林业个人年终工作总结
20xx年,全市林业工作在市委市政府的坚强领导下,在省厅的关心支持下,注重规划引领、注重改革创新,聚力“三个发展”,坚定不移地冲刺全省第一方阵,在植树造林、资源管理信息化建设、文明场圃创建、国有林场经营机制改革和林种结构调整等多方面取得重要进展,森林防火、有害生物防治和采伐限额各项指标得到严格控制,林业总产值连续三年保持全省第一方阵,林业形象进一步树立,为滁州绿色发展打下了坚实基础。
一、狠抓植树造林,森林增长工程再战告捷
20xx年新增造林25万亩,占省下达计划20、2万亩的124%;申报创建省级森林城镇9个,省级森林村庄48个,完成森林长廊示范路段新、扩建90、9公里,折合面积1、34万亩;完成集中连片500亩以上特色林(园)129个,面积11、2万亩;“三线”绿化:新建线路绿化长度318、24公里,线路补植46、23万株;新建林带长度268、73公里,折合绿化面积4、98万亩;扩建林带长度47、69公里,折合绿化面积0、8万亩;补植林带长度120公里,补植株数30、51万株;“三边”绿化:新增造林2、57万亩,森林经营和农田林网建设面积1、23万亩;
争取省级森林增长奖补资金7660万元,市县投入2、2亿元,撬动社会造林资金近13亿元。20xx年完成中央财政森林抚育补贴项目31、9万亩(争取中央财政补贴3190万元),封山育林2、87万亩,现有林培育7、75万亩。完成义务植树1131万株。主要做法是:
一是抓“六个结合”。坚持把森林增长工程与美好乡村建设、与创建国家级园林城市、与苗木花卉森林旅游、与林产工业发展和市场化运作相结合,与“三线三边”环境综合整治相结合。林业、交通、水利、旅游、农业多部门合作,聚力攻坚,造林绿化实现了由林业部门单兵作战向多部门大兵团作战格局的转变。
二是抓规模造林。几年来,我们不搞简单的植树造林,不搞简单的完成任务,把集中连片500亩以上的特色林(园)作为完成任务的重要载体,抓主抓重抓大。通过大力开展招商造林,奖补资金向特色林(园)、造林大户倾斜等方式,调动各地企业和大户投资造林的积极性。实现由散户造林为主向大户经营企业化管理模式的转变。20xx年春季栽植林苗两用林8、86万亩,其中70%以上都是通过招商栽植的,仅天长市招商发展林苗两用林达到2、51万亩。通过规模造林,造林质量、树种结构、管护水平较以往都提高了新的水平。
三是抓结构调整。在继续发展生态林、用材林的同时,注重发展以经济效益与生态效益兼顾的木本油料林、以麻栎为主的生物质能源林、以乡土树种为主的林苗两用林。招引一批林苗两用林、木本油料林和经济果木林为主的种植企业示范带动,实现由单一树种造林向多林种合理配置的转变。
南谯区麻栎薪炭林产业已达到20万亩规模,栎炭出口一旦得到国家批准,栎炭价格将翻二番。章广万亩玫瑰园建设进展顺利;全椒县政府出台政策,到2023年发展薄壳山核桃3万亩,计划每年栽植薄壳山核桃5000亩,每亩奖补3000元,分六年奖补到位。对建立采穗圃和保障性苗圃,每亩一次性补助2000元;来安县的半塔葡萄和林桥苗木已经成为该县农业主导产业;定远界牌万亩油桃开花结果;凤阳县引入山东圣田公司,通过组培发展美国大樱桃、蓝莓、树莓等苗木新品种。5月12日,第九届国际树莓大会在凤阳县小岗村隆重开幕,这也是国际树莓联盟第一次在中国举办此类盛会。来自国际树莓联盟十二个成员国代表、各国知名农业研究专家、国际投融资机构、苗木供应商、树莓生产者、树莓产品深加工企业、销售商和电子商务平台代表,共200多人参加开幕式。最近,圣田公司又将经过多年选育的木本油料树种接骨木移植凤阳小岗,进行组培扩繁。这将是我国食用油的又一项革新和替代,必将极大地缓解我国食用油依赖进口问题。琅琊区通过招商组建了舜田公司,建设集大樱桃、树莓等林果采摘、休闲度假为一体的林业观光园区。
二、加强资源管理,森林资源管护水平取得新进展
一是林地“一张图”建设初见成效。xx年8月通过公开招标选定软件开发公司,启动了滁州市森林资源管理信息系统建设项目,历时一年完成ⅰ期项目并投入使用,这是全省林业系统最早也是唯一建成的森林资源管理信息系统。这套系统全省第一,全国领先。该系统由森林资源管理信息系统平台、森林资源数据二三维发布平台和森林资源调查移动平台组成。系统建成后,可以通过电脑、手机等终端及时完成林地资源信息的采集、统计、分析,及时掌握森林资源空间分布和年度消长变化等情况,为森林资源管理提供了极大的便利。
森林资源管理信息系统的建成使全市林业由传统林业向数字林业、智慧林业迈出了坚实的步伐,也得到了省厅的认可和重视,近期将在全省森林资源管理工作会议上作重点介绍和演示。
二是严格执行限额采伐制度,强化林地管理。严格把好技术关、政策关,依法、依规发放林木采伐许可证,全市审批发放采伐证3924份,采伐蓄积量25、19万立方米,真正做到森林资源保护和发展利用并重。完成全市12个县级单位的林地保护利用规划评审及县级人民政府审批工作,我市林地保护利用规划(20xx—2023)正式颁布实施,并在全省率先开展年度林地变更调查。全市上报审批使用林地29宗,使用林地面积220、1899公顷。
三是森林公安执法办案能力大大增强。森林公安局在理顺全市涉林刑事案件直接管辖权后,为解决派出所过于分散、人少案多的矛盾,对六个直属森林派出所进行了整合,分三个片区集中办案,并成立了刑侦队、法制室;完善了皇甫、管店、琅琊三个派出所改造,按规范化建设要求对办案区等功能区重新进行区划,皇甫、管店所通过三级所验收;扎实开展民警轮训,组织开展了保护陆生野生动物的“春季行动”、“天网行动”、“利剑行动”以及“缉枪治爆”、“集中查缉收缴管制刀具行动”等专项行动,打击涉林违法犯罪力度和办案效率得到提高。20xx年,全市森林公安共接报警763起,查处各类案件275起,其中林政案件221起;刑事案件49起,刑事拘留40人,治安案件5起,治安拘留5人,取保候审62人,逮捕5人,移送起诉61起(包括部分20xx年度侦查的案件);为国家挽回直接经济损失100余万元。
四是林业“两防”工作更趋科学常态。制订了森林防火和有害生物防治两个应急预案,建立了防火物资储备库和有害生物检验检疫实验室,建立了39支专业、半专业森林消防队和检疫员队伍,分别争取607万元和650万元完成森林重点火险区综合治理、黄连木-松林有害生物防控两个国家投资项目。森林防火方面,2月份投资50万元修建了西涧林场防火通道。市县重新签订了防火责任状,严格落实责任,兑现奖惩,加强值守,保持防火设备完好和通信畅通,防火队伍训练有素,做到召之即来,来之能战,战之能胜。近年来,没有发生重大、特大森林火灾,受害森林面积控制在0、5‰以内;有害生物防治方面,市、县政府签订了20xx-2023年重大林业有害生物防治责任书,明确防控目标责任;大力开展松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控。完成病区清理枯死树25723亩,病区皆伐843亩,外围皆伐946亩,除害处理疫木30万方,设置诱木3500株,悬挂诱捕器300个,化学防治12000亩,拔除松材线虫病疫情发生点1个,发生面积减少3293亩,全面完成年底治理目标任务。开展美国白蛾性信息素引诱监测,重点区域设置100个诱捕器,全椒县、明光市在第一时间发现并拦截到入侵美国白蛾,为我市美国白蛾防控工作赢得最佳防治时机,未出现美国白蛾灾害。强力推进重要路段杨树食叶害虫防治工作,全市共防治重点路段双向1277公里。一年来,有害生物成灾率7、21‰、无公害防治率91、4%、测报准确率91、5%、产地检疫率98、7%,四项指标都严格控制在规定范围内。
三、狠抓文明创建,文明场圃创建活动取得重大突破
近年来,我市实施了国有林场危旧房改造工程,共完成国有林场危旧房改造4049户。为解决国有林场脏乱差、职工精神不振、发展动力不足等问题,20xx年,我们结合危旧房改造工程,开展了文明场圃创建活动。一是制定细则,组织开展“三看三比”活动,找差距、定规划,对国有场圃办公区和生活区进行净化、绿化、美化、亮化改造;二是建立职工之家、职工书屋,经常性开展文体比赛、岗位竞赛;三是结合群众路线教育实践活动,深入开展社会主义核心价值观教育、三德教育,全面开展“四风”整治。活动的开展,全市35个国有林场场容场貌和职工精神面貌焕然一新。今年8月份,我市林业行业被评为第三届滁州市文明行业。
四、以市场为导向,大力推进国有林场生产经营机制改革
为加快国有林场生产经营机制改革,为全面推进国有林场改革创造条件,20xx年底,我局建立了《局领导班子和科室负责人联系国有林场制度》,结合党的群众路线教育实践活动,以分组包点的形式,深入开展调查研究,帮助国有林场完善管理制度,改革生产经营机制,改革人事制度和收入分配制度。20xx年初,我局出台了《国有林场生产经营机制改革实施方案》,计划用三至五年的时间,逐步改革完善国有林场生产经营方式、用人制度和收入分配制度。一是采伐、育苗、造林、护林等采取购买社会服务方式,规范招标行为,努力降低成本。二是打破身份界限,搭建用人平台,让有能力、善经营、懂管理的人才脱颖而出。三是研究出台符合林场实际的国有林场职工绩效工资分配制度,打破铁饭碗的固疾,让干事者多得,充分调动职工劳动积极性。
在采伐和用于城市绿化的小径乡土树种方面,每个场都拿出部分主伐山场开展公开竞标出让试点,从开始干部职工有抵触情绪,到现在全面试点推开,事实证明,这一模式是适应我市林场实际的,也得到了林场的认可。下一步,我们将积极探索采伐、育苗、护林、造林全面购买社会服务的具体模式。
五、林业经济和招商引资工作迈上新台阶
林业经济方面,20xx年实现林业产业总产值244、9亿元,增幅20%,继续保持良好的增长势头,连续5年位列全省第一方阵。其中第一产业64、22亿元,第二产业150、65亿元,第三产业22、44亿元。全年发展薄壳山核桃、油茶等木本油料林1、75万亩,桃、葡萄、大樱桃等水果林3、01万亩,乡土树种林苗两用林8、86万亩,麻栎等薪炭林0、69万亩。
招商引资方面,在继续做好去年引进的万亩大樱桃基地建设项目、万亩油用玫瑰基地建设项目和市科教园区中央公园建设项目等3个亿元项目的跟踪服务工作的基础上,积极“走出去、请进来”,外出拜访6次,邀请客商来滁考察洽谈8次,先后与北京东方园林股份有限公司、上海华石红枫科技有限公司、浙江新昌县惠农农业发展有限公司、燕园(大连)农业科技股份有限公司等多家企业联系,其中东方园林有望在年底前签订5000亩乡土树种苗木培育基地建设项目意向性协议,计划投资额1、5亿元以上。
六、以教育实践活动为抓手,机关建设水平不断提高
按照市委统一部署,各级林业部门紧紧围绕“为民务实清廉”主题,坚持领导带头层层示范,坚持问题导向真抓实改,坚持敞开大门群众参与,坚持上下互动统筹推进,坚持边学边查边改,坚持立行立改保持长效,顺利完成了学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节规定动作。在学习教育阶段,编印了学习手册、建立了“双五个一”学习制度;查摆问题阶段,广泛征求群众意见,收集各类意见建议73条,梳理汇总涉及班子“四风”问题15条,逐条分解,限时解决。对“三公经费”、文山会海、“庸懒散乱慢”等顽疾进行了专项治理。吃喝风得到遏制,超编车辆和超面积办公用房得到妥善处理,及时叫停了在建的楼堂馆所,狠刹了公款送年货节礼风,动真较硬,查处了一批顶风违纪的党员干部。在整改落实阶段,局机关制订完善了19条规章制度,织就制度之笼。贯彻整风精神和“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的总要求,召开了班子民主生活会和组织生活会,达到了预期效果。班子及其成员针对问题制定了整改清单,及时进行了整改。
通过学教活动,大兴调查研究之风,帮助国有林场必林农解决了一批问题,党群干群关系更加密切。通过学教活动,以完善、落实各项制度为抓手,工作更加有序,机关工作效率明显提升。通过学教活动狠抓党风廉政建设,严格执行党风廉政建设各项规定,加强对直属单位党风廉政建设监督管理,发现苗头及时纠正,全年未发生重大违规违纪案件。通过学教活动,党员干部党性修养和大局意识明显增强,自我约束、自我管理、自我控制能力明显提升,提振了精气神,提高了工作标准,机关建设得到加强。一是加强考核。制定了县级林业主管部门考核办法,成立考核组织,出台考核细则,对各县(市、区)和林业总场林业工作进行全面考核。二是加强设施建设,配备了警用执法仪等专用电子设备,安装了视频会议系统,提高了办公效率。三是通过基层党组织和工会组织开展形式多样的教育和文体活动。组织党员到小岗沈浩和大包干纪念馆接受教育,组织工会会员开展系列文体活动,提高了凝聚力和向心力。四是和南谯区武装部、预备役炮团等结成双拥共建单位,通过走访慰问,开展“军事日”和森林消防军地共建活动等形式,深化军民鱼水情谊。
狂年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市林业主管部门的大力支持下,以“生态立县、产业xx县”战略为统领,严格按照年初工作计划、工作预决算明细账以及市委、市政府、市林业局下达的目标任务,扎实工作,锐意创新,各项目标任务均按期完成,现将1-9月工作情况总结如下:
(一)以“生态立县”为统领,切实巩固林业重点工程建设。巩固退耕还林成果11.2万亩;补植补造退耕还林2.64万亩,补植苗木150万株,为任务数的100%;管护国有林3.18万亩、集体公益林9.6621 万亩,为任务数的100%;4月中旬,20xx年度退耕还林阶段验收以“双百”的优异成绩获得省径和国家级认可,201x年退耕还林工程后续产业和 201x年退耕还林工程配套荒山造林顺利通过省径复查,并扎实开展了天保工程公益林建设成效验收工作,200x年封山育林1.6万亩、200x年人工植苗 0.1万亩,成效合格率100%,任务完成率100%,人工植苗保存率90%;全面完成了重点公益林生态效益补偿兑现工作,涉及19个乡镇、63个村、 15464户。
(二)以现代林业重点县建设为契机,大力推进林业产业发展。今年,我县被确定为四川省现代林业建设重点县之一,并以此为契机,扎实推进林业产业发展。上半年,完成育苗815亩,为任务数的100%,预计可出各类优质苗木1650万株(其中:营养袋育苗150万株);新建银杏基地0.3万亩,为任务数的20%;改造油橄榄基地0.06万亩,为任务数的30%;完成全民义务植树160万株,为任务数的100%;完善城乡绿化工程0.3万亩,为任务数的100%;实施省、县道公路绿化67.8公里(其中:任市至长岭 31.2公里、普安至xx县界21.4公里,甘棠至长岭15.2公里),共栽植胸径12cm的银杏树13560株,胸径8cm的天竺桂1600株,为任务数的100%。重点扶持四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司等龙头企业发展,完成固定资产投资(银杏茶加工、油橄榄商贸中心)8000万元,为目标任务的200%。实现林业总产值41330万元,其中:第一产业28960万元,第二产业5420万元,第三产业6950万元,农民从林业上获得的收入为746元。
(三)以“森林三防”为重点,切实加强森林资源保护。
一是扎实开展森林防火工作。大力开展森林防火宣传教育活动,在全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起,与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放宣传资料5万余份,共接待群众1万余人次,群众受教育面达90%以上。对重点林区村专职巡山员实行动态管理,并在节假日为重点林区增派人员加强巡护,共排查整改森林火险隐患5起。1-9月,我县发生大的森林火灾2起,均被及时控制扑灭。
二是狠抓森林有害生物防治。组织开展了林业有害生物越冬代虫情调查及复查工作、春季和秋季松材线虫病疫情监测普查工作和林业有害生物监测及防治工作,化学防治松赤枯病0.2万亩,蜀柏毒蛾0.3万亩,马尾松毛虫0.2万亩,物理防治(灯光诱蛾)蜀柏毒蛾1.6万亩,马尾松毛虫1.2万亩。三是严厉打击涉林违法犯罪行为。继续推行伐前作业设计公示制度和采伐许可证上山制度,加强现场距砍和林业执法力度,森林资源管护进一步加强。截至目前,全县共办理商品材3453 立方米(其中:成片商品材2333立方米,零星商品材1120立方米),占全年森林采伐限额36668立方米的9.42%;办理白夹竹采伐546吨;办理木材运输证264份。
共查处各类林业行政案件42件(其中:非法占用林地9起,无证运输23起,处理违法人员42人次,行政罚款13.204万元,收缴野生动物猎捕网400余张,放生鸟类200余只)、破刑事案件2起(其中:森林火案1起,滥伐林木1起)、处治安案件1起,查处率100%。大力开展以“服务森林增长,保护生态安全”为主题的“绿盾201x”林业植物检疫执法行动,共开展执法检查10次,出动执法人员110余人次,查处违章检疫案件2起,编印、发放宣传材料200余份,培训涉检企业或个人30人次;检查苗木花卉基地20个、涉木企业15家,检查种苗花卉15000余株、竹木材750立方米、木质包装箱80余个;查处案件2起,案件涉及竹木材80立方米、木质包装箱30个、种苗花卉200余株。
(四)以提质增效为目标,不断推进林业改革。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制。积极推进林地经营权有序流转,林地进一步向专业大户、专业合作社流转;同时,深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作,全面提升森林经营管理水平,有效激发了广大林农发展林业生产的积极性。
(五)以创优发展环境为目标,扎实推进行政效能建设。采取积极措施狠抓政务窗口建设和子网站建设,林业行政审批工作更加规范,政务信息公开力度更大,林业信息查询渠道更加畅通,政务服务水平和质量有效提升,为全县林业工作又好又快发展创造了良好的环境。截至目前,我局林业窗口共受理各类涉林手续558件,其中2件按法律法规不予受理;局子网站建设保障有力,累计发布林业信息367条。深入开展平安林业建设,全力推进矛盾纠纷调处工作,共接待来人来访58人次,下访11次,书记信箱回复9次,县长热线回复3次,市长热线回复1次,部门联合下访1次,案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件,确保了林业行业和林区社会的安全稳定。
(六)以实现伟大“中国梦”书写林业华章为载体,深入开展规章制度8个,创新出台了《xx县林业局绩效考核办法》、《中共xx县林业局党组关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》;进一步规范了林业行业行政审批程序;加强了对重点林业工程建设项目的监督管理,对实施的省、县道公路绿化工程建设项目,严格进行招投标,严格监督检查,认真抓好了工程建设的同步预防,实现了预防职务犯罪和投资效益的“双赢”。同时,认真抓好了退耕还林、天然林保护工程执法监察工作。
市林业局年终工作总结
20xx年我局在县委、政府的正确领导,上级业务主管部门的精心指导和各乡镇各部门的大力支持下,按照县委提出的“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”的发展方针,紧紧围绕“水木清华禅韵靖安”形象定位,立足“两转三争”大竞赛活动和5a创建要求,坚持一手抓稳定,一手抓发展,较好完成了各项工作任务。
一、工作完成情况
1、服务全县中心工作方面。做好昌铜高速公路靖安段1.94公里两侧可视范围内的山貌林相改造提升,完成改造面积88亩。完成仁首加油站经宝峰至三爪仑50公里旅游公路的彩化提升工作。投资5000万元的省航空护林直升机场项目已确定落户我县香田乡渔桥村。县生态公益林场与环保桥(上海)环境技术有限公司正式签订了开发林业碳汇项目的协议(温室气体自愿减排量开发和买卖服务)。正式启动了省级森林城市创建工作,成立了省级森林城市创建领导小组,目前已完成省级森林城市建设总体规划编制,并举办了一序列以“森林城市创建”为主题的诗词吟唱、中小学征文等活动。完成连天红项目、省纪委办案点、省公安厅警犬基地、立青林业综合开发项目等林地报批工作,全年共移植影响工程建设古樟20株,办理项目征占用林地报批16宗,面积79.3公顷,收缴植被恢复费308.8万元。积极配合县旅游集散中心及新建汽车站的征地拆迁工作,成立了林业局蛇场清算工作领导小组,并制定了《靖安县蛇类养殖场清算工作方案》,正组织实施。做好中源滑雪场重大项目涉及林业方面的服务工作。全力配合做好了虎啸峡违规设施的拆除工作以及城市升级改造攻坚战涉及林业局的工作。洪屏抽水蓄能电站新增项目占用三爪仑国家森林公园林地审核意见获国家林业局批复。做好林业招商引资项目的对接和服务工作,我局引进的由江西立青林业生态发展有限公司投资1.5亿元的林业综合开发项目顺利落地开工,目前已完成地基工程,其它招商引资项目正积极对接。完成鹤坪森林公园600余株死亡樟树的换树补种工作。完成上级交办的宝峰第xx届孝文化庙会对接厦门南音乐团等工作任务。
2、森林资源培育方面。去冬今春共完成人工造林0.72万亩,低产低效用材林改造0.16万亩,森林抚育1.01万亩,实施封山育林1.39万亩,毛竹林改造1.8万亩,毛竹林经营道路修建138.1公里。完成木材战略储备示范基地珍稀树种现有林改培1000亩,杉木现有林改培1667亩,今冬明春造林整地1980亩。实施乡村风景林建设,已规划实施4个乡村风景林示范村。全面实施“树保姆”古树名木管护机制,对重点风景区及主干公路两侧第一批100株古树名木设立永久性围栏和标示牌,并对全县古树名木进行编号、归档,文化底蕴收集,古树名木保护率达到100%。开展了三爪仑国家森林公园申报省级示范森林公园的创建工作,已完成申报材料的组织、编印和上报。三爪仑国家森林公园保护利用设施建设项目获国家发改委批复实施,争取中央资金720万元。
3、森林资源保护管理方面。推进国家森林可持续经营试点工作,《靖安县国家森林可持续经营试点实施方案》获省林业厅批复,现已全面启动20xx年森林可持续经营试点任务,成立项目工作组,开展六大工程、五个模式点的营建,并进行数据监测。依法依规安排下达人工商品林林木采伐指标21665立方米,严格执行天然林停止商业性采伐、禁伐天然阔叶林等政策。做好启动天然林保护工程的前期工作。完成第九次全国森林资源清查涉及靖安县的资源清查任务。开展了第二次全国重点保护野生植物外业调查。根据国家林业局及省厅统一部署,启动实施全县林地年度变更暨森林资源数据更新的调查工作。建立公益林地理信息系统加强对全县公益林监管,与财政部门联合对各乡镇公益林补偿资金使用情况进行了检查,并制定下发了《靖安县生态公益林补偿资金发放管理暂行办法》,进一步明确职责,有效提高公益林补偿资金的使用效率。对全县省批木材检查站电子监控及局总控室进行了升级改造,并在全县范围内开展20xx年度林政资源管理检查工作和为期三个月的严厉打击非法占用林地等违法犯罪专项行动,对全县农贸市场开展打击破坏野生动物资源的联合执法。1-10月全县共开展林业执法侦破涉林案件205起,其中刑事立案23起;查扣各类非法运输木材车辆70余辆,处理违法犯罪人员260余人,为国家挽回经济损失300余万元。积极争取上级资金实施生物防火林带项目,确保林业灾害防控工作有序开展。年初与各乡镇签订森林防火责任状,层层传导压力。截止目前,20xx全年未发生森林火灾,我县荣获20xx年度“全省春季森林防火平安县”称号。
4、林业改革方面。林权配套改革完成森林资源流转面积2263亩,流转金额271万元;林权抵押贷款25起9054亩,贷款金额902万元;林权纠错413宗。协助乡镇开展调处山林纠纷工作43次,协助人民法院开展山林纠纷*8次。调处山林承包纠纷14起,接待林农来信来访58人次,落实上级转办的上访件7宗,纠纷调处满意率98%。国有林场改革顺利通过了国家验收,现正积极实施国有林场改革的后续配套工作。通过改革顺利将国有林场退休及在岗职工全部纳入城镇职工医疗保险并参保大病医疗保险,成功化解国有林场与银行历史债务1874万元。完成生态公益林场森林经营方案的编制和国有林场备案登记工作,成功将双溪分场并入红岗分场,完善了生态公益林场各项经营管理制度。积极探索国有林场经营发展模式,努力培植国有林场新的经济增长点。全面完成了20xx年度周坊分场40户原址重建及20xx年度青山园艺场180户异地新建配套服务设施的建设。平稳地做好20xx年青山园艺场180户新建住宅的分房工作,现180户新建住宅已移交至各分场,各分场正按程序将住宅分配至职工手中,交付住宅钥匙。20xx年国有林场危旧房改造任务383户已全部完工(其中县生态公益林场323户,三爪仑生态公益林场60户),目前正在对项目工程进行竣工验收。
5、自身建设方面。扎实推进“两学一做”学习教育活动,制定“两学一做”实施方案,成立领导小组,利用微信平台建立“两学一做”党员学习平台,制作有动漫、知识问答等形式的学习课件,并通过“两学一做”、“每日一答”的新方式进行宣传。落实了党风廉政建设责任并签订了责任书。开展了林业系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和*问题专项行动。实行了机关工作人员上下班脸谱打卡制度,并对木材检查站工作人员建立了“五年轮岗”计划,计划用五年时间实行山上片山下片、南河线北河线基层木材检查站工作人员的全员轮岗,通过以上措施进一步改进了林业系统干部职工的工作作风。林业职工篮球场完成了升级改造,进一步丰富了广大干部职工业余文化体育生活。顺利完成局公车改革相关工作,建立了林业执法执勤用车管理制度。进一步规范了公务接待、机关食堂、会议差旅和机关财务管理等方面工作。做好了党代会代表、人大代表、政协委员的推荐选举工作。
二、面临的主要困难和问题
一是工作人员年龄老化。目前林业局共有行政事业人员137人,平均年龄47.2岁,其中30岁以下6人,30岁至50岁间85人,50岁以上46人。人员年龄的老化,造成很多工作面临“青黄不接”、“后继无人”的尴尬局面。特别是林业技术人员的缺乏,知识更新缓慢,造成许多现代林业技术工作开展困难。
二是经济压力巨大。20xx年3月国家出台新规,将林业“两金”征收标准降为零及启动天然林禁伐政策,直接导致了林业生产经营收入变为零。经测算,林业局今年经费缺口达600余万元,压力空前巨大。除按县政府政策我局20xx年度奖励性工资难于兑现外,我局正常运转资金缺口达300万元。其中仅县森林*经费缺口近50万元,目前队员工资低且年龄老化,造成了年轻队员难招、森林防火物资储备不足的困境。
三是林政资源管理难度加大。资源保护与经济发展的矛盾日益凸显,随着国家执行严格的林地限额审批制度,许多涉林项目的林地报批、公益林调整等难度进一步加大。同时社会上吸毒人员偷运木材时常发生、蚂蚁搬家式偷盗频发,造成林业执法难度加大。目前石镜至武宁的跨县公路路基工程已完成,车辆可以通行。因该条通道为新建道路且跨市通行,全程未设木材检查站,我局经常接到群众举报有车辆无证运输木材经石镜偷运出县,该条公路上急需新建一处木材检查站开展林政执法。
三、下一步工作打算
1、全力服务县中心工作。全力配合5a创建,抓好昌铜高速生态经济带涉及林业方面的工作,同时做好宝峰故事、禅意养生园、中源滑雪场、足球村、红屏电站后续工程、仁首农光互补二期等项目的林地报批、苗木评估、公益林调整等服务工作。及时调处和化解各类信访纠纷矛盾,全力服务和保障县重点工程的推进。积极开展省级森林城市的创建工作,争取年底前完成省级森林城市规划的专家评审,全面推进省级森林城市规划项目的实施。积极对接省水投合作林业项目,做好鹤坪森林公园及靖武公路森林资源保护服务中心项目的前期准备工作。按照县开放型经济要求和任务,结合我县产业特点和林业特色,开展地图式招商,争取更多的好项目、大项目落户靖安。按县城市升级改造指挥部的统一部署,全面完成交办的各项工作。
2、加大森林资源培育和保护力度。一是抓好今冬明春新造林的规划设计、整地清理、苗木调剂等工作,严把造林质量关。继续实施低产低效林改造和乡村风景林建设项目,强化森林抚育、封山育林、毛竹林改造等项目的成果监测,巩固森林培育成果。继续加强古树名木保护,落实“树保姆”管护机制。加大省级森林城市的创建力度,确保20xx年通过省级核验。二是全面开展林业碳汇的实施工作,落实相关协议,争取尽早挂牌交易。三是推进我县森林可持续经营试点工作,按照省厅批复的森林可持续经营方案开展各种模式林的建设,并抓好我县的相关工作落实。四是加强森林资源保护力度,全面停止全县国有林场天然林商业性采伐,积极推进集体和个人所有的天然林协议停止商业性采伐,逐步实现全县天然林资源保护全覆盖。五是严格执行林木采伐指标管理制度,建立推广“五位一体”联合护林模式。六是加强林地、公益林管理,整合林业执法力量,积极组建林业综合执法大队。全面做好林业灾害防控和安全生产工作。七是继续督促施工单位抓好鹤坪森林公园死亡樟树的补植及养护等工作,妥善处理死亡樟树后续工作。稳步推进三爪仑国家森林公园保护利用设施建设项目建设。
3、深化林业改革。林权配套改革方面,引导规范流转,加强流转服务,加快建立县、乡、村三级联动的森林资源流转服务平台。配合金融部门开发适应林业生产特点的金融产品,加快推进林权抵押贷款和小额贴息贷款,以适应林业发展的需要。调动保险公司拓展业务的积极性,拓展森林保险覆盖面。国有林场改革方面,巩固国有林场改革重组成果,做好红岗移民村整体移交香田乡相关工作,妥善处理靖安县蛇类养殖场债务清算工作。在完成国有林场备案登记后,通过建章立制,狠抓内部管理,保障林场运行平稳。进一步加快实施国有林场危旧房改造项目,为2023年项目按时开工做好准备,同时要加大安全生产责任制的落实,确保安全生产无责任事故。加大工作力度对接有关部门,尽早促成林业碳汇上市交易。
4、加强自身建设。一是深入推进“两学一做”学习教育。严格按照县委工作部署和要求,保质保量完成规定动作,结合实际创新自选动作,推进“两学一做”学习教育工作延伸至每个支部、每个党员,掀起“两学一做”学习教育活动的*。二是认真编制20xx年部门预算和20xx年决算工作,充分发挥财务的核算与监督职能,加大各项费用控制力度。三是加强对各单位落实党风廉政建设工作的监督管理,进一步改进工作作风,提高工作效率。四是加大宣传力度,树立林业良好社会形象。加强林业干部职工的法制教育,进一步提高遵纪守法的法律意识。五是继续执行“三公”经费的有关政策,按公务消费网络监管平台要求做好相关工作。六是做好公车改革相关后续工作。
四、意见和建议
1、当前因林业“两金”降为零,林业收入几乎为零,国家目前未出台相应政策进行补偿。林业局经济空前紧张,致使许多工作无法正常开展。建议上级在林业“两金”降为零的背景下加大资金扶持力度,出台转移支付政策,以保障林业工作持续健康开展。
在市委、市政府坚强领导和上级林业主管部门的悉心指导下,全市林业系统紧扣“湘林杯”和“五三三”工程考核指标,围绕“精彩北大门,品质新临湘”战略目标,全面推进生态林业和民生林业建设,圆满完成了各项工作任务。全市林业总产值达50.7亿元,林地保有量达100%,森林覆盖率达56.79%,活立木蓄积量达261.37万立方米,同比增长4.02%。
一、20xx年主要工作成效
一是造林绿化再创新成绩。造林绿化任务超额完成。以项目造林为重点,突出抓好造林基地建设,共完成新造林2.52万亩,建立千亩以上造林基地4个,500亩以上基地4个。全面实施机械化施工、专业队伍和良种良法造林,林地测土配方技术使用率达95%以上,造林质量和圃地苗批合格率均达100%。义务植树活动蓬勃开展。结合新农村建设深入推进全民义务植树,市五大家领导带头在五尖山开展义务植树,全市共完成义务植树155万株,新建义务植树基地73个,义务植树尽责率达92%。
绿色通道和秀美村庄建设大力推进。大力实施了绿色通道建设三年行动,大力推进沿江、沿湖、沿路林带及生态景观建设,完成绿色通道建设521.2公里。联村建绿推进秀美村庄建设,打造了如斯、梅池两个秀美村庄示范村,全市秀美村庄达标村达195个。
二是资源管理跃上新水平。大力实施森林禁伐工程。在全市范围内实施了“森林禁伐三年行动”,出台了禁伐方案,召开了禁伐动员会,组建了禁伐巡护队伍,修建禁伐公告牌9块、翻新禁伐标志牌12块,禁伐名册实行了乡、村、组三级公示,市政府将禁伐工作纳入了考核并开展专项督查,全市禁伐减伐三年行动执行率达100%。严格落实森林资源监管。完善了地方政府保护发展森林资源责任制。严格林木采伐审批,对采伐指标实行“阳光分配”,办理林木采伐证169份,林木采伐量仅占年限额的25.3%。
严格生态公益林管护,全市省级以上公益林管护面积和补偿资金发放到位率均达100%。完成了第二次全市古树名木普查,更新完善了全市古树名木资源档案,核实古树群15处、古树名木2085株,并全部实行了挂牌保护。切实规范了林地管理,依法依规办理建设用地、临时征占用林地和直接为林业生产服务林地审核审批29宗,审批面积49.7公顷,其中协助蒙华铁路、长忠公路、浮标特色小镇、易地扶贫搬迁等市里重大项目办理征占用林地17宗,审批面积33.6公顷。按省厅要求配合市政府划定了临湘市生态红线,积极参与了市政府“多规合一”编制等工作。
狠抓林业有害生物防控。落实了地方政府林业有害生物防治目标双向考核问责制度。认真开展了全市松材线虫病春、秋季普查,核实枯死松树3468株、面积3365亩,悬挂诱捕器1014个,捕获松褐天牛5.4万只。严格按技术规程开展了林业有害生物普查与防治,林业有害生物防治“四率”指标均达上级考核要求。强化林业行政执法。严厉打击了各种破坏森林资源的违法犯罪行为,共办理各类行政案件180起,行政处罚180人,依法没收木材568.6立方米,参与强制拆除蒙华铁路沿线非法占用林地的违章建筑69处、4.4万平方米,收缴、放生野生动物196只,无一起捕猎野生动物重大案件发生。
加强黄盖湖湿地保护。新成立了黄盖湖自然保护区湿地管理站,安排了7名专职巡护人员,配备了2台巡护摩托车,全天候开展巡查执法和候鸟观测。大力开展了湿地候鸟保护及湿地环境保护宣传和湿地资源监测工作,黄盖湖湿地生态环境得到全面改善,全年未发生一起破坏湿地及湿地野生动植物案件。严密防控森林火灾。严格落实了森林防火目标管理责任制,切实抓好了宣传教育、预报预警和防火应急等工作。
市乡两级相继召开专题会议26次,签订市乡村三级责任书381份和重点涉林、涉矿企业责任书74份;建立“农村基层党员联防点”532个,出动宣传车辆1025台次,张贴禁火令3万余份;建有市级扑火队伍3支、乡级半专业扑火队伍25支、护林员队伍162支,配备专业扑火机具105套;严格执行了领导带队24小时值班制,“12119”报警平台组建值班到位。去冬今春防火期,全市共发生一般性森林火灾5起,森林受害率为0.07‰,无一起重特大森林火灾、人员伤亡、民房被烧毁等事故发生。
三是林业改革有了新突破。林业配套改革不断深化。从20xx年2月1日起全面取消了全市育林基金征收。全面完成林权登记发证扫尾工作,纠错林地276宗、发证205本,做好了林权登记发证与不动产统一登记制度对接,已将林权档案整体移交市不动产登记部门。积极开展了林权流转服务,审核办理林权流转手续29宗、流转面积5521.4亩,办理林权抵押贷款3起、贷款金额560万元。
全市53.2万亩生态公益林和88万亩商品林全部缴纳森林保险,投保率100%。国有林场改革成果有效巩固。林场定性、定编、财政预算、社会保障、政策支持等五项工作全部到位。四个林场全部定性为公益性ⅰ类事业单位,核实全额事业编制71人,购买服务107人,转岗298人,林场在职人员工资、单位工作经费以及转岗人员社保和职工医保全部纳入财政预算。养老保险挂账2748万,办理到龄和提前退休210人。加大林场政策扶持,林场22户贫困职工纳入市扶贫办精准扶贫计划,启动了国有林场7公里电网改造和药菇山7.5公里进场道路安全设施建设工程等。
林业技术服务不断提升。完成各类林业技术鉴定、作业设计和征占用林地可行性报告154份,完成各类作业设计和造林验收13.6万亩。区划界定了全市首轮林地生态红线,实施并完成了区域岩溶地区第三次石漠化监测工作。另外,对外承办的云南省芒市、耿马、双江、瑞丽等四县市的森林资源二类调查内业工作已全部完成,顺利通过专家评审并提交成果。
四是产业发展迈上新台阶。楠竹产业强力推进。新造楠竹3051亩,低改3.1万亩,在羊楼司镇罗形村建立了第一期80亩观赏竹种竹基地,栽植观赏竹种竹2多万株,涉及26个品种。争取市委市政府重视,成立了临湘市竹产业协会,通过了协会章程;以市政府名义出台了《临湘市加快竹产业发展的意见》和《临湘市竹产业基金实施办法》,财政预算竹业发展基金100万元。市委书记李美云、林业局局长李垂利分别带队赴浙江、福建、江苏和湖南桃江等地进行实地考察和精准招商。
临湘市新兴实业有限公司获评省级林业产业化龙头企业,临湘市湘北楠竹产业科技园晋升为省级现代林业综合产业示范园,临湘市楠竹科技示范园获评20xx年国家“基层科普行动计划”奖补单位。油茶产业加快发展。新造油茶1500亩。整合巩固退耕还林、林业血防、荒山造林、森林抚育等项目对全市油茶合作社给予了扶持,帮扶资金235万元。临湘市被国家发改委、农业部和国家林业局纳入油茶生产重点县,湖南正盛农林科技开发有限公司获评省级林业产业龙头企业和岳阳市农业产业化龙头企业。
林下经济快速发展。大力推行“专合组织+基地+农户”模式,在詹桥、聂市、羊楼司等地新发展林下示范基地4家,向省林业厅申报省级林下经济示范基地和省级林下专业合作社各1家,林下经济示范基地和种养大户达到52家,带动全市林农就业4.5万人,林下经济总面积达13.6万亩,总产值达5.2亿元。森林旅游来势强劲。争取市委、市政府重视,市财政从今年起每年预算资金60万元,专项用于市民休闲康养服务与管理。启动了五尖山森林公园4a景区创建,投入资金3000多万元,加快推进了游步道、南门公路、景区监控设备等旅游基础设施建设。全年共接待游客45万人次,仅“十一黄金周”单日接待就突破1万人次。
五是立项争资取得新成效。由于省林业厅整合55%以上的资金用于精准扶贫,林业立项争资受到了很大影响,但我们到目前为止还是争取了24个项目,到账资金7645.78万元。特别是争取了全省唯一一个现代林业楠竹综合产业省级示范园项目,到账资金1000万元,争取国有林场改革养老保险金挂账2748万元。
六是服务保障能力得到新提升。全面落实惠林惠民政策。切实加强了各项林业惠农资金的使用管理,全市1400.8万元的退耕还林和生态公益林补助资金全部通过“一卡通”发放到位,打卡发放率和群众满意率均达100%。大力开展林业精准扶贫。根据全市30个贫困村实际情况,完成植树造林1500亩,实施封山育林4500亩。将全市贫困村的6.89万亩生态林纳入公益林补助对象,聘请了44名贫困户人员(每人每年3000元左右)作为辖区内公益林护林员,补助贫困户家庭资金达100.02万元。
开展村庄绿化折合面积400亩,培育特色林、果1000亩,在村民房前屋后种植果树和珍稀名贵树种1万株,发展种养、林产品加工和森林旅游等林下经济5275亩,开展林业实用技术培训和服务500人次以上。大力支持新农村建设。为全市新农村建设提供苗木和资金达300多万元。积极搞好企业帮扶和双联。在企业帮扶和扶贫“双联”上帮扶资金20万元,为林业企业争取资金和融资650万元。扎实推进文明创建和综治维稳。安排了局领导带队轮流值班。积极开展了交通文明劝导、周末大扫除、道德讲堂、义务献血等系列活动。利用网络、电视台等媒体开展文明创建和平安单位创建宣传,营造了良好的社会氛围。
深入联点责任区开展了民情“大走访”等活动,走访群众1678户,收集意见36条,意见反馈率为100%。认真做好了山林纠纷调处和信访接待工作,共受理山林纠纷92起,成功调处87起;受理群众来信来访20件,答复满意率100%。全力抓好安全生产。建立健全了安全生产责任制,层层签订了责任状。制订安全生产考核细则,建立了工作台账,扎实开展了系统内部安全生产排查整治,全年无一起安全生产事故发生。稳步提升计生服务水平。贯彻落实了上级计生工作要求,狠抓“三查”及流动人口管理,严格二孩生育证发放工作。全年符合政策生育率、统计准确率、避孕措施落实率、三查到位率、流动人口管理到位率均达100%,独生子女领证率达98%以上。
七是队伍建设有了新举措。党建工作成绩显著。扎实开展了“两学一做”学习教育活动,学习了《党章》、《中国共产党问责条例》等系列文件,开展了专题学习讨论和学党章知识竞赛。认真执行了“三会一课”制度,召开支部党员会5次,讲党课4次。落实了党员组织关系排查,按市委要求指导了局属8个支部按期完成了换届。党风廉政建设有效落实。落实了党风廉政建设主体责任,局长和党组书记分别为第一责任人和主要责任人,共同负责林业系统廉政建设。
落实了“一岗双责”,将党风廉政建设任务落实到每一位局领导和中层骨干及二级机构负责人身上,做到了每项工作有责任领导、有具体负责人。健全了督查推进机制,对局属各单位落实党风廉政建设主体责任情况开展专项督查,扎实开展了纠“四风”治陋习、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和换届风气监督,查处违纪1人并给予行政警告处分,诫勉谈话4人。深入开展了警示教育活动,订阅廉政教育读本200多份免费赠送党员阅读,邀请了市纪委、市法制办等领导授课,组织党员干部观看了系列廉政警示片,强化了党员干部廉洁自律和遵纪守法意识。林业队伍不断调优配强。
通过公开招考从社会选拔5名年轻优秀人才,从五尖山选拔3名优秀工作人员充实到机关股室。实行了中层骨干轮岗,对四个国有林场的7名负责人进行了轮岗,干部职工换岗76人,激发了工作活力。健全了工作机构,撤销了中心林业站、稽查队,成立了项目办、产业办、竹产业办公室、湿地管理站、执法大队等机构。林业宣传有声有色。全年在各级媒体刊(播)发林业正面新闻、报道、文章12,其中省级7、市级、县级4。
建立了近20人林业通讯员队伍。充分利用植树节、爱鸟周、环境日、湿地日等重要节日开展重点宣传,印制各类宣传画册3000余份,出动宣传车250余台次,制作宣传横幅300多条,发放宣传资料1.5万份。还先后邀请中国教育电视台、湖南电视台、长沙政法频道等媒体录制了五尖山森林公园系列专题宣传片,联合市旅游局与20多家旅行社建立了合作关系,增添了生态临湘名片色彩。
二、存在的问题和困难
一是“多规合一”编制中国土、林业等部门空间管控存在分歧的问题。“多规合一”主要是解决各部门之间空间管控的矛盾。目前,我市林业和国土界定的林地面积相差10多万亩,不但严重制约着重大建设项目落地及林业项目的申报与实施,而且还影响惠农补贴资金发放、山林纠纷调处等工作。
二是林地、湿地保护压力增大,生态资源难保护。目前,乱砍滥伐、非法移植活立木、随意侵占湿地和非法征占用林地等破坏生态资源的现象屡禁不止,尤其是开山采矿、办企业等非法征占用林地现象还较为严重,很多森林资源遭到破坏,水土流失较严重。建议市局进一步加大生态环境保护力度,争取省、市地方人大重视,出台更有约束性的地方法规保护我们宝贵的生态环境。
三是松材线虫病除治工作压力大,疫点难拔除。今年,我市松材线虫病发生疫点有7个乡镇和2个国有林场,发生面积120xx亩,悬挂诱捕器1014个,需要县级支出除治经费突破350万元。因财政困难,今年预算只有30万元,除治压力很大。省、市林业主管部门领导多次来我市督战,要求我市今年加大投入力度,缩小疫点面积。如果经费得不到保证,将导致松材线虫病快速扩散,全市的松科植物预计在5~8年内全部感染死亡。建议市局并争取省厅今后进一步加大资金扶持力度,追加足额的松材线虫病除治经费,确保我市松材线虫病除治工作得到有效开展,及时完成疫点拔除任务。
市林业局年终工作总结
XX年,林业局在上级主管部门的支持帮助和县委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”的工作大局,按照年初县委十届六次全会和县xx届人大二次会议确定的思想政治建设、经济建设、社会建设和文化建设要求,坚持以人为本、生态优先的原则,深入落实科学发展观,以加强职工队伍建设为基础,以培育保护森林资源为己任,以“增资源、增活力、增效益”为目标,进一步调整优化林业产业结构,立足本职,依法依规、积极稳妥地推进集体林权制度主体改革,依法治火,从严护林,维护林区治安的稳定。一年来,圆满地完成了林业各项工作任务。现总结如下:
一、深化集体林权制度主体改革工作
深化集体林权制度主体改革工作,从XX年3月启动试点以来,历时两年半的努力工作,至今年11月止,已基本完成主体改革工作任务。于XX年6月圆满通过市级检查验收,8月通过省级检查。按省委、省政府于10月下旬提出的集体公益林和集体商品林均山到户率必须达到“两个80%”新的要求,现正在抓紧整改完善“两个80%”和林权证的打印、发放准备工作,预计整个主体改革工作在12月底前全面完成。
(一)确权情况。
全县有林业用地面积197.8万亩,其中:集体林面积137.5万亩(含退耕地造林4万亩),国有林面积60.3万亩。涉及林改任务的15个乡镇133个行政村2646个村民小组100311户。 137.5万亩集体林中,按永办发〔XX〕17号文件要求扣减“两站”淹没区193 个村民小组集体林面积6.1301万亩;因外出务工达不到三分之二的24个村民小组1.62万亩。实际应确权的集体林面积129.7499万亩。截止XX年11月30日,已确权15乡镇133个村2419个村民小组67815 户, 121549宗, 129.6722万亩,平均宗地面积10.67亩,确权率98.85 %。今年6月29日圆满通过市检查验收,林改主体改革工作被评定为优秀。8月通过省级林改检查。
(二)集体公益林、集体商品林均山到户情况。
按照省市会议对集体公益林和集体商品林均山到户率必须达到“两个80%”新的要求,从10月22日起开展了对全县集体公益林和集体商品林重新进行宗地勘测确权定界工作。截止XX年11月30日止,共完成集体公益林均山到户面积784907.72亩,占全县集体公益林952090.8亩的82.4%;完成集体商品林均山到户面积283028.85亩,占集体商品林337044.45亩的83.9%。经过整改后,我县集体公益林和集体商品林到户率均达到省、市要求的“两个80%”。
(三)林权证的打印、发放情况。
截止XX年11月30日止,对已确权到户的宗地,除溪洛渡镇外,其余14个乡镇林权证打印工作基本结束,完成林权证打印5万余份。按照省、市新的工作要求,对部分原属集体公益林和商品林以均股、均利到户的已全部整改均山到户,现正在进行内业完善和数据校核之中,林权证尚未发放。目前,仅发放了退耕还林的5335本林权证,面积40000亩。
二、营林生产工作
(一)天保工程建设。
1、森林管护实施情况。
XX年,我县完成森林管护面积148.2万亩,投资179 万元,全县共有天保工程森林管护人员339名,签订护林员岗位责任书339份。在封山育林区人为活动频繁的主要路口、山口、河流交叉点设置封山育林永久标志碑30块,永久警示牌60块。书写标语XX余条。
2、公益林建设情况。
XX年,我县完成天保工程公益林建设任务30000亩,人工造林10000亩,封山育林 XX0亩,投资340万元。在工程建设中,既考虑了生态环境建设,又注重与产业调整相结合,走生态发展产业化的路子,促进群众增收致富,确保工程的顺利实施。
3、扩大内需完成情况。
国家下达XX年新增公益林建设任务XX0亩,其中人工造林5000亩,封山育林 15000亩。总投资205万元,已全面完成任务。人工造林5000亩核桃,但由于春季干旱受灾严重,成活率较低,已准备好在今年年底造核桃时令期补植完毕。
XX年新增扩大内需公益林建设,是我县XX年重点建设项目目标管理责任制的督办项目。总任务30000亩,其中人工造林10000亩,封山育林XX0亩。我局已委托具有甲a级资质的**省林业调查规划设计院昆明分院为我县编制《**县天保工程公益林建设项目XX年度扩大内需施工作业设计》,经昭通市林业局批复后于XX年开始组织实施。
(二)退耕还林工程建设。
为深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔XX〕25号)精神,昭通市林业局于今年4月底对我县XX年、XX年实施退耕还林进行全面检查验收。XX年实施的XX亩退耕地造林,面积保存率达100%,合格率达100%;XX年实施的10000亩荒山造林面积保存率达100%,合格率达88%。
完成XX年下达给我县退耕还林10000亩荒山造林任务,其中营造慈竹7510亩、麻竹564亩、核桃1426亩、麻栎500亩。
根据云发改农经[XX]99号文件《关于下达XX年巩固退耕还林成果任务计划的通知》要求,截止XX年11月30日,全面完成了下达的后续产业巩固退耕还林成果沼汽池74口、节柴369 眼、太阳能12个、优化树种26400亩、补植补造154亩、荒山薪炭林造林100亩的任务指标。
(三)林业产业建设。
1、林业三大产业产值。
XX年,全县核桃、花椒、竹子三大产业面积为35.28万亩,其中:核桃8.2万亩,花椒16.08万亩,竹子11万亩。林业总产值达11375.2万元。比XX年增加产值2042.8万元。
2、林业产业工程实施情况。
(1)竹产业建设项目:今年竹子种植任务0.5万亩,完成竹子种植0.5万亩,完成任务数的100%。
(2)核桃产业建设项目:今年核桃种植任务5万亩,完成核桃栽种面积5万亩,完成任务数的100%。
(四)种苗培育工作。
XX年度计划造林需各类苗650余万株。我县共育华山松、核桃、花椒等苗木507.1亩、产苗3762.96万株(新育333.6亩、2588.9万株,留床苗173.5亩、1174.06万株),充分满足全县造林用苗之需。为提高核桃产业建设用苗质量,我局今年首次开推行核桃穗条准采制度,实行核桃造林苗木“四定三清”即定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应,做到品种清楚、种源清楚、销售动向清楚,确保我县核桃产业健康稳定发展。创建了核桃良种采穗圃20亩,切实开展核桃种质资源保护工作。
(五)义务植树。
XX年义务植树任务110万株,完成113万株,占任务数的102.7%。
(六)农村能源建设。
XX年农村能源建设是县政府向全县人民承诺的为民办的十件实事之一。今年7月上级旬下达给我县户用沼气池建设374口,其中退耕还林沼气池任务74口;节柴改灶1569户,其中退耕还林节柴改灶任务369户。已于11月全部实施结束验收投入使用。
三、林政资源管理工作
我局按照“加强队伍建设,提高执法水平,夯实基层基础,坚持‘严打’方针,维护生态安全,维护林区稳定”的工作思路,严格林政资源管理,扎实开展各项工作。
(一)严格执行采伐限额,合理控制森林资源消耗。严格执行“采伐一本账”、“审批采伐一支笔”、伐后检查验收“一把尺”的制度。坚持凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,严格林政票据管理。对采伐、运输、销售严格执行“三总量”控制制度,做到伐前有设计、伐中有监督、伐后有检查验收。降低森林资源的低价值消耗。全年共发放林木采伐证256张,农民自用材3056立方米、生活烧柴2XX立方米。
(二)加强对木材、林产品加工经营流通环节的管理。围绕“管好源头、规范加工、把住流通”的目标,在全
县范围内开展木材经营加工清理整顿工作。全县共审验木材、林产品经营加工企业68户,其中木材加工企业21户,木材经营企业15户,林产品经营加工企业1户,竹笋经营加工企业31户。办理林产品运输证138吨(竹笋);办理木材运输证1204.169立方米(XX年度雪灾木),其中:市内运输392.9立方米,省内运输204.7立方米,出省运输606.589立方米。
(三)认真做好林业行政执法管理。全年,办理使用林地审批手续3件,征占用林地6.7688公顷。查处金沙公司违法占用林地面积1.9810公顷,罚款85000元。森林公安共办理森林刑事案件3件,批捕3人;办理治安案件5件,拘留2人,共处罚5人,收罚款2600元;办理林政案件108件,处罚109人,补种树木8598株,林政处罚130957.56元,收缴木材47.3279立方米,折款14906.68元;缴获省级保护的陆生野生动物鹿子1只(活体),死体1只,野鸡24只,红嘴香思鸟56只,画眉6只,青猴1只,猎具50个,野味标识2个。已将活体野生动物进行了放归,死体进行了销毁。全年共为国家挽回经济损失148464.24万元。
(四)以人为本,加大野生动物保护工作。开展各种形式宣传活动,展示国家一级保护陆生野生动物及鸟类图片45件,发放宣传材料3000份、倡议书1500份、调查问卷300份,组织检查花鸟市场1个、特种养殖场3个、宾馆饭店136个,加大对野生动物保护工作。为了维护生态平衡和社会稳定,减轻群众的损失,今年对溪洛渡、水竹、青胜、墨翰等乡镇的319户遭受野生动物危害农户进行了补偿,补偿资金为7万元。
(五)编制公益林生态效益补偿实施方案。规划、编制完成《**省省级公益林生态效益补偿**县省级公益林》,补偿面积128万亩,涉及农户64086户;规划、编制完成《XX年新增中央财政森林生态效益补偿基金**省**县实施方案》,补偿面积20.3万亩的,涉及农户6288户。自XX年1月起,补偿标准圴为5元/亩.年。
四、森林防火工作
我县狠抓森林防火工作,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的方针,坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制;强化宣传教育工作,全面提高群众防火意识、法律意识;从火源管理入手,排除林区不安全火灾隐患,有效遏制森林火灾的发生;完善预案,提高应急反应能力。
在全县森林防火战线上的同志们及林区广大干部群众的艰苦努力下,战胜了去年冰雪灾害带来林区大量可燃物剧增、防火艰巨、火险等级居高的重重困难。筹措3.335万元为**县常驻民兵应急分队配置了森林防火必要的装备物资。实行防火值班调度双岗制,坚持24小时值班和领导带班。今年,我县未发生一起森林火灾,森林受害面积与受害率为零。
五、森林病虫害防治工作
我局坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,紧紧围绕昭通市林业局下达给我县的目标管理责任指标要求,积极开展森防检疫的各项工作,加大检疫执法力度,加大防治工作由部门防治向社会化防治转变的改革和创新力度,保质保量的完成了预期计划,切实有效地保护了我县的森林资源安全。
(一)林业有害生物发生防治和检疫情况。
全县有森林95.91万亩,监测84.2万亩,监测率87.71%。全年共发生各类林业有害生物4.68万亩,发生率4.88%,防治4.28万亩,防治率91.45%。调运检疫木材1204.169立方米,检疫苗木1056.4644万株,竹笋138吨,花卉0.06万株,产地检疫率92%。
(二)“利剑XX”专项行动开展情况。
按照省、市林检局的要求和县林业局的安排,在全县15乡镇开展了“**县‘利剑XX’云贵川藏渝森林植物检疫联合执法专项行动”,执法培训21人次,产地检疫案件查处9件,印发各类法律、法规和政策宣传资料236份,专项行动投入经费1.5万元,投入人员65人次,出动车辆15车次。
(三)深入开展科技推广工作。
在黄华镇金寨村,开展“花椒病虫害综合治理科技推广项目”技术培训2期,培训椒农560余人次;完成病虫害综合治理科技推广500亩。
六、以新农村建设为契机,真情扶贫,服务“三农”。
林业局深入学习实践科学发展观,“三联系两深入”到伍寨乡白云村高寒山区扶贫点,发扬一竿子办事的作风到一线工作、到一线解决问题、到一线学习、到一线发展,践行科学发展观。就**高寒山区如何加强生态环境建设,改善群众生产生活条件,促进四个文明建设开展调研。紧密联系部门实际,本着能办什么就办什么,能发展什么就发展什么的原则,从七个方面解决白云村群众所需、所盼、所急的实际困难和问题。一是伍寨至白云沿公路两旁,建设30余公里的绿色长廊。二是在伍寨乡境内规划10000亩封山育林。三是在伍寨村新生村沿河一带种植核桃2500亩。四是筹措资金3万元支持伍寨乡中心校绿化,帮助伍寨乡解决5万元的民族文化广场绿化经费。五是倡导林业职工筹集资金为恢复白云村新寨小学校上课,改善学生学习条件和白云村村委会办公条件,购置桌椅22套。六是帮助白云村解决3000元的工作经费,将学习落实科学发展观深入到一家一户,为村民更好地服务。七是积极帮助协调县级有关职能部门修建白云小学学生过河沟小桥,确保涨水期学生安全,以及白云村9个村民小组的207户809人的通电建设。
七、强化部门职能职责,狠抓党风廉政建设
我局通过采取集中学习、自学、座谈会、讨论会等多种形式,组织广大党员干部职工认真学习党的一系列重大理论创新成果、党的路线方针政策,全面准确把握科学发展观的内涵、精神实质和实践要求,坚持科学发展观统揽全局工作,进一步加强勤政廉洁,规范行为,提高工作效率,促进单位决策科学化,提高行政组织管理水平,采取积极措施制定了《**县林业局乡镇林业站管理办法》,完善了《加强组织纪律的规定》、《加强工作的管理规定》、《财产管理制度》等12项规章制度。与全体党员签订了党风廉政建设责任书。
强化行政效能建设坚持执政为民的思想,强化公仆意识。切实加强问责办法和为民办实事办好事的行业服务承诺制,首问责任制,限时办结制“四项制度”的贯彻实施工作。对所有的林业行政审批项目进行了清理,将16项林业行政审批项目拿入县政府政务服务中心集中受理,进一步规范林业行政审批。精心组织,全面启动,贯彻阳光政府“四项制度”。
八、做好信访接待,认真查处信访案件
为确保信访工作的顺利开展,我局领导高度重视,建立健全了长效工作机制。一是成立了信访工作领导小组,落实了1名工作人员具体负责办公室日常工作;二是认真落实信访工作目标责任制;三是建立健全了领导责任制度和接待日制度;四是建立了定期分析制度;五是坚持了每月矛盾纠纷排查调处工作制度。
全年共收到群众来信17件,其中上级交办的3件,办结率100%;办结一般信件14件,办结率100%;受理林权纠纷7件(其中国有林与集体林纠纷6件,乡镇间纠纷1件),调处7件;接待来访群众70余人次,处理来信来访80余件。排查纠纷132起,结案调处129起,调处率为97.73%,其中协议调处114起,占89.1%。
九、服务电站建设,全力做好移民稳定工作
着力做好移民工作,切实推进“两站”库区移民实物指标复核调查及施工区移民安置工作各项决策部署落到实处,维护溪洛渡水电站施工区的稳定和电站的正常施工,我局党组高度重视,安派专人开展移民包户工作,进一步做到“五强化”,做到超前掌握移民信访苗头,超前化解隐患,超前启动应急预案,确保防范未然,积极稳妥推进移民工作。对我局的18户包户移民,实行一对一包户,在规定时限内办理完善了17户移民安置手续,签定了安置协议。
十、存在的问题
XX年的工作在广大干部职工的努力下,虽然取得了一些成绩,但是还存在一些不容忽视的问题。
(一)林业行政执法难度大。随着经济社会的快速发展,保护与开发的矛盾日益尖锐突出,乱占林地、乱开乱挖的违法案件增多,依法治林的难度仍然很大。
(二)林业产业化发展滞后。我县由于林产业发展起步较晚,机制不顺又没有充足资金注入等原因,发展不平衡,林果业产值低下,林产品加工业缺乏,林下养殖、林家乐开发等规模不大,开发程度不高,经济效益不好。
(三)开发利用地方优势种质资源,引导育苗户培育“名、特、优、新”品种方面做得不够,容器育苗水平低。
(四)工程项目管理、文书档案管理立卷归档工作还需进一步规范完善。
(五)经费不足,严重制约了各项工作的开展。
十一、XX年工作重点
XX年,我局将紧紧围绕县委、政府的工作重点,以培育保护森林资源为已任,加大国土绿化,抓好生态文明建设,着力打造“森林**”、“生态**”。调整产业结构,做强做大林业产业,发展绿色经济。
(一)进一步加大林业宣传工作力度。深入贯彻落实中央和省委林业工作会议精神,广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要作用,着力营造全社会办林业的良好氛围。
(二)深入开展全民义务植树运动。贯彻落实全民义务植树条例,积极组织开展全民植树造林。
(三)稳步推进林业重点工程建设。紧紧围绕我县林业“两大目标”、“四大工程”、“六大产业”总体目标,组织实施巩固退耕还林成果后续产业工程、天保工程、中央扩大内需投资项目、农村能源建设项目、沙化治理和基础设施及附属配套工程建设。
(四)建立完善公益林补偿机制。组织实施好全县128万亩省级公益林,20.3万亩国家级公益林补偿工作,全面提高区域内森林的整体质量,充分发挥森林三大效益,实现社会经济的可持续发展。
(五)大力发展林产业。不断加快林产业建设,做强做大林业产业经济。计划XX年新种植核桃4万亩,花椒1万亩。科技兴林,加大科技培训,强化培育林木良种建设,推进林产业健康发展。
(六)进一步深化集体林权制度改革。完善集体林权制度主体改革,积极推进集体林权制度配套改革,逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度。编制十二五期间年森林采伐限额方案。
(七)进一步推进依法行政,加大森林资源保护力度。深入开展林业专项治理活动,重点打击各种非法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、无证外运木材、乱捕乱猎国家保护的野生动物、森林纵火等违法犯罪行为。切实加强林地管理,规范审核报批程序,实行征占用林地逐级审查负责制和责任追究制。
(八)加强森林病虫防治体系建设。切实搞好国家病虫测报点建设,落实好病虫害防治目标责任制,着力抓好森林病虫害预测预报和防治工作。重点抓好松叶蜂、锯巨锯锹、天牛等病虫害防治工作,强化疫情监测。XX年防治华山松松叶蜂1500亩,核桃锯巨锯锹、天牛等病虫害防治XX亩。
(九)继续抓好森林防火工作。贯彻落实好“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,采取各种有效措施,切实抓好森林防火工作。加强森林防火物资、交通、通讯设备、生物防火林带等基础设施建设,进一步提高我县森林火灾综合防御能力。
(十)强化机关作风和效能建设。贯彻落实好各项规章制度,进一步推进政务、党务公开,实施好两个“四项制度”建设,切实改进机关作风,为民办事,提高工作效率。
(十一)推进党风廉政建设深入开展,加大反腐__工作力度。
为切实维护林区安全,我局按照“预防为主,积极消灭”的方针,不断加强防火安全生产工作,改进创新安全生产工作的形式、方法和手段。针对安全生产问题,从制度上解决,保证了安全生产工作落到实处。我局的安全生产工作取得一定的进展,现将20xx年安全生产工作情况总结如下:
一是组织全局干部职工重新学习《安全生产法》。
以学习贯彻《安全生产法》为契机,进一步加强了对安全生产的宣传教育,不断普及防火扑火,安全避火的常识和森林防火的法律、法规,增强了干部职工爱林护林的自觉性和自我保护意识。
二是根据防火安全工作的总体要求,坚持“从严管理,预防为主,安全第一”的方针。
提早介入,精心部署,严把各个重点部位,各个环节的安全,全力突出火源管理,及时组织专项排查,查隐患、查漏洞、查薄弱环节,确保不留死角。
三是加强防火宣传力度。
采用召开宣传会议,发放宣传单,悬挂临时防火宣传标语,出动防火宣传车辆,手机短信宣传的形式,广泛通过广播、电视、报刊、传单、手机等途径,加强了林火管理及护林防火法律、法规的宣传,不断提高了全民的防火意识,使森林防火工作逐步变成了广大群众的自觉行动。
四是加强了森林防火的准备工作。
通过加强监督检查,确保了带班领导到岗到位,24小时都有人值班。全局职工手机24小时开机,以确保通信畅通,全局的扑火队员随时待命,时刻保持作战状态。
总之,我局20xx年防火安全工作取得一定的进展,但我们将再接再厉,不断更新森林防火的方式方法,扎扎实实地抓好以后的森林防火和林区安全保卫工作,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,建设现代林业做出新的更大贡献。
按照年初市委、市政府制定的林业工作目标,我局以构建绿色任丘、生态任丘为中心,以林业增效、农民增收为重点,扎实工作,求真务实,各项工作稳步开展,2023年上半年林业各项指标均按计划落实。现将半年来的工作总结如下:
一、主要指标完成情况
上半年,全市共完成造林5000亩,农田林网控制面积4.4万亩,育苗105亩,四旁植树50万株。分别占全年任务的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、广泛宣传发动,掀起造林高潮
为增强广大群众的绿化意识,从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后,播放绿化宣传标语20余条;在裕华路悬挂林业宣传横幅10条;3月 16日和18日,市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动,现场共植树12023余株,由此掀起了全市春季植树造林高潮。
2、出台优惠政策,促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机,充分发挥部门职能作用,出台了一些优惠政策,使群众得实惠、林业得发展。
一是今春造林全部使用本地苗。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨,决定今春造林全部使用本地苗,从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识,我局技术人员带着自己的修剪工具,到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园,义务为果农修剪12次,现场技术培训13次。春季造林结束后,我们抽调了12名技术骨干,组成4个技术服务小分队,分别由一名班子带队,分赴全市19个乡镇、办事处、开发区,对新植幼树进行技术指导,共开展技术咨询和现场指导20余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标,今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株,并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株,以大力推进该地区的绿化进程,逐步实现“统筹兼顾,协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法,巩固绿化成果
林政方面,依法严格办理各种林业证件,加大林业案件查处力度,半年来,查处林业案件5起,办理采伐证49个、林权证23个、运输证51个。森防方面,对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫,杜绝带疫苗木用于林业生产;建立林果病虫测报点15个;查缴“加拿大一枝黄花”186枝;杨树蛀干害虫发生率由原来的 70%下降到现在的27%,天牛防治面积3.4万亩,防治率88%。种苗方面,宣传《种子法》和“两证一签”管理办法,印发宣传材料500余份。对全市所有苗圃进行实地调查,摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黄金周期间,成立了果品安全生产专项检查组,对全市重点果园和果品市场进行了全面排查,确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产,提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个,在做好试验的基础上,扩大种植面积;二是采用果树高接换头技术,改造低产果园500亩,主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园,改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等;三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。
5、开展资源清查,制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数,合理制定林业生产长远规划,推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组,利用一个月的时间,兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题:因今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对树木管护重视不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题,为确保2023年林业各项指标顺利完成,下半年我局将重点抓好以下几项工作:
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度,在麦收和秋收期间,加强林木防火工作,及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度,做到早预测、早预报、早防治,积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
5、加强对新植幼树和果树的秋冬季管理,采取多种形式,搞好技术培训和技术咨询活动,巩固绿化成果。
6、积极探索林地后续产业的开发利用途径,搞好林地种植百合等经济作物的试验推广,使林地得以充分利用,实现土地增效、农民增收。
二、保障措施
1、强化队伍建设。明确了办公室具体负责。各股室明确一名信息员,随时反馈工作动态。同时为了不断提高信息员的业务素质,进行了培训学习,提高了他们的政策理论水平和业务水平。
2、加强组织领导。实行了林业宣传工作一把手负责制,明确一名主管领导具体抓,局办公室具体负责,形成自上而下的宣传体系。
3、加强宣传资金投入。积极筹措宣传资金,配备了微机、数码照相机、摄像机等宣传载体,明确专人负责,提高了宣传效果。
三、围绕主题,注重特色宣传
林业宣传作为林业工作的第一道工序,在林业生态工程建设和资源保护中起着营造舆论的重要作用,为了让今年林业工作实现新的突破,我们加大对重点工作的宣传力度。
1、开展了资源保护和森林公安宣传活动。以森林防火、森林病虫害防治、森林公安队伍建设和案例的公开为切入点,宣传资源保护的重大意义和我县森林公安在维护资源安全以及林区治安中的巨大作用,提高全社会的森林资源保护意识,震慑犯罪分子。一是3月份围绕森林防火宣传月、宣传周活动,在做好一张明白纸、一辆宣传车、一堂防火课、一次电视讲话和一块宣传牌“五个一”的同时,制作了森林防火公益广告,发布森林火险天气预报。二是在春秋两季,由森防站牵头,对我县实施森林病虫害防治、生物防治技术及防止外来生物入侵等新技术进行了宣传培训。三是由林政资源股牵头,加大对野生动物保护的宣传,特别是对迁徙鸟类的保护的宣传,提高地方政府和群众保护野生动物意识。
2、加强林业行风建设宣传。以增强林业系统的执政能力建设为切入点,制定了行风建设实施方案,公开了行风建设。定期上报县委、政府林业机关、队伍建设。组织县行风评议员视查林业工程,增强社会各界对林业的认识,提高了林业在全县的地位。
3、在我市4月9日义务植树节之即,召开了“##县20xx年林业生态工程建设暨义务植树动员大会”。宣传我县林业生态建设面临的形势和机遇,宣传了年度林业奋斗目标,全县林业生态建设任务、措施。特别是国家、省、市、县加快林业生态建设的好政策、优惠政策,加大对非公有制造林的宣传。同时,宣传去年林业工作取得的成绩,并对去年林业工作中涌现出的先进单位、先进人物进行了表彰。
4、植树期间,组织社会各界营造了“公仆林”、“政法林”、青年林、“保健林”等,并在县电视台,政府信息进行宣传,为全年植树造林营造了良好氛围。
5、开展了依法治林宣传活动。森林公安局和局林政股在4月10日—5月10日,开展了林业法律法规宣传月活动,对林业法律法规、有关政策和执法行动进行了大力宣传,以提高广大干部群众的法律意识,提高林业行政执法水平。
6、开展了科教兴林宣传活动。以科技下乡、示范工程建设和科学种树致富典型为切入点,掀起宣传高潮,进一步发挥林业科技在加快林业发展中的强大支撑作用。
四、存在问题
1、上报宣传稿件少,被媒体登载稿件更少。
2、宣传员整体业务能力差,学习上进心差。
总结20xx年的工作,展望20xx年的工作,我们还有很多的要改进的地方。不过我们林业局的总体工作章程在那里,只要我们认真遵守,努力工作,努力改进自己的工作缺点,那样也有可能做的更好一点,所以我们必须要认识到这一点,在今后的工作中认真努力的遵守下去,相信林业局全体员工能够做好这一切,相信在今后,20xx年的林业局会做的更好!
一年来,在上级党委、政府的正确领导和林业部门的大力支持指导下,自己和全体班子成员一道,组织带领林业站广大干部职工,奋力拼搏,开拓进取,圆满完成了市委、市政府及上级林业部门下达的各项目标任务。现将本人一年来的工作情况汇报如下:
一、始终把理论学习作为工作的第一要务。
xx年年,我认真学习邓小平理论、“3个代表”重要思想和17大精神等理论知识,以发展就是硬道理和落实科学发展观为指导,以全心全意为人民服务为宗旨,认真贯彻执行党对林业发展的有关路线、方针、政策,把恢复生态,构建人与自然和谐相处的生态文明社会做为奋斗目标,认真履行着一名林业工作者的职责,认真学习了国家、自治区、颁发的《关于加快林业发展的决定》、《关于深化改革加快林业发展的决定》、国发32号文件等政策性文件以及市委、政府《关于加快塔城市林果业发展的决定》,全面落实了我市林业改革发展的相关措施,为我市的林业事业发展奠定了坚实的政治基础。
二、加强组织领导,认真完成各项工作任务。
(一)林业生产和林木管护工作。
今年地区给我市下达“三北”四期工程造林任务为3000亩,我带领技术人员深入到各乡(镇)场搞规划、落实造林地块,严把苗木、造林质量关,顺利通过了地区林业局9月份对我市“三北”四期工程的保存率和成活率的验收。今年共完成造林5187、8亩,完成任务的172、9%。
为加强造林管护,巩固造林成果,避免再出现“年年造林不见林,年年造林老地方”的局面,着力抓好林木管护工作,落实浇水日制度,从春季植树到现在,多次与市林木管护领导小组成员定期到乡镇(场)田间地头,对所有新老林带的浇水和管护情况进行检查督促,确保造林植一片,活一片,成一片,有力地促进了林木管护工作的落实。
(二)资源林政工作依法得到加强
1、资源林政部门严格执行森林资源采伐限额管理制度,依法规范了林木采伐审核审批程序,做到了伐前打号公告、伐中监督、伐后验收。截止目前,全市共审批采伐林木5500立方米,占地区采伐计划的91、7%。
2、在林权确权方面,我站在稳定林地的所有权的基础上,进1步放宽、放活林地经营权,加快了林权证的发放。目前,全市共发放林权证318本。
3、木材经营加工管理工作步入正轨,林政执法人员素质进1步提高。今年,我站为更详细的掌握全市木材经营状况,组织执法人员对全市木材经营户进行了逐户检查登记和年审;通过了解,全市共有木材经营加工店41户,截止目前,今年新办木材经营加工许可证3本。
(三)认真落实经济林发展。根据市委、政府《关于加快塔城市林果业发展的决定》以及万亩经济林基地建设的要求,从10月底到现在,我每天都在阿西尔乡努拉村xx亩经济林示范基地,从地块的落实、开沟、挖坑,到配套道路、渠道的修建,积极进行协调人员、车辆等,保障了该项目的正常开展。截止目前,整地xx亩,其中,防护林用地200亩,经济林用地1800亩,田间道路基本完成1、3公里。
(四)加强技术人员职称管理,调动干部职工的积极性。
近几年来,随着我站获得中级职称的人员逐年增加,而实际岗位仅有五个,为了充分发挥技术人员的工作技能。今年,对这5个岗位进行公开竞聘,本着“公平、公正、公开”和“优者上”的原则,根据综合素质的评定,最后评出五位优秀的技术人员,聘为工程师。
(五)加强班子建设和行风建设,以一流的队伍创一流的业绩。
xx年年,我十分注重组织建设和行风建设。在组织建设方面以班子建设为主,一是班子成员分工明确,责任到人。二是始终坚持民主集中制的原则,全面实行集体领导和个人分工负责相结合的制约机制。遵循“集体领导,民主集中,个别酝酿、会议决定”的原则,严格执行民主集中制进1步规范完善了林业站的议事和决策机制。对重大问题,重大干部任免,重大事项安排,大额资金使用等方面全部集体研究决定,有效地避免了“家长制”、“一言堂”现象的发生。三是加强行风建设,从源头预防和治理腐败行为。首先认真学习解读和贯彻执行《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革,严格执行采伐限额审批制度,征占用林地审批制度,推进了依法行政重在服务的工作进程。从源头上杜绝了腐败现象发生。全面推进林业站事物公开,达到了公开形式规范,公开内容具体,公开效果透明的目标。
(六)信访工作取得实效
健全信访工作领导小组,明确领导抓信访工作的责任,形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。认真落实责任追究制度。进1步落实好领导接待日制度。共接待来访1次,答复1次,给群众了1个满意的答复。
三、坚持廉洁从政,严于律已,加强自身建设。
xx年年,我能够按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则,对全站的重要业务事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等工作,都能听取班子成员的意见和建议,严格按照决策程序办事;对班子每个成员,都能以诚相待,支持他们大胆开展工作。在工作中,我经常与他们谈心交心,注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉,积极维护和保持了班子的团结、和谐,也较好地调动了他们的工作积极性。
为带领大家切实做好林业工作,自上任以来,我就给自己严格立下了“两干”的警示牌,一要干事,二要干净,干事就要勤干事、干实事,干净就要心干净、手干净。也许是长期从事基层工作的原因,总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美,总担心自己工作如果不到位会给政府、给各基层乡站造成不好的影响。所以对工作我是勤勤恳恳、认认真真,只要不是参加上级的会议,我都是提前到办公室,下班后和节假日加班加点也是常事;站里的重要工作和重要材料,都是认真组织、严格把关,始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。
对廉政建设,一方面自觉遵守廉洁自律,做到自重、自省、自警、自励,另一方面带头严格执行林业站各项规章制度,要求大家不做的,自己首先和坚决不做。在住房、用车、通讯工具使用方面,都能严格遵守上级的有关规定,同时也能教育和管好家属以及身边工作的同志,不搞特殊,不搞例外。做到用权有原则,不管公事私事,超出原则的要求坚决不办。同时,在加强班子和本单位的廉政建设方面,建立和完善了一系列预防和制约的管理制度和措施,认真组织开展了形式多样的廉政教育活动,使本单位各项工作向着法制、正气和廉政的目标稳步前进。
四、加强民族团结,确保各项工作顺利完成
我站少数民族同志较多,因此,民族团结工作能否落实到位,直接关系到各项工作的顺利进行。今年,结合自治区第二十五个民族团结月活动的开展,在立足正面教育、提高各族干部群众的思想觉悟的同时,还充分利用宣传阵地和宣传工具开展多种形式宣传工作。结合市林业站的工作实际,积极开展了互帮互助活动,每当重大节日或单位干部职工及家属生病住院时,都组织本单位工作人员进行探望;经常与民族职工共同开展丰富多彩的活动,从而吸引干部群众广泛的参与,在参与中受到教育和激励,不断增强干部职工的民族团结意识,提高了维护祖国统一,维护社会稳定的自觉性。
总结一年多以来的工作,取得了一些成绩,但与组织的要求和群众的期望还有一定差距:一是学习得不够深入。虽然对党的路线、方针、政策和党纪党规进行了认真学习,但学的不够扎实,理解的不够透彻。二是对干部职工教育管理存在着批评时从重,处理时从宽的问题。今后我将在市委、市政府的正确领导下,加强学习,努力工作,提高效率,为建设“绿色塔城、人文塔城、人居塔城、和谐塔城”和加快我市新农村建设作出积极的贡献。
xx年xx林业站在xx镇党委政府和区林业局的正确领导下,在各村居广大干群的大力支持下,以全面深入学习实践科学发展观活动为契机,牢记为民服务的宗旨,认真贯彻落实镇党委政府和区林业局的各项工作部署,圆满完成各项工作任务,现将我站xx年各项工作回顾和xx年工作谋划汇报如下:
一、xx年主要工作回顾
1、xx年全面完成115亩的春季造林任务,完成退耕还林后续产业项目补植补造117亩、竹林培育945.8亩,完成雪灾生态修复项目补植95.2亩、补造100亩,义务植树1万株。协助镇政府在山岔村方苏杨道路开展了植树造林大会战活动,认真开展退耕还林秋季检查验收工作,确保及时兑现国家政策补助。
2、开展了全镇森林质量提升行动总体规划编制上报工作,申报山岔村和芳村村为全区竹业提升行动示范村,在镇政府的统一组织下于8月份带领各村居负责同志和竹业示范基地负责人到浙江安吉县进行考察学习。邀请区林业局科教科技术专家在竹业示范村开展了技术培训工作。同时开展了全镇茶园规划摸底调查工作,全镇共规划上报新建茶园面积1510亩。
3、森林防火工作严格实行镇域内全年全天侯禁止一切野外用火,加大督查巡查力度,规范专职护林员队伍管理,全方位开展森林防火宣传,开展扑火应急小分队和专职护林员培训工作,不断创新森林防火工作新举措,截止目前全镇未发生一起森林火灾,镇政府和镇林业站同时被评为xx年秋冬季-xx年春夏季黄山区森林防火先进单位。
4、不断加大林政管理工作力度,严格执行木竹采伐限额管理制度,规范村居毛竹采伐销售实行公开招标制度,加大山岔村林场雪压木清理工作的监管,现已完成全部清理任务,同时加强对公益林的管护,全年镇域内无林业案件发生。
5、认真开展预防松材线虫病宣传和春秋季普查工作,严格实行月报制度,对7、8月份来镇内发现的大量枯死松树,及时进行了取样送检,并发动各村居组织专业队伍进行集中清理,确保在11月底前全面完成清理任务。搞好林业有害生物防控工作,确保全镇森林资源安全。
二、xx年工作谋划
xx年我站将以深入学习科学发展观活动精神为指导,不断开拓创新,在镇党委政府和区林业局的坚强领导下,不断规范内部管理,强化为民服务意识,认真做好以下工作:
1、全面完成xx年区政府下达的100亩造林和 1141亩现有林培育工作任务,协助镇政府开展植树造林大会战活动,全面完成森林质量提升行动各项年度工作任务,督促退耕户及时进行补植,搞好幼林抚育检查验收工作,不断巩固林业重点工程成果,结合全省油茶产业发展工作会议精神,精心谋划全镇油茶产业发展项目。
2、森林防火工作继续常抓不懈,按照新《森林防火条例》的规定并结合我镇被区防火指挥部划为全年防火区的情况,继续严格实行村为主工作新机制,加大违规野外用火公开处理暴光力度,不断创新各种工作手段,切实提高森林防火工作管理水平,确保全镇xx年无森林火灾发生。
3、严格执行木竹采伐限额管理制度,加大林政管理、林地管理、松材线虫病及林业有害生物防控工作力度,对发现的枯死松树督促村居及时清理下山。加强对公益林的管护,确保全镇森林资源安全。
4、积极探索建立林业专业经济合作社,培育一批林业科技示范点,通过示范、引导、宣传等手段,不断提高林农的林业科技水平,促进广大林农增收。
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