
一、2023年交通工作总结
2023年,在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下,全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神,坚持科学发展观,求真务实、努力工作,全面完成了年度和“十五”期间各项任务,为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年,是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面:
(一)趁势而上,攻坚克难,交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心,在“十五”建设的收尾之年,狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作,全力加快交通基础设施建设。2023年预计完成投资亿元,较去年增长%,为市计划的%,为省厅计划的%,是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。 一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设,实现八车道全线贯通;常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除,便道、便桥全面贯通,路基工程完成%,桥梁工程完成%;扬溧高速公路常州段路基工程完成%,桥梁工程完成%。干线公路建设预计完成投资亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车;241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工,122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设,社徐线建成通车;戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成;京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米,占拆迁总量的%,桥梁开工xxxx,航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢,南北接线工程抓紧推进;配合相关部门开展xxxx高速公路出入口的绿化美化工程;新区客运中心正式开工,已完成投资万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研,深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究,编制完成《交通“十一五”发展规划》、《2023—2023年干线公路滚动发展计划》、《2023-2023年交通建设三年行动纲领》;《常州港港口总体规划》取得省政府批复,《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查,为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上,加强对施工、监理单位业绩和信誉考核;积极贯彻交通部部令,制订相应贯彻实施意见;对239省道改建工程中出现的质量事故,首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚;市交通质监站每月组织质量大检查,覆盖了辖市区所有交通在建项目,对各类质量隐患即使纠正,同时组织人员参加全省试验技能比赛,取得了团体第一的成绩,有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高;在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作,广泛开展科技攻关和技术创新,一些工艺达到国内先进水平。同时,养护质量稳步提升,在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
(二)创新思路,加大力度,千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识,把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线,落实有效举措施,确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位,为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外,其他规费总体呈现上扬态势。截止目前,各种交通规费累计征收6.53亿元,较去年增长1xxxx。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广,提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度;召开专题协调会,地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度,进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用,目前累计实现筹资17.75亿元,其中与有关银行共签订贷款合同(协议)18.5亿元,收储开发土地共112xxxx,预计实现土地开发毛收益5.55亿元(已出让土地42xxxx,实现毛收益1.46亿元)。充分挖掘,做好运河改建工程这篇大文章,一是综合利用土方43xxxx方;二是着手对运河两侧300xxxx土地进行注资,为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲;三是积极赴京争取,将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划,争取部资金补助亿元。开拓思路,不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作,录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录;积极响应省厅政策,研究成立收费公路管理中心,目前已完成前期准备工作;大胆尝试、积极实践,对运河改建工程xxxx桥梁实行bt项目合作,目前已开工xxxx。
三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法,加强对基层单位资金使用的监督;对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计,其他项目委托进行竣工决算审计;加强系统内各单位的内部审计,配合相关部门开展专项审计;与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查,配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计,规范使用流程、堵住使用漏洞,确保交通资金安全。
(三)突出重点,优化结构,交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点,以结构调整为主线,以提供安全、优质、高效运输服务为目标,全力提升交通综合运输保障能力,圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造,新改建站场平方米。目前全市共有客运站个,二级以上客运站个,年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个,全市通公路行政村客运班车通达率达%。拆解改造挂桨机船艘,拆解改造率达10xxxx。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆,常州长途汽车站320辆营运车辆中,达高一级以上有250辆;减少经营业户个,客运线路公司化改造条辆;再次新增出租车200辆,市区共拥有出租车辆,较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆辆,同时,按照市委、市政府发展现代服务业的要求,积极引导发展现代物流业,培育现代化物流企业xxxx,辆危险品运输车辆安装了gps系统。
2023年,全系统预计完成客运量人,较去年增长%,完成旅客周转量人万公里,较去年增长%;完成货运量吨、较去年增长%,完成货物周转量吨万公里,较去年增长%;完成港口吞吐量吨,较去年增长%,其中常州港完成吞吐量万吨,集装箱标箱,分别较去年增长%、%。
(四)依法行政,严格监管,交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》,建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度,加强许可监督,许可行为进一步规范;提高行政执法水平,完成执法委托调整办理,加强执法人员岗前培训,推广电子执法文书,做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作;健全交通法制工作评议考核机制,对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚(理)质量、创新工作四方面定期进行量化考核,推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作,共查处违章货车辆,卸载货物吨,对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作,共查扣非法营运车辆辆,处罚辆;开展百日优质运输服务竞赛活动,对游车接客、中途接客等行为进行查处,并加强与相关部门的合作,对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松,突出工程建设领域和水陆运输两大重点,严把三关,落实责任,确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究,着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上,完成对现有驾校的整规,并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》,对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源,开展水上综合执法试点,减少了管理成本,提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研,提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交,妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市,交通规划设计院改制稳妥推进,为其长远发展打下基础。
(五)转变职能,改进作风,切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为管理对象办实事、做好事,进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量,在xxxx直属党委、xxxx党总支、7xxxx党支部、148xxxx党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作,全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.xxxx的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠,一些群众关心的突出问题得到了解决。
二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法
单位中广泛开展“三走进、三服务”活动,局机关制订“促三加、创三优”服务承诺,贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业,提高办事效率。针对群众反映的突出问题,推行人性化执法,制订轻微交通违法免罚制,体现以人为本,教育为先和处罚相结合的人性化执法理念;进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度,制定便民服务措施,丰富行政服务中心工作内容,重新修订办事指南,不断拓展交通行政服务的内涵,真心实意地为群众办实事、解难事;同时,成立了交通热线服务中心,更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。
xx年,在县委、县政府和市交通局的正确领导下,交通系统全体干部职工,以科学发展观为统领,以作风整顿暨效能建设活动为契机,紧紧围绕***经济社会发展总体目标,按照“攻坚克难搞建设、创新机制强管理、服务全局保畅通”的工作思路,进一步强化建、管、养、运四项基本职能,求真务实、开拓进取,推进了全县交通事业又好又快发展。
一、xx年交通工作回顾
xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第二年,也是全面总结改革开放30周年历史经验的关键一年,更是推进***交通逐步从传统交通向现代化交通业发展的重要一年。为切实抓住国家支持社会主义新农村建设的大好机遇,全局上下以交通基础设施建设为重点,交通运输行业管理,基层站所规范化建设,交通规费征收,水陆交通安全和精神文明建设均得到了长足发展。概括起来就是:
(一)公路建养力度加大。一是国家重点工程。总投资1.4亿元的***船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作,闸室及内外引河工程已完成工程建设投资1.08亿元,预计年内试通航。二是县乡重点工程。14.54公里的县“5511” 重点工程之一---颍城至刘庄煤矿快速通道,自xx年6月动工兴建以来,克服了特大洪灾和雪灾,已于今年5月16日全线竣工通车。12.11公里的新东方大道,已完成前期勘察、设计(包括颍河特大桥)和拆迁赔偿及工程招投标,预计年底开工兴建。三是“村村通”工程。今年我们以国家、省重点建设项目为龙头,坚持以人为本,着力解决群众期盼多年的行路难,把大力发展“村村通”工程列入全县25项民生工程之一,加大投入,强力推进。同时,切实抓好质量进度和安全生产以及廉政建设,基本实现了年初制定的建设计划。截止10月31日,全县共投资3948万元,完成“村村通”工程建设任务131.6公里。四是其他交通工程建设。渡口标准化建设完成11个,完成投资165万元;投资220万元,先后对颍城等10个交管站、稽查站规范化建设,经市局初步验收均达到基层站所标准化要求。其中南照交管站经市交通局初步验收合格,并颁发了合格证书。全县公路修、建、养、管的基本经验主要有:
一是广开渠道筹集资金。xx年,除合淮阜、***船闸等项目外,全年争取公路建设补助资金4776万元,其中上级补助资金2224万元;县政府配套资金1856万元;乡镇群众自筹资金696多万元。同时,还发动乡村经济大户纷纷献计献策、出钱出力,用各种不同方式支援家乡公路建设。如黄坝乡农民企业家甄远怀一次性捐款5.1万元,修建了一条1.7公里的通村水泥路,并决心每年都要拿出部分资金用于家乡公路建设。二是紧抓工程建设质量不放松。严格按程序办事,按规章制度办事,对所有公路建设包括“村村通”工程一律实行招投标。招标中,实行“阳光操作”,提高工作透明度,不暗箱操作,不明招暗定,使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监督、项目法人监督、群众代表监督”五级质量保证体系等举措,全员质量意识大幅度提高,质量控制措施进一步加强,质量保证体系日趋完善。三是确保公路养护到位。xx年,县交通局认真贯彻“通、平、畅、绿”的公路养护工作方针,严格按照市、县交通工作会议的安排,认真履行xx年农村公路养护管理目标考核责任书,紧紧围绕农村建设这一主题,坚持以提高路面质量为中心,全面提升农村公路通达能力。确保了全县重要县道和通乡公路养护到位。截止10月31日,共投资近400万元,完成13条260公里县乡公路养护任务,挖补坑槽10700平方米,中修5.7公里,大修2公里,全县县乡公路好路率达明显提升。(二)行业管理逐步规范。一是抓客运市场管理。xx年,县交通局进一步加大了客运市场管理工作力度,运输市场秩序较以往有了进一步好转,为促进商品流通和广大人民群众出行提供了便利条件。第一,客运实现了公车公营。全县共有6家客运企业,客运车辆385台,8066座;出租车公司3家,全县拥有出租车辆309台,177座;
第二,客运市场实现了统一管理,统一调度。在全县30个乡镇,256个行政村实现了“路通车通”,基本解决了群众出行难。截止到10月31日,全县共完成客运量335万人次,客运周转量完成了18755万人/公里,分别比去同期增长15.5%和16.5%。
第三,加大了客运市场整治工作力度。以打击“客车异地经营、规范客运秩序”为重点,采取教育与查处相结合,集中整顿与区域治理相结合,年度审验与车辆检测相结合等办法,加大对 “乱班、乱线、乱牌、乱价”的治理力度,客运秩序明显改观。xx年,全县共投资135万元,新建农村客运站点3个,候车亭18个,招呼站27个;共审验运输车辆2300台,8400吨,审验率87%,检测车辆3200台,检测率90%;处理非法营运车辆34台次,异地经营车辆20台次,无证经营出租车70余辆次。促进了全县客运市场秩序的根本好转,切实构建和谐交通,为人民群众提供安全便捷的交通条件。
二是抓货运市场管理。以打击“黑车运输、超限超载和乱堆乱放、乱停乱靠”为重点,对全县的货运市场进行了集中清理,截止到10月31日,全县拥有货运车辆4983台,24915吨,共完成货运周转量286万吨,货运周转量为18555万吨/公里,分别比去年同期增长13. 9%和14.8%。查处超限超载车辆310多台,切割非法加高、超宽车辆26台,集中整治一批不合格的货运市场,改变了过去沿路堆放、沿线停靠、遍地是车的混乱局面。危货运输管理上,我县成立了专门的危货运输公司,要求所有危险货物一律由该公司承运,其它任何车辆不得参运。
三是抓汽车修、检、驾市场管理和整治工作。狠抓汽车维修市场的整顿,对全县37家三级以上汽修厂进行了审验、登记、*和建档,通过检查,取缔了一批不合格维修厂家和不符合资质的路边店。加强了汽修检测、二级维护检测的跟踪管理和春晖驾校转包,使汽修和维护质量及驾培工作得到提高。
四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。xx年8月以来,针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、纪律不严、执法随意性大和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,重点解决了对上级政令有禁不止、不作为、乱作为的问题;解决了以权谋私、吃拿卡要的问题;解决了单位部门化、部门权力个人化的问题;解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高了交通行政执法人员的执行力和公信度。同时,加大了行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。xx年8月以来,针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、纪律不严、执法随意性大和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,重点解决了对上级政令有禁不止、不作为、乱作为的问题;解决了以权谋私、吃拿卡要的问题;解决了单位部门化、部门权力个人化的问题;解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高了交通行政执法人员的执行力和公信度。同时,加大了行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;
二是“打黑”和打击“超限超载运输”,使年初制定的征收计划出现了不稳定因素;
三是为营造良好的经济环境,对重点工程和重点企业的车辆规费征收,作了一些政策性的倾斜,部分征收工作不能到位。面对现实,各交管站、专业站、稽查站顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼搏,较好地完成年初下达的规费征收任务。整个规费征收工作有明显的三大特点。
一是强化了舆论攻势。年初,各站、所送精神上门,发通知到户,把征收的要求、费种、费额的多少广而告之,做到家喻户晓。
二是强化了征收手段。各交管站、专业站,积极争取地方政府的支持,借助部门的力量,发挥大交通的优势,将年度目标和季度管理结合起来,争取了征收的主动权。
三是强化了征收管理。一方面坚持广征细收,防止跑、冒、滴、漏;另一方面加强了征费稽查,遏制了越权、越轨行为,维护了征收纪律,确保了规费征收任务的顺利完成。截止xx年9月底,全县共征收各种规费1608.5万元,占年初下达计划1584万元的101.54%。其中:运管费征收315.01万元,占计划343万元的91.84%;养路费征收670.91万元,占年计划653万元的102.74%,客运费征收622.58万元,占计划588万元的105.88%。
(三)反腐__工作力度超历史。交通部门作为国民经济的基础行业,在公路建设,行政审批,行政执法等方面易发不正当之风,对此,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐__工作作为高危行业的头等大事来抓,按照中央、省、市、县纪检监察会议和文件要求,以建立组织为领导,以出台政策为准绳,以加强教育为抓手,重点消除了交通高危行业易发腐败的温床。一年来,我局出台了反商业贿赂和不正当竞争等反腐__文件,开展了由市交通局主办,由局协办的全市交通系统高规格的党风廉政知识竞赛活动,在全市引起强烈反响。
今年以来,在州局和县委政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神,按照《省依法治省纲要》和《县依法治县xxxx年工作要点》的文件精神,以依法治理为主题,以“依法行政、文明执法”为宗旨,扎实开展学法用法活动,切实推进依法治县,为“法治”的创建提供坚实的法治保障,较好地完成了依法治县工作任务,现将工作开展情况自查如下:
一、目前完成情况
(一)加强领导、健全机构,确保依法治县工作顺利推进
为加强对依法治县工作的领导,按照州县的要求,始终把依法治县工作摆在重要议事日程,成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长和其他局班子成员为副组长,相关股室负责人为成员的依法治县工作领导小组,并落实专人负责,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,并建立依法治县工作责任制,制定了交通运输局xxxx年推进依法治县的工作计划。
(二)坚持学法,不断提高干部职工的用法水平
学法的目的就是使干部职工知法、懂法、正确运用法律法规保护自己。局领导历来高度重视干部职工的学法,党组、职工分别制定了学法制度,明确规定每月坚持1-2次学法,因工、因事不能参加的事先请假,无故不参加学法的作为旷工处理,3次无故不参加学法的,年终公务员考评不能评为合格。今年,除个人自学外,集体组织学习4次,参加学法人员近100人次。学习内容以交通法律法规为主,有关法律法规为辅。通过学习广大干部职工的法律意识明显增强,执法人员的水平得到进一步提高。重点学习了《______公路法》、《公路安全保护条例》、《______道路运输条例》等相关法律法规,并组织了《***____来川视察重要讲话精神》、《十九大精神》两个专题学习。同时积极组织开展“两学一做”学习教育,统一思想行动,凝聚发展动力,把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务,精心组织,有力有序推进,通过学习动员、专题讨论、讲党课等形式,学习党章党规,学习习____系列讲话,教育和引导全体党员做“四讲四有”合格党员。通过法治学习,进一步强化了领导干部的法治思维,法治服务于交通工作的成效更为明显。
(三)加大宣传力度,营造良好的舆论氛围
6月15日,县交通运输局会同县公路运输管理所、客运站等单位在县政府广场及客运站开展了“安全生产月”宣传活动。工作人员向过往群众宣传道路运输相关法律、法规和安全知识为主,并耐心解答群众的提问。为营造安全生产人人参与的浓厚氛围,向广大群众发放宣传资料300余份,悬挂横幅2条,并接待咨询30余起。此次宣传增强了广大群众的交通运输安全意识,普及了道路运输法律、安全知识,倡导了安全文化。并在车站、出租车等的led显示屏上滚动播出依法治县宣传标语,城内公交车上张贴有依法治县宣传标语。
(四)加大对运输行业的督查力度
5月29日,县交通运输局召集安监局、交警大队、运管所、公路分局、农机站在县监察委的全程监督下开展了安全生产大检查大排查大整治大惩治道路交通专项行动。行动中,先后在沙尔乡新合梨花村、镇消防支队外设点,对过往车辆进行检查。此次行动共出动执法车辆7台次、出动人员32人次,检查各类机动车辆233台次,查处9起违法违章行为(2起农机车辆违法违章,7起交通违法行为),收缴报废车辆1辆,暂扣涉嫌非法营运车辆2辆,排查道路隐患1处,整改1处,现场教育劝诫18人次。9月20日局领导带队组织相关单位深入运输企业、客运站、公路局等单位进行了一次全面安全大检查。9月24日至25日对全县寄递物流业进行了安全检查。国庆期间交通系统共出动执法人员46人次,出动执法车15车次,检查各类车辆211辆次。对影响行车安全的路段和存在事故隐患的地方采取有效的防范措施,共设置警示标牌3块。整个节日期间全县道路运输未发生任何安全事故。
(五)加强汛期安全生产工作和安全隐患排查
5月31日,县交通运输局召集公路分局、运管所、各在建项目施工单位、监理单位、汽车站、物流公司、快递公司、澜峰出租车公司等负责人,召开汛期安全生产工作部署会。6月17日,由分管副局长龚林带队深入安卡路、新阿路进行安全检查,发现6处安全隐患,要求施工单位及时整改。6月18日,会同安办对车站安全隐患进行大检查大排查大整治,要求开展自查自纠,对发现的隐患及时整改,切实做好交通运输安全生产工作。
(六)持续开展“打非治违”专项活动
为维护道路运输市场秩序健康、安全,保护合法经营者的正当权益,县运管所在县委、县政府指导、及县交警大队的协助下组织执法人员在城关片区、观音桥片区、周山片区和安宁片区持续开展“打非治违”工作。截止目前,共出动执法车30辆次,执法人员100人次,检查车辆150余辆,警告教育违章车辆296台次,处罚三轮车酒驾1台,未带资格证、运输证货车2辆、超400公里未配备双驾旅游客车1辆、出租车未按要求进行二级维护5辆、涉嫌从事非法营运车辆6辆,经调查取证核实非法运营4辆。
(七)进一步加强依法行政工作
1.清理规范行政权力,全面推行依法行政。
按照中央、省、州、县的要求,全面推进依法行政,清理规范交通行政权力,实行行政权力清单制度。
2、认真抓好行政执法责任制的落实
依法行政的重点在于行政执法责任制的落实,其主要任务是确定执法责任,确认执法主体,梳理执法依据,分解执法职权,细化执法流程。
二、存在的主要不足
xxxx年全局依法治县工作虽然取得了阶段性成绩,单还存在一定差距,实施阶段性工作任务十分艰巨。存在以下几个方面的问题:一是普法的宣传氛围不够浓,宣传形式单一;二是活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是依法治县工作开展不够平衡。
三、2023年依法治县工作打算
(一)加大宣传力度,保持经常性。开辟群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,真正做到内容丰富、形式多样,使广大普法对象通过不同渠道接收普法教育。同时要认真总结经验,推广好的典型,充分发挥现有媒体有效地宣传普法作用。
(二)加大普及力度,扩大覆盖面。充分发挥法律宣传对在法制宣传工作中的主力军作用,经常组织他们广泛深入到乡村、机关、企事业单位实行集中现场讲法,以案说法。推进“法律七进”活动的深入开展,掀起学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
(三)加大措施,破解难点。联系点群众普法教育工作既是依法治县工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强与上级相关司法部门的联系,认真抓好重点人群的普法教育工作。采取上法制课、开展法制文艺活动等形式宣传法律,不断增强他们的学法、懂法、用法观念。
xxxx年,xxxx县交通运输局紧紧围绕建设“全国交通科学发展示范点”奋斗目标,紧扣统筹城乡交通发展这一工作主线,大胆创新谋转型,勇于实践求发展。全系统上下激情干事、主动有为,较好地完成了今年的各项工作任务。全县交通运输基础设施建设计划完成3.44亿元。截至12月底,实际完成投资3.52亿元,占全年计划的102.3%,其中公路站场建设完成(含绿化)投资3.26亿元,占全年计划的105.8%,水运建设完成投资2663万元,占全年计划的102.8%。
一、坚持提档升级,交通工程建设稳中求进。
1.项目前期工作扎实推进。a7、a8互通工程正抓紧办理项目前期报批工作;杨姚公路省界段项目已完成水保、项目选址等工作;丁凝公路已完成项目选址、水土保持批复、环境影响评价批复和土地预审均以完成,“工可”已报省发改委;丁诸线航道整治工程正在“工可”报批;平黎公路东接线(大云至惠民)工程已完成施工图评审;其他4个前期项目正加速推进。同时,开展了县城外围拥堵治理规划研究;编制了《xxxx县农村公路建设(xxxx-xxxx年)》、《城乡统筹交通示范》等规划和《姚庄港区项目建议书》。
2.续建工程步伐加快。丁新公路改建工程年度完成投资8020万元;平黎公路xxxx南站连接线一期工程完成投资7080万元;湖嘉申线嘉兴段航道改造一期工程(xxxx段)航道完成投资1200万元;长江路、黄河路下穿沪昆铁路立交工程年度完成投资2395万元;下甸庙入区报港点项目按期完工。
3.新建工程有序推进。农危桥改造完成20座计xxxx万元,连村公路建设完成10.91公里计1846万元;农村公路大中修工程完成投资1050万元;杭申线杨树浜段重大隐患整治工程完工计投资790万元;绿色通道工程已完成2729万元;其他14项新建工程正有序推进。
4.融入上海工作全面深化。全力加快道路建设,抓紧开展xxxx东互通扩建工程前期工作。与上海市建交委等部门就轨道交通衔接工作进行专题会谈,共同完成《xxxx与上海综合交通对接研究方案》;开展市郊列车前期研究,完成《利用既有沪昆铁路xxxx至上海南段市郊列车》研究报告。
5.交通工程质量持续创优。辖区在建公路水运项目共43个,工程总投资合计约5.81亿元,监督覆盖率和工程质量合格率均为100%。对在建工程中施工企业及监理企业进行信用评价,在此基础上出台《xxxx县交通工程施工单位考核办法(试行)》、《xxxx县交通工程施工单位考核评分表(试行)》,并放入施工招标文件内。创新考核机制,组织开展优秀项目部、项目经理评选。积极开展“三个探索”工作,《农村公路施工机械设备配备管理办法》、《农村公路工程施工统一用表》、《农村公路工程安全生产费使用管理办法》已基本制定完成,准备明年试行。张仁贵副市长高度肯定质监站在建工程三年“零事故”的成绩,要求向全市推广质监做法。
二、强化宗旨意识,社会民生服务全面推进。
1.公交体制改革深入推进。按照“统筹规划、分期实施、逐步发展、不断完善”的原则,拟定《xxxx-xxxx年xxxx县公交统筹城乡发展五年计划》《xxxx年计划新增公交线路及车辆更新计划》、《xxxx-xxxx年xxxx县公交站场建设计划表》、《xxxx-xxxx年xxxx县公交车辆新增、更新计划表》等,出台《xxxx县公交站场规划》《xxxx县公交管理办法(试行)》《xxxx县进一步完善城市、城乡公交财政补贴的若干政策意见》,对善通公司下属城市公交有限公司经营的县城区城市公交和二、三级城乡公交实行“三补一奖”政策(“三补”是指对政策性经营亏损、新购车辆和公交科技建设实行财政补贴政策;“一奖”是指为调动公交企业增收节支的积极性,实行“核定基数,增收考核奖励”的财政激励政策)。
2.公交基础设施加快完善。投资950万元的城市公交服务中心已完成投资410万元;姚庄小城市二级汽车客运站完成投资700万元;城西公交停车场完成项目选址。公交站点在原有685个的基础上新增138个,平均站距由0.8公里降低到0.7公里。新增港湾式停靠站73只。
3.公交线网结构日趋优化。优化调整公交线路27条,新增公交线路10条。视情适时开行如“杜鹃花展”、“西塘旅游公交”等公交专线,积极推广公交一票制及ic卡一卡通,共售出公交ic卡63362张。全面提升公交车辆的车型结构,进一步为全县群众提供安全有序、方便舒适、质优价廉的公共交通服务。
4.交通邮政深度合作。5月7日,我局和邮政局签署合作共建协议,决定依托综合交通信息服务平台示范工程和所建的村邮站建设项目,从长途客运联网代售票、公交卡代收和充值、交通信息发布、邮政邮包和公交小件运输信息化整合、物流分销平台、智能化报刊亭等九个方面入手加强深度合作。这是浙江省首例交通运输与邮政部门的战略合作,此项工作得到了王建满副省长的两次批示。
5.e路畅优惠民生促和谐。把开展“e路畅优”服务品牌创建活动作为助推交通运输事业发展的重要载体,与中心工作有机结合,精心设计创建载体,细化分解创建目标,对服务品牌进行充分论证,统一谋划。面向全国征集的“e路畅优”服务品牌标识已经揭幕,并召开了新闻发布会。在此基础上还通过“六项工程”(基础设施优质工程、信息平台示范工程、公共交通优化工程、智慧物流培育工程、交通文化提升工程、人才队伍强基工程)的支撑、服务标准制定和形象宣传展示,力争成为县“十佳服务品牌”。同时,还不断充实内容,拓宽服务品牌范围,创造性地推动服务品牌创建工作不断向广度和深度发展,赢得群众和社会各级的广泛认可。
三、致力统筹发展,行业管理转型持续推进。
1.信息平台建设高效推进。工程建设由我局牵头,整合全县公安、建设、旅游、人防、交通等21个部门信息,为全省乃至全国提供统筹城乡、融入周边、综合交通、跨越体制方面示范。为更好的推进该项工作,省交通运输厅邀请国内专家成立专家顾问团进行指导,县委、县府主要领导亲自挂帅成立领导小组。目前,工程正在按计划加速推进,完成投资2500万元。
2.交通物流发展加速推进。做好物流行业摸底调研,深入乡镇、企业走访,赴长兴、玉环等地进行考察,积极筹建县物流协会。6月份省运管局牵头省物流专家组到xxxx专题物流调研,明确今明两年物流“八个一”(完善一个规划,建立一个协会,培育一批主体,建好一个园区和一批基地,出台一个文件,完善一个物流配送网络,搭建一个信息平台,健全一套统计指标体系)工作要求,目前xxxx交通物流呈现了良好的局面,第三方物流、仓储配送物流、集装箱运输物流、小件配送物流等现代交通物流呈现出欣欣向荣的局面,博洋物流、晋亿物流、浦嘉仓储等相继开工,物流业集聚区在县开发区正在形成。
3.公路管养走在前列。坚持“建、管、养、运”四位一体,成立了xxxx县农村公路管理领导小组并设农村公路办公室,制定了《xxxx县农村公路品质提升工程实施意见》、《xxxx县农村文明公路创建管理办法(试行)》、《xxxx县农村公路大中修工程管理办法(试行)》(以下简称“一意见两办法”)及《xxxx县农村公路管理养护三年行动计划方案》。从今年起实施农村公路三个一百工程。指路体系方面:今年共投入340多万元对35条县镇村道进行建设,工程已经竣工,二期工程已完成招投标工作,即将开始实施,明年全部完成。公路等级提升工作方面:从今年开始,对境内急需改造的130公里农村公路,分期完成等级提升改造。文明公路创建方面:今年缪洪线正在争创省级文明公路,共有18条农村公路在创建县级文明公路。路政管理方面:共投入66余万元新增、更新各类标志1167套(根),320国道xxxx治超站总计检测车辆6890车辆处罚案件1232起。养护管理方面: 投入960万元对善西线等4条县道进行大修。小修保养、路面保洁、绿化补植等共投入470万元,养护工程二类项目投入200余万元。
4.港航管理全面提升。全面履行“扎口管理”工作职责,共查处违法航行船舶174艘次,其中查获一艘长期无证驾驶的船舶,公安机关给予拘留13天的处罚,这是省内首例无证驾驶船舶被拘留案件,有力地保障了辖区安全形势的稳定。投入806万元对杭申线航道杨树浜航段重大隐患进行整治,项目已于3月开工建设;开展水运企业年度核查工作,核查率达到100%;加强港政管理工作,累计核换发新版《港口经营许可证》326家;开展船舶配员与船员证书专项检查活动,检查率达到100%。
5.运输管理有效加强。逐步建立健全公交企业社会评价体系,引入第三方考评,每季度开展一次暗访调查,完善服务质量考核制度。成立了出租车管理股,并制定了出租车公司及单车考核的方案草案和xxxx县出租汽车客运企业信用考核试行办法。基本完成出租车投放前期准备工作,拟定《xxxx县xxxx年度客运出租汽车营运权投放方案》等,同时,更新30辆出租车,举办了首届“的士节”; 全县“惠民快修”服务品牌实现全覆盖,两家修理厂获评市“绿色维修”示范企业;成立广泰机动车技术培训服务公司,对驾驶员理术科进行集中培训,适时推进驾培汽车电动仪应用;继续“打黑”不放松,成立联合执法大队,各抽调16名执法人员进行独立驻点办公,共查获各类“黑车”311辆;积极创新管理模式,设立嘉兴市首家乡镇运管稽查机构--西塘稽查中队;“96520”投诉受理中心共接入电话2590话次,受理有效投诉164件。
6.安全监管固本强基。深入开展“安全生产规范年”“道路客运安全年”“桥梁隐患治理年” “打非治违”“全国安全生产月”等活动。成功组织重特大道路交通事故应急救援处置演练,及时有效处理出租车罢运事件、洪下线红旗塘桥(洪溪大桥)被撞事故,积极做好重大节假日免收小型客车通行费和抗击“海葵”等台风工作,切实做好范泾桥等危桥改造和管制工作,保障桥梁结构安全和运行畅通。全系统安全生产形势保持稳定。芦墟塘航道被市局评为“平安航道”。
7.行政执法效能提升。高规格召开全系统法制工作会议,制定全系统全员学法工作计划和行政执法考核办法,深入学习贯彻新《浙江省道路运输条例》;于8月成立县行政审批服务中心交通运输分中心,审批程序网上流转,实行严格的权限管理及责任追究制度;共办理行政处罚案件2445件和行政许可1189件,无行政诉讼、违法行政案件发生。
四、注重作风效能,交通文明文化创新推进。
1.创先争优示范推进。作为交通运输部办公厅联学联创单位,我局把创先争优活动作为进一步加强党的基层组织建设,充分发挥党员先锋模范作用的重要工作,扎实开展“激情干事创新业、创先争优作示范”和“主动有为、走在前列”主题实践活动、“三百一千”、基层组织建设年等活动,局机关和陶庄村共同开展“六个一”活动(培育一个经济强村、修筑一条道路、帮扶一批困难户、种植一片交通林、共建一个党建平台、开设一个劳动实践基地),公路段与大泖村、港航处与新星村、运管所与惠通村的结对工作也深受群众好评。同时,我们还将创先争优活动与城乡交通统筹发展相结合、与“五型机关”创建相结合、与为群众解难题相结合、与选树典型相结合、与党风廉政建设相结合。公路段党支部、徐刚同志分获嘉兴市创先争优党组织及个人先进称号,公路段、港航处同获五星级党支部。
2.廉政建设不断加强。召开全系统廉政建设工作专题会议,成立部门首家廉政教育馆,开展廉政警示教育,每月编发一期以党风廉政建设宣传教育为主要内容的《读文思廉》,继续推进交通行政执法廉政效能监督卡制度,在综合交通信息工程中建立了工程保廉室,强化交通队伍的廉洁自律意识;认真贯彻民主集中制原则,认真执行一把手五个不直接分管和末位表态制度,“三重一大”事项均通过局班子会议讨论。
3.队伍保障能力显著提升。强化学习教育制度,确定每月工作日的第一个星期一下午作为固定的学习时间,先后开展学习贯彻省第十三次党代会及党的十八大精神专题活动;全面开展向吴斌同志学习活动;完善《xxxx交通工作考核细则》,出台局属各单位及机关各科室考核办法。首次开展局机关中层干部竞聘和局属单位领导班子副职人员聘任上岗工作,通过规范的竞聘程序,21名干部正式受聘上岗,其中对下属单位4名副职领导班子成员进行了轮岗交流。同时根据有关国资公司管理规定要求,结合我局实际,顺利完成对银通公司的机构改革。引进了4名研究生,两名同志成为省厅“283拔尖人才”第三层次培养人员。全年共收到群众来信6件,来访12次44人次,收到两会建议、意见和议案17件,党代表提案2件,县长电话121件,办结率均为100%。
4.文化建设亮点纷呈。开展交通服务品牌创建活动,制定创建实施方案,面向全国征集“e路畅优”服务品牌标识,召开新闻发布会隆重揭幕;“善行品质路”、“港航暖行365”、“心系民生·优质运政”等子品牌创建有声有色; 道德讲堂、双十佳少年(十佳学雷锋少年、十佳孝星)走进海事、出租车爱心接送等主题活动特色鲜明,铺路石志愿者服务队获得了xxxx“感动xxxx——十大善事”提名奖。新建“交通职工之家”,深入开展“我运动我健康我快乐”活动,要求机关每人至少参加一个运动项目;全面开展交通系统干部职工大调研活动,形成调研报告53篇,和东南大学共同开展《县域城乡交通统筹发展的理论与实证》课题研究;同时认真办好《xxxx交通》简刊和xxxx交通网站。
5.文明创建喜获丰收。县公路管理段创建省级文明单位已通过市考核组初审,正在报省审批。县交通局被省厅、省厅纪检组授予“群众满意基层站所(服务窗口)创建工作先进单位”荣誉称号;银善博爱文明车队荣获省级文明出租车车队;公路路政管理大队被授予嘉兴市服务民生满意站所(服务窗口);质监站等3个集体被授于“县级青年文明号”称号等。
(编辑:华华)
xx年是xx大工作落实之年,也是某市交通基础设施收尾之年,某市交通系统宣传思想工作以迎接、学习、宣传、贯彻xx大为主线,紧紧围绕创建文明行业和文明城市目标要求,结合交通系统各项中心工作,积极参与,自我加压,不断提高宣传工作在全局工作的地位和作用。现将我局xx年宣传工作总结如下:
一、团结拼搏,奋发有力,全局宣传思想工作成绩显著。
xx年,我局基础设施建设突飞猛进,行业管理不断加强,人员素质全面提升,并荣获“某市创建文明城市先进单位”,通过文明行业检查验收。
1、形式多样,措施有力,学习xx大掀起热潮。过去的一年,我局宣传思想战线按照市委宣传部的部署要求,紧紧抓住迎接、学习、宣传和贯彻xx大这一重大契机,并以此为主线,贯穿全年,贯通各方,兴起了理论武装的新热潮。一是周密部署,分步推进。召开了全局理论工作座谈会、全局宣传文化工作领导小组会议,对学习、宣传“七一”讲话、“5。31”讲话、“xxxx”重要思想和党的xx大精神作出了全面部署和细致安排,并参加了在**召开的苏中片xx届五次年会交通政研会,我局选送的优秀论文参加评选,并全部获奖,对系统内党内学习xx大精神起到了有力的推动作用。二是联系实际,推动发展。我局在系统内大力开展“wto”和“富民强市、快速崛起”学习调研活动,坚持以我们正在做的事情为中心,从我局实际出发,用理论创新的最新成果指导创新实践,做好“结合”大文章,在解决“知”与“行”的统一上下功夫,这是我局十七宣传的一个鲜明特点。三是深入群众,热到基层。我局邀请市xx大精神宣讲团对我系统干部职工进行宣讲,参加人员达300余人。并积极参加市委组织的“走向辉煌”群众歌咏大会,并获得三等奖。我局为迎接、学习、宣传和贯彻xx大投入力量多、报道规模大、表现形式多样,形成舆论氛围浓烈,都是少有的,受到党委政府和社会各方面的好评。
2、我局宣传思想战线发挥重要作用,踊跃参加“争当文明市民、共建美好家园”万人签名活动,组织文明市民教育宣讲团,开展系统“文明就在我身边-----万人讲故事”演讲比赛,参加市局青年积极参加团市委组织的市青年志愿者队,积极投身环境卫生整治、市容交通协管和文明市民教育工作。同时,精心策划,加强舆论,营造浓厚的创建氛围,共制作各类新闻宣传墙牌25块,悬挂宣传标语34条,发放创建宣传单5000份,激发了广大干部群众的创业热情,提升了城市形象,也使我局宣传思想工作队伍得到了新的锻炼。
今年以来,在局领导的正确领导下,在部门领导的精心指导和热心帮助下,经过自己刻苦努力,较好地完成了上级交给的各项工作任务,取得了比较好的成绩。现将xx年工作总结如下:
一、勤奋学习,掌握更多的政治、业务以及与业务有关的科学理论知识,是做好各项工作的基础。一年来,积极参加了局组织的党员先进性教育活动,认真学习了“三个代表”重要思想、科学发展观和“十六届五中全会”精神等内容,充实自己的思想,提升认知新事物的能力,始终把思想统一到中央的精神上。在学习党的方针政策和理论知识过程中,始终不忘加强业务理论和与业务有关的科学知识的学习,不断提高处理工作的能力。自觉学习了《国防法》、《国防交通条例》、新《工会法》、计算机应用、交通建设管理等内容。积极参加省人事厅、交通厅组织的军转干部培训班,省交通行业劳动安全评价员培训班,市人事局举办的计算机培训班,均取得了优异的成绩,并被省交通厅党校评为优秀学员。能按要求做好学习笔记和撰写心得体会,全年写学习笔记10余篇,近3万字。通过学习培训,提高了政治素养和业务理论知识,熟悉了交通行业建设的基本情况,掌握了工作的基本方法和思路,为实际工作提供了理论依据。
二、爱岗敬业,培育强烈的事业心和主人翁责任感,是做好各项工作的前提。从部队转入局工作一年多来,先后在战备、工会两个部门工作,工作相对较为清苦,与将要回地方工作时的想象有着一定的差距。但自己能够调整心态,转变观念,很快地适应了工作环境,做到干一行爱一行,把工作作为事业来干,全身心地投入到工作中。能积极协助部门领导开展工作,对上级交给的工作任务,能够不折不扣地加以落实,先后完成了_____市“交通杯”游泳比赛、交通行业工会主席培训、局“高指杯”乒乓球比赛和_____市“公交杯”乒乓球比赛等部门重要工作活动,并作为队员参加了“高指杯”乒乓球比赛,取得了团体
一、个人第二的好成绩。平时工作踏实、肯干,较好地完成日常事务性工作。工作中,不怕苦,不怕累,能够结合工作实际,拓展思路,勇于探索,适时为领导提供工作信息,当好发挥参谋、助手,得到了领导的肯定。
三、遵章守纪,养成优良的工作作风和法规意识,是做好各项工作的基本保证。能够把部队好的作风带到自己的工作中,不迟到,不早退,按规定落实请销假制度,组织观念、纪律观念和法规意识强。工作中,能严格按照规章制度办事,组织纪律、财经纪律执行比较好,一年多来,从未有过违纪现象的发生。平时注重工作作风的养成,能够保持良好的工作环境,在机关文明创建检查中,各种台帐、办公设备、卫生等整理得比较好,受到领导的好评。
新的一年即将开始,在xx年工作中,我将更加努力学习,扎实工作,积极主动地协助部门领导开展工作,力争把工作做得更有活力、更有成效,为交通的工运事业贡献自己应有的力量。
交通运输局年终工作总结
xxxx年,市交通运输局在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,围绕“尽快进入珠三角第二梯队”的总任务,深入开展“重点项目建设年”等四个年活动,深化改革、凝聚力量、攻坚克难,加快交通基础设施建设,规范交通运输市场管理,较好地完成了各项工作任务。
xxxx年工作情况
一、着力构建一幅“规划图”,加强综合交通运输体系规划
坚持适度超前发展,做好交通运输“顶层设计”,为我市交通运输行业的发展提供了全面、科学的导向。
(一)做好交通规划编制工作。完成《xxxx市综合交通体系规划(xxxx-xxxx年)》的修编,已进入审批阶段;完成xxxx三市联合组织《xxxx交通运输一体化规划(xxxx-xxxx年)》评审稿的编制;《环大亚湾新区综合交通体系规划(xxxx-xxxx年)》和《xxxx市国防交通战备建设规划(xxxx-xxxx年)》已通过专家评审。
(二)制定进入“第二梯队”工作方案。认真贯彻落实市委、市政府关于“加快发展,争先进位,尽快跻身珠三角第二梯队”的决策部署,组成调研组分别到佛山、xxxx两市调研考察学习先进工作经验,制定了《关于加快交通发展,助推xxxx市尽快进入珠三角第二梯队工作方案》,明确了xxxx年至xxxx年工作目标和具体实施措施,为我市交通运输行业助推xxxx市尽快进入“珠三角第二梯队”指明了方向。
二、着力狠抓发展“主引擎”,较好完成交通固定资产投资任务
全市公路、铁路、机场、港口一体化的现代交通运输体系正在加快形成。xxxx年全市共完成交通固定资产投资135亿元,占年度计划120亿元的125%,同比增长18%。其中铁路轨道完成投资36亿元,占年度计划的100%;高速公路完成投资40.2亿元(含前期项目7400万元),占年度计划的163%;普通公路完成投资24.9亿元(含农村公路7.2亿元),占年度计划的106%;港口航道完成投资21亿元,占年度计划的97%;站场等其他交通固定资产投资12.9亿元,占年度计划的91%。
我局牵头推进的高速公路、xxxx机场等8项市重点项目完成投资42.5亿元,占年度投资计划28.2亿元的151%。
(一)高速公路建设“百日攻坚战”效果明显。今年我市续建和新开工高速公路项目共7项,合计224.8公里,占全省高速公路建设里程的11%。通过市领导挂点高速公路,落实“一线工作法”,加强督查督办等措施,在全市掀起了高速公路建设高潮,取得了明显成效。惠大高速公路,完成投资16.8亿元,占年度计划9.5亿元的177%。广惠高速公路东延线,完成投资3.6亿元,占年度计划3亿元的120%。从莞高速公路xxxx段,完成投资5.1亿元,占年度计划3亿元的170%。大广高速龙门段,完成投资1.8亿元,占年度计划0.8亿元的225%。惠深高速公路xxxx段改扩建工程,完成投资4亿元,占年度计划3.5亿元的114%。潮惠高速公路xxxx段,完成投资3.1亿元,占年度计划2.68亿元的117%。汕湛高速博罗段,完成投资3.1亿元,占年度计划2.4亿元的129%。
开展前期工作的高速公路项目顺利推进。河惠莞高速公路完成了路线踏勘报告的编制与评审工作,正进入工可报告编制和评估阶段;武深高速公路新博段完成了招标工作,正与交通投资集团配合积极推进前期工作;惠龙高速项目已完成工可报告并通过了省交通运输厅的审查,正在开展环评等各项前期工作;惠河高速白石互通建设问题已获得省交通运输厅同意。
(二)“双港”建设加快推进。
1、全力加快xxxx机场建设,打造航空港。截至xxxx年12月底,已完成项目投资3.5亿元,占年度投资计划的100%。供水、供电、道路、通信、排涝等市政配套工程已按民航要求基本建成,机场路一期已全部完成。大力推进xxxx航空产业园建设工作,xxxx机场4500亩机场改造及配套道路建设已纳入交通战备建设项目。
2、全力加快xxxx港发展,打造“亿吨”大港。截至xxxx年12月底,荃湾港区国际集装箱码头等7项重点工程,完成投资18.51亿元,占年度投资计划18.5亿元的100.03%;完成货物吞吐量8035万吨。完成荃湾主航道荃湾作业区段疏浚扩建工程。xxxx港第1艘专业引航艇完成建造并投入使用,为安全引航、建设平安港口提供了保障。
(三)普通公路改造建设稳步推进。进一步优化干线路网结构,推进群众关注的公路项目建设。国道g205线文明示范路工程大修路段已完工,改造路段已于10月动工。省道s356线惠阳环城路、省道s356线平山至多祝段和省道s357线路面大修工程主体已完工。省道s120线水口至河源路段已完成工可报告编制和专项评估咨询单位的招标工作,争取xxxx年6月动工建设,其中蓬陵1.3公里路段基本完成。省道s119线已完成初步设计,正在开展施工、监理招标。省道s358线新圩路段已完成工可报告编制工作。全力落实奕威书记1月4日调研老百姓较关心的道路现场会重要指示,火车北站西侧yg57线,县道x208线惠城段、惠东段,县道x209线惠东段已基本完工,县道x209线惠阳段施工单位已进场,计划明年6月完工。
(四)综合客运枢纽建设不断推进。积极推进综合客运枢纽建设,改善群众出行条件。市汽车客运南站累计完成投资2.5亿元,占项目总投资的39%。市中心客运枢纽、客运三栋站和东站已完成工可报告的编制工作,并取得了项目规划条件告知书,市国土部门和惠城区政府正在进行项目用地盘整工作。
(五)水毁公路抢险修复工作全面展开。受今年强台风“尤特”和“天兔”影响,全市公路桥梁基础设施水毁严重,先后造成148条线路交通中断,我局启动应急预案,制定了《xxxx市农村公路水毁修复实施方案》,成立公路水毁修复工作督查小组,建立24小时值班值守制度,积极组织抢修复工作,向省交通运输厅、省公路管理局争取到7500万元补助资金,加强对农村公路水毁抢修工作的督查和指导工作, 最大限度保障公路安全畅通。至xxxx年12月底,全市水毁修复除重大结构物和桥梁外,已基本完成。
三、着力优化一张“运输网”,交通运输市场管理水平不断提高
(一)突出抓好公路水路运输组织,运输市场实现平稳较快发展。
xxxx年全市完成公路货运量9534万吨,货物周转量115.18亿吨公里,同比增长21.3%和30%。完成公路客运量1.66亿人、旅客周转量124.4亿人公里,同比增长4%和7%。完成水路货物运输量9509万吨,同比增长3%;水路货物周转量221.12亿吨公里,同比增长11%。
1、圆满完成xxxx年春运工作。紧紧围绕“平安春运”这一主题,投入公路客运车辆5851辆,其中客运班车2286辆、公共汽车1850辆、出租汽车1650辆,并落实65辆大客车作为应急运力,切实提高交通运输组织能力、保障能力和服务水平,圆满完成了xxxx年春运工作任务,实现了“安全、有序、幸福、优质”的总体目标。xxxx年春运,全市共发送旅客468.65万人次,同比增长3.02%。
2、加强道路运输市场管理。制定《xxxx市出租汽车交接班管理制度》,进一步规范交接班经营行为。充分发挥“xxxx市出租车司机之家”作用,定期召开司机座谈会,共同创建和谐交通。做好《道路危险货物运输管理规定》宣贯工作。完成了维修从业人员无纸化理论考试系统的测试任务。每月定期通报全市重点营运车辆超速和不在线情况、客运班车进出站安全监管信息报送情况,对存在的安全隐患及时整改落实。建立完善道路运输安全生产管理台帐,力争道路客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业的安全生产标准化达标考核在xxxx年底前达标,其他道路运输企业在xxxx年前达标。严格执行重大节假日免收小型客车通行费和鲜活农产品“绿色通道”通行费减免政策,预计全年“绿色通道”减免收费约5000万元。春节、清明、五一、国庆四大节日期间,我市高速公路累计共免收487余万车次小型客车通行费,合计免收通行费约1.73亿元。
3、加强水路运输市场管理。推动了水运企业规范化建设工作,实现水运业务全部网上办理、一律“三个工作日”办结。引导水运企业规模化发展,目前已成功引导5家规模较小的企业整合,我市水路货运企业平均运力规模比xxxx年底增长29%,达到4.9万载货吨。积极引导重点航运企业加快老旧小船舶退出营运市场和加快投入大型船舶和新型船舶,有效加快运力结构升级,并实现了108万载货吨的规模。积极推动惠台直航工作,完成了首次目标考核,惠台直航由考核前平均航次5.5个重箱上升至17个重箱。xxxx年惠台直航共完成47个航次,进出口459个标箱(其中重箱345标箱、空箱114标箱)。
(二)突出抓好依法治交,交通综合执法水平持续提升。
1、依法打击交通运输行业违法违章行为。坚持加强对交通运输违法行为的监管,积极联合公安交警、刑警部门,对违法违章行为始终保持高压态势,净化了我市道路运输市场环境,有效保护路产路权。据统计,xxxx年,我局共出动执法人员42600多人次,查获违章案件5567宗,其中非法营运摩托车430宗,非法营运蓝牌车80宗,违规客车830宗,违规货车3397宗,汽车维修行业违章经营6宗,打掉“黑票点”18宗;查扣超限超载车辆1505宗,卸载货物51682.11吨;共拆除违章广告牌128宗(国省道91宗,高速公路37宗),查处水路违章案件3宗。
2、依法推动交通运输行业法治建设。
一是落实依法治市工作机制。开展“法治创建示范窗口”活动,落实《法治xxxx建设五年规划(xxxx年-xxxx年)》、提高执法队伍依靠和运用法治思维、法治方式开展执法、化解矛盾、维护稳定的能力。开展“法治交通建设示范企业”创建活动,为广大运输企业提供法律服务和法律援助,将矛盾解决在基层、消化在基层。开展交通运输法治文化建设。在主要道路、治超重点路段、各大客运站场、利用公交车、出租车led显示器等将交通运输法治文化宣传标语每日滚动播放,营造交通运输行业法治交通的社会氛围。
二是加强执法队伍教育培训。全年对执法人员开展以法律基础知识、执法业务知识、执法风纪、职业道德等为主要内容的培训共10余次。通过开展案例讨论,邀请专家讲法、组织人员参加省、市各有关部门举办的执法培训班等,有效营造了爱学习、好学习的氛围,提高了执法人员素质。
三是开展执法监督检查。贯彻落实“规范执法建设年”活动,加大执法监督力度,对惠阳区、博罗县、龙门县交通运输局及市局综合行政执法局等4个单位的3个交通稽查站的涉路执法情况、2个违章处理窗口的现场执法情况进行了专项检查。严格按照规定,在重大行政处罚决定作出之日起,15个工作日内向市法制部门备案,自觉接受市法制部门的监督。截至xxxx年12月底,我局共向市法制局报送重大行政处罚案件167宗。
四是圆满完成执法形象“四统一”建设。我市报省的基层执法站所建设任务共有34个,截至xxxx年12月底,基层执法站所已建设完成38个,超额完成任务;交通执法标志标识已全部统一;我局行政执法人员425人换穿了新式执法服装,换领了交通运输部新的ic卡执法证件,圆满完成执法标志标识、执法服装、执法证件和执法场所外观形象的“四统一”建设任务。
五是巩固治理公路“三乱”成果。与局属各单位、各县(区)交通局签订了《治理公路“三乱”责任书》,层层落实责任,将治理工作落到实处,确保了我市治理公路“三乱”工作顺利开展;加强公路巡查,针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行明查暗访;坚持思想不松、政策不变、口子不开、力度不减,巩固成果,做到公路“三乱”零发生。
四、着力深化区域“一体化”,推动综合交通运输体系取得新成效
(一)认真贯彻落实《纲要》,全力推进xxxx一体化工作。
1、实现《珠三角规划纲要》对接过半。认真落实xxxx六次联席会议达成的43项交通运输对接事项,目前已完成25项。xxxx年初xxxx火车站至双龙大道(石湾大道)和县道x225线惠阳秋湖路口至深圳坑梓段主体通车,省道s120线潼湖至桥头段改造、新建江南至潼湖公路、园洲龙江东江大桥等稳步推进。
2、拓宽xxxx一体化合作空间。积极开展实地调研,拓展新的一体化工作事项,不断满足三地群众的跨市出行需求。开通了惠东碧桂园至深圳东部公交基地的跨市公交,优化调整1条跨市公交线路,确保跨市公交线路开得起、留得住,有效解决群众跨界出行难问题。
(二)以满足公众出行需求为导向,推动城乡客运一体化进程。
我局成立基本公共服务均等化综合改革试点公共交通专题工作领导小组,制定《xxxx市基本公共服务均等化公共交通专题xxxx年度工作方案》,12个公共交通专题项目在年底全部完成,交通公共服务水平进一步提高。
1、完成惠民县村道改造任务。截至xxxx年12月底,我市共投入3.2亿元,完成53.1公里县道改造;投入3亿元,完成800公里新农村公路建设,已分别完成县道50公里改造和新农村公路800公里建设任务的106%和100%,进一步提升了农村道路通行能力。
2、实施公交优先发展战略。积极争取市政府支持,建立了分管副市长任总召集人的xxxx市优先发展公共交通联席会议制度,加强对我市优先发展公共交通工作的组织协调。优化公交线网,扩大公交覆盖率。经努力争取,我市被省交通运输厅确定为全省首批三个创建公共交通示范城市之一。截至xxxx年12月底,全市新增公交线路20条,新增公交车261辆,已提前超额完成xxxx年惠民实事中年计划新增公交线路15条、新增公交车230辆的目标。市区中心区每万人公交车辆拥有量已达18.5标台,排名居全省同类城市前列。顺利完成东部客运整合,投放30辆环保型公交车开通惠城区与惠东县公交线路。制定《xxxx市公共交通与厦深铁路xxxx南站、惠东站无缝对接工作方案》,新增9条公交线路与xxxx南站、惠东站对接,实现高铁与公共交通的无缝对接。
3、扩大农村客运覆盖面。实现了城市公交县城至周边乡村80%覆盖,并与农村客运线路有效衔接。对具备改造条件的6条道路短途客运班线实行了公交化改造,超额完成了今年2条短途客运班线改造任务。对全市180个2023年以前建设的农村客运候车亭进行升级改造,并将全市53个乡镇客运站、1313个农村客运候车亭纳入统一管理和养护,构建农村客运站亭建设养护管理的长效机制,提升农村客运站亭建设养护管理的规范化、标准化水平。
4、完成出租汽车经营权招标和出租汽车“油改气”工作。一是开展惠城区、仲恺高新区出租汽车经营权招标工作。目前300辆出租汽车的经营权招标工作已基本完成,新车已于xxxx年12月底逐步投入运营。二是完成惠城区出租汽车“油改气”工作。制定了《惠城区出租汽车“油改气”实施方案》,符合改装条件的568辆出租汽车已于7月25日完成“油改气”并投入使用。
五、着力推进交通“信息化”,行业管理与服务水平逐步提高
(一)全市公交、农村客运车辆100%通行岭南通。成功申请并获批省交通运输厅公共交通一卡通3个示范工程。完成市区公交总公司刷卡设备升级改造,实现一机双刷。在惠阳区、博罗县和惠东县724台公交和农村客运车辆安装xxxx通设备,新组建3个客服中心和铺设42个售卡充值网点,全市公交、农村客运车辆已经全面通行岭南通。从xxxx年6月28日开始正式实施《xxxx市老年人免费乘坐公交车服务及补贴管理暂行办法》,一是将老年人免费乘车范围扩大为不限路段全程免费乘坐xxxx行政区域范围内的所有公交车;二是将补贴范围从国有公交企业扩大到为提供老年人免费乘车的全部公交企业。截止xxxx年12月底,xxxx通发行普通卡34421张,老年卡65000张。
(二)指挥中心监管服务水平全面提升。指挥中心已经联入“平安xxxx”社会治安视频监控系统、省厅综合监控平台的惠深沿海和潮莞高速xxxx段沿线收费站通行视频信号,惠盐高速部分路段视频信号,移动悦行100高速公路通行状况,汽运集团的卧铺客车视频资源。出台《xxxx市强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪工作规则》,明确联席会议、各相关部门、基准平台、gps公司和重点企业的各自职责;基准平台完成北斗升级改造,可全面接入符合部标的北斗卫星定位产品。截至xxxx年12月底,市级基准平台通过终端直接接入重点车辆12586辆。
(三)智慧港口启动顺利。按部和省的要求,启动了xxxx港信息化建设,完成了港口视频监控系统二期建设工作,已进入施工阶段;开发了内河码头生产管理系统;开展引航调度系统、港政管理系统和办公自动化系统的升级改造工作,努力提高港口行政管理和引航调度科技信息管理水平,加快了xxxx港“智慧港口”建设步伐。
(四)节能减排工作扎实开展。我局顺利通过省市各项节能考核并获评“xxxx市xxxx年度节能减排工作先进单位”。市区加气站建设取得突破性进展,已有3个加气站正式投入运营,2个加气站试运营,14个加气站报建中。对新投放出租、公交车辆全面推广应用天然气等清洁能源车辆,目前全市共有520台lng公交车、6台lng旅游包车和1068台cng出租车。认真开展节能减排月和全国低碳日工作,印发节能宣传画册及海报850份,在公交车车身和站亭、出租车led显示屏滚动播放节能宣传口号和绿色公益宣传视频。顺利开展全市交通运输重点用能企业能耗监测调查行动。
六、着力落实一张“安全网”,确保行业安全生产形势稳定
(一)交通运输系统安全生产形势持续稳定。狠抓安全生产责任制的落实,强化部门监管责任,落实一岗双责;狠抓隐患排查专项整治行动,检查企业967个,责令企业改正、限期整改和停止违法行为117起,责令2家企业停业整改,收回车辆道路运输证17辆;狠抓安全生产应急管理和应急体系建设,参与事故应急3次,出动人员87人次,车辆80车次,完成转运污染废水2120吨;狠抓安全生产标准化建设,拟订了实施方案和实施细则。扎实推进了安全生产各项工作。全市没有发生较大以上事故,实现了我市交通运输行业安全生产形势持续稳定。xxxx年4月,市安全生产委员会对我局xxxx年-xxxx年度安全生产责任落实情况进行考核,我局被评为优秀等次。
(二)交通工程质量安全监管工作不断完善。严把许可关。在办理施工许可时,严格审查施工安全保证体系,确保建设项目安全保障体系的健全。严把工程质量关,不定期对工程建设期中的项目进行抽检,确保工程建设质量。严把督查关,重点检查施工单位内业质量安全生产资料和施工现场质量安全生产管理情况。督查人员累计深入施工现场检查232次,提出各种整改意见和措施585条,确保质量安全问题及时发现、及时处理。
(三)交通战备保障能力不断提高。组织全市交战干部进行专业岗位知识学习、考试,开展xxxx年国防交通潜力调查,组织修编国防交通应急保障预案;组织编报国防交通建设项目,大力推进交通战备现代化建设,促进网络化、规范化、体系化、信息化、实战化、科学化;圆满完成“粤联-13·xxxx”军地联合实兵演习道路桥梁抢修演(训)和阅兵任务;向省和国家争取到建设用地指标7235亩,切实解决了我市在交通建设中遇到的瓶颈问题,扎实推进了国防交通基础设施建设。市交战办专职副主任带队参加“广东省交通战备专业岗位练兵比武”获得了二等奖,提高了交战干部的素质和能力。
七、着力织好党建“廉政网”,巩固了政风行风建设成果
(一)加强理论学习,推进政风行风建设。一是积极开展廉政教育,通过辅导报告、学习会、座谈会、举办演讲、开辟专栏专刊、向党员发送书籍资料等形式,同时组织党员干部学习十八大和十八届三中全会精神。全年共开展廉政教育40场次,约1000多人次。二是开展整治庸懒散奢等不良风气活动,加大对改进作风工作监督检查力度,强化对窗口单位和基层站所的明查暗访,纠正行业不正之风。三是深入推进厉行节约,开展“五个一”和“五个一律”廉洁过节活动,严格控制经费支出。经统计,今年各项考核经费指标同期相比下降了17%,减少开支26.7万元,其中车辆使用费减少3.6万元,接待费减少21万元,会议费减少1.5万元,差旅费减少0.6万元。
(二)加强组织建设,提升交通党建水平。一是固本强基,增强基层党组织战斗力,通过“公推直选”,成立了综合行政执法局6个基层党支部,并发挥其党组织的核心领导作用。加强对党支部各项工作检查,实现“六有”达标率100%。二是创先争优,加强党群联动。积极开展“党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”以及“人民群众满意窗口”等创先争优活动。在高考期间组织800多辆出租车开展“爱心送考”。在我市创建文明城市期间,以及春运、重大节假日,组织约300人次赴火车站、重点长途客运站和重点公交站点开展文明引导活动。三是以人为本,共建党群和谐氛围。认真抓好扶贫“双到”工作,投资20万元入股龙门县平陵镇丰盛综合石粉厂,作为发展村集体经济项目,每年能给村集体经济增加3万元收入。
一、抓学习,走政治科技强警路。以创建“学习型组织”为载体,积极开展“创建学习型文明单位,争当学习型五好家庭,帮扶学习型服务对象,建设学习型读书走廊”的读书活动;在学习制度上每月结合工作例会,结合公安机关开展的大练兵活动,集中组织学习与坚持“三会一课”学习制度不动摇;在学习内容上坚持政治理论学习与法律业务学习两兼顾;在学习形式上把组织学习与自我剖析、调研交流、考察考绩三结合。不仅领导班子坚持做到“五好五带头”、“四互助”,而且坚持组织民警学习贯彻《公民道德规范》和《交通民警行为规范及考证细则》,坚定民警理想信念,坚持以德治警;在坚决执行好公安部“五条禁令”和30项便民利民措施中,增强民警立警为公观念,坚持从严治警;在实施“科技强警”战略中,鼓励民警参加自考、函授学习,形成人人自觉坚持自学、自考培训,借助电脑网络优势网上学习等良好学习氛围,全队上下出现了业余时间“忙充电”的喜人景象,着力提高民警的全面素质,强化民警全心全意为人民服务的意识。
二、抓队伍,提高队伍整体战斗力。坚持以制度管人,不断提高民警工作效率,在建立健全《岗位责任制》、《服务制》、《内部管理》等制度的基础上,进一步明确规定办事时限,服务标准并加强考评考绩,坚决执行奖优罚劣,从而促使民警自觉提高服务质量、提高办事效率。同时,抓住全国公安系统大练兵活动的有利时机,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,着眼于执法、执勤和实战需要,突出实践重点,着眼开展“八大练兵”,即理论练兵、思想练兵、作风练兵、业务练兵、技能练兵、科技练兵和体能练兵。通过岗位大练兵,使每位民警的现代化业务和基本体能及实践技能都有较大提高。并在党员民警中开展“自觉遵章守纪,接受群众监督”活动,在全体民警中开展“学任长霞,学郑忠华”活动,立足岗位成才,争当人民忠诚卫士。还从本县社会各界聘请了20位同志任警风监督员,定期召开监督员座谈会,广泛征求意见,确保民警不发生违反《禁令》、《条令》和损害群众利益的事件,有效地提高了接警、出警速度和队伍整体战斗力。
三、抓管理,提高民警执法水平。在通过建立和完善“党风廉政建设责任制”、“重大事件报告制度”、“谈话诫勉制度”以及大力推行警务公开中,加强了对民警实施开放式的监督管理,从制度上、源头上和机制上预防产生消极腐败现象的土壤和条件,保持共产党员的先进性;在交通事故处理中,实施“阳光作业”,对轻微事故和没有人员伤亡的一般事故处理以方便群众为原则,进行当场调解,达成协议,教育放行;在违章处罚上,严格照条例规范执行,处罚分离,确保了执法公正。还通过成立协会,加强驾驶员的自我教育、自我管理、自我约束,提高全民的交通安全法规意识。
四、抓服务,提升精神文明水平。在认真贯彻落实公安部三十项便民措施基础上,进一步优化文明服务窗口。设立“青年文明号”、“党员示范岗”、便民服务台等,让来办事的群众有了解交通法规、读书学习的场所,全面提高了窗口服务水平。从窗口延伸出去的服务,更是倍受群众欢迎,设立流动车管站,每月巡回到各乡镇*服务,即方便了群众又提高了车辆上牌*率;开辟农资、农产品运输绿色通道,为农民排忧解难;积极投身文明公益事业,扶贫助学、资助偏远小学助学资金1000元;深入全县各企事业单位开展宣传教育送“法”上门,给学生当任课外辅导员,将交通安全知识送给了每一个交通参与者。
2023年交通警察年终工作总结工作总结
五、重在塑好民警形象
(一)塑民警“执法形象”。在交通事故处理中建立事故处理听证制,做到事故处理公开、公正、公平;在违章处罚上,严格统一由银行专户征收罚款,杜绝以权谋私等腐败现象,有效地确保了民警执法的公正。
(二)塑民警“文明形象”。在抓交通安全管理上,实行人性化管理的新模式,如行车时遇到行人过马路,倡议“礼让斑马线”、“礼让是美德”的文明做法;在群众来办事或咨询时,民警“拒说不知道”,解决了群众来办事的“四难”问题,让群众满意,在贯彻落实公安部“五条禁令”时,倡导“以书为礼”的文明新风尚,赢得了社会广泛的赞誉;从源头控制酒后驾车现象,提出“喝酒不驾车、驾车不喝酒”的文明新举措,使交通安全形势有了明显好转。
(三)塑民警“公仆形象”。推出了友情“提醒服务”,即改变以往逾期年检审的单纯处罚为提前催办服务,倍受群众的欢迎;设立民警流动服务窗口,不仅下村进校上交通法制课,放交通法电影,办交规图片展,发安全传单,访农户人家,而且下乡举办摩托车培训班;在旅游高峰期、黄金周,督促全县客运车按时进行安全检测,组织客运驾驶员进行交通安全常识培训、进村进行交通安全教育等等,处处体现民警为人民服务的公仆形象。
2023年,我和交通局班子的工作,紧紧围绕抓发展、抓重点、抓落实的工作部署,按照省委、省政府提出的变“快走”为“快跑”及抓住国家振兴东北老工业基地,加快东北区域高速公路建设的契机,坚持科学规划、适度超前,推动交通建设实现了快速发展。全年计划完成交通全口径投入99914万元,实际完成103799万元,是计划的103.9%。干线网化重点工程、高速公路规划、国有企业改制、精神文明建设等方面都取得了较好的成绩。其中:绕城一级公路和梅河南绕城公路工程进展顺利;集锡线五女峰隧道剪彩通车;农村公路的“断头路”逐步得到解决;快沿高速公路前期工作全部完成;局先后被交通部评为先进集体和全国文明建设先进单位;基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号。
一、较好地完成了全年重点工作
1、续建总投资4.5亿元的市绕城公路9.9公里一级公路工程。在受征地拆迁、夏秋雨水多、构造物地质条件复杂、省变更设计等不利因素影响下,我和指挥部通过抓难点、抓重点、抓控制工程、抓技术公关,倒计时安排工期,下半年组织大干100天,指挥部行政、工程技术、监理蹲现场等措施,抢回时间,保证了工程进度和质量,年末完成投资16800万元。其中:路基完成90%,高架桥、中桥完成100%,西昌大桥及西昌互通完成60%。单塔斜拉桥设计23对,实际完成19对。为明年竣工通车奠定了基础。
2、续建集锡线五女峰隧道工程。完成1.2公里引道,收费站及隧道通风、照明、监控等附属设施1200万元,并于今年7月剪彩通车,缩短行程20分钟。
3、积极运作了快沿高速公路的前期准备。在去年争取交通部例项之后,抓紧同省衔接开工前的诸项前期准备。春节刚过,即争取了省设计院的实地勘测、地质、地震灾害勘探。7月1日初步设计通过省评估;7月25日报送交通部审查;8月24日交通部到通化进行初步设计审查;10月2日进行土地测量和林地设计;10月8日进行了招投标资格预审;10月31日初步设计得到交通部批复;11月7日省设计院施工图编制完毕;11月23日省厅对施工图专门审查。到目前为止,这项工程的前期准备工作基本完成。下一步将由省厅组织招投标,确定中标单位,省高建局进行土地征用手续的报批。
4、续建黑大线梅河口市绕越线工程。计划20000万元,年底完成21600万元。路基、桥涵工程完成100%,路基土石方完成100%,防护工程完成80%,涵洞完成100%。同时,新开工建设了黑大线梅河口市绕越线东支线2.4公里一级公路里程。本年完成投资1600万元。
5、农村公路在实现村村通以后,以打通断头路、建设边防、延伸通屯路为主,今年计划建设规模为1002公里,实际建设完成1147.3公里,是计划的114%。完成投资41986.4万元,占本年计划的112.9%。
6、加快公路养护及精品路的建设。公路系统紧紧围绕建设交通文明畅通工程,以“做负责任党员干部,一切为了行车人,一切为了行路人”为主题,有效组织了巩固创建通梅一级路文明路建设成果、拓展绿美化向农村公路延伸、建设大通道文明样板路三项畅洁绿美工程。文明样板路建设在巩固通梅、通集、通快、营白的基础上,今年又重点建设梅草91.2公里文明样板路。9月通化代表省迎国检,项目占全省的82%,受到好评。同时,还在路上以点带面,增加亮点,彻底清理“三小五堆”,规范“牌、扁、幌”,硬化平交道口,甬道铺砖修标准化围墙和铁艺栅栏,增加添了文明氛围,形成了一县一品的文明景观。
7、续建通化长流货运站,完成库房4608平方米、地面硬化22500平方米,综合楼3460平方米。本年实际完成投资895万元,占年计划的141.1%。
二、精心编制“十一五”发展规划
我和班子成员立足满足城市发展功能定位,把握适度超前、加快发展的原则,积极争取项目规模规划先机。从去年7月份,交通部东北区域规划课题组到东北调研时开始,我就组织有关人员围绕加快我市的经济发展,制定了“进关、出海”、“南联北拓”的发展规划。并将课题组的专家请到通化进行了实地考虑。为了能与其它省市的规划相适应,我还多次到沈阳、哈尔滨与课题组协商研究。在市里的支持和帮助下,终于获得了有5条高速公路列入国家地方高速公路的初步成果,今年又抓紧与省厅沟通衔接项目落实,在初步敲定的“十一五”规划1500公里高速路建设中,通化列入508公里,占三分之一,总投资达到209亿元。这个初步规划,完全抛开了原有一、二级公路重新选线设计,等于通化境内又多修了5条路,不仅缓解了市区土地紧张的矛盾,而且全市的百公里拥有密度将超过40%。特别是新建的“一环五纵八横”公路网和“二纵三横”运输网,将打通与辽宁省搭界的三个高速出口,把通化“南联北拓、东进西出、沿边开发”的战略构想变成现实。
三、坚持依法行政,建立良好的运输市场秩序方面取得了新成果
继实现村村通后,2023年部分达到屯通水泥路以后,农村公路占有的比重增加、质量提高,农民出行方便以后,对通客车的需求有所增加。针对这一新情况,我同班子把加强公路建设与运输协调发展、充分发挥公路运输的综合效益纳入日程,纳入总体规划。一方面,加大物流、客货运输场站建设的投入,完善信息配载、仓储等功能,使之配套成网,并与公路发展相匹配,最大限度地发挥道路运输的社会综合效益。另一方面,加大了开通省际、市际、县际快客运输的步子,加快了线路、车辆结构和运力结构的调整,使公路运输更安全、快速、便捷。同时,在提高农村公路客运通达深度的基础上,加强了城乡客运一体化建设,重点抓了乡村客运线路的开通、延伸和覆盖面,并将发展微型面包车作为补充经营,实现农村客运市场的长短途对接。目前全市共有2300多台微型面包车从事营运,较好地解决了不同层次出行乘车的要求。
为有效的解决“黑车”问题,今年我们把打击“黑车”作为全年稽查工作的重点。我带领运管处和局机关有关同志到长途客运公司现场办公,研究解决“黑车”扰乱正常营运市场的问题。5月份,我们与交警、客管、工商四家联合,由市政府主管秘书长直接带队,暗查与明查相结合,分组行动等各种执法形式,历时一个月时间在全市开展了打击“黑车”活动。在这期间,我们共打击“黑车”17台次,罚款7.8万元。通过这次联合打击“黑车”活动,为通化市全面打击“黑车”活动开了好头。
四、海事工作步入正轨
海事局是今年新组建的事业单位,主要负责船员适任证书和水上从业人员上岗证的年度审验、船舶和营运证的年度检验、搜救预案的制定和演练、水上交通安全检查等工作。从组建至今,一是完成了船员适任证书和水上人业人员上岗证的年度审验工作;二是完成了船舶和营运证检验工作,做到了船证相符,消除了同类型船管理混乱的问题。三是落实水上搜救演练工作。在鸭绿江高桥哨水域进行了水上搜救演练。卫生、防疫、公安等部门共同参与了演练,取得了圆满成功。
五、积极引导企业改制
我们在完成公路管理体制和养护机制改革以后,今年根据省、市国企改革工作会议精神,重点引导所属的长途客运总公司和通化汽车配件总公司2户企业实施改制。采取“一企一策”的改制方式,汽车配件总公司实行整体改制,通过“并轨”解除劳动关系,然后退出国有序列;长途客运总公司采取局部改制,稳步推进,逐步实行全面股份制改造。目前,这两户企业的改制从年初启动,经过调查摸底、清产核资、职工认同,配件总公司向市国企改革领导小组办公室提交了改制经营申请,起草了改制方案。由于汽车配件总公司属商业企业未被列入全市今年必须改制的71户重点工业企业之列,但职工同意利用国家给予的优惠政策,于8月对企业85名职工实行了并轨改制,解除了劳动关系,转变了职工的国有身份。长途客运总公司抓住国家给予优惠政策的有利契机,实行了全员并轨,769名职工全部解除国有身份,。目前改制方案已形成,职代会通过后实施。
六、坚持两手抓,创建文明行业,推进党风廉政建设
今年,我们以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕加速交通建设这个中心,紧密结合本系统实际,清晰行业精神文明建设思路、坚持特点、拓展亮点、培育典型、总结经验、完善措施。局党委明确提出要在深入广泛地开展“文明在交通、创建文明行业”活动中,体现党的先进性,体现“做负责任行业”、“为重点项目做贡献”、打造“诚信服务”品牌,建设和谐交通这个主题,着力加强政治思想道德建设;着力建设学习型、服务型、廉洁型、诚信型干部职工队伍;着力分层次有特点地推进“三学四建一创”,分解“四项建设工程”,着力擦亮公路、运管、客运窗口,把全行业的精神文明建设提高到一个新水平,建设和谐交通。2023年3月,局被交通部评为先进集体,10月实现了进入全国文明建设先进单位的目标。基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号,长客总公司荣获市文明标兵单位,并被市评为军民共建先进单位。直属5个公路收费站、1个客运站全部进入市级文明单位。巩固了6个国省级青年文明号,有3个站(所)班组新进入省市青年文明号。有4个站(段)班组被省市树为“模范职工之家”。局还在全市性的“为重点项目建设做贡献”、“扶贫解困、送温暖”、招商引资等20等项评比考核中获得先进单位。
制定和完善了《2023年交通系统党风廉政建设目标管理考核细则》和《2023年通化市交通局党风廉政建设和反腐败主要任务及责任分解表》,对党风廉政建设的目标、任务和要求进行量化。对党风廉政建设、纠风整治软环境等工作实行目标管理,分别制定考核细则。落实领导班子及其成员党风廉政建设责任制,做到了责任范围、任务、措施三个细化。制定了《关于狠刹收钱送钱歪风工作方案》和《通化市交通系统构建惩__败体系实施意见》。在全系统推行“五廉”制度,切实加强对党员领导干部的监督。局建立完善党风廉政和反腐败惩防体系的“五廉”经验在省厅交流。
七、党员先进性教育取得较大成果
在保持共产党先进性教育活动中,把“文明在交通”的载体活动同先进性教育的主题实践活动有效结合起来,精心设计活动载体和内容,既满足了先进性教育主题实践活动的需要,又突出了交通行业的特点。我组织全系统先后开展了“情系重点工程、情系一线职工、情系困难群众”、“为重点项目建言献策、做贡献”、“做负责任行业”、“建设四项工程”“青年文明号在行动”等活动。基层各单位分别开展了“做负责任行业、负责任党员干部职工,一切为了行车人行路人”、“规范行政执法,树立交通好形象”以及客运站、车“星级服务”、“安全、高产、低耗优质服务竞赛”、“联乡包村脱贫解困”、“走访慰问老党员贫困职工”等活动。
局领导班子突出了做负责任行业、做负责人领导干部的理念。提出了服务社会、服务基层、服务重点工程,创新工作思路、创新工作方式的要求。班子成员每人都有联系点,在联系点开展调查研究,帮助指导工作,解决难点难事。下到外市县帮助研究当年目标任务,指导工程投招标,开工报告、施工计划、监督工程验收、公路场站建设、公路绿美化规划以及行业精神文明创建活动。象组织“春运”、防汛、制定重大安全事故预案等,班子成员每人包一个县、跑一片、蹲一点,在现场指导解决问题。局机关结合先进性教育开展了创建服务型机关活动。在查找整改问题的基础上,专门针对加强行政管理,提高工作效率进行六方面查摆,解决服务观念、服务作风不到位问题。建立了服务基层、服务重点工程的长效机制。在局机关组织开展了情系重点工程、情系一线职工、服务重点工程,为重点工程排忧解难活动主体设计,我3次带领班子成员和机关干部到一级公路工程指挥部、高速公路勘探现场、大桥施工工地慰问,送学习材料、送给养和解暑饮品、送去了对工程一线职工的关心和温暖。带领局处领导和有关部门人员到长客公司现场调研,为长客改制发展、黑车干扰影响生产就地解决问题。为一级重点工程大干三季度鼓劲助威,七一前为绕城一级公路4个项目部的300名员工专场文艺演出,使一线职工受到鼓舞。情系困难群众,全系统“双日捐”3万元,“做爱心妈妈”女职工每人捐献一件毛衣,系统全体团员为“红领巾书屋”捐书百余册。党员领导干部带头捐款2500元,对24名贫困老党员、老职工进行走访慰问。同时,对36户贫困职工的老旧危房进行了修缮,为20余名新考取大学的职工子女每人发放1000--3000元的补助。联乡包村万户脱贫包保柳河县五道沟镇更生村。先后投入30万元帮助修建9公里水泥路,实现了“三通、三变”,人均收入年增3500员。有81户脱贫,占贫困户的70%以上。到目前为止,全系统共走访慰问贫困职工干部党员300余人次,送去米面油和救助款达3万余元,有8位生活困难的老 劳模 享受到了组织上的救济。12次到敬老院、包保孤寡老人家里拆洗被褥、打扫卫生、修缮住房,27名贫困学生继续得到资助。直属系统捐献已达83000元。使党员先进性教育活动取得了较好的效果。
这些工作成绩的取得,是在市委、市政府的正确领导下、在省交通厅的大力支持下的结果,也是交通局班子和全系统干部职工共同努力奋斗的结晶,我个人的工作微不足道。我只是把组织赋予我的职责做好,把群众寄予我的期望做好,把我市的交通建设工作做好。一年来我感觉做得比较好的有以下几点:
一、坚持解放思想,抓发展、抓重点、抓落实,变快走为快跑。今年是完成“十五”,规划“十一五”的交替年,我今年把握的工作重点是如何完成“十五”计划和年度工作目标,按照省市变快走为快跑,抓发展抓重点抓落实的要求,研究交通怎样为全市经济发展继续当好先行。做到早谋划,适度超前规划“十一五”,高起点、高标准、大动作的加快交通发展,满足市委市政府把通化建设成为吉林省东南部山区中心城市和枢纽城市的功能定位。为此,我一是调整交通战略发展思路。把原来“进关、出海、通村、沿边”的发展思路,重新定位提升到“进关、出海、通省、连县”上来,不仅要加快农村公路网络化的进程,而且要加快通省连县快速化的进程,为全市经济发展铺好四条跑道。二是组织专门力量进行调查研究,抓紧前期准备,使公路发展规划科学,布局合理。三是积极为市委市政府当好参谋,加强同省厅沟通协调,拿住“十一五”规划“大盘子”,敲定2023年计划的“小盘子”。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区交通运输局紧紧围绕区委“一三四一”任务目标,以科学发展观为指导,以“转方式、调结构”为主题,以“机关干部服务年”为保障,以“创先争优,强堡垒做先锋”为动力,突出“大交通、大物流、大管理、大服务、大提升”工作思路,调整结构、整合资源,创新思路、谋求发展,全区交通事业呈现出全面铺开、奋进跨越的良好态势。
一、年工作情况
年是交通税费改革的第二年,也是交通在新形势下谋划发展思路、抢占发展先机的关键年,面对交通发展的新形势和巨大压力,我们积极开展“转方式、调结构、谋发展”大讨论活动,并以“六条线”为统领扎实抓好交通各项工作。
(一)抓住公路建、管、养线,保障公路安全畅通。
一是加大农村公路建设投入。我局始终将解决群众关心的热点难点问题作为全局中心工作来抓,经过多方面的努力和协调,对于群众反映强烈的五大路、潍昌路等老大难问题已逐步得到解决。总投资近700万元的五大路改造工程现已竣工通车;对总投资2023多万元的潍昌路,我们化整为零、分段实施,今年投资400多万元对该路长松路至西二环路段2.8公里实施了改造;投资30多万元对姚官庄至白浪河水库坝路段500米进行了整修,现已完工;按照市政府对潍高路进行综合整治提升改造的要求,将沿路两侧需整修道路进行了调查摸底,并已上报市局,即将实施改造。年共新建改建农村公路11条、20.5公里。
二是加强公路路政管理。依据《公路法》,成立路政稽查大队,对路政管理工作进行了重点加强。今年以来共发现和制止破坏路产路权的违法行为80多起,办理路政许可案件12件,收缴公路赔补偿费近3万元,有效地保护了路产路权。
三是提高农村公路养护水平。依据新颁布的《省农村公路条例》,及时创新农村公路养护管理体制和运行机制改革,对机构进行了理顺,对人员进行了调整,公路养护一并由县乡公路管理处负责,积极倡导养护新理念,加大养护资金投入,加强公路养护管理。截至目前,共投资养护资金50多万元,对春鸢路、水库路等路段进行了挖补维修,全区在养农村公路126公里,综合好路率达80%以上,农村公路的通达能力不断提高。
(二)抓住交通稽查线,提升行业管理水平。
一是健全执法机构。结合“提升城乡管理水平”和“创建文明城市”对交通工作提出的新要求,我们从各单位抽调年轻精干人员近20人对稽查大队力量进行了充实,配置了部分执法车辆和设施,对稽查大队从人力到物力进行了重点加强,执法能力进一步提高。
二是规范执法行为。新制订了《规范交通执法自由裁量权制度》等3个规范性制度;建立了每周例会和学习制度,做到依法行政和廉政建设逢会必讲,并积极参加了市交通稽查支队组织的全市交通稽查系统执法人员培训和全区行政执法考试,执法人员的法律意识和水平大幅提升。三是加强行业管理。不断强化完善路面执法协作和联合治超长效机制,并结合全市文明城市创建活动,有针对性的加强了对辖区特别是小商品城客运站、火车站周边等重点区域的车辆整治。特别在春节、五一、十一等客流集中时段,稽查人员全员上路巡察。今年以来,已累计出动执法人员4000多人次、车辆1500余台次、检查车辆10000多辆,查处超限超载、非法营运等各类违章车辆2023多辆,有效的遏制了超限超载和货物扬撒现象,打击了违章营运行为,保障了道路运输市场的规范运行。
(三)抓住运输市场发展线,构建大运管机制。
按照区委、区政府和市局要求,围绕加快交通行业管理转型升级和提高集约化水平,积极构建“大运管”体制框架,推进所属道路运输行业管理资源整合。本着精简、统一、效能、便民的原则,结合交通业务职能的转换,将原于河交管所等四处办公场所改建客运站,同时将交通部门运管所、汽修所、调度中心的管理服务职能整合归并,合署办公,设立运政服务中心窗口,集中办理全区道路运输工作中的审批、审验、运输服务等相关业务,实行一个漏斗朝下、一条主线牵头、一个窗口对外的大运管工作机制,业务部门的工作更加科学合理,更有利于协调联动、高效便民,充分发挥了交通管理机构对道路运输市场的预测、指导、管理职能。
(四)抓住场站物流园区建设线,增创交通发展优势。
今年以来我局适应税费改革的新形势,从我区鲁东物流中心的定位和交通发展的实际出发,将发展场站物流园区作为我区交通产业发展的突破口,大力发展现代物流产业。一是通过整合资源自行开发的区交通物流中心已完成招商工作,运转良好,实现了自办物流产业的新突破。二是与市钢联联合开发建设的鲁东钢铁物流园已纳入市国家公路运输枢纽规划,现已投入资金近3亿元,铁路专线已开通,目前正在进行二期工程建设。与诚通物流园、豪杰物流园进行合作开发,已将项目上报市局。三是配合市局在区规划建设鲁东交通物流园,经过反复考察、多次协调,已完成物流园定点工作,该项目占地340亩,规划建设现代化综合性交通物流园区。四是按照全市交通发展规划,拟在区建设一处综合性客运站,目前正在进行项目的场地考察、选址工作。
(五)抓住交通企业发展线,蓄积交通发展后劲。
燃油税改革给交通发展带来了巨大的资金压力,过去那种靠费养路、养人的模式已成为历史。面对这种情况,我们引导系统干部职工彻底摒弃原来那种大钱挣不来、小钱不屑挣的思想,鼓励所属企业以“经营型交通”的理念来谋划创收的办法和措施。经过前期的努力,局属交通服务总公司创新经营理念,利用闲置房屋发展现代物流产业,已初见成效。各代理服务公司创新创优,强化服务,积极开展车辆挂靠代理服务,既为业户提供了方便,又增加了经济效益。三运总公司拓宽经营渠道,老企业焕发了新的生机,在顺利完成三运危险品公司拆迁工作的同时,我局指导企业谋求新的发展思路,帮助企业在宝通街购置土地一块,作为三运危险品公司新的办公场所,为公司发展托展了空间,为企业的发展蓄积后劲。
(六)抓住机关干部服务线,打造交通新形象。
以深入开展机关干部服务年活动为契机,以提高交通干部队伍整体素质和服务全区经济社会发展为重点,着力在服务上下功夫。
(1)我局包靠于河街办公共安全防范体系建设,提供资金3万元帮助该街办购置摩尔探测仪一部,工作中局主要领导带领工作人员亲赴现场实地排查安全隐患,定期进行安全专项督查,该街办安全防范体系明显加强。
(2)在包靠军埠口辛庄村开展打非专项行动中,局包靠领导靠在现场,带领村两委研究情况、制定措施,严查各类安全隐患,并提供帮扶资金1万元为该村整修道路。包靠南关街办康家社区,城中村改造及社区建设进展顺利。包靠创意西街拆迁工作,我们组建工作组靠在现场,积极出主意、想办法,加强与被拆迁户的沟通,按时完成了拆迁任务。
(3)与城关街办松园子社区结对共创文明城市,我们详细了解该社区在文明创建中存在的问题,帮助社区制定整改方案,提供帮扶资金1.2万元,并出动50多名工作人员帮助社区植树绿化开展共创活动,社区文明创建水平大幅提升。
(4)坚持把招商引资作为工作的重点,结合交通工作实际,落实责任、强化奖惩、推介项目、联系客商,通过各种方式搞好招商引资工作,已引进到位资金近1.23亿元。
(5)始终将安全稳定作为发展的基础,健全机构、明确责任、落实措施,坚持深入一线、深入基层,对存在的安全稳定方面的隐患做到早排查、早处置,维护了系统安全稳定的良好形势。
(6)以加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展为主题扎实落实廉政学习日制度,深入开展党风廉政建设,系统党风廉政建设明显加强,教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系逐步完善。
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