一、个人简历:
二、加强学习,不断提高自身政治素养
我始终把学习作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中,并发扬理论联系实际的学风,深入实际,加强理论学习。
一是加强思想修养。在工作中,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习、深刻领会各级党政会议精神,努力掌握党的基本路线、基本纲领、基本经验,牢固树立科学发展观、正确政绩观和社会主义荣辱观。保持了良好的工作进取心,养成了勤奋好学的好习惯,以学而不倦的毅力、学而乐思的精神、学以致用的态度,广泛阅读业务书籍,努力钻研党的理论和相关业务,虚心向领导同事们学习请教。认真学习有关法律法规,自觉在思想上、行动上与____保持高度一致,吃透精神,弄清实质,并结合本职工作实际,加以正确理解和贯彻执行。
二是注重业务学习。为适应反腐__的新形势、新任务的需要,我在注重学习纪检监察工作业务知识的同时,还学习了社会主义市场经济知识以及相关的法律、金融、财经、计算机等知识,不断丰富知识,促进知识更新,使自己履行职责的能力和水平不断提高。勤于学习,使自己成为做好本职工作的行家里手;善于总结,不断反思回顾每个阶段的工作,吸取正反两方面的经验教训;勇于创新,以更高的标准要求自己、激励自己、提高自己,用新的思想观念、新的思维方法和新的行为方式来研究、破解工作出现的种种问题。
三是注重理论联系实际。在工作实际中,一方面我不折不扣的完成上级赋与的各项工作任务,另一方面利用所学的新知识,加强对新情况、新问题的研究和探索,思考反腐__工作中的一些普遍性和规律性问题,撰写理论文章,强化理论指导实践的作用。
三、勤奋工作,不断提高自身业务能力
我在纪委宣教室工作,主要任务是:反腐__宣传教育和法规调研。具体主要是反腐__新闻宣传,对党员干部的反腐__教育,廉政文化建设,纪检监察干部培训,惩__败体系工作等。到宣教室工作后,自身业务能力有了很大提高:
1、写作水平有新提高。写文章是一种思维训练和智能训练,写作是本人的兴趣爱好,现在能把工作内容和个人爱好结合起来,本人感觉工作丰富、充实、快乐、有意义。我及时参与组织学习广西钟山县纪检监察干部钟世才、淅川县纪委副书记任朝学、河北省邯郸市丛台区原常委、组织部部长王彦生等人的先进事迹,及时发表网络评论,组织跟帖评论,坚持正面宣传,正确引导网上的舆论导向,弘扬正气、鞭挞腐恶,传播先进文化,营造浓厚舆论氛围。及时撰写网评文章,共上报市纪委监察局电教中心的网络信息34条,采用10条,超额完成网络信息宣传任务。共在人民网“七一社区”论坛发表上报网评文章2,跟帖4,我共计在人民网共产党新闻网七一社区廉政在线上发表文章有:“打扫出廉洁明朗的天空”、“守望思想湖”、“正心养廉”、“我对得起这份工作—来自纪检监察干部的铮铮誓言”等网评文章,其中《“我对得起这份工作”—来自纪检监察干部的铮铮誓言》被郑州市纪委创办的《警示录》作为刊首语转载。
2、廉政知识得到丰富。参与组织全市科级领导干部参加廉政警示教育活动,举办全市廉政知识讲座,创办廉政教育图书阅览室并整理廉政教育资料,组织编印《荥阳市廉政教育》,负责全市廉政教育报刊征订工作,除做好本机关征订工作外,积极督促各乡镇(办事处)、市直单位做好征订工作,及时掌握征订情况,协调解决有关问题,完成《中国纪检监察报》征订406份,完成《廉政中国》征订49套。参加全市纪检监察系统以“如何做好新形势下纪检监察工作”为主题的演讲比赛,取得优异成绩。
3、调研能力有新的提高。为适应调研法规工作在新时期、新形势下的新特点,先后两次参加调研工作学习培训,交流调研经验,丰富业务技能。根据年初郑州市纪委重点调研课题的安排,针对每个课题进行充分准备,对如何开展好调研工作提出了设想和建议,形成调研方案。结合我市惩防体系建设和近年来的查办案件工作实际,在翻阅大量文件资料、查阅查办案件资料、采访有关人员,结合理论思考后,按时完成了调研课题,形成了高质量的调研文章。在完成郑州市下达调研任务的同时,和科室同志自行组织深入基层开展课题调研,积极开展对农村党风廉政建设、探索案件办理新模式及优化经济发展环境等方面的理论研究,并注重往实际工作应用的转化。
通过认真学习和工作实践,具备了良好的语言表达能力、流畅的文字写作能力、灵活的处理问题能力以及有效的对外联系能力。
四、团结同志,积极配合,科室工作取得明显成效
在宣教室工作期间,我注重团结同志,服从领导,和大家一起相互配合,使我市的反腐__宣传教育和法规调研工作取得了明显成效:
1、深入落实“四会一课”廉政教育制度,先后邀请省纪委案管室主任马海盈、宣教室杨蕾副主任等多名领导干部到我市做廉政教育报告;中纪委录制“四会一课”工作电教片时到我市廉政图书室、清风茶社和廉政文化示范点法院文化长廊进行了采录。建设宣传教育平台—荥阳“清风茶社”,创办《荥阳廉政教育》,拓宽宣传教育渠道,及时总结、宣传我市在反腐__建设方面的做法和成果,每月一期,发放给全市所有单位及相关部门。组织全市领导干部580人到郑州市监狱参加警示教育大会等。
2、积极开展廉政文化建设工作。目前,我市被郑州市命名的示范点四个。我市法院的廉政文化建设还得到了王璋书记和省纪委宣教室于善法、杨蕾等领导的肯定,被郑州市推荐为省级廉政文化示范点。
3、组织全市纪检监察干部开展“三比三提”活动,邀请省、市纪委及郑州大学有关领导、教授,对全市160余名纪检监察干部进行封闭业务培训,组织知识测试、廉政征文和演讲比赛,制作播放电视访谈栏目35期。
4、认真开展惩防体系建设工作,在全市推行廉政风险评估防范机制,12月24日,召开荥阳市廉政风险防范机制建设现场会,推广工商、环保局系统的市场监管风险和廉政风险防范管理工作经验。
5、积极开展调研,完成承担的临时性调研课题4个,规定的调研课题4个,自行开展调研课题16个,实现成果转化6个。积极报送调研信息,全年完成法规调研信息7。
回顾近来的工作,自己虽没有什么惊天动地的大事伟业,但能够按照工作的要求和领导的指导,积极主动、尽职尽责地完成各项工作任务。面对繁杂平凡的日常工作时,时刻从严要求自己:脚踏实地,兢兢业业,做恪尽职守;积极主动团结同志,克己奉公,公私分明。今后,我将进一步加强政治理论学习,增强政治敏锐性,严格政治纪律,全方位锻炼提升学习、工作、生活水平,尽努力做出自己的贡献。
各位评委、各位领导:
今年是我任经济商务局纪委记的第二年。一年来,在县纪委和局党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中纪委五全会精神,按照县纪委四次全会的安排部署,结合经商局工作实际,紧紧围绕教育、监督、保护、惩处四项职能和领导干部廉洁自律、查处案要案和纠正损害群众利益不正之风三项工作格局,积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,全局党风廉政建设和反腐败斗争取得了一些成绩,为我局各项工作的顺利推进提供了纪律保障。下面我从几个方面向领导们述职,请予评议。
一、抓落实,做好党风廉政教育、干部廉洁自律工作。
1、实行领导干部“一岗双责制”
落实党风廉政建设责任制。根据与县委签订的党风廉政建设目标责任的工作任务要求,结合领导班子成员的工作分工及各股室、企业的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到各股室、各企业,层层签订责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股长、主任、厂长(经理)对本股室、企业的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室、企业,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。
到-/-2、注重学习教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织党员干部学习县纪委、监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜操办的意见》,要求广党员干部严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合保持共产党员先进性教育活动深入开展学习宣传贯彻两个《纲要》,把学习贯彻两个《纲要》同先进性教育活动结合起来统一部署,做到学习有安排,有落实。学习活动期间,专题组织学习5次76人(次),组织全体在职党员干部60人参了县纪委组织的两个《纲要》知识竞答活动,组织订阅两个《纲要》30册,为学习两个《纲要》提供了保障。四是积极抓好警示教育,把警示教育作为党风廉政建设教育宣传的重点,组织广党员干部观看了《李家廷犯罪警示录》、《张思德》等正反典型电教片2场85人(次)。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了广党员干部廉洁自律的自觉性,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
3、完善各项规章制度。今年五月机构改革后,重新修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督促检查,确保责任任务落到实处。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,集体研究决策,结果向党员干部公开。三是在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为企业提供热情周到、优质高效的服务。五是严格执行领导干部报告个人重事项制度,建立领导干部廉政档案。
二、认真解决职工、企业反映强烈的热点、难点问题。
一是认真解决企业在改制中侵害职工合法权益的热点问题,维护职工的合法权益。认真贯彻落实中纪委五次全会、县纪委四次全委(扩)会议精神,认真解决企业在改制中侵害职工合法权益的热点问题,维护职工的合法权益。今年来,妥善处理了县皮革厂1997年解散时,清算过程中遗留下股东徐志芳个人股金未清退、股东谢云仙在文山县皮革厂工作的6年工龄没有补偿的两个问题。既维护了职工的合法权益,又维护了社会稳定。二是深入做好企业减负工作。今年来,联合财政局等单位在全县进行了三次涉企收费调查,杜绝了不合理收费项目再现。今年7月,根据国家有关法律法规和国土资源部新的文件精神促成县政府重新出台了《某县黄金矿产资源开发管理若干规定(暂行)》,重新规范了我县黄金矿产资源开采秩序,调整了资源补偿费的征收比例,仅此一项今年就为企业减轻负担126.7万元。
三、抓好局纪委的自身建设
认真组织纪检干部在职业务自学活动和纪委举办的业务培训学习,不断提高政治素质和工作能力,按时按要求完成调研文章和各种报表等工作任务,同时健全完善纪检档案管理制度,搞好自身建设,使局纪检工作逐步走向规范化。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在两个方面,这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是提高理论、业务水平和创新工作思路。在以后的工作中,加强政治理论和业务知识的学习,尤其是要积极的探索对新形势下经济工作和反腐败工作的思路和方法。
以上报告,请领导们评议,希望对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同仁们表示诚挚的谢意。
今年是十分充实的一年,在思想政治方面与时俱进,有新的提高,在工作方面做出了一定成绩,现简要总结如下:
一、认真学习xxx精神,在思想政治和理论方面与时俱进
1、认真学习__________讲话和党的十*大精神,学习“三个代表”重要思想。通过学习,对“三个代表”重要思想的认识全面加深,坚决拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章,对《党章》有关党的性质、申请入党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标充满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义,
3、组织部门的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献
1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《_____大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《_____大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《_____大学学院、部门、单位考核评估办法(试行)》、《_____大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《_____大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《_____大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《_____大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《_____大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等9个制度。
3、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
四、做好党群总支的有关工作
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
五、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
六、存在不足
理论学习的面不广,也不够深入,往往因为写文章和完成相关任务,才进行深入学习,自觉性不高。
今年,镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,坚持以十八届三中、四中全会精神为指导,积极围绕镇中心工作,明确重点、强抓落实,反腐__工作有了新的进步,为美好韩村建设提供了坚实的纪律保障。
一、注重学习教育,增强党员干部廉洁自律能力
一是开展好学习活动。组织广大党员干部充分学习县纪委工作会议及文件精神,认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等有关内容,做到党员干部思想上高度统一,思想认识全面提高。二是狠抓党风廉政建设。切实贯彻落实中央八项规定及省市县各项规定,对积极推进党员干部作风建设进行安排部署,要求全镇工作人员和基层党组织在工作中要把加强反腐__,改进工作作风作为党建工作的重点,抓实、抓好、抓出成效。三是拓展学习媒介。要求各村要充分利用远程教育平台,广泛组织党员群众观看反腐__警示教育片和模范典型先进事迹等,做到示范教育和警示教育相结合,有力提高了村级党员干部的廉洁自律意识。四是认真学习三严三实。“三严三实”是习____新时期对党员干部作风建设提出的新要求,通过学习教育活动的切实开展,学习活动中全镇党员干部都进行了积极讨论和深刻反思,对三严三实的精神实质有了更深入的理解,为全镇经济社会事业等各项工作目标实现奠定了良好的思想基础。
二、注重责任目标,切实落实党风廉政建设目标责任制
年初,为加强党风廉政建设责任制落实工作的领导,镇召开了党风廉政建设工作会议,会上与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》,确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时,结合镇纪委工作的实际,对党风廉政建设工作目标进行责任分解,并制成了任务分解表,落实具体责任人。镇纪委积极对照党风廉政建设目标责任制工作分解表,对相关工作落实情况定期进行检查,发现问题及时向镇党委、政府进行汇报,积极协助基层党组织解决问题,有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。
三、注重制度建设,营造风清气正的发展环境
制度是工作的有力保障。年初,镇纪委相继制定出台了党风廉政建设责任制度、镇工作人员工作纪律督查制度、党员干部学习教育制度等各项规章制度,为全面加强机关作风建设,树立全镇党员干部的良好形象提供了制度保障,并督促各基层站所建设完善本单位管理制度,加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过抓制度、强监督、严要求,全镇党员干部依法办事,廉洁办事的水平得到了不断提高。
四、做好信访工作,加大违纪案件查处力度
群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督,有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。2023年度镇纪委协同县纪委或单独受理县纪委转批要求上报结果的信访案件12件,已处结9件,其中:留党察看1人;开除党籍1人;党内警告4人。坚持做到了件件有落实,件件有交代,将不廉洁行为遏制在萌芽状态。
五、存在问题及下半年重点工作
回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:
1、工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。
2、预防和治理腐败工作在某些单位和部门还没有引起高度重视。
3、纪检监察职能履行不够全面,单位部门的一些不良问题仍然存在。
现结合镇纪检工作的实际,下一年将突出抓好以下重点工作。
一是继续抓好党风廉政建设目标责任制的落实,把该项工作贯彻于全年工作中,并把该项工作的落实情况作为基层党组织工作考核的重要依据。
二是继续抓好党员干部队伍作风建设。加强对执行情况的督查,确保各项制度不流于形式。会同镇财政所加强对村“三资”管理使用、“四议两公开”等情况进行检查,切实发挥对基层党组织的监督。
三是抓好“强素质转作风树形象专题活动”实施。制定出台实施方案,对该项工作进行全面部署,严格按照县纪委要求,确保该项活动顺利实施。
四是抓好信访维稳工作。在牵扯到征地搬迁,村“两委”换届等实名举报的人民来信时,一定要慎重,抓住反映问题的主线,不能轻易地下结论,切实做好换届期间的维稳工作。
**年**镇全面贯彻落实党的xx大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照县纪委xx届五次全会的部署,坚持党要管党,从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加强党同人民群众的血肉联系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,为建立廉洁**、推动**的转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。现将**年的工作总结如下:
一、3月1日,召开了各村支书主任述职述廉大会与各村签订了**年度党风廉政建设和反腐败工作责任书,。落实党风廉政建设的责任分解,并根据领导班子分工的调整及时调整了领导机构。
二、**年2月25日至**年3月10日利用两周时间,在全镇53个行政村集中开展百姓评官活动,分述职、质讯和评议三个环节,并当场公布选票,并将此次活动作为年终综合考核依据。
三、**年3月18日,对全镇农村支村两委成员、村务监督委员会成员及基层站所负责人共计200人进行廉洁履职培训。
四、**年3月19日,召开全体职工干部大会专题贯彻落实全县党风廉政建设大会和县纪委xx届三次全会精神。
五、为了落实中央《八项规定》、《六条禁令》、市委《五条要求》和县委《六个不准》我镇制定了《**年**镇党风廉政建设的实施意见》、《干部外出报备制度》、《考勤制度》,并认真落实《村干部廉洁自律守则》,加强了对村干部的监督管理。对庆典、公务用车、会议、公务接待、办公等五项费用“零增长”加强监督,制定了小车管理、公务接待、干部日考勤月考核、下乡入户吃派饭,住农家,不准上烟酒、不准大操大办婚丧事宜等机关管理规定,严肃了纪律要求和责任追究。
六、结合“访民生、知民情、解民意”活动,在村务监督委员会成员中确定一名专职民情监督员,充分发挥服务于农村、服务于农民的工作职责,收集民情民意,传递惠农信息,密切了干群关系,很好地遏制了腐败行为的产生。
七、廉政教育月活动,组织一期专题学习、观看一部警示教育片,上一堂廉政实践活动党课、创作优秀廉政网评,镇区主街道统一安装廉政灯箱,组织科级领导干部进行廉政知识考试。举办一次“守法纪、转作风”廉政征文活动。消夏晚会文艺演出队中至少安排一个廉政文艺节目。
八、在全镇53个村建立了村务监督委员会,村务监督委员会达到了“六有”标准。
九、阳光农廉网和阳光农廉大厅运转正常。阳光农廉网点击量千余次,并建立了相关制度,从制度和机制上确保了农廉网的正常运转。
2023年,**县纪委、县监察局在市纪委、市监察局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十*大和十*届三中全会精神,全面落实十*届中纪委二次全会、十届省纪委二次全会、州纪委十届三次全会和县委、县政府的部署要求,坚持“围绕中心、服务大局”,坚持“从严治党、执纪为民”,坚持“标本兼治、惩防并举”,着力加强纪律、作风和反腐__建设,为全面构建繁荣和谐新红原提供了坚强的纪律作风保障。
一、2023年度纪检监察工作总结
(一)纪检监察工作目标任务完成情况
年内,通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在2023年上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实
1.完善领导体制,明确责任分工
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价,切实做到工作职责分工安排到哪里,党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导,全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程,首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前,县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐__工作13项,党风廉政建设领导小组召开会议11次,专题研究、部署党风廉政建设工作,切实做到早研究、早部署。同时,研究制发了《2023年党风廉政建设和反腐败工作意见》,及时调整充实了责任制领导小组成员,进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责,县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制,严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则,确保了反腐__责任落到实处。
二是细化任务,狠抓工作。县委书记切实担负起反腐__建设第一责任人职责,2023年度亲自安排部署反腐__重要工作34次,对反腐败__重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐__建设,以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,研究和参与分管范围内反腐__建设72次。及时将2023年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项,并按照班子成员所分管业务范围,分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作,明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工,精心制作“廉政提醒卡”20张,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实,保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求,加强与牵头协办单位的联系和沟通,强化督促检查,对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次,组织有关部门开展专项工作检查31次。
三是层层落实,强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐__与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议,与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,对存在的问题及时落实整改,并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育,端正舆论导向
坚持把反腐__教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,充分发挥反腐__“大宣教”工作格局作用,进一步促进全县干部勤政廉政,大力营造反腐__的舆论氛围。一是多措并举,狠抓学习。首先,切实将反腐__理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐__理论学习。2023年度,通过扩大中心组参会人员范围,将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐__宣传教育长效机制。其次,及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神,深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,实行分级负责。通过开设干部夜校,讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前,县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次,科级领导干部讲授党课112堂。同时,向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐__学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐__意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式,进一步拓展廉政文化宣传面。同时,继续深化廉政文化示范点建设,深入推进廉政文化“八进”活动,开展“__洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,广泛征集廉政文化优秀作品,进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传,有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防,主动出击,分类指导,以早警示、早教育为目的,首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时,组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新,规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预__败体系建设的一项标本兼治的措施,贯彻执行各项党风廉政法规制度,极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设,注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度,今年打破以往的诫勉谈话模式,不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话,还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开,完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度,确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前,纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次,廉政谈话262人,诫勉谈话9人,提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中,狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策,不经可行性论证不决策,没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权,重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为,落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、限时办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》,细化案件查办、信访、纠风、预__败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。
四是完善“四公开”,确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径,通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式,加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署,全面完成执法基础数据梳理工作,做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面,共计3568项行政权力事项,依法界定执法权限,建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设,通过门户网站全面公开政务、党务信息,截止目前,已公开各类政务信息约1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手,认真分析问题,进一步完善了工作制度,逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查,县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访,随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况,及时指出公开中存在的问题,并责令限时整改,对不重视“公开”工作的乡镇和部门,严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开,同时,对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中:县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作,促进权力正确行使
坚持“从群众中来,到群众中去”的“群众路线”,努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式,进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。
一是以领导干部为重点,落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的十八大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,充分发挥各监督主体优势,对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度,各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。
二是以权力行使为重点,完善风险防范机制。牢固树立“预警在先,防范在前”的工作理念,抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点,认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际,创新方式,狠抓廉政风险防控机制建设,深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,进一步深化领导干部经济责任审计,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,最大限度地减少腐败滋生的土壤条件,最大限度地减少党员干部犯错误机会。三是以干部作风为重点,深入开展纠风治乱。结合我县实际,制定《2023年纠风工作实施意见》,以卫生、教育、公安、国税等单位为重点深入开展行风评议工作;充分发挥纠风工作的保障作用,以民生工程和藏区政策落实为重点,以解决损害群众利益的突出问题为重点,切实解决食品药品安全,庆典、研讨会、论坛过多过滥,公路“三乱”,教育乱收费,领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“小金库”和公务用车专项治理工作,积极推行单位公务卡。以行政执法部门和基层站所、窗口部门为重点继续深入开展民主评议政风行风工作,促进全县发展软环境的不断改善;注重密切党群干群关系,积极搭建“三平台一机制”,大力宣传“阿坝民声”诉求平台,深入开展“挂包帮”、藏羌城乡党旗红、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动,截止目前,县政务服务中心已基本建成即将投入使用,全县11个乡镇都建立了便民服务中心,进一步提高了服务效率,规范了行政行为,使党群干群关系更加密切;以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,着力解决“四风”问题,突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制发《县关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》,《关于坚决刹住中秋国庆公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展机关作风建设的通知》等文件,进一步促进干部作风的转变。
5.强化监督检查,确保利民惠民
加强对党的十八大以来作出的重大决策部署执行情况的监督检查,特别是对县委、县政府重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查,狠抓落实、务求实效,促进全县工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实,确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署,及时调整完善维稳监督检查工作领导小组,认真制定维护稳定监督检查实施方案,切实细化责任,明确任务,全面形成县纪委主要领导亲自抓,负总责;分管领导具体抓,县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。
二是强化对民生工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求,按照县委政府建成小康红原的总体要求和目标,紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实,加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查27次。按照《关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知》要求,组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的19件民生问题办理情况进行了认真自查,顺利通过州委、州政府的复查。同时,及时对书记信箱1件、县长信箱5件民生问题予以及时办结。
三是加强对招投标工作的监督检查。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等法规,确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。今年纪检监察机关派员参与施工招标项目监督15个,节约资金1291.53万元,节约率为12.36%;参与施工比选项目监督23个,节约资金201.81万元,节约率为7.70%;参与政府采购监督总计81宗,节约金额:203.87471万元。四是对村级换届选举工作的监督检查。按照我县“一好三强”选人用人标准和“3313”公推直选办法要求,县纪委及时制发《关于严肃村(社区)党组织换届选举纪律的通知》、《红原县村(社区)党组织换届选举防止拉票贿选实施办法》及《红原县村(社区)党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程》等文件,严肃换届纪律,强化全程监督,确保了全县村(社区)党组织换届选举的圆满完成。五是对专项活动开展情况的监督检查。按照党的十八大部署,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十项规定”及县委“十条规定”、“三项要求”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发《红原县认真贯彻“八项规定”,进一步改进纪检监察机关工作作风实施意见》、《红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求》、《红原县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案》、《红原县主题教育活动督查方案》等文件,在加强学习宣传的同时,采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式,开展专项监督检查7次,确保规定贯彻落实。
6.深化体制机制改革,加大源头治腐力度
坚持通过深化改革,完善体制,创新机制,用科学的、系统的、可操作的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为,堵塞漏洞,促进源头治腐工作不断深化。
一是深化制度改革,推动干部人事工作。坚持将干部人事体制改革与经济体制、政治体制、行政体制等体制改革相协调配套。从不断巩固党的执政基础,提高党的执政能力,建设一支符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和能担当起建设现代化重任的干部队伍的目的出发,不断深化和推进干部人事制度改革。继续把好干部选拔任用“提名关”,完善和规范酝酿、讨论决定制度,增强识人察人的准确性,推进选拔任用工作的科学化、民主化和制度化进程,在公开选拔、竞争上岗、增强选人用人透明度和干部选拔任用监督等方面力度明显加大,同时,通过任前谈话,正确引导新任干部的工作积极性、提高干部的廉洁性。
二是深化制度改革,健全行政管理体制。坚持以政府职能转变为核心,深入推进行政审批制度改革,大力推进电子政务,加快“在线”效能监察建设,确保对行政许可事项和其他非许可事项实施情况的受理、承办、审核、批准和办结等重点环节的实时监控。
三是深化制度改革,建设现代市场体系。规范土地征收和使用权出让制度。加强国有土地批后监管,延伸土地管理监督“链条”,实现对土地使用行为的全程监督。全面深化政府采购“采管分离”工作机制,建立健全以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门配合的采购管理和监督机制,贯彻落实《政府采购法》,依法规范政府采购行为,加强对采购人员的监督管理,对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目均实行政府集中采购。
7.严肃查办案件,发挥治本功能
坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,全力维护党的机体健康和队伍纯洁。
一是加强领导,为办案提供组织保证。坚持从加强领导入手,强化办案责任制。强化了主要领导负责制。由纪委书记亲自抓案件查办工作,并形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的办案领导体制和“谁主管、谁办案、谁负责”的办案责任制。形成了重点案件主要领导亲自靠前指挥,阶段性听取汇报,协调解决疑难问题,为办案工作排忧解难的工作格局;推行了“主办负责制”,实行每一案件一人负责,二人主办,一包到底,进一步强化了办案人员的责任;加强了后勤保障。自2023年以来,县委、县政府在办案经费,交通、通讯工具上尽量向办案工作倾斜,为办案工作开绿灯,对办案工作给予大力支持。
二是拓展案源,加大案件查办力度。充分发挥信访举报主渠道作用,多途径深层次挖掘案件线索。在开通了信访室举报电话的基础上、今年还开通了党风廉政监督举报电话、96960行政效能投诉电话和在11个乡镇、县城人口集中地设置廉政信箱等多形式,有效畅通信访举报诉求渠道。联合组织部、县委政府督查室、审计局等职能部门,从排查问题入手,捕捉案件线索,深挖细查违法违纪违规问题背后隐藏的各类腐败行为,利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段,牢牢把握案件查办工作的主动权,加大案件查办力度,有效遏制腐败。同时,坚持严格依纪依法办案,安全文明办案,完善安全责任体系,不断优化办案环境,不断探索新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。截至目前,县纪委共受理群众来信来电来访举报34件,已办结31件,立案9件,给予开除党籍处分1人,党内严重警告4人,党内警告6人;给予行政记大过处分1人。挽回经济损失41.22万元。
三是惩防结合,发挥案件查办的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有关部门总结经验教训,改进管理,堵塞漏洞,通过查办案件加强教育警示、强化监督制约、推进建章立制,不断发挥查办案件的治本功能,从而达到查办一个案件解决一类问题的目的,实现了坚决惩治腐败和有效预__败的综合效果。同时注重澄清是非,保护干部干事创业的积极性。同时,针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。
8.注重社会评价,深化党风廉政建设
坚持以“群众满不满意、高不高兴、答不答应”为党风廉政建设的着力点和突破口,认真贯彻落实《四川省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》,加快推动党风廉政长效机制建设。由县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责召集相关部门认真分析梳理我县在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题,查找工作中存在的薄弱环节,建立问题台账。2023年至今,本着有则改之,无则加勉的原则,共对14个问题进行逐一整改解决,整改率达到了100%。在县委、县政府的支持下,在全县干部的共同努力下,2023年上半年,我县党风廉政建设社会评价综合指数排名全省第一,较去年全省第二上升一位。同时,强化结果运用,切实将评价结果纳入党风廉政建设责任制年度考核,作为各级党政领导班子考核的重要依据和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。
9.加强自身建设,提高履职能力
县委书记多次到县纪检监察机关进行实地调研,对存在的困难及时予以解决。在县委政府的关心支持下,仅2023年,县纪委先后就有15名同志得到晋升、提拔和交流到重要工作岗位,充分体现了县委政府对纪检监察工作的重视、对纪检监察干部的关爱。以提升纪检监察干部的政治业务素质以及办案、执纪监督等能力为目的,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”活动为抓手,继续加大对乡镇纪委和村级监督委员会的业务指导,全面加强自身建设,努力提高纪检监察工作能力和水平。积极创建县级文明单位,认真落实“监督者更要带头接受监督”的要求,自觉增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
今年以来,分批次对乡镇纪委书记、新任科级领导干部、入党积极分子、初任公务员集中进行纪检监察业务培训,截止目前共计培训397人次。同时,按照“履行职能、突出主业、上下对口、积极推进”的机关和队伍建设目标,在委局机关内设机构、行政编制和领导职数总数不变的基础上,对纪委、监察局内设机构进行了调整,通过保留办公室、信访举报室、案件审理室、案件检查室,撤销原有的党风廉政室、执法监察室、纠风效能室,合并成立党风政风监督室、执法效能监察室和增设宣传教育室,全面完成内设机构调整。
(三)存在的主要问题及原因
一是个别单位负责人党风廉政建设工作责任意识不强,重业务工作开展,“一岗双责”责任履行不够;二是少数单位抓任务落实力度不够,工作开展不平衡;三是党风廉政责任制牵头、协办单位工作协调、衔接、配合不够;四是监督制约机制还不够完善,有效预__败的制度还不够健全;五是制度的执行力还有待加强;六是工作思路不够开阔,创新力度还不够。
一年来,在县委、县政府和县纪委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大会议精神,按照县党风廉政建设大会精神和县纪委的工作部署,结合本镇实际,与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能,较好地完成了各项工作任务。
一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门,并进行延伸细化,确保责任分解不留死角。2023年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员,延伸到人、到岗。
二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服好人主义思想,切实负起责、负好责。
三是强化责任追究。对未按规定履行责任制,对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究,给予组织处理和党纪、政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设,三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职,各负其责,对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动,以镇、村两级领导干部为教育重点,加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则,针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题,着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中,要求镇村干部严格依法、依规办事。
2、强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日,通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利,变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育,使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用,建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度,从而拓展宣教工作面;
4、按照全县统一部署,结合耿棚镇实际,广泛开展党风廉政宣传教育活动。开展了“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”主题教育活动,通过这次主题教育活动,全镇党员干部接受一次深刻的政治教育,在全镇范围内营造了一种“__、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围,反腐__勤政为民教育活动取得了比较好的实效。
三、扎实做好廉政风险防控工作,健全和完善各项反腐__制度。
按照上级的部署,镇党委政府高度重视这项工作,先后成立领导小组,制定实施方案,请权确权,绘制流程,查找廉政风险点,评定风险等级,制定防控措施,作出公开。全镇25个镇直机关、20个村(居 )开展了廉政风险防控工作,开展专题学习教育12场次,开办宣传教育专栏2个。确定职权总数106个,绘制权力运行图38个,排查高、中、低三种廉政风险点97个,制定防控措施97个,制定相关制度数12个。镇党委政府班子成员和站所负责人作出书面公开,通过扎实有效地开展这项工作,推进了我镇党风廉政建设工作。
加强制度建设,是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径,把制度建设贯穿于反腐__工作的各个环节,建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和省、市、区有关规定,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督,重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》,制定了《村级信访接待日制度》,进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度,扩大了审计范围,规范了权力运行监督体系。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作,积极化解干群矛盾,保持农村稳定。
1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度
认真落实信访举报制度,鼓励实名举报,严格基层信访责任追究,确保信访举报件件有着落,事事有结果,2023年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上,建立了村级信访接待日制度,要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访,切实解决党员、群众中存在的实际问题。为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题,在镇、村两级建立了信访事前排查机制,每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查,并将排查出来需要解决的重点问题,信访重点人进行整理,经整理后建立各村重点问题、重点人台帐,以方便问题的解决和事后监督。
2、加大办案力度,建立“不敢为”的惩处机制。
查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段,目前已调查处理案件3起,部分党员的违纪问题正在审理中,将给予党纪处分:今年3月份,镇纪委立案查处了灵台村党支部委员、文书因工作失职的违纪问题,相关责任人受到了党内严重警告处分。
五、积极开展党务公开工作,把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处。
1、加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作“看得见”。
具体做法是:一是由镇党政办公室和宣传办公室负责,在耿棚镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息,在网站上进行宣传。二是在原政务公开栏的基础上,重新制作了8块党务公开公示栏,镇会议室增设镇机关党员信息栏,将全机关党员情况进行公开公示。三是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏。
2、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。
要求各村党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
3、明确党务公开工作的考核。
下年工作计划:
一、紧紧围绕镇党委政府的中心工作,服务大局,确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实。
二、按时高效地开展纪检监察业务工作。
三、坚持每月两次集体学习制度,提高纪检监察干部能力,适应新形势需要。
四、创新工作思路,加大案件查处力度。
五、主动开展各项业务工作,多和镇领导汇报,多和部门沟通协调,形成工作合力。
六、为我镇经济社会又好又快发展保驾护航。
纪委书记年终总结发言稿
根据县委安排,我负责纪检、监察工作,分管人口与计划生育、信访、经济发展软环境综合整治工作,经济社会制度创新工作。去年在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下,我紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,全力抓好落实,较好地完成了上级纪委和县委、县政府安排的各项工作任务。
⒈纪检监察工作取得了新突破。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。组织全县党员干部认真学习四大纪律八项要求,学习领导干部廉洁自律各项规定以“学条例,讲正气,树形象,促发展”主题教育活动为契机,对近年来查办的个典型案例进行了通报,以用身边人、身边事来教育、警示广大党员干部,规范干部从政行为。深入开展勤廉公示工作。注重在公示中解决实际问题,自勤廉公示工作开展以来,对名正科职领导干部进行提醒谈话,诫勉谈话人;梳理案件线索条,纠正问题个。二是继续加大反****力度。去年,全县纪检监察机关共查结各类违纪违法案件件,党政纪处理人。乡镇件,县直件,县纪委自办件;党纪处分人;政纪处分人;双重处分人。查办万元以上案件件,个人简历万元以上案件件;涉及乡科级干部人,移送司法机关追究刑事责任人。全县纪检监察机关收接来信、来访、电话举报件次(其中市纪委摘转件),办结件,办结率。三是不断深化纠风和专项治理工作。向家行风重点单位反馈有关问题个,并督促其及时整改到位。继续加大对教育收费的监督检查力度,开展教育收费专项检查次,立案查处教育乱收费起,清退不正当收费数万元,没收万元,政纪处理人。加强工程建设专项治理,认真开展对损害群众利益的四个突出问题专项治理,加大治理公路、河道“三乱”力度。推行建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购市场廉政准入制度,促进了市场的规范、高效、廉洁运作。实行软环境建设长效管理机制,加大对违反软环境人和事的查处力度,受理各类投诉件,办结件,办结率以上;党政纪处分人,通报批评人,辞退人,行政拘留人,责成书面检讨人。
⒉信访稳定工作打开了新局面。随着经济社会的发展和改革的深入,各类矛盾相继凸现,从信访渠道反映问题、要求解决的情况相对增多。我们高度重视来信、来访工作。以三月份“百日维稳”集中行动为起点,团结带领广大党员、干部和人民群众奋力拼搏,攻坚克难,一举扭转了年初信访工作被动局面,群众信访活动由混乱无序向平稳可控的态势转变。据市信访局通报,今年以来心得体会全市群众到市上访批,其中我县批,占全市的,集访批,我县批,占全市的。全市群众到省上访批,其中我县批,占全市的。集访批,我县批,占全市的。全市群众赴京上访批,其中我县批,占全市的,集访批,我县批,占全市的,各项指标在三县两批中均排在前列,特别是在国庆和十六届四中全会期间,我县无一例去省集访、无一人去京上访,信访稳定工作得到上级的充分肯定。
⒊计划生育工作登上了新台阶。以创建省计划生育工作先进县为契机,围绕各项工作目标,强化组织领导,狠抓措施落实,全县计划生育率达到,人口出生率‰,行政执法行为不断规范,期内综合避孕率、统计数字准确率、合格村率、生殖保健服务以及知识普及率均完成和超额完成年度目标任务。注重计生工作人员队伍建设,在全县计生系统内采取公开竞争上岗的方式,选拔名乡镇计生服务站站长;针对乡镇计生服务站工作人员年龄偏大、文化偏低、专业技术人员偏少等问题,从社会上公开招聘了名计生微机信息管理和卫技服务人员。
回顾去年工作,取得了一些成绩,这主要得益县委的正确领导,得益于各乡镇、各有关部门干部群众的务实苦干。在新一年里,我将严格按照县委的要求,立足本职,务实苦干,争取做出更大的成绩。
一、关于纪检监察工作
⒈继续加大查办案件力度。在突出重点,抓好县纪委自办案件的同时,加强指导,加大协调力度,强化监督检查,认真落实办案工作责任制切实抓好基层,特别是县直机关案件查处工作;进一步加大对****分子经济处罚和追缴力度,决不让****分子在经济上占便宜。
⒉切实抓好廉洁自律各项规定的落实工作总结。认真组织党员领导干部学习廉洁自律各项规定。结合实际,进一步健全监督管理制度,完善监督制约机制,巩固已取得的成果。积极探索做好领导干部廉洁自律工作的方法和途径。
⒊深化纠风和专项治理工作。组织有关部门和单位学习《行政许可法》;加大对土地征用、工程交易、政府采购、城镇拆迁、农民工工资发放、教育收费、农民负担等工作的监督检查力度;切实解决群众反映强烈的问题,纠正损害群众利益的不正之风。围绕县委、县政府工作中心,积极推进软环境整治的长效管理机制,加大对破坏经济发展软环境的惩治力度;明确目标,强化措施,扎实开展建设“诚信泗洪”和经济社会制度创新工作,进一步提高服务经济的有效性。
⒋不断加大从源头上预防和治理****力度。进一步深化行政审批制度、财政管理体制、投资体
纪委个人工作总结今年是非常充实的一年,在思想政治方面与时俱进,有新的提高,在工作方面做出了一定成绩,现简要总结如下:
一、认真学习十六大精神,在思想政治和理论方面与时俱进
1、认真学习___同志5。31讲话和党的十六大精神,学习“三个代表”重要思想。通过学习,对“三个代表”重要思想的认识全面加深,坚决拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章,对《党章》有关党的性质、申请入党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标充满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义,
3、组织部门的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《扬州大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《扬州大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《扬州大学学院、部门、单位考核评估办法(试行)》、《扬州大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《扬州大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《扬州大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《扬州大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《扬州大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等9个制度。
3、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
四、做好党群总支的有关工作
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
五、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
六、存在不足
1、理论学习的面不广,也不够深入,往往因为写文章和完成相关任务,才进行深入学习,自觉性不高。
2、工作作风不够深入,到学院很少,对基层情况不了解,或了解不全面。
办公室全体同志在市纪委的正确领导下,在兄弟科室的帮助和指导下,围绕年初签订的各项责任目标,以“三项服务”为指导,充分发挥机关工作的枢纽的作用,积极履行办公室职责,开展主动服务、超前服务、创造性服务,圆满完成了领导和同志们交办的各项工作。现将个人年度工作总结如下:
一、责任目标完成情况
自元月份以来,共起草各类文件和领导讲话40余篇,计20余万字;传阅上三级文件150余次,并全部登记归档;组织全体机关干部职工政治学习达40余次;被上级新闻媒体采用稿件共,其中刊登,省市电台播出;明确专人负责,协助做好了纪检监察工作目标半年检查,计划生育以及烟厂、地铁纪检监察等工作。
二、主要工作开展情况
1、信息工作。紧紧围绕上级纪委要求和领导决策,在超前调研上求突破,组织人员深入到乡镇和市直单位,有针对性地开展调查研究,为信息上报积累丰富的素材。如:我们深入市房地产管理所,在对有关情况调查核实后,上报了名为《xx市房地产管理实行引导服务杜绝*歪风》的信息,受到了xxxxx领导的充分恳定。同时,发挥集体智慧,对写出的信息,反复推敲,举一反三,做到分析问题透彻,把握意图准确,为领导决策提供重要依据。止目前共编发上报纪检监察信息5期130余条,被省纪委采用5条、xxx市纪委采用38条。
2、电话值班工作。按照“对外树形象,对内强素质”的指导思想,遵循“快速、准确、礼貌、有始有终”的服务准则,切实做好电话值班工作。始终坚持先请示后汇报制度,做到重大事项及时向领导反溃在处理值班事务时,坚持使用规范用语,并根据不同的服务对象,因人制宜,妥善处理,做到仔细听、认真记、不误时、不漏项。
3、车辆管理工作。面对委机关公务活动多,工作节奏快,随机性强,而车辆少、车况老化、经费紧张、维修困难这一状况,我们分清重缓极,合理调派,严格管理,严把“维修关,最在限度满足同志们用车的需要。一方面从强化司机队伍思想素质入手,定期组织驾驶员例会,加强安全教育,促进互相协作;另一方面对每位司机每月的用油及公理数进行公布,让机关全体同志进行监督,减少由不必要出车造成的浪费。同时,在车辆维修上实行“三级并签”制度,确保无不合理支出现象。司机同志做到随叫随到,安全行车,为纪委监察局各项工作顺利进行提供良好的行车保障。
4、通信员服务。想领导所想、急工作所急,不讲条件,不计名利,在工作上突出一个“快”,落实一个“准”,体现一个“优”。不怕脏、不怕累,用辛勤的汗水和甘于奉献的精神,为各位领导提供整洁、舒适的办公环境;分发传递文件报纸及时、准确、做到严守机密,优质服务。在完成本职工作的同时,配合各科室做好了单位的值班工作,确保了通讯畅通和机关安全,并圆满完成领导交办的其它工作。
5、财务管理工作。严格按照财务制度和《会计法》的有关规定,严把支出关,实行财务帐目日清月结,财务报表定期上报,不断规范票据签报程序,实行级级把关,责任人并签制度,止目前没有一起违规事件发生。同时定期盘库,按计划购置发放各类办公、生活用品,从一支笔、一张纸上杜绝浪费,并及时向纪委常委会提交财管理可行性建议,努力增加工作透明度,为委机关节约开支、为领导决策提供依据。
6、接待工作。在“热情、节约、到位”的工作方针下,进一步做好公务接待工作。凡属各室正常业务接待的,由办公室统一负责,实行主管领导和办公室主任并签制度,把每一次接待活动作为一项政治任务来抓,并根据实际情况,压缩一些不必要的接待工作,节约了开支,努力实现接待工作的效能化。
三、存在问题和不足。 1、整体素质有待进一步提高,服务意识、服务水平与领导及新形势下的工作要求仍有一定的差距,主要是学习不够,学以致用的能力不强。
2、组织纪律性不严,作用疲沓,对规章制度执行不力。
3、创新意识不强,习惯按部就班,缺乏前瞻性服务。
四、下步工作打算
一是做好纪委监察局党风廉政建设和反****各项工作的协调工作。二是以学习十五届六中全会精神为契机,继续抓好机关全体干部职工干部政治学习,不断提高同志们的政治理论水平。三是在经费紧张的情况下,采取有效措施,确保机关电话、交通工具等的正常运行。四是切实抓好文字材料工作,继续深入调查研究,为纪委全会的召开做好充分的准备。
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