2024年上半年以来,**市城管中队以全面提高“城市管理水平,打造整洁、有序、优美城市,服务经济发展”的目标要求,在区城管局,市人民政府的正确领导和大力支持下,结合本市实际情况,以强化市容市貌管理,防违、控违为目标;以环境整治、文明城市创建为契机,强化队伍纪律作风建设,扎实开展了各项城市管理和行政执法工作。
1—6月份,我中队接市区及群众举报16起,经查处16起,其中协助调解8起,拆除违法建筑8起,建筑面积223.6平方米,有效化解了社会矛盾纠纷,维护了社会稳定,处理率达98%以上.结合大环境综合整治及文明城市创建之契机,组织开展两个集市综合整治,车辆乱停乱放、店外占道经营,损坏公共设施,破损路面,乱贴乱涂违法广告,流动设摊各类专项查处数起,清理无主垃圾100多吨,查处抛撒滴漏砼车5起,消除安全隐患8起,使市容市貌得到了较大改善,行政执法水平有了进一步提高,管理成效走向有序化,现将有关事项总结如下:
一、健络,完善内部管理制度
我市中队于2024年刚刚成立,各项工作制度、管理职能、人员素质的提高和建设尚末完善,按照“抓班子,带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路,制定完善了一整套内部管理制度,全方位加强中队建设.建立了工作计划、巡查记录、考核制度,签订了目标责任状。对照城管中队规范化标准,组织学习,强化了队员及基层巡查员行为规范,文明言行规范,队员执法工作规范,队员队容风纪规范,及各类工作制度,强化能干事办成事,不出事工作思路理念,从制度着手规范执法队员和基层巡查员的言行规范和工作标准。促使队员的执法思路不断拓宽,执法水平不断提高。
二、防违、控违,对违法违章建设坚决查处
在市召开“防违、控违”工作会议以后,对照区、市违法建设工作目标考核标准和要求,采取自查和摸排的形式,对市区交办,群众举报的违法违建,在全市继续保持高压的违法建设控违态势,综合整治,取得了阶段性的成效。从而强化了“一户一卡”登记的工作成果,为市经济、社会事业的发展营造了良好的发展环境。
三、突出重心,促进市容市貌的提升
根据区.市人民政府的相关要求,高标准地抓好城乡大环境整治及文明城市创建的待检工作,由于我市地域面积较大(58.3平方公里),分南北集市两块,相距较远,加之是农村集市,不便于管理,脏乱现象仍很普遍,在机动车管理上,我们在主要道口及有关门店前划定车道,划定临时停放点70余个,缓解了市区停车矛盾,消除了交通安全隐患;由于路灯电力设施与居民用电混杂,增添配电箱1座,维修路灯40余盏,完善了亮化工程;先后组织民力400余人次,对南北市区及市主要路道两侧进行了清理,清除乱涂乱画乱贴乱挂等违法广告200余处,清理卫生死角10处,乱堆乱放30余处;对小型灯箱,路边站牌广告利用机械切割清除60余处;,劝告、查处流动摊贩若干人次,钝化了社会矛盾。累计投入资金10多万元,确保市区道路路面整齐有序。
四、集中力量,适时开展专项整治行动
中队结合本市实际情况,分析违规特点,先后开展了无乱贴乱挂、乱堆乱放、乱停乱占、乱搭乱建,桔杆禁烧等十多次专项整治活动,市容市貌有了明显的改观,集中对中小学、幼儿园、集贸市场等重要路段、道口进行针对性的整治。并及时总结在整治中遇到的问题,制定对策,确保整治工作顺利开展,在区市各项保障活动中,整治环境取得了良好的效果。
2024年是中队开展城市管理行政执法工作新的一年,在区局及各科室的关心支持和悉心指导下,我们在市党委政府的领导下,得到了相关职能站所的配合和支持,当然,更离不开社会各界的支持和配合参与。中队全体人员放弃节假日休息,努力学习各类法律法规知识,以服务促管理,服务性地执法,努力为政府和广大市民交一份满意的答卷。但我们也深深地知道,对照具体目标和要求,存在一定差距,还有不少改进的方面。
五、存在问题及下一步打算
1、须进一步提高办事效率,加强管理。对城管工作形势认识不够,不能顶真碰硬,极个别人有混日子的思想,进取意识不强。
2、加强中队队员及基层巡查员的考核.内部管理考核不到位,造成了长效管理不到位,造成整治回潮现象。
3、执法机械,工具欠缺,致使实际执法过程中,巡查难,管理难,执法难,清障难现象,影响工作有序开展。
4、提高执法人员的福利待遇,基层执法人员,工作时间长,加班加点工作是常事,但由于工资报酬及福利待遇低,行政执法经费不足,影响正常开展执法活动,如加班费、汽油费、电话费不能发放,长此下去,势必影响执法人员工作干劲。
我局高度重视机关行政效能建设工作,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强机关行政效能建设,不断提升局机关和系统各单位的行政效率和工作质量,营造了良好的政务环境,为我市“四个四”发展战略和经济发展提供了有力服务,机关行政效能建设成效明显。现将今年上半年我局机关行政效能建设开展情况报告如下。
一、行政效能建设开展情况
(一)领导重视,机构健全,贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局主要负责领导任组长,局党组成员任副组长,机关各科负责人任成员,机关效能办设在局办公室(局纪检组长兼任局效能办主任),保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核,制定了责任追究制度,各基层单位也成立了行政效能建设机构,推动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。
(二)制定方案,重在落实,提高行政效能。一是在年初即制定《泸州市城市环境卫生管理局2024年行政效能建设工作要点》,明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效,对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署,明确了相关科室、责任人职责。
(三)端正工作态度,强化机关作风。为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风,我局从服务承诺入手,着重做好了四个方面:一是公开办事程序,我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项,全部纳入局办事指南,除在办公地点上墙公示外,还在政务内网、政务外网上进行公示,方便群众了解、办事。二是坚持文明用语,实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗,并在接待来人、来访时做到“五个一”,即:给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见,有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。三是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合,局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工,认真履行好各自职责,首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文,有时限要求的,严格按时限要求办理,无特别时限要求的,在规定的15个工作日内办结;对来件,我局本着方便群众出发,能当天办理的,当天给予办理,不能当天办理的,原则上3个工作日内办理,尽量让群众少跑路。
(四)清理审批事项,规范审批管理。一是我局按市上要求对所属的12项行政审批事项进行了认真清理,由行政审批科集中处理,市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序,实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制,做到既规范管理,又方便于民。
(五)实施“三项制度”,推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能建设制度,由于执行到位,目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时,为不断增大政务公开透明度,让群众更多更好的了解城市管理工作,我局先后在局门户网站、市两台、两报和新华网泸州分频道等新闻媒体上开设了城管专栏,对行政审批项目、行政执法责任制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情况等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时,我局还通过在江阳、龙马潭的各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡,推进“城管三进”(进学校、进企业、进社区)以及开通24小时城管服务热线等多种方式,使老百姓得到了快捷、方便的服务,先后为大山坪刺园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题,收到了锦旗3幅,取得了很好的社会反响。
(六)精简会议文件,提高工作效率。我局严格执行会议报批制度,控制会议规格、数量、规模和会期。今年,除我局与市规建局共同组织召开了泸州市城乡规划建设管理暨爱卫工作会外,未召开全市性大型会议,对涉及全市性的爱卫、城管工作会议,均以小会、短会形式召开系统内会议也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展,提高了会议质量和效率。同时,局机关严格执行公文处理规范和程序,无因主观原因超时办理公文现象。
(七)加强效能监察力度,着力查找整改。为了强化行政效能监察力度,局纪检监察室对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查,并设置了投诉举报电话(3125776)接受社会监督。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进,除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办,我局领导多次深入到各基层单位,督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情况,针对公共服务中存在的问题和不足,逐一提出了整改要求。今年,我局系统无一起行政效能投诉案件。
二、城市管理新亮点
(一)以人为本,加快市政环卫基础设施建设步伐。一是继续实施条街巷改造,编制上报了43条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计方案;完成了枫林街等4条下水道抢险工程,阳光路农贸市场侧等2条下水道和青果湾等2条路灯改造工程正在紧张施工。二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作,委托重庆大学规划研究院编制泸州市户外广告设置规划,四川省第三测绘工程院进行排水管网的普查和勘测工作。三是精心组织环卫设施建设,完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备安装,预计在7月投入试运行;渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核,节约经费28万元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作;开展城区旱厕清理工作,制定了改造方案。
(二)维护有力,公共服务功能不断提高。一是坚持垃圾日产日清,上半年清运垃圾9.54万吨,清运率100%;对垃圾处理场规范管理,实施单元式无害化填埋处理和定期消杀,覆盖填埋垃圾1xxm2,绿化15000 m2,达到了“国卫”要求。二是及时维护环卫设施,城区78座直管公厕、174座垃圾收集点和900多个果皮箱实行专人维护管理,新建垃圾收集点铁件3个,维修更新198次,维修果皮箱539个/次,城区环卫设施完好使用率95%以上。三是加大化粪池等环卫设施监管力度,对城区4209个化粪池和199个垃圾收集点、208个公厕进行建档管理,新建化粪池一律进行备案,现已备案19个、备案验收31个。
(三)创新模式,环卫作业质量明显提高。一是加强日常保洁管理,严格按照《泸州市2024年城市市容环卫检查考核办法》进行考核,其中机械化作业达40%以上,城区保洁率、“五无一净率”98%以上。二是探索清扫保洁市场化运作模式,将考核结果与个人奖金待遇挂勾,在去年底在市环卫三所管辖小市片区试点,经过半年运作来看保洁质量明显提高,现着手在市环卫一所拟启动承包作业。三是加强市区城两级配合,主动与街道、社区协调,有效解决了16米以上、以下街道及社区结合部清扫保洁职责不明、环境卫生差等问题。
(四)加强监管,维护城区路面环境措施有力。一是加大散装货运车辆加盖运输力度,
上半年,县城管局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“三城联创”目标,扎实有效地开展城市管理工作,为促进我县加快发展、转型发展,建设“开明开放、创新创业、绿色生态、和谐平安”新创造了良好的城市环境。现将主要工作总结如下:
一、明确目标任务,为全年工作开好局、起好步
我局围绕县委工作要点、政府工作报告,制定了《县城市管理局xxxx年工作要点》、《县城市管理局xxxx年工作绩效考评方案》,明确了主要工作和目标要求,并对各项工作实行百分制考核,细化了考核内容及考核评分标准,贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则,以制度抓管理,以督查促落实,实施规范化管理,使全局人员人人有压力,个个有动力,确保队伍高效运作。
二、强化宣传教育,注重培训,提高素质
1.加强法律法规的宣传力度。着力抓好对工作职能和政策法规的宣传,印发宣传资料、出动宣传车、制作城市管理漫画展板、录制语音宣传资料等形式进行宣传,进一步营造了城管执法的良好氛围。上半年,共发放各类宣传资料2000余份,出动宣传车15辆次,开展法律宣传咨询活动2次,现场解答群众咨询18人。
2.加强业务培训和法制教育。为切实增强城管执法人员法律素质和依法行政能力,3月份,县城管局举办了法律知识培训班,邀请了县委党校赵乘斌主任和县司法局曾令达主任进行授课,重点讲解了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。通过培训,提高了依法行政、依法管理的水平和业务能力,增强了干部职工的综合素质。
三、加大市容整治,提升城市品位
(一)积极开展市容环境综合整治活动。
元月份,为营造洁净、文明的市容环境,开展了市容环境综合整治活动,出台了《城乡市容环境综合整治活动实施方案》,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,深入开展市容整治。
1.环境卫生整治。集中整治城区卫生死角,重点解决小街小巷污水横流和垃圾乱倒问题,组织开展了全民卫生日活动,清扫垃圾,清除杂草和杂物,清理水沟。
2.交通秩序整治。对不按规定停放的机动、非机动车辆,采取处罚、贴示和拖离等办法,进行纠正、查处,使城区内人车各行其道,交通秩序安全畅通,各类车辆停放规范。共查处纠正违章停放车辆59起。
3.市场秩序整治。加大对、、、等集贸市场的监管,拆除不按要求设置的避雨、遮阳设施,确保市场整洁、有序。共拆除乱搭乱建棚架23起。
4.占道经营、堆放、搭建整治。集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为,实现座店经营;治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒(堆放)建筑垃圾的行为;整治店面装修无序无遮挡,滞留及乱倒垃圾行为;拆除占用公共场所违章搭建行为。共驱散各类流动摊点34起,规范店外经营26起,铲除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治户外广告。整治户外广告、楼(屋)顶广告、墙体广告等户外广告牌和沿街店面招牌,依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告,清除各类占道落地招牌,全面提升城市立面品位档次。共清理破损户外广告30余处。
6.认真营造节日氛围。投入34.74万元,在城区主干道路灯、行道树及大型公益广告牌、各出口路醒目位置悬挂灯笼及新春贺语,在市政公园、城北广场设置花卉造景。
(二)大力开展城市管理年活动。
4月份,自省、市部署开展城市管理年活动以来,我县积极响应,认真落实,迅速组织动员各部门、各单位投入活动,掀起热潮。
1.强化领导,坚持高位推进。县委、县政府高度重视城市管理年活动,制定出台了《县城市管理年活动实施方案》,成立了以县委副书记为组长,县政府副县长为副组长,县委办、政府办、财政局、城管局、交管大队、城建局、国土局、房管局、卫生局、交通运输局、环保局、水利局、教育局、食药监局、城投公司、爱卫办、工商局、公路分局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、供电公司、镇、文峰乡等单位主要负责人为成员的城市管理年活动领导小组,明确了各有关部门和单位职责分工,切实做到领导高位推进,部门协同联动。
2.明确任务,层层落实责任。城市管理年活动确定了“开展六项整治,推进两项建设”的工作任务,即:整治优化道路交通环境、整治违章占道经营、整治环境卫生、整治临街立面市容、整治市政园林设施、整治县城出入口道路环境,加快数字化城管建设和省级园林县城创建。并将“六项整治、两项建设”工作任务细化分解成67个小任务,明确了每项任务的牵头单位、责任单位,做到“千斤担子人人挑”,确保每项工作任务有人抓、有人管,落到实处。
3.精心实施,扎实推进工作。围绕城市管理年活动的目标任务,我局周密安排,精心组织,紧迫推进各项工作。一是大力开展市容环境整治活动。重点整治卫生死角、占道经营、乱停乱放、余土抛洒、广告乱设等影响市容环境的行为,截止目前,共下达整改通知200余份,取缔占道经营58户,拆除陈旧破损、不符合设置标准广告牌34块,清洗粉刷“牛皮癣”50余处,铲除建筑余土、建筑垃圾800余方,查处纠正乱停乱放车辆300余辆次,县城市容环境卫生秩序明显好转。二是稳步推进数字城管建设,编制了数字城管项目建议书。三是积极开展省级园林县城创建。充分发挥创园主力军作用,对目标任务进行细化、量化,完成了创建资料,制作了影像资料,组织了城市绿化遥感测定。5月份,省建设厅组织专家来我县帮扶指导,通过看现场、听汇报等形式,实地考察我县的市政建设和园林建设情况,观看我县创建省级园林县城汇报录像,听取创园工作情况汇报,得到了专家组的好评,专家组还对我县进一步做好工作提出了宝贵意见和建议。
四、加强重点建设,市政公用项目建设进展顺利
县城管局重点项目建设按照《xxxx年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》(寻字〔xxxx年〕2号)和《县重点项目建设及土地房屋征收工作“百日攻坚”活动实施方案》(寻办发电〔xxxx年〕24号)文件要求,发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的作战精神,对所有项目制定详细的工作计划,倒排工期,排出推进时间表,抢时间、赶进度,加快推进项目建设。
1.黄岗山公园建设。公园东入口己全面完成入口广场、管理用房、橘文化主题雕塑安装、儿童游乐园、停车场和绿化工程建设;园路建设12条园路已开挖,5#、6#、7#、10#、11#路路基基本整完,4#路高位水池已装好模板、钢筋已绑扎完成,5#路挡土墙正在施工,12#路中的四角亭正在施工;山顶橘文化广场已启动山顶橘文化广场施工图设计和其他准备工作。
2.城区排水管网工程。滨河西路、滨河东路及支路排水管网工程已进入收尾阶段并通过初验;涌(三二五村河树背至马蹄河)已完成招投标,并已开工建设;中山路管网改造工程已完成施工图设计并进入招投标前期阶段;综合市场、小水村、石屋丼、石圳村周边排水管网工程图纸正在设计之中;青水山下涌(流田径至马蹄河)、教师村涌(中学门口到马蹄河)、新东大道管网工程(新东大道至长桥大道)正在设计论证之中;城区截污干管改造工程已完成施工图,进入审核预算招投标阶段。
3.园林绿化提升改造。滨河西岸樱花广场改造工程已完成所有建设内容,进入收尾阶段;小游园改造工程已完成施工范围土方回填,管道预埋、排水井,园路完成工程量的80%,对雨亭完成工程量的85%,绿化部分完成90%;投入50万元完成了街、岳家庄大道、宾馆门口、沙子头和江东大道等16个区域行道树移植补栽工作。
4.垃圾中转站建设。石圳中转站已完成主体工程,正在砌筑墙体,并已确定垃圾压缩设备供应商;新罗南路中转站选址已确定并已启动征地工作;迎宾大道中转站选址待确定。
5.街道整治。已完成纪念馆周边硬化、并已确定建设施工单位,6月中旬开工建设;西路、大道北段改造工程基本完成图纸及预算审核工作,进入招投标工作;人行道改造已报政府审批。
6.部分城区亮化工程。已完成城北大桥至新罗大桥东岸增亮工程,现已正常使用;已完成新罗大桥至城北大桥一河两岸夜色景观亮化工程;已完成城区重要路段主要节点增亮工程及老城区路灯节能改造工程实施方案;已完成东江源大桥以上延伸至长举大桥一河两岸、市政公园环湖周边及人才公寓夜色景观亮化工程方案设计。
7.高速公路连接线亮化绿化工程。已完成高速公路连接线1500米绿化种植;已完成高速路连接线6.4公里段亮化工程基础浇筑,路灯灯杆已生产完毕,灯头正在紧张生产。
五、以创建“省级园林县城”为抓手,加大城区绿化建设,提高绿化管护水平。
1.积极组织实施省级园林县城创建活动,确保省级园林县城创建工作有序推进,严格对照《省园林县城》标准要求,出台并下发了《xxxx年创建省级园林县城实施方案》,28项创建工作任务全部落实了相关责任单位,并已完成省级园林县城申报工作。
2.围绕目标任务,扎实有效地开展城市绿化建设工作。城区枯死树木的移植补栽、滨河西岸樱花广场改造工程及小游园绿化提升改造工程紧张有序地推进。
3.落实管护责任,绿化管护水平进一步提高。对已接管的园林绿化管护全部实行市场化运作,制定了园林绿化管护实施细则,提高管护水平。
4.加大执法力度,城市园林绿化监察工作不断完善。严肃查处损绿毁绿事件,有力地保护绿化建设成果,维护绿化建设的完整性。坚持每日巡查制度,重点检查道路、公园等绿化情况,严禁乱挂乱拉现象,把违规违章行为制止于萌芽状态,做到发现问题及时整改。
六、其他各项工作
1.“三送”工作。一是全覆盖,常态化。为深入推进我县“送政策、送温暖、送服务”工作双向全覆盖常态化,2月26日,3月28日,我局全体干部职工两次冒雨深入丹溪乡丹溪村、双溪村“三送”工作点,联系走访农户500多户,嘘寒问暖走近村民,深入了解村民的家庭生活状况,并做好相关信息的采集工作,做到责任到人、一抓到底,挨家挨户挂好上联系牌。二是筹资金,办实事。当了解到两个村都不同程度地存在水陂水圳冲毁严重及丹溪村旺地至圩镇约两公里村道未硬化,村民出行及不方便时,我局及时赠送20吨水泥用于两个村兴建水陂水圳,筹集1万元并及时联系了县交通部门申报了今年的村道建设项目,贴心为村民排忧解难。三是完善96333台账建设。调集4名相关业务熟悉、电脑技术全面的人员,将信息采集表中700多户的资料录入电子档,并逐一认真核对。
2.校园周边管理。围绕“学生安心、家长放心、群众满意”的工作目标,开展校园周边环境整治。一是制定了《xxxx年高考、中考期间校园周边环境整治工作方案》,加大对校园周边环境整治力度,维护良好的校园周边环境秩序。二是配合环保、文化、公安部门加强“禁噪”管理。三是实行“错时管理”。安排人员加强早、中、晚三个时段的巡查力度,及时取缔流动摊点在学校占道经营等问题,特别是在高考、中考期间,安排执法人员蹲守考点执勤,确保高考、中考期间城区各考点周边市容秩序良好。
3.认真做好两节两会期间值班和信访维稳工作。从严落实相关制度,加强元旦、春节、“两会”、清明和端午期间的值班值勤,确保了全系统平安无事。
七、存在的问题
上半年,在县委、县政府的正确领导和各部门的通力协作以及社会各界的广泛支持下,我县城市管理工作取得了良好开局,城市管理工作水平稳步提升,但在看到成绩的同也应理智地看到我们在城市管理工作中的弱点和问题。一是城市管理手段还不能适应城管工作的复杂性,部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足,在落实长效管理机制上还缺乏有效的手段。二是群众的城管意识还跟不上我县的城市化进程,部分市民尤其是由农民刚转变过来的居民缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。
八、下半年工作打算
城管局督察信访办的工作人员在城管局的正确领导下,认真按照《格尔木市城管执法督察暂行办法》等相关办法的要求,紧紧围绕提高执法有效性和文明执法水平为目标,开展文明执法、严格执法,加强执法督察工作和队伍规范化建设,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将20xx年上半年执法督察及信访工作的具体情况总结如下:
督察
一、日常执法督察
1、东城中队共督办整改114次,其中店外占道39起、流动商贩42起、装修占道12起、乱挂乱晒19起、危旧门头2家。
2、西城中队共督办整改76次,其中店外占道29起、流动商贩18起、装修占道4起、乱挂乱晒24起、危旧门头1家。
3、特勤中队共督办整改22次,其中乱搭乱建6处、乱泼乱倒16处。
4、市政共督办整改26次,其中道路开挖4处、路灯损坏22处。
5、环卫共督办整改2次,其中果皮箱损坏1次、垃圾中转站小广告1次。
二、日常队容风纪督察
上半年对东城中队、西城中队、特勤中队共查岗53次,只有1次有2人不在岗。共纠正18人次着装不规范。
三、上半年对局属各单位共下发督办6次。其中2次是针对东西城中队(霓虹灯)、1次是针对大队(乱倒垃圾)、1次是针对市政(路灯)、1次是针对环卫(垃圾中转站办证广告)、1次是针对业务科(户外广告)。各单位均按督办要求进行了及时整改、回复。
四、每月对各中队考核发现存在以下问题:
1、各中队都在各种票据的开据、法律法规的应用、交接、保管、台账档案的管理管理方面都存在不足。
2、发现各责任区管理不到位,网格责任区的划分没有发挥应有的作用。
信访
上半年共受理信访10起、接待来人3起,其中7起信访事件是市长热线交办,已全部按要求回复。2起是州信访局转办也已按要求回复。1起是局长督办,经调查情况不实。已上均已妥善处理,未发生越级再上访。
总之上半年督查、信访办城管局的正确领导下,在队伍建设、日常执法、城市管理中发挥了应有的作用,但是离人民群众对城市管理的要求还有相当大的距离。为此督察、信访办的工作人员以后会更加积极、有效地完成各项工作。
2024年上半年某县城管局工作总结及下半年工作计划
2024年上半年,县城管局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,深入学习贯彻十七届四中、五中全会精神,按照“规范环卫管理,突出综合执法,强化绿化提档”的工作思路,紧扣创建省级文明县城和全省环保模范城的目标任务,以集中整治和日常管理为抓手,全体干部职工团结协作,积极开展城市管理工作,城市环境质量明显改善,城市形象进一步提升,城区管理秩序进一步规范,城市管理水平进一步的提高,为市民营造了更加适宜的人居环境。现就2024年上半年工作汇报如下:
一、主要工作
疏堵结合,依法管城,城区市容管理秩序进一步规范
半年来,我们坚持“疏导与治理相结合、专项治理和集中综合整治相结合”的原则、实行路段包联、错时管理、专项整治、集中整治等方法,使城区市容管理秩序明显规范、有序。
一是取缔马路市场、整治游商小贩。对县城区各路段实施领导包联,落实整治责任。在具体整治中采取错时管理的办法,适时调整并延长工作时间,实行轮流上岗两班倒机制,先后清理了桔苑小区、商业步行街等处30多家流动早市摊点。重要活动期间安排专人每日早7点到重点区域值班,及时制止游动商贩随意乱停乱放,乱摆乱占。二是整治出店和占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法,进行严管重罚,半年来共整治取缔出店、占道经营150多家,暂扣违规物品20多件,整顿规范了陈家冲等处洗车市场。三是加强对非机动车道车辆停放的管理,设置了归州二街人行道上1处摩托车临时停靠点,逐步解决沿路车辆乱停乱放问题,纠正车辆乱停乱放20余辆。四是整治广告牌(匾)。组织开展集中整治,对沿街主干道有碍市容市貌的违章广告牌(匾)、乱搭乱建等依法进行拆除,没收广告牌40多个,发放整改通知书800多份,强行拆除12处,使城区的广告牌管理工作逐步走向规范化。五是加强对夜市摊点规范管理。分别平湖南路、桔苑小区等地段不规范的18户夜市摊点进行了取缔和规范。六是加强非法野广告的整治力度。城管执法大队利用蹲点守候的办法,现场抓获涂写野广告3人次,并依法处理。同时,我局还安排专人对全城区30 条路段10000多处野广告进行涂盖和清洗。
XX年我局紧紧围绕“坚决重返‘十强县’,奋力再造新xx”的奋斗目标,深入学习、贯彻、落实党的xx大和科学发展观,以和谐城管为理念,以精益求精为标准,以城乡环境综合整治为着力点,对城市实施了精心的日常管护。
一、环境卫生管理
一方面对城区主要街道、广场、马尾河两岸和城东新区加大清扫保洁力度以及监督检查和考评,另一方面增加对城区生活垃圾清运次数,做到日产日清、无集存、无卫生死角。为确保城市干净整洁,清运股还对无业主的丢弃的建渣和各种废弃物以及全市所有板房区拆除后各种废弃物的清理工作。截止6月中旬,共出动运渣车200余次,电瓶三轮车600余次,清运各种建渣和废弃物达4000余吨,清运和处置城市生活垃圾近4万吨,使城区的环境卫生质量较去年上了一个新台阶。为搞好医疗废弃物的处置工作,今年,一如既往的对全市40余家医疗机构产生的医疗废弃物进行收集、运输和处置工作。截止目前,共无害化处置医疗废弃物80余吨,无因医疗废弃物而产生的事故发生。积极配合城乡环境综合治理工作当好裁判员和监督员,每月对全市镇乡的环境卫生综合整治进行指导、监督、检查和考核,工作中做到认真细致、严肃、不讲情面,使镇乡的环境卫生工作稳固提升。
二、城市基础设施管理
做好城市道路的安全维护工作,对形成的安全隐患第一时间解决,集中全所人力、物力,对长期存在的损坏道路进行了大面积维修。4月维修景观大道2号立交桥下休闲广场约150㎡,并修建了隔离花台5处;5月维修福音堂路人行道约150㎡,维修仿古街花岗石路面约200㎡;6月维修弘扬广场花岗石路面约200㎡;完成人行道修补270平方米,混凝土路面浇筑30平方米,沥青路面维修40平方米,花岗石路面维修80平方米。
按照全市防洪排涝工作安排,从5月起对全城雨水滤闸、污水井,进行有计划的全面清掏,截止6月底已清掏完老城区80%、城东新区20%的雨水滤闸、污水井,共清掏淤泥约400m3,转运建渣约500m3;6月开始使用下水道联合疏通车对全城排水系统进行疏通,现已疏通30%,对堵塞严重的地段进行开挖疏通近10处,争取该项工作在7月底雨季来临前全面完成。城市管网检查井巡查养护工作开展顺利,各检查井状况良好,未发生一起安全责任事故,上半年共更换损坏的检查井圈盖101套。
路灯所一手抓照明设施的维护保养,一手抓重大光彩照明工程的维护管理,半年来,共维修路灯约1150余盏,处理地下线路故障约200余处。协助年画节组委会铺设滨河路光彩工程电缆7200余米,铺设河内专用电缆5000米,改装年画节配电30台。协助江苏援建方完成城东新区加固电缆6300余米。按照节能减排要求,在春溢路试安装风光互补led路灯30柱。配合建设局旧城改造工程,在安顺路、春熙路、通汇路分别安装路灯44柱、16柱和60柱。协助市建设局新装红绿灯道口16处,维修全城红绿灯30余次。
三、城市绿化管理
XX年上半年,完成了为迎接xx市第xx届人民代表大会第五次会议胜利召开,对大会主会场、小会议室及会场外的鲜花布置任务。租摆绿色植物40余盆,摆放鲜花 450余盆,时令草花2500余盆;“4.17”重大接待活动,对南京大道中段、常州路等区域绿化带进行了补苗工作,共补植红叶石楠2万余株,红花继木1万余株,金叶女贞1.5万余株及杜鹃、海桐、香樟等植物;为迎接“5.12”地震三周年纪念活动,开展城乡结合边角美化亮化行动,将东汽竹苑围墙外围铺植草坪2300平方米,种植银杏28株,灌木球25个;政务中心大门口摆放时令鲜花3千余盆;扬州路行道树窝回填种植土并铺植草坪。为确保“5.8”重大接待活动顺利开展,按照市领导指示,承担了对南广场转盘及周边的绿化改造工作,种植海桐球,红花继木球1130个 ,铺植成品草坪1800平方米,种植灌木红叶石楠、金叶女贞1300平方米,鲜花摆放3万盆。“6.19”重大接待活动,在成青路二环路口及绵富路、什地路口摆放时令鲜花共计4.5万余盆。
对全城植物的病虫害防治工作进行了安排部署,密切关注各类植物上的病虫发生动态,切实做好预防工作。特别对樱花、柳树等植物往年高发介壳虫病虫害的关注,抓住有利时机进行防治。加强园林植物的肥水管理,抓住春季施肥的大好时机,组织对全城的乔灌木及草坪进行春季的全面施肥工作。此次施肥以尿素和复合肥为主,施肥量达6000公斤,最终达到切实增强树势的目的。针对夏季气温升高,为了确保植物生长所需水分,加大了浇水管护力度,同时安排三辆洒水车对老城区、城东新区绿化区域不间断浇水,以缓解高温干旱。上半年新植232株,补植树木293株,移植树木204株,移栽灌木约1500平方米,铺设草坪4500平方米。四、行政审批及城市广告管理
按照“提高行政效能、规范行政行为”要求,进一步改进、完善城管办行政审批服务细则及办事流程等规章制度,行政审批服务科全体工作人员严格按照服务中心管理规定,热情服务,认真审批,限时办结。截止目前,共审批办结行政许可事项504件。其中,户外广告临时许可78件,挖掘城市道路许可23件,临时占道许可403件。服务态度深受群众好评,上半年实现零投诉。
为提升城市户外广告设置水平,拆除了市区回澜大道、玉妃路、苏绵大道等主要干道的灯杆广告,按照《xx市户外广告规划》设计了led灯箱广告,分批次在市公共资源交易中心对外公开拍卖。加强对市区新设置的门市招牌的管理,发放通告500余份,先期介入仟坤国际步行街和南轩雅居的店招设置工作,确保新设置的店招风貌美观,切实的提升城市形象。
五、城市秩序管理
按照“建好一条街、规范好一条街、管理好一条街”的工作原则,规范主要街道座商占道经营问题。春节期间各片区坚持每天的日常工作,对片区内的“五乱”现象予以制止和规范,特别是中心广场,加大对促销占道的商家进行查证、规范管理,为保障春节期间的交通通畅,主要对“一级管理区域”进行不间断的巡查,发现问题及时处理;3月份,对仿古街、河坝街占道经营限制线重新补画,提醒商家不得越线占道;4月就大南路街水果摊贩占道严重的问题,大队进行了专题讨论,由小队长带队员前去进行宣传、劝解工作,再按“疏堵结合”的原则寻找合适地方动员搬离,同时针对迎祥广场周边水果商贩占道经营严重的问题,对水果摊贩进行了集中整治。对屡次不听规劝执意要违规占道的经营者发出了整改通知书,责令其立即整改;5月大队围绕“5.12”三周年纪念活动,做好各项接待准备工作;6月份加大对制止城区内高音叫卖以及占用机动车道等情况的监管力度。加强对夜啤酒、夜烧烤的规范管理,重点加强城管示范街的管理,宣传“和谐城管”理念,规劝他们文明经商。上半年共规范座商占道3500余起,流动摊贩4100余起,清除“牛皮癣”及软广告1880余处,清除破旧布幅广告120余条。
加强城管“110”值班制度,及时处理群众的来电、来访、做好文明接待、详细记录,对群众举报和反映的问题及时进行调查和处理,上半年处理来电800余起,涉及城管的120余起。
三轮车管理站联合监察大队、联合执法中队清查无牌无号的“黑三轮”、当日不该进城违反间日营运车辆和三轮车亮牌、亮号营运情况,教育纠正乱停、乱放及闯红灯的车辆。今年上半年,教育纠正闯红灯的三轮车124辆,处罚间日营运三轮车67辆,调解因三轮车引发的各种纠纷事故26起,协助公安、交警大队调解纠纷14余起。重点整顿电动三轮在城区巡回拉客现象,较好地维护了人力客运三轮车营运秩序。
六、城乡环境综合治理
年初治理办制定《全市农村生活垃圾收集处理工作方案》,分三步实施,全面治理农村面源污染问题。开展了城郊结合部专项治理和“深入治五乱、整洁迎五一”攻坚月活动,城镇、村庄、道路交通沿线、水环境及各类集贸市场进行了深入彻底的治理,全市城乡面貌又上了一个新的台阶。
通过树立农村生活垃圾“户集、村收、镇运”的先进典型镇村,先后数次组织全市镇乡参观学习,交流推广先进经验,带动全市环境治理整体水平的提升。在推进全市环境治理工作中,注重多措并举,一是强化宣传,积极引导,在城区主要道口和商业繁华地段增设了10个led电子显示屏,宣传各类标语和法律法规150余条。印制环境综合治理宣传单5000余份,分发到全市21个镇乡,指导镇乡制作宣传展板60余个,极大地提高了农村群众的知晓度。市报社、电视台也开展了多种形式的宣传报道,群众的参与度也在不断增加。二是加强日常督查,严格月检考核。治理办督查组非常注重日常督查,督促各镇乡、各部门建立并完善常态机制,做到“有人管、有机构、能管好”。在督查中,注重查表及里,不留死角,并及时回访,配合市纪委督查问责组、目督办、督办室共同推进治理工作的深入开展。截止五月底,共发出督查整改通知书55份,检查出的环境问题全部得到整改,共收到群众来信来访环境问题7件,治理办督查组及时督促有关部门进行整改,办结率达到100%。
七、项目推进
城乡环境综合整治(城乡垃圾清运和环卫设施工程)项目于今年4月13日破土动工,目前,正在进行城乡环境综合整治项目一期一阶段新建停车场工程,该工程预计今年年底竣工。城乡环境综合整治项目,环卫站、垃圾压缩中转站工程,一期二阶段预计9月份开工,XX年2月完工。
人民公园改扩建项目目前已完成对园内游乐场的招投标工作,公园门球场、水冬瓜林已正式启用。已竣工验收的办公楼、公厕1、茶楼c进行了竣工测绘。下一步将做好人民公园灾后恢复重建的二期工程的调概工作和认真组织,精心准备涉及经营管理的招标工作。争取早日还市民一个优美的休闲场所。
八、XX年下半年工作计划
1、继续推进城乡环境综合整治项目环卫停车场、垃圾压缩中转站建设。
2、切实做好城市道路照明设施的日常维护、维修工作,力争全市道路照明设施的完好率和亮灯率均达到98%。建立全城道路照明设施地理信息管理和自动化监控系统。
3、建立全市园林绿化管护档案。继续做好对树木的日常管护工作,秋季进行一次全面的施肥。初冬对全城树木涂白,达到抗冻防病虫害的效果。
4、做好防洪工作,确保安全度汛。
5、管理好新建街道、市场、学校、广场和公园。
6、抓好安全生产工作,提高安全意识,确保全年无重大责任事故发生。
2023上半年,城管局系统的工会工作在市总工会的精心指导下,在局党组的高度重视和支持下,紧紧围绕中心工作,牢固树立全局意识,积极维护职工合法权益,在实践中完善、发展和创造性地履行工会的各项社会职能,取得了一定的成绩。我们围绕市总工会2024年工作目标和重点,结合城管工作,主要做了以下三个方面的工作。
一、加强教育培训,全面提高广大职工的业务素质和思想政治素质
一是坚持“三结合”,继续深入学习贯彻《工会法》。即坚持把学习贯彻《工会法》与学习实践科学发展观活动有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与法制学习教育有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与努力完成各阶段的工作任务有机结合起来,充分认识和发挥工会在党联系群众中的纽带作用,极大地促进了城管系统的两个文明建设和工会的自身建设;二是开展专业知识的学习培训,城管局今年定为“形象建设年”以“外树形象,内强素质”为目标。针对城管执法工作的特点,扎实开展业务培训和学习,提高系统职工特别是执法人员的业务技能和工作水平;三是在全系统开展创建学习型组织,争做知识型职工活动。在拓宽领域、丰富内容、创新方式、增强实效上下功夫,着力培养知识型,技术型、创新型的职工队伍。
二、扎实开展维权工作,切实维护广大职工的合法权益
一是严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定,签订了集体合同,明确双方的权利和义务,建立“目标共定,效益共创,利益共享,风险共担” 的利益共同体,既极大地提高了环卫整体运行质量,又较好地维护了单位稳定;二是认真落实公开、公示制度,实行政务、财务、党务三公开。城管系统的一些重大决策,都是通过召开办公会、职代会集体研究讨论,做到公开透明。实行财务半年定期审计制度,对局机关、环卫处、监察大队的财务收支状况,年中、年底都要组织专班进行交叉审计检查,并将审计结果在一定范围内公布,确保整个系统内财务正常运行。三是大力开展增收节支,着力提高职工福利待遇。环卫处在资金十分紧缺的情况下,筹集2万余元资金于今年4月为清扫职工续买了每人151元的意外伤害保险,购买女职工健康保险,确保职工的人身安全,解决了职工在工作中的后顾之忧。大队各方筹集资金4万多元,改善职工办公条件,提高办事效率。
三、开展各项活动,增强城管系统的凝聚力和向心力
一是扎实开展争先创优活动。环卫处以“最优路段长”、“最优车组”、“最优驾驶员”的评比为载体,积极开展工作质量竞赛活动,使环境卫生质量明显提高。城管行政执法大队以包街标准化管理为契机,在三个中队中开展“最优管理中队”评选活动,促进了市容常规管理水平的提高;二是开展丰富多彩文体活动。在日常工作繁重的情况下,组织系统职工开展登山比赛,积极参与全市元旦长跑活动,组织女职工外出学习考察,组织人员全力服务xx市“三运会”等增强了工会组织的生机和活力;三是开展献爱心活动。4月14日,全市发起了向玉树地震灾区“一日捐”活动的通知,城管系统全体干部职工积极响应号召,发扬“一方有难,八方支援”的精神,为灾区人民渡过难关捐款5150元;四是继续开展“服务民生促和谐,法律宣传进万家”专项活动。为玉泉子龙村文化中心户陈宗云送去价值 1500元的科技、法律书籍、资助12名困难党员2200元、支助困难学生吴轩600元钱;五是开展送温暖活动。一是每逢局系统干部职工生病住院,局工会积极组织看望。二是高温季节调整工作时间,发放风油精、清凉油、毛巾、西瓜等防暑降温物资,使职工真正感受到组织的关怀和温暖。
虽然城管系统的工会工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足:一是广大职工自学的积极性尚未完全调动起来,学习不够全面深入。二是受工作性质制约,各种文体活动开展得较少,在切实增强“三力”,活跃气氛方面做得不够。三是由于环卫处底子薄、负债多,环卫职工的工资待遇仍有待进一步提高,需要我们在以后的工作中努力加以解决。
20**年是大干“十二五”开局之年,上半年来,我局在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下,深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,积极响应市、区两级关于开展“城市建设管理年”活动的号召,不断深化机关效能建设年活动,确立“全面履职,规范运作,廉洁为民”的队伍建设工作思路,全局上下团结一心,各项工作扎实有序开展,
取得了较好的成绩。现将我局上半年的主要工作总结如下:
一、主要做法与成效
(一)重视队伍建设,打造高素质执法队伍
为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍,区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要位置,着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。
1.狠抓班子建设,不断提高执政能力
(1)加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求,充分运用每月两次理论学习的机会,认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神,特别是区纪委六届九次全会精神,不断解放思想,开拓创新,确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。
(2)坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体研究决定,充分发挥集体的智慧,依靠集体的力量,不断提高科学决策、民主决策的能力。
(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分工,切实履行自己的职责,正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围,齐心协力为全局建设做贡献。
2.强化思想教育,提升队伍整体素质
(1)注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状,始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。5月4日,组织全局青年参观了鲤城区龙岭革命纪念馆,用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。今年4月起,我局开展了纪念建党90周年系列活动,坚定党员干部理想信念,切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
(2)加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动,通过学习有关文件、警示教育,参观腐败案件图片展,举办案例分析,观看电教片等形式,从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性。5月18日,我局组织全体党员干部职工在泉州市第四监狱进行反腐__警示教育,通过犯人的现身说法,教育全体队员严于律己、遵纪守法,切实筑牢预__败的思想防线。
(3)开展业务知识培训。我局采取集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式,着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。今年3月—4月,精心组织25名新招聘事业干部进行岗前培训;4月份组织未取得执法证的执法人员参加全省执法资格考试,今年新招的25名事业干部全部合格;派员参加省住建厅组织的《福建省实施〈______城乡规划法〉办法》培训。半年来,我局先后组织了3次培训,参训人员256人次,参加上级组织的培训120人次。通过举办各种集培训活动,队伍的素质明显提高,依法履职能力得到增强。
3.完善制度建设,规范执法行为
(1)狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动,成立了以局长为组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组,进一步完善效能建设考评制度,坚持每天交班会和每月一次的工作小结,及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后;定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会,开展明查暗访,登门走访社会群众、服务对象,着力解决好群众反映的热点、难点问题。
(2)提高队伍规范化建设水平。我局十分注重基层执法队伍的规范化建设,每年都有一个新进步。今年3月份,全市行政执法系统基层规范化建设会议在我区召开,我局在人力、物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队,进一步提高规范化建设水平,为市局现场会的召开提供一个更高水准的现场,也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆,得到与会人员的共同好评。
(3)率先组建成立“110”分队。区执法局始终高度重视110联动建设,早在就建立了局110值班室,由各分队轮流担任值班。今年5月份,我局正式组建了110值班分队,抽调了一名军转干部担任分队领导,实行24小时值班,及时受理和出警查处群众投诉举报城管违法违规案件,增强城管执法的时效性。我局还将依托110分队开展“青年文明号”活动,推动和促进我局文明窗口建设。
(4)建立绩效工作考评制度。为进一步引入竞争激励机制,充分调动干部职工的工作积极性,体现多劳多得、优绩优酬的原则,我局推出了奖励性绩效工资分配实施方案,奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜,将工资与工作完成情况挂钩,奖优罚劣,健全公平公正的收入分配制度,促进城市管理科学发展。
(二)强力抓好制违,维护城市规划
我局按照“城市建设管理年”工作部署,紧紧围绕服务“五大战役”建设,服务区重点项目建设,创新工作举措,严格落实责任,强化巡查监管,强力制止“两违”。半年来,全区累计组织拆违行动143场,拆除违法建设367宗,拆除面积22142平方米。
1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查,坚持日查日报和滚动式管理制度,落实古城私房审批项目监管责任到人,增配摩托车作为巡查工具,细化巡查覆盖面,加强对背街小巷、边角地带的监管,确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位,严格落实24小时值班执勤机制,杜绝执法空档现象。
2.注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设,全力为我区重点项目建设保驾护航。
(1)严控重点项目周边的“两违”现象。对重点建设项目周边区域,坚持主动提前介入,加强布控,采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施,严防突击抢建现象,对顶风抢建的违法建设坚持依法从严、从重、从速查处,不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设147宗,拆除面积7836平方米,有效地遏制了项目周边区域“两违”高发势头。
(2)协助重点项目征地拆迁。我局积极配合重点区域征迁工作,每次征迁行动,我局领导亲自带队,按照区领导的部署要求,规定人数,按时到达指定地点,坚决果断地完成分配的任务;平时认真履行工作职责,坚持以拆制违,以拆助迁,确保强势推进征迁工作。
(三)提升市容管理,创建文明卫生城市
为落实“城市建设管理年”三大工作,提升城市市容市貌整治成效,争创全国文明城市,我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合,坚持“抓反复,反复抓”,有效提升了市容管理水平。
1.大力抓好城市景观整治。今年,市、区开展“城市建设管理年”活动,按照上级要求,我局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前,已完成中山路的整治任务,共拆除广告牌81块、搭盖75处;南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸底工作。
2.抓好“牛皮癣”的督查检查。我局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式,不断加大巡查督查力度,采取“每周4次检查,每月一次通报”的督查形式,对全区32条主次干道进行明察暗访,并将存在的问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改,逾期不整改或整改不到位的,采取扣除承包金等形式,有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和质量。此外,我们还给每个社区拨付元,用于启动背街小巷“牛皮癣”的清洗资金,同时进一步加大对背街小巷检查力度,“牛皮癣”整治工作取得明显成效。
3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式,加强行政指导宣传,切实转变城市管理执法方式,积极稳妥地推进行政指导工作有序开展,全面提升工作服务效能。按照市局的统一部署,我局全面推行行政指导,健全行政指导制度,精简行政指导文书和办事流程。印发了《全面推行行政指导工作的意见》,修订出台了《行政指导程序规定》等4项行政指导制度,增订门前三包行政指导意见书,开展门前三包整治宣传月行动,加大对沿街商铺法律宣传和指导力度,增强商户自律意识,取得较好效果。上半年,我局共发放行政指导意见书2500份,发放宣传单5000份。
(四)落实信访督办工作,维护社会安全稳定
我局不断完善督查工作,建立快速反应机制,把为民办实事、办好事作为区委区政府交给我们的重大政治任务来做好,努力做到想群众所想,急群众所急,释群众所惑,解群众所难,人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。
1.健全完善信访件办理制度。年初以来,我局不断完善信访件办理的各项制度。
(1)加强信访接待室建设。3月份,我局迁移新址后,在新的办公场所增设了信访接待室,并联系信访局等相关部门指导接待室的建设工作,在较短的时间内将信访接待的有关制度张贴上墙,营造一个温馨、和谐的接访环境。半年来,共接待群众来访19人次,受理群众投诉件12件。
(2)建立领导定期接访制度。自今年4月份起,我局将每周星期三下午定为信访接待日,由五名局领导轮流接访,地点设在区执法局信访接待室。
(3)继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。按照《鲤城区矛盾纠纷多元调解工作实施意见》精神,我局针对城市管理出现的邻里纠纷问题,通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解,既达到执法效果,又妥善解决双方之间的纠纷。
2.依法依规办理各类信访案件。我局十分重视每件信访件的办理,力求件件有办,件件办好。截至6月20日,我局共受理、转办各类信访件计44件,已办结41件,办结率93.2%。
(1)着重对“一线通”、群众举报件、部门转办等各类信访件的督办。我局经办人员认真开展调查取证工作,限期办理、限期反馈,做到快办快结。半年来,我局受理市、区两级领导批示督办件3件,部门转办件33件,“一线通”1件7个问题,群众举报件7件。
(2)认真办理市、区人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感,深入调查,分析问题,做好建议、提案的办理工作。如在铜佛寺有关问题的提案中,我局提出较为可行的办理意见。今年来,我局收到市、区人大、政协建议提案23件,已办结14件,其余正在办理之中。
(3)重点督办市城市建设战役组“城市管理信息反馈”通报的案件。半年来,我局以高度的敏感性,认真督促各承办单位办理反馈市督查组通报的违法建设案件,使通报的案件能够合法、合理、合情办结。
二、存在问题
半年来,我局各项工作都取得了一定成绩,但还存在一些问题。
1.全面履职仍存在较大差距。我局履行城市管理十项职能,职责多,任务繁重,重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时,与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。
2.“两违”现象时有发生。随着我区大型建设项目的纷纷落地和“三旧”改造项目的推进,被征迁群众受利益驱动,出现抢建现象,以及古城私房审批项目超审批建设现象也时有发生。
3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹,背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节,对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。
三、下半年工作思路
下半年,我局以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求,努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。
1.继续加强队伍建设
(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作,对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育,树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。
(2)强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习,不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例,认真进行剖析、分析违法的具体原因,以及处理的依据和程序,有效提高执法人员业务能力和工作水平。
(3)开展反腐__宣传教育。将《廉政准则》学习教育活动列入了局系统年度考核和党风廉政建设考核范畴,不断加大反腐__宣传工作力度,推进机关廉政文化建设。
2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度,落实制违工作责任,健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制,同时强化协调协作,把违建遏制在萌芽状态。
3.进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据《鲤城区市容市貌管理考评办法》的要求,进一步深化“牛皮癣”治理的市场化运作模式,不断强化“牛皮癣”清洗责任制,对存在的问题逾期不整改或者整改不到位的,要求清洗公司加强日常巡查力度,确保及时发现,及时清洗,营造干净、整洁的市容环境。
4.抓紧南环路、温陵路景观整治。总结中山路立面整治的经验,加大力度开展南环路、温陵路整治。强化宣传,营造氛围,争取市民的理解和支持;开展违章搭盖、违规广告牌调查摸底;强化检查,加强督促,对沿街影响市容市貌的广告牌和违法搭盖坚决予以拆除,确保南环路、温陵路整治任务圆满完成。
5.全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上,推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。按既定的整治方案,继续加大对“滴、洒、漏”车辆的查处力度,决不手软;切实解决因破路施工及路段路口封闭所造成的交通压力、影响市容、影响居民生活等问题,进一步完善道路施工的审批制度和管理监督制度。
6.加快开展“数字城管”建设。按照《泉州市数字化城市管理工作方案》的要求,以“高起点规划,高标准建设”为目标,加快推进“数字城管”建设。
(1)着手开展各项前期工作。参照市级,筹建数字化城市管理指挥中心,会同各职能部门,以网格化管理为依托,将城市管理内容具体化、数字化。
(2)建设数字化城市管理系统。统一组织开发系统软件,集中购置硬件设备,建立系统中心机房、电子大屏幕显示系统、呼叫中心、指挥控制中心等。建立协同工作系统,与相关部门、各街道办事处实现联网。
今年以来,法制科在局党组的正确领导下,紧紧围绕“激情突破、奋力跨越发展”的三年突破计划,以改革创新精神探索工作新思路、新举措,立足本职工作,认真贯彻“依法执法、和谐执法、柔性执法、公平执法”的执法理念,认真学习国家的法律、法规知识,积极参加局党组组织的各项业务学习,思想政治素质和业务能力不断提高,基本完成了法制科的各项工作,取得了较好的成绩。现将上半年法制科的各项工作总结如下:
一、苦练基本功,树立为全局服务的意识。
法制科担负着全局法律文书发放、收集,案件立案、呈批、审批、案件分析、审查、处罚决定的制作、结案、整理归档等多项工作,案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎,我们克服了人少事多的困难,牢固树立为全局服务的意识,认真学习相关的法律法规知识,苦练基本功,通过学习,业务素质得到了不断增强,处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风,任劳任怨,努力工作,基本做到了运用法律法规准确,文书制作规范无差错,发放收回及时,案件立案、呈批、案件分析、审查、审批、结案、整理归档及时规范。
二、严谨细致,牢把案件质量关
上半年全局简易程序案件3件,一般程序案件立案172件,结案143件,其中市容环卫案件结案43件,规划案件结案10件,市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份,《责令限期改正通知书》380份,《当场处罚决定书》14份,制作说理式《行政处罚决定书》70份,所有文书材料无一差错,有力的支持了一线执法队员的执法工作。
三、开拓创新,学好、宣传好法律法规
法制科组织实施“法规背诵比赛”,通过比赛调动了队员学法的热情,有力的提高了全体队员的法律意识,法律知识掌握程度越来越高,执法能力日益增强,所有法律案件适用法律法规准确,程序合法,得到了上级领导和群众的认可。
对新进协管员组织进行法规知识培训,通过集中培训,强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力,使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作,为一线执法提供了有力的协助。
为贯彻落实市规范行政执法行为工作组“用三年时间将全市行政执法人员轮训一遍”的要求,根据县政府法制办的安排,法制科和办公室一起组织安排了4批16人参加了行政执法人员轮训,通过轮训,队员们强化了依法行政意识、转变行政执法理念,明确了责任、提高了素质。
加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作,先后组织宣传法律法规知识2次,提高了我局的执法权威性,增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。
四、面对新问题,解决新问题
县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题:城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止,尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施,对公路桥涵的安全造成威胁,而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重,造成的扬尘、对道路的污染也时有发生,严重影响了城市的形象。
针对今年以来出现的新问题,法制科和职能中队一起,积极探索解决问题的简便方法,针对超重车辆,经过局长办公会议研究,通过了使用制式文书、简化证据收集等方式,缩短个案的查处时间,提高效能,有效遏制了到了超重车辆愈演愈烈的现象,取得了较好的社会效应。针对施工现场出现的问题,法制科和职能中队一起,制作了新的责令限期改正通知书、检查通知书,并对调查(询问)笔录进行了优化,对常规询问事项进行了预填,减轻了执法队员现场办案的工作量,有力的支持了一线执法工作。
五、履行职责、当好参谋、树好形象。
法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责,工作中,一直坚持平等、公正的原则,坚持对事不对人,坚持一把尺子度量,不厚此薄彼,坚持依法照章办事。同时,在张局长的指导、帮助下,完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办;完成了规范性文件清理,对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改,需要保留的规范性文件进行了上报;由于法规的修改、新法规的颁布,对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。
学习市执法局档案制作、管理的先进经验,根据《济南市城市管理行政执法档案管理规定》的规定,加强对执法档案的管理,对执法案件的装订顺序进行了调整(采用以时间顺序为主,结论性材料在前,依据材料在后;答复在前,申请在后;正件在前,副件在后的新装订顺序);对档案的目录的制作以及档案盒的填写进行了修改;加强对案卷查阅的管理,对需带离查阅的案卷进行借阅登记,确保案卷无遗失。
为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开,在张局长的带领下,法制科、市容队赴孔村镇,同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育,圆满的完成了领导交办的任务,保障了会议的顺利召开。
在工作中,做好领导的参谋,遇有重大问题及时和领导沟通,并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系,上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中,坚持宣传执法局的职责,宣传执法局的文化,宣传执法局的好人好事,让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局,树立执法局良好的形象。
六、工作中存在的不足
上半年,基本完成了法制科应该完成的各项工作,取得了一些成绩,但离高标准、严要求还有一定的差距,具体表现在对工作的要求标准不是很高,学习的积极性和主动性不够,法规考试方面欠缺,有时还存在畏难情绪,还存在厌战现象。今后的打算,发扬成绩,克服缺点,履行好职责,圆满完成法制科的工作,为执法局的发展尽职尽责,为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。
今年以来我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面学习各级纪委全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,努力形成拒腐防变长效机制、反腐__制度体系、权力运行监控机制,为推进城市管理工作提供了坚
强有力的政治保证和纪律保证。
一、主要工作及成效
(一)明确年度目标,认真完成惩防体系阶段规划。严格按照我局制定的《贯彻落实惩治和预__败体系 年——2023 年工作规划的实施办法》,明确今年廉政工作目标,即“建成惩治和预__败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐__法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成”。为今后的党风廉政建设提供一个1套较为完善的制度架构。
(二)强化工作部署,严格落实党风廉政建设责任制。强化工作部署,一是及时调整组织领导。今年,针对我局主要领导进行调整的情况,我局及时调整党风廉政建设领导小组成员,由局一把手任小组组长,由纪检领导任领导小组副组长,分管局党风廉政建设工作,党委成员为领导小组成员。把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,局党委召开了专题会议,研究制定了《2023 年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》,对全年工作进行了精心部署。 二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直 接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制,我局制定出台了《2024年党风廉政建设工作重点》和《2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面,作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。
(三)强化宣传教育,党员干部廉政自律意识明显提高。 强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《____同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐__意识。 二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日局纪委书记以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。 三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。
(四)强化制度落实,党风廉政建设长效机制不断完善。 强化制度落实,一是学习贯彻《建立健全惩治和预__败体系 —2023 年工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习、深刻领会《规划》 精神实质,扎实推进城管执法部门惩治和预__败体系建设。二是全面推行和落实首问责任制、办结制、责任追究制,强化干部作风和机关效能建设,以开展思想作风纪律整顿活动为契机,不断推进城管执法系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是严格落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。落实领导干部不收受现金、支付凭证的规定。四是严格执行财务管理规定,深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。5月26日,局党委专门召开“小金库”专项治理工作会,成立局治理“小金库”专项整治领导小组,并与各站所负责人签订了治理“小金库”书,要求各单位严格按照我市2024年“小金库”专项治理工作实施方案要求做好各项工作。截止 6月底,全局公款招待比去年同期有所下降,尚未接到党员大吃大喝、大操大办婚丧事的举报。 四是规范车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞,进一步完善《车辆管理使用暂行规定》 ,加强管理,运用制度加以制约、规 范。 五是细化各类廉政规定。其一,落实局重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范罚款收缴和使用管理,严格实行“收支两条线”。其二,推行重大案件集体讨论制度,对情况复杂的案件或者重大违法案件,由局党风廉政领导小组集体讨论决定。其三,制定了廉政谈话制度,规定每年局领导与责任对象谈心谈话不少于 2 次,及时了解其思想及作风状况,及时给予
-
提醒、告诫和鼓励。
(五)强化监督制约机制,进一步规范领导干部的权力运行,强化监督制约机制。一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安 排和大额度资金使用事项,必须严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度,领导干部深入群众广泛听取意见,找准问题之所在;经常性地开展自查自纠活动,进行严肃的批评和自我批评,深刻查找问题,剖析问题根源,制定整改措施;会后认真落实整改,切实提 高民主生活会的质量,增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度,推行领导干部述职述廉,重大事项报告和廉情报告分析审核制度,坚持做到重大事项向局纪检、局党委如实请示报告。继续坚持完善廉政档案机制,将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容,记入个人廉政档案,为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。城管局领导干部全部建立了干部廉政档案。
(六)加快政风行风建设,进一步提升为民服务水平。 加快政风行风建设,一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩; 反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件,认真学习、宣传、贯彻《信访条例》,鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接,有案必查,有查必果,有错必究,及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议,切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题,深入开展专项治理工作,坚持标 本兼治、纠建并举,建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办,从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风,深入群众,深入实际,建立科学、高效的工作机制,切实解决好城市管理中群众关心的热点、难点问题。大力开展 “党员示范岗”等创建活动,进一步增强干部职工的责任感和使命感,使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。
(七)强化依法行政,展现城管执法队伍廉政风采,强化依法行政。一是开展城管执法队伍教育培训活动,通过不定期的军事训练和业务教育培训, 使城管执法队伍工作纪律得到明显增强,工作作风得到明显改进,精神面貌得到明显改观,服务水平得到明显提高,做到思想高度统一,行动高度一致,有令必行,有禁必止,真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的城 管执法队伍,推动城管执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。上半年我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并,统一处罚标准,把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。每月组织一次行政执法检查,对检查情况进行通报,及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。四是建立行政执法案件集体评议制度。对各大队上报的重大案件由局领导、业务科室、经办人进行集体评议,发挥集体决策的作用。
(八)强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”工作。强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。 二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传 统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督 权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进城管执法工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手,切实加大公开力度。
二、存在的主要问题
(一)有关党风廉政建设规章制度需要进一步完善落实。
(二)工作作风有待改进。表现在对执法人员开展思想作风 纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入。
(三)党内民主生活会质量有待于进一步提高。
(四)政府信息、政务、党务公开的广度和深度有待加强。
三、下一步工作打算
(一)强化大局意识,落实党风廉政建设责任制。不断完善 党风廉政考评制度,根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定,以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部,要严格追究纪律责任。
(二)强化学习意识,提高自身免疫力。在领导干部中开展 以“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育,切实增强党员先进性,拓宽教育范围和领域。坚持开展每月1节党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
(三)强化监督意识,加大党员干部管理力度。 总的思路是:从实际出发,认真落实中央、省、市纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,从实际出发,紧紧围绕“四项纪律、八项要求”,重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
(四)强化服务意识,规范执法执纪行为。针对行政执法问 题,我局做到向社会“三个公开”:公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准,方便单位和市民的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度,减少办事环节,提高工作效率。对群众和法人的办事请求,能够现场办理的现场办理,不能现场办理的,做到办理。坚持上门服务,变“坐等”为主动“出击”,发放服务跟踪卡,不断改进工作。
(五)强化责任意识,全面推行政务公开。进一步推行政务 公开工作,努力把握好三个环节:一是公开内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度,力求政务公开内容、方式有新的突破,使政务公开制度化、规范化,使之成为我局一项常跟常抓的基本工作制度。
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