
2023年,伊犁州地方税务局在自治区地方税务局党组和伊犁州党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,按照区局党组提出的“求真务实、严格管理、转变作风”的工作要求,紧紧围绕年初局党组制定的“管理服务年”工作主题,确定了“一个中心、两项管理、三种服务、四项建设”的8、继续深化信息化建设。进一步加强基层局网络硬件建设。2023年初,州局对区局配发州局的网络设备,根据工作需要对基层局的路由器、交换机、长延时ups等网络设备及时进行了补充更换和调试。积极开展了财税库联网试点工作。为简化纳税缴库程序,方便纳税人纳税,进一步提升纳税服务的质量,按照区局的统一布署,我们确定了伊宁市地税局为财政、国库、银行联网的试点单位,确定了140户纳税人进行试点,并集中纳税人进行了操作培训,与纳税人签定了三方协议书,通过与人民银行和各商业银行的协调,当前,此项工作已基本运转正常。为明年在州直全面推行财税库银联网工作奠定了基础。为深化新税收征管软件的应用,在各基层局新税收征管已全面走上正轨的基础上,对州局机关业务处室开展新税收征管软件培训,重点对新征管软件文书审批和定制查询等环节进行了培训,使各业务部门的掌握了与本职工作有关的模块,提高了工作效能。
二、强化人员培训,全面提升干部队伍整体素质
42名科级领导干部参加了培训。与此同时,征管、计财、信息等部门根据工作需要,开展了多期专业培训和新软件培训,很好地提高了干部的专业操作技能,保证了新形势下税收工作对税务干部的专业需要。
三、完善综合管理,提升各项工作管理水平
1、规范政务工作职责程序。根据区局统一安排,我局结合州直地税系统实际,于今年初制定下发了《伊犁州直地税系统督办工作制度》,并将相关督办事项纳入绩效管理考核指标进行考核。按照制度规定,我们于7月初对全系统需要督办的事项进行了一次全面督查,以推进政务工作进一步规范,使之更好地服务于税收收入工作,并将督查结果及时上报局党组,为党组正确决策提供第一手资料和有力依据。我们加大地税网站建设力度,在进一步丰富网站栏目,加大信息公开量,强化与纳税人联系和沟通的基础上,继续加大信息容量,扩大宣传面,要求州直地税系统各局必须全部建立自己的网站。目前,基层各局都有了属于自己的网站,有了自己的宣传阵地,拓宽了与纳税人沟通交流的渠道。我们完善行政会议制度,制定印发了《伊犁州地税局局务会议议事规则》和《伊犁州地税局局长办公会议事规则》,对会议程序及相关要求进一步明确。按照制度要求,为了提高会议质量,办公室对会议议程及内容进行了会前汇总,并印发与会人员,会后,对形成决议事项的形成会议纪要。我们对州直的档案管理工作也给予高度重视,从年初工作部署、人员配备到购置设施、业务培训、工作协调等方面,都尽可能满足档案工作需要,以确保档案工作发挥其记录、保存、查阅伊犁地税发展的史料价值。以上这些措施都很好地规范了政务工作职责和程序。
2、优化财务资产管理措施。在去年全面治理“小金库”工作的基础上,我局开展了“小金库”自查自纠工作,确保使已经得到清理的违纪违规的现象不延续、不反弹,不发生新的不符合规定的行为。建立起了计财、人事和监察三部门内审联席会议制度,根据区局“一个意见、两个办法”的要求,对全系统财务收支情况进行了全面审计,对存在问题的单位,及时发出整改通知,并跟踪监督整改措施落实情况。为进一步规范基本建设管理,我们制定并下发了《伊犁州地税系统基本建设管理补充规定》,重新调整了基建领导小组,将全系统基本建设统一纳入州局管理,最大限度地堵塞基建工作中存在的漏洞。对全系统的固定资产进行了全面清理,使资产管理进一步规范。
3、加强社会治安四是积极开展创建学习型、创新型、法制型、廉洁型和和谐型“五型机关”活动。五是开展了创优争先活动和“热爱伟大祖国建设美好家园”活动,在全系统掀起爱祖国、爱家乡、爱伊犁、爱地税的活动热潮。六是组织开展了百日文化广场“红歌会”,在全系统学红歌,唱红歌,发扬优良革命传统。七是广泛开展第二轮解放思想大讨论活动。为了抢抓机遇,变中央对新疆、对伊犁的扶持政策为切切实实的发展变化和各族人民生活的提高,州党委、州人民政府要求在全州开展一次解放思想大讨论活动,我局积极响应,结合正在进行的“讲党性、重品行、做表率”活动,扎扎实实地开展了一次思想大讨论,要求全体干部通过学习,从思想上和作风上查找出制约伊犁发展的深层次原因,并制定出相应的整改措施,为伊犁经济大发展出谋献策。
这些活动的开展极大地促进了地税干部职工的凝聚力和向心力,也更加牢固地树立起地税部门在社会上的良好形象,社会各界对伊犁地税的满意率逐步提高。
(五)狠抓《廉政准则》培训,筑牢干部队伍反腐__思想防线
今年部署党风廉政建设和反腐败工作时,我们根据地税特点,制定了72字廉洁从税承诺:“弘扬清风正气,表率从我做起;严遵党纪国法,恪守廉政规定;认真履行职责,公平公正执法;践行为民宗旨,高效优质服务;爱岗敬业有为,争创一流业绩;相互监督关爱,构建和谐地税”。州直地税系统106名副科级以上领导干部在大会上进行了集体宣誓。我们要求大家对承诺誓言不仅入脑入心,更要身体力行,认真算好“四笔帐”,要敬畏法律、敬畏公德、敬畏权力、敬畏生命,真正做一名立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私的清廉税官。
如果把党员领导干部的腐败意识和腐败行为比做侵蚀党的健康肌体的病毒,那么,今年1月18日中央修订颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》就是对病毒库的更新,它使预防党员领导干部产生腐败行为的措施和手段更加精准,也更加有力。我局党组对新《廉政准则》的学习和贯彻给予了高度的重视,成立了学习贯彻《廉政准则》领导小组,制定并引发了《伊犁州直地税系统
学习贯彻<廉政准则>;
以党的十五届四中全会和十五大精神为指导,深入贯彻各级政法工作会议精神,坚持打防并举,标本兼治,重在治本的方针,以创建安全文明单位为载体,坚持综治工作同税收工作一起抓、同步上,坚持综治工作与精神文明建设有机结合,以基层基础建设为重点,加大教育管理力度,夯实工作基础,做到了思想重视,组织得力,措施有效,效果显著,连年被县综治办评为综全治理先进单位,带动了我局两个文明建设的顺利开展。
税收收入一年一大步,二年翻一番,今年 1--9月份,为地方经济的发展与振兴做出了积极的贡献。现将我局创建安全文明单位的工作汇报如下:
一、加强领导,健全机构,夯实基础,为创建安全文明单位创造良好的工作氛围
我局把创建安全文明单位作为社会治安综合治理工作的切入点常抓不懈,列入重要议事日程。年初,我局召开党组会议,专门研究制定了创建安全文明单位工作方案,全面完善领导负责制,加强了对创安活动的组织领导,成立了一把手为组长,各股室长、各基层所长为成员的创安活动领导小组,下设普法、调解、帮教、巡逻、治保五支队伍,做到了人员、机构、资金、精力四到位。同时,基层单位也相应成立了领导机构,定期召开会议,分析形势,制定措施,在全县范围内形成了上下贯通,横到边、纵到底的综合治理网络体系,保证了创安措施制度的贯彻落实。同时,严格落实创安工作目标责任制,明确责任,实行一票否决,采取按季考核与不定期检查相结合的方式,对各征收单位开展的创安活动进行检查、督导、落实,确保了该项活动的顺利开展。
二、提高认识,健全制度,强化措施,深入开展创安活动
我局始终把创建安全文明单位工作同组织税收收入相结合,严格按照谁主管,谁负责的原则,统筹安排,合理部署。
(一)强化法制教育,提高思想认识。组织干部职工认真学习了邓小平理论和十五大精神及上级各部门对综合治理和创建安全文明单位等工作的有关指示,从思想上提高广大干部职工对创安活动重要性的认识。坚持干部培训制度化、经常化,开展了形式多样的普法活动,于年初、七一期间先后开展了综合治理知识竞赛、 三五普法知识竞赛、党的基本知识比赛等,提高了干部职工的法律意识和学法、用法的自觉性。同时,注意总结先进经验,抓好典型带动,对在创安活动中做出突出成绩,涌现出来的先进单位和个人进行表彰,搞好宣传,适时推广,以榜样的力量带动全局人员创安活动的积极性。
(二)健全制度,明确职责。我局根据本单位实际,按照分工明确,制度完善的原则,制定了包括暂住人口管理制度、帮教制度、护卫、巡逻制度、领导干部带班制度、门卫管理制度、车辆管理制度等16项制度,对保卫科、护卫巡逻队、门卫人员等职责均予以细化、量化,严格管理,从严监督。进一步充实了群防群治队伍,做到了内部保卫人员责任明确,队伍健全,制度完善。
(三)配齐硬件,完善防范措施。我局在经费非常紧张的情况下,多方筹措资金为三个基层单位建造了服务功能齐全、防范措施完备的办税服务厅,同时为各重要股室、各征收单位安装了防盗门、防盗窗、报警器,购置了保险柜,全面达到了五配套。在重要楼道还配置了我县最为先进的报警装置。对车辆的管理,达到了有车库,有防盗设备,有专人管理三有标准。各征收单位也安排了值班人员,成立了巡逻队,加强了安全防范措施,实现了人防、物防、技防三防并举。特别是在节假日等重要节日,我们更是加强保卫力量,昼夜值班,确保上下联系畅通。
(四)设立局长接访日,成立税务违法案件举报中心,认真解答处理人民群众的来信来访,把各种有关税收争议解决在基层和萌芽状态。同时制定一系列鼓励举报措施,加大对涉税案件的打击力度。到目前为止,已受理并查实人民来信6封,举报电话11人次,做到受理一次查处一次,件件有落实,件件有回音,至今未发生一起越级集体上访案件。
(五)强化社会治安综合治理及创安活动专项档案管理,加强对综治工作和创安活动的文件记录、数据的收集和整理编排,实现了资料齐全、档案完整、查阅快捷,为及时发现问题,加强有效管理和科学决策提供了便利条件。
三、大力开展税法宣传,优化税收环境
税法宣传是提高公民依法纳税意识、优化税收环境的主要手段,对于促进社会主义税收事业和依法治税有着深远的意义。同时,税收作为维护社会经济秩序,保护市场公平竞争的杠杆,是保持社会稳定的重要因素。我局把税法宣传工作作为一项重要指标纳入双百分考核中,加大税法宣传力度,使宣传工作融入日常的税收征管工作中。坚持多形式、多层次、多角度,做到主题鲜明,形式新颖。在今年的税法宣传月中,我们紧紧围绕税收管理与依法治国这一主题,利用**大集的时机,开展了大型的集市税法宣传,共散发宣传材料2万多份,解答咨询5000人次;与县妇联联合,组织全县妇女开展了巾帼送税法活动,掀起了学税法的高潮;同时,我们还充分发挥电视台、报纸等新闻媒介的舆论导向作用,加大税法宣传力度,积极踊跃撰写新闻搞件,提高各阶层公民的纳税意识。截止目前,我局已在市级以上新闻单位编发稿件400余篇,其中,省级以上60多篇,多条信息被国家级刊物采用;为了倡树依法纳税的良好风气,我们在全县范围内组织了 十佳纳税企业的评选表彰活动,对自觉依法纳税为国家做出突出贡献的十户纳税企业,进行了大张旗鼓的表彰和宣传,县领导和局领导亲自为获奖企业挂牌,在社会上引起了较大的反响,起到了良好的宣传效果。
200*年,局全体干部职工,在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下,团结奋斗、求真务实、开拓创新,围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署,以及全省财政地税工作会议精神,认真落实“三个三”工作措施,围绕年度确定的工作思路,聚财为国,执法为民,在各方面都取得了较好的成绩。*月,全市财政总收入累计实现*亿元,完成年计划*增长*%。地方财政收入实现2.7亿元,完成年计划*%,增长*%。财政总支出实现*万元,增长*%。全年财政总收入预计实现*亿元,增长*%,地方财政收入*亿元,增长17%。1-9月,地税部门完成各项收入*万元,增长*%,其中税收收入完成*亿元,增长*%。全年地方税收收入预计实现3亿元,增长*%。200*年的主要工作有以下六个方面:
一、切实转变职能,调整优化收支结构
(一)全力优化收入结构一年来,在国家宏观经济政策的调控下,我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑,地方财力增收的难度不断加大,收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构,实现地方财力稳步增长,为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。1、加强税费调研,强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作,加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控,强化税收动态管理,确保税收的及时入库。2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策,对房地产行业企业所得税统一实行查账征收,同时完善土地增值税管理办法,扩大土地增值税的预征范围,1-9月土地增值税同比增长179%;出台《企业所得税分类管理办法》,统一了确定征收方式的认定,明确了企业所得税预征率,保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头;扩大印花税预征范围,规范印花税按月申报制度;继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案,实行动态管理,1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%;开展客运行业纳税评估,规范客运企业税收管理;调整木材行业税收政策,进一步规范木材行业税收征管,实行查账、核定、双定相结合的管理模式。3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度,积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作,做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
(二)努力优化支出结构按照公共财政的要求,不断优化财政支出结构,保障重点支出需求,确保建设“平安我市”的资金需求,促进“三个文明”协调发展。1、强化预算约束。200*年,我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点,在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》,规范了预算编制标准、程序,促进了预算编制质量的提高。2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜,把有限的财力用在关心社会弱势群体,维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用,积极应对宏观政策调控要素制约,加大对企业支持力度。200*年财政安排企业贴息资金1000万元,增长11.1%,安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费,保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入,优化支出项目结构,支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加,增长11.7%,其中1-9月支出增长16.5%,比全省平均高出4个百分点,解决了全市离退休教师工资福利待遇,支持教育“四项工程建设;卫生支出重点向公共卫生倾斜,200*年公共卫生支出安排757万元,增长56%,其中1-9月支出增长67.3%,比全省平均高出44个百分点;200*年1-9科技支出增长509.4%,比全省平均高出487个百分点;三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限,对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出,实行定员定额的经费包干办法,进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入,医疗卫生支出预算比上年增长28.2%;逐步提高
2023年是深入贯彻十七大精神的重要一年。在市地税局和xx县委、县政府的正确领导下,全县地税干部认真实践“三个代表”重要思想,不断解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实省市地税工作会议精神,大力实施《基层建设纲要》,始终坚持以组织收入工作为中心,全面推进地税基层建设,不断深化征管改革,大力实施科学化、规范化、精细化管理,积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税,共创富民兴赣大业”教育活动,税收环境逐渐优化,地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升,努力维护了地方社会稳定,促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下:
一、多措并举,狠抓收入,圆满完成全年税费计划
今年初,县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元,增长比例为xxxx%;社保费任务为xxx万元,增长比例为xxxx%。面对税费增长比例相对过高,区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下,全局上下团结奋进,努力拼搏,克难攻坚,实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五,全年累计完成税费收入xxxxx万元。其中税收xxxxx万元,同比增长xxxx%,占年计划的xxxxx%;社保费收入xxxx万元,同比增长xxx0%,占年计划的xxx%,超额完成全年税费计划。采取的措施:
(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的,县局进行全面监控,对年纳税5万元以上的,各征收单位进行全面监控,建立税源档案,及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案,专人负责,全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段,对各种纳税信息资料进行对比分析,不断拓宽监控范围,确保了应征税款及时、足额入库。
(二)狠抓源泉控管。加强部门联合,强化源泉控管,初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作,对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范,严把减免税审批关,共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上,抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机,自8月10日起,在管理站设立税收征收窗口,委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》,委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款,自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元,有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题,年可增税xxx多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税 万元。
(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关,1-11月份入库xxx万元,同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施,1-11月份入库4508万元,同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意,报省局批准,对东部经济区按工矿区征税,在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措,1-11月份入库两税1166.6万元,同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管,1-11月份入库xxx万元,增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作,将65户新办企业纳入了地税管辖。
(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后,各征收单位按检查计划开展日常检查,1-11月份共清查各类企业xx余户,查补税款xxxx余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月,抽调xx人分10个组开展了全市性税收大检查,共检查各类业户xxx户,查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求,全面推行了“业户自行汇算,税务机关检查”的汇缴方式。共汇算xxxx户,查补税款xxx万元。其中,708户企业自查补税232万元,经税务机关检查410户,查补税款157万元,重点抽查10户,查补税款xxx万元,对固定资产计价的抽查补征税款xxx多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有xxxx多户纳税人和扣缴义务人参加了自查,自查4万多人次,补税xx万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人xxxx多户,查补税款xx万元。
(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力,对全县716户参保业户进行了分类认定,摸清了费源底数,有效监控重点费源,进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业,我们通过企业自报和实际调查实有职工人数,对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户,新扩参保人员xxxx人,累计扩面xxx户,新增参保人数xxx人,年增费源xxx多万元,确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后,对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理,实现失业保险费审核、征收“一体化”,提高了工作效率,方便了缴费人。
此外,我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金xxxx万元,文化事业建设费xx万元,超额完成年计划。
二、创新机制,夯实基础,实现税收的精细化管理
(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论,组织人员到某某等单位参观、学习,深入基层征求意见和建议,经反复修改、完善,制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整,建立健全相关档案,并与每名管理员签订责任书,制定了税收管理员业绩考核办法,制发了工作日志等11类文书,把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”,规范了日常征管全程,有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”,规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中,抽取30%的业户进行了复查,对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人,进行严格追究。
(三)坚持信息共享制度。 定期与工商、国税两部门进行信息比对,针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象,经检查将1227户纳入规范管理,月增税28万元。
(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。
(五)严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》,对各征收单位和有关人员,进行真追究、真处罚。全年共追究4次,追究有责任干部57人次,罚款2080元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
(六)加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作,在某某范围内率先实现了2兆光缆到所,极大的提高了征收软件运行速度;针对征收点完税证填开不规范等问题, 3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序,得到廊坊市局领导好评,目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税,搞好宣传,进一步优化税收大环境
(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。
(二)加大稽查力度。一年来,我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查,共检查603户,查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调,报请市政府批准,组建了税侦中队,并投资6万元购置了一部警车,与稽查局合署办公,全年共协助基层单位拔钉子户21户,其中3户移送司法机关处理,补税罚款50余万元,有效的理顺了征纳关系,对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中,对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户,查出不符合规定的财产损失等2户,调增应纳税所得额173万元,补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的,按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业,与民政局、国税局依法进行了年度联合检查,落实了税收优惠政策;对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
(四)搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日,组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人,分别在繁华地段设置的9个咨询台,集中散发省局宣传折页xxxx余份,解答群众咨询xxx多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃,宣传xxxx纳税服务热线,起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目,宣传地税工作,普及税收知识,增强企业诚信纳税意识,扩大地税在社会上的影响。今年共播出10期,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质,外树形象,打造过硬的干部队伍
(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度,加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次,全员考试两次,知识竞赛两次;鼓励自学,全年有3人取得大本毕业证书,40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书,发到中层以上干部手中,认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事,培养干部职工扎实、细致的工作作风。
(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日,召开了全系统党风廉政建设工作会议,廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告,大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片,邀请市检察院领导作报告,组织干部到监狱听取服刑人员现身说法,教育和警示大家“珍惜事业,善待人生,用好权力,警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流,对多岗位培养锻炼干部,增强工作活力,提高办事效率,促进党风廉政建设,建设过硬的干部队伍,起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计,规范了内部管理,促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物,加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期,得到廊坊市局的充分肯定。
(三)加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》,在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求,要求各单位出满勤,干满点,用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《2023年度系统行风建设安排意见》,提出了今年行风建设的重点工作和具体措施;四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报,对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究,并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间,在“行风热线”栏目中,全面介绍了我局的行风建设情况,并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等,并及时更换内容,以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督,增强办税透明度,促使纳税人积极依法申报纳税;七是继续开展“服务纳税人,满意在地税”活动,进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务,增强全员服务纳税人意识,全面提高工作效率,强化服务职能,为纳税人提供周到满意服务,方便纳税人。
(四)开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案,深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日,我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想,保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人毛泽东》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论,30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字,进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高,整体推进,促进机关基层工作上水平
(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难,坚持向基层倾斜,投资50多万元更新微机设施,改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求,先后投资30余万元进行了改造,并规范制作了19项公开内容,投资10余万元购置和更换了三部车辆,解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设,协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节,确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮,整修了楼梯,在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌,将乒乓球室和台球室整饰一新,购置了十几种健身器材,硬化了住宅小区路面,干部职工及家属有了健身娱乐场所,营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素,形成我局欠账较多,资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调,到目前已争取到了300多万元的资金,在保证正常办公经费和干部待遇的前提下,厉行节俭,压缩开支,拿出260万元的大部分资金清还各类欠账,每季按时缴纳医疗保险,解决好干部职工取暖费问题,又适当提高了住房公积金比例,并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题,得到妥善解决,从而进一步密切了干群关系,凝聚了人心,增强了合力,大家工作起来心气儿顺了,积极性高了。
2023年,经过全局上下齐心协力,把握重点,真抓实干,采取切实可行的硬措施,狠抓各项工作落实,圆满完成了各项工作任务指标,取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视,主要表现在:一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要;二是执法刚性和征管质量有待提高;三是征管范围问题,由于多方面原因,还没有协调到位;四是开拓进取,狠抓落实的意识有待加强;五是争优创先和开拓进取意识,仍需提高;六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
在分局领导的亲切关怀下,在各单位的大力支持配合下,分局办公室的同志团结一致,勤勤恳恳,以创新的思维谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作,积极参与政务,认真搞好事务,主动搞好服务,圆满地完成了分局交办的各项工作任务。下面就是本人的年度工作总结:
一、积极参与政务 当好参谋助手
参与政务是办公室的主要任务。一年来,我们按照分局领导的要求,多学习、多思考、多了解实际情况,积极开展各项工作,狠抓了信息调研督办工作,为领导决策提供了有价值的信息。
一是抓信息工作。今年局办坚持执行《信息工作制度》,要求各单位每月至少上报2条以上信息,并按照市局要求及时向市局上报各类专报信息,共编发各类简报33期,发信息100余条,被市局、区采用20余条。
二是抓调研工作。今年的调研工作我们着重在中青年干部中培养人才,推进中青年理论骨干学习、钻研的积极性,于四月份召开了分局首届中青年理论研讨会,并编印了中青年论文专辑。今年共收到调研论文120篇,在中央、省、市级报刊及市局调研专辑发表50余篇。
三是抓督办工作。按照区局领导的要求,今年积极开展了各项工作的督办,除对办公会和局务会确定的工作事项进行督办外,另外还针对区局工作中存在的实际问题开展了有针对性的工作督办,及时反映工作中存在的实际问题,并采取措施加以解决。
二、认真管好事务 发挥管理职能
办公室承担着区局各项事务的管理工作,内容繁杂,可谓千头万绪。一年来,我们积极按照区局领导的要求,认真管好事务,较好地发挥了办公室的管理职能。
一是加强了机要保密打印信访工作。今年传阅机要文件无泄密、无遗失,及时准确地将文件传送到区局领导及机关职能科室手中。今年共打印各类材料600余份,计200余万字,复印各类材料4万余张,未发生重大差错。今年共办理上级督办件及两会提案4件,办结率为100%。
二是严格了财务管理。我们严格执行各项财经纪律,本着厉行节约、少花钱多办事的指导思想,加强了对经费使用的审核管理,较好地提高了经费的使用效能。
三是加强了安全保卫工作。今年针对区局环境特点,对重点部位的安全设施进行了加固完善;每逢节假日,区局均实行24小时昼夜值班工作制,全年夜间巡逻1000多次,全局干部人人上岗,区局领导亲自坐阵。
三、主动搞好服务 促进中心工作
服务是办公室的重要工作职能之一。一年来,我们本着积极主动的指导思想,想基层之所想,急基层之所急,积极为基层排忧解难,较好地促进了税收中心工作。
一是保持了环境卫生的整洁。加强了对食堂卫生的管理,坚持卫生大扫除制度,并严格实行了检查考核通报制度,投入资金对办公楼的环境进行了整治,使大家有了一个优美的办公环境。
二是做好后勤维修工作。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查,对发现故障及时排除,全年共进行各类检查50余次,开展各种维修300余次。
一年来,办公室的干部职工任劳任怨,不计个人得失,经常加班加点,各项工作都取得了较好的成绩,也得到了各级领导的肯定,但距领导的要求仍有一定的差距,在新的一年,我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,发扬成绩,再接再厉,团结拼搏,主要做好以下几个方面的工作:一是继续健全完善各项工作制度,当好参谋助手,加强对各项工作的督办力度;二是加强信息调研工作,加深对实际工作问题的调查研究,积极为领导决策服务;三是加强政治学习,狠抓职业道德教育,注重文明用语,热情待人,努力塑造良好形象,进一步提高工作水平。
20**年,在区委、区政府和上级市局的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕年初国税工作会议确定的计划思路,狠抓税收收入、注重科学管理、优化纳税服务、强化效能建设,各项工作稳步推进,形成“领导重视夯基础、本职工作求创新、目标管理谋发展、重点项目抓落实、全员努力争上游”的良好氛围,为全区经济社会和谐发展做出了积极贡献。以下是上半年工作总结
(一)攻坚克难保增长,税收收入稳中求进
上半年,我局始终坚持以组织收入为中心,认真贯彻“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,克难求进,确保经济税收协调增长。上半年共组织税收收入23.23亿元。其中,国内增值税直接收入17.46亿元,企业所得税收入5.66亿元。51家市级重点税源企业入库各类税收5.65亿元。
(二)提质增效惠企业,政策效应有效彰显
我局围绕中心、服务大局,不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策,确保政策及时足额到位。上半年,共有2家企业获得软件产品、资源综合利用等增值税优惠资格,161户次纳税人办理“免征蔬菜流通环节增值税”、自产自销农产品及销售旧货、旧机动车增值税减免税等优惠备案。出口退税立足去年“破难提速”基础上,完善分类管理,丰富多元申报方式,继续推行“征退合一”管理模式,实现提质增效。上半年全区在册登记认定开业的出口退税企业户数731户,其中生产型企业601户,外贸型企业130户,累计办理出口退税额6.07亿元,其中生产企业5.25亿元,外贸企业0.82亿元,累计免抵调库6.55亿元。上半年共办理资源综合利用企业退税712万元,福利企业退税1401万元,软件企业退税31万元。
(三)依法治税固根本,税收秩序持续好转
规范税收执法行为。严格执行税收执法过错责任追究制度,对执法检查中发现的问题和税收征管工作的薄弱环节,强化责任,从严管理。加强执法管理信息系统申辩调整工作,上半年申辩调整后执法准确率为100%。做好税收规范性文件清理工作,对20**年底前现行有效的税收规范性文件共6件进行清理。逐步探索和推行说理式税务执法文书,增强行政处罚的说服力和公信力。
进一步整顿税收秩序。上半年,我局以整顿和规范税收秩序为目标,以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点,推进依法稽查,优化稽查服务,加强队伍建设,形成了以企业自查促广度,重点稽查促深度的双轨稽查工作新格局。一是企业自查与重点稽查相结合。开展药品医疗器械生产经营企业、有色金属批发行业、三年以上未查规模企业等专项检查,累计稽查各类纳税人53户,查结案件15户,共查补税款243.47万元,罚款37.41万元,加收滞纳金9.70万元,合计290.58万元。引导企业开展辅导式自查44户,结案27户,查补金额204.59万元。二是合力打击发票犯罪。与地税、公安局联合协作,有针对性地开展打击发票违法犯罪活动,做到“查税必查票”、“查账必查票”、“查案必查票”,上半年查实发票违法案件13起,查处非法发票460份,查补收入285.88万元。三是认真做好重大税务案件审理工作。上半年共审理稽查局提请重大税务案件13件,审理完毕11件,共补税罚款373万元。四是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。前六月完成运输发票核查172份,海关票核查234份,增值税专用发票核查171份,查补税款共357万元;完成增值税失控发票核查46票,涉及税款63万元。
开展依法行政示范单位创建。及时制定《区国家税务局依法行政示范单位创建活动实施方案》,从指导思想、工作目标、实施步骤、创建内容、工作要求等方面进行全面部署,明确责任、措施和进度,做好创建依法行政示范单位各项基础工作。
(四)科学管理促发展,征管水平纵深推进
探索推行税源专业化管理。一是调整完善专业化管理。按照区局深化征管改革工作部署,在第一阶段专业化改革基础上,今年着重从完善科室职能、明确职责分工、简化办税环节着手,进一步完善专业化税源管理模式下各职能部门职责分工,梳理风险管理流程,明确专业化管理工作要求。二是扎实开展一体化工作。截止6月,组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第五期、第六期、第七期工作,共计核查风险项目24项,核查市局确定风险企业74户,自行拓展20户,开展我局特色风险应对项目17项,核查风险企业846户,合计补征增值税760.50万元,企业所得税326.61万元,调整应纳税所得额2830.26万元,加收滞纳金66余万元。三是加强日常征管工作。开展废弃电器电子产品处理基金的调查核实,与工商部门联合举办“个转企”的政策辅导及动员会,全面推行网厅申报,做好日常行业认定和信息核对。
积极落实结构性减税政策。自20**年12月1日起正式实施“营改增”试点以来,过渡平稳,情况较好。目前我区共计“营改增”试点纳税人1298户,95%左右的试点纳税人税负总体下降,减负效应逐步扩大。从20**年8月1日起,我区试点半年的营改增“1+6”模式将扩容为“1+7”模式,届时在现有范围基础上,提供广播影视作品的制作、播映、发行等服务的纳税人将纳入试点范围。此外,我局配合财政局做好“营改增”试点过渡性财政扶持资金拨付的材料受理及初审工作,截止20**年二季度,共有47户符合条件的税负增加企业办理申报手续,涉及扶持资金约643万元。
开展专业纳税评估。积极实施一级评估,以风险管理为导向,强化行业税收分析,严格评估程序,增强评估实效,实现税收效益与社会效益的双丰收。上半年累计完成专业评估82户,合计补缴686.30万元,其中增值税470.69万元,企业所得税111.83万元,滞纳金103.78万元,专业评估确定对象准确率达100%。
进一步深化国地税协作。截止今年6月,联合办理设立税务登记1541户,其中企业纳税人635户、个体纳税人906户;联合办理变更、停业、以征代报及扣税帐号登记、违章处理等1146户次;联合征收1976户次地方税、费(基金)175.18万元;国、地税交换共管户定额信息、非正常户认定管理信息625户次。各项协作事宜运作顺利,极大减轻纳税人负担,提升征管质量与效率。
加强各税种管理。一是强化流转税管理。做好一般纳税人认定管理工作,按月对年应税销售额已超过小规模纳税人标准的纳税人进行公示。开展“营改增”试点企业的风险监控,对全区已代开货运增值税专用发票的180余户小规模纳税人进行辅导宣传。做好逾期认证增值税专用发票上报工作,今年已有14家企业74份逾期未认证发票,涉及税额449万元,报经总局比对后相符,允许抵扣,为企业减少经济损失。二是深化企业所得税管理。完成企业所得税汇缴工作,推广应用所得税申报数据检验系统,对错误信息及时跟踪督促纠正,提高汇缴质量。加强所得税基础管理,做好企业所得税税源增减分析工作和跨地区汇总纳税所得税管理。开展高新技术企业所得税管理工作,对区内53家高新技术企业进行检查。做好所得税风险管理,积极查找管理风险点。三是加强大企业管理和国际税收管理。强化税收服务意识,对大企业提出的各项涉税需求,提供个性化服务,探索实行大企业税务审计。规范非居民企业管理,上半年共代扣代缴非居民企业所得税55户次,税款3195.72万元。
实施巩固信息管税。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作,对运行中发现的问题,及时进行研究分析,确保系统有序对外开展税收工作。做好“营改增”技术支持保障和新版车购税系统启用初始化工作。抓好税收数据质量管理,完成ctais数据检查清理,在市局税务信息系统运行情况通报中,我局综合征管软件疑点数据修正率达到100%。做好计算机维护以及信息设备固定资产管理,对全局计算机类设备固定资产逐台进行清查,做到账实一致。
(五)纳税服务听得见,征纳关系和谐融洽
构建“阳光心服务”纳税服务综合平台。平台以“用心倾听,真诚服务”为宗旨,以“税路通”纳税服务专线为核心,由专业咨询服务团队通过电话、网络及短信渠道,向企业提供“纳税咨询、投诉举报、权益维护、政策送推”一站式服务。平台上线两个月以来语音呼入呼出总量4800余通,解答涉税疑问2800余个,回复率100%。
拓展完善税法宣传渠道。我局秉承“阳光办税,用心服务”的纳税服务理念,不断深化纳税服务品牌建设。以纳税人学校为平台,进一步加强实体课堂和网上税校建设,开展各项具有针对性的纳税人辅导培训活动,上半年,共开展辅导培训会10场,惠及纳税人2500户次。以纳税人权益维护中心为基础,由区工商联牵头,联合区地税局共同成立了各乡镇(街道)维权分中心7个,并聘请了律师、注册税务师、注册会计师等专家担任纳税人维权中心特聘顾问,完成纳税人权益维护中心的体系建设。以“1+n”网格化协税组织为契机,实地走访联系各街道协税小组,了解沟通相关情况,目前已完成庄市街道、蟹浦镇及石化经济技术开发区三个协税小组的走访和网络组建,为下步工作开展奠定基础。
大力开展税收宣传活动。围绕“税收发展民生”宣传月活动主题,以“税收促进发展,发展改善民生”为主要内容,因地制宜、扎实有效地开展系列精彩纷呈的第22个税收宣传月活动。税企联动,打造“双赢阵地”,针对市大学科技园区内企业的特殊性,走进园区为投身创业创新的英才提供税收政策援助;税民联动,打造“社区阵地”,在街道社区组织多场“税收宣传月”广场知识竞答,实现纳税服务“零距离”;虚实联动,打造“网络阵地”,开展“税的微感言”微博感言征集、创建重点税源企业qq群和出口退税qq群、曝光典型税收违法案例。一系列定位准、重实效、特色强的税收宣传活动提高了纳税人的税法遵从度,营造出良好的税收法制环境。
(六)以人为本带队伍,廉洁从税彰显正气
学习贯彻党的xx大精神,提高政治理论水平。深入学习贯彻党的xx大和省市区党dai会精神,大力开展社会主义核心价值观、科学发展观、公民道德素质教育、依法行政等内容的学习,继续开展“三思三创”主题教育活动和xx普法教育、《公务员学法用法读本》、公务员综合素质培训等主题宣讲活动,促进了全体干部政治理论水平的不断提高。
强化干部队伍建设。开展《税收违法违纪行为处分规定》学习讨论,邀请专家进行“学习xx大精神,加强干部作风建设”专题讲座,组织所得税汇算清缴和小企业会计准则业务培训。
推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,把反腐__与日常税收工作结合起来,严格落实“一岗双责”,确保落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。完善内控,强化廉情预警工作,增强防范“两权”运行风险的能力。落实中央八项规定,深化政务信息公开,继续推行人事、财务、事务“三公开”。聘请新一轮特邀监察员26名,拓宽网上举报等监督渠道,最大限度地保证全体干部和广大纳税人的知情权、参与权、监督权,促进干部作风持续好转。
开展连心解忧结对帮扶活动。第一时间成立“连心解忧”活动领导小组,制定实施方案,全局干部采用“一对一”、“多对一”结对帮户的形式直接联系服务105户群众,通过常态走访知民情、访贫问苦暖民心、办好实事解民忧、民情恳谈听民声,把党的政策、全区重要精神、税收热点带到群众中去,并及时梳理反馈群众的困难和问题,做到“有求必应、有问必答”。此外,积极推进“阳光办税—服务热线”连心解忧难题建设,进一步密切党群干群关系。
(七)文化建设不松懈,内部管理日臻完善
深化国税文化建设。全力推进文明单位“五个一”建设,持续开展道德讲堂,确保道德教育做到反复讲、经常教、广泛学。组建成立网络文明传播志愿队,围绕社会主义核心价值观、精神文明创建等主题,利用网络传播文明风尚。群团组织举办理财知识讲座、红十字会应急救护培训、“三八”趣味运动会、“五四”青年爱国宣教游等活动,参加区级机关运动会和区“圆梦工程”结对困难小学生等,丰富干部职工生活,树立道德新风。年初,区局机关党委被授予“机关党建品牌”党组织荣誉称号。
不断规范财务管理。做好预算管理,认真测算,层层把关,进一步提高20**年度预算编制的准确性。加强日常财务管理,完成20**年度财务决算和基建决算,认真开展20**年度银行账户年检工作,加强“三代”经费管理。深化国库集中支付制度,积极推行公务卡。加强财务监督管理,政府采购工作和固定资产管理,推行财务公开。
优化内部行政管理。强化预算管理,规范政府采购,加强内部审计,推行财务公开。完善网站建设,实现内外网门户规范有序运行。梳理保密要害部门,签署涉密人员保密责任书,进一步做好保密工作。推行“光盘行动”,规范公务接待,简化礼仪、务实节俭,反对铺张浪费。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤等保障工作。
20xx年,我局在市委市政府和上级局的科学领导下,以“管理转型、素质提升”为工作主题,积极推进依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税“四大工程”建设,各项工作取得显著成绩,实现了“xxx”良好开局。
(一)创先争优,重点工作在扎实推进中呈现新亮点
我局坚持创新驱动战略和创先争优导向,努力以单项工作突破带动整体工作提升。一年来,诸多工作排位靠前:在全市十部门政风行风评议中名列第一;在地税系统网上勤廉测评中名列十个基层单位第一;在地税系统业务竞赛中名列团体第一名;参加全省地税系统全员业务竞赛名列团体第二名;在地税系统税收论文评比中荣获一等奖;在全国税务系统“税系民生”摄影比赛中荣获二等奖;在地税系统“三服务”摄影比赛中荣获一等奖;在地税系统纳税评估案例评比和稽查案例评比中分获二等奖;“聚茅山·论税道·话转型”高层论坛在地税系统税宣创新项目评比中荣获第二名;se稽查绩效考核新体系在地税系统年度创新项目评比中荣获三等奖并将推广到地税系统,廉政品牌项目“心灵税语”在地税系统推广……不仅如此,我局还被评为省级文明单位、省级“职工书屋”、市“工人先锋号”、地税系统“税苑道德讲堂示范点”、市支持地方经济发展贡献奖,1人被评为全省地税系统先进工作者,1人被评为市法制宣传教育先进个人。
(二)积极作为,税收收入在负重前行中实现新增长
20xx年,在收入基数不断增大、经济增速相对平稳、政策性减收因素增多、管理任务日趋繁重的情况下,继续保持收入高速增长的难度和压力进一步加大。面对困难,我局竭尽全力挖潜增收,积极向政策要税收,向管理要税收,向评估要税收,向稽查要税收。全年累计组织税费收入29.47亿元,同比增收8.02亿元,增长37.37%。其中,入库市级税收18.57亿元,完成年度计划的108.09%,同比增收5.71亿元,增长42.40%;省级税收8467万元,完成年度计划的126.37%,同比增收2242万元,增长36.11%;社保费收入8.8亿元,累计征缴率99.58%;其他基金费1.26亿元。一般预算收入完成13.64亿元,同比增收2.96亿元,增长27.75%。在组织收入工作中,我们主要做到“三个加强”:
一是加强税收分析和征管监控。坚持每月预警分析,通过对税收收入与经济指标的比例关系及影响因素,准确、科学地判断税收收入形势,及时掌握税源底数和潜力。利用数据交换平台,每月对各分局的征管指标进行排名和分析,每季进行现场督查和考核。由于监控得当,我局征管指标在地税系统连续两个季度排在第一位。我局将地方税收信息保障交换平台从地税网站移址到政府网站,更便于33个部门的涉税信息网络采集和实时传递。加强数据采集加工和分析利用,全年通过3.0征管信息系统风险推送、第三方信息pdca全方位监控,入库税款7000余万元。数据审计质量在地税系统排名第一。
二是加强税种管理和新政落实。完成企业所得税汇算清缴工作,补税9200万元,比上年增加4000万元。完成“三类企业”个人所得税汇缴工作,补税195万元。组织入库限售股减持个人所得税4.2亿元,实现了限售股减持缴纳个人所得税零的突破。落实城建税、教育费附加扩围和税率调整政策,确保税款及时、足额入库。全年共征收城维税和教育费附加2.38亿元,同比增长69%。做好资源税税额调整工作,专项调研盐矿资源,调增资源税400余万元。及早做好土地价值并入房产价值征收房产税工作,做好税源登记及维护工作。成功上线存量房交易纳税评估系统,覆盖全市的94个小区近2000幢住宅信息全部进入存量房评估系统,每月增加一般预算收入40余万元。稳步推进土地增值税、建筑业项目清算,完成12个土地增值税项目清算,补税650万元;完成建筑业项目清算331户,补税1718万元。以房地产税收一体化系统为依托,实现耕契两税征管查三分离,全年组织入库契税和耕地占用税2亿元。另外,我局还开具对外支付税务证明45份,征收税款310万元,增幅达363%,国际税收工作水平进一步提升。
三是加强纳税评估和税务稽查。专业化管理改革后,各分局成立了检查评估所。目前,全局专门从事检查评估的人员20人,与税务稽查力量相当,保障了纳税评估工作的顺利开展。我局按季推送专项评估案源,开展评估案例交流评比,整体提升纳税评估水平。全年纳税评估740户,入库税款1.36亿元,评估贡献率7.01%,位列地税系统第一。加大税务稽查力度,全年共检查90户,结案率99%,查补总额2909万元,占税收总额的1.65%。
(三)先行改革,管理转型在争创特色中迈出新步伐
我局在全省地税系统率先实施税源专业化管理改革,经过一年的运转磨合,初步建立起以纳税遵从为目标、以分类分级管理为基础、以税收风险管理为导向、以信息管税为支撑的税源专业化管理新模式,核心业务能力不断提升。年底,还完成了征管信息大集中系统“升级改造”一期和二期工程。
一是重点行业专业化管理稳步推进。对房地产业、建筑业、交通运输业、金融保险业、中介服务业等五个行业,制定专项管理办法,纳入专业化管理范畴。二分局积极探索建立行业纳税人风险管理模型,及时提醒企业进行预警排查,避免涉税风险。20xx年,在房地产销量大幅下降的情况下,我市房地产业入库税收2.58亿元,与上年持平;建筑业入库税收2.67亿元,增幅达32%。
二是重点企业精细化管理成效明显。制定了重点税源企业信息采集制度、信息反馈制度和信息共享制度。按户设立税源要素模板,不断提升重点企业管理的精度和深度。20xx年,五分局负责的全市61户重点税源企业实现地方税收6.75亿元,占全市区县级税收收入的36%。
三是一般税源规范化管理渐步深入。面对众多中小企业,我局充分发挥信息管税的优势,利用综合数据推送平台进行日常性、普遍性审计,按风险等级分类处理,节约了大量人力物力。三分局利用税收优惠政策帮扶传统中小企业转型升级,帮助20多家化工、纺织、机械企业成功转型。四分局针对分局管户多、干部新的特点,提出“一月百户”计划,在较短时间内提高了管理员对辖区企业的熟悉度,征管指标稳步提高。
四是零散税收个性化管理成绩喜人。由于个人所得税扣除标准和增值税、营业税起征点提高,影响个体税收近万元。我局在坚持个体税款核定集体评议和行业定税听证制度的基础上,重点加强典型调查和预警率管理,加大巡查、督查和评估力度。开展个体婚纱摄影行业、火锅行业、长荡湖湖船税收定额听证会,全面进行地税单管户“典型调查”,强化个体餐饮业定额与开票预警率管理。尽管受税收政策下调等不利因素影响,我局个体税款增幅仍然达到20%。
(四)规范便捷,纳税服务在健全机制中取得新成效
我局以纳税人需求为导向,建立健全纳税服务工作长效机制,努力营造良好的税收环境。
一是建设标准化办税服务厅。推进办税服务厅集中管理,改造业务流程,推行“一窗统办”业务,将纳税人发生的主要涉税事项归集到办税厅完成,努力将办税服务厅打造成征、管、评、查职能的交汇点,促进办税服务效率的全面提升。全面推广网上办税服务厅、“影印系统”和“一户式”电子档案,实现实体与网络并行的立体化办税服务格局。
二是健全品牌化服务机制。成立转型升级税收专家服务团,集聚税务部门注册税务师、注册会计师、律师等业务精英,开展“送政策、促转型、惠民生、助发展”主题活动,为“转型”添活力。突出为全市重点投资项目提供“挂钩式”服务,为重点企业提供满足个性需求的“订单式”服务,为全市新兴产业提供“引导式”服务,为转型升级和产业振兴战略提供“保障式”服务,为中小企业提供“提醒式”服务,为需要税收援助的特殊纳税人提供“贴心式”服务。局领导带头深入企业和基层调研,开展“帮助企业解难题扶持企业促发展”活动。开展“审计式”稽查服务,帮助企业降低税收风险。对26户纳税人进行了审计式辅导,为企业减少损失1500余万元。积极为组织收入和经济转型升级建言献策,全年在和省级核心类刊物上发表调研报告2,经济税收信息被党国务院领导批示,被中央办公厅、国务院办公厅录用,被省委省政府录用,被省局录用,被市委、市政府录用6。
三是健全立体化*机制。积极开展“纳税人之家”活动,举办“纳税服务开放日”、“局长接待日”活动,促进纳税人的税法遵从度不断提升。组织网上勤廉测评、纳税人满意度调查、纳税人评议等,形成满足纳税服务需求的长效机制。餐饮业纳税人之家获地税系统纳税人之家评选三等奖。
(五)内外并举,依法行政在综合治理中有了新推进
一是税收稽查职能有效发挥。对三年以上未检查过的26户所得税查账征收企业和46户b类纳税人实施了税务检查,组织实施了园林绿化市政工程、资本交易项目、电子产品和服装出口退税企业等多项税收专项检查。突出抓好举报案件的受理,加强与举报人的沟通与回复,落实举报奖励,共受理举报30件,办结率98%。
二是执法监督机制有效执行。依托税收执法督察软件,防范化解税收执法风险;依托cas内审软件,防范化解财务管理风险;依托勤廉测评软件,化解廉政风险。严格执行涉税案件集体审理制度,全年集体审理21件,查补税款279.78万元,未发生一起听证、复议或起诉事件。
三是税收优惠政策有效落实。认真贯彻结构性减税和各项优惠政策,服务产业转型升级和民生改善,全年累计为企业和个体工商户减免税收1.8亿元。实施二三产业分离,成功分离28户,新增税款(一般预算收入)1214万元,初步实现了“企业发展、产业优化、财政增收”的“三赢”局面。
(六)共建和谐,干部队伍在管理创新中激发新活力
我局坚持以人为本,大力实施“人才兴税”战略,推动地税事业协调可持续发展。
一是开展大培训大考试,全面提升岗位技能。以注册税务师考试为平台,为全体干部购买注册税务师考试教材,组织干部集中学习网校课件,组织考试检验学习成果。积极落实大规模培训工作,在全省地税系统大培训测试中不仅获得团体第二名,并有5人进入全省前三十名,1名局领导进入领导组前十名,2名干部进入50周岁以上组前十名,成为全省在各个奖项均有收获的参赛单位。稽查局开展的模拟查账培训、四分局开展的“一月一税”学习活动,成效明显,为我们今后的学习培训工作积累了经验。
二是积极开展行风评议,全面提速作风效能。对内加强思想动员,强化干部日常管理,形成全员参与、齐抓共管的良性互动机制;对外依托电视、报纸、电台、网站等媒体,宣传地税在纳税服务、队伍建设、作风优化等方面的做法,为民主评议活动营造良好氛围。定期开展巡察、审计、专项执法监察和明查暗访,组织开展勤廉“双述双评”,强化监督制约。积极听取社会各界的意见和建议,畅通互动渠道,举行“三服务”回头看座谈会,广泛听取社会各界的意见和建议,以实际行动和实在成效取信于民,树立地税部门良好形象。市局在全市行风评议活动中继续保持第一,五分局还作为地税系统的基层站所代表在市民主评议行风总结推进会上做了交流发言。
总结20xx年工作,地税部门的履职能力更加突出,税收职能作用更加有效发挥。这些成绩的取得,离不开市委、市政府和上级局的正确领导,离不开社会各界和广大纳税人的大力支持,更凝聚了全局干部职工的智慧、心血和汗水。在此,我谨代表市局党组向全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与“三个一流”总体要求相比,当前工作还存在一些差距。主要表现在:一是争先创优的意识还不强,创建成果和先进荣誉还不够多,直接成为“三个一流”考核木桶上的短板;二是干部的改革创新意识和创新热情还没有被有效激发,创新工作的层次和名次还不够高;三是队伍素质还不能适应专业化和信息化管理的需要,执行力有待进一步提高;四是党风廉政建设有待进一步加强。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
xx年,在的正确领导之下,按照年初制定的总体部署和工作要求,我局坚持以创优争先活动为主题,深入贯彻落实科学发展观,以“管理科学化、保障法制化、服务社会化”为方向,紧密结合机关后勤工作管理、保障、服务三项基本职能,进一步提升后勤整体服务、保障的能力和水平,圆满的完成了xx年机关后勤服务工作,现将一年来的工作总结如下:
1、物业管理社会化
物业管理社会化有利于地税部门从繁重琐碎的具体事务中解脱出来,有更多时间和精力集中抓好税务工作,促进税收事业发展。目前,我局有部分办公楼、家属区已经承包给物业公司管理,初步实现社会化管理,预计到年,所有办公楼、家属区都要承包给物业公司管理,全部实现社会化管理。后勤部门主要做好与物业公司的沟通与联系,做好物业管理社会化工作,确保实现物业管理社会化目标。
2、公务接待规范化
公务接待是我局的一项重要工作,我们接待部自觉服从和服务于局中心工作,对每一项接待事务做到周密安排、精心组织,为来宾提供周到的服务,树立我局良好形象。
3、车辆管理科学化
一是严格执行派车制度。用车部门需按照车管部门要求填写派车单派车,注明出车时间、方向、工作任务和收车时间等,驾驶员依据派车单出车。驾驶员完成出车任务后,按规定将车辆停放在指定地点,任何人不得私自开车回家。节假日,非执行公务的人员,一律不准动用车辆。
二是严格执行车辆维修制度。本局各种车辆,一律经车管部门审核,报领导批准后送定点修理厂修理,否则修理费一律不予报销。
三是加强油料管理。坚持车辆行驶公里数与油料消耗相符的原则,车辆用油实行核发油票制。驾驶员在出车前带派车单到财务部门领取油票,财务部门按派车单上出车公里数核发油票。
4、资产管理制度化
一是定期资产清理。坚持定期进行资产清理,分门别类、登记造册、实地盘点、统一管理。通过清理,明确产权,摸清“家底”,有效防止资产流失,堵塞管理漏洞。
二是规范资产管理。不断建立健全资产系列管理制度,从资产的购置、使用、保管、报废等环节上,都有相应的管理制度,明确财务管理部门、实物管理部门、技术部门和相关使用单位的工作职责,规定资产增加、处置、变更、调拨的审批程序,并严格按流程规范操作,避免管理上的脱节。
三是严格固定资产审批手续。各基层单位和各部门新增的固定资产,不管金额大小,都必须经本局职能部门审核,局领导审批后方可实施采购。处置固定资产,无论是出售、变更还是调整,都严格按照程序进行审批。
5、综合治理安全化
一是抓好安全防范宣传。通过形式多样的活动,坚持不懈地开展安全宣传,做到全面宣传、全员普及,形成“人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全”的良好氛围。
二是抓好安全教育。通过知识培训、专家讲座、演练操作、案例分析等方式,将安全管理的工作职责明确到单位、科室和个人,确保安全管理责任制落到实处。
三是抓好安全管理。定期组织消防安全专项检查,及时排查和消除火灾隐患,提高预防和抵御火灾危害的能力。完善机房、库房安全检查和维护,确保配备足够、有效的安全设备,确保设备、资料、发票的安全。认真制定各项应急预案,抓好演练,帮助干部职工增强防范意识,提高应急处置能力。
6、政府采购透明化
近年来,我局本着提高政府采购的透明度,降低采购成本的原则,在政府采购中心建立采购信息化系统,采购单位、供应商、采购中心都可以在这个平台上进行操作,所有交易过程完全透明化。
7、节能减排全民化
根据我局工作特点,一切从实际出发,车辆管理部门每月做好车辆出勤统计和油量管理,调动驾驶人员节能积极性,切实发挥他们在行业节能降耗工作中的智慧,从源头上严格控制能耗增量。在全所干部职工中树立典型,除正常的工作用车外,杜绝公车私用和不必要的短途用车。教育私车人员,上下班尽量走路不动车辆,积极响应“无车日”,既是对节能工作的支持,又能减少开支,还是锻炼身体的最佳选择。在日常生活中,我们教育广大干部职工,节约一滴水,一度电等,教育他们在节约能源的同时,也要爱护环境,积极参与各项公益活动。
xx年是贯彻落实党的xx大精神、努力争当实践科学发展观排头兵的重要一年。一年来,面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务,汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,以xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以思想大解放为先导,振奋精神,坚定信心,牢牢抓住组织收入中心工作,积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”,大力推进科学化、精细化管理,实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进,有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”:继xx年超40亿元、xx年超50亿元之后,xx年又一次实现了超60亿元的历史性新突破,完成税费收入达64.67亿元,增收11.85亿元,增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践,成效突出体现在
一、税收和社保费收入实现历史性新突破,增创了组织收入新优势
xx年,全市地税系统共完成税收收入44.38亿元,增收7.81亿元,比增21.4%,增幅比同期我市gdp高出近11个百分点,完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元,增收3.85亿元,增长25.7%,提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务,比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年,是组织收入形势急剧变化,起伏较大,任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战,市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓,坚持抓紧、抓实、争主动,及早组织开展税源调研,合理分解下达任务,切实完善和强化收入的计划和考核机制,确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前,市局党组审时度势,沉着应对,及早进入紧急状态。坚持两手抓,一手抓收入责任制的落实,将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标,严格实行问责制,切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实,在7月份结合日常征管的重点、难点环节,及时研究出台增收促收的若干措施,进一步明确各级抓促收的主攻方向,有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后,迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲,把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求,集中精力加快省级共享收入进度,带动其它级库同步增长,在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面,10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点,得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委常委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月,市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作,和基层一起剖析辖区税源现状,查找征管的薄弱环节,对基层进行面对面的指导,使各级进一步振奋精神,坚定信心,克服困难,奋力拼搏,最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中,全市各级地税部门积极发挥主观能动性,切实增强组织收入的责任感和危机感,针对辖区征管实际,坚持向管理要收入的工作思路,找准攻坚环节和突破口,出实招、求实效,采取超常规的工作措施,特别是在第四季度的收入攻坚阶段,全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神,加班加点开展清理检查等工作,全力挖潜堵漏,在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收,为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控,金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴,潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会,澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路,濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查,南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管,保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等,都有效地挖掘了辖区的税源潜力,确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进,增创了科学管理新优势
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
一、学不生厌
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情,当作生活的必须,这样自己就会心甘情愿地学习,主动地学习,并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领,我根据形势需要与自身的本职工作的要求,始终“咬定学习不放松”,使学习与工作相得益彰,学用相长:不断加强政治理论学习,尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观,用十七大和十七届五中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识,参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班,使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识,用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识,以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践,在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习,在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能补拙,更在于勤能生巧。做任何工作,都要勤思考,勤动手。学习要勤奋,工作,同样需要勤奋。长期以来,我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作,就只有用一个“勤”字来弥补,勤,而不言苦。
(一)树立人本理念,强化忧患意识,教育培训工作任务圆满完成
(二)夯实管理基础,探索管理新路,规范化及个人绩效管理取得突破
(三)挖掘文化内涵,拓展文化载体,地税文化建设如火如荼
紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题,从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发,我们制定了地税文化建设实施纲要,出台了 2023年度地税文化建设实施意见,将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调,做到工作有计划,分解有指标,落实有依据,为全市地税文化建设谋篇布局;开展了地税文化演讲比赛,在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想,深入实践科学发展观,不断推进地税文化建设,促进地税事业又好又快发展”的思考;加强地税文化工作调研,就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”,引导干部职工爱岗敬业,崇尚先进,使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中;组织人员深入新钢公司考察“学习型组织”创建活动经验,探索“学习型组织”与地税文化建设,与读书活动的结合点,推动干部职工的学习热情,激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
“廉不言贫”要求我们经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员,就选择了廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,长期以来,我紧绷廉洁这根弦,向先进学习,向典型学习,用正反两方面的事例来教育和警示自己:我们在工作中品味成就,在生活中品味情感,寻找快乐、寻求自信,以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情,拥抱着满目的姹紫嫣红!不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦,失去了康足富裕之福,剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌,在文明之路上意气风发,阔步前行。我坚信,清风正气将永远在身边吹拂,廉政之歌将永远在心中高奏。
当然,面对成绩审视,自己仍然存在许多不足,如学习应对进一步深入,领导岗位经验有待进一步积累等等,需要我在以后的工作中继续努力。
我的述职完了,谢谢大家!
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