实施条例》,切实做好基层党建工作,发挥了机关支部的组织、推动作用。严格党员干部的教育管理,积极开展“三个代表”教育活动,并注意在工作第一线中发展党员。发展新党员(预备)1名,充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年,得到于都县委“先进基层党组织”的表彰。
七、党风廉政建设
一年来,我局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步加大干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作力度,确保今年反腐__任务的落实。一是落实了责任制和责任追究制,进一步加强了对党员领导干部的监督,落实了领导重大事项报告制度,全局无违纪事件发生;二是充分认识颁布实施《中国共产党内监督条例(试行)》的重大意义,认真学习条例,严格执行四大纪律、八项要求。三是进一步加强行业作风建设,树立良好的质监形象:严格执行国家质检总局制定的“五公开、十不准”、《八严禁》、省局的《八条规定》等一系列规章制度,规范干部职工的行为;加强对党员和职工的教育,经常开展保持共产党员先进性的教育活动,引导共产党员和职工树立正确的世界观、人生观和价值观,从根本上解决好行业作风问题。
八、精神文明建设
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强精神文明建设,积极争创市级文明单位。积极开展“送温暧、献爱心”和“千名万户”走访慰问活动。充分利用政治学习、专业培训、工作会议等形式开展了职工的思想教育、法制教育、《行政许可法》《公务员法》等知识培训,从而在全局营造了积极向上、团结协作的良好氛围。今年被评为“赣州市精神文明单位”。
九、宣传报道、信息报送工作
今年,我局加大了对质监工作的宣传力度。截止十一月底中国质量报用稿(头版头条)1篇;江西质监网3篇;在于都电视台新闻专题栏目播稿72篇;介绍了于都质监事业的发展,于都质监工作的动态,提高了质监系统的社会知名度,激发了做一名“质监人”的自豪感,提高了队伍的凝聚力和战斗力。
当前存在的主要问题
当前存在的主要问题:一是我局的工作人员的素质还有待提高,不太适应新形势下质监工作的需要;二是对质量技术监督法律、法规的宣传力度不够,一些企业 和消费者的质量意识、计量意识、标准化意识和法制观念不强;三是我县产品质量总体水平还不高,档次低,名牌产品少,对无公害食品生产缺乏认识;四是假冒伪劣产品充斥市场的状况未从根本上得到有效遏制,打假治劣任务还十分艰巨;五是质监部门还需进一步深化改革,加大工作力度,以应入世的需要。
明年工作
1、今年的各项工作虽然取得实效,但它终归成了历史,为更
好完成明年的工作任务,我们将今年工作上取得的经验和不足认真加以分析,全面进行研究,好的经验继续用于下一步工作中去,对工作中出现的不足,进行深刻注意加以改进,使之不再出现。
2、紧紧围绕服务于地方经济发展这一主题,充分发挥质监工作职能,把优化经济环境、扶持经济发展作为工作重点,找准质监工作与经济发展的结合点,主动融入经济发展主战场,做到“六个紧贴”,即紧贴政府,对重大质量、安全、打假案件积极主动向县“四大班子”领导汇报,争取重视和支持;紧贴经济,围绕大局抓服务,为经济发展开“绿灯”、设“路标”;紧贴企业,做到凡是法律没有明令禁止的鼓励办,上级政策允许企业有要求的承诺办,管理权限内的立即办,管理权限外的协助办,甘当“参谋员”、“服务员”;紧贴农村,推行农业标准化,深入基层打假治劣,为农民增收和农业增效服务;紧贴市场,加强对生产领域的监管力度,杜绝假冒伪劣产品流向市场,切实维护企业、消费者的合法权益;紧贴群众,要通过实施“六大放心工程”,让全县人民吃放心粮、买放心菜、喝放心水、戴放心眼镜、用放心材、穿放心衣,为振兴于都经济服务。
xx年,我局在市局正确的领导下,按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会和全省质监系统局长会议精神,围绕赣州市“对接长珠闽,建设新赣州”的发展战略,积极推进技术标准体系建设,坚持科学的发展观,加强执政能力建设,认真开展保持共产党员先进******,狠抓质监队伍建设,提高依法行政水平,热情服务,严格把关,为赣南经济发展和创造平安和谐赣南做出新贡献这一总体要求,以经济建设为中心,服从和服务于都的经济发展,加大了质量、计量、标准化、特种设备安全监察等工作的监管和服务力度,现结合具体情况总结 一、质量、计量、标准化工作
(一)质量工作: 一是加强了对名牌产品企业的培育、监管工作。今年我们着重把赣州港嘉兴食品有限公司生产的港嘉兴饼干申报为江西名牌产品,帮助企业完善质量管理体系,现已申报成功。另外,已将国兴集团公司贡江牌水泥向上申报为国家免检产品,有望年底获得批准。二是对全县10xxxx食品生产企业进行了抽查,对10xxxx食品生产企业进行了现场巡查,并与食品生产企业签订《食品生产加工企业质量安全责任书》;三是帮助企业办理食品许可证。今年,我局协助港嘉兴、屏山青草奶获得qs标志,xxxx大米加工厂通过现场审查。现正在协助xxxx水厂、xxxx米厂、xxxx酱油加工厂、xxxx冷饮厂办理食品许可证。目前为止,全县有xxxx企业xxxx产品通过qs认证,xxxx已通过现场审查,xxxx企业已经申报了qs。
(二)标准化工作:
1、制定了两个规划。一是《xx年于都县技术标准体系建设工作方案》。二是《于都县技术标准体系三年实施规划》。
2、全面启动了一区三点工作。一是启动楂林工业园技术标准体系示范区工作。二是启动青梅种植农业技术标准示范点工作.三是启动贡江、沙心三个点为无公害食用菌生产农业技术标准示范点。四是启动黄磷乡上官村奶牛养殖农业技术标准示范点。所有示范点,均制作了示范标牌和简介、示意图等。
3、做好三项配套建设。一是检验检测机构的配套建设。县产品质量检测所率先在全省通过计量、质量双认证,较好地解决了不具备检验能力的企业把好原材料和产品出厂质量检验关。二是红色旅游项目的配套建设,丰富了导游词,并已收集到国际通用的公共图形标识,为清理旅游景点和主要接待场所公共图形标识作准备。三是农业特色产业的技术标准规程的配套建设。现制定了奶牛养殖、青梅种植、无公害食用菌生产加工的技术标准规程。
4、完成了五项申报工作。一是国家免检产品的申报工作,国兴集团公司的贡江牌水泥现正在申报中。二是省级名牌申报工作,港嘉兴饼干申报江西名牌产品已申报成功。三是完成'企业标准化工作良好行为'试点的申报工作。江西李子园牛奶、东方红于都旋窑水泥、港嘉兴食品、齿轮、港都卫生制品、兴乐电缆六家有限公司企业为江西省首批省级'企业标准化工作良好行为'试点企业; 四是食品港嘉兴、屏山青草奶已申办获得qs标志;五是质量管理先进申报。东方红于都旋窑水泥有限公司和李子园牛奶食品有限公司刘总分别荣获市质量管理先进单位和个人称号。
5、举办了各种培训班。一是对《预包装食品标签通则》和《特殊膳食用食品标签通则》进行了宣贯;二是计量知识培训班,邀请了市质监局的专家进行授课;三是举办了3期“无公害食用菌生产技术标准化操作规程”培训班;四是青梅春季管理技术培训班。
6、继续做好“两码”工作。加强了条码工作,加强了对列入xx年度条码复审 xxxx企业的续展工作,现已完成条形码年度复审续展任务。发展于都屏山清泉水业有限公司成为条形码系统成员。加强了组织机构代码的管理力度,新办组织机构代码和换证21xxxx、年审381 家。
(三)计量工作:
1、加强了干部职工的思想教育,配合“3.15”“5.20”宣传咨询与服务活动积极做好计量方面的法律法规宣传。
2、以集贸市场计量器具的强制检定为突破口,推动强制检定工作。共检定台(案)、510台、地秤 23 台,加油机 210 台,血压计45 台,天平 20 台,吊秤 1台。
3、通过江西省考评组对我局计量所的法定计量检定机构考核,建立的xxxx社会公用计量标准通过省质监局考评组的考核。
4、加强了计量监督工作。查除计量器具作痹案件3xxxx。
5、做好产品质量检测所的年审工作。继续健全产检所软件和硬件,迎接国家局对检测机构计量认证/审查认可运行情况进行抽查。
二、特种设备监察工作
一年来,我局坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真抓安全监察工作,以监察为手段,使用环节为重点,遏制事故为目的,确保人民生命财产安全和经济运行安全。一是根据市局和县政府的安排部署,开展了拉网式安全大检查xxxx,检查锅炉56台、压力容器47台、电梯27台、起重机械32台、危险化学品储罐xxxx,充气(配气)站 xxxx;二是开展了起重机械专项整治;三强化了特种设备操作人员持证上岗工作,举办了一期锅炉操作工培训班,派压力容器、电梯、起重机械、蒸汽锅炉操作人员到市场培训。四完成送检钢瓶8670只(11月底)。五是加大安全监察力度。查处擅自安装、使用无证单位制造的“土锅炉”12 台、擅自安装违规使用小锅炉 1台,未办理注册登记、违规使用压力容器 9台。督促使用单位及时消除了不安全隐患,确保了特种设备的安全使用。
三、专项整治工作
根据国家整顿和规范市场经济秩序工作会议的部署和国家检验检疫总局对食品、农资、建材三个专项产品整治的安排,结合我县实际,我们做了以下工作:
食品打假
今年,我局对3xxxx糕点、饼干类生产企业、1xxxx榨油厂1xxxx制酒生产企业、1xxxx大米生产企业、1xxxx冷冻饮品类生产企业、xxxx酱油生产企业、xxxx粉干生产企业、xxxx饮料生产企业、xxxx沙河粉生产企业,xxxx纯净水生产企业、xxxx茶叶生产企业、xxxx乳制品生产企业,xxxx酱腌菜生产企业进行了检查。抽取样品7xxxx。共查获不合格白酒4xxxx、无食品许可证大米31吨、无食品许可证酱油6xxxx,不合格的饮料5xxxx,无生产日期的冷冻饮品3xxxx,短斤少两的酱腌菜4xxxx,货值达到1xxxx余元。另外,我局对xxxx卫生筷加工厂进行了检查,发现卫生筷利用硫磺进行熏蒸,我们对卫生筷进行抽样检验,检验结果卫生筷都含有硫磺残留,我局现场查封了有毒卫生筷,对卫生筷加工厂进行了严厉的处罚,并责令厂家对硫磺残留进行清除。
农资打假
我局在春、夏耕期间组织xxxx执法人员奔赴全县各乡镇,对xxxx生产企业、6xxxx经销商进行检查。此次检查共查获不合格肥料2xxxx批次计92吨,货值达1xxxx余元。
建材打假
我局对钢材、水泥、红砖进行了检查。检查钢材经销户5xxxx,查获不符合标准的钢材26吨,货值达xxxx余元。查获销售短斤少两的水泥案件xxxx,货值xxxx余元。检查xxxx水泥生产企业,发现xxxx水泥生产企业存在短斤少两现象。对全县7xxxx红砖生产企业进行了抽样检测,大部分检测不合格,县局对不合格企业进行了处罚并要求整改。
四、推进依法行政,切实做好法制宣传教育工作
(一)行政处罚执法主体明确,办事程序规范,促进了依法行政的良性循环。我局作为产品质量、计量、锅容管特执法的行政主体,依法行使其法定职能,作出行政处罚。对案件的处理按程序依法办理:从受理到立案审批,从现场调查取证(包括调查笔录)到局案审委员会审理,从下达告知书、决定书到送达、再执行,写出结案报告,案件归档等均按程序规定、要求做,促进了依法行政的良性循环。
(二)规范行政处罚,严格依法行政,使得行政处罚合法、合理、高效。我局在行政执法、行政处罚过程中严格按照合法、合理、高效的要求,坚持五项原则:即:一是合法原则,做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法;二是依据充分原则,做到以事实为依据,以法律为准绳;三是合理原则,在做出处罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素给予适当、较为合理的处罚;四是效率原则,提高工作效能;五是接受监督原则,公开办事结果,以及申辩、陈述、听证等规定,强化了人民群众的监督。
(三)领导重视,组织齐全,实行罚缴分离,完善行政处罚制度。我局为全面推行、落实好《行政处罚法》,成立了以局长为组长的行政执法责任制领导小组及其工作班子,并制定了《行政执法责任制实施方案》、《行政区域打假责任制》,一方面,将执法责任制作为抓业务工作的龙头,把行政执行检查、办案、监督全部纳入了责任制,并层层分解,做到责任到岗,人人有责。另一方面,加强内部监督,设立局案审委办公室对行政执法责任制工作的进展进行检查,认真把关,使工作落到实处。同时将行政执法责任制的执行及工作任务的完成情况与个人工作实绩相结合, 以促使行政执法人员的工作责任心进一步增强,行政执法水平和办案质量不断提高,一年来,我局所承办的行政执法案件中无一过错案件,行政执法责任制工作收到了良好的效果,保证了依法行政工作顺利开展。同时,我局还实行了罚缴分离制度,做到罚没款执法人员不过手,直接缴到银行罚没专户,从而落实了行政处罚工作的各种体制机制。
五、领导班子思想政治和作风建设
一是按照“三个代表”重要思想和党的“十六”大、xx届四中、五中全会决定,紧紧围绕经济建设这个中心,按照“两手抓,两手都要硬”的要求,坚持“以人为本”、坚持科学发展观,解放思想、更新观念、与时俱进。局党组坚持把思想政治建设摆在突出的位置,自觉带头学习和实践“三个代表”,积极开展保持共产党员先进******活动。坚持党组中心组学习制度,召开多次中心学习,不断提高班子成员的马克思主义理论水平。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,完善党组内部的议事和决策机制,发挥党组会议的作用,进一步增强党组的活力和团结统一。通过深入开展保持共产党员先进******活动,增强了干部职工为企业、为消费者、为于都经济发展服务的意识,从而以更加饱满的热情投身于质监事业。
六、加强组织建设,为党组织添活力
按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委制定的《实施条例》,切实做好基层党建工作,发挥了机关支部的组织、推动作用。严格党员干部的教育管理,积极开展“三个代表”教育活动,并注意在工作第一线中发展党员。发展新党员(预备)xxxx,充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年,得到于都县委“先进基层党组织”的表彰。
七、党风廉政建设
一年来,我局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步加大干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作力度,确保今年反腐__任务的落实。一是落实了责任制和责任追究制,进一步加强了对党员领导干部的监督,落实了领导重大事项报告制度,全局无违纪事件发生;二是充分认识颁布实施《中国共产党内监督条例(试行)》的重大意义,认真学习条例,严格执行四大纪律、八项要求。三是进一步加强行业作风建设,树立良好的质监形象:严格执行国家质检总局制定的“五公开、十不准”、《八严禁》、省局的《八条规定》等一系列规章制度,规范干部职工的行为;加强对党员和职工的教育,经常开展保持共产党员先进性的教育活动,引导共产党员和职工树立正确的世界观、人生观和价值观,从根本上解决好行业作风问题。
八、精神文明建设
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强精神文明建设,积极争创市级文明单位。积极开展“送温暧、献爱心”和“千名万户”走访慰问活动。充分利用政治学习、专业培训、工作会议等形式开展了职工的思想教育、法制教育、《行政许可法》《公务员法》等知识培训,从而在全局营造了积极向上、团结协作的良好氛围。今年被评为“赣州市精神文明单位”。
九、宣传报道、信息报送工作
今年,我局加大了对质监工作的宣传力度。截止十一月底中国质量报用稿(头版头条)1篇;江西质监网3篇;在于都电视台新闻专题栏目播稿72篇;介绍了于都质监事业的发展,于都质监工作的动态,提高了质监系统的社会知名度,激发了做一名“质监人”的自豪感,提高了队伍的凝聚力和战斗力。
当前存在的主要问题
当前存在的主要问题:一是我局的工作人员的素质还有待提高,不太适应新形势下质监工作的需要;二是对质量技术监督法律、法规的宣传力度不够,一些企业 和消费者的质量意识、计量意识、标准化意识和法制观念不强;三是我县产品质量总体水平还不高,档次低,名牌产品少,对无公害食品生产缺乏认识;四是假冒伪劣产品充斥市场的状况未从根本上得到有效遏制,打假治劣任务还十分艰巨;五是质监部门还需进一步深化改革,加大工作力度,以应入世的需要。
明年工作
1、今年的各项工作虽然取得实效,但它终归成了历史,为更好完成明年的工作任务,我们将今年工作上取得的经验和不足认真加以分析,全面进行研究,好的经验继续用于下一步工作中去,对工作中出现的不足,进行深刻注意加以改进,使之不再出现。
2、紧紧围绕服务于地方经济发展这一主题,充分发挥质监工作职能,把优化经济环境、扶持经济发展作为工作重点,找准质监工作与经济发展的结合点,主动融入经济发展主战场,做到“六个紧贴”,即紧贴政府,对重大质量、安全、打假案件积极主动向县“四大班子”领导汇报,争取重视和支持;紧贴经济,围绕大局抓服务,为经济发展开“绿灯”、设“路标”;紧贴企业,做到凡是法律没有明令禁止的鼓励办,上级政策允许企业有要求的承诺办,管理权限内的立即办,管理权限外的协助办,甘当“参谋员”、“服务员”;紧贴农村,推行农业标准化,深入基层打假治劣,为农民增收和农业增效服务;紧贴市场,加强对生产领域的监管力度,杜绝假冒伪劣产品流向市场,切实维护企业、消费者的合法权益;紧贴群众,要通过实施“六大放心工程”,让全县人民吃放心粮、买放心菜、喝放心水、戴放心眼镜、用放心材、穿放心衣,为振兴于都经济服务。
一年来,我局在xx县委、县政府和市局党组的正确领导下,践行“三严三实”活动,按照2024年工作计划,结合xx县实际,依法行政,尽职履责,认真开展质量技术监督各项业务,确保工作目标任务落实,现将工作情况总结如下:
一、工作亮点
1、顺利推进质监系统体制改革。按照自治区政府工作要求,做好体制改革工作,顺利交接,实现由垂直管理为地方属地管理,做到改革不乱,队伍不散,保证日常监督工作开展,把好质量关。
2、发挥职能优势助推工业经济发展。主动应对经济下行压力,结合质监职能为企业分忧,积极服务地方经济发展,服务企业做好市场准入工作。今年指导帮扶新山工业园区企业办理生产许可证。上半年,共有9 家企业获得全国工业产品生产许可证,占全市新获证企业数的1/3.全县有20家获得生产许可证企业,为企业产品在全国范围内顺利流通保驾护航。
3、思想汇报专题计量检定工作情系民生。今年在多个集贸市场完成1200多台件计量器具免费检定,有效维护市场公平交易,计量惠民工程落到实处。开展小微企业办理组织机构代码****免收费,为381家小微企业免费办理代码****,减少企业负担4万多元,释放改革红利,减轻企业负担,帮助企业发展。
4、质量兴县战略助推产品竞争力提高。狠抓质量兴县工作,名牌培育获得突破性进展。根据2024年质量兴县考核情况,**定质量兴县工作计划,重点推进品牌建设工作。广泛征求各成员单位,**定品牌建设工作计划,重点推进xx著名商标、xx优质工程、4a景区、xx名牌产品建设。2024年指导三家企业申报xx名牌产品,通过评审,获得xx名牌称号(南桂铝业、华润水泥、壮乡河谷)。住建局指导一家企业获得xx优质工程。2024年12月初,通过市绩效办考核组考核。
5、积极开展质量奖申报工作。积极发动企业申报xx市长质量奖,**定县长质量奖管理办法初稿,通过政府讨论下发正式文件。广泛宣传县长质量奖,2024年6月18日举办县长质量奖评审培训会,组织相关单位、企业参加。今年有3家企业首次进入xx市长质量奖评审阶段,10余家企业正在申报县长质量奖,邀请xx评审中心专家对我县申请企业进行评审,目前提请政府开展评奖工作。
6、标准化工作取得新进展。我县在完成三个国家级农业标准化示范项目建设后(xx香米、xx香芒、xx圣女果),在xx成功举办全区农业标准化工作会议,xx福民食品有限公司实施的标准化良好行为企业,11月28日通过专家组考评,评为xx2a级标准化良好行为企业。今年xx唯一一家实施服务业标准化试点企业xx聚之乐休闲农业园正在有序建设。xx壮族自治区地方标准《樱桃番茄(圣女果)栽培技术规程》已经完成编**,11月30日,在xx金质网上公开征求意见,12月份将成为xx地方标准颁布实施,为xx新增一项省级地方标准。黎向荣同志撰写的《xx县圣女果(番茄)栽培标准化示范效益分析》获第十二届中国标准化入选论文。
7、管理范文网努力践行三严三实,创先争优氛围浓厚。今年质监服务窗口获得全县优秀服务窗口,工作人员获得五星级服务人员,黄小华同志获得全县优秀党员,黎向荣同志被xx市质监系统作为唯一代表推荐参加全国质检系统先进个人评选,并获得xx质监系统三等功表彰,单位继续保持全区文明单位、和谐单位称号。
二、主要工作目标完成情况
截止至12月7日,我局在xx金质网、xx金质网等媒体完成新闻报道近50篇,顾客满意率达100%,行政服务工作及时率达100%,工作差错率为0,行政行为在行政复议或诉讼中的撤销、变更率为0。
标准化工作
标准化工作方面:一是加大对标准化工作的宣传,提高企业和社会的标准化意识,强化对标准实施的监管,加强对产品标准备案,督促企业严格按标准组织生产。今年有2家企业完成备案标准。二是以办理代码证为工作重心,及时广泛宣传新的《xx代码证管理条例》。今年至11月,新办247家,微小型企业及个体户381家,换证90家,变更160家,年检1350家,注销64家,“三证合一”21家
解村民存在的热点难点问题,找出存在的原因,极时整改,为村里订阅党报,订购种植、养殖杂志,请来技术人员进行集中授课,多方集资修建党支部房屋,扩音器、打井等。帮助村民寻找致富之路,解决村中的矛盾隐患,在村中广泛开展法制宣传,使村民的法律意识明显增强,通过一年的努力,使村中的经济有了很大的发展,村民生活水平得到提高,维护了村中的稳定,为超长规,跨跃式发展打下了坚实的基础。
一年来,通过全局广大干部、职工的共同努力,取得了一定的成绩,我们要以此为起点,再接再励,建设一支“思想好、作风正、业务精、管理严”的技监队伍,形成一个科学、公正、廉洁、高效的良好氛围,以促进我局各项工作的健康发展
五、明年的工作方向
质量监督工作:①大力加强质量宣传工作。②进一步加大对生产企业的质量监督与指导。③帮助企业改善工艺流程,推进企业产品质量上档升级。④认真做好各种产(商)品的专项检查工作,将执法与服务相结合,促进全区经济发展。⑤做好质量信得过单位的审核与验收工作。
(一)质量工作:
一是加强了对名牌产品企业的培育、监管工作。今年我们着重把赣州港嘉兴食品有限公司生产的港嘉兴饼干申报为江西名牌产品,帮助企业完善质量管理体系,现已申报成功。另外,已将国兴集团公司贡江牌水泥向上申报为国家免检产品,有望年底获得批准。二是对全县***家食品生产企业进行了抽查,对***家食品生产企业进行了现场巡查,并与食品生产企业签订《食品生产加工企业质量安全责任书》;三是帮助企业办理食品许可证。今年,我局协助港嘉兴、屏山青草奶获得qs标志,*家大米加工厂通过现场审查。现正在协助*家水厂、*家米厂、*家酱油加工厂、*家冷饮厂办理食品许可证。目前为止,全县有*家企业*个产品通过qs认证,*家已通过现场审查,*家企业已经申报了qs。
(二)标准化工作:
*、制定了两个规划。一是《****年于都县技术标准体系建设工作方案》。二是《于都县技术标准体系三年实施规划》。
*、全面启动了一区三点工作。一是启动楂林工业园技术标准体系示范区工作。二是启动青梅种植农业技术标准示范点工作.三是启动贡江、沙心三个点为无公害食用菌生产农业技术标准示范点。四是启动黄磷乡上官村奶牛养殖农业技术标准示范点。所有示范点,均制作了示范标牌和简介、示意图等。
*、做好三项配套建设。一是检验检测机构的配套建设。县产品质量检测所率先在全省通过计量、质量双认证,较好地解决了不具备检验能力的企业把好原材料和产品出厂质量检验关。二是红色旅游项目的配套建设,丰富了导游词,并已收集到国际通用的公共图形标识,为清理旅游景点和主要接待场所公共图形标识作准备。三是农业特色产业的技术标准规程的配套建设。现制定了奶牛养殖、青梅种植、无公害食用菌生产加工的技术标准规程。
*、完成了五项申报工作。一是国家免检产品的申报工作,国兴集团公司的贡江牌水泥现正在申报中。二是省级名牌申报工作,港嘉兴饼干申报江西名牌产品已申报成功。三是完成'企业标准化工作良好行为'试点的申报工作。江西李子园牛奶、东方红于都旋窑水泥、港嘉兴食品、齿轮、港都卫生制品、兴乐电缆六家有限公司企业为江西省首批省级'企业标准化工作良好行为'试点企业; 四是食品港嘉兴、屏山青草奶已申办获得qs标志;五是质量管理先进申报。东方红于都旋窑水泥有限公司和李子园牛奶食品有限公司刘总分别荣获市质量管理先进单位和个人称号。
*、举办了各种培训班。一是对《预包装食品标签通则》和《特殊膳食用食品标签通则》进行了宣贯;二是计量知识培训班,邀请了市质监局的专家进行授课;三是举办了*期“无公害食用菌生产技术标准化操作规程”培训班;四是青梅春季管理技术培训班。
*、继续做好“两码”工作。加强了条码工作,加强了对列入****年度条码复审 *家企业的续展工作,现已完成条形码年度复审续展任务。发展于都屏山清泉水业有限公司成为条形码系统成员。加强了组织机构代码的管理力度,新办组织机构代码和换证***家、年审*** 家。
(三)计量工作:
*、加强了干部职工的思想教育,配合“****”“****”宣传咨询与服务活动积极做好计量方面的法律法规宣传。
*、以集贸市场计量器具的强制检定为突破口,推动强制检定工作。共检定台(案)、***台、地秤 ** 台,加油机 *** 台,血压计** 台,天平 ** 台,吊秤 *台。
*、通过江西省考评组对我局计量所的法定计量检定机构考核,建立的*个社会公用计量标准通过省质监局考评组的考核。
*、加强了计量监督工作。查除计量器具作痹案件**起。
*、做好产品质量检测所的年审工作。继续健全产检所软件和硬件,迎接国家局对检测机构计量认证/审查认可运行情况进行抽查。
二、特种设备监察工作
一年来,我局坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真抓安全监察工作,以监察为手段,使用环节为重点,遏制事故为目的,确保人民生命财产安全和经济运行安全。一是根据市局和县政府的安排部署,开展了拉网式安全大检查*次,检查锅炉**台、压力容器**台、电梯**台、起重机械**台、危险化学品储罐*个,充气(配气)站 *个;二是开展了起重机械专项整治;三强化了特种设备操作人员持证上岗工作,举办了一期锅炉操作工培训班,派压力容器、电梯、起重机械、蒸汽锅炉操作人员到市场培训。四完成送检钢瓶****只(**月底)。五是加大安全监察力度。查处擅自安装、使用无证单位制造的`“土锅炉”** 台、擅自安装违规使用小锅炉 *台,未办理注册登记、违规使用压力容器 *台。督促使用单位及时消除了不安全隐患,确保了特种设备的安全使用。
三、专项整治工作
根据国家整顿和规范市场经济秩序工作会议的部署和国家检验检疫总局对食品、农资、建材三个专项产品整治的安排,结合我县实际,我们做了以下工作:
食品打假
今年,我局对**家糕点、饼干类生产企业、**家榨油厂**家制酒生产企业、**家大米生产企业、**家冷冻饮品类生产企业、*家酱油生产企业、*家粉干生产企业、*家饮料生产企业、*家沙河粉生产企业,*家纯净水生产企业、*家茶叶生产企业、*家乳制品生产企业,*家酱腌菜生产企业进行了检查。抽取样品**个。共查获不合格白酒**件、无食品许可证大米**吨、无食品许可证酱油**件,不合格的饮料**件,无生产日期的冷冻饮品**件,短斤少两的酱腌菜**件,货值达到**万余元。另外,我局对*家卫生筷加工厂进行了检查,发现卫生筷利用硫磺进行熏蒸,我们对卫生筷进行抽样检验,检验结果卫生筷都含有硫磺残留,我局现场查封了有毒卫生筷,对卫生筷加工厂进行了严厉的处罚,并责令厂家对硫磺残留进行清除。
农资打假
我局在春、夏耕期间组织*名执法人员奔赴全县各乡镇,对*家生产企业、**家经销商进行检查。此次检查共查获不合格肥料**个批次计**吨,货值达**万余元。
建材打假
我局对钢材、水泥、红砖进行了检查。检查钢材经销户**家,查获不符合标准的钢材**吨,货值达*万余元。查获销售短斤少两的水泥案件*起,货值*万余元。检查*家水泥生产企业,发现*家水泥生产企业存在短斤少两现象。对全县**家红砖生产企业进行了抽样检测,大部分检测不合格,县局对不合格企业进行了处罚并要求整改。
四、推进依法行政,切实做好法制宣传教育工作
(一)行政处罚执法主体明确,办事程序规范,促进了依法行政的良性循环。我局作为产品质量、计量、锅容管特执法的行政主体,依法行使其法定职能,作出行政处罚。对案件的处理按程序依法办理:从受理到立案审批,从现场调查取证(包括调查笔录)到局案审委员会审理,从下达告知书、决定书到送达、再执行,写出结案报告,案件归档等均按程序规定、要求做,促进了依法行政的良性循环。
(二)规范行政处罚,严格依法行政,使得行政处罚合法、合理、高效。我局在行政执法、行政处罚过程中严格按照合法、合理、高效的要求,坚持五项原则:即:一是合法原则,做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法;二是依据充分原则,做到以事实为依据,以法律为准绳;三是合理原则,在做出处罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素给予适当、较为合理的处罚;四是效率原则,提高工作效能;五是接受监督原则,公开办事结果,以及申辩、陈述、听证等规定,强化了人民群众的监督。
(三)领导重视,组织齐全,实行罚缴分离,完善行政处罚制度。我局为全面推行、落实好《行政处罚法》,成立了以局长为组长的行政执法责任制领导小组及其工作班子,并制定了《行政执法责任制实施方案》、《行政区域打假责任制》,一方面,将执法责任制作为抓业务工作的龙头,把行政执行检查、办案、监督全部纳入了责任制,并层层分解,做到责任到岗,人人有责。另一方面,加强内部监督,设立局案审委办公室对行政执法责任制工作的进展进行检查,认真把关,使工作落到实处。同时将行政执法责任制的执行及工作任务的完成情况与个人工作实绩相结合, 以促使行政执法人员的工作责任心进一步增强,行政执法水平和办案质量不断提高,一年来,我局所承办的行政执法案件中无一过错案件,行政执法责任制工作收到了良好的效果,保证了依法行政工作顺利开展。同时,我局还实行了罚缴分离制度,做到罚没款执法人员不过手,直接缴到银行罚没专户,从而落实了行政处罚工作的各种体制机制。
五、领导班子思想政治和作风建设
一是按照“三个代表”重要思想和党的“十六”大、十六届四中、五中全会决定,紧紧围绕经济建设这个中心,按照“两手抓,两手都要硬”的要求,坚持“以人为本”、坚持科学发展观,解放思想、更新观念、与时俱进。局党组坚持把思想政治建设摆在突出的位置,自觉带头学习和实践“三个代表”,积极开展保持共产党员先进性教育活动。坚持党组中心组学习制度,召开多次中心学习,不断提高班子成员的马克思主义理论水平。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,完善党组内部的议事和决策机制,发挥党组会议的作用,进一步增强党组的活力和团结统一。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强了干部职工为企业、为消费者、为于都经济发展服务的意识,从而以更加饱满的热情投身于质监事业。
六、加强组织建设,为党组织添活力
按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委制定的《实施条例》,切实做好基层党建工作,发挥了机关支部的组织、推动作用。严格党员干部的教育管理,积极开展“三个代表”教育活动,并注意在工作第一线中发展党员。发展新党员(预备)*名,充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年,得到于都县委“先进基层党组织”的表彰。
七、党风廉政建设
一年来,我局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步加大干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作力度,确保今年反腐__任务的落实。一是落实了责任制和责任追究制,进一步加强了对党员领导干部的监督,落实了领导重大事项报告制度,全局无违纪事件发生;二是充分认识颁布实施《中国共产党内监督条例(试行)》的重大意义,认真学习条例,严格执行四大纪律、八项要求。三是进一步加强行业作风建设,树立良好的质监形象:严格执行国家质检总局制定的“五公开、十不准”、《八严禁》、省局的《八条规定》等一系列规章制度,规范干部职工的行为;加强对党员和职工的教育,经常开展保持共产党员先进性的教育活动,引导共产党员和职工树立正确的世界观、人生观和价值观,从根本上解决好行业作风问题。
八、精神文明建设
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强精神文明建设,积极争创市级文明单位。积极开展“送温暧、献爱心”和“千名万户”走访慰问活动。充分利用政治学习、专业培训、工作会议等形式开展了职工的思想教育、法制教育、《行政许可法》《公务员法》等知识培训,从而在全局营造了积极向上、团结协作的良好氛围。今年被评为“赣州市精神文明单位”。
九、宣传报道、信息报送工作
今年,我局加大了对质监工作的宣传力度。截止十一月底中国质量报用稿(头版头条)*篇;江西质监网*篇;在于都电视台新闻专题栏目播稿**篇;介绍了于都质监事业的发展,于都质监工作的动态,提高了质监系统的社会知名度,激发了做一名“质监人”的自豪感,提高了队伍的凝聚力和战斗力。
当前存在的主要问题
当前存在的主要问题:一是我局的工作人员的素质还有待提高,不太适应新形势下质监工作的需要;二是对质量技术监督法律、法规的宣传力度不够,一些企业 和消费者的质量意识、计量意识、标准化意识和法制观念不强;三是我县产品质量总体水平还不高,档次低,名牌产品少,对无公害食品生产缺乏认识;四是假冒伪劣产品充斥市场的状况未从根本上得到有效遏制,打假治劣任务还十分艰巨;五是质监部门还需进一步深化改革,加大工作力度,以应入世的需要。
明年工作
*、今年的各项工作虽然取得实效,但它终归成了历史,为更好完成明年的工作任务,我们将今年工作上取得的经验和不足认真加以分析,全面进行研究,好的经验继续用于下一步工作中去,对工作中出现的不足,进行深刻注意加以改进,使之不再出现。
*、紧紧围绕服务于地方经济发展这一主题,充分发挥质监工作职能,把优化经济环境、扶持经济发展作为工作重点,找准质监工作与经济发展的结合点,主动融入经济发展主战场,做到“六个紧贴”,即紧贴政府,对重大质量、安全、打假案件积极主动向县“四大班子”领导汇报,争取重视和支持;紧贴经济,围绕大局抓服务,为经济发展开“绿灯”、设“路标”;紧贴企业,做到凡是法律没有明令禁止的鼓励办,上级政策允许企业有要求的承诺办,管理权限内的立即办,管理权限外的协助办,甘当“参谋员”、“服务员”;紧贴农村,推行农业标准化,深入基层打假治劣,为农民增收和农业增效服务;紧贴市场,加强对生产领域的监管力度,杜绝假冒伪劣产品流向市场,切实维护企业、消费者的合法权益;紧贴群众,要通过实施“六大放心工程”,让全县人民吃放心粮、买放心菜、喝放心水、戴放心眼镜、用放心材、穿放心衣,为振兴于都经济服务。
今年以来,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协、优化办等部门的大力支持下,认真贯彻落实十六大和省、市、县经济工作会议精神,忠诚实践“三个代表”重要思想,紧贴政府中心工作,完善措施求突破,创新思路谋发展,各项工作都有了新的进步和提高,在促进全县经济发展和维护市场秩序方面做出了应有贡献。
一、各项职能业务工作
(一)、职能业务目标完成情况
1、计量工作
对用于医疗卫生、环境监测、安全防护、贸易结算等方面的 13680台(件)计量器具进行了强制检定,检定覆盖率达到了98%,合格率91%,其中加油机和医用计量器具检定率达到了100%,合格率100%。查处计量违法案件69起。
2、质量工作
3、质量管理和代码工作
4、生产许可证和iso9000认证工作
4、特种设备安全监察工作
6、专项治理和打假工作
(二)、谋大事、实事工作情况
1、农业标准化工作
根据我县金针菇产业逐步发展壮大的实际,起草了《无公害食用菌生产技术规程》,年底有望通过地方标准审核。结合有关部门建立了白色金针菇标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区等三个标准化示范区,全部实施后将进一步拉动区域经济的增长。
2、生产许可证和iso9000认证工作
一年来,先后帮助人造板和电力铁塔等5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业做好生产许可证验收准备工作。目前,已有2家企业获得了生产许可证;帮助2家企业完善质量管理体系,并已顺利通过了iso9001认证。
3、市场准入工作
今年,前五类实施食品市场准入企业中有4家获得了国家食品生产许可证;目前正积极帮助纳入后十类范围内的企业完善管理、技术和检验等申报条件,争取早日通过省局验收。
二、工作方法、措施
1、以人为本,加强队伍建设
按照“以人为本”的工作思路,我局一方面加强对干部职工的政治思想教育,提高队伍素质;另一方面加强对职工的培养,以事业凝聚人心。一是强化素质建设,打造学习型机关。我局把建设学习型机关作为提高队伍素质和行政执法水平的突破口。制定了学习制度,组织大家系统学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”、“两个条例”、中央、省、市、县有关纪检监察、行风建设、优化环境等文件精神和“四项纪律”、“八项要求”和国家局“八严禁”、“五公开、十不准”及质量技术监督法律法规,开办了“十六届四中全会学习专栏”,举行了《行政许可法》、《优化环境》等知识考试,不合格人员待岗培训。通过学习,形成了浓厚的学法、懂法、用法氛围,增强了依法行政意识,提高了行政执法水平;二是实施“人才兴检”战略,努力走人性化发展之路。班子成员经常深入职工群众,收集有利于质检事业发展的意见、建议,了解干部职工的安危冷暖。同时,根据岗位需要、职工平时的表现,选派政治素质好的同志到省、市参加学习培训,今年我局先后有15名同志参加了各种形式的培训。
2、创新思路,强化服务,促进经济发展
今年,我局把服务工作放在了十分重要的位置,强调带着感情做好各项工作,实现“零距离”服务,结合“三个面向”活动的开展,开通了“服务企业直通车”。在局内部设立服务窗口,实行“一条龙”服务,同时对县域企业进行分片包干,分类指导,按照职责分工,合理调配人员,主动上门服务。一年来,干部职工放下架子,扑下身子,跑工厂,蹲车间,引导和帮助企业加强管理,提高素质,增强产品市场竞争力。一是做到“真心”,从企业实际出发,想企业所想,急企业所急,特别是对一些质量
XX年,我局在市局正确的领导下,按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会和全省质监系统局长会议精神,围绕赣州市“对接长珠闽,建设新赣州”的发展战略,积极推进技术标准体系建设,坚持科学的发展观,加强执政能力建设,认真开展保持共产党员先进性教育,狠抓质监队伍建设,提高依法行政水平,热情服务,严格把关,为赣南经济发展和创造平安和谐赣南做出新贡献这一总体要求,以经济建设为中心,服从和服务于都的经济发展,加大了质量、计量、标准化、特种设备安全监察等工作的监管和服务力度,现结合具体情况总结 一、质量、计量、标准化工作
(一)质量工作: 一是加强了对名牌产品企业的培育、监管工作。今年我们着重把赣州港嘉兴食品有限公司生产的港嘉兴饼干申报为江西名牌产品,帮助企业完善质量管理体系,现已申报成功。另外,已将国兴集团公司贡江牌水泥向上申报为国家免检产品,有望年底获得批准。二是对全县10xxxx食品生产企业进行了抽查,对10xxxx食品生产企业进行了现场巡查,并与食品生产企业签订《食品生产加工企业质量安全责任书》;三是帮助企业办理食品许可证。今年,我局协助港嘉兴、屏山青草奶获得qs标志,xxxx大米加工厂通过现场审查。现正在协助xxxx水厂、xxxx米厂、xxxx酱油加工厂、xxxx冷饮厂办理食品许可证。目前为止,全县有xxxx企业xxxx产品通过qs认证,xxxx已通过现场审查,xxxx企业已经申报了qs。
(二)标准化工作:
1、制定了两个规划。一是《XX年于都县技术标准体系建设工作方案》。二是《于都县技术标准体系三年实施规划》。
2、全面启动了一区三点工作。一是启动楂林工业园技术标准体系示范区工作。二是启动青梅种植农业技术标准示范点工作.三是启动贡江、沙心三个点为无公害食用菌生产农业技术标准示范点。四是启动黄磷乡上官村奶牛养殖农业技术标准示范点。所有示范点,均制作了示范标牌和简介、示意图等。
3、做好三项配套建设。一是检验检测机构的配套建设。县产品质量检测所率先在全省通过计量、质量双认证,较好地解决了不具备检验能力的企业把好原材料和产品出厂质量检验关。二是红色旅游项目的配套建设,丰富了导游词,并已收集到国际通用的公共图形标识,为清理旅游景点和主要接待场所公共图形标识作准备。三是农业特色产业的技术标准规程的配套建设。现制定了奶牛养殖、青梅种植、无公害食用菌生产加工的技术标准规程。
4、完成了五项申报工作。一是国家免检产品的申报工作,国兴集团公司的贡江牌水泥现正在申报中。二是省级名牌申报工作,港嘉兴饼干申报江西名牌产品已申报成功。三是完成'企业标准化工作良好行为'试点的申报工作。江西李子园牛奶、东方红于都旋窑水泥、港嘉兴食品、齿轮、港都卫生制品、兴乐电缆六家有限公司企业为江西省首批省级'企业标准化工作良好行为'试点企业; 四是食品港嘉兴、屏山青草奶已申办获得qs标志;五是质量管理先进申报。东方红于都旋窑水泥有限公司和李子园牛奶食品有限公司刘总分别荣获市质量管理先进单位和个人称号。
5、举办了各种培训班。一是对《预包装食品标签通则》和《特殊膳食用食品标签通则》进行了宣贯;二是计量知识培训班,邀请了市质监局的专家进行授课;三是举办了3期“无公害食用菌生产技术标准化操作规程”培训班;四是青梅春季管理技术培训班。
6、继续做好“两码”工作。加强了条码工作,加强了对列入XX年度条码复审 xxxx企业的续展工作,现已完成条形码年度复审续展任务。发展于都屏山清泉水业有限公司成为条形码系统成员。加强了组织机构代码的管理力度,新办组织机构代码和换证21xxxx、年审381 家。
(三)计量工作:
1、加强了干部职工的思想教育,配合“3.15”“5.20”宣传咨询与服务活动积极做好计量方面的法律法规宣传。
2、以集贸市场计量器具的强制检定为突破口,推动强制检定工作。共检定台(案)、510台、地秤 23 台,加油机 210 台,血压计45 台,天平 20 台,吊秤 1台。
3、通过江西省考评组对我局计量所的法定计量检定机构考核,建立的xxxx社会公用计量标准通过省质监局考评组的考核。
4、加强了计量监督工作。查除计量器具作痹案件3xxxx。
5、做好产品质量检测所的年审工作。继续健全产检所软件和硬件,迎接国家局对检测机构计量认证/审查认可运行情况进行抽查。
二、特种设备监察工作
一年来,我局坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真抓安全监察工作,以监察为手段,使用环节为重点,遏制事故为目的,确保人民生命财产安全和经济运行安全。一是根据市局和县政府的安排部署,开展了拉网式安全大检查xxxx,检查锅炉56台、压力容器47台、电梯27台、起重机械32台、危险化学品储罐xxxx,充气(配气)站 xxxx;二是开展了起重机械专项整治;三强化了特种设备操作人员持证上岗工作,举办了一期锅炉操作工培训班,派压力容器、电梯、起重机械、蒸汽锅炉操作人员到市场培训。四完成送检钢瓶8670只(11月底)。五是加大安全监察力度。查处擅自安装、使用无证单位制造的“土锅炉”12 台、擅自安装违规使用小锅炉 1台,未办理注册登记、违规使用压力容器 9台。督促使用单位及时消除了不安全隐患,确保了特种设备的安全使用。
三、专项整治工作
根据国家整顿和规范市场经济秩序工作会议的部署和国家检验检疫总局对食品、农资、建材三个专项产品整治的安排,结合我县实际,我们做了以下工作:
食品打假
今年,我局对3xxxx糕点、饼干类生产企业、1xxxx榨油厂1xxxx制酒生产企业、1xxxx大米生产企业、1xxxx冷冻饮品类生产企业、xxxx酱油生产企业、xxxx粉干生产企业、xxxx饮料生产企业、xxxx沙河粉生产企业,xxxx纯净水生产企业、xxxx茶叶生产企业、xxxx乳制品生产企业,xxxx酱腌菜生产企业进行了检查。抽取样品7xxxx。共查获不合格白酒4xxxx、无食品许可证大米31吨、无食品许可证酱油6xxxx,不合格的饮料5xxxx,无生产日期的冷冻饮品3xxxx,短斤少两的酱腌菜4xxxx,货值达到1xxxx余元。另外,我局对xxxx卫生筷加工厂进行了检查,发现卫生筷利用硫磺进行熏蒸,我们对卫生筷进行抽样检验,检验结果卫生筷都含有硫磺残留,我局现场查封了有毒卫生筷,对卫生筷加工厂进行了严厉的处罚,并责令厂家对硫磺残留进行清除。
农资打假
我局在春、夏耕期间组织xxxx执法人员奔赴全县各乡镇,对xxxx生产企业、6xxxx经销商进行检查。此次检查共查获不合格肥料2xxxx批次计92吨,货值达1xxxx余元。
建材打假
我局对钢材、水泥、红砖进行了检查。检查钢材经销户5xxxx,查获不符合标准的钢材26吨,货值达xxxx余元。查获销售短斤少两的水泥案件xxxx,货值xxxx余元。检查xxxx水泥生产企业,发现xxxx水泥生产企业存在短斤少两现象。对全县7xxxx红砖生产企业进行了抽样检测,大部分检测不合格,县局对不合格企业进行了处罚并要求整改。
四、推进依法行政,切实做好法制宣传教育工作
(一)行政处罚执法主体明确,办事程序规范,促进了依法行政的良性循环。我局作为产品质量、计量、锅容管特执法的行政主体,依法行使其法定职能,作出行政处罚。对案件的处理按程序依法办理:从受理到立案审批,从现场调查取证(包括调查笔录)到局案审委员会审理,从下达告知书、决定书到送达、再执行,写出结案报告,案件归档等均按程序规定、要求做,促进了依法行政的良性循环。
(二)规范行政处罚,严格依法行政,使得行政处罚合法、合理、高效。我局在行政执法、行政处罚过程中严格按照合法、合理、高效的要求,坚持五项原则:即:一是合法原则,做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法;二是依据充分原则,做到以事实为依据,以法律为准绳;三是合理原则,在做出处罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素给予适当、较为合理的处罚;四是效率原则,提高工作效能;五是接受监督原则,公开办事结果,以及申辩、陈述、听证等规定,强化了人民群众的监督。
(三)领导重视,组织齐全,实行罚缴分离,完善行政处罚制度。我局为全面推行、落实好《行政处罚法》,成立了以局长为组长的行政执法责任制领导小组及其工作班子,并制定了《行政执法责任制实施方案》、《行政区域打假责任制》,一方面,将执法责任制作为抓业务工作的龙头,把行政执行检查、办案、监督全部纳入了责任制,并层层分解,做到责任到岗,人人有责。另一方面,加强内部监督,设立局案审委办公室对行政执法责任制工作的进展进行检查,认真把关,使工作落到实处。同时将行政执法责任制的执行及工作任务的完成情况与个人工作实绩相结合, 以促使行政执法人员的工作责任心进一步增强,行政执法水平和办案质量不断提高,一年来,我局所承办的行政执法案件中无一过错案件,行政执法责任制工作收到了良好的效果,保证了依法行政工作顺利开展。同时,我局还实行了罚缴分离制度,做到罚没款执法人员不过手,直接缴到银行罚没专户,从而落实了行政处罚工作的各种体制机制。
五、领导班子思想政治和作风建设
一是按照“三个代表”重要思想和党的“十六”大、xx届四中、五中全会决定,紧紧围绕经济建设这个中心,按照“两手抓,两手都要硬”的要求,坚持“以人为本”、坚持科学发展观,解放思想、更新观念、与时俱进。局党组坚持把思想政治建设摆在突出的位置,自觉带头学习和实践“三个代表”,积极开展保持共产党员先进性教育活动。坚持党组中心组学习制度,召开多次中心学习,不断提高班子成员的马克思主义理论水平。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,完善党组内部的议事和决策机制,发挥党组会议的作用,进一步增强党组的活力和团结统一。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强了干部职工为企业、为消费者、为于都经济发展服务的意识,从而以更加饱满的热情投身于质监事业。
六、加强组织建设,为党组织添活力
按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委制定的《实施条例》,切实做好基层党建工作,发挥了机关支部的组织、推动作用。严格党员干部的教育管理,积极开展“三个代表”教育活动,并注意在工作第一线中发展党员。发展新党员(预备)xxxx,充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年,得到于都县委“先进基层党组织”的表彰。
七、党风廉政建设
一年来,我局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步加大干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作力度,确保今年反腐__任务的落实。一是落实了责任制和责任追究制,进一步加强了对党员领导干部的监督,落实了领导重大事项报告制度,全局无违纪事件发生;二是充分认识颁布实施《中国共产党内监督条例(试行)》的重大意义,认真学习条例,严格执行四大纪律、八项要求。三是进一步加强行业作风建设,树立良好的质监形象:严格执行国家质检总局制定的“五公开、十不准”、《八严禁》、省局的《八条规定》等一系列规章制度,规范干部职工的行为;加强对党员和职工的教育,经常开展保持共产党员先进性的教育活动,引导共产党员和职工树立正确的世界观、人生观和价值观,从根本上解决好行业作风问题。
八、精神文明建设
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强精神文明建设,积极争创市级文明单位。积极开展“送温暧、献爱心”和“千名万户”走访慰问活动。充分利用政治学习、专业培训、工作会议等形式开展了职工的思想教育、法制教育、《行政许可法》《公务员法》等知识培训,从而在全局营造了积极向上、团结协作的良好氛围。今年被评为“赣州市精神文明单位”。
九、宣传报道、信息报送工作
今年,我局加大了对质监工作的宣传力度。截止十一月底中国质量报用稿(头版头条)1篇;江西质监网3篇;在于都电视台新闻专题栏目播稿72篇;介绍了于都质监事业的发展,于都质监工作的动态,提高了质监系统的社会知名度,激发了做一名“质监人”的自豪感,提高了队伍的凝聚力和战斗力。
当前存在的主要问题
当前存在的主要问题:一是我局的工作人员的素质还有待提高,不太适应新形势下质监工作的需要;二是对质量技术监督法律、法规的宣传力度不够,一些企业 和消费者的质量意识、计量意识、标准化意识和法制观念不强;三是我县产品质量总体水平还不高,档次低,名牌产品少,对无公害食品生产缺乏认识;四是假冒伪劣产品充斥市场的状况未从根本上得到有效遏制,打假治劣任务还十分艰巨;五是质监部门还需进一步深化改革,加大工作力度,以应入世的需要。
明年工作
1、今年的各项工作虽然取得实效,但它终归成了历史,为更好完成明年的工作任务,我们将今年工作上取得的经验和不足认真加以分析,全面进行研究,好的经验继续用于下一步工作中去,对工作中出现的不足,进行深刻注意加以改进,使之不再出现。
2、紧紧围绕服务于地方经济发展这一主题,充分发挥质监工作职能,把优化经济环境、扶持经济发展作为工作重点,找准质监工作与经济发展的结合点,主动融入经济发展主战场,做到“六个紧贴”,即紧贴政府,对重大质量、安全、打假案件积极主动向县“四大班子”领导汇报,争取重视和支持;紧贴经济,围绕大局抓服务,为经济发展开“绿灯”、设“路标”;紧贴企业,做到凡是法律没有明令禁止的鼓励办,上级政策允许企业有要求的承诺办,管理权限内的立即办,管理权限外的协助办,甘当“参谋员”、“服务员”;紧贴农村,推行农业标准化,深入基层打假治劣,为农民增收和农业增效服务;紧贴市场,加强对生产领域的监管力度,杜绝假冒伪劣产品流向市场,切实维护企业、消费者的合法权益;紧贴群众,要通过实施“六大放心工程”,让全县人民吃放心粮、买放心菜、喝放心水、戴放心眼镜、用放心材、穿放心衣,为振兴于都经济服务。
阳泉市质量技术监督局
二四年度工作总结
我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,按照省局和市委、市政府的各项工作要求,围绕阳泉富民强市的战略部署,用科学的发展观指导工作,一心一意抓质量、创新思路谋发展,实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升,在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用,各项工作都有了新的突破和提高。
一、按照“执政为民”的总要求,创新工作思路,转变工作方式,全力服务地方经济建设,社会地位显著提升
一年来,我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风,推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措,找准了服务经济建设的切入点和突破口,将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中,使质监工作的社会地位得到了显著提升。
(一)、以创建文明行业为目标,健全制度,强化监督,质监卫士的社会形象明显提升
我局按照加强执政能力建设的总要求,以“双评”活动为契机,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工在社会上的形象和地位,取得了显著成效。
⒈加强教育、严肃纪律,塑造了一支作风过硬的质监队伍
坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高干部职工素质。年初,组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班,对全系统的执法人员进行培训;开展了“做人民公仆、树文明形象”机关作风整顿活动、党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育;聘请市检察院的专家讲授了职务犯罪和公务员职业道德规范,观看了《王怀忠的两面人生》、《李真贪污受贿案》等电视教育片,剖析了郭金花等腐败案例,以案明纪。召开了“改进作风、规范行为”行风建设教育大会,三名不严格按程序办事,导致工作出现明显失误的同志进行了大会检查,以此警示教育全体干部职工。通过一系列行之有效的教育培训,切实提高了行政执法人员的依法行政意识。
⒉完善体系、落实责任,进一步增强了党组织战斗力
全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》,成立了领导组,按照标准,对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排,市局党总支和各支部围绕创建方案,开展了一系列行之有效的活动,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设,下发了《××××年党风廉政建设和纪检监察工作安排》,召开了全市系统党风廉政建设动员大会,和各县区局签订了目标责任状,对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监 督条例》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部写出了学习心得体会,在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会,进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会,组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛,使机关的面貌发生了新的变化。
⒊强化措施,注重落实,行风建设取得了显著成效
行风建设如同各项工作一样,没有具体明确的工作措施,就会流于形式,就不会取得成效,因此我们采取了一些行之有效的措施,扎实推进行风建设,有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机,切实加强行风建设,局党组多次召开会议进行动员和部署,制定了实施方案,层层签订了目标责任书;加强了制度建设,推行了“首问责任制”,“办班审批制”等五项制度;建立了完善的责任体制,市局党组的每一位成员分片包点,分别与六个县(区)局挂钩,承担检查督察责任;健全了监督网络,全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员,每月举行一次“行风建设三员例会”;从社会各界聘请了行风监督员人,召开了行风监督员座谈会次;向社会各界发放《行政执法行为调查表》多份,广泛征求社会意见,收到反馈表多份。开展了走访企业活动,市局主要领导分片负责,各单位主要负责人带队,对家企业或行政相对人进行了走访;实行
xx年是“十一五”规划的开局之年,也是我县质监事业的一个崭新的起点。今年以来,我局在县委、县政府和省、市质监局的正确领导下,以党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心,全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能,根据年初县经济工作会议和省、市质量技术监督工作会议精神的具体要求,围绕全县改革、发展、稳定目标,坚持“以人为本、协调发展”和构建和谐社会的工作方针,以提高产品质量、深入打假、保障安全、加强队伍建设为重点,进一步深化改革,加快发展,逐步建立符合市场经济规律、适应经济发展需要的质量技术监督工作机制,在调整优化经济结构、优化投资环境、完善市场经济体制过程中,努力发挥质监工作服务经济、促进发展的作用,在全体干部职工团结拼搏、共同努力下,狠抓各项工作的落实,各项工作成效明显,为促进我县质监事业的发展和构建和谐社会做出了积极贡献。现将我局xx年工作总结如下:
一、抓好党组织建设和精神文明建设工作,树立团结干事良好工作局面 按照机关党建工作目标责任和精神文明建设要求,我局坚持常抓党建工作不放松、抓好精神文明建设促工作的方针,在局党支部的领导和带领下,我局党的建设和精神文明建设工作取得较好效果。 一是抓支部建设,带好队伍,增强凝聚力。结合单位工作和人员结构实际,注重青年干部的教育培养工作,着力锻炼、提高青年干部,加强他们对党的认识,为加强党组织提供优秀、合格人才。
通过围绕质量技术监督中心工作,深入开展解放思想大讨论,找材料 到大 秘 书网.da mishu.网上服务最好的文秘资料站点认真抓好“三个制度”建设,即:支部理论学习制度、民主集中制制度、党内监督制度,着力提高想问题、抓落实、找规律的工作能力和水平,不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,保持勇于创新、奋发有为的精神状态,不断增强党支部的凝聚力和党员队伍的战斗力,使党员成为质监事业发展壮大的带头人。在xx年,我局安排了1名入党积极分子参加了县直机关党委组织的入党积极分子培训学习,发展了1名中共党员。目前,我局共有中共党员7人。
二是抓基础教育,立足本职,发挥先锋模范作用。党支部坚持把加强对青年及党员干部的教育作为基础性工作来抓,目的在于加强支部建设。积极安排落实入党积极分子参加入党培训和相关实践活动,加强他们对党史、党的方针政策、党务知识、党员义务和权利等的认识、理解和掌握;坚持“三会一课”等学习教育方式,继续做好党员先进性教育工作,努力把党组织建设成为“政治坚定、顾全大局、联系群众、作用突出、坚强有力”的战斗堡垒。
通过大力加强基层党组织建设,树典型,凝聚广大党员和群众立足本职,做好工作,并使大家学有榜样,赶有目标,营造良好的工作风气。 三是抓宣传报道,创新思路,加强精神文明建设。围绕“立党为公、执政为民”这一宗旨,坚持以人为本、和谐发展观念,坚持舆论导向,找准结合点,丰富活动载体,广泛开展精神文明创建活动,营造良好氛围。
广泛宣传树立和坚持正确的荣辱观念,坚持在提高干部职工的综合素质上下功夫,大力宣传先进典型和好人好事,增强干部职工团体精神,牢固树立团结干事的良好局面,不断为质监事业发展增添强劲活力与动力。
二、抓好依法治局和党风廉政建设工作,为构建法制机关和廉洁型机关夯实基础 根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》学习宣传和贯彻实施工作的要求和党风廉政建设工作的要求,进一步推动依法行政、廉洁从政工作,努力构建法制机关和廉洁型机关,为促进xx县质监事业不断发展,维护社会稳定,促进全县经济又快又好发展,为全面建设小康社会奠定坚实的法治基础,为创建“平安和谐xx”营造良好的社会法治环境。
(一)依法治局工作 今年以来,我局结合普法工作要求,积极组织干部职工认真学习相关法律法规,大力宣传质量技术监督法律法规,努力开展依法治局工作。按照县委普法办的安排部署和要求,一是组织全局干部职工认真学习了规定的普法内容,积极参加统一组织的普法考试。二是认真完成了《公务员法》等相关学习内容和举办的统一考试。
三是按照《全面推进依法行政实施纲要》和县政府法制办要求,组织全局干部职工认真学习了相关法律法规和具体文件等材料,认真清理、梳理并上报了本单位依法行政相关情况。四是按照县委普法办的安排部署和要求,认真总结了“四五”普法工作,结合单位实际制定“五五”普法规划。总之,我局在单位领导重视、全局干部职工积极参与和大家共同努力下,圆满完成了xx年度普法依法治理工作,为“五五”普法和明年的普法依法治理工作奠定了良好基础。
(二)党风廉政建设及反腐败工作 xx年,我局严格按照中央和省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求,结合“治理商业贿赂专项工作”、“八荣八耻”、“党风廉政教育月”、质监系统“纪律教育月”等学习教育活动,把党风廉政建设工作与精神文明建设、部门业务工作同安排、同研究、同部署、同落实,扎实推进反腐败三项工作,加大源头治理力度,使全局干部职工进一步增强了“勤奋工作、廉洁奉公、服务人民、奉献社会”的信念,增强干部职工的法律意识,提高依法行政水平,转变工作作风,树立行业良好形象,强化廉政意识和自律能力,为把我局建设成为“政府需要、群众信赖、企业欢迎、社会赞誉”的队伍奠定了坚实的基础。在xx年,我局主要做了以下各方面工作:一是加强领导,认真贯彻落实中央和省、市、县关于党风廉政建设规定要求。二是认真贯彻落实xx年度党风廉政建设责任制。
三是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》。四是认真贯彻落实公务员“八条禁令”。五是认真开展廉政文化建设工作。
六是以推进政务公开、完善执法责任制为重点,规范行政行为,加强对行政权力运行的监督。七是以进一步推进办事公开为重点,加强行风建设。八是认真学习贯彻党章,促进党的执政能力建设和先进性建设。
九是认真落实纪检监察工作要求。
三、适应形势,加强学习,努力提高干部职工业务理论水平 xx年,为适应新形势下质量技术监督工作的需要,我局结合深入学习宣传《全面推行依法行政实施纲要
》、开展“治理商业贿赂专项工作”等活动,全局党员干部职工通过深入学习、深刻领会、自我剖析,进一步加强了业务理论知识的学习。通过对《纲要》、《公务员法》、《质量法》、《计量法》、《标准化法》、《特种设备安全监察条例》等法律规章以及各种业务知识的学习,通过在工作实践中不断总结经验,加强交流、指导,积极查找不足,努力构建学习型机关,使全局干部职工的自身综合素质不断得到全面提高,依法行政水平和为人民服务的能力得到不断加强,为促进沾益质监事业的发展提供了必要保障。
四、认真履职,全面做好县委、政府安排部署工作 在做好质量技术监督各项工作的同时,我局结合部门职能职责和沾益县各个时期实际,严格按照县委、县政府的安排部署,全面做好了挂钩支农等各项工作,得到了社会各界的认可。
1、积极开展挂钩支农工作。一是积极深入扶贫挂钩联系点共同研究制定发展规划。二是在春节前组织干部职工为贫困户捐衣赠物、发放慰问金;在春耕期间为贫困户捐赠农资(化肥3吨),帮助他们解决一些实际困难。
三是在春耕期间安排干部与村委会干部共同抓春耕生产工作。四是在烤烟收购期间,深入挂钩联系点帮助组织抓烤烟收购工作,促进挂钩联系点圆满完成了收购任务。五是按照要求积极深入挂钩联系点上好党课,做好了困难党员慰问工作。
在xx年的挂钩支农工作中,我局为挂钩联系点筹措了5000元的支农工作经费,帮助挂钩联系点解决了一些具体困难。
2、认真开展“一帮一”结对帮扶工作。按照xx县党员干部“一帮一”结对帮扶贫困学生要求,我局每名党员干部联系帮扶了1名困难学生,每名党员为1名困难学生两次共资助了200元的生活费。
3、积极参与“万元增收计划”工作。按照县委、县政府的安排部署,自4月中旬开始,我局安排了1名工作人员到挂钩联系点参与“万元增收计划”工作,同时带去了1000元工作经费。在工作期间,认真开展调查了解工作,并结合实际帮助挂钩联系点制定了“万元增收计划”规划,为挂钩联系点实现万元增收奠定了良好基础。
4、结合部门职能职责,积极参与全县烟(农)田基本建设、烤烟、万寿菊种植的指导和检查等工作。尤其是在烟(农)田建设中,加大了对聚乙烯(pe)管材等原材料抽检力度(共计抽样30余个),为保证烟(农)田建设质量提供了必要保障。
5、结合部门职能职责,在“9+2”会议开幕式前,积极、认真地多次开展了对马雄山沿途的安全检查,确保特种设备安全;多次深入珠江源矿泉水厂,指导企业组织生产,把好质量关,确保矿泉水产品质量合格和饮用安全;积极加强协调联系,为xx县福上福葛根酒业有限公司和xx马雄山矿泉水厂取得了生产许可证,为“9+2”会议开幕式的顺利召开和饮食安全起到了积极促进和保障作用。
6、结合部门职能职责,积极开展对全县烤烟收购中计量、标准、质量管理,为平衡收购和保障烟农利益做出积极贡献。
7、按照县政府安排部署,积极参与电煤整治工作,结合部门职能职责,以抽样检查保障电煤质量为手段,共抽取21个比对样品送检,并对比检验数据,以保证检验检测数据的真实性、公正性、公平性和科学性;积极采取有效措施,严厉打击参杂使假、扰乱电煤供应秩序的违法行为,为缓解电力资源紧张,确保电煤按时按质供应,以促进地方经济发展,
8、积极、认真地完成了县委、县政府及上级相关部门安排部署的其他各项工作任务。
五、切实加强各项业务管理职能,抓服务,强管理,为全县经济发展提供了强有力的支持和保障
(一)切实履行打假治劣职能,抓重点、打反复,在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用 xx年,我局结合沾益实际,在沾益县委、县政府和市质量技术监督局的领导下,按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置,全体干部职工紧紧围绕食品安全、特种设备安全、产(商)品、标准化、农资、计量和组织机构代码证使用等工作重点,对违规、违法行为,采取有效措施,加大了执法打假和监督检查力度,坚决消除安全隐患,努力遏制假冒伪劣产(商)品的生产、销售,为规范和整顿沾益县市场经济秩序作出了贡献。截止11月5日,我局共出动执法人员500余人次,250余车次,重点检查各类生产、加工、销售企业300余家,对违反质量、计量、标准化、特种设备和组织机构代码管理的违法行为依法进行了查处,查获涉案货值金额130余万元。截止11月5日,我局共办理立案案件41件,办理现场处罚案件44件。
1、深入开展农资执法打假工作。自2月份起,为进一步加大整治和规范我县农资产品市场秩序力度,严厉打击生产销售假冒伪劣农资产品的违法行为,防止坑农害农事件的发生,保护广大农民群众的切身利益,我局深入开展了农资执法打假工作。共出动28车次,100余人次,检查了32家农资生产、经营单位,按标准抽取了12个化肥样品,并对检验不合格的7个产品进行立案查处,涉案货值金额约30万元。
2、深入开展食品打假治劣工作,确保食品安全。结合食品生产加工业整治工作,我局坚持以节假日食品安全监督检查为重点,注重日常监管,坚持以保证食品安全为工作目标,深入开展食品打假治劣工作。今年以来,我局共出动120余车次,300余人次,检查了上百家食品生产、经销单位,对食品生产、加工和销售中存在问题的单位分别给予责令整改等行政处罚。
对白酒、月饼、桶装饮用水、辣子鸡等重点食品进行抽样检查,其中白酒抽取了9个样品,对7个不合格产品进行了立案查处,涉案货值金额1万余元;抽检了13个月饼样,对8个不合格产品进行了立案查处;同时对桶装饮用水、辣子鸡等食品进行了抽样检查。
3、深入开展工业产品执法打假工作。今年以来,我局重点对列入生产许可证目录的产品进行了查处。对末取得生产许可证而擅自生产销售的耐火材料、人造板和桶装饮用水等4家生产企业进行立案查处,涉案货值金额6万余元。
4、加强查处力度,全面做好特种设备安全监察工作,切保安全生产和人民群众人身、财产安全。今年以来,我局以起重机械专项整治工作为重点,共出动120余车次,260余人次,对特种设备制造、安装、使用单位进行了全方位检查,对违反《特种设备安全监察条例》相关规定的16个单位依法进行了督促整改和立案查处。
(二)计量、标准化、质量、特种设备安全综合管理工作
1、抓计量、强基础,促进企业技术进步。计量是经济建设、社
会发展和科技进步的基础,是规范市场经济秩序、保护广大人民群众利益的重要手段和工具,也是保证生产企业产品质量的基础。今年以来,我局对先后4次组织人员对生产企业的计量器具强制检定情况进行了检查,要求企业按照国家规定做好计量管理工作;6月上旬,我局配合县国税局对全县加油站的计量加油机共180余台(枪)进行了综合检查。截止11月5日,我局共计完成各种计量器具156台(只、件)的检定工作,其中天平9台、台案秤125台、电子台秤6台,地中衡7台,定量包装秤11台,液化气台称1台,人体稳重秤7台,为保证全县计量器具量值传递的准确性起到了促进作用。
2、抓标准、促发展,进一步为地方工业和农业服务。为了进一步加强我县工业企业的标准化工作,提高企业产品质量和标准水平,增强企业经济效益和市场竞争能力。一是积极配合市质量技术监督局进行企业采用国际标准和实施中小企业计量检测保证规范等管理工作,不断加强企业的规范管理,提升企业管理水平,全面提高我县工业企业产品质量。
二是积极开展标准的备案、年度审查等工作,继续巩固消灭无标准生产工作。三是按照《关于对全国标准化专业技术人员进行调查的通知》要求,为了掌握各生产加工企业标准化工作进展情况、标准化知识了解情况,积极展开对生产企业标准化专业技术人员进行了调查工作,此次调查共涉及到13家企业。四是积极配合上级质监部门和县烟草公司展开对收购烤烟标准的检查和指导工作。
到11月5日,我局共清理、新备案7个企业标准,帮助10个企业建立健全了生产标准,共消灭无标准生产23个。
3、抓质量、树名牌,促进企业产品上档升级。一是圆满完成第三批工业企业质量普查建立企业质量档案工作。在xx年2月至xx年3月,我局顺利完成了
一、二批普查建档企业的数据更新工作,同时完成了第三批企业共8家的质量普查建档工作。目前,我县已完成了30家企业的质量建档工作。二是按照国务院和省、市、县人民政府的要求,在县人民政府的领导下,积极履行牵头部门职能职责,认真开展了沾益县食品生产加工业整治工作。
目前,我县的食品生产加工业整治工作已较好地完成了宣传发动和普查建档阶段,共为209家食品生产加工企业建立了档案;同时,按照食品生产加工业整治工作要求,我县结合实际,强化措施,开展了以白酒专项整治工作为重点的食品生产加工业整治工作。三是积极帮助企业强化基础设施建设,加强产品质量管理能力,积极帮助申报名牌产品,以提高本地产品在市场中的竞争力,不断提高企业经济效益。四是结合xx县实际,进一步加大了对食品、农资、建筑材料、烟(农)田基本建设用管道等产(商)品的监管力度,通过监督抽查等形式,为掌握全县人民群众关心的物资质量状况和提升产品质量做出了贡献。
截止11月5日,我局共抽查各类产(商)品130余批次,对不合格的产(商)品及其生产、销售企业依法实施责令整改等行政处罚。
4、抓重点、保安全,扎扎实实地做好特种设备安全监察工作。我局在上级质监部门、县委和县政府的领导下,全面贯彻落实《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和沾益县安全生产工作会议精神,以起重机械专项整治为重点,全面加强对锅容管特的日常监管和整顿,做到及时发现问题及时督促整改,为保证特种设备不出安全事故和安全生产起到积极作用。一是按照各个时期安全检查工作部署和要求,积极研究措施和组织力量对全县特种设备进行全面监督检查,确保安全生产和人民群众人身、财产安全;二是严格特种设备安装审核和验收工作,积极配合市质监局做好特种设备操作人员培训工作,加强动态管理。
今年以来,共审核特种设备安装图纸6份,独立验收特种设备5台,配合市局特设科验收4台,上报操作和管理人员登记表12份。三是广泛利用“安全生产月”等宣传活动,大力向学校及社会各界宣传贯彻特种设备安全知识、应急救援措施以及相关法律法规,提高广大人民群众对特种设备安全的认识及防卫能力;四是严格依法查处特种设备违法违规行为,坚决消除安全隐患。五是严格信息报送工作。
按照县委县政府和市局特种设备安全监察科、县安监局的有关要求按时报送各种安全工作情况和报表,并坚持于每月5日前向市局特设科报送气瓶普查报表、事故月报、季报、年报和特种设备安全检查报表等,每半月向县安监局报送安全检查情况。至11月15日,我局共组织了18次特种设备安全专项检查工作,共出动40余车次、160余人次,共检查特种设备数1415余台(件),查出安全隐患107条,下达《特种设备安全监察指令书》63份。其中,发现违规生产、使用特种设备单位45户,经我局督促整改,32户企业均认真落实整改内容,并及时予以整改。
对没有按照规定整改或逾期不整改特种设备安装、使用的15家单位,依照相关法律法规实施了行政处罚。在xx年,我县未发生过重特大特种设备安全事故。
5、规范管理,提高工作效率,抓好组织机构代码办理工作。我局坚持按照《云南省组织机构代码管理办法》规定办理组织机构代码管理工作。并结合政务公开、方便群众办事、提高工作效率等有关规定,强化措施,认真落实,促进了组织机构代码管理工作的有效开展。
截止11月5日,我局为116户新办了组织机构代码证书,换发62套,变更142套,对675户代码证书进行了年检。对违反《云南省组织机构代码管理办法》的用户给予了相应的行政处罚。
六、搞好宣传工作,树立部门良好形象 今年以来,我局高度重视内外宣传工作。一是充分利用“3.15”等系列宣传活动,大力开展质量技术监督有关法律、法规、产品质量、安全监察等相关内容宣传工作,向社会广泛质量技术监督部门职能职责及相关知识,以提高质量技术监督部门在社会上的影响力。二是通过《质监工作信息》等形式使全局工作情况及时得到反映和肯定,为联系和沟通上下级部门、兄弟部门的纵横联系提供了信息资源和保障,树立了部门自身良好形象。
上半年共撰写《质监工作信息》20余篇,被市质监局采用10余次,被省局采用1次。
七、认真总结取得经验和查找不足,为今后工作发展奠定良好基础
(一)取得成绩的经验 总结一年来的工作,我们取得了一定的成绩,这为我们继续理顺工作思路,巩固发展势头,奠定了良好的基础,增强了发展的信心。主要有以下几个方面的经验。
1、坚持结合实际、因地制宜的工作方针,始
终把质监工作放在沾益经济社会发展的大环境中,按照县委、县政府和上级质量技术监督部门的安排部署和要求,结合沾益实际,做到统筹安排、分解目标任务、逐一落实,保障了各项工作的顺利开展。
2、坚持把握大局、突出重点的工作原则,认真履行质监职责,充分发挥质量、标准化、计量、特种设备的监督与服务的职能作用,以质量为中心,以标准化、计量为基础,以安全生产为保障,监督与服务并举,提高了工作的有效性。
3、坚持立足实际、着眼未来的发展目标,把加强干部培养,提高队伍素质,健全管理制度,完善运行机制,作为长期性、经常性的重要工作加以落实,取得了显著成效。
4、坚持团结干事、开拓进取的工作精神,始终把学习作为头等大事,大力建设学习型机关,营造团结干事的氛围,塑造开拓创新思维,提高团结干事能力,加强基层质监部门的凝聚力、战斗力,促进全局工作局面不断得到改观。
(二)不足方面 回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在不足,主要表现在以下方面:
1、在政治、理论、业务学习方面还存在一定差距,在深度、系统性上还需要进一步加强。
2、人少事多、工作经费不足,部分业务工作有些滞后,做得不够好。
3、队伍素质有待进一步提高。
4、工作繁杂、量大,且人员不够,尚不能满足现行工作的需要。
5、宣传力度不够,还不能把本单位的工作职能、职责以及工作情况及时反映出来。 总之,在xx年度,我局在xx县委、县政府和市质监局的领导下,在各有关部门的大力支持和配合下,通过全局干部职工团结一心、共同努力,取得了一定成绩。在今后的工作中,我局将继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,解决不足,认真履职,全面贯彻好和实践好“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为xx的经济发展、社会稳定和全面建设小康社会做出积极的贡献。
二〇〇七年工作意见 在总结xx年度工作的同时,我局对存在的不足和问题进行了认真分析和研究。为切实做好xx年年各项工作,结合我局工作实际,特提出以下工作意见:
1、狠抓行政执法工作。强化措施、加大力度,深入开展行政执法工作,确保打假治劣和规范整顿市场经济秩序取得实效。在行政执法工作中坚持依法行政,确保办案质量,树立部门良好形象。
2、狠抓两大安全工作。认真研究,采取措施,进一步加大监管、监察力度,确保食品质量安全和特种设备安全两大安全不出重大事故。
3、围绕地方经济发展、围绕新农村建设,从部门职能出发,从质量、标准化、计量等基础工作入手,结合实际,采取措施,扎实工作,促进地方经济又快又好发展。
4、狠抓自身建设。继续抓好管理和《党章》、社会主义荣辱观等教育学习,注重党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,促进机关作风转变,树立质监部门良好形象。 总之,在今后的工作中,我局将一如既往地坚持加强学习,不断提高全局干部职工综合素质,不断加强队伍建设,全面履行好标准化、计量、质量、食品质量安全监管、特种设备安全监察和行政执法职能职责,在xx县委、县政府和上级质量技术监督部门的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持把“服务地方经济,促进当地发展”的思想贯穿于质量技术监督各项工作的始终,树立长期作战的思想,加强与各相关部门的联系协调和配合,积极推行工作责任制,强化管理机制,加强工作力度,强化落实,做到开拓创新、与时俱进,不断推进我县质量技术监督工作再上台阶,为构建“和谐xx”做出积极贡献。
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