xx年,我市农村信用社安全保卫工作在联社党委、政府的领导下,在公安部门、人民银行和银监局的大力帮助和支持下,以维护社会政治稳定为主要任务,在社会治安、金融安全形势日益严峻的情况下,结合金融单位自身的特点,加强综合治理,强化安全防范措施,开展法制和安全教育,加大检查监督和处罚力度,及时消除不安全因素,保障了我市农村信用社业务稳健经营,为创建“安全xx”活动和支持“三农”经济的发展作出了应有的贡献。
一、组织健全,制度完善,责任明确
多年来,我们牢固树立“安全就是效益”的观念,根据金融单位安全防范要求,制订了一系列安全制度和安全操作程序,并结合工作实际,不断进行总结和完善,年初,我们修订了《xx市农村信用合作联社安全保卫工作考核办法》和《xx市农村信用合作联社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》等办法,把安全保卫工作渗透到科技、会计、支付清算、资金信贷等金融业务的各个环节,同时建立了安全保卫工作领导小组,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他职能部门配合抓的工作格局,并层层签订安全保卫工作目标管理责任状,建立一级抓一级,一级对一级负责的安全责任制,进一步明确了各岗位安全保卫工作职责。
二、加强设施建设和管理,增强抵御和防范能力
由于社会治安形势严峻,犯罪分子作案手段多样化,对安全防范工作提出了更高的要求,思想重视是基础,但设施建设是保证,为了提高安全防范能力,我们本着“安全就是效益”的原则,舍得花小钱,保大钱。根据xx省公安厅和人行xx分行〔XX〕96号《江苏省金融机构营业场所和金库安全防护暂行规定》的文件精神,以及xx市公安局贯彻落实的实施方案,我们有步骤、有计划地进行了整改,累计安装防弹玻璃的xx个,手动紧急报警装置xx个,已全部与公安“110”联网,有室内卫生间的网点xx个,安装模拟电视监控网点x个,城区ck红外线探测自动报警网点xx个。对xx、xx、xx三个信用社进行了柜台防弹玻璃的改造,对因营业面积小,安全防范设施无法改造的xx和xx两个分社进行了迁址,使我市农村信用社防弹玻璃的安装率和室内卫生间的改造率分别达到了xx%和100%。目前,对网络数字监控系统正在进行调研阶段,有望在短期实施全辖网络数字监控系统的安装,实现远程监控。
三、加强安全教育,提高员工的防范意识和能力
在安全保卫工作中,再完善的规章制度,再坚固的防范设施,起决定作用的是人,人防是实现技防,设施防预期效果的根本保证,因此在日常工作中我们围绕人这一因素,把思想政治工作放在首位,加强教育引导。一是采取多种形式对全员职工进行经济法规培训,各职能部门根据工作计划每月一次以会代训形式对全辖所属职能业务范围内的员工进行《会计法》、《票据法》、《担保法》等经济法规的知识培训,6月份还专门请来了xxxx学院教授对有关信贷方面的法律法规进行了授课,11月份,根据公安局要求对全辖安全员进行了金融安全防范知识培训,收到了较好的效果。二是领导逢会必讲安全工作,每次社务会、主任会、下基层检查工作,联社主任、分管领导都进行了强调和要求。三是基层信用社每月都要召开一次安全教育工作会议,组织员工学习经济法规,安全保卫工作制度,通报治安形势,分析典型案例,做到有内容、有要求、有记录、有部署、有检查,提高了员工的安全防范意识。四是加强对联社守押人员的思想政治教育,经常性的组织召开安全工作会议,反复学习有关安全保卫制度,枪支弹药管理制度和农村信用社营业、守库、押运期间的安全保卫工作操作规程,遇有人行、公安紧急通知或案例通报,随时进行传达和组织学习,通过法制教育和制度的学习,全社上下干部员工都能做到遵纪守法、依法办事。
四、加大检查监督力度,使安全保卫工作制度化、规范化
总结金融系统发生的案件教训,多是由于制度执行不到位和检查监督不力酿成的悲剧,为了确保各项安全制度落到实处,联社规定,各职能部门到基层信用社无论做什么事,安全检查首当其中,形成了人人抓安全,时时抓安全的氛围,我们还对各个网点进行定期不定期的专项安全检查.
新农村建设工作总结
在过去的一年里,新农村建设指导员认真按照“六大员”的职责要求,紧紧围绕抗击冰雪灾害、抗震救灾、春耕备耕生产、集体林权制度改革等党委、政府的中心任务开展工作。在区委新农办的具体指导下,在党委的正确领导下,在各派出单位的大力支持下,通过各驻村指导员的共同努力,积极争取项目资金12.5万元,扎实有效地推进了新
农村建设工作,积累了一定的经验,取得了一定的成绩。现将一年来的工作简要总结如下。
一、加强学习,提高素质
新农村建设工作队始终把学习放在首位并贯穿新农村建设工作的始终,经常组织指导员进行集中学习。结合当前在全党开展的解放思想大讨论,新农村工作队切实加强对党的xx大精神和中央、省委、市委、区委关于农业农村工作的强农惠农政策,李纪恒、孔垂柱在全省新农村建设指导员工作座谈会上讲话的学习,加深对中国特色社会主义理论体系的理解,力求学深学透,学懂学全,用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己的头脑,并用以指导工作实践。同时,还结合各个时期的工作重点和新政策、文件精神对驻村指导员进行培训和指导,不定期召开座谈会,相互交流思想,要求驻村指导员参加镇党委政府的重要会议和活动,充分了解党委政府的重大工作部署和重要工作情况。通过不断的学习,深刻领会了新农村建设工作对于贯彻落实党的xx大精神,建设社会主义新农村的重大现实意义和深远的历史意义,增强了理论联系实际的能力和本领,提高了大家的整体素质,确保能有效的推进各项工作。同时,积极组队参加区新农村建设知识竞赛活动,新农村建设工作队在十七支参赛队中脱颖而出荣获一等奖。
二、完善机制、强化管理
为切实抓好新农村建设工作各项措施的贯彻落实,制定完善了《新农村建设工作实施方案》、《新农村建设指导意见》,严格执行《考勤制度》、《请销假制度》和《工作例会制度》,强化新农村建设工作指导员的管理工作。在工作中,驻村指导员坚持“调查到一线、帮扶到一线、决策到一线、服务到一线、问题解决在一线,政策体现在一线,形象树立在一线”的一线工作法,始终坚持求真务实的工作作风,善始善终地完成自己的工作任务和既定目标,以实干的精神赢得了干部群众的肯定和认可。驻村指导员模范执行各项规章制度,对村党总支组织建设、基础设施建设、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、机制建设等工作给予及时的指导和帮助。驻村指导员还与挂钩村领导密切配合,经常沟通,与村两委共同研究新农村建设的相关工作,解决反映出来的问题,实实在在推进新农村建设。镇党委、政府相关领导及工作组组长,经常巡回各村检查指导工作,听取工作汇报,及时研究解决出现的困难和问题,促进了新农村建设工作的有序推进。在发展生产、改善村容村貌的同时,还注重治村、治人、村务公开等管理工作,使乡风更加文明、管理更加民主。各村都制订完善了《村务公开制度》、《村财务管理制度》、《村治安管理制度》等村规民约,为计生、殡葬、土地、治安、农村财务、环境卫生等村务的有序管理奠定基础。
三、真抓实干、注重实效,扎实推进各项工作
(一)广泛宣传发动,营造建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织镇村两级干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是利用村委会各种会议及村务公开栏等宣传阵地,反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(二)村容村貌得到进一步整治
在整治工作中,新农村指导员与村两委委员一道,采取召开村民小组会议、培训会等形式大力开展宣传发动,通过张贴宣传画和标语、组织村民集中讨论等形式,开展村民教育;督促村民革除生活陋习,规范村民清洁文明的生产生活方式。通过全体新农村指导员和镇村干部群众的共同努力,在村民的环境保护意识和健康文明生活习惯的养成等方面取得了显著成效,镇容村貌焕然一新。新田村地处“213”国道线沿途,长年来,打碑墓是这里大部分村民精湛的手艺,也是他们赖以生存的“饭碗”,但打造碑石也给周围的环境造成了很大的污染,严重影响了沿途的交通。为了给周边的群众创造一个良好的生活环境,党委高度重视,下发了《关于取缔打碑立墓的通知》,要求各违规经营户限期整改。为加强对此项工作的领导,使工作落到实处,新农村建设工作队和挂钩的镇干部、村干部及社干部一道,对重点路段进行巡查,对于发现的问题,积极做群众的思想工作,杜绝了上访等事件的发生。
(三)基础设施建设进一步加强
一是针对北闸村是集镇所在地的实际,扎实开展集镇建设工作,特别是在集镇建设中,召开村民大会,动这以情,晓之以理,做通了部分个人利益受到冲突的群众的思想工作。二是针对海子村基础设施落后,扎实开展协助建设工作。开展了饮元建设小水井2口,解决了2个自然村340人的饮用水问题。开展了学校教师宿舍建设、操场建设的协调工作;村卫生室建设的争取立项工作。争取区文体局出资6700元、区旅游局出资2500元,为群众解决了生产生活困难;另外,区文体局还为海子村购置了电视机一台、dvd一台等器材。三是为解决新田村生产
、生活中的实际困难,协调凤凰办事处出资10000元,解决了村委会饮水难、办公设施简陋和村委会绿化的问题。四是“7·24”洪灾冲毁了菁门村三叉路路基,严重影响了三叉路、白坡、马家冲等5个社305户206人的交通、生产及生活。新农村建设工作队得知这一情况后,一方面积极参加抢险核实,掌握了洪灾冲毁路基60米,另一方面,努力争取相关部门和派出单位的支持,向昭阳公安分局争取资金10000元,对冲毁的60米路基进行了修复。五是为认真贯彻落实好科学发展观和科技兴农大计,积极争取区公安分局出资4000元,修建了菁门村文化阅览室,丰富了人民群众的文化生活。六是协调区审计局帮助白坡塘村两委解决会议室设施一套,另外调出三套电脑设备支援镇政府办公信息化建设。
(四)特殊群体得到进一步关爱
在敬老节期间,由龙泉办事处协调床上用品30套到海子村看望60岁以上老人30户,让老人们感受到了党的温暖;由区残联提供一部分康复器械给海坝村残疾人协会,对无能力购买辅助用品的残疾人免费发送用品用具,弥补了部分残疾人对辅助用品的盼望,填补了海坝村残疾人专门协会办实事的一个空白。由区公安分局出资8000元在春节期间开展慰问活动,让菁门村23户贫困户, 14个残疾人, 3个孤儿过上一个温暧的寒冬。
(五)经济增长方式得到进一步转变
农村的生产发展,是新农村建设的核心问题,基于这一认识,我镇结合实际着重抓好以下工作:一是针对全镇耕地、山地资源丰富的实际,继续大力发展农业,促进农业增产、农民增收。二是针对箐门村煤矿、沙石料厂分布较多的实际,扎实开展管理工作。三是针对新农村建设工作的试点,开展亮化、绿化、美化等工作。
四、存在的困难和问题
我镇新农村建设虽取得一点成绩,但距离 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求还有一定差距,建设中仍存在一些问题,一是受村集体经济薄弱等因素制约,一些项目建设进度比较慢或难以实施;二是农民增收还存在较多困难;三是部分派出单位的支持不够。
五、下步工作打算
(一)尽可能地抓好农村文化工程建设,大力倡导农村文明新风。
(二)尽可能地抓好农村社会保障工程,提高农民的社会保障水平。
(三)尽可能地抓好民主管理工程,促进农村和谐稳定。
总之,我镇新农村建设工作在过去的一年里取得了一定的成绩,但离党和人民的要求还有一定的差距,在今后的工作中我们将发扬艰苦奋斗的作风,为新农村建设工作贡献力量。
新农村建设工作队
二oo八年十二月二十一日
年初以来**区积极探索农村党风廉政建设的新途径、新方法,通过实施“五大工程”、抓住“五项重点”、筑牢“五道防线”全面加强农村党风廉政建设工作,着力构建和谐、稳定、富裕的新农村,取得了一定成效。现将工作总结如下:
一、实施“基础工程”,以建立基层纪检组织网络为重点,构筑责任防线。
为
进一步加强农村党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,**区不断创新工作载体,构筑监督网络。建立了“一站”、“三员”,实现“四个有”“四个一”。“一站”即创建农村党风廉政教育活动站,在站内设立“四个一”,即:设有一个廉政教育活动室,一个公开公示宣传栏、一处举报箱、一处村风民风荣辱榜,把党风廉政教育延伸到村一级。“三员”即建立以村级纪检员为主体、党风村风监督员为辅助、廉政文化宣传员为补充的基层纪检组织网络,并细化了“一站”、“三员”的责任分工,确保农村基层纪检组织发挥应有的作用。
二、实施“教育工程”,以提高廉政意识为重点,构筑思想防线。
**区充分发挥反腐__教育的基础性作用,推党风廉政建设深入开展,取得了明显成效。一是强化教育效果。积极探索廉政教育新方法,采取“读、学、看、测”四廉教育活动。 “读廉”即发放学习资料,要求党员学习;“学廉”即组织党员干部集中办班学习;“看廉”即定期播放电教片;“测廉”即对基层党员干部进行党建知识测试;二是强化典型示范作用。把十八乡六个新农村建设试点村作为示范点,在各村设立固定宣传栏,张贴廉政漫画,开办廉政书屋;同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合,通过示范点建设,以点带面,示范引路,整体推进农村廉政文化建设。三是强化阵地建设。以区委党校为依托,成立廉政文化宣讲小组,抽调律党校、科委、司法部门的人同到各乡、村宣讲法律及党在农村的各项富民政策;同时,发挥乡文化站的作用,针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求,适时组织开展群众性文化活动,将廉政文化带给广大群众。
三、实施“阳光工程”,以推进公开工作为重点,构筑制约防线。
年初以来,按照“把监督权真正交给群众”的指导思想,**区纪委把完善村务公开做为推进“阳光村务”的切入点,以乡、村党务、村务、事务公开为重点,强力实施“阳光工程”。一是把握公开重点。乡重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用情况,以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容,并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。二是把好“三关”。 即由乡经管站把好村务公开内容、程序和时限的准入关;由村务监督小组审核把好村务公开的真实关;由村干部、党员、村民代表把好村务公开监督关。全区三个乡11个村委会和54个村民小组全部实行了村务公开和民主管理,基本实现了乡村两级村民自我管理。
四、实施“监督工程”,以加强制度建设为重点,构筑监督防线。
为更好地发挥群众的监督作用,规范乡干部的行政行为,树立乡政府机关的管理和服务的形象,在村民中形成公信力和威信。通过开展抓公开、抓管理、抓监督,不断促进监督机制的完善。 一是抓公开,促进农村透明管理。通过制定公开方案,设立领导小组和监督小组,就群众关心财务、计生、低保、困难补助、土地承包等十五项内容进行公开,广泛接受群众监督。 二是抓管理,规范农村财务。在财务管理上实行了五统一。即统一规范收据,收入票据由镇经定站登记领用、核销;统一财务制度,实行村民主任一支笔审批,限额审批,加强现金管理;统一会计科目,取消村组接待费,按规定设置科目;统一登帐程序,由村财务人员收集当期收付票据,村务监督小组开启意见箱收集村民意见,镇经管站人员帮助分类,指导登帐;统一财务公布,定期将阶段内的财务往来情况在村务公开栏公开。三是抓监督完善制度建设。建立了《领导班子议事制度》、《重大事项集体决策制度》、《干部选拔任用制度》、《领导责任追究制度》和《村“一事一议”制度》等20多个制度。通过落实《党建联系点制度》,乡党委委员在各村分别建立了党建联系点,同各单位、各村的民主理财小组、村务公开监督小组直接联系。针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题,加强管理,强化审计,建立健全民主理财制度,规范财务收支程序。为节约开支,强化管理制定了《用车制度》、《招待用餐制度》、《差旅费核销制度》等项制度,节约资金达10万元,起到了约束乡干部,规范了班子行为的作用。同时完善村民会议和村民代表会议制度,扩大群众民主评议面。并通过设立了公开检查举报电话和意见箱。群众可以随时提出意见、举报事项。一经有群众反应,乡党委、纪委必须认真查处。通过这些制度的建立和执行,使乡村两级班子有章可依,有纪可遵,特别是领导干部在廉政建设得到切实加强。
五、实施“民心工程”,以维护农民利益为重点,构筑保障防线
**区从强化检查、解决问题、加大查处三个环节入手,深入实施“民心工程”,有力促进了新农村和谐发展。一是
落实支农惠农政策。围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强检查,提高资金使用效率,杜绝贪污、挪用现象发生;围绕“三减免、三补贴”等支农惠农政策落实情况加强监督检查,切实减轻农民负担,调动农民生产积极性。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,落实农村义务教育阶段“两免一补”政策,解决农村子女上学难、上学贵问题;加强对推行新型农村合作医疗制度的监管,切实减轻农民医药负担;严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。二是解决好群众反映强烈的突出问题。加大加强对农村各项重点工作和资金的监督,保证新农村建设项目顺利进行。通过加大对上争取资金,在农业生产、基础设施建设、科教文卫等方面几年来共投入资金达7080万元,确保了资金的足额到位。作为纪检委从始至终参与了决策、监督,验收工作,并协调处理了建设过程中的一些群众矛盾问题。如在十八站乡政府出资扶持鄂族村村民发展养殖项目中,一些群众反映工作人员办事不公,有疏漏,区纪检委深入养殖户家中进行细致调查后,及时处理了问题、化解了群众矛盾。在兴建村的康居工程建设中各别群众对政策的执行有看法,乡党委、纪检委多次到群众家中、协调处理矛盾,做到了把群众反映强烈的突出问题解决在基层,把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层,把农村出现的各种矛盾化解在基层,为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。
2023农村年终总结怎么写
时间如白驹过隙,转眼间我担任西六支村村委主任助理已有一年时间。自担任西六支村村委主任助理的这一年来,我一直在协助西六支农业开发专业合作社进行日常工作。一年中,在县委县政府的关心下,在组织部领导的指导下及乡党委政府的支持下,我以逐渐地适应了农村工作和生活环境,并以饱满的热情投入到了具体的农村工作当中。通过一年的工作锻炼,自己各方面素质都有了较大的提高,服务农村的意识得到增强,最重要的是自己也逐渐地对这份工作充满了自信和激情,充分体会出了“扎根基层,奋发有为”这八个字的深刻。
西六支农业开发专业合作社成立于去年5月,我自去年8月份来到合作社后便积极地投入到合作社经营管理工作当中。在日常的工作当中我虽然没有主管的工作但是在大棚园区的管理、蔬菜的销售方面我都投入了很大的精力。
今年元旦已过,正值我省两会期间,合作社终于产出了第一批的有机黄瓜,怎样才能卖出去,卖上个好价钱的问题摆在了各位社员们的面前。于是,前往太原市场跟市场商贩理解蔬菜买卖的游戏规则的事又一次交给了我。寒冬腊月,正值晚上10点多我一边吃着地摊的混沌一边与菜贩子熟悉蔬菜交易的相关游戏规则,等回住处时已经是快晚上11点了,当我一个人走在大街上时,感到那么的充实与兴奋。
春节刚过,我又踏上了前往周边县市市场考察的路,回想半年的辛苦我始终不怨不悔,心里只有一个信念:只要蔬菜销售能上正规化,合理化的道路,使社员们的汗水不白流,我吃多大的苦都值得。
有人说,大学生村干部都是80后,哪能经得起大风大浪的拍打,可我始终不相信这种说法。去年11月份一场60年不遇的大雪突袭了华北地区,全省的大棚种植户都遭遇了前所未有的打击,合作社也损失惨重,大棚坍塌、立柱折断、道路阻塞……我二话不说,积极地加入到了抗击雪灾的第一线。大棚坍塌严重,大部分青苗已经冻死,为了把社员们的损失降到最低度,在及时的统计了受灾情况数据,积极地做好受灾社员的安抚工作的同时,带领了两支精干队伍对大棚进行了积极地抢修。身穿羽绒服,脚踏雨鞋,在冰天雪地里我工作了整整半个月。在那段时间里,披星戴月回家是家常便饭,工作组的叔叔们觉得我家在城里住,路不好走都说,小郭,你早点回吧这里有我们呢。可我哪能放得下,每天、坚持准时下班,经过我们的不断努力,大棚终于全部修复,棚内在年前又种植了西红柿。
元旦过后,温室大棚需要加盖草帘才可以使青苗正常的过冬,合作社决定从新乡,唐山等地购入一批优质草帘来防寒,我想,草帘质量直接关系到每个棚的产量,于是我主动请缨,严格把关,决不允许不合格的草帘进入园区,对以次充好的草帘都实事求是的向上级领导反映,做到每车必查,每车必报。同时,我还经常提醒装卸草帘的工人,注意安全消除安全隐患。
作为一名村官在新农村建设中,需要使用好思路,新办法,网络建设是必不可少的。一个偶然的机会我把合作社推上了网络,使合作社也成为了一名“弄潮儿”。去年10月,中国(山西)特色农产品交易博览会在太原开幕,在参会证的背面印刷着“我爱我村网”的宣传语“农民致富不用忙,就上我爱我村网”,这就标语使我眼前一亮,经过联系后我联系到了该网站并顺利把合作社做到了网站上。今年3月份,“我爱我村网”举办了大会,我有幸参加了这次会议并见到了刘维佳副省长,虽然没有与刘副省长面对面的谈话,但是刘省长在与我们零距离的接触鼓励我们时,我心潮澎湃,我深深的感到刘省长对我们农民朋友的关心与爱护,更加觉得作为一名大学生村官更应当为西六支做些弄明群众得实惠的事。
自去年年底到今年年初,我挨家挨户的给每位社员发放了笔记本,用于记录大棚每天的室内温度,喷洒药剂,病虫害防治相关数据,大棚巷道都是用土夯实的,每一次进去都会掉下一茬土来,但我没有说苦说累,一次进去没人,下一次再进去,直到把每个笔记本发放到每位社员的手里头。
现在的我又有了新的任务,为了使今年大棚种植工作的顺利进行,合作社把棚内施放鸡粪的购买工作交给了我。为了有序的开展工作,我先在祁县、太谷、文水等地针对鸡粪质量及价格进行了调查了解,并经过对比研究敲定了运输,购买,存放一条线的收购过程,使大棚园区内的工作顺利进行。
xx年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是:全区转移输出农村富余劳动力14.9万人;培训转移1.5万人,其中引导性培训1.25万人,技能性培训0.25万人;实现务工工资性收入10.88亿元;加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究;聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点;完成以上调研报告;建立完善劳务信息平台;开通县级农村人力资源网;开办农民工夜校培训;成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
(一)落实目标责任的安排。年初,农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制;制定了xx年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案,报分管副区长批准,落实给7个单位(区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇)实施,并与这7个单位签订了责任制;各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划,区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
(二)加强日常监管与服务工作,确保目标责任顺利完成。我办牵头,在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查;并根据有关文件精神,积极协调各部门,及时的解决各实施单位培训经费的拨付,保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作,至九月底,示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
(三)协调相关部门,完成项目验收考核工作。9月21日至29日,由我办牵头,组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照:⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中,对各实施单位从培训(实施方案、计划、过程)到转移(输送培训人员)每一个环节都认真仔细地作了检查,指出了存在的问题,提出了整改意见,通过验收考核各实施单位都较好地完成了xx年度项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移,对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员,每批派2人驻企业追踪管理,两个月换一批管理人员;青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移;大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移;盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移;北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移;区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问,受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训;区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬,我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组,对xx年度**区贫困地区(示范基地)劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计,审计结果符合财经法规的规定,通过审计。
(四)积极开展维权服务工作。上半年,结合《劳动合同法》的普法宣传,区内维权主要做了两件事,一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动,培训务工人员500余人,散发各种资料一万余份;二是与区人劳局一道,在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动,对《劳动合同法》的摘要进行现场广播,散发《务工守则》5000余册,《劳动合同法》的摘要资料xx0余份,发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是,4月20日,区政府在驻昆办加挂“**区驻昆对外劳务联络工作站”牌子,原驻昆办主任兼工作站主任,新调一名专职人员到工作站工作,工作站制定了工作职责;“设点”就是,二月初,随着外出务工高峰的到来,我区在积极组织劳务输出的同时,高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系,荔城区派一名副科级干部在我区挂职,负责联络劳务输出,特别是在输入地的维权工作;秀屿区就业局合作中,维权工作也摆在重要位置。其次,区高级职业中学作为重要的输出单位,在校企联办的协议中,把维权工作摆在首要位置,现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理,两个月换一批,保证了巩固率在98%以上。第三,在输出人员比较集中的企业,如广东省清远市毅力集团,现有我区务工人员1500余人,我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来,人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。
农村合作医疗年终工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇(街道)各职能部门的鼎立支持和精心配合下,全县新农合工作紧扣转型跨越发展的主线,紧贴农民医疗保障的主题,以深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动和“四型”机关创建为载体,以加强定点医疗机构监管、保障新农合资金安全为核心,精心组织,团结拼搏,全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难,全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将一年来的工作运行情况总结如下。
一、基本情况
(一)参合及资金筹集情况
xxxx年,全县共有715540人参合,参合率为100%,共筹集资金27362万元,其中中央按180/人补助12879.7万元;省级按99.55元/人补助7123.04万元,市级按7.27元/人补助520.22万元,县级按33.18元/人补助2374.30万元,农民个人按60元/人筹资4293.24万元,上年结余2253.32万元,利息及其它收入225万元。全年可使用资金总额为29668.84万元。
(二)新农合资金运行情况。
截止10月底,全县共有127.3万人次享受到新农合补偿,补偿金额23552.2万元,其中普通住院补偿95483人次,补偿金额18271.7万元;大病保险补偿1767人次,补偿资金780.38万元;门诊补偿117.76万人次,补偿金额4068.9万元;实际资金使用率为79.3%,受益面为177.9%,县乡两级实际平均住院补偿率为77.89%。超额完成省市民生100工程考核指标和全面建设小康社会考核指标,全县新农合资金运行基本平稳,资金使用安全有效。
二、主要工作成效
(一)以政策宣传为主线,进一步提高社会关注度和政策影响力。
为更好地加强新农合工作宣传,进一步提升农民群众对新农合政策的知晓度,今年以来我们不断更新观念,充分拓展宣传模式和宣传渠道。一是与县广播电视台合作,在《蓉城试点》栏目开辟了《新农合进农家》专栏,专栏下设“政策解读、作风建设、群众路线、廉政信箱”四大版块,宣传内容以农合事例、先进典型为载体,把新农合政策融入到具体的案例之中,点面结合,通俗易懂地宣传新农合政策及法律法规,节目在新闻综合频道周一、周四首播,周二、周五重播,目前已经制作专题节目16期,播放时长近60余小时。二是与县新闻中心合作,利用《今日xxxx》报、中国xxxx新闻网、xxxx手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道,共在省市各级媒体发表信息和文章9篇,在今日xxxx和xxxx手机报发表信息12篇,其中有2篇被选入中国新闻网、网易新闻等全国多家主流媒体网站。三是继续通过县政府门户网站设立的“新农合专题”,及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态,公示5000元以上补偿的参合患者信息。四是按照我办要求,各医疗机构规范制作了《新农合实施办法摘要》、《新农合补偿流程》等版面,并悬挂于单位醒目处,所到之处,一目了然。五是利用卫生工作会议、驻乡镇审核员工作会议对相关经办人员进行宣传培训。六是积极利用对医疗机构进行监督检查的机会,深入各医疗机构、各乡镇(街道)村组进行新农合政策宣传,进一步提高了全县广大群众对新农合政策的认识。
(二)以优化补偿方案为基础,进一步提高基金运行效益。
一是通过精心测算,并经县合管委多次讨论研究,3月31日,我县出台了《关于调整xxxx县新型农村合作医疗实施办法的有关规定的通知》;二是根据湖南省卫生厅《关于调整xxxx年度新型农村合作医疗省级住院统筹补偿政策的通知》,6月1日我们就省级定点医疗机构住院补偿起付线进行了优化调整;三是鉴于乡村两级新农合定额包干补偿模式存在的弊端,经县合管委多次对该补偿模式进行调研和论证,8月1日起,我县对《xxxx县乡村定点医疗机构新农合定额包干补偿模式实施办法》进行了优化调整,设定了参合农民的普通门诊年度新农合资金补偿封顶线(240元/人),进一步提高了乡村两级新农合定点医疗机构的一般诊疗费收费标准。通过实行普通门诊补偿封顶,今年8-10月与去年同期相比节余资金309万元。四是大病保险进一步减轻了农民的负担。截止11月3日,大病保险(中国人寿保险公司)共补偿1767人次,补偿资金780.38万元。
(三)以规范运行和加强监管为核心,进一步确保新农合基金运行安全
新农合基金安全合理使用的关键是监管,今年以来,我县把监管工作放在首位,把预防新农合基金流失,当作新农合工作的重中之重来抓,进一步完善了监管体系,健全了监管机制,确保了新农合资金的运行安全。
1、以制度建设为载体,建立长效监管机制。一是进一步完善了定点医疗机构服务承诺制。通过与定点医疗机构签定包括规范医疗服务、医疗费用控制及违规责任处理等内容的服务协议,对定点医疗机构严格实行了协议管理,特别是创新并加大了对检查结果的运用程度,把监管医疗机构的不规范医疗服务费用占所抽查总费用的比例类推到每一个门诊病人和住院病人。二是进一步完善了对定点医疗机构的管理考核。研究制定了《xxxx县新型农村合作医疗定点医疗机构考核细则》,把考核评分与核定下一年度的次均费用控制挂钩。按照该考核细则,今年我们完成了对定点医疗机构(市、县、乡、村)的多轮次考核。三是根据《国家卫生计生委关于开展新农合制度建设“回头看”活动的通知》等有关文件精神,下发了《关于进一步规范和加强我县新农合定点医疗机构报账管理工作的通知》,通知就实名查验、规范报账、资料交接与装订等方面做出了明确要求。
2、以加强资金管理为抓手,严防资金运行风险。一是核减定点医疗机构因不规范医疗服务所占比例类推所产生的住院医疗费用168.9万元。二是切实控制次均费用零增长。核减医疗机构次均超标住院费用31.2万元。三是严格控制住院床日数。核减医疗机构住院床日数超标资金32.9万元。四是积极推行门诊统筹总额预付制度。核减各门诊统筹点不合理费用22.6万元,核减门诊超次均费用4.1万元;预留门诊超月等份指标费用71.8万元。
3、以省市县开展的打击违规套取骗取新农合资金专项整治工作为契机,进一步加大了对各种违规违纪行为的打击查处力度。
通过加强专项检查,今年我们对3家(郴州市东华医院、蓉城医院、龙潭妇产医院)存在的违规套取骗取新农合资金行为的定点医疗机构进行严厉打击和有效惩处;对一名伪造医药费发票蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处;对群众举报的2起意外伤害有责任方患者参与了新农合报账案件及时给予了严肃查处;对方元镇卫生院帮助农民因其本人的门诊补偿资金达到系统设置上限(5000元)后,套用其亲戚的姓名就诊套取新农合补偿资金共8413元给予了核减。共计查处定点医疗机构86家,查处违规违纪人员6名,按不合理费用比类推,核减医疗机构不合理费用191.5万元,挽回资金损失3.6万元。
(四)以深入开展党的群众路线教育实践活动和四型机关创建活动为载体,进一步提高机关工作效能
今年以来,我们以全县深入开展的 “党的群众路线教育实践活动”和“四型”机关创建活动为载体,组织开展了多项富有成效的工作。一是每周组织全体干部职工进行集中学习,如组织学习党的十八大精神、论群众路线、厉行节约反对浪费重要论述摘编等;多次召开党的群众路线教育实践活动工作会议、民主测评会议及党的群众路线大讨论会议等,通过学习进一步增强了干部职工的宗旨意识、服务意识和群众观念。二是加强制度建设,从严内部管理。研究制定了《xxxx县合管办工作人员绩效考核管理办法》,就干部职工的出勤情况、工作业绩、工作作风、廉政情况及考核结果的运用等多方面的情况进行了明确;进一步完善和修订了《xxxx县新型农村合作医疗内部管理制度》、《xxxx县新型农村合作医疗违规处罚及责任追究办法》。三是根据县政协民主评议县政务服务中心窗口要求,我们研究印发了《xxxx县新型农村合作医疗民主评议实施方案》,方案就全体干部职工的工作纪律、服务质量、服务态度、政务公开、廉洁自律、民主评议结果的运行等多个方面进一步进行了明确;四是全面推行了首问负责制、一次性告知制、限时办结制。五是积极参加各种群众活动,深入倾听群众意见,体会群众感情,如认真组织工作人员参加县政务服务中心举办的以“服务对象在我心中”为主题的演讲比赛,送选的三名选手取得较好成绩,一名获得一等奖,二名获得二等奖;积极参加县卫生系统举行的“学习焦裕禄,立足本职,爱岗敬业”演讲比赛,推荐的一名参赛选手获得了优胜奖。正是这一项一项举措的实施,进一步加强了我办机关及各乡镇(街道)合管办的作风建设,提升了县乡合管办的经办服务水平,切实维护了党和政府的惠民政策落实和参合农民的切身利益。自进驻县政务服务中心以来,我办每月有1-2位同志被评为“服务明星”、“星级党员”或“先进个人”。
(五)以精心抓好新农合筹资工作为推手,全力推进各项考核目标任务完成。
新农合筹资工作作为省市民生100工程和全面建设小康社会重要考核指标之一,为确保圆满完成考核目标任务,确保让最广大的农民群众能有机会享受到新农合制度的惠泽,近年来我办开拓了多条筹资途径(如协议筹资;现金收缴;政府或经济条件好的乡镇、街道、村组或个人资助参合),xxxx年,全县共有715540人参合,参合率达100%,共筹集资金2.72亿元超额完成县委、县政府制定的96%以上的筹资目标任务。为确保圆满完成xxxx年度筹资工作目标任务,我们及时采取了多项措施:一是按照70元/人的新筹资标准,在3月底,我们完成了对签订委托筹资协议书的部分乡镇(街道)参合农民xxxx年度新农合筹资资金的代扣工作,共计代扣成功2780.24万元,完成代缴参合人数为39.7万人。二是年初在全县卫生工作会议上各乡镇(街道)与县政府签订了xxxx年度新农合筹资责任书;三是根据今年8月份省市下发的有关文件精神,xxxx年度参合农民的个人筹资资金增加到90元/人,面对筹资难度急剧加大的现状,我们及时向县委、县政府进行了汇报,进一步赢得了各级领导的重视和支持, 8月22日召开了全县xxxx年度新农合工作会议,对xxxx年度新农合筹资工作进行了全面部署。四是我办切实加大对筹资工作的督促协调和科学调度力度,按照管片及管线分工进一步明确了全体干部职工的筹资工作责任,经常性对乡镇(街道)筹资工作进展情况进行跟踪,自10月下旬起,我们每周对乡镇(街道)的筹资工作进展情况进行排位,通过县电视台和手机报进行公布。通过加强协调和跟踪,截止11月7日全县共有41.55万人参合,参合率为66.32%,共计筹集农民缴费资金3739.65万元。目前筹资工作进展顺利。
(六)以参合群众利益为根本,切实做好群众信访维稳工作。
群众利益无小事,根据党的群众路线教育实践活动的有关精神,在平常的工作中我办严格坚持有访必接,接而必办,办而必果的工作制度,做到件件有回音,事事有结果,能解决的问题及时解决,该答复的事项如实答复,该回访的回访,该说明的说明,在极大程度上防止了重信重访及越级上访事件的发生。今年以来,我办共受理群众来信来访案件15件(无一例越级上访案件),每一案件基本上都能按规定时间办结,对上级交办的案件我们能及时按交办要求将办理情况及时向上级呈报。对能及时解决的问题我们能及时予以解决,因资金或其他原因一时不能解决的,我们也能及时向来信来访人解释清楚,以求得其谅解与支持,如对敖泉镇乌龙村上新一组村民张瑞英患者反应补偿资金过低的投诉,我办及时根据相关补偿制度耐心细致地跟其进行了解释说明,有效解决了她的疑虑等。
(七)以防范新农合资金风险为前提,积极推进意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务工作开展。
意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务,不仅能较好地发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势,既能对意外伤害进行勘查,堵塞漏洞,挤出水分,有效防范新农合基金的风险,也能极大减轻合作医疗经办机构的工作压力。今年以来,根据卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于商业保险参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见》(卫农卫发[xxxx年]27号)及省市有关文件精神,我办精心组织、积极行动全力推进了新农合意外伤害补偿委托管理经办服务工作开展。一是研究制定的《xxxx县新农合意外伤害委托管理经办服务实施方案》;二是按照程序,依法依规完成了意外伤害补偿经办服务的竞争性谈判招标工作;三是加强培训和指导,于11月1日新农合意外伤害委托经办服务工作正式启动实施。
三、存在问题
今年以来,通过完善制度、规范管理、加强监管,我县新农合工作取得了较好的成绩,但与上级组织的要求和广大群众的期望相比,还有较大差距,在推进过程中仍存在一些薄弱环节和问题。突出表现为:
(一)在现行医疗体制下,医疗机构以过度经济效益为根本目的,不规范服务行为仍然存在。表现在:一是“四个合理”执行不到位;二是部分医疗机构新农合政策执行不到位等。
(二)新农合网络信息化依然相对较为滞后。与全省已经推行“一卡通”业务的先进县市比,我县目前仍然使用的是纸质合作医疗证,既不能方便参合农民即时结报,同时也给我县新农合资金的运行安全带来较大的安全隐患。另外,受网络、交通及经济条件等方面因素影响,我县仍有相当部分的定点村卫生室未能开通网络,无法实现与新农合系统的网络实时对接,一定程度上也影响了我县新农合各项制度的正常推行。
(三)对乡镇(街道)合管办的管理体制不顺,驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份,驻乡镇审核员实行县乡两级管理,名义上虽以县合管办管理为主,但在实际工作中,以乡镇管理为主,县合管办难以监管到位。再则,各乡镇合管办目前只有一名驻乡镇审核员,未设片整合,势单力薄,进村入户监督检查少,尤其是对乡村两级定点医疗机构的监管的时间、精力和财力都不足,难以落实到位。
(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。我县涉及市县乡村定点医疗机构共380家,县合管办总共在编在职工作人员仅46名,即平均每名工作人员均需管理1.6万名参合农民,8个定点医疗机构,完成日常审核报账、参与年度筹资等工作任务繁重,监管工作点多、线长、面广,仅有的工作人员,在现有条件下(工作经费不足、使用纸质合作医疗证、部分定点村卫生室网络建设滞后等),对定点医疗机构监督或指导不力的现象客观存在。
(五)财务人员严重缺乏,造成资金管理难度大。
目前,我办从事财务的在编财会人员仅1名,承担着全县70万余参合农民、近3.0亿元新农合补偿资金核算和拨付任务,每月上报月报表,每年还需装订6000余本报账凭证,工作量极大。虽然近几年我办临聘了3名财会人员从事财务工作(3名临聘人员的工资和三金经费从县财政年初预算给我单位的公用经费中开支,该笔经费开支每年需要10余万元),一定程度上缓解了我办财务工作压力,但是我办财务工作繁重且工作经费紧缺,导致聘请的财务人员流动性大,无法在我办长期坚持工作,不仅增加了我单位的公用经费负担,还直接影响了财务工作的正常开展,造成资金管理难度大。
四、xxxx年工作计划
(一)工作目标
1、全县合作医疗基金年度结余控制在8%以内;
2、总体上实现对参合农民住院费用补助率县乡达到75%以上;
3、全县参合率达96%以上;
4、在全市单项排位争一保三
5、在全县绩效考核中争创优秀,单位继续争取在县政务服务中心评选为文明窗口单位;干部职工精气神大提升、工作作风更扎实,新农合工作形象大提升。
(二)工作重点:
1、以加强定点医疗机构监管为重点,进一步完善新农合监管长效机制。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构门诊和住院病人的有效监管。二是进一步加大审核力度。严格执行新农合各项政策规定,对医疗机构次均费用超标、床位数超标、四个合理制度执行不到位等不规范医疗服务行为产生的费用严格按照相关管理制度规定核减。三是畅通信访渠道,切实加大对违规事件的查处力度。四是继续完善向县新农合管理委员会和监督委员会定期汇报制度,更好得到各级领导和各部门对新农合工作的大力支持和关心,切实解决新农合运行中的难点和热点问题,更好地把新农合这项惠民利民工作做实做细。五是继续强化卫生行政部门的监管主体地位,健全医政、卫生监督、审计、纪检监察、新农合等部门的联动机制,切实加强医疗服务质量管理,提高监管工作合力;六是进一步加大对新农合违法、违规案件的查处力度。继续加强监督检查,对出现的套取骗取新农合基金等违法、违规案件,根据相关法律、法规给予严肃处理,决不姑息。
2、以加强新农合经办队伍建设为切入点,进一步提升服务效能。
(1)狠抓工作作风建设,进一步提高经办服务效能。对机关干部职工及驻乡镇(街道)审核员实行绩效考核和民主评议,内容包括如下几个主要方面:工作纪律、工作业绩、中心工作调配、廉政建设执行表现,实行100分量化考核,考核及评议结果与年终评先评优及津补贴发放挂钩。
(2)深入开展“四型机关”创建活动,争创文明窗口单位。在我办继续深入开展'四型机关'创建活动,按照'抓宣传强基础,重关爱创特色'的思路,紧紧围绕新农合工作机制抓落实,强化'为群众服务、对群众负责、让群众满意'的服务理念,树立'以人为本、高效廉洁'的单位形象,营造'创建文明单位、建设和谐新农合'的浓厚氛围,形成'服务优质、廉洁高效、言行文明'的崭新面貌,把县合管办继续建设成为文明窗口单位。
(3)进一步加强新农合经办能力建设。一是争取选调或招聘一批工作人员,特别是财务人员充实县合管办,切实满足日常作的需要。二是争取工作经费投入,进一步改善办公条件,提升经办服务能力。三是争取筹资经费补助,切实提高乡村干部的筹资工作积极性;四是争取按片设置中心合管办站,进一步增强乡镇合管办的监管工作合力。
3、以加强信息化建设为动力,积极推行合作医疗证变更为银联“ic”卡管理试点工作。我们将争取在县委、县政府高度重视和县农行的大力支持下,积极探索,推行新农合纸质合作医疗证更换合作医疗银联ic卡试点工作。使参合农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医实现即时结报。
4.逐步完善实施方案,努力提高受益度、扩大受益面。一是结合实际,科学制定并逐步完善合作医疗的实施方案。二是根据省市有关文件精神,进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策,切实提高农村居民重大疾病医疗保障水平。
5、切实抓好宣传发动,继续巩固提高农民参合率。一是早谋划、早安排、早部署,把xxxx年新农合筹资工作纳入议事日程;衔接乡镇(街道)及各相关部门做好筹资宣传动员准备工作,精心组织、强力推进,确保在11月30日超额完成县委、县政府制定的96%以上的参合目标任务。二是继续组织做好新闻媒体的宣传报道,指导各乡镇、街道开展宣传发动工作。制定年度宣传计划,继续协调县级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作,抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导乡镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上,努力抓好的宣传发动工作,进一步巩固和提高农民的参合率。三是认真执行筹资政策。督促各乡镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将合作医疗补助资金纳入本级财政预算,按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户,协调上级财政补助资金落实到位。
五、建议
(一)进一步加强我办经办机构建设。建议:一是将我办空编的2名工作人员及时补足;二是增加我办专职财务人员编制3名,如暂时无法增加我办财务人员编制,建议县财政今年能另外安排项目经费开支12万元或明年将我办目前聘用的3名财务人员的开支列入年初工作经费预算;三是建议县财政预算安排资金,按片设立中心管理站(管理站可设在乡镇财政所),每个管理站安排3-5名驻乡镇审核员,由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管,即变原来的个人(驻乡镇审核员)兼职管理为多人(多名驻乡镇审核员)专职管理。四是鉴于新农合筹资工作难度加大,借鉴周边永兴、临武县按筹资人平1.5-2元的标准(城镇居民参保按4元/人补助经费),建议按1元/人标准再增加安排筹资补助经费72万元。
(二)积极探索纸质合作医疗证推广为ic卡使用管理模式。
转眼间一年又过去了,自己对这一年的工作还是相当满意的,忙碌而充实,现将农村信用社年终工作总结如下:我在镇政府、镇党委的正确指导下,深化金融改革,强化经营管理,提高服务质量,完成了各项任务指标,资金营运合理,业务稳步发展,经济效益良好,文明建设成效显着的好局面。
一、急农民之所急
春耕时期农民资金需要量大,而全社资金实力和信贷力量都相对不足。为了保证广大农户不误农时,组织人员,深入村间田头调查农业生产情况,了解支农的侧重点。及时向信用联社调剂×元资金用于支农生产,共累计发放贷款×元,发放农户贷款累放数占比为×,其中累计发放农业贷款×元,支持农户×,支持面达×以上,基本上解决农业生产资金问题,起到了积极的推动作用。
二、重视安全保卫工作,加强内控制度
今年,为了提高防范能力,我们对购入的综合大楼进行了装修,还对新分社的营业场安装了防弹玻璃,拆换旧线路、安装了防盗门。我社的安全防范能力将得到根本改善。全面落实了各项安全防范、综合治理措施,消除了各种安全隐患,确保了我社安全无事故发生。
三、坚持学习,提高全员素质
提高队伍素质的基本途径就是持之以恒地坚持学习政治、业务知识。我们多次组织全体员工结合实际开展学习教育活动,经常组织员工学习业务部门文件、报刊杂志和金融法规政策。学教活动开展得有声有色,通过开展这些活动,提高了信用社干部职工的党纪、政纪、法纪观念和业务技能水平,使干部职工在政治上有了明显进步,思想观念上有了明显提高,纪律上有了明显增强,勤政廉洁,促进信用社工作稳健运行。
四、塑造良好的公众形象
我社肩负着服务“一镇四乡”的“三农”工作,积极开展了树立良好公众形象等文明活动:1.健全社内各项管理制度,用制度管理人,约束人,做到了上班有考勤,请假有登记,办事有记载,学习有记录,考评有兑现,工作有条理。2.规范使用文明用语,特别是电话文明用语。3.改善、美化营业部大楼及各分社营业室、办公室,改善服务环境。4.对老客户、大客户实行主任接待制,在服务工作中摸索出“以智启人,以情感人,以贷助人”的服务理念。经过这些工作的努力,塑造了我社的良 好形象,受到了社会各界的普遍赞誉。
总之,从这次的工作总结可以看出,已基本上完成了工作任务,取得了较好的成绩。
明年的工作重点是:
1.搞好农贷调查工作,为春耕生产资金做准备;
2.是加强对到期贷款的管理,进一步提高收息率,提高资金的利用率。确保完成明年的工作任务。
2024年农村财务审计工作总结
根据《##市农业局关于转发农业部<农村集体经济组织审计规定>;的通知》精神以及8月14日##县纪委召开的《xx年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要求,我们对全县20个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全面的审计,现总结如下:
一、农村财务审计的主要作法
1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》(綦农业〔xx〕120号)。通知明确指出:开展农村集体经济组织审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级财务公开和民主制度建设,进一步完善村级监督和权力制约机制;加强农村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要求,是改善民生和构建农村和谐的要求,思想汇报专题是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的农村财务审计工作领导小组,具体负责农村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级xx年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中,已审计249个村、2046个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现****挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计,主要反映出以下问题:
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人,金额53050.54元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元,永
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同志们:
刚才,4个新农村建设指导员工作队队长作了汇报总结发言,讲得很好,他们有许多好的做法和经验,值得认真总结,希望大家相互学习和借鉴。 大家上午好,今天我们在这里召开全市新农村建设指导员工作队队长年终汇报会,主要是总结新农村建设项目的完成情况,肯定成绩,分析存在问题和争取解决的办法、措施,部署工作。
是我们应对危机、化危为机的关键一年,我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的基础工作来抓,全市选派1907名驻村指导员,按照市委的部署和要求,大胆探索,开拓创新,扎实工作,使我市社会主义新农村建设工作取得了突破性进展,为我市实现了“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的目标做出了积极的贡献。为了总结新农村建设所取得的经验,更好地谋划工作,我讲两点意见。
一、工作回顾
在过去的一年里,我们坚持科学发展观为指导,继续坚持“领导挂点、部门包村、干部驻村”的联谊工作机制,以“党组织服务年”、“城乡联谊、三级联创”和“扶贫开发、整村推进”等活动为载体,充分调动各涉农部门、群众和社会力量参与新农村建设的积极性。通过以项目建设为支撑,整合资源,强化管理,创新工作方式,进一步加大农村基础设施建设力度,极大改善了农村生产、生活条件,取得了“两突破、两增长”,实现“三增强”。截止去年年底,50个市领导联系点基础设施建设项目共522个,突破500个大关,较增长5%;总投资19863万元,突破1.9亿元大关,较增长53.2%。已竣工投入使用项目416个,完成投资17859万元,占计划总投资的89.9%,在建项目95个,占总计划的18.2%。其中联谊单位帮扶的项目达到118个,投入帮扶资金416万元。
在领导联系点的示范带动下,全市新农村建设工作力度进一步加大,将更多公共资源投向农村,引导项目、资金等要素向农村聚集,加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题,进一步夯实农业基础,促进城乡统筹发展。据不完全统计,全市投入新农村建设资金总额达10.8亿元,建成农村公路2800公里,修建饮水工程588处,解决24.71万人饮水不安全问题,建成沼气池21445座,建设农家书屋107个,改造、新建校舍1302间,新建、改建村委办公楼达5000多平方米,广大农民群众深受其益。主要经验有四点:
(一)完善工作机制,加大项目投入力度。经过几年的探索实践,我市逐步形成和完善了“领导推动、上下联动,整合资源、合力攻坚”的“两动两合”高效运转工作机制。各级党组织主要负责人自觉承担加强基层党建工作的职责,高度重视新农村建设。市、县(区)挂钩联系领导通过听取汇报、到点调研指导、协调破解难题,极大鼓舞了广大市、县(区)驻村指导员开展新农村建设工作的斗志。在市领导的重视和推动下,市、县(区)、镇、村四级上下联动,涉农单位和包村后盾单位协调一致,整合资源,合力攻坚,取得了很多新的突破。从刚才通报的基础设施项目情况来看,有几个数字令人欣慰,最能说明我们这几年探索形成的工作机制在实际工作中的巨大作用:50个市领导联系点投资总额达2个亿,比上年增长超过65%;平均每个点投资400万元,比上年增长130%;150个市联谊包村单位为50个市领导联系挂点村筹集到位项目建设资金416万元,比增加256万元。在领导联系点的示范带动下,全市加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题,全市投入新农村建设资金总额超过10.8亿元,新农村项目建设呈现出项目数量多、投资总量大、布局更合理等特点,很不容易,很不简单。通过整合资源,合力攻坚,突破资金不足、项目推进慢等难题,去年以来,各县区都有几个克难攻坚的村或项目,在整村推进方面,钦北区王岗村整合了水利、交通、教育、民政、扶贫、电信、水产等10多个部门项目资源,规划项目达个,投入资金达万元,并在规划建设新村方面创造了当年驻点、当年筹备、当年规划、当年建设、当年成规模的“王岗速度”,使县(区)该镇该村群众参加新农村建设的热情空前高涨。特别是特别是钦北区众仁村、屯宽村、淡渎村三个村铺设的水泥路均超过10公里以上,其中众仁村铺设水泥路达到14.5公里,是目前钦州最长一条村级水泥路,这些工程整合了约个部门资金,经过多方努力,得以修建,这个民心工程能够啃得下来很不容易,很难得,很受感动。
2、注重抓好规划,高标准规划建设新村。各县(区)抓住全市开展土地修编的机遇,结合本县(区)、本村实际,布局合理,规划建设了一批新村,成为继“水、电、路、校、池”五大工程之后,新农村基础设施建设的新亮点。如钦南区实施“镇村规划”工程,沿南北二级公路规划建设那丽镇那丁新村、王茅山新村、东场镇六加新村、沙埠镇望埠新村,形成南北二级公路新村长廊;沿钦陆一级公路规划建设平新新村、新圩新村,培育钦南区北大门新亮点;沿钦州港北部湾大道规划大番坡镇茅
坡新村,将村委搬至新村,打造北部湾沿海风情的滨海新村。目前该区规划新村达13个,规划面积700多亩。钦北区大直镇王岗恒瑞新村实现了当年进点、当年规划、当年开工建设。据统计,全市规划建设新村达51处,涌现出一批类似钦北区大直镇王岗恒瑞新村、灵山县新圩镇漂塘村、浦北县北通镇清湖村等富有地方特色的新村,带动了周边新农村建设。
3、开展“回头看”活动,建立新农村建设的长效机制。在新农村建设过程中,为巩固成果,我们借鉴深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的做法和开展第二批贫困村“扶贫开发、整村推进”工作“回头看”活动的的成功经验,去年11月份以来,我们用一个月左右的时间,对50个市领导联系点的新农村建设项目开展“三查一看”的“回头看”活动,即:一查项目建设进展情况,是否存在“半拉子”工程;二查项目质量情况,是否存在“豆腐渣”工程;三查项目效益发挥情况,了解是否发挥了原设计作用。“一看”即看项目管理是否到位。通过开展“回头看”活动,达到了查漏补缺、整改落实、巩固完善、强化管理、锻炼干部的效果,真正把好事办实,把实事办好的目的,锻炼了指导员扎实工作作风,进一步巩固提高了新农村建设的工作成果。如灵山县陆屋镇那檀村牵头单位和全体包村单位针对该村通村水泥路迟迟不能开工建设进行“回头看”,查找原因,调整思路,制定措施,经过多方努力,全长5.7公里、惠及群众6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路终于开12月初顺利开工;驻钦南区康熙岭镇板坪村新农村建设指导员根据“回头看”工作小组提出的整改意见,开展宣传发动工作,几天时间,全村新增加建设沼气池13座、卫生改厕30座,一举完成了全年的目标任务;驻钦北区大直镇屯宽村
工作组把回头看作为长效机制来抓,指导村级组织建立健全后续管理的制度和措施,并结合春节前的慰问工作,再来一次“回头看”,确保把好事办实,把实事办好;通过“回头看”,我们主动请示汇报,积极争取为每个市领导联系点拨付了5000-10000元,有力地促进了各个联系点年终工作圆满完成。特别在“回头看”活动过程中,全市香蕉遇到销售难、蕉农增收骤减难题时,广大指导员急蕉农之所急,积极帮助蕉农寻销路、找买家,并主动带头购买“爱心香蕉”,指导员爱农、护农的感人事迹受到了广大蕉农和群众的一致好评。截至目前,通过开展“回头看”活动,50个市领导联系点新增开工项目71个,新增完工75项目61个。4、抓好“农事村办”试点工作,积极构建便民服务平台。我市借鉴百色市田阳县“农事村办”的好经验和做法,把“农事村办”作为第三批开展深入学习实践科学发展观活动的主题实践活动推广开来。在实施“农事村办”工作中,各县(区)各有关部门紧紧围绕“六大服务”,即:生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、党员服务,明确牵头单位,结合实际创造性地开展工作。,我市共投入经费38.2万元用于建设“农事村办”服务站,落实并装修办公场地450平方米,配备电脑15台,订阅报刊21份,落实并培训“农事村办”工作人员49名。通过开展“农事村办”工作,进一步方便了广大群众办事,受到了群众的一致好评。截止12月,我市5个“农事村办”服务站共为群众办理证照464份,发放各种补贴34.1万元,调解矛盾纠纷40多起,为群众提供致富信息237条,组织技术培训1279人次,组织469吨农资下乡,深受广大群众的欢迎。
我们在肯定工作成绩的同时,也看到我们还存在一些不足和困难,主要表现:一是新农村建设发展不平衡。个别地方对加强新农村建设工作不够重视,谋划、争取项目不够主动,人力、物力、财力投入不足,农村面貌变化不大。二是有些项目还未完成,一些项目未最后配套完善,就差这么一点点,致使项目发挥作用有限,甚至存在安全隐患,有些项目还没纳入新农村建设项目,如农村改厕。三是个别地方加强基层党组织建设工作力度不够大,致使有些党组织党员队伍老化,女党员少,缺乏活力。四是少数新农村建设指导员到点驻村天数较少,工作经验不足,工作方法不多,协调能力不强,工作有松劲现象。个别驻村指导员工作受原单位工作牵制过大,难以两头兼顾等。
二、工作要求
从我市几年来新农村建设工作的经验来看,新农村建设必须以项目建设为支撑,争取项目、实施项目是新农村建设指导员工作的重要内容。按照市领导联系点“一定两年”和项目建设“两年一回合”要求,是抓项目年,是项目建设年。按照这个思路,今年我们要围绕科学发展新农村这个主题,抓住“水、电、路、校、池”等基础设施项目建设为重点,进一步采取有力措施,调动各方面力量,实现项目建设在数量、投资、质量和效益方面的新突破。
(一)深入开展“项目建设年”活动,把我市新农村建设工作不断引向深入。今年为我市新农村建设“项目建设年”,从现在开始就要着手谋划今年项目建设。按照“策划一批项目、申报一批项目、落实一批项目、建设一批项目”的“四个一”要求认真开展项目建设年活动。策划、申报一批项目时要结合当时实际,围绕群众所思所盼,千方百计解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题。在落实、建设一批项目时要围绕解决“行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难”等问题,坚持量力而行、尽力而为、分步推进的办法,积极推进农村基础设施建设和社会建设,切实改善农村生产生活条件,推进城乡统筹发展,推动农村发展、农业增效和农民增收。
根据我市实际,我们要重点抓好三类项目:第一类是解决行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题,群众所思所盼且条件成熟的项目;第二类是按照贫困村整村推进验收标准需配套的项目;第三类是结合所驻村实际找准推动该村发展、农业增效和群众增收的项目。(二)建立“回头看”工作长效机制,扎实有效地推动各项工作深入开展。新农村建设“回头看”活动是我市近两年来创出的一个工作亮点,是确保“把好事办实,把实事办好”的一个法宝。实践证明,开展“回头看”活动使我们的工作更加扎实有效,我们要把“回头看”作为一种长效工作机制坚持好、落实好、发挥好,不断巩固提高我市农村建设的工作成果。当前我们开展项目建设“回头看”活动时,要求要实,要过细。如对铺设村级水泥路进行“回头看”时,要看项目质量如何?安全标示、路肩、排水等配套设施如何?交付使用后后续管理如何?对人饮工程,要看入户和发挥效益怎样,水的质量检测过了没有。规划建设的五保新村不要放到太偏僻的地方,要安排在人气旺的地方,并做好绿化甚至安排有菜地供老人使用,老人也是亲人嘛。
从工作总结和项目建设“回头看”情况来看,还有个项目正在建设,个项目未开工。对这些正在建设、未开工建设的项目或未配套完善的项目,要深入调研,认真分析,提出解决办法,并落实负责人跟踪督促落实,切实使项目真正落实到位、发挥作用、让群众真正得到实惠。特别对有些就差这么一点点就全面完成的项目,有剩余资金的要及时拨付到位,资金短缺的,要积极想办法筹措,尽快使项目通过验收交付使用。如有些进村水泥路修好了,还要及时抓好铺设路肩、设置安全指示牌、建立养护制度等扫尾工作。
(三)持之以恒,干劲不松,力度不减,做好岁未年初各项工作。岁未年初的工作,就要做到收好的“尾”、开好的“头”。当前要做好项目“回头看”工作、项目谋划申报工作、指导员选派工作、春节慰问工作、维稳工作、指导员安全工作、总结统计等工作。工作队长要加强督查,强化管理,发挥带头人作用,工作要持之以恒,特别是“回头看”工作,要一个一个项目过关,对查出来的问题,要认真解决好。市基层办、新农办全体人员要认真按自治区要求做好总结、考核、评比和表彰工作,做好调查研究,协助各级组织部门选派好新农村建设指导员,对要求留下来的老队员要根据项目建设情况适当考虑。要针对部分基层党组织党员队伍老化,女党员少,缺乏活力等问题。认真思考,群策群力,在新的一年里拿出得力措施,拟定工作进度表,下大力气,真抓实干,努力在党组织全覆盖、增强党组织活力、凝聚力和战斗力,进一步发挥党组织、党员作用方面。
(四)以真干实干苦干的作风保稳定,确保农村社会的和谐安宁。农村的和谐稳定关系和谐社会建设大局。在当前高度重视并认真做好农村的稳定工作尤为重要。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想。要积极排查和调处因土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等问题引发的各种矛盾纠纷,帮助农村基层组织健全治保、调解、信访队伍,督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作,尽可能地把各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要进村入户做好下访工作,多与农民群众谈心交心,注意了解掌握农民群众关心关注的热点、难点问题,尽可能防患于未然。对可能引发大规模群体性事件的情况信息,要及时向当地党委、政府报告。
一、加强学习,提高政治思想觉悟和业务技能。为提高政治素质和业务技能,迅速适应新时期金融工作的需要,我积极参加联社及社内组织的各种学习,并坚持经常不断的自学,特别是在今年开展的“镇平现象” 大讨论活动中,认真学习,记好笔记,写好心得,做好总结,提高我的政治思想觉悟和干事创业的责任感和事业心。在实际工作中严格要求自己,努力做到大事讲原则,小事讲风格,对待同志以诚相见,共同搞好工作,在坚持经常不断学习政治的同时,我还始终不忘加强业务知识学习,对实际工作中出现的疑难问题我虚心求教,不耻下问,向身边的同志们学习,并能够经常找一些新形势下的农村信用社杂志、书籍进行不懈钻研学习,随着政治营养和业务营养的不断丰富,从而大大提高了自己的思想觉悟和工作能力,有力地推动了各项工作顺利开展。
二、大力组织存款,提升信用社形象。
大家都知道:存款是信用社生存和发展的基础,也是支农资金的重要来源,只有大力组织资金,才能提高支农实力和社会信誉度,我一是经常服务上门,储户无论金额大小,路途远近,只要储户说一声,我都以最快的速度为其办理业务;二是构建揽网络,充分利用同学朋友、亲戚邻居的辐射面,通过多种形式开辟储源,一人干信合,全家齐帮忙,全家人都变成了业余揽储员,三是做到腿勤、嘴勤,经常奔波于村镇之间,凡是认识的单位或个人,一听说手里有宽裕的资金,我都会去做工作,当信用社的宣传员,把农村信用社的服务宗旨、优惠政策宣传到千家万户。在今年开展的储蓄竞赛活动中,揽储20万元,占任务10万元的200%。
三、加大盘活力度,提高信贷资产质量。
盘活不良贷款是我们今年工作的重点,同时也是难点,近几年,贷户的法律意识淡薄,还贷意识差,赖债思想严重,盘活资金也成了我们工作的老大难。我利用各种政策,做好贷户的思想工作,我想:只有贷户思想通了,观念转变了,认识提高了,还款积极性也就提高了,为了方便收贷收息,我整理了一本贷户情况记录,对每个贷户的家庭情况、经济状况、邻里关系都记的一清二楚,我经常深入贷户和有关当事人家中做思想工作,宣传政策法规,晓之以理,动之以情的去盘活贷款,今年盘活不良贷款120万元,超额完成了任务。
在今年开展的不良贷款“双降”活动中,我按照社里的部署,和天祥为一个盘活小组,当时正值秋收时节,为了盘活这部分贷款,使我社的不良贷款比率尽快降下来,我和天祥起早贪黑,打时间差,利用三餐吃饭时间到贷户家中收贷,我们发扬不怕困难,一往无前,顽强拼搏,连续作战的作风,采取早堵晚缠的作战方式和政策攻心术,苦口婆心的讲政策、讲道理、讲贷款不还对自己对社会的恶劣影响,迫使其还贷。仅9— 12月盘活不良贷款万元,不良贷款降低个百分点。
四、营销贷款,做好守信卡发放工作。
今年8月份联社推出了贷款守信卡业务,在营销守信卡工作中,我和所包三个村的村领导一起,认真对该村的农户进行调查、筛癣评定工作,对照信用户评定条件和标准,严把质量关,建立健全信用户经济档案,按守信卡贷款管理的要求,完善相应的担保手续,为了保证评定质量,我经常奔波在农户当中,搞农户调查、建立经济档案、信用户的核查等工作,特别是我社在宋沟村召开的首场发卡会放贷现场会后,树立了农村信用社的良好形象,引起了村民的高度重视,都纷纷主动申请办理守信卡,止12月,建立农户经济档案份,办理守信卡份,发放守信卡贷款笔,金额万元。
五、服从领导,遵守纪律
没有规矩不成方圆,我始终能够遵守社里的各项规章制度,服从领导分配,遵守劳动纪律,平时有事很少请假,坚持小病小事不请假,紧事大事提前归,我常想,身为信合员工要情系“三农”,做到洁身自好,廉洁奉公,平时要管好自己的嘴和手,树立良好的形象,决不能以权谋私,以贷谋私,严禁“不给好处不办事,给了好处乱办事”现象。并能过好廉政关,拒收礼物多次,受到领导和同志们的好评。
经过一年来的努力,我在工作中取得了一定的成绩,但还存在着很大的差距和不足,一是政治水平和业务技能还不能适应新形势发展的需求,二是深入所辖基层,扎扎实实工作的力度不够,三是开拓进取,创新意识不足。在新的一年里,我要加强政治和业务的不断学习,团结同志,勇于创新,发扬成绩,吸取教训,向身边的同志学习,取长补短,增强工作能力,做一名合格的信合员工,为农村信用社的改革和发展做出更大的贡献。
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