20xx年以来,我局严格按照区委政府和相关主管部门的安排部署,认真贯彻落实省市有关指示精神,切实加强领导,突出工作重点,创新工作方法,狠抓工作落实,信访维稳工作取得明显的成绩,全局没有发生影响重大的刑事案件和治安灾害事故;没由发生社会治安问题发生;没有*等邪教组织现象发生;没有发生影响重大的群体性事件;没有发生规模上省进京非正常上访事件;政治大局持续稳定。北京奥运会、残奥会期间,实现了“五个确保”的工作目标。全面完成了各项工作目标。现将全年工作总结如下:
一、领导重视、机构健全
我局领导高度重视信访维稳工作,成立了信访维稳工作领导小组,确定主要领导为信访维稳工作第一责任人,分管领导为直接责任人,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓,各科长为成员的信访维稳工作格局,并指定专人对信访维稳工作的联络监督,随时保障通讯畅通,定期对信访维稳工作进行总结汇报,及时上报有关相关信息。年初召开专门会议,认真制定了本年度的信访维稳生产工作实施方案,就指导思想、工作重点、方法步骤、部门分工、保障措施以及应急预案等各项内容进行了周密的安排部署。一是实行首接负责制,公开了局长接访日和接访热线电话,及时研究解决信访维稳工作,层层落实信访维稳工作领导责任制,把信访列入工作重要议事议程。二是建立完善领导接访包案、书记大接访责任制,做到领导亲自阅批、督办,谁接访的案件,谁负责到底,谁包案跟踪处理。三是结合本部门实际,明确各科室的责任,设立专门的来访接待场所,强化排查调处,及时解决各类矛盾纠纷。四是进一步完善信访工作各项规章制度,建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度,严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制,定期排查不安定因素,及时掌握动态,把矛盾解决在萌芽状态。
二、具体做法
(一)我局根据相关信访规定,认真处理好来信、来访,倾听人民群众的意见,做好信访案件的查处。一是对农村财务、农民负担、农村土地承包、身份证明等来信来访,立即安排人员进行调查、核实,对照有关政策规定做出客观公正的查处,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当。对于市信访局要求参与接待的群众来访,特别是集体上访,做到主要负责人立即赶到现场,依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作,并牵头组织处理。二是加大重点案件的查处力度,日常信访工作由一名副局长负责,主要负责人亲自调度,严格规范工作程序,严把案件查处质量关,全年办结区长信箱7件、市农委信访件3件、来信来访9件、市长公开电话1件;确保了全案全结,信访人息诉罢访目前已全部处结完毕,结案率达100%,避免了重复访和越级访。维护了稳定。
(二)认真做好单位内部治安管理工作。一是大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育活动,局主要领导组织观看廉政警示教育专题片,集中收看中央、省、市抗震救灾英模事迹报告会和抗震救灾总结表彰大会,受教育面达100%。广大干部职工坚决执行党的路线、方针、政策,崇尚科学,弘扬正气,认真履行职责,反对邪教(*)和迷信思想,建立科学健康的生活观念,全心全意为人民服务,无一人违反规定大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育,坚决执行党的路线、方针、政策,认真履行职责,在同“*”、邪教组织的斗争中,做到立场坚定、旗帜鲜明、忠于职守、无私无畏、乐于奉献,增强政治责任感和使命感。二是我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中,进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识,提高依法处理和解决信访工作能力。法制宣传和教育进一步深入人心,群众依法办事的理念得到了进一步增强。今年来我们采取不同形式开展法制教育,主要宣传《劳动法》、《安全生产法》、《治安处罚条例》、《破产法》、《计划生育法》、《公务员法》和《保密法》等法律,使普法教育在我系统得到较好地落实,职工教育面达到了80%,职工在知法、懂法的同时,增强依法办事的自觉性。三是加强办公区的治安防范制度建设,为加强办公区和宿舍区的管理,与门卫签订了工作责任制,切实做到责任到人,从而把好大门进出关;对要害部位安装了防盗门、防护栏、防盗锁,并建立相应的管理制度,单位无重大案件发生。三是扎扎实实做好道路交通安全管理,各单位驾驶员按照规定做到遵纪守法、文明驾驶,坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、超速超载、争道抢行等不文明行为,定期对车辆进行了安全检查,发现隐患,立即消除,确保车辆安全状况良好,无交通安全事故发生。
(三)畅通信息渠道,确保信息掌握到位。今年在奥运会、残奥会期间,我局加大了对信访维稳工作的力度,结合我局的实际情况,严格值班、报告制度。实行领导信访值班制,从二月二十九日起,我局领导实行每日信访值班制,由7名局领导班子成员轮流值班,每班实行24小时制,随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。在区委、区政府领导下,在区公安局和有关部门的密切配合下,依照《信访条例》和有关法律法规开展工作,坚持依法及时疏导、教育相结合,采取切实有效措施,及时处置可能影响奥运会的各类群众信访事件。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们深入基层,认真调查,了解真实情况,掌握信访动态,进行了节日期间的慰问,发现问题及时解决,消除矛盾隐患,确保节假日期间的稳定。我局信访维稳领导小组,对老信访户、对所帮扶的结对乡镇的10多位老党员进行了节日的慰问,在局经费紧缺的情况下,发放了价值5000多元的慰问品,得到了干部群众的好评。并安排高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训,促进农业产业结构调整,密切了干群关系,促进了社会和谐和稳定。
三、下一年的工作打算
一、取得的主要成效在接待调处群体性上访工作上措施得力,方法妥当。今年,商务系统的群体性上访非常突出,全年近30余件次,其规模、数量、气势和我们面临的压力与工作的难度是近几年所没有的,从总的情况看,上访的各种问题和矛盾与去年比大大增加和增难。通过耐心细致、扎实有效的工作,尖锐矛盾得到了相对暂时的遏制和化解,基本保持了平稳,没有发生矛盾激化和较大事件,力所能及地维护了一方的相对稳定。
2、建立健全了本系统企业军转干部、抗美援朝、退伍转业军人档案,实行一包一责任制,使各军转干部没有出现群体上访事件。
3、妥善处理好了一些上访的个案和积案问题,如315商店的符爱贞问题;上访为首带头人的有关问题。
4、及时做好完成了上级交办的任务。今年,上级交办的县人大代表、县政协委员的提案和建议共八件,县信访领导小组和县领导交办的信件十余件,我们对这些任务都能按要求及时处理落实,及时书面回复,做到了件件有落实,事事有回音。
5、加强了法制宣传和教育,使干部群众增强法制知识和观念,让干部群众依法办事的理念得到了进一步增强。今年来我们采取不同形式开展法制教育,主要宣传《公司法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《治安处罚条例》、《破产法》、《计划生育法》、《公务员法》和《保密法》等八部法律,使普法教育在我系统得到较好地落实,职工在知法、懂法的同时,增强依法办事的自觉性。
6、系统内综治工作网络得到进一步的完善,各种矛盾纠纷排查取得了明显成效。局机关成立了维护稳定工作领导小组,领导小组由局领导和下属单位负责人组成;确定了分管负责人专抓;明确了局领导班子成员分工负责制;配备了人员和机构,由政工股和改制股负责综治维稳工作;建立了综治工作档案;明确了工作管理职责和基本任务,使这项工作具体地有人抓、有人管。今年来,由于各稳定工作领导小组的积极工作,保证了本系统内没有出现重大的不良信访事件,没有出现重大责任事故,没有出现重大的矛盾纠纷。
二、具体做法
一是强化领导,健全组织,认真落实一把手负责制。系统内各单位一把手为综治工作第一责任人,努力做好自己内部的安全防范工作。按照谁主管谁负责的原则,首先是建立了局、公司、行办和中心二级综治领导小组,从明确责任,明确目标入手,认真签定了目标责任制,从组织上保证了这项工作有人抓、有人管。其次是成立了矛盾纠纷排查调处中心,对基层单位处理不了、处理不好的各类矛盾进行综合会诊,做到消化一般矛盾不出二级机构,特殊复杂矛盾不出局系统,对跨行业、跨系统的矛盾和问题,一般由局与上级组织和领导汇报协调解决,避免了工作的盲动性。再次是建立了矛盾纠纷排查信息网络,三名信息员负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题,特别是影响社会安定的重大矛盾和问题,以便单位领导把握动向,及时调处,主动化解,推进了本系统综治维稳工作的开展。
二是强化制度落实,健全综治工作制度。首先是落实党委、支部每季一次的综治工作议事制度,分析工作动态掌握工作实际,研究制定解决各类矛盾的办法和措施,分工定人抓落实;其次是落实学习教育制度。组织人员在系统内广泛开展法律法规知识的学习,不断增强广大干部职工识大体,顾大局的意识和法制观念,进而提高依法办事的自觉性;再次是落实信访的回访制度。在对群众来信来访的问题不推、不拖,认真想法调处的同时,要跟踪问效,以防矛盾解决不力带来的矛盾激化,做到矛盾不解决不撒手,问题不落实不松劲;第四是落实查岗值班制度;第五是落实安全生产责任制。
三是采取得力措施,切实维护群众的切身利益
一是积极稳妥地为符合条件的下岗职工办理好社会养老保险、医疗保险、拖欠工资补发和及时办理好退休、调资等工作。
二是想方设法解决好重点对象、重点部位、特殊人员、特困职工的具体问题。
三是冷静应对,耐心说服,热情接待,注重方式方法,并及时摸清情况,掌握实情,及时汇报,及时处理,尽量把工作做在基层,把集体事件、群体事件化解在基层。
四是积极稳妥地做好三方面人员的稳定工作,对军退干部(企业)、退伍军人和改制下岗困难职工实行了一包一责任制,针对他们提出的问题,在能解决的前提下都尽力帮助解决,保证了本系统的稳定。
五是加大监督力度,积极推进群访群治工作。综治工作是一个社会系统工程,不仅牵涉到生产经营活动,而且也牵涉到群众生活的方方面面,稍有不慎就会出现这样那样的问题,近两年的工作使我们意识到社会综治工作无小事,重在平时抓防范。为此,我们把群防群治方案的实施作为重点工作抓,党组成员采取定点包单位的办法进行日常的督查,进一步落实综治工作领导责任制、目标管理制、领导责任查究制和“一票否决权”制。对下属单位出现的问题议而不决、决而不办的问题,严厉进行批评;促使各级领导和分工负责同志靠前做工作,争取工作的主动,积极促进综治工作健康向上的发展。
三、主要特点:
一是用顾大局意识统一思想,努力营造经济发展环境。目前商务系统由于历史的原因及市场经济的冲击,一些人思想观念陈旧,面对复杂的工作感到力不从心,对综治维稳、信访工作产生了种种畏难情绪,对稳定工作产生了怨天尤人的无奈情绪,我们针对出现的这些不良反映给予及时的教育和清理,用稳定大局的道理,拨开思想迷雾,并提出了具体工作措施和要求,切实负起责任,并把单位稳定工作的好坏作为年度考核下属单位的主要依据,确保不出问题,为我县改革、开放和社会发展创造一个宽松稳定的发展环境。
二是实事求是地解决群众反映的问题,以诚实的态度对事,以真挚的情感对人,争取群众的理解和支持,努力创造稳定祥和的工作氛围。不回避矛盾,不推拖责任,实事求是的对待工作矛盾和群众反映的问题是我们化解矛盾的主要方法。今年来我们先后3次派督查组到基层对群众最关心、反映烈、群众最敏感的问题进行认真的摸排分析,并就有碍稳定的矛盾和问题进行认真的调查研究,接受群众监督,由于工作主动,措施得力,商务系统改制遗留的一些问题得到了逐步理顺或妥善解决,县对外贸易公司的改制问题都得到了比较好的解决,目前人心稳定,改制工作进展顺利。
四、存在的问题
xx年,尽管我们付出了巨大努力,花费了大量时间和精力来做好综治信访维稳工作,但仍然存在巨大的问题和压力,也可以说隐患还较大,主要是改制企业负责人和改制下岗职工的上访要求激烈,诉求较高,牵涉范围很宽,一时难以解决,明年的综治维稳工作将面临更大的压力和困难。
综治维稳年终工作总结
**年,县交通运输局的社会治安综合治理工作在县综治委的正确领导下,坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实___**系列讲话精神,围绕年初制定的社会治安综合治理工作目标,保持平安稳定大局,构建社会主义和谐社会。全系统上下共同努力,以维护社会稳定为重点,紧紧抓住社会治安综合治理服务经济建设主题,积极推动基层基础建设,全面落实社会治安综合治理的各项措施,现就**年综治维稳工作总结如下:
一、高度重视,切实加强对社会治安综合治理的领导
社会治安综合治理是搞好平安建设的首要条件。因此,我局高度重视,把此项工作纳入重要议事日程,紧密结合交通运输系统的实际,自觉抓,主动抓,并从以下几个方面加强对社会治安综合治理工作的领导:
一是坚持实行社会治安综合治理一把手负责制。年初,局党委高度重视和支持平安建设工作,首先召开了专题工作会,研究部署了全年的社会治安综合治理维稳工作。同时要求,局属各单位也成立社会治安综合治理维稳工作领导小组,心得体会做到有人员、有办公设施,并制定了具体的工作制度和规范化管理制度,主要领导亲自过问,分管领导全力以赴,切实把社会治安综合治理维稳工作抓紧抓好。
二是实行社会治安综合治理工作月报告制度。局综合治理维稳工作领导小组每月主动听取各单位汇报社会治安综合治理维稳工作开展情况,定期召开综治维稳工作分析会,帮助各单位查找存在的问题和不足,研究制定相应的整改措施。并且,抓住各项综治活动的开展,主动打好阶段性的战役,促进全年工作的开展。
三是分管领导具体抓落实。在全年综合治理维稳工作中,我局主管领导不仅认真听取各单位工作汇报,每次开会布置任务都亲自参加,并经常检查、督促综合治理工作。同时在经费上大力支持,比如制作宣传版面、标语、设施、资料等都亲自安排,对出现的问题亲自过问,真正做到大会上讲,小会上敲。由于这些工作做得到家,在全系统干部职工中形成了层层抓落实的良好氛围。
范文写作四是上下一心形成合力。各单位都能把社会治安综合治理维稳工作列入工作的重要议事日程,年初按签定的目标责任书,有安排、年中有检查、年底有总结。每次综治会都是各单位主要领导和具体负责人员同时参加,在会议规格上较高。因此,全系统领导干部对社会治安综合治理维稳工作都能做到从思想上高度重视,从行动上积极支持。
二、积极开展综合治理重点工作,保证各项措施的落实
1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐,逐件明确责任,限期办结。对重大矛盾纠纷实行领导包案。妥善处置群体性事件,预案运作、应急处置等方面的工作体系,进一步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。坚持在县委县政府的统一领导下开展处置工作,依法采取果断措施,尽快平息事态,做好善后工作。
2、大力加强信访工作。坚持对信访问题实行分类管理、分级负责、归口办理的原则,针对县运管所老职工多次反映扣除退休生活补贴问题,我局积极与人事局协调沟通,了解国家有关政策,做好解释国家有关政策工作;针对县运输公司职工多次反映生活困难、养老统筹等问题,我局采取制定解决方案、解释政策、协调沟通等稳控措施。今年我局办理领导批示件12件、信访平台交办件8件、12345便民服务台交办件10件,接待回复来信来电来访19件次,已全部办结,结案率为100%,做到了件件有着落,事事有回音,赢得了人民群众对交通运输工作的更多理解和支持,工作总结实现了信访维稳工作目标。
3、加强道德法制建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,倡导社会主义基本道德规范,组织开展社会主义核心价值观宣传活动,悬挂“24”内容宣传板6块,大力宣传社会主义核心价值观内容。认真实施依法治国基本方略,实施“六五”普法工作,在交通运输系统广泛深入开展法制宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,提高公民法律素质。逐步健全和完善了《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》,《执法考核制度》,为营造良好的依法行政环境提供了保障;县路政大队和县运管所加强了执法档案建设,配备了4名司法文书人员,负责收集、整理、汇编执法档案,使交通执法档案更健全;我局先后两次聘请行政执法讲师讲解路政、运政执法相关知识,全面提高执法人员的综合素质和业务执法能力;完成了路政大队、运管所执法队伍统一执法标志、执法证件、执法服装、执法场所外观形象的“四统一”工作。
4、进一步深化平安建设活动。认真贯彻落实市、县文件精神,深入开展“平安道路”创建活动,加强组织领导,制定实施方案,明确目标任务,精心安排部署,广泛宣传发动,营造浓厚氛围,进一步掀起平安建设的新高潮。
一是超限治理方面。积极开展路政管理宣传活动。在县乡公路沿线书写墙体宣传路政法规标语32条,悬挂路政管理宣传横幅60条,制作路政案例展板10块,发放宣传资料21000余份;坚持路面巡查整治为主,严格执行超限运输卸载、“一超四究”和超限车辆“黑名单”制度,截止目前,共检查车辆24130台,查处超限车辆14台,卸载97吨,超限率控制在3%以内;完善标志标牌确保道路安全畅通。在253.5公里县乡公路桥梁、涵洞、交叉道口等主要安全指示路段安装安全警示标志150块、指示标志16块、超限运输限宽墩夜间安全反光标志30块,栽设公路安全桩560个,设置超限运输限宽墩2处,刷新公路安全防护桩750个,刷新超限运输限宽墩21处,刷新标线80公里,确保公路安全畅通。
二是运输市场管理方面。开展道路运输市场综合整治活动,查处“黑出租”100余辆,查处通村客运及班线车违规经营79起,处理出租车投诉115起,驾校投诉60余起;深入运输企业、驾培校、维修企业检查24次,“两客一危”营运车辆监控在线率为100%;完成政府公示的货物源头装载企业的调查摸底工作,共摸底调查40万吨以下企业16家,监管率达到100%;开展道路运输业综合安检工作。完成21家维修企业和2家驾培机构质量信誉考核工作,共安检企业4次23家,安检客车400辆,货车529辆,出租车200辆。城乡客运一体化工作有力推进。城乡道路客运一体化公交示范县项目省市主管部门对我县进行了考察调研,此项工作正有序推进。
三是安全生产方面。年初,我局召开春运工作动员会,安排部署了春运期间安全管理工作,确保了春运安全平稳有序。同时,我局印发了《**年安全生产工作要点》,分别同基层单位签订了安全生产目标责任书,保证了各项安全生产任务落到实处;个人简历加强监督检查。完善安全台账,实行日检查、周巡查、旬抽查、月督查制度,开展安全生产整治活动,分别对各客货运输企业、维修企业、驾培校、公路环境等四大类八个方面进行了11次检查,按归口管理将隐患排查情况反馈给主管单位,并下发了整改通知书;积极组织开展“安全生产月”宣传教育和道路客运驾驶员安全宣誓承诺仪式活动,在交通运输系统营造了“科学发展、安全发展”的浓厚氛围;加强应急队伍建设。结合行业实际,修订完善了安全生产应急四项预案,积极实施“1357910”安全管理工程,强力推进“三化”建设,在系统内以“预备役”和“民兵小分队”为主体组建了应急抢险救援队伍,实行24小时值班制度,落实了防汛抢险救援物资储备和救援车辆设备的调度准备工作。
一年来,由于交通运输局领导重视,措施得力,真抓实干,全局综合治理工作取得了明显的成绩,从未有发生非法****示威和大规模的群众械斗及群众闹事案件,未发生过赴京、省、市集体上访事件,没有人练习“xx功”和参与“xx功”集会,为全县的社会稳定和治安形势好转作出了贡献。
尽管我们取得了一些成绩,但仍存在有不足之处,个别单位还时有脱岗现象发生,不同程度地存在着不安全因素。针对平安建设工作面临的一系列新情况、新问题,今后我们一定不断总结经验教训,寻求相应对策,理清工作思路,掌握工作方法,切实把社会治安综合治理工作引向深入,为交通系统创建一个安定、祥和的工作和生活环境。
2023年度,大队在县委、县政府、县政法委、县公安局的正确领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、政府提出的奋斗目标和全县维稳工作会议的工作部署,以加快发展为中心,与时俱进,开拓创新,认真履行综治成员单位职责,竭尽全力做好维护社会稳定工作,取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面:
一、统一思想,提高认识
2023年度,我大队坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,统一思想,提高认识,进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、综治维稳以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后,大队随即召开了全体民警大会,认真组织传达贯彻,深化民警对维稳和综治工作的认识,努力打牢思想和工作基础。通过传达学习,把全体民警的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来,从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识,切实提高了做好维稳工作的自觉性。并结合自身工作实际,认真研究和制定相关的方案措施,狠抓工作落实,有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
二、健全机制,落实责任
为了进一步做好维稳和综治工作,我们结合工作实际,进一步建立和完善工作机制,主要采取了“三抓”:一抓维稳工作责任制。按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实工作机制,认真落实大队长负总责、分管领导具体抓,各队、所长负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制,做到一级抓一级,层层抓落实。同时,根据信访性质,坚持了分管领导包办制度,对重大信访问题,明确专人,办结,加大督办力度,努力把群众信访问题解决在本部门、本系统,不把矛盾上交或推向社会,维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作,防止各类影响稳定问题的发生,及时掌握各种倾向性、苗头性问题,做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾,增强了综治维稳工作的实效,确保信息渠道畅通。三抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作,是否做好信访和维稳工作,纳入各级党员干部及民警的任期和效能考核范围,明确规定对不重视信访工作,工作不到位,造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的,坚决追究直接责任人和分管领导的责任。
三、履行职责,执政为民
2023年度,各队、所在履行综治成员单位职责时,把维护最广大人民群众的根本利益作为大队工作的出发点和落脚点,牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想,突出工作重点,以满腔热情帮助困难群众解决实际困难,积极为人民群众和困难群体办好事、实事,充分体现了执政为民的政治要求,达到了从源头上化解不稳定因素的实际效果。
1、依据精诚服务群众,规范执勤执法这个宗旨,健全完善了细化了各项制度,工作透明度增加了,群众明白了,意见少了,各项工作得以顺利进行。
2、做好事故预防和处理工作。大队加大了交通安全宣传教育力度,对危险路段进行了排查,并向县交安委递交了“黑点”整治情况报告,同时多次针对各种严重交通违法行为开展了专项整治行动。这些活动的开展大大的预防了道路交通事故的发生,维护了社会的稳定。在事故处理过程中严格按照法律、按照程序办理,及时化解当事人之间的矛盾,大大减少了群众上访、投诉事件。全年以来,在整个道路交通安全管理工作中,做到无越级上访,无群众性事件,有效的维护了全县社会的稳定。
3、规范执勤执法工作。交警作为公安机关的窗口部门,每天在执勤执法工作中要遇到很多人民群众,工作稍有不慎,就容易引发与人民群众的矛盾,为此,大队严格落实各项便民利民措施,规范执勤执法行为,民警形象树立了,群众投诉、上访的没有了。
4、做好信访工作,对信访问题及时处理。大队对上级转交的以及人民群众直接反映的一些问题和建议,都及时回复并处理到位,没有把矛盾和问题交给上级有关部门,人民群众对处理结果的满意度大大提高。共回复网上舆情4件,群众投诉12件。此外,对人大建议及政协提案及时答复,共5件。
5、开展走访,听取民意。大队结合“百乡千村万户”大走访活动及县政法委开展的“走访群众调查综合治理意见”等工作,走访群众1350人次,广泛听取人民群众对交通管理工作的意见及建议。同时,大队专门召开会议,邀请相关人大代表、政协委员和其他社会各界代表共议衡山公安交通管理工作,听取他们对交管工作的意见和建议。
存在的问题:
2023年度,我大队的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在维稳综治工作开展还不够平衡,个别单位工作有时紧时松现象;一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作,缺乏深入的思考和探索;综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此,我大队决心进一步统一思想、加强领导,完善制度、强化责任,改进措施、提高水平,把维稳工作做得更好。
我社区是城市两区有名的“城中村”:居民多为八十年代城建制转户的农民,现多数仍以务农为生,思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户,2310人,11个居民小组,2个楼栋组,辖区内只有5家小型私营企业,而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻,经济相对落后,社会闲杂人员较多,社区居民小民意识比较强,管理难度较大。
为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下,以创建平安社区为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加大措施,健络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。
1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对刑释*人员开展结对帮扶活动;建立了奖励机制,对有功人员及时予以精神物质奖励;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书,设立了“第一时间情报站”,形成了“纵到底,横到边”的责任体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区积极与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、?月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,通过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自己的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。
通过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转。
总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的责任目标并结合我社区的实际情况,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
201×年,在镇党委的正确领导下,在镇综治办的指导下,我村综治维稳工作紧紧围绕全面建设“平安村”的目标,不断完善了群防群控工作机制,认真开展了排查、调解、帮教等工作,确保了我村社会政治大局的稳定,为全镇改革开放和经济建设的顺利推进提供了一定的保障。具体工作体现在三个方面:
1、扎扎实实抓好普法依法治理工作
一方面加强对《组织法》、《选举法》的学习,村两委做好依法履行职责、依法治理内部事务;另一方面,加强对群众的普法宣传。全年共出法制宣传墙报5期,邀请司法局干部到村里给群众上法律课,提高群众的法律意识。
2、加强信息治理工作
今年以来,村两委干部负责所包干组的维稳信息的收集,根据维稳信息安排专人负责,落实责任制,实行包案制,及时处置各种问题。全年我们向镇党委、镇综治办上报书面信息材料,使有关部门和领导能及时了解本辖区的工作动态和社会状况,为上级部门和领导做好情报和参谋工作。
3、矛盾纠纷排查调处和群体性事件预防处置机制基本落实到位
今年,除按要求做好每月一次的常规性排查外,我们还先后开展了“两会两节”期间、世博会期间、亚运会期间、国庆节等期间社会不稳定因素排查等,对各种排查我们进行了登记造册、备案并上报。
制定了切实可行的活动方案,并按方案认真落实排查和化解。全年共开展各类排查活动12次,化解群体性隐患,防止和有效制止越级上访。调处纠纷13起,调处成功率达到100%。
尽管我村今年的综治维稳工作取得了一定成绩,但也存在一些突出问题。例如工作缺乏创新,有时因为人手和经费等因素的制约,不免出现工作疲于应付,科学的预见性和前瞻性不够等现象。再则从事综治工作的人员,培训学习不够,专业水平和能力与工作要求存在着较大的距离,影响了正常工作效率的发挥等。
xx年是我镇落实市灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”的决胜之年。一年来,在市委、市政府、市政法委的领导下,在市级有关部门的具体指导下,我镇牢固树立“稳定压倒一切”意识,认真贯彻上级文件精神,提高认识,加强领导,落实责任,采取措施,积极化解不稳定因素,妥善处置群体性事件,为xx社会经济发展营造了良好的社会环境。现将xx年维稳工作总结如下:
一、领导重视,机构健全
镇党委、政府高度重视,把维护社会稳定工作纳入党委、政府年度工作目标,与灾后重建、经济社会发展工作同安排、同部署、同考核、同奖惩,并进一步健全完善了xx镇维护工作领导小组。
二、强化工作措施,责任落实,
1、领导机构落实。维稳工作的关键在于领导,在于责任落实,为此,我镇在维稳工作中强化维稳工作一把手责任制,镇党委书记、镇长是全镇维稳工作责任人,分管领导是直接责任人,镇党政班子成员对所联系村(社区)维稳工作负领导责任;各村(社区)书记、主任是本村(社区)维稳工作负责人;各村(社区)的小组长负责各组(社)的维稳工作。这样,通过一级抓一级,层层抓落实,形成了维稳工作人人抓的领导机制。
2、队伍人员落实。安排专人负责每月一次的不稳定因素排查和情况收集、汇总、上报及日常的信访接待。同时,要求全镇机关干部配合各村(社区)搞好维稳工作。镇上还成立了一支26人的公益性岗位治安义务巡护队。这些队伍是我镇做好维稳工作的重要力量。
3、基层网络落实。全镇健全完善了维稳工作信息员队伍,镇机关干部、村组干部经常走村窜户,熟悉掌握本村(社区)情况,一有苗头性问题就及时上报。镇维稳办根据村(社区)上报的信息,进行分类汇总,做出预案,落实化解责任人。
4、工作责任落实。明确责任,积极推行维稳工作年终考核制度及责任追究制。我镇将)维稳工作列入镇、村干部年终业绩考核的一项重要内容。年初,镇党委、政府与各村(社区)委、企事业单位签订了维稳目标责任书,将维稳工作责任落实。
5、工作经费落实。必需的经费投入是开展维稳工作的保证,镇党委、政府拨出专项经费保障维稳综治工作的正常开展。
20xx年大崇乡综治维稳工作,在市委、市政府的正确领导下,在市委政法委、市综治委的关心指导下,认真贯彻落实全国、省、怀化市政法工作会议和市委经济工作会议精神,以党的xx大重要思想为指导,以“维护社会大局稳定,建设平安和谐大崇”为目标,坚持预防为主、打防结合的方针,不断加强社会管理综合治理工作,现将全年来的工作情况汇报如下:
一、健全工作机制,开创综治工作新局面
(一)建立健全综治维稳制约和激励机制
一是全面实行“四个纳入”。即把综治维稳工作纳入全乡社会经济发展总体规划;纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目,成为党委考核使用干部的重要条件;纳入年终村、班子百分制目标管理考核的重要内容,与党建、扶贫工作同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩,每个村每年与综治维稳工作挂钩的奖金达2000元;纳入年终奖金发放评比的必备考核内容。
二是层层签订责任状。党委政府与各村、各单位都签订《年度社会治安综合治理工作目标管理责任状》、《年度610工作目标管理责任书》《年度禁毒工作目标责任书》,形成了纵向到底,责任到人,人人在责任之中的工作机制。
(二)坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制
一是坚持领导干部分片包村负责综治维稳工作制度。年初党委政府对重点信访人员按所居住村成立信访稳控化解领导小组,并按“五包一”稳控工作责任分解到人,形成了乡、村、组、个人四级工作网络,有效促进了综治维稳各项工作的落实。
二是坚持综治维稳分析会和治安情况通报制度。每月初坚持召开乡村两级综治维稳工作例会,研究分析全乡综治维稳形势,部署综治维稳工作,解决重点、难点问题,起到了良好效果。针对全乡上访老户和集访群体,研究了专门稳控方案,实行稳控对象包干责任制度。今年成功劝返上访人员8人次,无一人赴省进京非访。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”的原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门发生重大问题的,坚持按照有关规定追究责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
(三)健全财政投入机制
为确保全乡的综治工作的顺利开展,乡党委政府要求财政部门对综治工作的开展给予全力保障,加大综治维稳工作经费投入。全年共投入资金4万元作为综治维稳专项经费,全力保障综治维稳各项工作有序开展,确保党的xx大特护期全乡稳定。
(四)健全党委政府稳定风险评估机制
党委政府坚持重大决策以稳定压倒一切为前提,事先重大事项风险评估,事中全程跟踪管理,事后及时总结经验。
(五)构建三个网络,增强群防群治能力
一是构建矛盾纠纷排查调处、化解网络。为有效及时排查调处、化解矛盾,我乡成立了调解委员会,由党委书记亲自管帅担任调解委主任。今年来,综治维稳组和警务室、司法所共接待各类矛盾纠纷和影响稳定问题34起,调处成功32起。做到了把矛盾纠纷解决基层,化解在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。各村分别建立了调委会,由村主任任调委会主任,并设置了矛盾纠纷排查调处信息员,每月初定期召开综治维稳工作例会。
二是构建宣传网络。第一采取板报、标语、短信、宣传单等形式进行宣传。第二采取请司法局、司法所同志以案说法,以街头咨询和上法制课等形式,收到很好效果。第三是开展了大崇乡干部职工走访活动,大力宣传政府工作、惠民政策、社会管理综合治理工作措施。
三是构建治安防范网络。我乡成立专职综治维稳小组成员8名,联防治安成员24名,特别是在火灾高风险时期和重大节日期间,综治维稳组加大巡逻力度,有效压降了违法犯罪发生及意外事故的发生。
(六)畅通信息反馈制度
对全乡范围内的信访责任对象分别建立了自己的信息员,及时了解责任对象的生产生活情况,由信息员负责反馈责任对象的情况。
二、创新社会管理,夯实工作基础
(一)加强组织领导,完善基层建设
我们严格按照市政法委、综治委领导的要求全面开展工作,经乡党委政府研究决定专项成立了由乡政法书记向魁为组长、综治员、司法员等8名同志组成的综治维稳小组,党委政府给予车辆、经费保障。
(二)全力保障xx大特护期维稳
在市委、市政府的领导下,我乡全力开展了“排查稳控”攻坚战。成立以主要领导为组长,政法书记为副组长,各单位部门负责人为成员的特护时期维稳小组的工作组,安排人员实行“24小时轮班制”,加强对重点人员的疏导稳控,坚持将可能越级上访及非正常进京访的人员的教育稳控工作作为重中之重。对掌握的有过激行为倾向、可能进京滋事的人员特制定了《大崇乡重点突出不稳定问题化解稳控方案》。9月市级领导和乡村两级干部对乡内重点人员(如涉军人员,信访人员等)全部入户走访,市维稳办和信访办交办我乡的重点人员全部下访到位,xx大期间我乡无一人出现上访苗头,全部吸附在本地。
(三)提升民调宣传,紧贴民情民意
我乡成立大走访、民调工作领导小组,制定《大崇乡2023年社会管理综合治理民意调查工作实施方案》,下发到各村、各驻村干部,确保此次工作落实。在今年3月、8月开展两次走访活动,融洽党群、干群关系,了解民情民意。
1、印发纪念品和宣传资料。针对平安家庭放发了印制平安家庭的不锈钢脸盆4000余个;印制《全市社会管理综合治理民调知识宣传卡》4000份和《大崇乡干群联系表》4000份,发放到每户;结合市公安局和市司法局宣传资料,发放洪江市干部作风、社会秩序综合整治宣传资料,进行大走访。
2、继续建立短信宣传平台。定期由综治办编写发送,现已发短信20000余条。
3、通过微信公众号进行平安创建宣传。
(四)加大禁毒力度、争创无毒乡镇
今年来,在乡党委、政府的领导下,对我乡涉毒人员底数进行排查,跟各村签订《年度禁毒责任状》,全年在大崇境内未出现新增涉毒人员。
(五)严厉打击邪教、促进帮教转化
首先我乡建立包保责任制,对重点人员实施重点监控。其次对邪教标语、宣传品实施常年检查,及时发现,及时处理,及时排查深挖、打击。同时,在保证乡内邪教组织成员不练不传的基础上,对外来流入我乡人员严格登记排查,保证外来人员在我乡不串联、不滋事。今年全乡“*”解脱2人。
(六)落实信访纪律,疏导化解矛盾
对一些突发性,异常性的群体性上访,乡党委、政府主要领导能做到亲临现场解决,化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生5人以上集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向乡综治办报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。今年以来共接待群众来信来访30余人次,处理网上信访10余件,来访群众所反映的问题基本得到了妥善解决和满意的答复。全年无发生一起赴省进京越级上访事件。
(七)创新社会管理,促进社会和谐
根据上级工作部署,我乡积极开展启动了创新社会管理工作,以构建“党委政府领导、部门分工负责、社会积极协同、公众踊跃参入”社会管理格局,争取达到全乡协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定的能力明显提高,在服务中实施管理,在管理中体现服务。使社会环境更加和谐稳定,法制环境更加规范有序,生活环境更加舒适美好,人民群众安居乐业。
三、开展专项行动,确保社会大局稳定
(一)大力开展肇事肇祸精神病人管控
由综治办牵头联合派出所、卫生院、各村委会开展全乡精神病人排查,共排查出精神病人21人。并对排查出来的肇事肇祸精神病人进行风险评估,共评估出风险等级3级以上10人,建立“五包一”责任体系,并与其家属签定肇事肇祸精神病患者监护协议,确保减少肇事肇祸事件发生,维护社会稳定。
(二)深入开展校园周边环境整治
在每学期的开学、期中、期末三个时段,由综治办牵头,司法所、派出所等部门参与对全乡范围的中小学校的周边商店、摊点进行集中检查,对检查出来有问题的当即下发整顿通知书,对不符合相关条件的责令其自行关闭或是强行关闭。通过整治,给在校学生营造了一个良好的学习环境。
(三)社会治安集中整治
自6月以来,在全乡范围内对主要交通路线、街道、治安混乱地区、人员集中地等社会治安难点地域开展了社会治安集中整治工作。协同派出所开展麻将馆集中整治行动,整治网吧电游厅1家,整顿麻将馆11家。同时开展“警灯闪烁”活动,成立了乡义务巡逻小组,对我乡境内实行义务巡逻。通过社会治安集中整治,确保了我乡的社会大局稳定,为构建平安大崇奠定了坚实的基础。
(四)有效化解老案积案工作
对全乡范围内的老案积案进行了汇总整理,再由班子联席会议决定化解老案积案的参与人员,方案和经费保障,由党委书记易美霞牵头,加强人员组织领导。在化解老案积案上要求部门联动,全员参与,集中时间,集中力量,以思想工作为主,深挖矛盾纠纷当事人的社会关系,动员一切可以动员的社会力量为化解老案积案服务。
虽然我乡20xx年的社会治安综合治理工作上做了许多的工作,取得了一些效果,但也存在着一些问题,主要表现在:一是法制宣传深度广度还不够,一些群众的法律意识不强,矛盾纠纷和上访事件还时有发生。二是乡财政经费困难,组织村、组干部综合业务定期培训经费难以落实。
在今后的工作中,我们将着力做好以下几个方面的工作,努力开创综治工作新局面。一是进一步树立“发展是政绩、稳定也是政绩”、“发展造福人民、稳定同样造福人民”的理念,切实把综治工作作为“一把手”工程来抓,努力开创我乡综治维稳工作新局面。二是充分发挥各部门的职能作用,整合力量、齐抓共管,进一步加强社会治安综合治理各项措施的落实。三是进一步完善重大事项维护稳定风险评估和维护稳定预警机制,将所有可能涉及稳定的重大建设项目和重大决策事项都纳入风险评估,努力从源头上预防不稳定事件的发生。切实抓好矛盾纠纷的排查调处工作,高度重视并认真解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、移民搬迁、集体资产处置、邻里纠纷、婚姻纠纷和家族宗族问题等引发的矛盾纠纷。四是建立完善排查化解治安突出问题和矛盾纠纷的经常性工作机制,认真排查化解影响社会稳定的治安突出问题和矛盾纠纷。五是切实加强和改进信访工作,变群众上访为干部下访,理顺农民群众情绪,努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态,有效预防和减少因矛盾纠纷而引发的越级上访事件、群体性事件和“民转刑”案件。
年,在市委、市政府及综治委的正确领导下,市城管局领导班子攻坚克难、团结奋进,带领全体干部职工,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和以___为____的新xx届中央领导集体的重要理论为指导,紧紧围绕市委、市政府的工作要求和部署,以构建“平安从化”为目标,不断健全综治信访维稳工作机制,及时地排查化解社会矛盾纠纷,有效制止了越级上访问题,较好地完成了维护社会稳定、保一方平安的重要任务。
一、xx年维稳工作落实情况
(一)领导重视,责任明确
为确保社会治安综合治理的目标任务落到实处,我局把综治维稳工作作为一项长期工作和重要任务来抓。年初,根据市委市政府的工作安排和《综治维稳责任书》的基本要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,及时对全年社会治安综合治理工作进行了全面部署,调整了城管局综治维稳工作领导小组,由局长刘辉同志担任组长,局党委书记邝健平同志为副组长,副局长蔡健明、崔凤奎、李泗桥、环卫所所长李拥军同志为成员,各科、室、办主任、科长年工作业绩与综治维稳工作目标挂钩。二是领导靠前指挥,亲自化解矛盾。今年来,因拟建设的垃圾焚化中心选址在鳌头镇潭口村,部分村民产生不满情绪,在8月份曾多次在潭口垃圾填埋场门口阻止垃圾运输车进入,发生了村民群体闹事事件,局长刘辉、书记邝健平、副局长蔡健明等领导亲临一线,日夜值守做群众思想化解工作。另在7月中旬,市环卫所清洁工人10多人因多次反映增加工资诉求未落实,在市政府门口静坐、停工闹事,局长刘辉、环卫所长李拥军等领导亲自到一线规劝到信访局大堂,听取大家意见,做解释说服化解工作。真正将各种重大矛盾化解在萌芽态势。结合纪律教育月,市综治委的月、季分析总结部置会议等,我局多次召开综治维稳、创建平安工作专题会议,及时传达落实上级文件和会议精神,研究分析社会治安管理的形势和任务,制定下发了相关的工作方案,确保工作有序推进和落到实处。
(二)措施到位,机制健全
为了进一步落实社会治安综合治理工作,我局制定了《从化市城管局2023年度维稳及社会治安工作计划》、《市城管局创建平安从化暨平安交通工程建设方案》、《市城管局创建平安从化暨法治从化建设工程工作方案》、《市城管局创建平安从化暨志愿服务工程建设工作方案》、《潭口垃圾填埋场矛盾纠纷应急预案》、《从化市2023年瓶装液化石油气安全专项整治工作方案》、《市城管局内部12项工作管理制度》、《市城管局行业管理应急予案》、《市城管局安全生产责任书》、《全国“两会”期间开展领导干部接访活动工作方案》等,并与局属副局级单位城区环卫所签订《2023年维稳及社会治安综合治理目标管理责任书》,进一步明确了责权利,实行综治维稳一票否决,明确了各部门绩效与综合维稳工作、创平工作同步开展、同步考核。局机关及各科、室、办的年度工作计划和年终工作总结均纳入了综治维稳工作的内容。城管局及环卫所社会治安综合治理工作经费得到了落实,可支配金额15万元,落实了燃气行业管理应急物资的储备和演练。落实联络信息员在城管局官方网站及时发布重特大综治维稳信息10次400多条,按时完成了创建平安、综治维稳信息报送内容40多条。发送给干部职工的创平短讯90多条。
(三)治建结合,狠抓落实
2023年,我局高度重视综治维稳、创建平安、处理群众信访投诉工作,积极履行综治维稳责任,及时化解矛盾纠纷,提升城市管理综合协调工作水平,提高市民的信誉度,有效地推进了建设广州城市副中心的各项工作。一是从化市创建全国卫生城市在今年第一季度已通过广州市考评和广东省爱国卫生委员会的考核鉴定,5月份国家爱卫办已通过了我市“创卫”申报材料的审查,确定了我市的“创卫”工作予以受理,并在7月份通过了国家暗访,11月份对国家暗访反馈问题进行整改,12月初将接受国家技术评估。二是排除干扰,稳步推进潭口垃圾填埋场的升级改造项目,8月20日成立了从化市固体废弃物处理公众咨询监督委员会。《项目建议书》已经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作,目前项目已开展了土地规划调整、环评等22项前期准备工作,为加大潭口垃圾焚烧厂的宣传力度,减少村民的不满情绪,化解各种矛盾纠纷,目前已对潭口附近的五条村进行臭气、污水、洒漏、病媒体生物防治综合治理,印发了《致村民的公开信》、《环保知识宣传手册》和《生活垃圾处理知识30问》14000多份,发至垃圾场附近五条村的每家每户,累计组织了1600人次的村民代表及有关职能部门的人员外出考察澳门垃圾焚化中心和白云区李坑垃圾焚烧发电厂,有效地减少了村民的敌对情绪。三是垃圾分类工作稳步推进。认真贯彻落实广州市政府关于开展垃圾分类处理工作会议精神,加强组织领导,制定推进实施步骤方案,广泛宣传发动群众,提高知晓率,累计举办各类垃圾分类专业人员培训800人次,设点接受市民咨询200场次,发放宣传资料30237份。加大检查督促力度,逐步完善垃圾分类设施设备。街口城区新设置分类垃圾箱1947个,派发给居民10升厨余垃圾桶和其他垃圾桶68066个,建设二次分拣点18个和3个垃圾分类示范点,逐步推进31个社区垃圾分类标准化工作,占社区总数的100%。今年11月初,广州7大媒体到我市采访报道该项工作的亮点和好的经验做法。四是积极推进城市管理综合提升,市容景观进一步美化,燃气管理行业加强。城区环境的卫生保洁、垃圾收集、运输和处理规范运作,加大对违规设置广告的监督力度,对广州市巡查暗检反馈问题及时转交有关单位整改,三季度暗检获954.3的高分,全年总评获539.1分(总分为570分)的好成绩。启动了城管热线12319,接受群众对城市管理的投诉,累计投诉电话488宗,交办处理率达100%。协助城管执法、公安、工商、质监、镇街等部门处理“六乱”现象80多宗,查处无证照经营瓶装液化气黑点6家,依法扣押液化石油气钢瓶359个。6月中旬组织了中燃气公司、广州光庭燃气公司等四家燃气公司100多人开展了燃气突发事件应急演练,6月8日及时排除了江埔街沿江路发生管道燃气泄露事件,预防了事故发生。五是及时化解环卫工人因工资福利问题产生的思想情绪,确保环卫保洁正常运作。今年7月,城区环卫工人因增加工资福利待遇迟未得到落实,担心政府不给予发放,有20多名清洁工人到市政府门口静坐闹事,提出诉求。后经城管局、环卫所的主要领导现场规劝到市信访局大堂,听取意见,正面答复做思想工作,到目前为止,城区1150多名环卫工人落实了增资补助,较好地稳定了环卫队伍。六是及时处理人大、政协委员提案和群众信访投诉。认真处理了人大代表提出的江埔街江村垃圾收集点二次污染问题、城区道路停车难规范管理问题,及时化解两名环卫工人信访反映克扣工资福利待遇等问题,妥善处理了政协委员提案反映农村清洁卫生经费偏低和加强风云岭卫生清洁等问题。全年受理人大、政协提案11件,群众来信来电来访投诉115件(其中环卫所受理107件),完成处理数126件,处理率100%。七是认真开展创建平安宣传工作,我们利用了举办迎春花市、垃圾分类宣传、城市管理大型咨询活动进行创建平安从化、平安单位宣传,共拉挂宣传横幅21条,宣传栏3期,结合各种宣传活动23场次。加强了单位内部的值班制度,结合广州城管委的要求,每个星期均落实领导干部夜间值守和法定假日的人员值班。八是紧紧囲绕迊春花市、燃气管理、环卫作业、清洁工程、垃圾分类、文件保密、固废中心筹建为重点的国家安全人民防线教育,并举办了各种事故排查应急演练4场次达300多人,参加培训教育达3500多人,印发宣传资料14000多份,促进各项工作顺利实施。
(四)统筹兼顾,紧密配合
为了顺利地完成市委市政府的重点项目建设,树立一盘棋思想,我局积极地配合市委市政府及有关职能部门开展工作。一是根据广州市政府关于加快高快速路及国省道环境景观综合整治工作方案要求,我局加强了对这些道路100米红线范围内监督检查整治工作,与各镇、街、园区及有关职能部门密切配合,大力整治“六乱”现象,累计整治卫生死角230宗,清理垃圾1700吨,建筑余泥11500余吨,清理乱张贴、乱涂画约2.1万宗(处),排查各种违法建设、广告牌等安全隐患62宗。二是积极主动地推进从化市固体废弃物综合处理中心项目建设。《项目建议书》已在7月下旬经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作,到目前为止已进行了环评招标,规划、项目环评公示,开展了土地规划调整、环评等22项前期工作,地形测量和建筑平面设计工作已完成。紧密配合鳌头镇、城郊街大力宣传环保知识、垃圾焚烧的好处,累计组织了1400多人次到澳门垃圾焚化中心和李坑垃圾焚烧发电厂参观,减少了村民与政府的敌对情绪。三是根据从化市创建幸福社区工作方案的任务和工作分工,按照城管局的职能主动配合各镇街开展工作,到目前为止已完成了碧溪社区、荔苑社区、逸泉社区、龙井社区、海塱社区、镇北社区、旺城社区等7个社区工作。四是认真落实穗城管办[2023]11号《广州市“散小乱”禽畜养殖场专项整治行动工作方案》和从化市政府关于规范生猪养殖场专项整治行动的要求,结合城市管理的职能,把需要整治内容落实到各相关职能部门抓好落实。
(五)上下努力,效果明显
一年来,在市委市政府、市综治委的正确领导下,在各兄弟单位及全局干部职工的共同努力,我局社会治安综合治理工作总体是好的,各项工作进展顺利,未有出现安全事故和越级上访等问题,取得了一定的工作成绩。2023年度,局属环卫所被从化市委市政府评为维护稳定及社会冶安综合治理先进集体,环卫所翟志伟同志被广州市评为2023年社会管理综合治理先进个人。城管局和环卫所被从化市委市政府评为2023年度维护社会治安综合治理工作优秀单位,李泗桥同志分别被评为先进个人和信访优秀工作者。一名同志被评为出租屋管理优秀个人,一名同志被评为从化市xx年度“三打”专项行动先进个人。
二、2023年综治维稳工作计划
2023年,我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的xx届xx全会精神,以强化维稳队伍,优化治理渠道,夯实基础工作为重点,突破工作要点难点,创新管理工作机制,扎实做好我局维护稳定社会治安综合治理各项工作。
(一)进一步落实维稳综治工作一把手责任制和目标管理责任制建设。根据形势的发展和实际工作的需要完善目标管理责任书和考核办法,落实维稳及综治工作责任制和一票否决制,始终把综治维稳工作列入议事议程,作为我局一项长期性任务来抓落实。
(二)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作,全力预防和减少社会矛盾纠纷和群体性事件发生。坚持“以人为本、服务群众、关注民生”的原则,着力解决影响社会稳定的热点、难点遗留问题,把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
(三)进一步加强宣传教育培训工作,强化全体干部职工综治维稳意识。广泛宣传我市关于加强社会治安综合治理、创建平安从化、维护社会稳定相关文件精神,提高全体干部职工投身综治工作的积极性,同时扩大社会宣传覆盖面和影响力,为构建和谐从化、平安从化营造良好的社会氛围。
我乡2023年综治维稳工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,按科学发展和党的群众路线教育实践的要求、全面落实隆回县综治委提出的各项工作措施,以维护广大人民群众利益,创造良好社会治安环境为目标,以维护社会稳定,营造稳定环境为中心,以落实省委政法委部署的“为民办实事”为重点,坚持“打防结合,预防为主”的方针,努力完善治安防范体系,继续深入开展“严打整治”斗争,着力夯实基层基础,大力加强制度建设,全面提高队伍素质,为打造“平安罗洪”,积极配合党委、政府的各项中心工作,为彻底摘掉社会治安落后乡的帽子,一年来,具体做了以下几个方面的工作:
一、狠抓了2023年综治责任状签订,并落实了联村包片的驻村干部职责
为了全面落实综治工作责任,年初乡党委、政府召开了几次专门会议,对全乡综治工作进行了全面研究部署,驻村干部责任状明确要求,驻村综治基层基础工作达到“四有”,维护社会稳定,预防违法犯罪要实现“二个一”,确保“五个0”,落实好“三个三分之一”,达到“三个”。驻村干部包村,与所负责的村的综治工作的好坏挂钩,年终与干部评先评优挂钩。对各村的综治工作也提出了新的要求,除达到驻村干部上述责任外,如发生集体或越级上访案件,各村固补干部要负责接访经费的三分之一(即乡财政、驻村干部、村固补干部各三分之一)。全乡19个村和3个乡属部门都与党委、政府签订了社会治安综合治理责任状、稳定工作责任状、禁毒工作责任状、反邪教工作责任状等责任状,层层落实责任,使各项工作得到了顺利开展。
二、加强社会管理综合治理基层基础工作,搞好村级和部门队伍的业务培训
把群众满意作为总目标,推进基层“一办两所” (即综治办、派出所、司法所)建设和村级五个组织建设。推行了“一中心五网络”的综治组织模式。在乡建立了综治管理中心,由乡党委书记任组长,依托综治办、派出所、司法所等设立了信访办、人口管理站、治安联防站、重点人员帮教站、基层创安站五个网络,分别由人大主席、派出所长、武装部长、综治办主任、分管政法工作的领导任站长。在村民小组设立了联户长和调解员、信息员、帮教员、巡逻员、法制宣传员等“一长五员”。同时创造性地开展了安全文明村、治安模范单位、安全文明小区、安全文明校园、安全文明林区等创建活动。创建率和合格率均达到了100%。从创建到现在,本辖区内没有发现一例吸毒、贩毒、制毒的现象,社区禁毒意识普遍增强。
三、狠抓了纠纷调处和法律服务
司法所和法律服务所依法办事,依法行政。一年来,共发生各类纠纷52起,调处52起,调处率达100%,成功率达100%。法律服务所代写法律文书5件,参与非诉讼代理5起,防止民转刑案件1起,办轻微违法人员学习班2期15人。同时加强了对“刑释、解教”人员的安置和帮教工作,对所有刑释人员都落实了帮教合同和帮教措施,至今无一人重新犯罪。
四、坚持严打方针,打击各种刑事犯罪
破大案、打团伙、追逃犯是严打中的重中之重,虽然今年来我乡治安形势比较稳定,但我们始终坚持对违法犯罪分子的高压政策,发现一起查处一起,追捕在册逃犯实行分干到人,并制订了追捕逃犯方案,对抓获逃犯的予以重奖。一年来我乡共发生刑事案件4起,破刑事案件4起,治安案件43起,查处43起,刑事拘留5人,治安拘留12人,治安处罚21人,大大地震慑了违法犯罪。
五、加强治安管理,狠抓安全防范工作
加强对学校周边环境的重点整治。我乡根据县综治委文件精神,继续开展学校治安整治工作,加大力度解决学校周边遗留问题,确保了学校治安稳定。积极开展“扫黄打非”活动,对那些非法经营活动和政治性、**类、封建迷信类出版物、地下窝点和地下销售网点,采取了统一行动,共收缴各类违法出版物9本。一年来,对生产经营单位每月进行了1次安全检查,在检查中,对不合格单位发了限期整改通知5份,停产整顿通知书3份。在乡主干道路上不定期进行治安巡逻,设立4个报警点,对公路沿线的护村队进行了业务培训,使他们能发挥作用。
六、抓了几项经常性的工作
1、加强政法队伍建设,培养和造就了一支政治思想过硬、业务素质高、执法文明、全心全意为人民服务的政法综治队伍。
2、巩固“三创”成果,继续开展各项创建活动。
3、抓了群众来信来访工作,做到热情接待,合情合理答复,及时解决。
4、抓了原“*”习练者和原民办教师上访的教育转换工作。
5、积极配合党委、政府开展各项中心工作。
总之,我乡在综治工作方面做了很大的工作,但离上级要求还有一段距离。我们在明年的工作中发扬优点,克服缺点,找出差距,始终牢记“稳定压倒一切”的方针,总结经验教训,不断创新,为维护我乡的政治稳定和经济发展多做工作。
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