今年以来,我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施一是狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。环保局工作总结三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:
高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建
立完善的规章制度,做到专人受理,及时查处,严肃追究责任,上为政府排忧,下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件,处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作,全年共办理议案、提案8个,妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
一、抓班子,增强内部合力
随着环保系统垂直管理,咸阳市环保局对乾县环保局领导班子进行了调整,新的局领导班子组成后,从一开始就立规矩、订制度,在交换意见、认真讨论的基础上,领导班子成员约法三章、共同遵守。确立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成员各司其职、合衰共济,形成了互敬、互信、互谅、互补、互让的良好风气。二是班子成员以身作责,身先士卒,为人表率,经常深入企业调查研究,现场解决问题;三是班子团结上,做到“六多六不”。即:多支持不拆台,增强协调性;多理解不计较,增加相容性;多提醒不指责,掌握艺术性;多担责不争功,注意自律性;多调查不武断,提高科学性;多关心不冷淡,调动积极性,每个成员都拿起批评和自我批评这个武器,开展积极的思想沟通和谈心交心,对问题不掩饰、不回避、不绕圈。班子的精神状态和工作作风,带动、影响、吸引了全局系统的干部、职工。全局上下形成了思想上合心,言论上合心,工作上合力的良好局面。
二、抓队伍,提高干部素质
要干好各项工作,人是最根本的因素,新的一届领导班子把建立一支思想好、作风正、会管理、懂业务的环保队伍作为环保队伍树形象的重要组成部分。
*、民文明素质教育活动安排,认真开展“三个代表”学习和“三德”、“三义”
党风教育,以党建统揽思想。乾县环保局结合县委、县政府关于开展“三个代表”及市学习教育活动。为了使教育收到实效,在全系统党员中开展了“先锋工程”,要求党员做到“四个一”。即在岗位形象上做到一个党员一面旗,在岗位效果上做到一个党员一颗钉。在机关干部中开展“五不让”活动,即不让领导交办的工作在我这里延误,中断;不让上传下达的渠道在我这里堵塞;不让差错在我这里发生;不让办事群众在我这里受到冷落‘不让环保的`形象在我这里受到影响。
*、抓学风教育,提高工作水平。规定每周二为例会和学习时间,定时组织业务进展汇报和政治学习,实行每人每年学一本环保专业读物,作一本读书笔记,每半年
进行一次业务知识考试,进行一次个人总结。
*、抓精神文明,在全系统开展“五好两争三竞赛”活动。结合市上安排,以科室和下属各站为单位,开展“五好(好班子,好队伍,好公仆,好形象,好业绩)两争(争创精神文明先进单位,正当先进个人)三竞赛(赛学习,赛工作,赛业绩”活动,并把此项活动与精神文明建设同时布置,同时检查,同时考核,取得了良好的效果。
三、抓工作,争创一流业绩
有了一个团结战斗、积极向上的领导班子,一支素质过硬,人气旺盛的环保执法队伍,也使他们在抓日常环保工作中得心应手,不断取得好的成绩。
*、加大环保投入,推进四大工程。
蓝天工程中,上半年他们对城区**余台工业锅炉和茶水炉进行了监测,对烟尘排放不合格的锅炉,一律停止运行,进行限期治理,共取得监测数据***个,关停超标运行锅炉*个。碧水工程以建设乾县污水处理厂工程为重点。在完成了可研、立项、论证工作的基础上,积极实施招商引资。目前,正与西安新竹环保设备有限公司进行商务谈判,各项工作进展良好。绿色工程以“双二双十”生态工程为主。积极与农林、教育部门协作,拟建成县级生态示范乡*个、县级绿色文明示范学校**个。朝阳工程积极在企业中了清洁生产,年内力争促使西铁峰阳水泥厂、海升果汁厂通过环境质量体系认证。
*、大战七、八九月,严查环境违法行为。
*月**日,咸阳市环保局召开“大战七、八九月严查行动”动员会后,他们立即召开领导班子会议,研究部署,制定方案。确定了九项严查重点,决定开展八项执法检查活动,一个月来,开展了五项执法检查活动,取得了阶段性胜利。先后开展了污染处理设施运行,达标反弹和未达标企业的查处活动,取缔关停重污染企业*户;开展了建设的乾陵变电站、银桥乳业乾县分厂,下产了限期改正违法行为通知书,要求限期补办“环评”手续,严格按照“三同时”制度办理;开展了建材行业环境违法行为执法检查。对群众反映强烈的城关镇青龙一白灰窑进行了拆除。共取缔白灰窑*座,碎石场*座;开展了“两河一渠”和饮用水源地环境整治。通过对漆水河、泔河、羊毛湾干渠流域以及饮水用水源地保护环境整治,立案*起,纠正违规行为**起;开展了医院含菌废水、医疗垃圾处理执法检查。他们联系卫生部门,吸取防“非典”的教训,对乾县人民医院、乾县中医医院、乾县妇幼保健院,*家地段医院进行了逐项目,拉网式检查,要求县级医院一律建设含菌废水、医疗垃圾处理设施,没有处理,不得排放。协商卫生部门建设一个医疗垃圾处理站,将地段医院、私人医院的固体废物进行集中处理。
四、抓公开,增强执法工作透明度
今年,他们把政务公开工作作为加强环保系统行风建设,优化投资环境,促进环保队伍执法公平、公开、公正的“推进器”制定了切实可行的实施方案,明确规定了政务公开的内容、方式、任务以及保证措施,全系统都设置了政务公开栏。排污收费结合实际达到“十公开”,在建设项目管理方面,成立了建设项目管理领导小组,出台了《乾县建设项目环境保护管理办法》。在排污费征收方面,通过规范各种制度、程序,遏制了不按标准收费、人情收费、协商收费的行为。在收支管理上,实行“环保开票、银行代收、财政统管”的解缴方式。做到日清月结、不坐支、不截留、不挪用,在环境监测工作方面,严格按照计量认证的要求进行操作,实行全过程质量监控,确保监测工作的质量。在政务公开试点过程中,他们自加压力,广泛开展行风评议,自觉接受行风监督。聘请了包括市人大代表、政协委员以及代表性企业的法人*名作为环保系统行风社会监督员,颁发了聘书,明确了职责,赋予监督员调查权、质询权、监督权。
通过推行政务公开,使环保队伍素质全面增强,执法程序进一步规范,执法水平进一步提高,在文明办公方面,做到“三要三不要”和“三声三个一四个不让”即:一要说话客气、不要强词夺理或冷言恶语伤人;二要谈吐文雅,不要说脏话、粗话;三要态度谦虚,不要盛气凌人。来有迎声、问有答声、走有送声。一把椅子、一杯茶水、一次说请办事程序;不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众多跑。在执法检查上做到“五统一、五不准”。即:统一服装、统一证件、统一标志、统一处罚程序、统一票据。不准承包和参与承包环境治理工程;不准向企业强行推销环保产品及指导厂家搞治理索取中介费;不准借执法向企业吃、拿、卡、要、报;不准以征收排污费搞权钱交易;不准以损害环境和自然资源以权谋私。
五、抓廉正,形成高效务实群体
按照中纪委关于党风廉正建设的要求,坚持警钟长鸣,以法规制度建设为重点,他们以落实廉正建设责任制为目的,把廉正建设作为一个重要内容,建立了一整套完整的监督机制和制度。
首先是抓班子的廉洁自律。在班子成员中开展“参加工作为什么,现在当官做什么,将来身后留什么”的讨论。要求干部始终保持清醒头脑,大事不糊涂,小事要过硬,要管住自己的头,不该想的不想,管住自己的嘴,不该吃的不吃,管住自己的腿,不该去的不去,始终自重、自省、自警、自励,保持人民公仆的本色。
其次,在财务开支上,实行计划开支。领导带头不讲排场、不乱开支,养成“花小钱办大事”的良好习惯。居里每组织一次大型会议,一次宣传活动,都作详细预算,上会审定,能自己动手的,尽量发挥同志的创造才能。
再次,在排污收费、干部任免、群众信访等“热点”,敏感问题上,实行办事程序公开,办事结果公开,自觉接受干部、职工和社会各界的监督。对群众举报的各类污染案件,订立严格的及时批办制度,给群众一个满意的答复。并借助人大环保世纪行活动的力量。
乾县环保局一班人,通过抓班子、抓党风廉正,加强精神文明建设、积极推进政务公开,不断提高队伍的凝聚力和战斗力,使乾县的环保工作有了长足的发展,县城环境质量得到了较大改观,为乾县经济、社会协调发展做出了积极的贡献。
20xx年环保局年终工作总结
一、全面落实环境保护目标责任书,公众对城市环境保护满意率高
把环境保护目标作为一项重要内容纳入领导干部工作业绩考核。分别与各团场、各企业、各部门签订责任书,明确环保工作目标职责,形成了领导重视、专人负责,共同参与的良好局面。自治区统计调查总队公布的石河子市公众对城市环境保护满意率调查结果为86.27%,
满意率同上年相比提高了8.25%。
二、畅通环评通道,加快了环评审批进度
全年共审批报告书14个,报告表140个,登记表**个,出具环保意见66个,预(初)审意见29个,现场踏勘70余次。审批的报告书(表)总投资约**亿元,环保投资1.71亿元。
三、污染防治工作有序进展
全年完成19项污染防治项目,投入污染治理资金2.65 亿元,仅环保局拨付给各企业的污染治理补助资金达1000万元。完成建设项目工程验收149项。
四、落实总量削减目标,减排工作卓有成效
现役燃煤发电机组全部完成脱硫工程技术改造,新建燃煤发电机组一律配套建设脱硫设施和脱硝设施;推进nox重点治理工程建设,制定新建燃煤发电机组、新型干法水泥脱硝计划。全年师市工业企业减少原煤消耗94.37万吨,二氧化硫削减量***吨,番茄行业完成减排量355吨;加强造纸、棉浆粕制造行业污染治理工程监管,化学需氧量完成减排量约4224.6吨。对造纸、印染等行业实行全口径主要污染物排放总量控制。严格执行行业排放标准、清洁生产标准,降低污染物排放强度。以上这些做法在一定程度改善了城市环境质量。
五、深入开展专项治理工作
制定并印发了《**年**市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,成立了专项行动领导小组,对辖区危险废物、番茄制品行业、辐射安全等专项工作进行了专项监督检查。
六、及时、妥善处理了两起突发性环境事件
分别是乌奎高速公路(g30线)二甲苯运输车辆翻车事故突发环境事件和北泉镇三分场二连硫酸槽罐运输车侧翻排碱渠造成硫酸泄漏事件,未造成人员及重大财产损失。
七、加强国控重点企业、污染源自动监控系统的运行管理
师市35家企业安装了*套污染源自动监控设备,其中'国控'重点污染源企业安装了20家35套,非重点监控企业安装了15家40套。
八、积极申报中央农村环保专项整治资金
积极申报石总场和149团两个连队的环境综合整治专项资金项目,获得专项资金*万元。
九、加强环境监测,提供科学数据
全年共发布空气质量日报366期,优良率为**%,产生水、气、声等各类有效数据7990个。城市声环境水平为良好,城市饮用水源地水质继续保持在ⅱ级以上水平。**年ⅰ级(优)天数与20xx年同期相比增加有以下几点原因:
1、淘汰落后产能,燃煤消耗量变化
**年,天富热电股份公司东热电厂对总计48兆瓦机组实施降低负荷运行,天富热电股份公司热电厂对总计49兆瓦机组实施关停,年减少原煤20万吨;**有限公司自备电厂6台200兆瓦机组,实施了煤改电石炉气,5月份全部改造完毕,年减少原煤73万吨;这些落后产能淘汰后,师市工业企业将减少原煤消耗94.37万吨,二氧化硫削减量**吨,这在一定程度上对改善石河子城市空气质量有所帮助。
2、工程减排、管理减排措施
二氧化硫重点减排企业天富南热电(2×125mw)综合脱硫效率**,同比20xx年提高1.74个百分点;天富热电厂(2×50mw)综合脱硫效率89.5%,同比提高15.6个百分点;天辰自备电厂(4×135mw)综合脱硫效率75%,同比提高11.6个百分点;天能自备电厂(2×300mw)综合脱硫效率90%,同比去年提高5.52个百分点。总体上二氧化硫重点减排企业综合脱硫效率较上年均有不同程度提高,污染物排放量均有不同程度减少。
十、加强执法力度,监察工作取得了实质性进展
全年检查各类污染源单位3520家,出动监察人员23000余人次现场眷查。全年查处各类环境违法行为**件,行政处罚金额共计**万元。征缴排污费金额2400余万元。受理、处理各类环境信访投诉件**件,网上投诉批办24件,处理率、结案率均达到100%,有效的维护了群众的环境权益促进了社会稳定;特别是**年下半年才成立的负责团场环境监察工作的第五大队在工作取得了实质性进展。进一步摸清了团场污染源底数,掌握了排污企业的地域分布、实现了团场环境监察机构大建设目标,提高了环境监察新效能,确保各类环境问题得到及时有效处理。对团场番茄制品企业专项整治督导检查和生产期现场眷查工作,目前8家番茄企业水污染防治设施全部建成,6家番茄企业生产期水污染防治设施投入运行,3家企业通过项目竣工环保验收。完成各团场**家规模化畜禽养殖场的现场距察信息调查数据、录入、审核上报工作。累计完成团场56家工业企业环评补办工作,团场企业环评执行率达**%,自去年下半年起累计征收团场排污费**万元,仅**年征收排污费就达**万元。为14个团场配备了监察取证设备、办公设备、执法车辆,提升了团场环境监察能力和水平。
十一、环保宣传活动卓有成效。
全年投入宣传资金**万元。发放宣传资料60000余份,制作展板近**块;组织完成了各类社区环保科普讲座7次,听课人数达1500余人;会同石河子日报社在石河子日报开设环境保护宣传专版,每月在报纸显著位置公布环保动态,发布空气质量公报普及环保知识。在游憩广场沙尘暴自动监测点安装了两块led大屏幕,每日向公众公开发布空气质量信息;组织'环保优先、节能减排--全民环保行'系列活动,来自市人大代表、政协委员及五个街道办事处的150余名代表参加了此次活动。
20xx年环保局年终工作总结
20xx年,市环保局在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的指导下,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,高举生态文明旗帜,坚持生态立市方略,以建设“幸福江山”为目标,以保障人民群众环境权益为出发点和落脚点,以保护环境、优化发展、维护权益为工作方针,以体制机制创新为动力,以“三清一创”为主抓手,积极有为,克难攻坚,年度各项目标任务顺利完成,一批突出环境问题破解取得积极成效,全市生态环境质量持续改善。
一、共建共享,全力推进生态文明建设
1.全力攻坚省径环保模范城市创建。高标准编制完成江山市省径环保模范城市创建规划,顺利通过专家会审并经江山市政府颁布实施;高规格召开生态环保工作会议暨省径环保模范城市创建攻坚大会,配套出台江山市创建省径环境保护模范城市工作攻坚实施方案和宣传教育方案;狠抓并完成生猪养殖整规、采制砂专项整治等省径环保模范城市创建十件实事,着力打造彰显环保工作特色示范亮点。根据省径环保模范城市创建的标准和考核办法,完成《江山市创建省径环保模范城市技术报告》、《江山市创建省径环保模范城市工作汇报材料》及《江山市创建省径环保模范城市宣传选编》,赴省厅进行专题汇报,并于20xx年1月中旬顺利通过省环保厅组织的技术核查。
2.深入开展绿色系列创建。按照生态市建设总体要求,积极指导推进生态乡镇创建和基层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为生态乡镇,廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家生态文明教育基地,廿八都古镇景区被评为第三批浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山2个社区被评为省径绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿色家庭”称号。大陈乡、清湖镇2个乡镇完成新一轮生态乡镇申报,全市各乡镇积极参与衢州市生态村申报,上报浔里、花桥、凤凰3个村到衢州市生态办。
3.着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环保时装秀活动,在时代广场开展“保护生态环境、建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲堂,讲授《我国污染防治面临的形势、任务及对策措施》。举办一期乡镇(街道)生态监管干部培训班。加强新闻舆论正面引导,在浙江日报、浙江卫视和中国环境报等媒体发表《算好生态账 清水出江山》、《切实打好生态环保组合拳》、《“五水共治”在行动——江山:确保一江清水出境》、《为了江山人民的生态福利》等系列报道。
二、牵头抓总,深化推进环境污染整治
1.统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、省政府“双清”行动部署,我市结合实际、自我加压,在全市上下掀起了从“双清”到“全清”、从“行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵头部门,切实履行牵头职责,制定出台“清洁家园”运动实施方案、考核办法和专项督查办法,筹办举行首个“清洁家园日”活动启动仪式;筹办召开“清洁家园”运动推进会;设立清洁家园曝光台,组织拍摄暗访曝光专题片;组织开展了30多次市领导系列现场明查暗访督查推进活动。专门下发文件组织企业开展“清洁家园”运动,扎实开展“清洁家园”运动环境执法专项检查,重点查处废品收购单位违规收购危险废物等违法行为,开展水电站下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专项督查组,每月集中开展专项督查,并在《今日江山》进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天覆地变化。
2.全面推进清洁水源行动。全面推进化工印染造纸制革四大行业整治提升,完成恒昌制革、美洁纸厂和5家化工企业生产线关停淘汰,17家企业完成就地(安全保卫部工作总结20xx)整治提升,全力推进江化、富达等6家化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治提升成果,基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂,并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。基本完成30多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理行业废水专项整治,启动推进8家含汞节能灯企业整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专项整治,全市关停转迁生猪养殖场668个,削减饲养量20余万头,取缔非法采砂场38家。新开展了乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管,大大增加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点地区重点企业监测频次,全市“清洁水源”行动得到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。
3.扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑烟整治,基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设,拆除或改造15台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机废气异味整改,联达印染助剂公司实施废气风冷处理和原料储罐废气负压收集改造,江化股份对物料输送系统进行清洁生产改造,华顺有机硅等10多家化工企业新建或改建废气处理设施,欧派、家园等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级,全市空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥20xx吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程建设并投入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水泥完成4条生产线窑尾除尘器改造,水泥粉尘等空气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环保检验合格标志发放工作,出台《江山市城区高污染车辆通行管理实施方案》,部署“黄标车”限行,推动机动车环保检测线建设。
20xx年环保局年终工作总结20xx年环保局年终工作总结
4.扎实推进污染减排。配合推进第二污水处理厂建设,乡镇污水站管网配套、标准化排放口、流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱硝工程建设,督促完成何家山水泥20xx吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重点减排设施运行的日常监管,巩固现有减排效率。代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控制系统试点基本完成,减排项目得到全部认定。深入开展生猪整规工作,全部关停禁养区生猪养殖场,生猪出栏总量明显下降;全面开展机动车环保检验合格标志发放工作,城区高污染车辆限行,加快推进机动车污染减排。
扩展阅读:环境保护的重要意义
环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家,保护环境是我国的一项基本国策,解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务。
环境保护就是研究和防止由于人类生活、生产建设活动使自然环境恶化,进而寻求控制、治理和消除各类因素对环境的污染和破坏,并努力改善环境、美化环境、保护环境,使它更好的适应人类生活和工作需要。换句话说,环境保护就是运用环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识污染和破坏环境的根源及危害,有计划地保护环境,预防环境质量恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展,提高人类生活质量,保护人类健康,造福子孙后代。
人生活在自然环境中,所以自然环境是人类生存的基本条件,是发展生产、繁荣经济的物质源泉。如果没有地球这个广阔的自然环境,人类是不可能生存和繁衍的。随着人口的迅速增长和生产力的发展,科学技术的突飞猛进,工业及生活排放的废弃物不断地增多,从而使大气、水质、土壤污染日益严重,自然生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏,许多资源日益减少,并面临着耗竭的危险;水土流失,土地沙化也日趋严重,粮食生产和人体健康受到严重威胁,所以,维护生态平衡,保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。
环境保护的几项内容
1、对自然环境的保护防止自然环境的恶化。包括:对青山、绿水、蓝天、大海的保护。这里就涉及到了不能私采(矿)滥伐(树)、不能乱排(污水)乱放(污气)、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。这个层面属于宏观的,主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控,才能够解决。
2、对人类居住、生活环境的保护,使之更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面,都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的,既要靠公民的自觉行动,又要依靠政府的政策法规作保证,依靠社区的组织教育来引导,要工农兵学商各行各业齐抓共管,才能解决。
3、对地球生物的保护物种的保全,植物植被的养护,动物的回归,生物多样性,转基因的合理、慎用,濒临灭绝生物的特别、特殊保护,灭绝物种的恢复,栖息地的扩大,人类与生物的和谐共处,不欺负其他物种等等。
三、强化监管,全力确保环境安全
1.加强源头控制过程管理。严格执行“三位一体”环境准入制度和“两评结合”环境决策体系,严把环境准入关,完成莲花山园区、高新园区规划环评,完成224个项目环评审批,有32个项目因不符合国家产业政策而未予审批。加强项目竣工环保验收管理与试生产审核,全年完成“三同时”验收项目80个,验收合格率100%。完成新华涂料、华顺有机硅2家企业强制性清洁生产审核及其他13家企业清洁生产审核。开展了7家企业危险废物双达标创建工作。
2.切实强化环境执法监管。组织开展“环保零容忍”、“春雷行动”、“零点行动”、氨氮专项行动、环境安全隐患大排查大整治等多项专项执法检查,强化公安环保联合执法,经常在夜间、凌晨和周末、节假日进行突击检查,深化环保“全过程”执法监管,增强了环保执法的威慑力。组织开展河流专项执法,从严查处污染河流水质行为,对3起采制砂和在河道施工影响河水水质行为进行立案查处,对2起在碗窑水库饮用水源一级保护区内游泳行为进行了立案查处,开出了我市保护饮用水源的第一张罚单,填补衢州市和浙江省空白。全年共出动执法检查2340多人次,立案查处违法行为34起,对20多家企业实施了停产整治或关闭,移交公安机关处理2件,处罚金额95.15万元,加倍征收超标排污费16万元。
3. 加强信访调处和风险防控。完善以预防为主的环境风险管理制度,开展环境应急资源调度调查,对60多家环境风险源、7个敏感源进行全面调查,建立健全环境应急指挥管理数据库,完善规范的应急程序,大力推进全过程应急管理,妥善处置环境突发事件,全年没有发生重大环境污染事件。进一步完善12369电话24小时举报受理机制,疏通举报渠道,认真受理各类环境信访和举报,加强环保信访案件查处。全年办理各类环境信访574件,实现赴京“零”上访,去省“零”集体上访和无非正常访,到衢“零”集体上访,未因环境矛盾发生群体性事件。得到省委常委赵一德的批示。
四、开拓创新,不断改善环保工作大环境
1.建言献策,破解环保突出难题。一年来,围绕我市生态环保工作的重点、难点和问题,深入开展调查研究,先后完成了《关于进一步改善江山港水环境质量的建议》、《江山市清漾景区水体异味恶臭调查分析及对策建议》、《关于长台溪水环境污染现状及综合治理建议》、《我市部分乡镇(街道)交接断面水质超标成因分析及对策建议》、《关于开展城区水网环境整治的建议》等调研报告,得到市四大班子主要领导的高度重视并被采纳,其中《个体工商户注册是否需要环评前置问题的研究》获全省环保系统优秀调研文章三等奖,《关于长台溪水环境污染现状及综合治理建议》获得市二等奖。
2.借势借力,推进生态环保工作的落实。积极向市委、市政府领导汇报争取,主动向人大、政协进行汇报对接,主动策划市人大常委会开展饮用水源保护 “一法一条例”检查和生猪养殖污染整治调查,配合实施市政协开展饮用水源保护、餐饮油烟污染等专项调研与专题协商,并借助人大、政协的提议案等渠道,为环保工作发声讲话,争取更多的理解和支持,推进了生态环保工作,改善生态环保工作环境,促进了碗窑、峡口水库环保所的成立。成立了由20多位环保热心人士参加的市民环保检查团,主动邀请网民参与环境执法监管活动,开辟环保公众参与新平台。
3.积极探索,构建长效管理的新机制。为切实增强环境污染专项整治和污染减排等工作的执行落实率,以市委市政府名义出台了《江山市清洁家园运动实施方案》、《江山市“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动方案》、《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境综合治理工作的实施意见》,以市政府名义下发了《江山市20xx年污染减排目标责任计划》、《江山市20xx年环境污染整治方案》、《江山市城区高污染车辆通行管理实施方案》;完成起草《关于建立三大水库库区生态补偿(助)机制的若干意见》并提交市政府常务会议审议;探索环境保护公益诉讼,协同市检察院出台《关于开展环境保护公益诉讼的若干意见》。明确市农办牵头负责农村生活污水治理和垃圾集中收集处理,市环保局牵头负责工业污水治理、市农业局牵头负责农业面源污染治理,市住卡局牵头负责城镇污水治理,市水利局牵头负责河道整治等职责分工,生态环保长效管理新机制基本得到确立。
4.创新管理,服务绿色发展。积极开展“三走进”、企业服务月等活动,建立江山环保对企服务qq群,为企业做好环保方面的解困、扶持、答疑等服务工作,全力以赴为市“四大百亿工程” 等市重点项目做好服务或开辟绿色审批通道。深化扩面自20xx年在全国率先开展的环保管理标准化企业创建,全年共组织64家企业参与创建,三年累计参与创建企业达到100家。完成20xx年度环保信用等级评定并及时向全社会发布,共评出绿色企业12家,蓝色企业87家,黄色企业15家,红色企业2家。全面实施排污许可证制度,完成排污费807.65万元,开展排污申报企业105家,发放排污许可证60份。指导企业做好项目申报,争取上级资金取得历史性突破,争取到省环保专项资金1100万元,是上年的二倍。
五、强化保障,夯实环保基础能力建设
1.加强作风和廉政建设。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、 市委“十个不准”等要求,及时出台《江山市环保局进一步改进工作作风密切联系群众实施办法》,进一步规范内部管理。针对本局干部出现的廉政的问题,积极开展“廉政、执法、效能”三项监察,继续开展岗位廉政风险排查活动,深入开展党风廉政建设“六个一”活动(观看一次廉政警示教育片、签订一份遵守廉政纪律承诺书、旁听一次干部违法案件庭审、听一堂党风党纪专题讲座、组织一次廉政知识测试、撰写廉政心得体会),确保全局干部职工思想基本稳定和业务工作平稳。进一步健全完善环境信息公开制度,扎实推进阳光工程网站建设,公开重点公开事项4大类,行政权力事项156项,提高行政许可、行政处罚、行政强制等行为的透明度。
2.加强队伍机构建设。加强环保队伍能力建设。公开招考事业单位工作人员3名、参公人员1名,推荐一名干部到环保部挂职学习。加强内部管理机制创新,深化学习型机关建设,建立健全“师傅带徒弟”等人才培养机制,推行ab岗制度,开展环境执法监测“大培训、大练兵、大比武”活动,开展岗位业务交叉培训,开展典型执法案例剖析,强化科室联动,提高干部工作悟性和参与宏观决策、监管服务、综合协调、运用媒体、社会组织动员等能力。柴明武代表衢州市参加全省执法大比武取得好成绩,并与朱伟一道获得衢州环境执法能手称号。
3.推进环保基础设施建设。按期完成投资180万元的20xx年市政府为民办实事项目--大气复合污染监测系统升级改造任务,城区2个空气自动监测站分别添置pm2.5分析仪、能见度仪、臭氧分析仪、黑炭分析仪等设备,形成pm2.5、臭氧、一氧化碳、黑炭等污染因子的监测能力,11月1日起正式向社会公布aqi(环境空气质量)指数。加大环保科技投入,完善优化污染源在线监测监控系统建设。投资100多万元,按照标准化建设要求,购买添置了必须的监测设备和环保应急、现场执法装置,环境监测与执法能力得到稳步加强。
扩展阅读:环境保护的重要意义
环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家,保护环境是我国的一项基本国策,解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务。
环境保护就是研究和防止由于人类生活、生产建设活动使自然环境恶化,进而寻求控制、治理和消除各类因素对环境的污染和破坏,并努力改善环境、美化环境、保护环境,使它更好的适应人类生活和工作需要。换句话说,环境保护就是运用环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识污染和破坏环境的根源及危害,有计划地保护环境,预防环境质量恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展,提高人类生活质量,保护人类健康,造福子孙后代。
人生活在自然环境中,所以自然环境是人类生存的基本条件,是发展生产、繁荣经济的物质源泉。如果没有地球这个广阔的自然环境,人类是不可能生存和繁衍的。随着人口的迅速增长和生产力的发展,科学技术的突飞猛进,工业及生活排放的废弃物不断地增多,从而使大气、水质、土壤污染日益严重,自然生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏,许多资源日益减少,并面临着耗竭的危险;水土流失,土地沙化也日趋严重,粮食生产和人体健康受到严重威胁,所以,维护生态平衡,保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。
环境保护的几项内容
1、对自然环境的保护防止自然环境的恶化。包括:对青山、绿水、蓝天、大海的保护。这里就涉及到了不能私采(矿)滥伐(树)、不能乱排(污水)乱放(污气)、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。这个层面属于宏观的,主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控,才能够解决。
2、对人类居住、生活环境的保护,使之更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面,都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的,既要靠公民的自觉行动,又要依靠政府的政策法规作保证,依靠社区的组织教育来引导,要工农兵学商各行各业齐抓共管,才能解决。
3、对地球生物的保护物种的保全,植物植被的养护,动物的回归,生物多样性,转基因的合理、慎用,濒临灭绝生物的特别、特殊保护,灭绝物种的恢复,栖息地的扩大,人类与生物的和谐共处,不欺负其他物种等等。
20xx年环保局年终工作总结
xx年以来,我环保局在县委、县政府和市环保局的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市、县环保大会精神,以xx大精神为指引,坚持以落实科学发展观,实施可持续发展战略为出发点和立足点,团结带领全局工作人员,以加强环境保护、促进项目建设为宗旨,切实加大环境执法力度,着力解决突出环境问题,服务全县经济发展,圆满完成了市、县下达的各项工作目标。
xx年工作完成情况
主要指标完成情况
1、主要污染物排放总量削减。cod消减342.3吨,so2削减268.43吨,分别比市下达的削减任务多完成78.18吨和45.95吨。
2、污染控制。城区空气质量全年二级以上天数达335天,比去年增加1天。市级以上重点工业企业污水排放稳定达标,未发生污染事故。工业固体废物综合利用率达到94以上。
3、环境基础设施建设。永清县环境监测中心落成并投入使用,城区污水处理厂已开工建设,垃圾处理场规范运行,北矿、北染、卓然、诺尔信和龙泉助剂等企业污染治理设施正常运行,并通过市局验收,大田化工污水处理厂已建成并投入试运行。
4、推进生态县建设。对全县生态状况进行了全面调查,起草了生态县建设实施方案,与河北师大资源与环境研究所签订了编制合同,征求意见稿已完成,并通过了专家论证,目前正在修改。
5、环境保护创建工作。完成了“五绿”(绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色医院、绿色饭店)及省径环境友好企业和环保先进企业创建任务。
6、iso14001环境管理体系运行工作。制定下发了《xx年永清县iso14001环境管理体系运行保持工作安排计划的通知》,确保了环境管理体系的持续改进,并通过了中环认证中心和市政府组织的审核。
重点工作落实情况
一、建设项目环保审批工作。
xx年,我局共计审批建设项目78个,(其中省局审批6个,市局审批12个,县局审批60个)已办理咨询备案正在进行环境影响评价的7个。为确保项目审批及时、规范,我们重点做了以下几方面工作:
1、继续发挥项目环保咨询服务台的窗口作用。有效利用项目咨询服务台促进全县项目建设工作,确保项目选址合理,符合国家产业政策,并在项目落地前,为建设单位提供环保法律政策咨询服务。今年,我局共受理环保业务咨询50余人次,建立咨询服务档案24个。
2、制定流程,简化审批手续。我们先后制定了《永清县环境保护局关于规范项目审批的意见》、《永清县环境保护局项目审批流程图》和《企业日常管理流程图》,使建设项目审批工作更加规范、简便,县级审批的登记表、报告表由原来的5天、15天缩短为2天、5天。
3、服务当先,急事急办,特事特办。对于县局权限范围内的项目,坚持急事急办、特事特办原则,不推、不托、不卡、不压,随来随办;对需省、市审批的项目,责成专人负责,全程跟踪服务,确保项目按期建设、投产。
二、污染控制工作。
狂年以来,我局对重点区域、重点企业和部分超标的老污染源加大了污染治理力度,并取得了较好的成效,有效的降低了污染物的排放量,改善了区域环境,优化了发展环境。共治理12家企业,治理内容包括废水、废气、噪声。治理投入资金达2200多万元。
1、重点区域的治理。我县污染治理的重点区域是永津渠、中干渠。针对“两渠”的排污现状,我们加大了对大田化工、北矿冶金、卓然化工、北京染料、天成木糖和龙泉助剂化工公司的监管和治理力度,在市环保局和县政府的大力支持下,上述6家企业污染防治设施全部落实到位,其中北矿、北染、卓然和龙泉等四家企业的治理设施通过了市局验收,使“两渠”的水质得到明显改善。
2、工业园区企业的治理。工业园区是展示永清形象的窗口,为把工业区建设成为管理规范,环境优美的高标准园区,我们从环保角度出发,严把建设项目入园关,对入园项目提前介入,从选址到项目投产全程实施监管。目前,园区内66家企业办理了环保手续,投产的24家企业全部落实了“三同时”制度。其中,诺尔信公司投资200万元,治理了废气和废水,今年10月份通过了市局验收,并率先在我县安装了污染源在线监控装置与市局联网。
3、积极推进清洁生产工作。我局按市要求在两超、两毒企业中推行清洁生产审核工作。今年,大田、龙泉、维圣、盛田4家企业推行了清洁生产审核工作,目前,大田、维圣、盛田3家企业已通过市局验收,省径审核单位龙泉公司的验收申请和清洁生产审核报告已报省发改委和省环保局,待验收。
三、环境监察工作。
1、认真细致,做好排污申报统计及档案管理。为把排污申报工作搞好,确保申报数据准确无误,我们充分发挥主观能动性,不等不靠,利用监测数据以及工商、水务等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行严格审核,并深入排污单位进行现场调查核实,把相关数据登记在册。今年共收到各类企业申报58份,并录入了电子版,及时向市局咨询,无一错漏。
2、加大环境监管力度。我局不断强化环境监管职能,坚持严格执法,增加了对企业监察频次和监管力度,做到重点企业每月监察一次,非重点企业每季度监察一次,重点检查环保手续履行情况和污染治理设施运转情况,有效地打击了企业偷排偷放行为。
3、认真开展环保大检查和专项行动。4月16日至5月15日,我局协助市局督导组对全县企业进行了环保大检查,共检查各类企业68家,发现问题130余处,填写各类表格及法律文书280份,对10家违法企业进行了处罚,并已全部结案。同时,为贯彻落实国家和省、市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神,我局于6—11月份在全县开展了以集中整治工业园区和重点行业环境违法问题的专项行动,共出动人员累计620余人次,检查相关企业63家,其中,按照环保要求,认真落实环境影响评价制度的企业28家(通过环保验收的6家,未按时进行环保验收的企业22家),其余35家正在建设中。检查后,我局对此次检查进行了分类汇总,建立了电子版档案,并对涉及环保违法的企业作出了相应的处理。
4、加强环境信访工作,解决突出问题。我们坚持群众利益无小事的原则,认真解决每一宗环境信访问题,通过深入调查耐心处理,使12件群众反映强烈的环境问题得以妥善解决,信访案件办结率达100。
20xx年环保局年终工作总结工作总结
四、环境监测工作。
为提高环境管理的科学性,我局不断强化环境监测工作,努力增加监测项目,提高工作人员业务技能,做到持证上岗,监测水平不断提高,较好地完成了环境监测任务。编制了xx年度永清县环境质量报告书,坚持做好空气质量周报tsp和降尘监测工作,并及时公布与上报。今年以来,我局共进行环境监测91次,其中:企业验收监测13次,排污许可证监测14次,配合监察大队实施突击检查监测2次,配合市站本底监测6次,重点污染源监测12次,企业验收监测7次,调处污染纠纷监测1次,配合市站开展土壤污染状况调查监测36次,为环境管理的科学公正提供了可靠的依据。
五、iso14001环境管理体系运行工作。
xx年以来,永清县iso14001环境管理体系运行情况良好,得到了持续改进,取得了显著的环境绩效。通过对xx年体系运行工作进行认真汇总,严格规范各认证部门运行记录,配合完成了全市内部审核和监测与测量工作,并通过了中环认证中心的外审;在全县开展了iso14001环境管理体系监测与测量工作,查找了体系运行中存在的问题,促进了持续改进;分层次加大了体系知识培训力度,举办培训班5期,培训内审员260人次,为提高体系运行质量奠定了基础。
六、创建工作。
1、iso14000国家示范区创建目标得到进一步落实。为确保创建目标的完成,经环保局申请县人大已把这项工作纳入审议议程,加大了行政监督力度。目前,示范区规定的城区绿化率、城区气化率、秸秆综合利用率等9项指标全部达到目标要求,硬件设施也在不断完善,城区垃圾处理厂规范运行,环境监测中心已投入使用,城区污水处理厂正在建设中。
2、“五绿”创建质量明显提高。为圆满完成绿色创建工作,制定了《永清县关于创建“五绿”工作的实施方案》,召开了有关部门联席会议,进行安排部署。并多次深入到相关部门,结合创建标准和具体要求,深入实地,积极指导,现已全部完成“五绿”创建任务。
3、创建保护臭氧层友好城市工作。我局组织开展了执法检查,完成了工作报告、调查报告等,确认了辖区内不存在生产、销售和使用规定要求的消耗臭氧层物质的企业(单位)的产品。
七、机关自身建设
1、加强行风建设,塑造服务型机关。我局领导班子成员按统一协调、分工负责的原则,在带头遵守各项廉洁自律规定的同时,着力抓好分管科室的行风建设工作;局党组与科室签订行风建设责任状,由科室长负责落实纠正行业不正之风的各项规定,加强本科室行风建设;由纪检组长牵头对执法科室进行行风建设督导,今年以来共深入企业40次,发放征求意见卡140份,经统计,企业对环保部门行风评议的满意率达95以上。
2、强化能力建设,提高工作水平。今年以来,我们有计划、有步骤地深入开展了以“三项学习”(学政治、学道德、学法律)为主要内容的学习培训,领导班子成员分头备课讲课,集中学习了法律、法规,全局组织集中授课60多课时,使广大干部职工对新的法律、法规有了深刻的认识,提高了广大干部职工的依法行政能力;从现场眷查到行政处罚以及立案归档都进行了规范,严格按照执法程序办事,在环境执法中未出现执法过错现象,编写了环保应急预案,建立了组织机构,配备了人员、器材和车辆,并在龙泉助剂公司进行了污染事故应急演练,增强了处置突发事故的应急能力。
3、完善基础设施建设,改善办公条件。我局于xx年3月启动了环境监测中心工程建设,历时8个月建成,已于xx年10月正式投入使用,总投资440万元,解决了办公难、开会难、搞活动难的实际情况,极大的鼓舞了环保职工的工作热情和积极性,促进了我县环保工作的上档升级。
工作中存在的主要问题
通过一年的努力,我们虽然做了大量的工作,也取得了一些成绩,但也发现了工作中存在的问题。
1、建设项目“三同时”落实率须进一步提高。检查中发现,个别企业未严格按照环评要求执行“三同时”制度;企业未批先建现象依然存在,有些项目在环保手续待批或未批时就开工建设;有的企业不能严格按环评要求落实环保投入资金。
2、环境执法力度薄弱。由于环保执法手段不强,执法措施不硬,造成对企业监管难、征收排污费难、落实监管程序难。
3、污染源难以得到全面控制。仍有个别企业不按要求全面落实污染治理措施,治理设施运转不正常,偷排偷放现象屡禁不止。另外全县煤炭管制工作未完全管理到位。
4、基础设施不完善(污水处理厂尚未投入使用)。造成生活污水因不能得到妥善处理而随意排放,导致中干渠污染不能根治。
5、自身能力建设需进一步加强。由于环保队伍人员素质偏低和环境管理资金匮乏,环境监察监测的能力和手段还比较落后,难以适应新形势下环保工作的需要。
时间过得很快,转眼间又是一年了。自从参加工作以来,已经有十多年的时间了,自己从一个局办公室的工作人员,通过自己不断的辛勤地努力工作,得到了领导和同事的赞扬,因此我的职位也是在不断的变化中,到20**年,我已经是办公室主任了,这些都是我们一直以来不断的进步的成果,我会继续做好这一工作的。
20**年以来。我们局办公室紧紧围绕在县委、县政府的工作思路和奋斗目标,在局班子的正确领导下,在同事们的有力支持和帮助下,始终坚持正确的政治路线,牢固树立科学发展观,顾全大局,讲求团结,积极工作,较好地完成了各项工作任务。
一、思想上,加强学习,提高了政治水平和业务素质。
具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《行政管理》、《______环境保护法》、《______水污染防治法》、《xx省排污收费条例》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等,逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习,进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力。
二、工作上,夯实进取,各项工作顺利完成
今年,办公室主任下乡任职,局领导将办公室的工作任务交到我的肩上。为了能很好的完成各项工作,我积极主动、扎实肯干,主要从两个方面着手:
1、积极负责地做好办公室日常事务工作。
二年来,除搞好办公室文字工作以外,本人还认真负责地做好本局办公室其他日常事务工作。一是做好考勤、人事报表、值班安排、会议筹备等事务性工作;二是做好本局各类会议及政治、业务学习的文字记录工作,主动、及时、准确地收集整理好工作资料,提供领导工作参考;三是快速反映,完成了临时工作和紧急任务。
2、认真及时地做好文字工作
文字工作是办公室的一项重要工作。随着环保事业的不断深入和县领导对环保工作的进一步关心和重视,以及****部门工作量的增长,环保局的文字工作量也比往年有了大幅度增长,汇报、请示、计划、总结、讲话稿等文章比往年在数量和篇幅上都有增加,不仅完成了精神文明、综治、生态创建、政务公开等单项的工作计划和总结。在这方面本人经常加班加点,但从无怨言,每次都较好也完成了任务。
三、作风上,吃苦耐劳爱岗敬业乐于奉献。二年来,始终坚持“大事讲原则、小事讲风格、有事不推诿、无事不生非”人生信条。实事求是,作风正派,办事公道。工作中严守各项规章,把握原则,严守组织纪律,经常是上班早到,下班晚归,遇到节假日加班值班从不斤斤计较。
以上就是我一年来的工作情况的总结。回首一年的工作,我还是存在着很多的不足之处,我相信只要我不断的努力,就会有一个比较好的结果,成果总是给那些努力的人,机会总是给那些有准备的人,要一直相信自己会做的更好。不足之处可以慢慢改,相信自己的能力,团结好同事,就一定能够做好自己的工作,一起将办公室的工作做到!
半年来,我镇在县委、县政府的统一领导下,坚持以xx大重要精神为指导,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、主要工作
(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力。
1.领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《城关镇今年度依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展。
1.严格执行规范性文件“三统一”制度。一是统一登记。我镇制定规范性文件,先由本部门负责法制工作的机构进行合法性初审,制定部门办公会议审议通过或者经主管负责人、主要负责人决定后,报送市政府法制办进行合法性审查。二是统一编号。有镇办公室统一将规范性文件登记编号,便于查阅和整理、归档。三是统一公布。镇政府法制办建立规范性文件登记簿,及时准确地进行登记,并每半年公布一次已登记的规范性文件目录。未经登记、编号、公布的部门规范性文件不得作为行政管理的依据,公民、法人或者其他组织可以拒绝执行。
2.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果,举办法制宣讲教育活动5次,对镇上所有干部职工(包括4个社区),17个村村干部及相关村人民群众进行了法制宣讲教育,受教育3500多人次。
3.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料650多份,开展法律咨询设摊活动2次,接待咨询100多人次;开展法制电影进村、进企业活动,悬挂横幅5条,制作宣传标牌、标语10余块。
4.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施。
严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系,做好便民服务中心功能拓展工作,简化办事程序,缩短办理时限。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制,不断规范信访接待制度,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,尽量做到事事有交代,件件有回复。三是做好政府实事工程,认真办理人大代表议案、建议工作,力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进。
深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。
1.提高重大事项决策水平。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则实施方案》等文件制度,规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。
2.推进政府信息公开。全面推行村级事务公开工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通,指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。
3.强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,组织人大代表,对镇年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
二、存在的问题
我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,三是干部队伍素质有待进一步提高,四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
一、全面落实环境保护目标责任书,公众对城市环境保护满意率高
把环境保护目标作为一项重要内容纳入领导干部工作业绩考核。分别与各团场、各企业、各部门签订责任书,明确环保工作目标职责,形成了领导重视、专人负责,共同参与的良好局面。自治区统计调查总队公布的石河子市公众对城市环境保护满意率调查结果为86.27%,
满意率同上年相比提高了8.25%。
二、畅通环评通道,加快了环评审批进度
全年共审批报告书14个,报告表140个,登记表_____个,出具环保意见66个,预(初)审意见29个,现场踏勘70余次。审批的报告书(表)总投资约_____亿元,环保投资1.71亿元。
三、污染防治工作有序进展
全年完成19项污染防治项目,投入污染治理资金2.65 亿元,仅环保局拨付给各企业的污染治理补助资金达1000万元。完成建设项目工程验收149项。
四、落实总量削减目标,减排工作卓有成效
现役燃煤发电机组全部完成脱硫工程技术改造,新建燃煤发电机组一律配套建设脱硫设施和脱硝设施;推进nox重点治理工程建设,制定新建燃煤发电机组、新型干法水泥脱硝计划。全年师市工业企业减少原煤消耗94.37万吨,二氧化硫削减量_____吨,番茄行业完成减排量355吨;加强造纸、棉浆粕制造行业污染治理工程监管,化学需氧量完成减排量约4224.6吨。对造纸、印染等行业实行全口径主要污染物排放总量控制。严格执行行业排放标准、清洁生产标准,降低污染物排放强度。以上这些做法在一定程度改善了城市环境质量。
五、深入开展专项治理工作
制定并印发了《_____年_____市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,成立了专项行动领导小组,对辖区危险废物、番茄制品行业、辐射安全等专项工作进行了专项监督检查。
六、及时、妥善处理了两起突发性环境事件
分别是乌奎高速公路(g30线)二甲苯运输车辆翻车事故突发环境事件和北泉镇三分场二连硫酸槽罐运输车侧翻排碱渠造成硫酸泄漏事件,未造成人员及重大财产损失。
七、加强国控重点企业、污染源自动监控系统的运行管理
师市35家企业安装了*套污染源自动监控设备,其中'国控'重点污染源企业安装了20家35套,非重点监控企业安装了15家40套。
八、积极申报中央农村环保专项整治资金
积极申报石总场和149团两个连队的环境综合整治专项资金项目,获得专项资金*万元。
九、加强环境监测,提供科学数据
全年共发布空气质量日报366期,优良率为_____%,产生水、气、声等各类有效数据7990个。城市声环境水平为良好,城市饮用水源地水质继续保持在ⅱ级以上水平。_____年ⅰ级(优)天数与2023年同期相比增加有以下几点原因:
1、淘汰落后产能,燃煤消耗量变化
_____年,天富热电股份公司东热电厂对总计48兆瓦机组实施降低负荷运行,天富热电股份公司热电厂对总计49兆瓦机组实施关停,年减少原煤20万吨;_____有限公司自备电厂6台200兆瓦机组,实施了煤改电石炉气,5月份全部改造完毕,年减少原煤73万吨;这些落后产能淘汰后,师市工业企业将减少原煤消耗94.37万吨,二氧化硫削减量_____吨,这在一定程度上对改善石河子城市空气质量有所帮助。
2、工程减排、管理减排措施
二氧化硫重点减排企业天富南热电(2×125mw)综合脱硫效率_____,同比2023年提高1.74个百分点;天富热电厂(2×50mw)综合脱硫效率89.5%,同比提高15.6个百分点;天辰自备电厂(4×135mw)综合脱硫效率75%,同比提高11.6个百分点;天能自备电厂(2×300mw)综合脱硫效率90%,同比去年提高5.52个百分点。总体上二氧化硫重点减排企业综合脱硫效率较上年均有不同程度提高,污染物排放量均有不同程度减少。
十、加强执法力度,监察工作取得了实质性进展
全年检查各类污染源单位3520家,出动监察人员23000余人次现场检查。全年查处各类环境违法行为_____件,行政处罚金额共计_____万元。征缴排污费金额2400余万元。受理、处理各类环境信访投诉件_____件,网上投诉批办24件,处理率、结案率均达到100%,有效的维护了群众的环境权益促进了社会稳定;特别是_____年下半年才成立的负责团场环境监察工作的第五大队在工作取得了实质性进展。进一步摸清了团场污染源底数,掌握了排污企业的地域分布、实现了团场环境监察机构大建设目标,提高了环境监察新效能,确保各类环境问题得到及时有效处理。对团场番茄制品企业专项整治督导检查和生产期现场检查工作,目前8家番茄企业水污染防治设施全部建成,6家番茄企业生产期水污染防治设施投入运行,3家企业通过项目竣工环保验收。完成各团场_____家规模化畜禽养殖场的现场监察信息调查数据、录入、审核上报工作。累计完成团场56家工业企业环评补办工作,团场企业环评执行率达_____%,自去年下半年起累计征收团场排污费_____万元,仅_____年征收排污费就达_____万元。为14个团场配备了监察取证设备、办公设备、执法车辆,提升了团场环境监察能力和水平。
十一、环保宣传活动卓有成效。
全年投入宣传资金_____万元。发放宣传资料60000余份,制作展板近_____块;组织完成了各类社区环保科普讲座7次,听课人数达1500余人;会同石河子日报社在石河子日报开设环境保护宣传专版,每月在报纸显著位置公布环保动态,发布空气质量公报普及环保知识。在游憩广场沙尘暴自动监测点安装了两块led大屏幕,每日向公众公开发布空气质量信息;组织'环保优先、节能减排--全民环保行'系列活动,来自市人大代表、政协委员及五个街道办事处的150余名代表参加了此次活动。
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。 一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
(三)环境保护宣传教育工作继续深化。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务制、办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到'事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《城管管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20xx]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20xx年10月22日政府组织城管、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550㎡的违建进行了强制拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的__拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
xx年,市环保局党建工作在局党组的领导下,坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委九届六次、市委十一届五次、六次会精神,大力加强环保系统党的建设和思想政治工作,全面提高党组织融入中心、服务大局的能力,为实现“模范城复检年、总量减排年”各项工作目标,推进我市环境保护历史性转变提供了坚强的政治和组织保证。重点抓了以下方面的工作
xx年工作总结
一、进一步增强首位意识,切实加强机关思想政治工作
(一)重视加强党员干部理论学习和教育。抓好学习计划安排。按照上级部署和要求,将学习教育的重点纳入机关党委年度工作计划,并结合每月的组织活动统筹调整时间,合理进行安排;抓好专题学习教育。组织干部职工及时学习中央、省、市各项重大会议精神,使每个党员干部准确把握党的路线方针政策,熟知我市重点工作和环保中心任务,把思想统一到市委、市政府各项战略部署和科学决策上来,统一到局党组各项指示精神和工作要求上来,努力营造和谐向上的工作氛围,扎实推进各项工作。
(二)认真落实目标责任,把思想政治工作做到实处。
坚持把思想政治工作与业务工作一起部署、一起考核,思想政治工作“一把手”负总责、亲自抓,分管领导协助抓,职能处室具体抓,层层落实思想政治工作目标责任制,增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性,确保干部职工思想稳定和工作的平稳推进。
二、狠抓领导班子思想作风建设和机关基层党组织建设
(一)继续深化领导班子创“四好”活动。认真贯彻市委《关于进一步深化领导班子“四好”活动的实施意见》,坚持不懈地开展了以“学习创新,民主团结,勤政为民,清正廉洁”为主要内容的领导班子“四好”活动,进一步完善了创建活动规划和措施。通过建立健全工作机制,创新活动形式和内容,完善创建措施,增强了创建工作的实效性。
(二)进一步加强机关基层党组织建设。坚持运用党建制度规范组织建设和党员行为,严格党的组织生活制度,促进了党内生活的正常化、制度化。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,积极做好党员发展工作,全年发展新党员3名,转正8名,培训入党积极分子3名。按照党纪规定,对触犯法律的1名党员给予了开除党籍的处分。
(三)积极开展形式多样的组织生活及主题实践活动。“七一”前夕,全局机关及直属单位各党支部(总支)通过召开以“我身边的共产党员”、“重温入党誓词”等为内容的专题组织生活会、看望安抚受灾群众、慰问困难党员、参观“抗震救灾众志成城—xx中国抗震救灾大型新闻图片展”等形式,开展了“弘扬抗震救灾精神,为党旗增辉添彩”主题实践活动。表彰了在抗震救灾工作中涌现出来的环保系统7个先进基层党组织、40名优秀共产党员以及11名优秀党务工作者;为纪念改革开放三十周年,举办了环保系统“见证环保三十年”演讲比赛,并推荐优秀选手参加全市市直机关工委系统为纪念改革开放三十年举办的“改革开放伴我成长”演讲比赛。
按照市委的统一部署,在全局系统开展了同心同德、艰苦奋斗、感恩社会、共建美好家园活动,自觉投身灾后重建工作。深入调研灾后面临的新情况新问题,及时制定对灾后重建切实有效的环保政策和措施,全力推进灾后重建和经济建设又好又快发展;积极开展“爱心劳动日”活动,每周六分期分批组织干部职工以及“党员服务队”,赴灾区义务劳动;加强节约型机关(单位)建设。倡导“少请一次客”,“节约每一度电、每一滴水”,“节约每一张纸”,“少用一次车”和“节约一分一秒话费”等,增强党员干部参加灾后重建的意识。积极组织实施与灾区社村结对帮扶行动。认真组织党员干部参加结对帮扶行动,以多种形式参与帮扶村社的灾后重建工作,用实际行动践行党的全心全意为人民服务的宗旨,为灾后重建作贡献。
三、坚持从严治党,抓好党风廉政建设
认真贯彻市纪委十一届二次全会精神,协助抓好党风廉政建设责任制落实。一是以宣传教育为基础,增强拒腐防变能力:组织党员干部开展《新时期领导干部反腐__教程》专题学习,组织全市环保系统干部职工参加省、市纪委举办的《廉政书画、公益广告、摄影作品展》,抓好警示教育,进一步增强党员干部,尤其是党员领导干部廉洁从政的意识,不断筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。二是以领导干部为重点,确保权力规范运行:制定和完善了“三重一大”制度,凡涉及全市环保系统建设与发展的重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等,坚持局班子集体研究决定;进一步落实全国纠风工作会议提出的“五个坚决纠正”、国家环境保护部“六项禁令”、省环保局“六不准”和深入开展“三查活动
”的要求,督促局系统相关部门和单位落实相关廉政制度;按照全市统一部署,开展了探索防治“小金库”有效措施试点工作。
四、加强机关精神文明建设,积极开展各项文明活动
紧密结合环保行业特点,积极参加我市创建全国文明城市等各项活动。把创建工作的具体任务层层分解落实到机关处(室)和直属单位,纳入专项目标管理;
将有关创建活动知识问答印发全体干部职工,做到人人知晓、大众参与。组织参加市直机关举办的“爱祖国、爱成都、爱生活”暨成都市首届职工歌手大赛,并获个人三等奖。组织干部职工开展“我为奥运祝福、我为奥运添彩、我为奥运加油”网上签名寄语等系列活动。认真组织本系统参加奥运火炬(成都)传递活动,获得主办单位好评。
五、深入开展调查研究,认真做好对口帮扶工作
按照全市扶贫开发工作部署和要求,深入对口帮扶村开展调查研究。把帮扶工作列入重要议事日程,纳入目标管理,狠抓措施落实。针对对口帮扶点崇州市观胜镇白鹤村的发展现状,围绕以加快产业发展、促进农民增收,增强“造血”功能、推进基础设施建设等,因地制宜制定年度帮扶工作计划。5.12特大地震灾害发生后,局机关党委带领有关人员迅速深入到“对口帮扶”的白鹤村了解灾情。当了解到的白鹤村房屋有倒塌、用水有困难等情况,并考虑当时正值“双抢”季节,立即筹集资金1万元,及时为该村送去了2台抽水机,为夺取大春水稻丰收赢得了宝贵时间。我局机关党委还两次为白鹤村村民们送去了市环保局党员干部职工的捐款共计21570.5元,用于该村受灾群众生产自救。
xx年,该村实现了人均纯收入4365元,比xx年增长了16%,较好地完成了年度帮扶目标任务。
六、扎实开展抗震救灾和灾后重建工作
“5.12”特大地震发生以后,按照局党组的要求,机关党委迅速发出通知,要求各党支部(总支)要把抗震救灾作为当前的头等大事和首要政治任务,迅速坚决地响应中央和省、市的号召,充分发挥党组织组织群众和宣传群众的优势,全力组织党员干部投入到抗震救灾工作中。组织全局系统干部职工迅速捐款88070.0元支援受灾严重的区(市)县环保局。同时,297名党员共交纳“特殊党费”共计101631.2元。
按照市委组织部《关于在抗震救灾中进一步健全和完善“党员服务队”、“党员突击队”的通知》的要求,局系统共组建了4支“党员服务队”,紧密结合环保职能,深入一线,有序参与抗震救灾、灾后重建、义务劳动等工作,发挥了党员在处置突发事件和关键时候的先锋模范、战斗堡垒作用。
为切实帮助地震灾区困难群众安全过冬,在环保系统组织开展“送温暖、献爱心”捐赠衣被活动。
按照市委的统一部署,由市委组织部、市环保局对口联系彭州市龙门山镇灾后重建工作。接到任务后,我局快速对接落实保障措施,迅速开展调研工作,深入一线了解对口联系村的受灾情况、重建规划、重建进度以及在重建工作中遇到的困难,帮助协调解决问题;建立联络协调机制,实行分片负责,市委组织部、市环保局、龙门山镇及下辖的五村一社分别负责所在片区工作进展情况和重大事项的通报,及时向领导报告重建工作情况,为领导决策提供依据;10月20日,对口联系工作小组带领对口援建的龙门山镇村镇基层干部20余人,前往青城山镇味江村学习、借鉴灾后重建经验,并组织大家参观《成都市灾后重建规划》图片展览,增添大家灾后重建的信心和决心。同时,着眼于龙门山镇长远发展,我局正在着手编制《彭州市龙门山镇灾后重建生态环境保护规划》,努力将龙门山镇打造成为中国西部生态旅游第一镇。
xx年工作思路
xx年,局机关党建工作总的要求是:在局党组的坚强领导下,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全国环保工作会议及全市环保工作会议精神,围绕推进我市环境保护历史性转变这一主题,大气和水环境综合整治、污染物总量减排和模范城市复检等全局中心工作,进一步加强环保系统党的建设和思想政治工作,不断增强党组织的生机与活力,努力提升服务中心工作的能力和水平,为完成市委市政府赋予环保工作的各项目标任务提供有力保证。
一、按照局党组统一安排,扎实开展学习实践科学发展观活动
(一)紧贴实际制定方案,确保活动顺利开展。按照全局工作部署,积极协助局党组搞好思想发动,认真抓好机关的学习实践活动,确保教育开展得有声有色,不走过场。
(二)坚持以学促用,用科学理论推进工作创新。找准局机关党建工作服务于我市环境保护历史性转变的职责定位,推进党建工作不断创新,努力适应我市环境保护事业的发展。
(三)围绕强化党建职能,把学习实践活动推向深入。切实按照xx大报告要求,不断强化党建职能,确保局机关党建工作在“推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐”方面有所作为。
二、加强爱国主义和社会主义教育,组织好庆祝建国60周年活动
(一)组织形势政策报告会。适时请相关专家和教授就国际国内形势、国家重大政策发布或调整,以及改革发展前景等问题给干部职工作专题报告。
(二)广泛开展读书活动。局机关党委适时向干部职工推荐一至两本好书,努力在局系统形成讲学习、爱学习的氛围,争创学习型机关(单位)。
(三)参观辉煌成就展。组织干部职工参观省市有关部门举办的庆祝建国60周年辉煌成就展览,增强干部职工对社会主义的坚定信念和改革开放的坚定信心。
三、深化领导班子创“四好”活动,着力提高执政能力和领导水平
(一)协助局党组继续深化“四好”活动。紧密联系领导班子和成员的思想、工作实际,研究制定今年开展“四好”活动的规划、目标、重点和措施。
(二)加强对直属单位领导班子开展“四好”活动的指导和督促检查。帮助解决存在的突出问题,推动直属单位领导班子建设和各项事业不断向前发展。
(三)认真搞好调查研究。针对局机关和直属单位党建工作和思想政治建设等方面存在的倾向性问题,认真搞好调研工作,力求解决实际问题。并将有深度、有价值的调研文章推荐到有关党建刊物。
四、加强机关党委和基层支部(总支)自身建设,切实提高领导党建工作的能力
按照市委、市直机关工委、局党组的要求和赋予的任务,进一步抓好自身建设。同时认真做好以下工作
一是理顺组织关系。结合机关内设机构调整和人员轮岗交流,按照规范化支部建设要求,本着方便工作、易于管理的原则,对机关支部划分进行调整。
二是规范组织生活。严格党的各项组织生活制度,领导干部要坚持过双重组织生活。
三是严格党员管理。加大党员教育管理力度,坚持运用党建制度规范组织建设、规范党员行为,促进党内生活正常化、制度化。同时认真做好党员发展工作。
四是办好一个专栏。在环保局域网站上开辟党建工作专栏,宣传党建工作新经验、新做法和新精神,增进干部职工和公众对局机关党建工作的了解。
五、加强机关思想、政治和作风建设,努力提高党员和干部队伍素质
(一)不断改进思想政治工作方式方法。针对新情况、新任务和新要求,不断探索新形势下具有环保行业特点的思想政治工作新途径、新方法。
广泛开展交心活动。在局机关开展谈心交心活动,加强上下之间、干群之间以及处室之间的协调与沟通,努力形成团结和谐的良好氛围。
举办各类专题讲座。有计划的安排拓展思维、开阔视野以及减压和心理疏导等讲座,增强思想政治工作的有效性和针对性。
制作知识(资料)卡片。围绕局党组中心工作和目标任务,将有关知识和重点工作简要收录,为干部职工工作和学习提供方便。
(二)加强机关作风和反腐__建设。坚持把作风建设作为机关党委工作的重要内容,进一步推动机关作风转变。
加强党纪党规党性教育,认真执行党风廉政建设责任制,严格责任分解、责任考核和责任追究,确保不发生违纪违规问题。
六、扎实抓好对口帮扶和对口联系灾后重建工作
(一)认真制定年度帮扶工作计划,切实落实对口帮扶各项制度和措施,确保帮扶年度目标任务圆满完成。
(二)深入贯彻市委关于推进灾后重建工作的部署要求,继续深入抓好对口联系龙门山镇灾后重建工作,为实现市委、市政府确定的灾后重建“三年全面恢复”、“五年全面提升”的目标作贡献。
20xx年,市环保局依法行政工作在市委、市政府的统一领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《xx市人民政府办公室<关于印发xx市人民政府20xx年推进依法行政工作安排>的通知》精神,全面推行全市环保系统行政执法责任制,强化环境执法监督,严格环境污染控制,严厉打击各种环境违法行为,努力提高环境管理和依法行政工作水平。
一、加强学习教育,提高依法行政能力
深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求,将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容,重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规,增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法,充分运用各种新闻媒体和网站,深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动,增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识
二、深入开展总量减排,优化经济发展方式
代表四川省接受环保部对“十一五”总量减排工作的核查,圆满完成“十一五”总量减排目标任务。编制完成了《“十二五”减排规划》,为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭xx同心纸厂等20个项目列入20xx年减排计划,并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度,总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作,并代表四川省接受环保部对20xx年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造,严格执行监督性监测、比对监测制度,确保污染治理设施正常运行,发挥应有减排效益。
三、创新环境准入管理,服务xx绿色发展
主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动,积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板(pcb)制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件,审批项目环评文件119个,验收建设项目环保设施24个,办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件,办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队,重点监察环评“三同时”制度落实。
四、统筹环境污染防治,提升区域环境质量
对全市6家重点工业污染企业实施限期治理,已有3家试运行,2家设备安装,1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作,协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《“十二五”三峡库区及其上游水污染防治规划》项目,将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划,并通过初审。扎实开展20xx年度“城考”工作,xx市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣,射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县(市、区)的前10名。
五、综合整治农村环境,着力打造示范新村
对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理,已有1家设备安装,2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”,整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成20xx—20xx年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作,累计投入资金1510.31万元。建立20xx年度农村环保项目信息库,共计项目40个,其中村庄整治项目13个,养殖项目27个,总投资达12641.36万元,拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合,深入开展城乡环境综合治理,全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目,市环保局承担的项目考核获得满分,为xx在20xx年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。
六、全面排查,预防化解环境纠纷
(一)加强日常环境监督检查
20xx年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家,重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查,检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次,出动执法人员516人次,车辆213台次。现场检查饮用水源18次。
(二)加大污染源自动监控系统管理
根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定,落实专人制定管理制度,做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度,发现超标排放及其它问题,及时通知区县查找原因,并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家,卡拉ok150家,夜啤酒摊点30家,出动执法人员158次,车辆50台次,责令现场整改36家。
(三)建立健全污染源档案
督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案,并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查,对存在的问题进行了现场指导和帮助解决,企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案,摸清了主要污染企业基本情况,为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。
(四)加强环境应急管理工作
一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件,将群体性事件造成的影响降到最低,维护社会和谐稳定,根据xx市维稳办《关于修订完善处置群体事件预案的通知》精神(遂稳办〔20xx〕8号),结合我市环保工作实际,制定了《xx市环境保护局环境污染群体性事件应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线,制定了《20xx年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手,以维护群众环境权益、严守环境安全为目标,实施全过程环境应急管理,积极防范环境风险,妥善应对突发环境事件,着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度,要求各企业必须完善应急预案,明确应急职责,规范应急程序,一旦发生环境突发事件,能够及时、科学、有效处置,确保环境安全;同时督促企业补充完善应急措施和应急手段,督促指导58家企业完善应急预案,开展应急演练。
(五)深入开展环保专项行动
20xx年:根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《20xx年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神,结合我市实际,制定了《xx市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,落实了各项重点工作。5月至11月,对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中,全市共出动执法人员298人次,检查重点污染源21家,建设项目9家,涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查,并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产;对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。
(六)做好信访处理和信访回复
按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则,规范信访秩序。为切实提高办事效率,在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。20xx年1—10月共处理信访投诉12件,结案12件,处理12369环保热线投诉17件,查处率100%,结案率100%,群众满意率100%;办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件,结案6件,结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷,体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生,无一件环境污染纠纷调处案件。
七、严格环境监察执法,遏制环境违法行为
强化日常环境监督检查,出动执法人员576余人次,检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次,取缔渠河洗衣台10处,确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为,对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队,对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元,责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷,及时解决群众反映的环境热点、难点问题,办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共27件,办结率100%。切实加强环境监管,完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动,对考场进行驻点监控,坚持昼夜巡查,累计发出禁噪公告200余份,监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家,责令现场整改18家。加强环境应急管理工作,督促指导58家企业完善应急预案,开展应急演练。依法征收排污费199万元。
八、加大环境监测力度,确保决策管理科学
完成对7个地表水监测断面,2个饮用水源监测断面,4个城区大气自动监测站,3个降尘、硫酸盐化速率监测点,2个酸雨监测点,7个功能区噪声监测点,53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明,7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于ⅲ类水质标准,达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8%,无酸雨发生,整体环境质量状况良好。编辑完成《xx市十一五环境质量报告书》,获省三等奖。
九、开展环境宣传教育,营造全民环保氛围
围绕创建国家环保模范城市、国家生态市、主要污染物总量减排和城乡环境综合治理等环保重点工作,以广播、电视、网络、报纸为载体,多角度、多渠道、全方位宣传环保法律法规和知识。隆重纪念“六.五”世界环境日,与市委宣传部、市文明办、xx报业集团联合开展评选“绿色xx.杰出环保市民”22名,优秀组织奖共3个,激发了广大市民关注环保、支持环保、参与环保的热情。加强环境监察现场宣传,针对重点监管对象,以口头告知、赠送书籍、挂图等方式,宣传相关环保法律法规,增强了企业遵守环保法律法规的自觉性和主动性。实施环保政务公开,累计公开各类信息132条。定期在xx新闻网、城区电子屏幕上发布环境质量公告和环境质量月报、季报,接受全社会对环境质量的监督。
一、加强学习教育,提高依法行政能力
深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求,将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容,重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规,增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法,充分运用各种新闻媒体和网站,深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动,增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识
二、深入开展总量减排,优化经济发展方式
三、创新环境准入管理,服务遂宁绿色发展
、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队,重点监察环评“三同时”制度落实。
四、统筹环境污染防治,提升区域环境质量
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