今年以来,我街在区委、区政府的正确领导下,以党的xx大和xx届xx中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全街改革、发展、稳定目标,坚持“以人为本、协调发展”和构建和谐社会的工作方针,以提高服务质量、深入企业、保障安全、加强协调能力为重点,进一步深化改革,加快发展,逐步建立符合市场经济规律、适应经济发展需求新型街道。
xx年工作回顾
总结回顾一年来的工作,在全街同志共同努力下,如期完成区下达的各项目标任务,取得了较好成绩:
一、局面稳定环境明显改善
一年来,*医药公司、*公司、*化工厂、*厂、*电机厂、*蓬垫厂、等六个企业的职工分批次的在不同时间到市、区、街上访。我们从维护企业利益,提高经济效益入手,一边抓好生产发展,一边解决问题。主要采取了三个方面的措施。一是争取政策倾斜,保护职工利益。二是耐心疏导,晓之以理,动之以情。长江、中山因买断等问题到区、街多次上访。街党、政主要领导能够认真耐心的做好职工思想政治工作。三是,化解矛盾,积极工作。前段时间,不少职工因买断等问题发生了围堵政府的严重事件,街领导高度重视,采取了一些应急措施,逐步缓解了群众的情绪。使事态没有恶性发展,取得了满意的效果。
二、经济工作稳中有发展
街道工委、办事处紧紧抓住经济建设这个“中心”,调动大家的积极性,经济指标落实到人。据统计数据表明,到目前为止,协助完成重大建设项目一项(资金达5000万元以上),实现招商引进内资4200万元,完成年计划的120%;完成固定资产投入6945万元,完成年计划106.8%;上缴财政收入亿,人均可支配收入达12154元/年;引进外资项目及名录库工作均已达标。
我们结合目标计划,协调职能部门和街属企业,落实好职工的养老保险工作,做到能保尽保,解决在职和退休职工的后顾之忧。完成了街属企业500余名职工名册审核、订正、调整系列工作,待遇明显提高,生活稳定有保障。
三、服务快捷能力改善提高
今年来我们切实把年初的工作思路化为实际行动,把“服务介入、动态管理“作为工作的主要手段,以路街特色经济为引进投资的载体,努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。结合一元地区的实际,对辖区内重大策划实施项目进行跟踪,安全生产长抓不懈,科普知识常宣传,积极组织开展工商联活动,随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难,为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”的发展氛围,求得区域总体实力的不断增强。重点关注、关心新世纪大厦明珠豪生酒店的未来,多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做文章,注重优化环境,营造招商、亲商、安商的大环境。
目前存在问题
由于土地资源、宏观调控等因素制约,我街的经济发展还存在着许多问题:一是在招商引资、企业发展,扩大规模上档次上由于城市规划等因素制约存在困难;二是工业产业发展受到地域限制无法兴建,小型经营企业仍处于主导地位。
xx年工作打算
新的一年,我们将以实现追赶式发展为动力,以科学发展观统领全局,全面贯彻xx大精神,突出抓好工作思路和目标的落实,实现经济发展,财政增收、社会稳定3个目标,全面完成年度各项任务。具体抓好以下三个方面:
抓招商,进一步扩大经济规模。努力营造五个环境:一是公平竞争的市场环境;二是公开透明的政策环境;三是务实高效的服务环境;四是团结鼓劲的舆论环境;五是公正严格的法制环境。创新招商环境,继续开展以商招商、回归工程,力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以存量资产为基础,巩固发展好现有招商项目,力争抓好来年重项目建设。新晨范文网
抓投入,进一步抓好基础队伍建设。充分发挥社区网络作用,扩大信息员队伍,严格落实干部联系点制度,经常深入基层,调查研究,促进各项工作的落实。坚持把“不求所有,但求所在,守土为责,借力发展”作为我们的工作理念,把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略,把招商引资作为“天”字号工程、“一把手”工程,出台了行之有效的办法,将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾,激发全体干部更新观念,积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心经济发展。
抓协调,开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育,强化精神文明建设成果,做好各类矛盾纠纷的排查调处,高度重视社会保障工作,巩固提高一元街建设成效,保持社会稳定,政治安宁的良好局面,全面构建和谐社会进一步加强领导,紧紧围绕着区委、政府的中心工作定位经济工作,规范制度、建立队伍、理顺渠道等诸多问题,把招商引资工作放在全区经济发展的格局中去谋划。切实把街道经济工作抓好、抓实。
一、自然概况
竖井街道辖区内占地面积达平方公里,有居民户,口人,下设个社区,社区工作者人,成立个社区党总支,个党支部,个党小组,有党员人;成立个居民小组,成立个社区工会再就业基地,有青年人,下岗职工人,其中双下岗人,失业人员人,其中双失业人,失业青年人;退休职工人,其中已移交到社区人。享受低保户,月发放低保金,元。
二、具体工作
(一)经济工作
竖井办事处上半年经济工作在区委、区政府的正确领导下,经过全体班子成员及机关干部的不懈努力,较好地完成了半年工作任务为顺利完成全年任务奠定了坚实的基础。
一、—月份指标完成情况及预计截止到月底指标完成情况。
月份税收全口径实现万元,为年计划的.%,同比增长.%,同比增收.万元。其中:中央级实现.万元,为年计划的.%,同比增长.%,同比增收.万元;地方级实现.万元,为年计划的%,同比增长.%,同比增本稿件属于收.万元。
预计到月底,税收全口径可实现万元,为年计%其中:中央级可实现万元,为年计划的%;地方级可实现万元,为年计划的%。
招商引资--月份实现万元,为年计划的% 铁马经济发展中心万元;本溪钢都矿业有限公司万元;矿山支护厂轧钢生产线预计总投资万元;本溪大东房地产开发有限公司万元;华宝机械锻造有限公司新建连铸生产线,新增固定资产投资万元。
目前在谈项目有:泰升房地产开发有限公司,礼顺耐火材料有限公司,华新建筑安装工程有限公司。
工业总产值--月份可实现万元,为年计划的%。
社会消费品零售总额--月份可实现万元,为年计划的%。
二、上半年在运做本钢“放飞”及转制企业工作中,竖井办事处没有局限在本地区范围内,而是目光向外,积极争取,多方运做,目前已有本钢一家规模集体企业下属分公司将厂房搬迁到竖井,本钢起重机械设备制造有限公司机械加工铆焊分公司,厂长赵家奎,该厂主要是加工大型钢结构件,年产值万元左右,该厂等待总公司转制后,分离出来,落户竖井。
目前本钢所属企业在竖井地区原有家;、本钢物资供应处综合厂(集体),主要生产提炼本钢主体厂矿机械设备产生的废油,然后在销往本钢,年产值万元,税收属区本级。、本钢康泰民政福利厂,属民政集体企业,主要生产包装纸盒,年产值万元,没有税收。、本钢劳保被服口罩护具厂,主要生产防尘护具,年产值不过百万元,该企业剥离后必然死亡,因为该企业目前是以人情关系,依托本钢劳保被服厂。为了搞活该企业,办事处多方联系渠道,促使该企业转向。经过办事处主要领导王磊光和吕曼的协调,目前已有一家私营企业准备帮助该企业转向,上新产品。
(二)党建精神文明工作
一、进一步加强街道社区两级班子队伍建设,努力建设一支勤政、务实的干群队伍
以创建学习型组织为切入点,建设一支团结、高效、廉洁的领导集体
街道党工委高度重视班子队伍建设,始终坚持贯彻落实区委关于“双争双好”活动,努力提高班支队伍整体素质,最大效能的发挥功能。街道党工委年初制定全年学习计划,并坚持每个月学习一天,制定班子成员全年每人写心得笔记一万字,调研报告一篇,开展理论研讨次。学习内容围绕《两个条例》、《党章》,市场经济理论,市区发放的有关保持党员先进性教育材料,“三个代表”重要思想、反腐__理论学习纲要,正反党员领导干部的典型事例及观看反腐专题教育片等内容学习。通过学习的开展解决了党员领导干部思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的认识不到位,思路不新等问题。为全面贯彻落实区委、政府的各项工作任务做好坚实的组织保证和思想动力支持。
紧紧抓住社区两委换届的有利契机,提高社区工作者队伍的能力及水平
街道社区党总支于月日换届结束,经过街道党工委周密细致安排和严格把关,个社区通过召开党员大会等形式共选出名总支委员,平均年龄.岁,其中大专文化占人,原有委员人,新当选人。社区工作者换届于月日结束,通过公招,民主推荐和直选相结合的方式共产生社区工作者人,平均年龄.岁,其中公招人,民主推荐人,大专文化占人。同时为了更好的使换届后的社区工作能够早日进入工作角色,街道党工委组织各个部门对社区工作者进行了细致全面的业务培训,使换届后的社区工作没有因工作衔接问题,影响社区工作秩序。由于街道党工委高度重视,严格把握选人、用人关,使新一届社区工作者工作能力、业务水平都有了大幅度提高。
改进学习方式,提高机关干部学习质量
上半年街道办事处又进一步改变机关周三学习单一的学习方式,采取“静”“动”相结合的学习方式,即每季度安排两次到基层进行走访学习,如到社区、地区企业、特困户家庭等,通过走访学习提高实践能力,了解基层情况,体查民情了解民意,增强决策能力。同时开展“周三学习我主持”活动,改变周三学习由宣传员一人主持的现状。每个月前三周分别由党群、经济办、行政三个部门轮流主持,并要求三个部门每次的主持人必须轮换(主持人员及内容由部门领导安排),充分调动大家参与学习的兴趣和责任。并增加学习内容,改变以往比较单一的学习内容,增加学习栏目:每周一句英语、法制广角、时事论坛、业务知识、生活常识。建立考核机制,每季度检查周三学习笔记,并将成绩公示;将周三学习考核纳入机关百分考核之中。通过组织学习《时代先锋》先进党员事迹材料等党员领导干部正反面典型及《反分裂国家法》《*条例》等法律条文,《xx届四中全会》等理论文章,通过学习统一了干群思想,形成了自觉履行工作职责、自觉落实全年各项工作任务的良好氛围。并在说、写、做上有了较大的提高。
加强机关作风建设工作
上半年街道党工委继续完善机关签到制度和百分考核制度,同时办事处投入资金近千余元,在街道办事处及社区工作人员中全部施行“挂牌上岗”服务,并继续深入开展“关心关爱四个一活动”,即:听一次苦,倾听下岗人员及弱势群体的心声;解一件愁,在本职岗位上解决一件老百姓愁事和烦心事;帮一户难,帮扶一户特困家庭;送一片情,掌握和用好行政政策,为百姓送去福音。并结合党员先进性教育活动,组织机关党员干部走出去听
真言,体察民情了解民意,进一步落实好各项行政政策,为百姓排忧解难。上半年,街道办事处全体党员与地区本稿件属于户特困家庭建立了帮扶对子,通过帮扶党员将钱、物分别送到了每户帮扶对象手中,使贫困家庭体会到党的温暖,体会到人间的真爱。
二 、深化载体活动,夯实基层党组织建设
上半年街道办事处继续深化开展了“四个一” 、“五星级党支部”、党员责任区等活动,并在社区建立评比台,“七一”前夕评出优秀共产党员名,优秀党支部个并开展挂牌服务。
“四个一”的内容是:“提一条合理化建议,救助一个贫困家庭,帮教一名落后青少年,反映影响地区稳定和发展的一事件。”
非公有制党支部建设工作仅仅围绕“双争创”活动,即“争创先进基层党组织,争创党员示范岗”。组织党工委成员对矿山支护厂和地板长党支部进行走访,并制定了“双争创活动方案”及考核细则。为了进一步加强非公有制党支部建设,今年—月份分别对两个支部进行改选,重新选举了两名政治素质高,有党务工作经验,能力强的党员担任党支部书记。
积极开展创建“五个好”街道社区党组织活动
街道党工委高度重视“五个好”街道社区党组织创建活动,分别召开了党工委和社区党总支会议,统一思想,统一认识,达成共识,并制定街道社区创建工作方案,建立领导工作组织,党工委书记和社区总支书记分别负总责。并形成创建工作仅仅围绕党委的中心工作,围绕办事处的重点工作全面开展创建活动。
以提高党组织、党员双向服务为课题,进一步增强党组织战斗力和凝聚力
结合区委组织部开展的提高党组织为党员服务,党员为党组织服务的课题,街道党工委自制了党员调查问卷,对地区所有党员进行了基本情况和思想状况进行全部调查,通过调查根据党员提出的相对集中的社区应该为党员多提供了业余文化活动、再就业等问题,街道党工委制定了社区活动室在正常开展组织活动以外,每月至少为党员提供各种活动次以上,并提供各种活动器材等,同时为高山、宝藏、黑金等社区协调玉兴学校早晚为居民提并健身活动场地。又在每个社区成立一个再就业服务中心。特别是在华阳社区,街道办事处成立了《华阳社区特困党员小抹布加工点》为特困党员提供就业机会。同时为了加强党员教育管理,提高党组织为党员服务,个社区党总支全部将党员进行分类管理,建立党员档案。
三、以创建学习型办事处为契机,极大丰富广大居民的文化需求,为打造和谐竖井奠定良好基础
竖井街道办事处结合区委工作要求,深入开展“抢抓机遇促发展、真抓实干谋振兴”为主题的解放思想学习实践活动。本次讨论活动紧紧围绕办事处的中心工作任务和地区百姓关注的热点和难点为突破口来开展,提出问题,找出解决办法。为使活动有实效性我们采取:一是走出去广泛听取地区名人志士的良言计策。二是请经济工作的能人讲课。三是理清思路,明确目标,制订措施开展落实。上半年街道党政一把手利用/的时间走出去,广交朋友听取建议以招商引资促发展,为地区经济工作提供了智力支持。
以“我爱我家”青年文明社区创建为契机,举办竖井之夏文化广场系列活动,活动在月日正式启动,每个社区每个星期至少安排次带有本社区特点的广场文化活动以满足地区居民的文化需求,目前共开展了次活动,活动将持续到月末。
英语角活动,为进一步开展好英语角活动,调动竖井地区居民参与活动的积极性,提高居民的英语水平,根据来参加活动的人员英语水平普遍很低,英语角活动形式又无法很快提高居民的英语水平。居民提出希望能够先提高大家的英语水平,再开展英语角活动。根据这一情况,竖井街道办事处今年以开办英语学校的形式,上半年共开展次英语学校活动,英语学校针对想提高英语水平的人群大部分是家中有上学孩子,为了辅导孩子而学习英语的的家长特点,以家长带孩子一起来参加的形式既提高了家长的英语水平又调动了孩子学习英语的积极性,更通过讲故事、猜谜语、口语对话、小游戏等形式,形成全体互动,激发大家学习英语的兴趣,培养学习英语的氛围。共同提高英语特别是口语在实际应用中的水平。英语学校内容新颖、有趣,使大家在娱乐中学习了英语,提高了英语水平,家长孩子双受益。
以团委、妇联、关工委工作为平台提高居民特别是团员青年、志愿者的服务意识。上半年结合雷锋纪念日、·节、清洁月、母亲节、父亲节等节日,组织地区青年、妇女开展地区性各种服务活动,对地区乱贴乱画,越冬垃圾死交进行了彻底清理。为地区位老党员,户特困家庭清理了卫生。并通过团市委组织的“光明行”活动为华阳社区居民金家林免费作了白内障手术。并在母亲节为高山社区贫困母亲那荣范、郑连荣送去价值多元的水果。并协调市区妇联支助贫困家庭户共扶助资金元。
结合竖井地区多为平房区的特点,开展“街巷学习小组活动”。以每三个街巷小组为一个学习小组,在每个小组的主要路口建立一个学习园地(小黑板)。学习小组设小组长和副小组长各一名,负责组织日常学习活动,组长副组长由居民小组长担任,活动形式主要以集体学习为主,每天晚上开展活动。内容包括时事、法律、生活常识、文体活动等多种形式。上半年竖井街道党工委将华阳社区设立为“街巷学习小组”试点社区,在华阳成立了个“街巷学习小组”,“街巷学习小组”虽然目前正在试点阶段,但居民反映很强烈,效果很好,街道党工委计划在份对试点工作进行总结,并在全地区推广。
结合《*条例》,加强居民法制意识。由于竖井地区不稳定因素较多,竖井街道党工委高度重视《*条例》的宣传工作,专题召开党工委会议及机关全体和社区书记会议,要求必须将《*条例》宣传到户、到人,使竖井地区居民对《*条例》耳熟能详。月日,在竖井俱乐部门前,竖井街道党工委组织青年志愿者人、秧歌队一支,出横幅条、宣传板块,开展了大型宣传活动,活动共发放《*条例》余册。同时,办事处全体机关干部及个社区工作者全部入户发放《*条例》,对存在不稳定隐患的重点地区发放率达到%,在竖井地区居民最集中的购物市场黑金早市,利用广播站每天点开始广播《*条例》。通过广泛的宣传,《*条例》已成为竖井地区街头巷尾谈论的主要话题之一,极大的加强了地区居民的法律意识,提高了居民对*工作的认识。
(三)行政工作
一、社区建设工作
认真落实本委办发号《中共本溪市委办公厅本溪市人民政府办公厅关于全市开展帮建共建社区活动的通知》文件和市区社区建设工作会议精神,切实加强对社区建设工作的领导,重点开展了以社区公共用房平建设工作。
第一、制定办事处社区公共用房平建设工作实施方案,除党政一把手亲自抓,负总责外,明确从管理社区 建设工作的付主任具体抓好管理,指导,协调工作,同时也把社区公共用房平建设工作列为办事处年社区建设的重点工作。
第二、建立市帮建为引导,以社区和街道为主体,社区与驻社区单位共建为途径的工作机制采取新建,改建,扩建,置换,则买及资源共享,捐赠等方法解决社区公共用房不足平,办公及活动设施不足问题。
第三、通过利用社区内可用空地建新房办法,在符合建设规划的前提下新建,扩建部分社区公共用房。
第四、积极利用驻社区企业事业单位,适于社区活动的闲置房屋,实行资源共享,解决一部分社区办公用房。
第五、积极争取市、区领导和帮扶单位领导支持办事处和社区积极筹措资金,按照四个/的资金配比原则,力争资金早到位,早开工,不等不靠,积极工作。
二、计划生育工作
第一、在进一步推进计划生育优质服务先进区创建活动中,我们坚持以“十好”为目标,即领导重视好,坚持每季度党委会都研究计划生育工人作议题,政策导向好,办事处制定了计划生育光荣户,可优先办理城市低保优先免费参加再就业培训“零就业家庭”优先安置等政策,依法行政好,建立了严格依法行政,正确执法,文明执法,责任追究制度,服务质量好,严格执行和坚持“随访制度”对用药育龄妇女坚持月走访,术后随访,发现问题及时解决,及时处理,民主管理好,坚持人口与计划生育政务公开,别是多胎指标办理前,办理后都要在社区公示栏内进行公开。上半年,办事处又制做了两块计划生育宣传板,将《人口与计划生育法》中的有关内容,向群众宣传公开,队伍作风好,办事处为计生办增加了一名善于做群众工作的计生专干,加强了计生办的力量,宣传计划生育政策,“五期”保健知识,防病治病知识和新型生育文化知识,观念更新好,实现了工作思路和工作方法的“两个转变”树立以人为本的服务意识,用诚信,关爱,发展的观念引导群众积极参与计划生育工作,基础建设好,办事处五个社区都有固定的计划生育宣传栏,宣传板,药具柜统一制做,符合标准,经费保障好,办事处虽然经费紧张,但计划生育培训,宣传板制做,宣传品印刷,帐卡,薄册的购置等费用有需即付,上半年,计划生育经费投入近元,下半年,办事处还将在华阳社区建立生育文化一条街,开展计划生育知识竞活动,预计支出元。
第二、在开展幸福工程十周年纪念活动中,办事处重点抓了救助贫困母亲工作,每个社区走访慰问户贫困母样,办事处机关党员每人帮扶一户贫困母亲,市、区领导和部门“一帮一”结对子,包扶一批贫困母亲,母亲节组织捐款送温暖给贫困母亲,此项活动共帮扶资助贫困母亲余人,捐款近千元。
第三、在降低出生人性别比“百日活动”中,利用广播宣传有关知识十次,出板报十期,印发宣传单千余份。
三、民政工作
低保工作严格执行“六项制度”,坚持“四个原则”“六项制度”即、申报审批制度,即本人申请,调查申报,复查审核,核准审批,注重入家核实取证,、民主监督制度,社区居委会建立低保工作评议委员会,对家庭收入无法确认的进行评议,实事求是的确定收入,便于复查审批,严格执行三超公示制,即在社区公示栏内对新批,调标,停发的低保户进行公示,接受群众监督。对群众提出异议的,要进行复查,审核,对确不符合保障条件的,要取消被保障资格,已发放的保障金,要如数追回。、动态管理制度,对符合低保条件的随申请,随受理随审批,要求保障对家每月到社区如实申报家庭收入,及时调整保障金额,办事处每半年进行一次全面复查。、资金管理制度,保障资金,临时救济资金,实行专户存储专帐管理,专款专用,决不侵占,挪用或截流。、档案管理制度,居委会,办事处城市最低生活保障工作档案,实行标准化管理,保障对象档案居委会实行一户一卡一册,即一户一个登记卡,建立保障对象花名册,办事处实行一户一档,做到资料齐全,内容完整,审批手续完备,装订整齐成卷,卷柜统一规范,由专人管理。、健全工作考核制度,办事处每季度对社区工作检查考核一次,办事处及时向民政局报表,每半年社区将低保工作情况进行总结,并以书面形式报办事处,办事处汇总后,报区民政局。“四个原则”即:坚持保障最低生活的原则,坚持最低生活救助和临时救助,政策扶持,社会互助,家庭保障相结合,鼓励劳动自救原则,坚持属地化管理原则,坚持公开,公示,公正的原则。
上半年,新批低保户,人,新增低保金元/月,调整户,人,调整金额元/月,其中下调户,人,停发户,人,金额元/月,--月份共发放低保金余万元,地区户居民的生活得到保障,对深化改革,发展地区经济和维护地区稳定起到了重要作用。
加强对“星光老年之家”的管理,积极推进居家养老工作深入开展,是上半年办事处民政工作的重点。去年,通过社会福利彩票支助多万元,在办事处五个社区兴建的“星光老年之家”,经过一年多的运行,已成为老年人老有所养,老有所学,老有所东,老有所为的重要场所,也是推动居家养老工作的一个重要载体,让“星光老年之家”的管理,积极推进居家老工作深入开展,上半年,办事处根据《本溪市“星光老年之家”管理暂行规定》要求,对五个社区“星光老年之家”的活动室进行整顿,规范,制定了“星光老年之家”活动室管理办法,要求“星光老年之家”活动室,必须有活动计划必须小时对老年人开放,活动内容必须健康文明,同时,根据老年人需求,不断增加服务内容,如高山社区“星光老年之家”根据老年人需求,增设按摩所,华阳,宝藏社区分别增加适合老年健康身保健用的‘气血循环机“增设居家养老项目。--月份,社区”星光老年之家“共组织扑克賽次,棋类比次,书画展次,健身比次,下半年,华阳社区“星光老年之家”还将增设健身、象棋等项目,通过不断完善“星光老年之家”的管理和建设,“星光老年之家”的凝聚力开始日益增强。居家养老已实施户,培训养护员名,下半年居家老工作还将增养员人。
四、城管卫生,爱卫会工作
今年入春以来,以“爱国卫生清洁月”和环境卫生,春季达标活动工作陆续展开,办事处积极组织动员地区单位,机关干部,居民群众积极投入到以“爱我家园,创造优美生活环境”为主题的“爱国卫生清洁月”活动中来,首先,利用有线广播,社区板报,发放宣传单等手段,大造论,让百姓家喻户晓。其次,落实责任、落实任务、落实时限。确保完成“清洁月”活动任务。在“清洁月”活动中,办事处利用有线广播宣传次。出板报两期,块,发放宣传单余份。清沟延长米,清运垃圾余吨。灭蚊投药瓶,灭鼠投药.吨。“无烟日”宣传出画板一块。各项活动累计投入资金万余元。由于,领导重视,组织缜密、宣传到位、责任落实,春季环境治理工作一次达标,“清洁月”活动取得阶段性成果。小环境面貌涣然一新,居民“除四害”意识明显增强,地区鼠密度明显降低。流行性出血热、艾滋病预防知识普及率达%。吸烟有害健康宣传知晓率达%。全区环境卫生评比名列第二。以创建“无烟城区”活动为主题的春季护林防火工作由于措施得力,取得了明显成果,火警次数比去年降低了%。
五、救助、退管工作
上半年,办事处加强了对救助退管工作力度,先后开展了离岗、失业人员普查工作,以开展“零就业家庭”活动为载体,通过多渠道加大离岗、失业人员再就业培训力度,推动地区下岗再就业工作顺利进行。目前,竖井地区名离岗、失业人员,通过各种渠道实现再就业人,受培训人员多人,培训率达%。消灭零就业家庭正在紧锣密鼓的进行,以党员先进性为落脚点放在为群众办实事的名市、区党员干部走进社区,走进百姓家中,帮助离岗、失业人员实现再就业,预计到年底,竖井地区将消灭“零就业家庭”。
下步工作打算
(一)、经济工作
招商引资工作,加大宣传力度,走出去,广交朋友,宣传本地区现有的闲置资源,宣传溪湖区招商引资优惠政策。
帮助现有集体企业搞好转制工作。
为新落户的企业和老企业提供优质的服务,让新企业尽快启动生产,使老企业做大、做强,培植税源。
(二)、党建精神文明工作
贯彻和落实区委关于开展先进性教育活动,严格按照工作要求,切实解决党员党性观念、作用发挥等方面存在的问题,进一步增强党员的责任感和使命感。
继续落实好创建“五个好”街道社区党组织活动,通过各项载体活动的落实丰富“五个好”街道党组织的创建工作。
进一步以创建学习型办事处为目标开展各项载体活动,增强各级组织及地区居民的学习意识。
大力加强地区非公有制企业党建工作,积极开展非公有制企业党支部的“双争创”活动,发挥党支部的核心作用,促进地区经济健康发展。
(三)、行政工作
完成两个社区公共用房平建设任务。
做好防汛工作,确保地区百姓安全渡汛。
做好环境卫生工作进入常态管理,常态达标工作,确保年底评比“保二争一”目标实现。
继续加强计划生育工作管理服务力度,确保全年无一例计划外超生。完成华阳生育文化一条街建设任务。
完成“居家养老”工作新增名养员任务,推动“居家养老”工作进一步深入。
完成消灭“零就业家庭”工作任务。
我辖区现有农贸市场6个,红花村室内综合农贸市场、荷花池菜市场、西三巷农贸市场、白马寺综合市场、益民菜市肖家村店、九里堤南路农贸市场。在区商务局的领导下,相关职能部门和市场主办方的支持配合下,农贸市场监督管理工作全面开展,顺利完成了国家城调队对成都文明城市创建成果的复查,贯彻了成都市城乡环境综合治理检查工作的目标。回顾xx年,在街办党工委、处领导的高度重视和指导下,市场管理办明确目标,落实任务,加强对农贸市场的监管力度,采取有效措施,在工作上取得了一定的成绩。
一、落实全国文明城市复查、城乡环境综合治理等各项工作部署,做好常态监管。二月份,街办召开了六个农贸市场负责会议,部署了全年工作重点,明确目标,落实任务。在市场管理上建立了街办、相关职能部门、市场主办单位三联动,做到日日有巡查,周周有通报,月月有分析,定期有会议。街办为加强对辖区6个农贸市场的监管工作,配备了10余人的协管队伍,每周集中整治,定员日常保持,协助各农贸市场管理方加强管理,规范经营户经营行为。
二、以市场主办方为主体,规范经营行为。全年开展了多次的“整治活动月”、“绿色行动主题月”、“每周整治一个农贸市场”等整治活动,重点就农贸市场出摊占道、车辆乱停乱放、乱堆乱放、卫生环境保洁等问题进行了治理,为市场管理方提供了较大的支持,并规范了商家、经营户的经营行为。如3月份开展了为期一个月的“整治活动月”,8月份开展了“绿色行动主题月”,9月至12月开展了“每周整治一个农贸市场”的整治活动。因农贸市场管理具有明显的动态性,有许多不确定因素,所以必须全过程、全天侯、全方位的强化管理,管理的核心主要从市场管理方入手,由间接管理转变为直接管理,由静态管理转变为动态管理,确保了监管到场、到户、到人。
三、管理制度建设规范,加强市场秩序监管。
农贸市场长效管理关键在制度管理,主要从以下几个方面进行了规范:一是管理责任制建设。年初与各农贸市场市场签定各项目标责任书,要求市场方作为第一责任人履行其相关职责。二是卫生管理制度建设。卫生方面要求各农贸市场有专人负责,并对日常卫生清扫保洁情况建立了农贸市场卫生巡查记录薄进行登记。三是消防安全管理制度建设。各市场设置消防安全人员,就市场内的消防设备、器材等进行日常维护,定期进行检查并做相应记录。四是市场巡查制度建设。通过日常巡查,及时解决问题,如消费者投诉、短斤少两、规范计量单位等等。从管理制度建设的规范,不定期的对农贸市场的督查,及时整改,有效加强了对市场经营秩序的监管。
四、联合工商部门规范商品质量准入,食品安全监管到位。多次联合荷花池西区工商所、工商直属一分局、高笋塘工商所工作人员,就辖区内农贸市场的商品按六大类商品质量准入制度标准进行定期和不定期抽查,发现一起不符合要求的商品整治一起,及时通报批评,杜绝了“三无”、“过期”、“变质”商品流入市场。
五、全力以赴完成上级下达的各项工作、任务。及时传达市、区和相关部门文件精神,落实相关责任和工作,按要求上报各项工作情况,对暂无法处理和解决的情况、问题及时向上级相关部门请示、报告。
9月份起开展的“生猪产品质量可追溯体系建设的惠民工程”工作,街办积极贯彻上级指示,及时落实相关工作,上报辖区白马寺综合农贸市场作为第一批的试点市场,并及时联系市场管理方、工商所召该市场生猪经营户关于溯源系统建设工作的会议,传达相关文件精神,落实具体工作,按时将经费上交区食安办。现终端布线工作已经完成,预计12月份中旬完成终端安装。第二批、第三批试点市场已于11月份召开了市场生猪经营户会议,并将前期工作进行了落实,西三巷农贸市场已将经费准备到位,其他市场正在筹备中。
街办全力配合建设局和商务局就白马寺综合市场下水道系统的改造,加强日常监管,督促进度,对异常情况及时向相关部门汇报,并确保12月15日保质保量完成任务。
展望xx年,我们还需要更加的努力,进一步加强对农贸市场的监管工作,切实完成上级下达的工作任务。一是坚持“日巡查,周通报,月分析,年总结”的工作方针,做好辖区农贸市场的日常监管工作。二是完成辖区农贸市场生猪追溯体系建设工作。三是协调相关部门做好益民菜市肖家村店的拆迁工作。四是积极配合上级和相关职能部门就九里堤南路农贸市场进行规范。
农贸市场监管是城乡环境综合治理的重要部分,是城市管理的一个窗口,同时与人民群众的日常生活息息相关。街办市场管理办将紧扣发展主题,坚持以人为本,突出科学管理,把农贸市场管理水平提升到一个新层次。为广大市民营造干净、舒畅、放心、和谐的购物环境而不懈努力。
200*年bb路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下,以党的十六大精神为指引,以“三个代表”重要思想为统领,坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路,以“稳定低生育水平,提高出生人口素质”为中心目标,以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机,狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业,开拓创新,切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处,在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础,强化综合治理,推进优质服务,认真解决新情况、新问题,积极探索新思路、新途径,发挥计生基层部门的职能作用,“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结
一、基本指标:
bb路街道办事处辖区人口有x5295人,其中常住人口x529人,流动人口有x8766人;已婚育龄妇女x088人,其中本处已婚育龄妇女x310人,流动人口x778人。采取各种节育措施人数x717人,综合节育率为x2.7%,晚婚率为94.8%,领取计划生育“光荣证”人数为x96人,优惠政策兑现率为x7.8%。截止目前我处人口出生为x17人,其中本处常住x4人,流动人口为x53人,出生率为12.53‰,出生人口政策符合率为100%。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施:
(一)领导重视、责任明确、运转协调、经费到位:
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责,实行计划生育目标管理责任制,确保责任、措施、投入落实到位,认真履行《______人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责,坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制,加强对人口与计划生育工作的领导,协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策,落实各项计划生育奖励与优惠措施,帮助计划生育家庭增加收入,年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书,坚决执行人口与计划生育“一票否决制”,把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。
2、将____决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中,并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去,今年7月11日之前,组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试,成绩较好。
3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难,为计划生育事业办好事、办实事,如:1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员,经过工作实际情况,调配懂信息化管理人员到计生办工作。2、解决各村委会优惠政策的兑现,并在原有的基础上,又根据各村情况制定了新的优惠政策,并协调计生经费7万余元,在办公室紧缺的情况下,为计生办配了二间办公室,并配齐了办公用品。
4、加大经费投入,确保计生工作的顺利开展,对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理,并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。
(二)改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设
1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及aa市计划生育委员会2023年纠风工作目标责任书中要求,我处结合本处实际,制订了纠风工作计划、重点,实施方案及纠风工作责任书,并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员,根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查,对群众提的建议和意见进行了及时整改,一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作,无违纪违法行为发生。
2、加大干部培训及学习力度,强化计划生育队伍建设,进一步转变计生宣传员的思想作风,工作作风,学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍,我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动,通过闭卷考试,评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名,并对获奖者进行表彰奖励,三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业
办事处所辖11个自然村、8个社区,共有1个中心校,1所中学,8所小学,6个企业团组织。青年总数为32190人,其中团员845人。我办团委下属35个团支部(含办团委所属的明江酒店、女子医院等6个企业团组织),1个少先总队,9个校级团委,18个少先大队;有35名团委支部书记;、办团委被授予“区五四红旗团委”和“市五四红旗团委”荣誉称号
。
以来,办团委在办党委、办事处和上级团组织的正确领导和关心下,坚持以科学发展观和团的十六大精神为指导,紧密围绕办党委的中心工作,遵循“服从大局、服务社会、教育青年”的原则,大力加强团的思想建设和组织建设,注重外来青年的教育管理,全面拓展团的各项工作,开创了共青团各项事业的新局面。紧密结合我办各项事业发展的实际,针对青少年身心成长特点,积极探索新阶段青少年思想道德建设的规律,坚持以人为本,教育和引导青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人,开展了各种活动,做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、思想教育富有成效
以来办团委在思想教育方面主要做了以下四个方面的工作:一是有计划、分层次地组织青年团员深入学习科学发展观,并结合学习贯彻党的十七大、团十六大会议精神,做到“团干带头学、团组织帮助学”;二是联合宣传、文化、妇联等部门,发扬艰苦奋斗的优良传统,保持开拓进取的精神状态;三是召开团干部会议,集中学习团的十六大会议精神,为广大青年团员做好表率作用;四是联合司法部门在学校开展法制讲座,通过教育,减少青少年违法犯罪现象的发生。
二、加强自身团建,延伸工作层面
一是组织机构建设。办党委严格按照“1+1+”的要求,完善了团组织机构改革,由办党委副书记担任团委书记,另设1名专职团委副书记,7名团委委员,办事处团委成员平均年龄27.5岁,学历均为大专以上。办团委下属的团组织有14名团支部书记由大学生村官担任,学校团支部书记由年轻骨干教师担任,企业团支部书记由高学历业务能手担任,其它五个没有大学生村官的村、社区团支部书记职务由党支部成员兼任。两年来,我办推出十佳青年2名,优秀团干部1名,市级优秀青年志愿者1人,优秀共青团员5名。他们在各条战线上积极工作、勇于承担重任、发挥带头作用,树立了新时期优秀青年的良好形象!
二是制度建设。从团员管理制度、团员活动制度、团内工作制度建设抓起,使团的工作向制度化正常发展。建立了团委例会制度,基本做到了一个季度召开一次会议,研究工作,布置任务,紧跟大局,服务发展。
三是团队建设。为壮大队伍,扩大影响,办团委一方面积极要求各团支部抓好新团员发展,另一方面,又严把入口关,注重年龄结构,突出模范表率,先推荐后考核,坚持高质量吸纳优秀青少年加入共青团组织,两年来发展了新团员43名,加强了团组织的生命力和战斗力,增强了团组织的影响力和凝聚力。
三、抓好各项主题活动,增强团组织的凝聚力
1、积极开展“帮贫助学献爱心”活动,资助山区教育,扶助贫困学生。办始终将帮贫助学工作作为一项长期重点工作来抓,多方筹集资金,救助贫困学生。办团委联合团区委多方协调由知名企业“箭牌”集团资助40余万元的“箭牌希望小学”在我办水田沟村建成投入使用,为方便当地儿童求学做出了巨大贡献;两年来,办事处团委联合妇联、民政等部门多方筹资累计资助贫困大学生,使20余人圆了大学梦;今年4月,江苏企业家在我办帮扶“孤儿”2名,切实解决他们的现实困难,帮助他们顺利继续自己的学业;办事处团委还联系安康市高新区争取了为李家嘴村二、三组失地农民子女求学帮扶计划项目,受益家庭有70余户,为他们创造了摸的着、看的见的切身利益。
2、大力开展形式各样的文化活动。办团委每年的元旦、三八妇女节、五四青年节、七一、国庆等节日都精心组织主旨鲜明的大型文艺活动,两年来累计开展形式多样的文化活动10余次,深受广大民众喜爱和赞赏;办团委还针对“双创”工作开展“小手拉大手”、“是我家,美化靠大家”等知识竞赛活动宣传“双创”相关知识,增强民众“双创”意识;“七一”前夕,办团委专门召集全办青年,为他们举办“学党史知党性跟党走”大型知识讲座,受到社会一致好评。
3、加强青少年道德风尚教育。坚持有所创新,务求实效原则,通过在广大青少年中开展学习《公民道德实施纲要》等活动,加强青少年社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导青少年在社会做一个好公民,在工作上做一个好员工,在学校做一个好学生,在家庭做一个好成员。
4、关爱“留守学生”。“留守学生”由于缺少父母的关爱和教育,面临着生活、学习、安全方面的诸多困难和问题。我办把关注“留守学生”工作作为工作重点,通过各方面力量,努力确保留守学生的正常学习生活。通过积极开展留守学生关爱活动,发放宣传资料600余份,形成社会效应,使更多的社会人士来关注关爱留守学生的健康成长。
5、我办立足当前形势,开展返乡青年农民工和大学生的就业与创业指导活动。通过采取“抓源头、定计划、促提高、拓渠道”的方式来开展返乡青年农民工和大学生的就业与创业指
导活动,把握关键环节,消化富余劳动力。办团委立足于青年富余劳动力的实际问题,加大服务力度,以提升劳动者素质和基本技能为培训重点,大力开展引导性培训、林业种植及修剪技术培训,累计开展培训班3次,培训富余劳动力100余人次。有组织有步骤地推进再就业青年技能培训,促进农村经济快速健康发展。
6、扎实做好“警校共育”工作。与教育、公安、共青团密切配合大力开展法规宣传教育,有效防止了未成年人犯罪。通过图片展示、文字说明、书写标语、现场演示等多种形式对广大青少年学生进行防止违法犯罪、消防安全、交通安全教育,更加形象的在校园内宣传了法律知识,也提高了师生的安全知识和技能。
四、发挥团委带队带头作用,大力开展少先队工作
以来,办团委大力支持少先队开展了多项活动,达到了“寓教育于活动”的目的。如少先队总部组织少先队员在每年的3月学雷锋日参加社会义务活动;举行庆“六一”系列活动;进一步深化少先队与办事处文教部门一齐组织全办辅导员老师和学生代表开展少先队“手拉手”互助活动。
回顾两年来的工作,取得的成绩固然可喜,但在成绩的背后亦存在着一些问题,主要表现在:一是青少年的思想教育未能紧跟新形势的发展;二是部分村团组织活力不够;三是个别团干部素质不高,工作缺乏积极性;四是新经济组织、社区团建工作进展不大,效果不明显等等。这些问题,有待我们在今后正确对待,认真解决。
街道办事处200*年计划生育工作在街道党工委、办事处的领导下,在上级业务部门的具体指导下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,认真学习和实施《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》,以人为本,抓住重点,规范管理,依法行政,大力开展计划生育优质服务,狠抓流动人口综合治理,计划生育工作取得了良好的成绩。近几年来,人口出生率稳中有降,实现了向低出生、低死亡、低增长的现代化人口生产模式转变,出生人口素质显著提高,计划生育工作的健康发展,促进了辖区内社会政治稳定,经济发展,人民生活水平不断提高,为兴庆区创造良好的人口环境。
一、基本情况
到200*年8月底,我街共4个村,2个居委会,33个村民小组,总人口21333人,出生141人,怀孕99人,出生率5.4‰,自然增长85人,自然增长率4.9‰,已婚育龄妇女5227人,采取各种节育措施4827人,综合节育率93%,领取独生子女父母光荣证378对,计划生育率100%。现登记流动人口总人数4873人,育龄妇女1213人,采取各种节育措施1037人,持证人数1557人,验证人数1557人。
二、领导重视,组织健全,责任明确
一是健全组织,加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作,进一步落实党政一把手亲自抓,负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长,办事处主任任副组长,由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制,将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议,针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制,配备专(兼)职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度,狠抓各村经常性工作,抓好薄弱村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。上半年,政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善,明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村(居)委会、各村(居)与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求,也及时召开辖区单位计划生育工作会议,与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书,做到目标明确,层层分解,责任到人,切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书,制定了四条具体规定:一是对未完成计划生育指标的村,实行一票否决,并由街道办事处给予通报批评;二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格;三是取消主要责任人年终奖励工资;四是对超怀超生现象隐瞒不报,处理不及时的单位,对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查,检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖2000元,二等奖1800元,三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费 元,比上年增加了 %,保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作
的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施,有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语,展出计生展板,办黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,组织计划生育专场文艺演出,面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的。办事处共制作计划生育宣传专栏2个,制作计生展板16块,出黑板报12期,共刷写标语72条,发放各类计生宣传材料5000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中,通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育,
2023年,××街道办事处纠风工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央纪委、省市纪委全会精神,按照区委九届五次全会、区廉政工作会议对纠风工作的要求,紧密结合全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动内容为基础,加强机关作风建设,改进机关工作作风,提升行政效能,优化××经济发展环境,开展专项治理,以解决损害群众利益的突出问题为重点,纠正损害群众利益的不正之风,为推动××经济社会实现平稳发展提供有力保障。
一、拓展廉政纠风教育内容,筑牢工作人员廉洁从政的思想道德基础
在宣传教育活动中,办事处结合全区“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动以及深入学习实践科学发展观活动,采取举办学习交流研讨会、专题讲座、个人自学等方式,组织干部职工认真学习党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会、市委九届五次全会等会议精神,以及中央和省、市、区关于加强行政效能和干部作风建设的文件精神,教育引导广大干部职工进一步明确现代新五华建设的形势、目标、任务,把思想统一到区委、区政府的各项决策部署上来,以只争朝夕、奋力拼搏的精神投入五华区大建设、大发展中。
二、大力提升行政效能,狠抓干部作风转变
按照市委、区委把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”的部署和要求,大力加强行政效能建设和干部作风建设,通过这一活动的开展,使我处干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范,保证区委、区政府全年各项目标任务的全面完成。
提升行政效能。按照科学发展观的要求,办事处进一步理顺各科室内部的职能、权限和分工,切实解决职能交叉、职责不清、权责脱节、有权无责、推诿扯皮等问题,完善了机制,强化了责任追究;办事处坚持效率为先,继续全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度,实现“零障碍、低成本、高效率”;大力弘扬“五办”作风,积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务;办事处进一步推行“阳光政务”,深化政务公开,把人民群众关心、涉及人民群众切身利益的问题作为公开的重点内容,增强公开的针对性和有效性,更好地满足人民群众的需求。
改进干部作风,我办事处认真落实“八个坚持、八个反对”,大力倡导八个方面的良好风气。一是加强了对机关干部作风状况的监督检查,促进机关干部加强党性修养,树立和弘扬良好作风,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。认真解决了理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假,对群众疾苦漠不关心等问题;大力发扬艰苦奋斗精神,认真执行中央、省、市、区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,规范和控制机关干部职务消费,严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。二是增强机关干部服务意识。服务企业、服务基层、服务社会,提倡开短会、少开会、讲短话、办实事,以优质的服务取信于民、取信于企业。
三、严格执行纪律,确保区委、区政府重大决策部署的贯彻落实
坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况和重要工作落实情况的监督检查。针对区委、区政府确定的2023年重要工作,分别对招商引资、“干部作风改进年”和“行政效能提升年”专题活动、三环闭合(××段)拆迁工作及城中村改造、创卫、园林绿化等重要工作进行督查,规范督查工作,以制度确保工作的贯彻落实。
四、加大专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风
(一)坚决纠正损害农民利益的突出问题
加强了对中央、省、市支农惠农政策情况的监督检查,避免发生截留、挪用、克扣涉农补贴款的行为,在西北三环拆迁以及西边小河拆迁工作中加强督促检查,避免发生违背农民意愿,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。办事处多次实施对餐饮业、建筑业劳动用工的查处,维护进城农民工的权益;抓好减轻农民负担工作,农民减负监督卡入户率达到100%;按照三资管理工作的要求,成立了×ד三资管理中心”,规范农村集体财务及资产管理,维护集体经济组织和农民的切身利益。
(二)、认真开展城中村重建改造工作
××街道办事处城中村重建改造工作在充分尊重村(居)民意愿,发挥社区居委会和居民小组作用的基础上,城中村重建改造工作得到了顺利开展。团山社区前所村、海源社区龙院上峰村重建改造项目已经全部拆迁,正在实施回迁房基础建设工程;××西村项目已经启动,正在办理相关手续,沙沟尾新村项目与开发商已签订项目合作协议。
(三)、做好清理规范评比达标表彰、节庆活动
按照上级部署,办事处认真开展了清理规范评比表彰达标工作。对办事处内部的评比达标活动,除了对社区需要保留的以外,对于脱离实际和加重基层、企业和人民负担的评比达标项目予以取消,坚决制止了利用评比达标活动乱收费和乱搞摊派的行为。
(四)、厉行节约,节约行政管理费用
办事处制定了机关科室管理费包干办法,对科室接待费用进行严格限制,有效防止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动等行为。对机关车辆严格管理,严禁公车私用,并于今年降低了公务车辆每月油量标准,对车辆检修严格按制度执行,每逢节假日严格执行上级的封车管理规定。通过加强机关行政后勤管理,有效降低了机关行政管理费用。
(五)、继续巩固治理公路“三乱”成果。在区治理公路“三乱”工作领导小组领导下,与交通、公安部门、政府纠风办等部门协调配合,积极参与治理公路“三乱”工作,继续清理道路站点,坚决纠正以罚代纠、以罚代管及其他执法不规范问题,防止公路“三乱”反弹。
(六) 开展工程建设领域突出问题专项治理工作
按照上级关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作要求,办事处制定下发了《中共××街道工委××街道办事处关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》,并对龙院社区办公用房装修工程等涉及到的建筑工程进行专项整治,办事处按照工程建设相关管理规定进行了招投标和工程管理,工作中无违法违纪行为发生。
加强政府系统纠风工作是现代新昆明建设和全面建设小康社会坚强的政治和纪律保证,是构建社会主义和谐社会的根本保障。××街道办事处将继续按照上级各级政府的部署和《实施纲要》的要求,大力倡导求真务实、清政廉洁精神,落实廉政目标工作责任制,为××街道办事处的经济发展、社会稳定努力奋斗
晋中银监分局寿阳监管办事处成立于xx年5月,现有员工3名,承担着对寿阳县辖区40个银行业金融机构的监督管理职能。今年以来,我们办事处在晋中银监分局党委的正确领导下,根据晋中银监分局2023年工作会议精神,确定了“以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻和落实“xx大”精神,紧紧围绕分局中心工作,认真履行监管职能,情系民生、防控风险、营造和谐、共谋发展,服务寿阳”作为2023年工作总体思路,继续围绕监管中心工作,坚持巩固文明创建成果,不断加强作风建设、努力提升监管能力,以创建“六型”监管团队为载体,以维护寿阳辖区的一方金融平安为已任,坚持依法行政、依法实施对银行业金融机构的监督管理,促进了银行监管有效性的提高和各项工作任务的圆满完成。全辖银行业金融机构安全运行,未发生各类案件,促进了寿阳县域经济又好又快的发展。xx年3月,被山西银监局授予“文明单位(集体)”荣誉称号;xx年4月,被中国银监会授予“青年文明号”荣誉称号、xx年9月,再次被山西银监局授予“文明单位(集体)”荣誉称号;2023年1月,被晋中银监分局授予“先进集体”、“信息先进集体”等荣誉称号,2023年1月,被寿阳县委、县政府授予“服务经济建设先进单位”荣誉称号; 2023年7月,被晋中银监分局授予“先进基层党组织”、2023年以来,3名员工先后被晋中银监分局授予“优秀党员”、“优秀信息员”、“监管标兵”等荣誉称号。
纵观2023年寿阳县辖内银行业金融机构业务经营运行状况,主要呈现以下五个特点:
——全辖银行业金融机构总体运行平稳,各项存贷款保了持续、稳定增长。截至2023年10月末,全县金融机构各项存款余额为500530万元,较年初增加96506万元,增长23.89%;各项贷款余额为103392万元,较年初增加4164万元,增长4.2%。
——全辖银行业金融机构资产质量不断提升,农村信用社不良贷款完成“双降”任务。截至2023年10月末,全辖农村信用社各项贷款余额为55457万元,较年初增加13126 万元,增长31.01%。全县农村信用社按五级分类不良贷款11977万元,实现“双降”,不良贷款净压额1201万元,占比22.5%,下降8.63 个百分点。
——全辖农村信用社整体实力明显增强,支持“三农”和新农村建设主力军作用进一步显现。今年以来,寿阳县农村信用合作联社通过推行“三送一联”活动,既开通了农民贷款的绿色通道,增进了信用社与农民的感情,又解决了农民贷款难,促进了“社农”双赢局面的形成,有力地支持了当地“三农”的发展。截止目前,全县已评定信用村155个、信用户11859户,全社各项贷款累计投放3.08亿元,其中,农业贷款累投放1.56亿元,小额农贷余额达到2.84亿元,占比72.3%,受惠农民达到42300余人。
----邮政储蓄改革有序推进,存款稳步增长,市场占有率相对稳定,截至2023年10月末,全辖邮政储蓄余额达到72810万元,较年初增加 11094万元,增长17.98 %。2023年8月,寿阳县平头、南关二个邮政储蓄网点划入邮政储蓄银行后运行态势良好,业务经营趋于规范。截止目前,邮政储蓄网点累计发放小额质押贷款370万元,在一定程度上缓解了中小企业和城乡居民个人短期资金的需求。
——全辖银行业金融机构践行社会责任意识增强,运行质量和效益同步增长,服务县城经济力度进一步加大。今年1-10月份,寿阳县各商业银行累计发放贷款5.3亿,净投放达到1.18亿元,同比增加1.7亿元,1-10月份,实现净利润7152万元,创历史水平。
一、2023年主要工作
(一)抓住案件防控不放松,以开展“五大”系列活动为契机,着力建设案件专项治理长效机制,不断提升案件防控水平 。
今年以来,我们继续按照中国银监会、山西省银监局关于案件专项治理工作的总体部署和晋中银监分局的具体要求,继续扎实、有效开展“五大”系列活动和“回头看”深度排查专项行动,动态排查案件隐患,有效防范了各类案件的发生。一年来,辖区银行业金融机构业务经营运行安全、平稳,未发生各类案件。
1、全面部署,落实责任。2023年3月12日,办事处与各行、社负责人签订了《案件防控和风险化解目标责任书》,层层分解落实案件防控工作责任制。进一步明确了监管者和被监管者责任和义务。2023年3月19日,在县委县政府组织召开的由辖区银行业金融机构行长、农村信用社联社理事长、邮政局长,以及各基层农村信用社主任参加的“寿阳县政银企座谈会”上,传达了中国银监会、山西省银监局和晋中银监分局2023年工作会议精神,共同学习了刘明康主席、邓智毅局长和张茂华局长在会议上的重要讲话精神,安排2023寿阳县银行业案件专项治理的主要工作。
6、积极组织协调,多管齐下,力促不良贷款实现“双降”。不良贷款实现“双降”是今年监管工作的重头戏。今年以来,我们加大对贷款迁徙情况跟踪监测的频度和力度,继续实行严格的《不良贷款双向问责制》。2023年3月12日,与各行、社签订了《案件防控和风险化解目标责任书》,督促农村信用社联社制定了《寿阳县农村信用社借(冒)名贷款清收工作实施方案》、《不良贷款管理实施细则》,通过多策并举的手段,加大了不良贷款的清收力度,努力降低不良贷款存量,确保了“双降”任务的完成。
(三)抓住深层次的安全问题和隐患不放松,认真组织实施现场检查,不断增强银行业业务经营的合规性。
xx年全年,经过分局授权,我们办事处独立和配合分局完成了8 个检查项目。累计检查工作日426 个,参加人员累计 38人次,下达整改意见62条,进一步规范了银行业机构业务经营行为,使风险得到有效控制。同时,选派2名监管员分别参加了省局和分局组织的对太原工行和农村信用社新增贷款进行为期一个多月和三个多月的现场检查。
1、开展了银行网点金库和安防设施安全专项检查行动。为了进一步加强对银行业金融机构安全保卫工作的指导,及时发现和消除安全隐患,维护单位内部安全,xx年元月,结合各机构的自查自评情况,联合县公安局国保大队,于2023年元月20—28日用了一周左右的时间,对全县银行业金融机构营业网点金库和安防设施进行了安全专项检查行动。针对存在的安全隐患,提出了整改意见,并监督其认真加以整改。目前,全县银行业安防设施基本达标。
2、开展了对枪支管理大检查。
根据晋中银监分局《转发中国银监会办公厅关于进一步加强枪支管理工作的通知》的通知”精神,办事处从4月26日至5月26日用一个月的时间对全县各银行业金融机构枪支、弹药使用、管理情况全部进行了认真检查,主要内容包括:配备枪支数量、管理人员审查情况、枪弹保管设施、枪支管理制度制定和执行情况。针对检查中发现的七个方面的问题,提出了8条整改建议,并跟踪情况及整改效果。
3、对太谷县农村信用联社xx年贷款风险分类情况、借冒名贷款情况、法人治理结构、信息披露情况开展了后续现场检查。根据分局《晋中农村信用社2023年度后续现场检查方案》要求,与太谷监管办事处组成联合检查组,于2023年4月16日至4月21日对太谷县联社xx年现场检查中查出问题的整改情况进行后续检查。本次检查主要依据《现场检查操作规程》,综合采用进点座谈、查阅资料、逐条核实等方法。对太谷县农村信用联社xx年贷款风险分类情况、借冒名贷款情况、法人治理结构、信息披露情况,以及对突出问题相关责任人的处理情况等开展了后续检查。根据分局《晋中银监分局现场检查台账管理办法》和《晋中银监分局农村合作金融机构高级管理人员积分考核办法》的有关要求,以联社和基层信用社分别建立了现场检查台账, 如对五个存在问题的社将存在的问题及整改情况进行了分类和详细记载,做到了底子清、情况明,便于对其进行动态考核和监管。坚持新旧分开、区别对待、实事求是原则,考虑到现任主任全部是今年交流后新上任的客观因素,对存在问题的八个社高管人员分别给予打分。共扣分7.5分。从此次后续检查情况看,太谷县联社在会计制度的执行和贷款的合规性、真实性方面共存在问题80个,现已整改60个,共计258笔,金额9007万元,正在整改的92笔,金额3563万元;整改难度大的31笔,金额1083万元,无法整改的1笔,金额75万元,整改率达到80%以上,对未整改的有关问题,及时下发了监管意见书。同时,按照行政许可有关规定,完成了对邮政储蓄2个二级支行申请开业的初审上报工作。4、深入开展了“科学发展观”教育活动。根据分局的统一部署,2023年10月24日分局深入学习实践“科学发展观”活动动员大会之后,我们按照分局制定的《实施方案》的有关要求,坚持做到了“三个结合”:一是集中学习与个人自学相结合;二是开展科学发展观学习教育活动与加强调查研究相结合。2023年11月初以来,结合学教活动,紧紧围绕民生问题和支持县域经济发展深入基层行、社,开展了四项大型调研活动:城关二社创建信用市场,支持下岗位再就业人员情况、晋中市典当融资情况调研、农村信用社开展“三送一联”活动情况等调研活动;三是树立科学发展观与严监管、防风险,促发展相结合。面对全球金融危机的影响,对农村信用社大额贷款运行情况开展了专题调研和动态跟踪,及时了解其生产经营情况和风险状况,并针对存在的问题向有关行社提出了相关建议。
(五)抓住政风作风建设不放松,全面落实党风廉政建设责任制和反腐__工作,不断增强监管人员和廉洁自律意识和廉洁从政行为的自觉性。
今年以来,办事处认真组织学习和贯彻执行《山西银监局党委关于加强干部作风建设的意见》、《山西银监局党委关于加强干部作风建设的补充意见》、《晋中银监分局党委关于加强干部作风建设的意见》和《晋中银监分局政风行风评议实施方案》,深入贯彻执行中纪委监察部党风廉政建设和反腐败工作部署的实施意见,分解和落实党风廉政建设责任制,坚持把“四同”落到实处。广泛征求政府、金融机构和群众意见和建议,进一步改进政风行风,提升监管工作服务水平。积极参加分局组织的廉政教育活动,确保办事处每位监管人员做到勤政、廉洁、高效。
1、以开展警示教育专项活动为契机,进一步提升勤政廉政能力。根据省局和分局关于开展警示教育活动的要求,专门购买了20余册反腐__书籍,每周抽出专门时间组织监管人员进行阅读,重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《四大纪律八项要求》等,旨在帮助监管人员牢固树立社会主义荣辱观、权力观、财富观,从思想上构筑了反腐__、拒腐防变的“长城”。根据省局和分局的统一部署,组织开展了警示教育专项活动,并将此项活动与荣辱观教育有机地结合起来,旨在提高监管人员的思想道德素质。一是分解落实责任制。2023年3月12日,与辖区银行业金融机构负责人签订了《党风廉政建设工作目标责任书》,分解落实责任制与业务工作,真正做到“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。要求各行、社、局每季向办事处汇报党风廉政建设工作情况,对党风廉政建设工作不力而导致发生案件的,实行“双线”问责。二是坚持实行公开办事制度。结合行风政见仁评议,在重大事项制定和实施中,每个环节都坚持实行民主集中制原则和议事规则,如办事处选先评优、监管意见,财务开支等都听取大家的意见,共同讨论决定,不搞一言堂。三是建档立制。健全完善了共计35项内容的“党风廉政建设档案”,并为每位监管人员建立了“廉政档案”,及时记录廉洁从政行为。四是严格依法履职。在日常履职中,每次现场检查前,组织检查人员重新学习,并要求监管人员严格遵守监管纪律。为了增强监管人员和廉洁自律意识和廉洁从政行为,实行了现场检查前教育,现场检查中再教育和现场检查后 “回头看”。在开展风险评级为期一周多时间里,始终认真执行有关纪律规定,没有接受有关的宴请和礼品,自觉地树立起监管部门廉洁高效的良好形象。2023年4月和6月,有两家银行在组织职工体检时,提出让办事处人员也一同参加,被办事处领导婉言谢绝。今年以来,在根据分局授权办理的各类行政许可事项和组织的现场检查中,严格执行上述纪律规定,做到优质、高效,没有发生吃、拿、卡、要、报现象,受到被监管单位的好评,提升监管部门的良好形象。今年以来,我们继续保持了内部无举报、无违纪,外部无案件、无重大风险隐患,形成了风气正、人心齐、干劲足的良好局面。先后有六家监管同行前来参观学习文明单位创建工作。(七)抓住“五提高、五到位、五确保”不放松, 心系灾区、不断提升奥运保障和支援抗震救灾工作水平。
5月12日四川汶川发生特大地震灾害后,为了做好当前抗震救灾工作,保障寿阳银行业安全稳健运行,通过发送手机短信息的方式要求辖区银行业金融机构务必做到“五提高、五到位、五确保”:一是提高政治意识和大局意识。全力打胜抗震救灾这场硬仗事关国家社会大局的稳定和人民群众生命财产的安全。要求辖区银行业高管人员和全体银行员工必须充分认识全力打胜抗震救灾这场硬仗的重要意义和紧迫性,做到思想认识到位,确保____的决策部署落到实处;二是提高防震减灾意识,对地震灾情等突发事件应急安全管理要做到责任、组织、制度、措施到位,确保国家财产和银行员工生命财产的安全;三是提高社会责任意识,立即开通绿色通道,做到结算、现金存取等各项金融服务到位,确保为灾区捐赠款项汇划的畅通无阻和业务的安全运行;四是提高突发事件信息快速反馈意识和应急处置能力,要求凡辖区银行业金融机构发生灾情等突发事件和重大事项,必须在第一时间内上报,并启动应急预案,做到对灾情等突发事件信息反馈、处置到到位,确保灾情等突发事件及时、准确上报和快速、科学处置;五是提高互助意识。要求各银行业金融机构要立足本职,一切为了灾区,一切服务灾区,做到关注、关爱和服务到位,确保为灾区提供一切力所能及的援助。为了严防各类安全事故与案件,今年“五一”和奥运会期间,又组织开展了“五大系列活动督导月”和“四大安全隐患排查”专项行动,保障了辖区银行业的安全、稳健运行,以模范履职支援抗震救灾和平安奥运工作。
二、存在的主要问题
一年来, 我们克服人员减少,任务加重、工作量增大、事务性工作臓诸多的不利因素,精诚团结,开拓进取,取得了一定的成绩,但与党和国家对我们的期望和科学发展观的要求还有很大差距,尤其是随着金融危机对县域实体经济金融影响和县域经济运行不确定性因素增加的复杂多变的新形势下,新的矛盾和问题日益显现。一是经济运行增速的放缓和中小企业质量效益的下降对银行信贷资金带来新的风险和隐患,县域银行业金融机构资产质量面临下滑的考验,不良贷款清收难度也必将日益加大,案件防控和风险监管依然任重道远。二是县域中小企业金融服务的需求相对加大与商业银行信贷供给不足的结构性矛盾。如今年以来,虽然寿阳银行业金融机构积极开展贷款营销,努力改善金融服务并收到了一定的效果,从总体上来看,营销力度和效果与“三农”发展和新农村建设对贷款的需求还有很大差距。今年1-10月份,三家大型银行各类贷款比年初减少10494万元,表明国有商业银行服务县域经济的功能进一步弱化。三是国家拉动内需政策措施实施后基础设施、新农村建设和 “三农”资金需求加大与中小企业贷款条件不足的矛盾。国家出台的一系列拉动内需的经济金融措施也将对银行业增加流动性产生较大的影响。四是办事处人员少与面临的任务重、日常事务多的矛盾也日益突出。目前,办事处不仅承担着繁重的案件防控和风险防范等监管工作,而且还要做好调研信息、党建纪检,并被视为行业主管部门还要负责承办县委、县政府组织的相关会议、交办的诸多对银行业金融机构组织协调工作。如今年以来,先后承担了《寿阳县志(金融)部分》、《寿阳县改革开放三十周年》等的资料收集、整理和编纂、组稿工作。今年4月初,1名员工借调分局工作后这种矛盾更加明显。6月底,办事处3名员工中,有2名同志先后多次抽调参加省局、分局组织的现场检查,且时间均在1个月以上,对办事处日常监管工作造成一定的影响。如何在困难与希望同在,挑战与机遇并存的复杂多变的新形势下,全力做好“严监管、防风险、促发展”是我们基层监管部门面临的新的课题,如村镇银行、贷款公司等新型银行日渐临近,对我们提出了新的更高的要求,需要我们积极应对,迎难而上,加倍努力,开拓创创新,在维护辖区银行业金融机构安全运行中促进县域经济保持平稳健康发展。
三、2023年工作总体思路
2023年,根据省局和分局总体部署,我们办事处将继续深入学习实践科学发展观,主要围绕“严监管、防风险、促发展”,重点做好以下六个方面的工作:
(一)以xx大精神为指导,继续深入学习实践科学发展观,围绕“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”的要求,不断加强支部思想、组织、作风和制度“四项建设”,以关注民生,服务社会为切入点,继续开展“五项主题实践活动”,以作风带动行风,促进行业作风和工作作风的根本改变,提升办事处党员干部和职工的综合素质和服务水平。
(二)按照“严监管、防风险、促发展”的要求,继续抓好案件专项治理“五大系列”活动。推进社会监督机制建设,构建全社会的案件防控和风险防范监督体系,抓好“三防三控”,深入排查安全隐患。一是抓好基础环节和安防设施的风险防控,指导和监督商业银行不断加强内控制度和建设,查找各个业务环节的风险点和风险源,控制薄弱环节的风险,对辖区银行业金融机构八项制度建立和执行情况开展动态专项检查和“回头看”,监督其有效防范操作风险;二是抓好重点行、社新增贷款风险的防控。对邮政储蓄网点、基层农村信用社,以及前期现场检查中发现问题或隐患较多的行、社操作风险状况开展一次专项排查活动;三是抓好高管人员、重点岗位人员道德风险防控,向社会公开举报监督电话,开展接访活动,继续开展对从业人员八小时内外行为动态排查和监控,从源头上防范风险。同时,要继续完善“三员”网络监督制度即:党风廉政建设社会监督员、案件防控联络员和金融秩序协管员,形成齐抓共管的案件防控和廉政建设监督体系,确保辖区银行业金融机构安全稳健运行。
(三)继续推进“和谐监管文化”建设活动。围绕分局中心工作,坚持以人为本,继续巩固文明创建成果,加强行风作风建设、依法履行监管职能、提升监管能力,坚持以人为本,在创建“六型”队伍中提升素质,改进作风,促进银行监管有效性的提高和各项工作任务的圆满完成。
(三)继续做好农村信用社改革与发展工作。明年,深化农村信用社改革与发展的任务还很重。我们将切实负起监管第一责任人的重任,加大力度,协调各方,重点做好四方面工作:一是继续做好不良贷款“双降”工作;二是督促农村信用社继续法人治理的长效机制的建立;三是加强对高管人员履职行为的监管,防范因道德风险引发操作风险;四是加强现场检查和非现场监管中发现问题和不足的后续检查和督促整改工作,促进其合规经营和风险化解。
(四)加强风险预警机制建设,进一步增强风险识别的敏锐性和处置的时效性。建立商业银行特别是农村信用社建立“双百万”存贷款即:百万元以上大额存款特别是异地存款和百万元以上大额贷款定期报告和监控、监测制度,密切关注其运行情况;建立“三项风险提示制度”:即:建立政策性风险提示制度、行业风险提示制度和大额贷款风险提示制度,对发现有较大问题的机构和存在风险隐患的机构,下达风险提示,真正起到风险预警作用。
(五)加强行风作风建设,树立行业新风。按照省局提出的“树立新理念、探索新实践、创造新成就“的要求,紧紧围绕民生问题,以及银行业改革与发展的热点、难点问题,加强调查研究,以调研促作风,形成浓厚的调研氛围,为监管决策服务,为提升监管能力服务。
2023年办事处年终工作总结
20xx年全区法律援助工作以提升法律援助工作品质为重点,深化便民服务和文明窗口建设,推进信息化应用,加强监督管理,采取扎实有效的手段,强化办案能力,不断提高法律援助的工作实效。
一、重点工作完成情况
1.办案数量及“三个比重”完成情况
20xx年1-11月办案数量平稳增长,“三个比重”结构逐步调整,我区20xx年全年法律援助任务数为273件,我区共办理法律援助案件279件,其中民事案件222件,刑事案件56件,行政案件1件,完成年度办案任务;在办案结构上,刑事案件占办案总数的20.07%,诉讼案件占办结案件60%,社会律师承办案件比例为51%。
2.推进刑事法律援助工作和完善法律援助衔接机制情况
建立了完善的刑事法律援助斜接机制,深入推进律师参加法律援助案件办理,调动律师办案积极性,年初召开律师事务所律师工作会议,签订诚信执业书,要求律师对履行公益法律宣传、法律援助窗口值班、办理法律援助案件等作出,加大对律师和律师事务所办理法律援助案件情况的年度检查考核力度,引导律师自觉履行义务;加强与公检法机关协助配合,积极与区法院、区检察院、区公安分局沟通,尤其是加强和区刑警大队和各辖区派出所联系,做到在侦查阶段就及时指派律师担任辩护人,第一时间会见犯罪嫌疑人,依法维护了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
3.便民服务窗口和法律援助工作站点建设及作用发挥情况
深化便民服务窗口建设,区法律援助中心便民窗口设置了电子显示屏、二代身份证识别器、触摸查询机等,专门增设农民工和军人军属案件受理台,规范化接待受援群众,窗口工作人员全部挂牌上岗,举止文明,围绕解决群众诉求,在第一时间受理、审批受援人的法律援助申请;结合全市文明创建活动,努力查找窗口接待人员在服务质量、办事效率、便民服务制度、工作纪律和廉洁自律等方面的不足,在窗口设置“便民服务箱”,文明创建公示栏,设立监督举报、投诉电话等,营造创建文明城市浓厚氛围,让每一个服务对象切实享受“一个窗口对外”、“一站式服务”、“阳光服务”的成果。
开展发挥法律援助工作站点作用,开展创建活动,并建立区司法局工作人员和各法援工作站联系制度,定期对法援工作站日常工作开展情况进行指导和督察,规范法律援助咨询、初审、联系工作;并继续深化与法院、妇联、工会、残联等部门工作站的沟通协作,针对儿童、妇女、老人、残疾人等不同特点,提供个性化、专业化服务。今年,为加大军人军属和刑事等法律援助案件的办理,我们积极和区人武部、区检察院公诉科、区法院诉讼服务中心沟通协商,分别设立了法律援助工作站。至此全区共设立22个法律援助工作站,扩大了法律援助受援面,同时确保法律援助工作更加畅通有力。
4.信息化应用情况,包括困难群体数据库的应用和更新、“12348”法律服务热线运行情况
继续提高信息化应用水平,推行区法律援助中心、各法援工作站、律师事务所(法律服务所)全案全员全流程应用法律援助系统,全年网上办结案件239件,结案率为85%;建立了困难群体数据库,并及时更新与应用;要求全区所有注册律师、法律服务工作者每个工作日轮流到援助中心值班,接待群众来访和陪同区领导接访,接听12348援助热线及解答群众法律咨询,为群众提供专业的法律服务;努力打造法律援助便民窗口咨询平台,实行“谁咨询、谁录入”的原则;为广大群众和社会组织提供便捷、高效的法律咨询,20xx年年1-11月,我区通过12348法律服务专线电话为广大市民解答法律40余次。
5.加强法律援助质量监督管理具体措施及制度建设情况
区司法局不断加强法律援助质量监督管理地具体措施及制度建设,本年度继续完善案件办理程序制度、办案质量回访检查制度等,重点对案件受理、审批、指派的程序进行了规范,对案件办理质量提出了严格要求。开展了庭审旁听、回访受援人等活动,提升法律援助案件质量。
6.公共法律服务体系中法律援助建设实施情况(菜单制、公示内容上墙、结合公共服务体系开展活动
区司法局将法律援助建设实施纳入了公共法律服务体系,将法律援助列入司法行政业务菜单制服务的内容之一,区法律援助便民窗口及各工作站购置了司法行政服务触摸屏,将法律援助受理范围、工作流程列入其中,使前来咨询的群众一看就明白、一听就能懂。以司法行政综合服务中心为龙头,在全区10个乡镇街道65个村(居)推行标准化建设,做到了制度上墙。统一模式,统一制作门牌,统一开设窗口,统一基础台帐,不断完善法律援助便民设施;接待窗口在醒目位置摆放法律援助宣传单、饮水机、资料架等便民服务设施,并配备了计算机、打印机、复印件、传真机、文件档案柜等齐全的现代化办公设备。
二、20xx年工作思路
(1)巩固党的群众路线教育成果,努力提高群众满意度,通过多种途径积极拓展法律援助便民服务渠道,让更多的困难群众享受法律援助的温暖,开展形式多样、内容丰富的法律援助专项宣传活动,创新宣传载体,扩大法律援助社会影响力和知晓率,从而提高案件数量,扩大受援面,使群众满意度得到进一步提高。
(2)优化法律援助案件即承办人员结构,提升法律援助案件质量,加大律师办理法律援助案件工作力度,发挥律师在调解、法律援助工作中的优势,实行律师事务所和街道一对一结对子,调解重大疑难问题。通过案件评查、回访受援人、庭审旁听、公共评议等活动,加强对法律援助案件实施过程的监督管理。
(3)开展点援制服务,着力提高法律援助办案效果,把点援制服务作为一项重要工作来抓,既要向受援人宣传点援制的模式和好处,又要向援助人宣传点援制的途径和效果,既确保办案质量的提高,又确保办案效果的实现;进一步做好刑事法律援助案件的宣传和承办力度,加强和公、检、法部门的沟通对接,维护犯罪嫌疑人、被害人的合法权益。
(4)推进法律援助工作站、点规范化建设,推进工作站点的法律援助制度的宣传、咨询、案件办理的质量、开展卷宗互查活动,更好地发挥好法律援助工作站点宣传法律援助制度、解答法援咨询、初审法援案件等联系联络作用。
(5)开展农民工维权法律援助工作,着力提高农民工自身维权意识;把农民工维权的法制宣传工作放上重要位置,通过多种有效途径开展宣传和法律援助工作。
XX年,淮川街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,多方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。
一、攻坚克难加快发展,经济实力稳步增强
XX年是新中国成立60周年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。一年来,街道工委、办事处坚定发展信心,从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件,抓好项目建设和商贸繁荣两个重点,全力推动经济平稳较快增长。
(一)全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手,进一步强化“五个一”工作机制,严格落实项目责任,确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进;鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工;香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工;城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。
(二)浓厚氛围促进商贸繁荣。积极筹办“第二届城市商务节”,开展百户商家大促销活动,提振了商家信心,拉动了消费需求,全年实现社会消费品零售总额67.98亿元。成立了浏阳市服装行业协会,推动行业规范发展。充分发挥地域优势,做活以商招商文章,引进肯德基等9家知名品牌企业落户淮川,实现到位资金3亿元,特别是通程商业广场、深圳人人乐购物广场等商业巨头入驻,有力推动了街道传统商贸业的升级,促进了商贸业的快速发展。
(三)勤征细管确保财税入库。面对街道税收面广税散的现状,街道充实力量组建了32人的协税护税队伍,进一步澄清了税源底子,规范了房屋出租等税种的征收标准,使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道,全年完成财政总收入13958万元,其中地方一般预算收入9236万元,超额完成了市委市政府下达的目标任务。
二、社会大局和谐稳定
一年来,我们坚持社会事业与经济建设同步发展,在经济稳健发展的同时,立足科学管理,注重统筹推进,各项社会事业得到了较快发展。
(一)多管齐下保持大局稳定。紧紧围绕“打造平安淮川”工作主题,狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心,建立了领导值周制度,畅通了信访渠道,积极稳妥地调处和化解了拆迁安置、医患纠纷、企业改制等各种矛盾纠纷,确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境;按“十个一”标准规范创建了40个平安小区,新组建了8支社区巡逻队,实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化,治安和刑事案件得到有效控制;“xx”普法教育深入推进,居民法律意识进一步提升;公共安全常抓不懈,联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治活动20余次,居民安全感进一步增强,维护了社会大局稳定。
(二)强化服务落实基本国策。一年来,坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举,全面落实基本国策,稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务 “百日行”活动,做好了育龄妇女生殖健康普查;认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作,做到辖区人口底子清、情况明;严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策,全年共发放奖扶资金22.48万元,抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点,全年来,完成社会抚养费征收71万元,落实长效避孕措施580 例,排查隐患76例,实现计划生育率97.01%,可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。
(三)建管并举营造优美环境。加快居民小区改造,投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作;以创建人民满意城市活动为抓手,积极开展文明创建活动,加大背街小巷的环境卫生整治,开展“万人清洁浏阳城”活动4次,加大马路市场、违章建筑等问题集中整治,累计拆除违章建筑8290平方米;完善市政设施,重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制;切实加强环境保护工作,严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。
(四)关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策,关注弱势群体。进一步加大救助力度,采取集中救助与临时救助相结合,全年来筹集各类民政救助资金553万元,救济5376人次;不断完善养老保障体系,成立了浏阳市颐乐养老服务中心,采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务;以创业富民为抓手,加大就业培训力度,积极与企业沟通,全年新增就业人员2778人;廉租房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大;实施教育强街战略,成立了全省第一家街道教育基金会,全面推进浏阳河中学继建工程,中小学入学率、巩固率均达到100%,机关幼儿园通过长沙市示范幼儿园的验收;高度重视公共卫生管理,街道社区卫生服务中心顺利开业,城镇居民参合率96.08%,认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作,有力地控制了疫情蔓延;成功举办了“践行科学发展,构建和谐社区”等12次广场文化活动,社区文化活动异彩纷呈,居民幸福指数进一步提升。
(五)、创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式,调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员;按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍,有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设,社区形象进一步提升,8个社区全面开通社区网站,社区服务更好,便捷高效;进一步深化社区网格化管理,建立了23060户《居民信息档案》,并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制,畅通民意诉求,社区整体工作水平迈上新台阶。
三、扎实推进党的建设,组织保障更加巩固
一年来,我们积极探索新形势下的基层组织建设和管理创新,特别是通过扎实开展学习实践科学发展观活动,党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。
(一)学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求,采取规定动作和自选动作相结合,确保学习实践活动有效开展。创新学习形式,保障学习时间,使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵;加大宣传力度,采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传,提高了群众的知晓率;认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作,其活动经验得到了上级领导的肯定,街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位;广泛征求意见,开展了“一社区一课题”的主题调研活动,以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条,并切实进行了整改。通过活动的深入开展,进一步明晰了谋求科学发展的思路,提高了推动科学发展的能力。
(二)基层组织活动不断增强。以学习实践科学发展观活动为契机,扎实抓好党员学习培训,进一步提高了党员干部政治理论素质。积极探索党建工作网格化管理,深入开展网格、小区党员“亮身份树形象”活动,充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台,积极开展党员志愿服务和党员联户活动,拓宽服务领域,党组织凝聚力不断提高;认真做好非公经济组织党建工作,开展浏阳河市场党支部流入党员的试点工作,比一比超市党支部列入全市党建工作示范点,基层组织活力不断增强。
(三)干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制,按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍;深入开展“两帮两促”活动,建立干部联网格、联企业、联项目制度,机关干部的服务意识明显增强;实施费用分线包干制度,严格落实厉行节约的各项要求,有效节约行政成本;通过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式,不断提高了机关干部的综合素质;进一步量化工作任务,注重考核督查,严格制度兑现,干部队伍的工作作风更加务实;有力地促进了各项工作的顺利推进。
(四)党风廉政建设不断加强。立足教育防范,适时组织观看____记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政短信、开展廉政文化进社区等进行警示教育;突出制度规范,严格落实党风廉政建设八项制度,实施“一岗双责”;严格监督管理,健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系,自觉接受各方监督。
(五)民主政治建设凝心聚力。积极推进党内民主建设,充分尊重党员的主体地位,积极支持人大工作、政协联络处工作,充分发挥人大代表、政协委员参政议政的优势和作用;积极支持工商联分会、共青团、妇联、各协会组织工作,广泛集中民智,充分调动各方面积极因素,努力形成凝心聚力,共谋发展的良好氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少困难和问题:一是稳定工作形势严峻。企业改制、拆迁问题引起的重复上访、越级上访现象严重,传销活动、--功分子活动猖獗,不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强,工作作风拖沓、松散的现象依然存在,主动深入社区、深入居民、深入企业服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善,服务水平还不高,在引导居民自治方面还有待加强,离居民需求仍有一定的差距。这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究,积极探求解决方法,努力推动街道经济社会事业的科学发展。
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