
我们**部门按照县政府工作报告确定的重点工作要求和省市水务工作会议总体要求,全面树立和落实科学发展观,积极而有成效的开展工作,现将xx年工作完成情况、存在问题及xx年重点工作计划汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)项目完成情况
1、抗旱保收田项目
按照市**下达的计划,xx年我县抗旱保收田项目建设总面积24.36万亩,主要实施在*镇、*镇、*镇和朝阳乡等4个重点乡镇。规划新打抗旱保收田水源井413眼,利用原井*眼,配套水泵、喷灌设备*台套。项目于4月中旬开始实施,到5月中下旬全部结束,按计划全面完成。
在抗旱保收田建设方面。我们的主要作法。一是制定了《实施》细则;二是签订三级协议;三是出台新的打井政策。即:打井按实际井深每米财政补贴50-70元。
2、农村饮水安全工程项目
xx年全县农村饮水安全工程建设任务18处,其中:xx年15处,xx年三处。将解决11700口人饮水安全问题。工程总投资700万元,其中,国家投资316万元,地方自筹384万元。该项目从4月初开始实施,至今完成水源工程14处,完成管网建设3处。计划到11月底全部完成饮水安全工程任务。
3、小型集蓄水工程建设
xx年完成了新化水库海漫护坡工程建设。项目投资10万元。共完成土方xx立方米,砼方100立方米,砾石27立方米。
4、省级小农水项目
今年在*乡国志村建设节水增效项目区1处,面积700亩,总投资30万元,其中省和地方自筹各30万元。工程项目完成新打抗旱水源井3眼,匹配喷灌设备、水泵3台套。该项目于5月份实施,计划8月末全部完成。
5、玉米膜下滴灌项目
计划13.3万亩,实际完成13.31万亩。该工程自4月11日开始,至6月30日结束。共建设大系统641处,控制面积5.29万亩;小系统3981处,控制面积8.02万亩。
(二)抗旱工作
在抗旱工作方面,我们所采取的措施。一是启动抗旱水源工程进行抗旱;二是增打抗旱水源井。
(三)防汛工作
县委、县政府对防汛工作极为重视,按照国家防总和省、市防汛抗旱指挥部的要求,县政府组织召开了全县防汛工作会议,全面安排布置年度防汛工作。一是开展汛前检查。县防汛指挥部对全县各乡镇防汛各项责任制、重点工程、易涝村屯、物资贮备做了全面检查,发现的问题和隐患限期解决。二是完善各项预案、抓住防汛工作重点。突出抓好杏山涝区北西两大干渠、八一水库度汛和易涝村屯的防汛工作。三是抓好贮备防汛物资和资金工作。全县各乡镇贮备抢险木杆2万根,编织袋39万条,防汛应急资金110万元。防汛工作由于领导重视,准备充分,加之无大的汛情发生,达到了安全度汛。
二、存在的问题
我县水利工作存在的问题。主要是工程进展较为缓慢,如:饮水安全工程,按照上级的要求,没有按时完工。
三、下部工作打算
一是合理计划和安排,尽早完成xx年的工作任务。二是总观全局,科学地拿出xx年的工作计划。
四、xx年拟建项目
(一)市级财政支农资金项目
1、抗旱保收田项目。按照市抗旱保收田规划的总体要求。xx年我县抗旱保收田项目,规划面积26.15万亩,计划打机电井200眼,利用原井672眼,配套水泵、喷灌设备872台套,工程项目总投资约2500万元。
2、玉米膜下滴灌项目。xx年,我们将按照市委、市政府的安排部署,积极落实玉米膜下滴灌面积。
(二)农村饮水安全工程项目
1、农村饮水安全工程。计划解决35个自然屯、5607户、19624口人饮水安全,总投资1650.2万元,其中国家投资742.6万元,省投资280.5万元,地方自筹627.1万元。2、农村饮水安全集中供水工程。计划集中建设丰乐镇供水二期工程。解决2792户、11285口人饮水安全,工程总投资888.69万元,其中申请国投399.91万元,省投151.08万元,市投88.87万元,地方自筹248.83万元。
(三)节水灌溉项目
1、**节水灌溉项目区。申报节水灌溉示范项目区1处,建设地点在兴城镇大阁村和福星村,效益面积5000亩,项目总投资260万元,申请国家补助资金130万元,地方自筹130万元。
2、***节水灌溉项目区。计划在丰乐镇改善村建设节水灌溉项目区1处,灌溉面积*万亩,新打井67眼,利用原井24眼,配套水泵91台套,喷灌91套。项目区总投资839.284万元,申请省投资500万元,县财政及受益农户自筹339.284万元。
(四)小型水库除险加固项目
*水库除险加固项目。建设内容为土坝加高填厚、新建泄洪闸,土坝砼护坡、总工程量为土石方5.1万m3,砼方0.2万m3,估算工程投资470.5万元,申请国家投资*万元、省投资金*万元,地方自筹*万元。
*水库除险加固项目。建设内容为:坝的加高增厚,迎水面砖护坡,坝顶全铺筑沥青路面。新修地下沟一座,主要工程量为2.95万m3,其中土方2.2万m3,砖0.35万m3,砂石0.40万m3,概算总投资500万元,其中国家投资225万元,省级财政投资225万元,市县自筹50万元。
县水务局按照县委、县政府和上级水行政主管部门对水务工作的安排部署,围绕水利建设这一中心,狠抓建设管理和项目前期工作,同时保证了防汛抗旱、安全蓄水、农田水利基本建设等各项水利业务工作顺利开展。基本情况如下:
一、固定资产投资目标任务完成情况
县委、县政府下达的水利固定资产投资任务为1.8亿元,截至目前,全县重点工程完成总投资15218万元,占县人民政府下达投资计划的85%。市水务局下达的水利建设项目投资任务是18430万元,到目前完成数占任务数的82%。到12月底将完成1.8亿元的水利固定资产投资任务数。特别是在重点水利项目建设方面,呈现出27件重点水利工程在同一年内开工实施的历史新高。
(一)恨虎坝水库建设及渠系配套工程。新建恨虎坝工程属云南省重点水源工程。批准总投资8970.37万元,工程于8月正式开工,目前整个工程累计完成工程投资6900万元,占总投资的77%,主体工程进入扫尾阶段。渠系配套工程,计划投资.59万元,目前已开工实施。
(二)农村人畜饮水安全工程。农村饮水安全投资项目已经实施完成,完成投资1450万元,解决了3.14万人的饮水安全。目前,总投资为1304万元的我县第三批农村饮水安全项目已开工实施,工期3个月,将于20xx年春节前完工。工程完工后将解决6个镇, 2.588万人农村居民和3所学校0.4791万师生的饮水安全问题。
(三)干支渠防渗工程。我县五条干支防渗工程属省级水利投资项目。总投资570万元,于11开工实施,目前已经完工。
(四)小(一)型病险水库除险加固工程。6件小(一)型水库除险加固工程总投资3697.42万元,批准工期为8个月。主要内容是进行大坝整修和防渗处理、对溢洪道和低涵进行改造。于2月28日开工建设,主体工程已完成。整个工程12月底可完工。
(五)至冬春修农田水利工程建设超计划完成。冬至春,全县共建成各类水利工程1508件,完成总投资13343.45万元,占计划的134%。
(六)大型灌区杜公河治理工程。按照省水利厅和省发改委联发的批复文件,改造杜公河灌排渠首段4.9公里,改造放水闸3道、放水涵洞7座,新建管理房300㎡。批准工期为5个月,到8月底,已完成全部投资任务。完成河堤挡墙4.9公里,绿化河堤4.9公里,完成投资1259.72万元万元。
(七)13件小(二)型水库除险加固工程。全县共有小(二)型水库81件,79件被列入了国家小(二)型病险水库的除险加固项目,其中,36件列入国家重点项目,由中央每件投资240万元进行工程建设,43件列入省级一般项目,由省级投资110万元,市、县配套70万元进行工程建设。根据国家的投资计划,我县重点实施的小(二)型水库共13件,批复总投资3525.94万元,工期8个月。13件工程已于6月15日正式开工建设,目前各项工程进展顺利,主体工程基本完成,预计年底可完工。
(八)板桥河防洪治理工程。省水利厅批准总投资为2340万元,批准治理河道长6.92公里,计划工期8个月。工程治理任务为河道河堤加高、培厚、护砌以及河道疏通开挖。工程于8月11日正式开工实施。
(九) 莲花田水库除险加固工程
莲花田水库除险加固工程批准工程概算总投资3613.68万元,批准建设内容为:大坝坝体、坝基接触带及两岸防渗处理;溢洪道改、扩建及加固处理;输水隧洞加固改造,更换闸门及启闭设备;完善大坝观测设施。10月份已完成了招投标,工期9个月,现已开工实施。
二、重点项目前期工作
我县在全力推进27件重点水利建设项目和做好抗旱救灾工作的同时,着眼长远、科学规划,扎实做好六个方面重点水利项目的前期工作,做到建设管理和项目争取两不误,确保今明两年重点水利工程建设持续推进。
一是大坝冲水库扩建工程可研报告通过了省级评审。大坝冲水库扩建工程。主要内容是将436万m3的小(一)型水库扩建为万m3的中型水库。整个工程估算投资27214.22万元。10月底对大坝冲水库可研报告进行了评审。
二是新建三道沟水库可研报告通过了市级评审。计划新建的三道沟水库,规模为小(一)型,总库容148万m3,建成后可承担灌区面积3266亩,解决6720人、2096头大、小牲畜的用水问题;工程估算总投资444.79万元,库容单位投资30.03元/ m3。4月22日,可研报告通过了市发改局和市水务局的评审。目前等待评审意见书。
三是非重点小(二)型水库除险加固通过省级评审。八件非重点小(二)型水库的初步设计已经编制完成。已在4月20日通过省级评审。每件投资180万元,其中省级资金每座110万元。将于年内开工建设。
四是两件中型河闸除险加固工程通过省级评审。全县有中型河闸8座,其中7座带病运行, 3月底已完成了2道闸的初步设计报告,4月中旬通过了省级评审,待批复。
五是农村河道治理项目正在规划之中。我县境内南盘江支流中,流域面积在200平方公里以下的农村河流有18条,总长度274.04公里需要治理。按每公里100万元计算,估算资金2.74亿元。项目正在规划之中。
六是滇东幸福渠县段建设规划基本完成。滇东幸福渠县段规划已完成,估算投资7500万元,目前待市级进行评审。项目涉及活水和龙海2个乡镇,总耕地面积7.2万亩。主要分三个片区。受益耕地面积7.716万亩,受益农户数6742户。
三、存在困难和问题
1、根据摸底调查和统计,全县范围有龙潭水源170处,日出水量30.5万立方米,具备建蓄水池的153处、已建7处,需新建蓄水池146个,共蓄水44.90万立方米,需投资2023.06万元。如要尽快实施,资金压力较大。
2、水利普查工作到明年年底才结束,目前大量的普查任务由水利部门的工作人员来承担,同时,又离不开村社干部的支持与配合。由于工作经费紧缺,加之乡镇机构改革,水务所将划归乡镇管理,影响了当前的普查进度和工作人员的工作积极性。
3、从南盘江河道提水入库的电费、设备维修运行和人员工时费开支较大。
四、20xx年重点工作
(一)抓好今冬明春农田水利基本建设。全县今冬明春计划建设各类水利工程1746件,计划完成水利建设总投资10206.68万元,计划新增防渗渠道90.31公里,加高加固堤防5公里,疏浚河道5.1公里,清淤渠道138.4公里,加固水库20座,建设村镇供水工程16处,新修改造泵站10座,新增灌溉面积0.45万亩,改善灌溉面积22.43万亩,新增除涝面积0.02万亩,改善除涝面积0.3万亩,改造中低产田0.2万亩,治理水土流失面积35平方公里,解决3.0671万人的饮水困难及饮水安全,建成0.4万亩现代烟田。
(二)抓住机遇、主动争取上级水行政主管在经费上给予大力支持,按照“先生活、后生产”的原则,为抗旱应急工程的实施提供资金保障。
(三)整合资金,年内对小水窖建设给予适当补助。容量在25立方米以上的,每件补助1000-1500元,全县共计634件,到年底计划补助到位75.4万元。
(四)切实加强水利工程建设。按照“在建工程抓管理、促进度、保质量,拟建工程抓规划、重立项、促开工、保配套”的原则,积极抓好在建恨虎坝水库渠系配套工程、莲花田水库除险加固等27件重点工程的施工管理和监督,加快大坝冲水库扩建、8件小二型水库除险加固等工程开工的各项准备工作,力争年内开工建设,加强与各级各部门的沟通协调,尽快促成滇东幸福渠、新建下河沿中型水库纳入国家或省级项目。
五、主要措施
(一)实施“兴水强县”战略,突出水利建设的基础地位。县委、政府始终把“兴水利、强基础”作为改善农村生产生活条件、促进农业增效、农民增收、农村发展的基础性工作,将“兴水强县”战略作为国民经济发展的一项重要内容纳入五年规划,制定了兴水强县规划,成立了以县长任组长,分管副县长任副组长,相关成员单位为成员的“兴水强县”工作领导小组,真正做到了组织到位、规划先行、保障有力,使水利建设各项工作得以有效开展并取得实效。水务局从思想到行动上与县委、县政府保持一致,为实施“兴水强县”战略尽职尽责。
(二)强化规划编制和项目申报,加大水利建设工作力度。按照“因地制宜、量力适度、民主自愿、突出重点、兼顾一般”的原则,围绕“巩固提高坝区,重点加强山区半山区,主攻旱地水浇,切实解决人畜饮水问题,全面提高抗灾能力”的建设思路强化规划编制工作,在科学编制规划的基础上积极向省、市申报、争取立项扶持,加快水利建设步伐。目前,1件中型水库扩建可研报告通过了省级评审、1件三道沟小(一)型水库新建可研报告通过了市级评审、8件非重点小(二)型水库除险加固通过了省级评审、2件中型河闸除险加固工程通过了省级评审、18条农村河道治理项目规划正在进行、1件跨县引水渠建设规划基本完成。
(三)多方筹集水利建设资金,形成全社会共同参与水利建设的良好局面。采取“向上争、财政挤、社会捐、群众筹、落实税费扶持政策”等方式,大力筹集水利建设资金,抓住国家大兴水利、加大水利建设扶持力度的有利时机,积极向国家、省、市争取项目资金;在年初财政预算中优先安排水利建设配套资金,专款专用,及时拨付到位;按照“谁出资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,鼓励和支持社会各界及水利工程技术人员发挥各自优势,采取投资、入股、合作等多种形式参与或自办水利;按照“一事一议”筹资筹劳的有关规定,积极引导农民出资出劳,参与水利建设;把从水利建设工程中收取的森林植被恢复费、建安营业税和小型农田水利设施产权制度改革回收的资金,用于农田水利建设、农村河渠绿化、小流域植树造林和水源区植被恢复。近年来,累计争取上级资金39237.89万元、县财政投入4004.99万元、群众筹资(含投劳折资)5743.27万元。在加大资金筹措力度的同时,强化资金管理,健全完善农田水利建设项目资金管理办法,确保资金专款专用,保障水利建设工程顺利开展。
(四)狠抓工程建设管理,保障工程按时高质量完工。在农田水利建设中,严格坚持“建管并重,注重质量,讲求实效”的原则,正确处理持续大干与主攻质量的关系,正确处理工程数量与工程质量的关系,正确处理工程进度与工程效益的关系,使技术、质量、管理和效益有机结合起来。坚持统一规划、统一标准、统一设计、统一规格质量,实行施工、管理、技术分级负责制,做到精心设计,精心施工,强化管理,严把质量关,真正达到干一件,成一件,发挥效益一片的建设目的。批准总投资8970.37万元的恨虎坝水库新建工程是云南省重点水源工程之一,工程于8月正式开工,目前整个工程累计完成工程投资6900万元,占总投资的77%,该工程建设进度快、质量好,受到省市领导和专家的好评。
一、继续进行水利基础设施建设,提高我区的整体防汛防旱能力。
水利作为国民经济的基础产业,水利设施的好坏,直接关系到人民的生命财产安全和各项事业的健康发展。近几年,我区投入了大量的人力财力,兴建了一批骨干水利工程。而今年主要是抓好重点工程的扫尾工作、老化病险工程的除险加固以及为今后即将开展的重点水利工程作好前期准备。
*、完成灵昆标准堤塘的扫尾工作。灵昆灰库段***公里标准堤塘原标准较低,仅达十年一遇标准,投入***万元资金,经去年一年和今年上半年的加固加高,*月底通过市质监站外观质量评定,达到优良,区划调整后,**月初,我们协助龙湾进行工程竣工验收,使其达到二十年一遇标准,使灵昆岛形成到二十年一遇防潮闭合区,对灵昆的经济发展具有重要意义。
*、积极开展病险水库除险加固。
今年*月下旬,区政府落实***万元区级补助资金,开展塘下坑、仙宅山、双界田、东山、坑源、黄庄、岭东头、横坑岭、垅头上、垅头下、岷岗等水库山塘的除险加固,由于落实资金较晚,受汛期的影响,工程难以全面展开,**月份后,我们狠抓建设进度,力争年内基本完成政府下达的山塘的除险加固任务,塘下坑水库加固难度较大,力争在明年*月**日进入汛期前完成,确保明年水库、山塘的安全度汛。
*、完成重点工程的前期工作。
一是搞好温瑞灌区节水续建项目二期工程(瞿溪河拓宽)前期工作,该项工作经近一年来的准备,于今年八月份通过初步设计会审、立项,**月**日,经市水电局投标,选定工程施工单位,成立指挥部,完成土地征用、拆迁、施工管理、水电等进场施工准备工作,同时,还落实工程建设资金,并于**月**日工程全面开工。二是认真搞好瞿溪肇山水库的前期勘测工作,今年我们投入大量精力,对肇山水库坝址及库区进行地形图测量,完成*:***地形图*幅,为明年的设计提供了基础资料。三是完成了天城围垦工程的项目建议书,可行性报告及初步设计,该项工程静态总投资****万元,区划调整后,由龙湾区组织实施。
*、继续进行小型农田水利工程建设。
今年我区落实小农水经费***万元,重点补助西部山区的小型水利工程建设,现在大部分工程已完工。
*、积极配合区农办进行标准农田建设。
根据区政府部署,由区农办牵头,全面推广标准农田建设,水利局担负标准农田建设的渠系设计、机耕路及泵站设计,并组织实施,现已完成了潘桥、瞿溪、娄桥四镇标准农田****亩建设任务,建成三面光渠道**公里,排水沟****公里,机耕路****公里,泵站*座,共投入水利资金******万元。
二、统筹规划,搞好技术服务。
作为我区的水行政主管部门,我们有责任用好国家和人民每分钱,始终把技术服务工作作为自己的主要工作来抓。我们不管对堤塘建设、水毁工程还是除险加固工程,我们均落实负责科室,对工程进行全过程技术服务,严格按照设计的要求组织施工,对重点工程的勘测设计、会审、施工单位的选择、工程监理到工程验收全面把关,尤其是单项工程**万元以上、病险水库加固**万元以上的均严格按工程招投标制落实施工单位。各科室各行其职,定期不定期地到工地巡查、监督、指导,确保工程建设质量。另外,我们着眼全局,认真搞好片区水利规划,去冬我们委托省水电设计院进行瞿溪、郭溪两镇的防洪规划,并经过多次论证,终于在今年*月份审定,*月份区府第**次常务会议予以通过,今年完成了该规划的一期工程的前期工程,还于**月**日进场施工。
三、认真作好防汛防旱工作,确保安全度汛。
今年以来,我们始终坚持“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的防汛方针,树立防大汛抗大灾的思想,做到早检查、早部署、早落实、早消除隐患,圆满完成今年防汛工作。
*、抓好汛前水工程的安全检查。
今年*月**日至*月*日,我们组织**人,分三片,同时对全区重点防汛水工程进行认真全面的安全大检查,共检查了**座水库、*条标准海塘、*个围垦工程、**座水闸、*处重点防洪堤。检查出不少安全隐患,如**座小型水库普遍存在坝体或山体体接触渗水现象;*处重点防洪堤整体防御能力偏低;兰田、老鼠山、灵昆山下*座水库有严重老化、渗漏现象。我们及时把这些情况反馈到各有关乡镇政府及工程管理单位,以引起重视和及时采取补救措施。
*、严格执行防汛值班制度。
从*月**日入汛以来,区防汛办坚持每日**小时值班制度,保证通讯畅通。一有情况,及时报告。为出现灾情时,领导及时决策,正确指挥抢险,争取了时间,在抵御*月**日的暴雨中,发挥了一定的作用。当时下午*时到*时,泽雅暴雨量达**毫米,经分析,我们认为可能发生区域性洪灾,我们及时向有关领导汇报情况,并加强值班,自西到东通知各乡镇政府加强安全防范,作好抗洪准备。水电局主要领导全部到位,区政府领导也到岗指挥。以后自西到东连续下了四个小时暴雨,西片较大,东片较小。泽雅三小时降雨达*****米,达**年一遇标准。由于准备得早,领导指挥得当,减少了损失,避免了人员伤亡,使灾害损失减少至最低限度,泽雅、藤桥、岙底、上戍等乡镇部分防洪冲毁,上述乡镇及新桥等低洼地带入水,造成直接经济损失****万元。
*、落实各项防汛安全保障措施。
今年*月份,我们落实了全区水库、山塘、水闸、重点防洪堤的防汛安全行政首长负责制,明确职责,各司其职,避免特大安全事故的发生。*月**日区政府同意批准***万元补助资金,开展**座病险水库除险加固。同时还落实了**万元防汛经费,用于防汛日常开支和应急抢险,区防汛指挥部还储备了麻袋、木桩、钢丝等防汛抢险物资。*月底,洪灾后,我们组织了工程技术人员,落实水毁工程的抢险补救措施,以防现有水工程的进一步损坏。*月**日,我们组织召开水库、水闸管理员及主要水工程管理单位负责人参加,会议邀请市水利专家授课,重点讲授我市气候特征、水工程安全运行规范以及应急抢险技术。同时,我们明确对全区**座病险水库进行空库或限制蓄水运行,要求职能科室不定期到现场检查,确保措施的落实到位。区水文站认真作好日常水文资料的收集,及时提供领导参阅,为科学防汛奠定基础。
四、加强水政管理,规范水事秩序
水政工作,我们遵循依法治水,服务水利建设的方针,扎扎实实地开展宣传、培训、监督管理工作,并取得一定成绩。
*、继续开展水法宣传,提高人们水法意识。
今年我们以*·**“世界水日”与“中国水周”为契机,以《水土保持法》、《防洪法》为重点,广泛深入开展水法律法规的宣传教育活动。今年我区财政局落实宣传培训经费*万元,与瓯海电视台联合举办水政水保宣传节目,做到每日多次播放,从不间断;在瓯海大道、永强大道等交通要道设立*个大型宣传牌;书写固定标语***余条,悬挂横幅**余条;制作宣传纸杯**万个;对水事违法案件的查处情况进行电视、报纸跟踪报道。通过宣传,扩大影响,提高群众的水法观念。另外,我们还邀请人大代表、政协委员和计委、规划、土地、环保、林业、矿产、交通、城建、司法、法院等有关部门领导召开座谈会,共同研讨水政水保工作。**月份我们还组织全局干部职工及水管员开展水法规培训,提高执法人员的自身执法水平。
*、突出重点狠抓水土保持工作。
我区水土保持工作起步较晚,自一九九九年才正式开展,今年我们把水土保持工作作为今年的水政首要任务来抓,制订了《水土保持方案审批程序》、《水土保持违法案件查处程序》、《水土保持文书档案管理制度》、《水土保持岗位责任制》等。同时,为提高水土保持方案编报率、实施率和“两费”征收率,采取了一系列措施,加大执法力度。一是与计委、矿产、林业、环保部门加强联系,要求协助把关。二是加强巡查,从源头上遏制水土保持违法案件的发生。三是针对水土保持工作的重点和难点——乡镇、个体矿山企业,联合矿产、林业、劳动、工商部门进行专项整治。四是及时组织水保验收,做到严格把关。全年共审批水保方案**个,收取水设施补偿费*****元。
*、加强水政执法力度,积极查处水事案件。
一是加强巡查,结合突击检查和群众举报调查,了解河道运行情况、水工程保护情况以及水资源利用情况,有效地制止违法案件的发生。二是严把审批关,依法收取规费。为了实现水政水资源管理的良性循环,我们把审批工作作为重要环节来抓,严格把好现场勘查、论证分析、组织审查关,同时,也提高了规费的征收率。共审批涉河建设项目**件,收取临时占用费*****元,蓄水量补偿费*******元,并对区划调整后的仙岩和丽岙的取水许可证进行调换。另外,今年依照市水利局的统一部署,进行了拆违改危调查,组织全局同志,对全区违章建筑进行调查摸底,到**月止共调查各种违章**处约*****m*。为区综合执法拆违打下良好基础。对全区违章建筑进行调查摸底,目前已拆除违障建筑****m*。全年共调处水事(奇云山水事纠纷经多次调查、协调、在坚持原则的前提下,服从省厅分水裁定)纠纷*件,河道立案调查案件**件,目前已结案**件,罚款****元。
五、加强下属供电企业管理,发展水利经济。
我局下属四个电站,一年来,我们加强行政管理,进一步健全企业管理制度,落实安全生产措施,提高企业生产效益,四个电站产值达****万元,全年无重大安全事故发生。
*、狠抓安全生产,落实各项安全管理措施。
我区水电系统的四个供电企业担负全区近**万人口的供电和**多万人的供水任务(区域调整前),因此安全生产尤为重要。我们主要从以下三个方面抓好该项工作:第一、抓制度建设,认真落实安全生产措施。上半年,区水电局与各水电站签订安全责任书,明确目标。各水电站严格按安全生产的法规要求,结合本站实际,制订各类人员安全生产职责和岗位标准奖惩考核办法,以及与班组签订安全责任书,并建立专门安全班子及安监科,在供区内开展安全用电宣传教育活动,组织职工进行安全知识学习、考试、考核。平时由安监科负责经常性的检查,及时消除安全隐患,保证电力的供应,促进企业效益的增长。第二,抓重点,狠抓班组安全管理,班组是企业的最基层,担负本单位各类反事故措施及安全措施的最终落实。因此,加强班组建设尤为重要。各单位十分重视强化班组长的培训,提高其技术业务素质和安全意识。*月上旬我局组织下属电站在永强进行一次班组长会议,会议从讲政治的高度,进一步强调了班组长的安全生产意识,要求他们及时制止违规行为,吸取教训,采取措施,防止同类事故重复发生。第三、抓好在建工程的安全生产工作。今年水电系统供电企业有****多万元基本建设项目,各单位均严格把好施工单位安全资质审查关,经常检查施工人员的配置以及施工组织措施落实情况,与施工单位签订安全施工责任书,严格按责任要求进行监督,避免重大事故发生。
*、加强基础设施建设。
永强电站,今年进行了办公楼建设。燎原水电站,今年加强对高压器线路改造和建设,相继在天长、源口等村新增设变压器**台,增加容量达****kva,还投入**多万元资金,改造了藤桥潮济村、五凤垟古双和石良等村电网,投入**多万元对西山水电站技改和与坑水电站引水渠改建,大大提高西部山区居民用电质量和供电可靠性。
*、搞好仙岩水电站接交工作。
今年*月份区划调整后,仙岩水电站划归我局管理。而仙岩电站情况较为复杂,该电站年供电量近*亿度,供电范围***个乡镇,即仙岩、罗凤、塘下的四个村。库容***万方的金河水库,其水源与库区基本上在仙岩镇,而下游发电车间在瑞安市罗凤镇境内,同时供电区域交叉。这样,必然出现人员分流,财产分摊等一系列问题,极易引起职工思想上的不稳定,不利于管理。为此,我们组织调查组,深入调研,积极与市水电局以及区政府联系,与瑞安协调,力争使仙岩水电站交接作到平稳过度,确保该电站健康稳定发展。
六、以“三个代表”学习为重点,切实改变机关作风建设。
*、以“三个代表”为学习重点,切实转变机关工作作风。一方面认真抓好学教活动,结合本局实际,以集中学习,分散学习和自学形式学习有关篇目,并做好谈心得、写体会、下基层、送服务、找差距、抓整改,真正把“三个代表”精神实质落实到工作中去。另一方面热情接待来访群众和及时回复人大、政协的提案、议案,被评为办理提案先进单位。水利工作是与基层打交道的工作,直接关系到群众利益,我们本着对人民负责的态度,及时为民排忧解难,对群众的来访及时处理,群众的举报及时反应,对人大、政协的提案、议案落实人员专门负责督促处理,尽量使代表们满意。处理了崎云山水事纠纷与三溪排灌站解体(改制)一些遗留问题。
*、开展文明办公,创“三优一满意”活动。创优良工作作风,做到政治坚定、学习气氛浓、廉洁务实、思想作风正、勤政高效。
大力提倡“三办”精神,做到“三心”,“五不”,全局实行政务公开,做到办理手续从简,程序从快,服务质量从优,坚决克服推诿、拖拉、吃、拿、卡、要现象,尽力减轻农民负担,做到全心全意为人民服务。
*、加强各项管理制度,转变机关作风。
一年来局党组通过三个代表和从政道德教育活动,我们在原有的制度上进行修改和补充,共建立了*种制度,*种办事程序。根据实际情况逐步抓落实,以制度规范工作行为。****年度被市评为水利工作先进单位,被区评为安全生产、计划生育、提案议案、无偿献血、电化教育等先进单位。
*、加强党风廉政建设。
我们对党风廉政建设工作是重视的,工作力度也是大的,制订了党风廉政责任制,建立领导小组,责任明确,分工具体,从多方面进行监督检查。特别是规范工程管理、水利水电工程建设是群众关心的热点问题,我们为做好防患工作,从源头上抓好廉政建设,特制定了工程建设管理规定,从设计工程招投标,工程监理,质量检查,竣工验收都作明确规定:①凡**万元以上投资工程一律实行公开招投标;②凡确定建设项目经费都经局长办公会议集体讨论决定,报区长办公会议审核;③凡水利经费支出由职能科室签署意见,局长审批;④凡工程竣工验收必须附竣工验收单及结算表,并不收受纪念品及土特产,目前没有出现违法违纪的行为。
当前,各级领导都十分关心支持水利工作,水利建设形势很好。新的一年即将到来,我们要抓住机遇,认真贯彻落实省、市水利工作会议精神,解放思想,开拓进取,使我区水利工作更上一层楼。
一、继续抓好水利基础设施建设。
水利是发展农业的重点,是国民经济的命脉。近几年来,我区水利工作做了不少,水利工程建了不少,防洪减灾能力有了一定程度的提高,但从总体上讲,我区的防洪排涝能力依然较低,与群众的要求还有较大的差距。针对存在的突出问题,明年在水利工程建设方面要着重于抓好以下几项工作:
一是要强化水利规划工作。规划是建设和执法管理的基本依据,当前,我区许多水事活动秩序的混乱都与违反规划有关。规划工作一方面要研究水利与农业、工业、城市、环境之间的关系,另一方面要严格实行一张图(规划图)、一支笔和一枚章的水利工程建设审批制度。
二是要大力抓好河道整治工作。随着我区城市化进程的加快和经济社会快速发展,防洪排涝能力相对较低的弊端日益突出,不论是城镇还是农村,都是冲不得、涝不起,一受灾损失的就是一个大数目。因此,要花大力气抓紧河道整治工作和城防工作。明年要继续抓好温瑞灌区节水续建配套二期工程建设,抓紧对周岙溪、郭溪、紫溪坑小流域的综合治理,配合温瑞塘河综合整治工作,开展“*·**”水毁水利工程修复工作。
三是抓紧抓好病险水库山塘的除险加固工作。明年重点要抓好塘下坑、岷岗、双界田、东山等水库山塘的除险加固工作,务必在*月**日前完成施工任务,确保安全度汛。另外,要做好其他几座水库的除险加固的前期工作。
四是继续搞好标准农田建设。前几年,我区的标准农田建设成绩显著,取得了很好的社会效益和经济效益。根据市政府下达的****年度水利建设任务,明年我区标准农田建设任务较重,要通过水利配套工程建设使全区新增有效灌溉面积****亩,改善灌溉面积*****亩。为切实完成建设任务,明年要继续抓好二个方面的工作:第一,要把好规划设计关。规划设计是标准农田建设的龙头,应进行全面规划,并综合考虑路、渠、泵站、绿化等因素,力求规模化。第二,要把好技术服务关,做好水利配套工作。
二、继续加强工程质量管理。
水利工程质量的好坏,直接关系到人民群众的生命财产安全,是我们水利部门形象的直接体现。我们必须坚持质量第一、安全第一原则,本着对工程负责、对人民群众负责的态度,加强对建设工程的领导和实施规范化管理。明年务必做好以下几项工作。
一是要狠抓责任落实。每一个工程都必须有明确的责任人,有一套具体的责任措施。
二是要严把工程设计关。凡经立项的水利工程,都必须委托有相应资质的单位设计,严禁无证设计、挂牌设计和本局设计人员以个人名义承揽设计业务。设计方案必须经水利专家讨论认可,再审查批准。
三是要严把工程招投标关。凡投资在**万元以上的工程项目,都必须采取招投标形式择优选取施工单位,不具备水利施工相应资质的企业不得参加竞标,严禁挂靠、转包现象;对不具备招投标条件的一般工程必须经集体研究后进行议标,但必须按有关议标程序进行,参加议标的单位不得不于*个。
四是要加强监督管理。严格要求监理人员持证上岗,对不合格或不负责的监理人员要及时撤换。同时要加强行政监督,即抓好工程质量,又抓好工程进度。
五是要把好工程竣工验收关。对验收不合格的,不得支付工程款,并扣留预押的工程质量保证金,决不姑息迁就。
六是要坚持建管并举的方针,加强工程建后管理,使工程发挥更大效益。
三、继续加强防汛防旱工作。
我们必须要时刻牢记江____关于“防范胜于救灾,责任重于泰山”的指示,立足于防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最充分的准备,消除侥幸心理,切实把防汛工作抓紧抓实抓好。
一是要加强领导,落实责任。要进一步强化防汛工作首长责任制和岗位责任制,要求做到每一个水工程都有人管护,都有安全责任人。
二是要加快科学防汛减灾体系建设。这两年,我们基本建成了水情自动测报系统。明年,要继续完善水情采集系统和防汛指挥决策系统,完善防汛预案和水工程调度运行计划,提高科学调度和防汛指挥水平,逐步实现依法防洪抗台。同时,要争取落实防汛仓库建设,储备防汛抗旱物资以备应急调用,做到有备无患。
三是要加强水工程安全检查和巡查。我区水利工程老化程度高,潜伏着安全隐患,特别是水库山塘,我们更不能掉以轻心。汛前要对全区包括在建工程在内所有水利工程和涉水涉河危房进行一次全面的大检查,特别是对已经发现的'险工险段,做到早检查、早落实措施、早消除隐患。平时要加强巡查,及时掌握水利工程施工运行动态,发现问题马上报告,及时解决。特别是对发现的病险水库,要针对不同情况,实施空库或控制蓄水运行,严重的宁可炸掉,也不要留下隐患。
四是要加大宣传力度。明年,省、市人大要对《防洪法》实施、执法情况进行大检查,我们应以此为契机,加大对《防洪法》的宣传,努力使防洪工作成为全社会的行为。
五是要加强防汛业务培训,特别要加强基层指挥人员的防汛防旱指挥水平。
六是要加强防汛值班、巡查和报告制度,及时掌握台情、雨情、旱情、工情、险情、灾情。
四、依法治水,继续加强水政执法力度。
加强水政管理是确保水工程正常运行、水资源合理开发利用、水土流失有效防治的重要手段。今年以来,水政管理工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题,特别是对河道缺乏有力的管理,政府填河行为难以控制,影响了行洪,恶化了环境,在群众中造成了不良影响。另外,水土保持工作与有关部门的关系尚未完全理顺,特别是平原农田上的建设项目,水土保持方案编制率不高,规费征收阻力大。明年必须进一步加强执法力度,解决这些突出问题。
一是继续加大宣传力度。以《防洪法》为重点,广泛深入地开展水法宣传活动,采取挂横幅、立固定广告牌、电视公益广告、分发宣传纸杯等多种宣传形式,提高人们的水法观念和水患意识,努力营造人人爱护水资源、保护河道的良好氛围。另外,要加强同计划、规划、土地、环保、林业、矿产、交通、城建、司法、法院等有有关部门的沟通,共同搞好水政水保工作。
二是加强执法力度。要加强巡查和突击检查,严格执法,发现一处处理一处,着力打击侵占河道、河道设障等违法现象,遏止水事违法案件的滋生漫延。要严格执行《水土保持法》,加强对水环境的保护,加大对建设工程水土保持的执法监督力度,提高项目水土保持方案编报率。要以温瑞塘河大规模整治为契机,进一步加大沿河违章建筑的拆违工作。
三是严格审批制度,坚持按规定收费。要严格按照审批程序办理,重点是把好涉河建设项目、取水许可申请和水土保持方案的现场勘查、论证分析、组织审查关。同时,要坚持按规定收费,认真贯彻落实____、国务院关于减轻农民负担的各项政策措施,切实减轻基层和群众的负担。
四是深化审批制度改革。已经取消的审批项目要坚决取消,保留的审批项目要简化审批程序,并实行办事全程代理制和服务时限承诺制,方便群众办事。继续健全政务公开制度,提高办事效率和增强透明度。
五是加强水事纠纷的调处力度。要把水事纠纷调处作为依法治水的一个难点和重点来抓,从维护稳定大局的高度,以高度的政治责任感做好这一工作。
六是继续加强执法队伍建设。要保证业务知识的集中学习培训,结合自学,不断提高执法队伍的业务水平。另外,要结合局机关思想政治理论学习,加强思想政治教育,创建廉洁、高效地执法队伍。
五、以改革的思路办好水利事业,发展水利经济。
一是多方筹资,增加水利投入。在水利工程建设中,我们遇到的最大问题便是资金问题,这仅靠地方财政是绝对解决不了的。我们要广开思路,发动全社会力量参与水利建设,确保水利事业的可持续发展和水资源的可持续利用。
二是要进一步发展水利经济。前几年,我们通过兴办股份制水电站,摸索出水利经济增长的新路子。在此基础上,明年我们要进一步开发山区小水电,努力把山区水力资源转化为经济资源、经济优势。例如丽岙镇任岩松水厂,其所在地人口多、用水需求量大,但是前几年由于种种原因致使水资源利用率不高、企业效益低下。又例如仙岩水电站,装机容量***千瓦,而年发电量却只为***多万度,效益差。针对存在的这些问题,我们应帮助他们进行技术改造,发挥更大的经济效益,带动农村经济的发展。
三是要继续抓好安全生产工作。水利工作基本属外业工作,高空作业多,与水、电接触多,安全风险很大。对于下属企业,我们要督促其落实安全生产规章制度和安全操作规程,督促其负责人向职工灌输安全意识和进行安全生产知识培训,杜绝出现安全生产责任事故,避免人身伤亡。对于在建工程,要像对待工程质量那样注意施工安全,水库除险加固施工和一些水下的施工项目更应注意安全问题,不能有丝毫的麻痹思想。
六、紧抓机关精神文明建设,切实转变工作作风。
自今年开展“三个代表”重要思想学教活动以来,我们在“两转变,两提高”上下了较大功夫,也取得了一定的成绩。但是,与上级对我们的要求相比,与人民群众对我们的要求相比,仍存在着一定的差距。****年度,我们要继续找差距、抓整改。
一是要进一步加强政治思想学习,提高思想素质。要在指导思想上要牢固树立真抓实干观念,切实加强精神文明建设和政治理论学习。另外,要狠抓学习制度的落实,要把它做为年终考核的一个内容,与年终目标管理奖相挂钩。
二是要加强机关形象建设,切实改进机关作风。要进一步完善岗位责任制、文明办公、考勤纪律、卫生保洁等机关办公制度,严格要求每一位同志做到仪表端庄,热情服务,坚守岗位,忠于职守,不推诿,不扯皮。
三是要加强廉政建设,提高服务水平。对于审批项目要一律实行公开,并坚持以往的集体讨论研究决定的原则。工程竣工验收时,不准收受土特产、礼品和有价证券,不准参加有目的的宴请。严格要求落实收支两条线、一支笔审批和按标准接待制度。要坚持做到深入基层,密切联系群众,想群众之所想,急群众之所急,及时为民排忧解难。
四是要及时地回复人大政协的提案、议案,具体工作要落实到职能科室,做到能解决的要及时给予解决,不能解决的要争取解决,尽量使代表们满意,使群众满意。要热情接待群众的来访、来信、来电,及时为他们排忧解难。
****年的水利工作任务艰巨,但我们必须克服各种困难,保持奋发向上、锐意进取的精神风貌迎难而上,扎扎实实地开展各项工作,争取明年取得更大的成绩,为促进我区经济社会更好地发展,为提前基本实现现代化作出更大的贡献。
20**年市水利局以科学发展观为统领,深入贯彻落实市委、市政府 “两创”部署,根据年度目标责任分解,以“创先争优”活动为抓手,以防汛抗旱防台为主线, 以河道整治和安全饮水工程建设为重点,大力推进资源水利、民生水利和生态水利建设,深化“五型”机关创建工作,不断提高水利服务水平和能力,全面完成“十一五”水利各项任务。
一、20**年工作回顾
(一)防汛工作取得重大成效
1、全市基层防汛体系建设全面建成。今年全市基层防汛防台体系全面建成并通过验收,初步建立了一套完整的预案体系、预警设施、监测网络和防汛指挥决策系统,设立乡级防汛防台指挥部71个;村级防汛防台工作小组1074个;成立以自然村、居民区、企事业单位、圩区、海塘等为单位的防汛防台责任区网格15181个;明确相应网格责任人15181人,全市防汛防旱防台指挥能力有较大提升 。
2、做好春汛和梅雨洪涝各项防御工作。积极做好防汛应急响应,强化值班,加强工程调度管理,将灾情损失降到最低。今年3月上旬,我市发生了历少见的春汛洪涝灾害,雨量大、水位高,是我市建国后有水文资料以来同期的一年。全市9个主要报汛站全部超过警戒水位,其中7个站超过危急水位。6月17日至7月16日,我市经历了典型的梅雨过程,是1999年以来天数最长、降雨量最多的梅雨期。全市平均降雨量328.6毫米,比历年平均偏多44.8%(历年平均227毫米)。全市9个主要报汛站全部超过警戒水位,其中4个站超过危急水位。面对强降雨和洪涝灾情,防汛应急响应迅速启动,全年下发南排工程调度命令32份;下发市区城市防洪工程调度命令7份;向各级各部门上报各类防汛、水情和灾情信息270多份;收集和加报各类水情电报1500多份;受理各类防汛应急事件50多起。截止11月底,南排工程排放涝水超过16亿方,长山闸排涝108天,南台头闸排涝69天。
3、落实防汛责任制,开展防汛大检查。各级政府层层签订了防汛防旱工作责任书,明确了防汛防旱任务和责任;各地针对防御洪涝台旱灾害过程中出现的新情况、新问题对预案进行补充和修订,并按规定上报审批和备案。组织开展防汛检查,及时发现问题并要求整改,全年发出防汛隐患整改通知书11份,各地都按期进行了整改,整改率到达100%。
4、做好防汛基础性工作,落实物资储备和应急队伍。开展全市水文基本站基岩标建设,全市所有县((社区党支部工作总结)市、区)的12座基岩标建设任务都已完成。做好圩区和农村基础水利设施的调查排摸工作,编制洪水风险图,为防洪调度、抢险救灾、洪水风险管理提供依据。储备木材1652.3立方米,铅丝铁钉47.6吨,草包30万只,麻袋26万只,编织袋219万只,落实抢险运输车辆803辆、铁铲8354把,各类抽水设备3397台,落实抢险队伍849个,人员20312人。
(二)河道整治成效明显
1、全面完成河道清淤和省万里清水河道建设任务。根据xx市政府“十一五”期间全面实施河道清淤工作的意见,今年计划河道清淤长度1412公里,到12月底,我市已组织完成了全市河道清淤长度1585公里,完成率112%,清淤土石方1462万方,完成投资13025万元。自20xx年以来,“十一五”河道清淤目标全部完成。按照省人民政府和省水利厅持续推进万里清水河道建设要求,今年省下达我市任务1397公里,到12月底,我市已完成河道整治长度1649公里,完成率118%,完成土石方1648万方,完成投资15714万元。全市水环境质量得到全面改善与提升。
2、市区河道综合整治二期工程和沿河企业“两拆两绿”顺利推进。为改善市区水环境,打造嘉兴水乡绿城风貌,围绕“水乡绿城、生态嘉兴”的建设目标,08年起我市启动市区二环内河道综合整治工程,今年在完成一期综合整治的基础上,又实施市区河道综合整治二期工程。新塍塘嘉北粮仓地块、渡船桥港倪家桥地块、穆湖溪饮马河闸地块房屋拆迁全部完毕,路面铺装、护岸改建和绿化工作基本完成,原为20xx年建设的穆湖南岛文化公园、菜花泾河凌塘桥农机站地块、三官塘电力局地块、斜港朱冠浜地块、苏州塘热电厂地块的拆迁谈判工作已提前完成。全力做好沿河企业 “拆围透绿、拆违造绿”推进管理工作,成立领导小组,召开了全市“ 拆围透绿、拆违造绿” 工作推进会,分解落实相关任务,及时督促各责任单位落实和实施。制定《xx市区沿河“拆围透绿、拆违造绿”争先创优活动评比办法》,组织人员对有关企业绿化开展考评,全年完成绿化任务35家。
3、开展河道保洁专项行动,全力做好世博会省运会期间水环境质量。为确保世博、省运期间水环境质量,开展“迎世博、办省运护城河”河道保洁专项行动,在保洁的范围和重点及相关措施上进行了深入布置。积极与上海水利部门进行了进一步的衔接与沟通,加强对嘉善、平湖两处临界河段保洁力量部署,加大保洁频度和次数。同时,我局在日常保洁工作上,按部就班,稳步开展,3月底,我局组织财政等部门对河道保洁进行专项考核,以考核推动保洁常态化。今年各县(市、区)河面保洁有了长足进步,基本实现了“三无”目标,保洁措施和方法趋向“四化”,即立体化、专业化、市场化和规范化。部门联动不断展开,机制下延镇村成效明显,保洁机制不断完善,立体保洁发挥着越来越明显的优势。
(三)水利工程建设全面推进
1、杭嘉湖圩区整治建设快速推进。以完善高标准防洪保障体系建设为目标的流域治理工作的同时,着力推进秀洲和xx县圩区建设。xx区北部防洪工程自20xx年开工以来,累计完成投资8366万元,1-12完成投资4437万元,新建改建排涝闸站30座、新建改建单闸17座,建成堤防护岸及生活区防洪墙15.62公里等一批防洪工程项目,并陆续投入运行,在今年汛期,已发挥很好的效益。xx县圩区工程,结合红旗塘、太浦河配套河道工程建设,累计完成投资3370万元,累计完成投资2420万元。同时,积极协调嘉善和xx区,努力推进嘉北王凝典型圩区工程建设,工程初步设计已通过市发改委审查。
2、抓好南排独山排涝应急工程建设。截止12月底,工程累计完成投资27501万元,其中20xx年完成5778万元。河道工程已基本完成,累计挖运土方量约152万m3,河底石渣垫层铺设33727m3,砼灌砌块石57060 m3。2023年市水利局工作总结2023年市水利局工作总结。新兴桥、郭村桥两座桥梁工程已完成,当前正在落实试通车和验收准备工作;节制闸工程已全部完成;排涝闸工程闸室段及上下游翼墙砼灌注桩和上游砼护坦、闸室、门库底板全部完成。
3、抓好市区生态湿地建设监管。贯泾港水厂水源生态湿地工程列为20xx年民生工程,是20xx年重点推进项目。为保证项目有效、合理的开展,切实改善贯泾港水厂的供水条件和水源水质,在组织编制完善湿地选址方案、工艺流程方案、水源保护方案等专题的基础上。经科学论证,并通过市引水领导小组讨论确定,贯泾港水厂水源生态湿地规划工程建设总面积4474亩,项目结合市区城市绿地建设,通过建立生物和物理双重处理方式,对原水进行预处理,使水源水质得到改善。目前,贯泾港水厂水源湿地工程的项目初步设计已由市发改委批复,现进入施工图阶段。
4、扎实做好城乡饮用水安全保障工作。按照《xx市人民政府关于加快市本级城乡一体化供水的实施意见》要求,从20xx年开始,由我局组织牵头推进市城乡一体化供水工作。全市各级政府、各有关部门按照市人大常委会、市委市政府要求,以控制地面沉降为重点,以保障城乡供水安全为核心,大力开展了城乡一体化供水工程。今年任务集中于三级管网更新改造,积极开展工程项目的立项和资金申报工作,20**年争取中央饮水安全工程项目共2批,10个项目,总投资9133万元。全年完成建设资金8997万元,改善农村饮水不安全人口19.52万人。继续加快实施太浦河引水工程,xx县太浦河引水工程已完工并投入了试运行,xx市太浦河取水工程作为xx市政府实事项目之一,主要完成工程初步设计的编制、评审、批复,完成平湖境内三个标段、嘉善境内两个管线标的招投标工作并全面开工。到12月底,xx市完成管道铺设近10公里,嘉善境内完成管道铺设11.2公里(累计完成30公里)。
5、加强围垦工程建设监管。今年我市的围垦项目有海宁尖山、海盐黄沙坞、平湖白沙湾、海盐东段等四个,工程概算总投资24.31亿元。目前平湖白沙湾围垦工程已通过竣工验收,海宁尖山及海盐黄沙坞围垦已进入工程扫尾及竣工验收阶段;海盐东段围垦一、二期进展顺利,围成面积约1.26万亩,预计年底可完成全部建设内容。今年累计围成面积10.88万亩,累计完成投资23.12亿元,占工程概算投资的95%。
6、09-10年度冬春修水利建设任务全面完成。从去年9月到今年3月, 全市累计完成冬春水利投资82434.22万元;累计完成土石方2684.98万方。渠道衬砌845.03公里,完成计划数的136%;新增节水灌溉面积5.71万亩,完成计划数的143%。其他指标完成情况:完成河道整治1294.36公里、加高加固堤防252.52公里、改善灌溉面积10.781万亩、改造中低产田6.94万亩、新增灌溉面积0.967万亩、完成泵站改造4143千瓦。20xx-11年度冬春修水利计划已下发。
(四)水利管理和依法行政水平全面提升
1、水利重大项目前期工作进展顺利。平湖塘延伸拓浚工程总投资25.5亿可研报告已进入国家发改委审批程序。扩大南排工程(杭嘉湖三地)项目总投资50多亿可研报告已通过水利部审核审查,将报国家发改委审批。盐官排涝泵站改造项目投资5000万元已通过水利部审查。全市137万亩圩区整治改造项目已经水利厅立项,将继续向国家申报争取补助资金。
2、地下水管理成效显著。按照“先供后封、供封同步”的原则,有序推进深井封堵工作,今年共封堵深井177眼,累计完成885眼,完成省政府下达的任务。加强地下水长效管理,编制《xx市地下水监测与保护方案》,起草完成《xx市地下水管理办法》和《地下水违法行为有奖举报办法(修订版)》,实施“大案重奖”提高奖励额度,加大举报办法的宣传,提高群众对有奖举报的知晓率,实施多层受理,为群众提供遍布城乡的监督诉求渠道和平台。
3、市区水域保护专项整治行动取得实效。随着城市化进程加快,市区范围迅速扩大,城市基础设施建设和群众各类工程建设项目不断增加,填埋、侵占河道现象不断增多,影响防洪和城市环境面貌,今年联合xx区、xx区开展市区占用水域专项执法行动,建立多部门沟通协调机制,制订工作目标,细化实施计划,落实具体责任,对全市区河道、浜、沟、汊等水域进行了多次地毯式检查,同步开展调查、排摸、查处工作。市区共发现20余起违法占用水域行为,对违法占用水域单位进行处理,其中立案3起,罚款6000元。违法占用水域事件有效得到遏制,较好地维护了市区水事秩序,原来群众反映强烈,多次向市长电话和有关部门投诉的李家桥港河道变黑发臭事件也在此次专项行动中得到圆满解决。
4、抓好南排工程运行管理。今年3月,盐官排涝泵站改造项目可行性研究报告已委托省水利设计研究院编制完成,并上报省发改委审批。目前,泵站改造项目可研报告,已按照3月9日省发改委委托省发改规划研究院组织审查的咨询意见完成修改,水土保持方案和环境影响报告表已分别经市水利局和市环保局批复,配套资金已由xx市政府出具,项目审批所需的材料均已齐备,已具备批复条件。完成对盐官枢纽管理所、南台头闸管理所、长山闸管理所20xx年度工程维修项目验收。配合财政部财政投资评审中心审计组完成对杭嘉湖南排后续工程审计。
5、抓好水政监察与水土保持工作。全年开展河道巡查200余次,出动水政监察人员近500人次,处理水事违法案件30余起,协助下级水政监察机构处理案件4起。加强涉河建设审批项目的监管,20xx年,共依法审批涉及桥梁、驳岸、管线、区域河道整治、水域占用等建设项目12件,依法收取永久性占用水域补偿费216820元(临时性)。在水土保持方面,督促开发建设单位编制水土保持方案报告书(表),并根据“三同时”原则落实各项水保措施。开展全市汛前水土保持专项执法检查,认真组织完工工程的水保专项验收。
接下来,敬请收看整理的县水利局年度年终工作总结
xx年,我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下,紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以保持共产党员先进性教育活动为契机,全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路,以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点,有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力,在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要工作总结如下。
一、从狠抓汛前准备入手,全面完成防汛排涝抗旱任务
(一)抓思想准备,强化责任意识
防汛是江陵天大的事。去年汛后,我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育,采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时,及时上传下达各级防指的指示精神,先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作,为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督,广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一,责任意识明显增强。
(二)抓工程准备,提高防洪标准
1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程
2、荆江大堤违章水井及封堵情况
3、机电泵站和涵剅闸维修
(三)抓物资准备,增强保障能力
(四)抓责任制落实,配强防汛队伍
落实责任,配强队伍,是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则,结合本地实际,于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》;4月12日,完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工,荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人,以应对本地防洪区域的抢险突发事件;组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人,按市防指命令集结待令,承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序,人员名单登记造册,各乡镇防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责,按部就班。
(五)坚持抗旱排涝两手抓,确保粮食生产安全
进入雨季以来,我县降雨时空分布较随人愿,没有发生大的渍涝灾情,但是我们并没有因此而放松警惕,时刻准备“防大汛、抗大灾”,克服麻痹大意的不良倾向,认真开展机电泵站的检查维修,为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。
二、从狠抓检查督办入手,切实加强农田水利基本建设
(一)xx及2023年度农田水利基本建设完成情况
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转眼瞬间,2023年即将过去,在这一年中,工作、思想、学习较有新的提高,对生活、人生有了进一步的感悟。回想点滴,今年年值得记忆。
2023年3月初,我来到平安县水利局工作,3-7月份我被局领导安排在局办公室工作,8月初安排到局设计室工作,现将这段时间的工作、生活、学习思想总结如下:
一、不辱使命、扎实工作
1、迅速掌握业务工作
局办公室是一个有着互帮互助、团结友善的先进单位,在办公室工作人员的热情帮助下,很快的了解了局办公室的主要工作及我将要开展的业务工作。我的工作主要是负责收发文件和接听电话,包括接受上级单位下达的文件和局本单位上报的文件,并上报局领导批示,批复文件发至各相关单位,及时传阅相关文件,做到上情下达,下情上报。
在开展基本业务的同时,我也能够按时完成办领导交予的日常业务,包括公函文件、通知请示等
2、坚守岗位,灵活应对
设计室是局水利局一个特殊的单位,肩负着平安县全部水利工程的规划和设计任务,思想汇报专题今年我很荣幸的也加入了这个集体。参与水利工程的规划、设计工作,通过一段时间的学习和工作,我对水利工程和平安县水利状况有了进一步认识,这对我开展以后的工作有了很大帮助,在此期间我完成了平安县湟水河防洪工程张家寨段横断面图纸绘制工作、冰岭山排洪渠初步设计报告编制工作、协助完成了平安县小型农田水利重点县建设方案编制工作及局领导下达的其他任务。
3、保持良好的生活习惯
在工作的这段时期,我服从领导的各项任务,不挑剔、不埋怨,每日按时上下班,严格遵守工作纪律,合理安排非工作时间及节假日早起锻炼,观看报纸和电视新闻,关心国家大事。闲暇之余与各单位人员探讨解决困难,互帮互助。
二、学习能力和思想觉悟提高
水利局注重人才培养和思想意识的提高,成功开展了多次党情、水情学习。作为一名新人参加党情、水情学习是我义不容辞的义务。就在这短短的几个月里我认真参加办公室组织的会议。十八大精神与八项规定、党的群众路线教育实践活动、省十二届四次全体会议、平安县九届三次会议等学习活动,从中受益匪浅,思想觉悟明显提高。
在平时工作中,我也养成了一个良好的品质习惯,不懂就问,工作踏实认真、不好大喜功,与办公室工作人员团结和睦,关系十分融洽。
三、存在的困难和不足
1、水利基础业务水平掌握不够,业务能力水平有待提高。
2、管理范文网水利工程规划、设计知识欠缺。
3、水利信息化技术薄弱。
四、今后工作目标
1、保持良好的工作态度,及时有效的完成工作任务。
2、认真完成领导下达的其它工作任务。
3、学以致用,发挥我最大的工作能力。
4、加强政治理论学习和水利工程规划、设计方面的学习。
在今年的工作中,经过近一年的努力,完成了局领导交予的任务,但期间也发现了不少自身问题,我会不断学习、不断提高,拓展业务能力,发掘更多潜力,为我局水利事业倾尽全力。《水利局职工2023年个人年终工作总结》是由管理范文网为大家整理的,如果您喜欢,那就继续支持关注我们。
为了以后更好地开展工作,现将2023的工作总结和2023年的工作计划如下:
一、水利管理工作开展情况
近年来,我们坚持“科学规划、依法管水、规范管理”的指导思想,按照“提高管理水平、提高服务质量、提高经营效益”的工作目标,积极探索“自我维持、自求发展”的发展机制,使水利建设取得了一定成绩。
(一)、坚持建设管理并重,确保工程安全运行。在古柏乡的水利工程中,绝大部分是六、七十年代修建的。建设标准低且长期运行,原来的大部分工程已成问题水库。加之渠系不配套,标准低,灌溉收益益不大。经过实地调查,在政府和水利局的领导下,积极开展工作,科学规划、精心建设。近年来水库建设的投入逐年加大,水库除险加固工程建设为改善水库现状提供了有利的条件,近年来,对两座水库进行了修整,能够基本保障夏可防洪,冬可预旱的任务。还完成了28口学校的整治,经初步估算,能够使近千亩农田得到有效灌溉。在xx、xx年整治和修建了近13公里的水渠,使古柏乡的水渠覆盖率有了很大的提高。在工程建设的同时,我们即开始考虑水库工程管理工作,为了充分调动各水利片区村民管理的积极性,我们制定了详细的管理办法、抓好村干部,让他们耐心细致地做好村民的管水思想工作,认识到水利建设的重要性。加强宣传,依法管水,营造良好的工作环境。我们一方面加强水法律、法规的宣传,教育群众以安全为重,保护水利工程;另一方面加大执法力度,及时制止并严肃处理违章事件;同时争取各级领导和当地村组干部的支持,帮助协调处理地方矛盾,经过长期细致的工作,大大改善了管理环境。特别是通过确权划界,明确了水库管理范围,水管单位有了合法的管理权,水库管理的外部条件得以彻底改善。并建立“以库养库库、自给自足”的运行机制,我们充分利用水面资源,大力发展水利渔业,努力提高经营效益和创收能力。
(二)、充分利用自来水资源,努力提高经营效益。
在自来水工程中,经过政府和水利局的全盘考虑,积极探索出乡镇自来水管理的一套新模式,用个人承包与水管站管理结合的办法盘活水资源,真正做到了使用有效、管理有效。我们古柏乡的自来水用户在我任水管站站长以来,由不到200户,逐步扩大发展到400余户。我们充分挖掘潜力,合理开发利用了水资源。这种加快水利投融资体制改革,拓宽水利建设资金来源渠道的新机制,积极扶持个人承包与水管站管理结合,进一步为乡镇水利事业的发展拓宽了渠道。
我正值而立之年,身体健康,精力旺盛,敬业精神强,能够全身心地投入到自己所热爱的工作当中。因此对今后的工作也满怀希望。
二、2023工作计划:
1.加强学习,积极主动做好日常事务工作,努力提高服务质量。只有不断加强水管单位的各项管理制度和相关业务知识的学习,不断充实自己,才能胜任岗位要求。水管站人员要担负着落实政策、上下内外沟通的职责,同时,水管工作实际上就是服务工作。因此,水管工作人员既光荣而又辛苦,需要有强烈的事业心和责任感;需要有较强的工作能力和工作艺术。另外我还要加强党性锻炼,服从安排,言行一致,顾全大局,坚决维护领导班子的团结,维护领导的形象。同时,充分发挥水管站工作人员的工作积极性,使其对工作都能精益求精,不断提高服务质量,做好水利服务工作。
2.当好参谋助手,服上级领导决策。我将及时准确地掌握各方面工作动态,及时向领导反馈各方面的信息;并且注意调查分析,主动献计献策,对各种情况进行科学的分析和判断,为领导决策提供可靠的依据。
3、进一步做好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作是一项长期而重要的工作,必须高度重视,常抓不懈。宜宾县每年局部性暴雨洪灾不可避免,水利工程蓄水不足,旱情有可能发展。要树立防大汛、抗大旱的思想准备,进一步落实防汛抗旱责任制,抓好水库年度检查制度建设,继续完成抗旱预案、完善防洪预案,继续抓好各地三防指挥系统工程建设,确保防洪安全、供水安全、粮食生产安全,维护人民群众生命财产安全,限度减少灾害损失。
4、抓好以农村水利为重点的各项水利工作。水利工作要以服务“三农”为重点,要紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署,以提高农业综合生产能力、促进农村经济发展、增加农民收入为目标,不断加强农村水利基础设施建设。今要总结经验教训,巩固农村饮水解困成果,进一步解决农村饮水安全问题。
20xx年,我局水利工作在xx市委、市政府的高度重视下,在省、市主管部门的正确指导下,以xx水利“奉献、务实、包容”核心价值观为引领,牢固树立“科学兴水、人水和谐”的治水理念,紧紧围绕“大干二季度、突破三季度、决胜四季度”目标任务,通过转作风、聚合力、破难题、促发展,扎实推进各项水利工程建设,积极为经济社会发展提供坚强的水利基础保障。
(一)提升品质、优化环境,进一步夯实水利发展基础
1、大讨论活动深入开展。坚持科学发展观为指导,以“找问题、干实绩、唱响和谐快乐主旋律”为主要内容,在全系统开展“优化发展环境、提升服务水平”大讨论活动,并提炼出“奉献、务实、包容”为xx水利价值观核心词,有效形成全体水利人共同的价值取向和价值追求;结合大讨论活动加强廉政警示教育,深化“十个一”工作,扎实筑牢拒腐防变思想底线,切实提高全系统党员干部的拒腐防变能力。
2、水法宣传全面覆盖。以xx届“世界水日”和2xx届“中国水周”主题活动为载体,投入资金25万元,通过打造水法宣传一条街、开展点对点宣传、利用媒体广而告之等形式,集中开展水法宣传月活动。同时,结合河道清障、水政巡查等执法形式,通过直观性、反面性、处罚性宣传,加深群众对水资源保护的认识。
3、水利普查有序推进。在全面完成水利普查清查阶段工作的基础上,开展对6577个普查对象正式普查表格的填写、审核和上报工作,初步普查成果于5月中旬通过本级专家评审和领导小组审议;8月份完成我省新增的滩涂围垦工程普查任务;9月中旬普查数据通过国普办初审;12月通过水利普查档案验收工作,综合验收及发布等工作有待上级水普办指示。
(二)提高效率、追赶进度,全面推进水利重点工程建设
——金清新闸排涝二期工程:累计完成投资58317万元,占调概总投资的83%, 其中今年投资10005万元,完成年度10000万元的目标任务; 第三、第七、第八标段工程已完工,待验收;第四、第五标段已基本完工;第六标段完成形象进度的50%;第十标段水下土方清淤工程完成形象进度的15%;第九标段水下土方清淤工程开工;安置地征用完成100%;工程用征地已全面完成;全线房屋拆迁完成99.2%。
——担屿围涂工程:累计完成投资25142万元,占概算总投资的64%,其中今年投资5038万元,完成年度5000万元的目标任务; 主堤非龙口段堤体抛石达4.5~5.0米高程,闭气土方填筑高程达3.0~3.5米;海波闸、担屿闸已开始闸门安装,即将实现启闭通水;好望闸正在实施水工部分砼浇筑;通航口门已开通,力争在明年1月份完成主海堤合龙。
——水库工程:白龙潭水库已启动大坝主体工程建设;白溪水库初步设计已通过省发改委组织的评审,已完成初设报批工作,基本完成施工图设计;梅溪水库已完成移民安置规划编制,可研报告已通过省发改委组织的评审。
——排涝工程:骨干排涝河道工程已完成工程项目建议书编制,并通过专家组咨询和省水利水电勘测设计院咨询后的修改,目前正上报省水利厅审查;湖漫隧洞排涝工程已完成项建书初稿,目前正进行报告咨询。
——海塘加固工程:该工程自2023年开始实施,截止9月底已全面完成工程建设,并顺利通过省水利厅稽查组稽查,其中今年完成海塘修复加固4条13.6公里、出海涵闸8座。另外,完成溪堤整治3.9公里,超额完成全年3公里的目标任务。
(三)提高能力、全力保障,有效促进人水和谐
1、抓好防汛抗灾能力建设。全面部署落实防汛工作任务,加强防汛安全检查,明确14项防汛重点督办项目和39项防汛隐患项目,严格落实整改;积极落实群测群防系统建设,成功举办防汛抗灾培训和演练;投资602.77万元,全面实施山洪灾害防治非工程措施建设;扎实推进基层防汛防台体系示范县建设,有效提升我市基层防汛防台能力。
2、推进供水工程建设。一是实施安全饮用水提升工程。建成三级管线684公里,净化工程10处,改善67个村7.5万人饮用水条件。二是实施制水工程。山下金水厂扩建工程已初步达成土地征用意向,可研通过审查待批;大溪水厂扩建工程已完成立项,可研通过审查待批;城南水厂扩建工程已完成可研批复,初设待批;坞根水厂扩建工程已落实用地指标,并完成项建书批复。三是实施清淤工程。全面完成湖漫水库库底清淤工程,完成库滩清淤工程的86%,即将启动绿色屏障工程建设。
3、实施河道保洁疏浚整治。一是健全河道保洁长效机制。修订出台xx市河道保洁疏浚整治管理办法,对原河道疏浚、整治有关政策、标准及要求作了调整,其中河道疏浚整治补助标准在原有基础上翻了一番。二是落实河道保洁疏浚整治工作。投入保洁经费513万元,保洁河道1700余公里,保洁覆盖率达100%;完成河道疏浚整治40公里。三是加快市级河道疏浚工程。其中,东月河疏浚工程已通过竣工验收,北山河疏浚工程全面完工,南官河疏浚工程已开工建设。
4、开展水土保持治理。以可持续发展为目标,严格落实开发建设项目水土保持方案的报批和“三同时”制度的落实,
今年来共受理水保方案69件,报告书24件,组织会审27件,生态自我修复2平方公里,完成水土流失综合治理5平方公里。
(四)聚焦难点、着力破解,亮点工作成绩突出
1、行政审批规范高效。以“增速提效、服务提效、合力提效”为主要内容,全面梳理审批项目,全力压缩项目审批时限,与建设、国土部门协商建立联席会议制度,尽可能使项目在报批时实现“三规合一”,促使项目早日落地。今年来共办结涉水审批项目226件,收取各类规费188万元,无一起违期、投诉现象,在全市半年度经济形势分析会上,受到市委主要领导的表扬肯定。
2、河道清障成效显著。针对我市主干河道突出水事违法行为,联合开展“河道清障突击月”整治活动,通过“宣传车开道,清障令送达,强拆除跟进”三个环节,全面清除河道障碍物。6月份,共开展4次较大规模的强制清障行动,拆除船屋6艘,迁移清理珍珠棚11.81万平方米,清除网箱443口、倒须笼1105只。对此项整治活动,市委书记周先苗作了重要批示:市水利局在河道清障集中行动中,会同城东、城西、横峰等街道和相关部门,周密组织,行动迅速,强势推进,成效显著,这一行动,值得各级部门学习借鉴。
3、金清二期房屋拆迁推进有力。按照市委、市政府召开的现场推进会精神,要求沿线各镇(街道)在6月30日前全面完成遗留434间房屋拆迁任务。金清二期指挥部积极配合,重点加强对新河渡南头、滨海闸南、泽国高坦和城北麻车、花桥等关键节点的房屋拆除,做到面对矛盾不回避,碰到难题不绕道,全力扫清工程施工障碍。截止6月底,拆迁沿线房屋423间,拆迁数相当于前5年拆迁总量,为下阶段工程顺利实施奠定了坚实基础。
4、小农水重点县建设圆满完成。2023年我市被确定为第一批中央财政小型农田水利建设重点县,项目总投资8982万元,建设项目56个,其中高效节水灌溉工程18处、田间灌排及渠道改造工程28处、山塘综合整治工程10座。自项目开工以来,积极排除工程项目多、雨期施工难等问题,多措并举,强力推进,努力实现从后进到先进的转变,于今年6月份全面完成小农水重点县建设工作,并顺利通过省水利厅稽查组稽查和台州市财政局、水利局的年度验收。
5、繁昌一期水费拖欠清理工作取得突破。繁昌小区一期居民拖欠水费长达8年,拖欠水费68.4万元。就该问题,我局积极通过强化沟通协调、核定综合水价、改进服务方式等途径,全面展开清欠工作,并花大力气进行外管改造和“一户一表”安装,彻底解决了该小区水费拖欠问题。对此,常务副市长张永兵作了重要批示:这个问题存在已久,反响很大,现在市水利局直面矛盾,主动破解,决心大、措施实、方法妥、效果好,值得各级各有关部门很好地加以学习借鉴。
6、全民防台工作格局有效构建。牢固树立“防大灾、抗大灾”思想,不断深化全民抗台理念,在今年防御9号、11号强台风过程中,积极创新工作方式,有力确保人民群众的生命和财产安全。主要体现于“六个首次”,即:市防指成员首次全程进驻市防汛指挥中心、指挥中心首次以1次/小时的刷新频率发布防台抗台信息、首次实战对接三大通信运营商向全民发送防台预警短信、市纪委监察局首次全程监督防台过程、河网水位首次预排至1.30米以下、水库预排预泄首次实现刚好满库容,再次确保2023年以来防汛防台人员零死亡,受到国家防总指导组及市委全会、政府全会上周先苗书记的高度肯定。
初步设计报告,4月中旬通过了省级评审,待批复。
五是农村河道治理项目正在规划之中。我县境内南盘江支流中,流域面积在200平方公里以下的农村河流有18条,总长度274.04公里需要治理。按每公里100万元计算,估算资金2.74亿元。项目正在规划之中。
六是滇东幸福渠县段建设规划基本完成。滇东幸福渠县段规划已完成,估算投资7500万元,目前待市级进行评审。项目涉及活水和龙海2个乡镇,总耕地面积7.2万亩。主要分三个片区。受益耕地面积7.716万亩,受益农户数6742户。
三、存在困难和问题
1、根据摸底调查和统计,全县范围有龙潭水源170处,日出水量30.5万立方米,具备建蓄水池的153处、已建7处,需新建蓄水池146个,共蓄水44.90万立方米,需投资2023.06万元。如要尽快实施,资金压力较大。
2、水利普查工作到明年年底才结束,目前大量的普查任务由水利部门的工作人员来承担,同时,又离不开村社干部的支持与配合。由于工作经费紧缺,加之乡镇机构改革,水务所将划归乡镇管理,影响了当前的普查进度和工作人员的工作积极性。
3、从南盘江河道提水入库的电费、设备维修运行和人员工时费开支较大。
四、20xx年重点工作
(一)抓好今冬明春农田水利基本建设。全县今冬明春计划建设各类水利工程1746件,计划完成水利建设总投资10206.68万元,计划新增防渗渠道90.31公里,加高加固堤防5公里,疏浚河道5.1公里,清淤渠道138.4公里,加固水库20座,建设村镇供水工程16处,新修改造泵站10座,新增灌溉面积0.45万亩,改善灌溉面积22.43万亩,新增除涝面积0.02万亩,改善除涝面积0.3万亩,改造中低产田0.2万亩,治理水土流失面积35平方公里,解决3.0671万人的饮水困难及饮水安全,建成0.4万亩现代烟田。
(二)抓住机遇、主动争取上级水行政主管在经费上给予大力支持,按照“先生活、后生产”的原则,为抗旱应急工程的实施提供资金保障。
(三)整合资金,年内对小水窖建设给予适当补助。容量在25立方米以上的,每件补助1000-1500元,全县共计634件,到年底计划补助到位75.4万元。
(四)切实加强水利工程建设。按照“在建工程抓管理、促进度、保质量,拟建工程抓规划、重立项、促开工、保配套”的原则,积极抓好在建恨虎坝水库渠系配套工程、莲花田水库除险加固等27件重点工程的施工管理和监督,加快大坝冲水库扩建、8件小二型水库除险加固等工程开工的各项准备工作,力争年内开工建设,加强与各级各部门的沟通协调,尽快促成滇东幸福渠、新建下河沿中型水库纳入国家或省级项目。
五、主要措施
(一)实施“兴水强县”战略,突出水利建设的基础地位。县委、政府始终把“兴水利、强基础”作为改善农村生产生活条件、促进农业增效、农民增收、农村发展的基础性工作,将“兴水强县”战略作为国民经济发展的一项重要内容纳入五年规划,制定了兴水强县规划,成立了以县长任组长,分管副县长任副组长,相关成员单位为成员的“兴水强县”工作领导小组,真正做到了组织到位、规划先行、保障有力,使水利建设各项工作得以有效开展并取得实效。水务局从思想到行动上与县委、县政府保持一致,为实施“兴水强县”战略尽职尽责。
(二)强化规划编制和项目申报,加大水利建设工作力度。按照“因地制宜、量力适度、民主自愿、突出重点、兼顾一般”的原则,围绕“巩固提高坝区,重点加强山区半山区,主攻旱地水浇,切实解决人畜饮水问题,全面提高抗灾能力”的建设思路强化规划编制工作,在科学编制规划的基础上积极向省、市申报、争取立项扶持,加快水利建设步伐。目前,1件中型水库扩建可研报告通过了省级评审、1件三道沟小(一)型水库新建可研报告通过了市级评审、8件非重点小(二)型水库除险加固通过了省级评审、2件中型河闸除险加固工程通过了省级评审、18条农村河道治理项目规划正在进行、1件跨县引水渠建设规划基本完成。
(三)多方筹集水利建设资金,形成全社会共同参与水利建设的良好局面。采取“向上争、财政挤、社会捐、群众筹、落实税费扶持政策”等方式,大力筹集水利建设资金,抓住国家大兴水利、加大水利建设扶持力度的有利时机,积极向国家、省、市争取项目资金;在年初财政预算中优先安排水利建设配套资金,专款专用,及时拨付到位;按照“谁出资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,鼓励和支持社会各界及水利工程技术人员发挥各自优势,采取投资、入股、合作等多种形式参与或自办水利;按照“一事一议”筹资筹劳的有关规定,积极引导农民出资出劳,参与水利建设;把从水利建设工程中收取的森林植被恢复费、建安营业税和小型农田水利设施产权制度改革回收的资金,用于农田水利建设、农村河渠绿化、小流域植树造林和水源区植被恢复。近年来,累计争取上级资金39237.89万元、县财政投入4004.99万元、群众筹资(含投劳折资)5743.27万元。在加大资金筹措力度的同时,强化资金管理,健全完善农田水利建设项目资金管理办法,确保资金专款专用,保障水利建设工程顺利开展。
(四)狠抓工程建设管理,保障工程按时高质量完工。在农田水利建设中,严格坚持“建管并重,注重质量,讲求实效”的原则,正确处理持续大干与主攻质量的关系,正确处理工程数量与工程质量的关系,正确处理工程进度与工程效益的关系,使技术、质量、管理和效益有机结合起来。坚持统一规划、统一标准、统一设计、统一规格质量,实行施工、管理、技术分级负责制,做到精心设计,精心施工,强化管理,严把质量关,真正达到干一件,成一件,发挥效益一片的建设目的。批准总投资8970.37万元的恨虎坝水库新建工程是云南省重点水源工程之一,工程于8月正式开工,目前整个工程累计完成工程投资6900万元,占总投资的77%,该工程建设进度快、质量好,受到省市领导和专家的好评。
(五)狠抓建后管理,发挥工程持续效益。工程建设“三分建,七分管”,为进一步强化水利工程建设的建后管理工作,制定了水利工程管理办法,层层落实建后管理制度,签订责任书,建立农田水利良性运行长效机制;积极培育和发展农民用水户协会,通过互助合作、自主管理、自我服务的建设管理新模式,有效地解决小型水利工程维修养护难、水费征收难问题。目前,全县共成立农民用水户协会86家,从近3年的水费征收情况看,在成立了用水协会的乡镇农民交纳水费的积极性显著提高,农业水费征收率已达99%。
水库建管处普法工作在水利局党委的正确领导下,坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照上级党委文件精神,紧紧围绕我单位中心工作,积极开展形式多样、主题突出的法制宣传教育活动,取得了较好效果。
一、主要工作情况
1、认真制定“xx”普法规划和年度普法工作要点,明确目标任务,加强指导监督。三月
份,我局根据水利局党委关于深入开展“xx”普法教育的有关精神,并结合建管处实际情况,在深入调研的基础上,制定了中葛根水库建管处第五个五年法制宣传教育实施方案。同时,高度重视“xx”普法工作,及时将“xx”普法工作纳入年度工作的总体部署和重要议程,并结合实际,将目标任务分解为具体的项目和要求,提出完成的时限,研究制定了切实可行的规划、计划和工作方案。
2、精心组织召开建管处普法工作会议,全面启动“xx”普法工作。4月5日,组织召开普法工作专题会议,传达贯彻落实水利党委文件精神,并就如何贯彻落实普法教育,推进“xx”普法工作顺利开展进行了广泛深入地讨论。为全面贯彻落实好上级普法工作会议精神,打下了坚实的基础。
3、充实领导机构和强化队伍建设,确保“xx”普法工作组织有力。为切实加强对单位“xx”普法工作的协调、监督和指导,健全普法领导机构,建立协调配合的法制宣传教育工作机制,充分发挥普法领导小组各成员的职能作用,形成各司其责、相互配合、齐抓共管的局面。
4、围绕工作重点,结合实际情况,广泛深入地开展法制宣传教育工作。一是积极探索干部学法的信息化管理新形式。新时期,为创新普法形式,规范管理,减少干部学法的工学矛盾,适应信息时代发展的要求,在充分调查研究的基础上,制定了周五学习日制度。二巩固普法阵地,创新宣传载体,着力提高普法工作的实效性。进一步加强各类法制宣传阵地建设,努力创建新的普法平台,通过制作横幅、宣传单、宣传标语等,真正使大家从心灵深处接受法制教育,养成自觉学法、用法、知法、守法的良好习惯。
二、存在的主要问题
1、普法工作发展不够平衡。有的同志对普法工作的重要性、必要性和长期性认识不足,对普法工作不够重视。
2、法制宣传教育的手段还比较传统落后,工作的针对性和实效性有待进一步加强。
三、今后普法工作要求
1、普法工作必须围绕县委县政府中心工作来开展。只有紧紧围绕社会发展稳定大局,紧扣全县工作中心,法制宣传教育工作才能抓住主线,取得成效。
2、普法工作必须突出重点,注重实效。抓好学法主体和重点人群的普法教育,是搞好普法工作的关键。在整体推进中突出重点,带动全体人员法律素质的普遍提高,是法制宣传教育的一条成功经验。
3、普法工作必须注重与法治实践相结合。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以,要引导干部、职工积极参学法、用法活动,领悟法律的本意;要依法从严,把执法的和调节矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程。
4、普法工作必须结合实际,勇于创新。与时俱进,开拓创新,是保持普法工作持续发展的不竭动力。新时期,普法工作要正确处理好继承、创新和发展的关系。要在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新载体、创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求,普法工作才能有长足地发展。
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