xx年是文史工作承上启下,开拓创新的重要一年,
政协上半年工作总结。半年来,我们继续坚持“亮点”思路,鼓足干劲,乘势而上,在市政协常委会议、主席会议的领导和省政协文史学习委员会的指导下,按照年初制定的工作计划迅速开创了新的工作局面,取得初步成效,现将有关工作汇报如下:
一、上半年主要工作回顾
1、圆满完成《民营之路》后续工作。《民营之路》出版后,为了尽快与读者见面,我们善始善终地做好本书的有关工作。一是大力宣传,协助发行。《民营之路》出版后,我们迅即在《怀化日报》上刊发了短讯,对本书作了推介,同时向各县(市、区)和社会各界发布信息,为发行工作营造了良好的氛围,到目前为止,共发行和赠送书籍近xx册。二是认真做好稿酬的发放工作。我们对有关协编单位、编审和重点作者实行上门服务,同时利用全会和主任会议的机会,将赠书和稿酬发放到相关单位、委员和作者手中,此外,还与邻近地州市进行了交流。三是协同市委党校举办民营经济座谈会。7月8日,我们召集市委政研室、市政府经调室、市统计局以及有关老同志和部分民营企业代表就怀化民营经济发展问题进行了专题座谈。此次座谈会,是我们继《民营之路》出版后,对我市民营经济问题的再认识、再研究、再深化,也是通过书籍促调研、通过调研促发行的一种有益尝试,2、全面启动《怀化电力发展史》和《怀化铁路建设史》的征集、组稿工作。根据主席办公会议的安排部署,今明两年,我们将着重编辑《怀化电力发展史》《怀化铁路建设史》。为此,我们在年初就启动了两本书的前期筹备工作,多次与电力电业及铁路部门就两本书的有关事宜进行商讨和协调,并制定了编辑方案,与市水利局、电业局、电力公司联合下发了征稿文件。6月,我们又先后赴芷江、会同、靖州、通道对当地的电力发展情况进行调查摸底。目前,征集、组稿工作正有序地进行。
3、建立文史资料库。文史资料是文史工作打造精品出成果的基础。今年来,我们十分重视史料的征集工作,明确提出了在年内建立一个完善的文史资料库的目标,并下发文件,要求各县(市、区)按照“广征博采”的原则,全面收集反映我国建国前后政治、经济、社会、军事、文化及各项事业发展的史料,然后集中收归我委建档保存,实现资源共享。目前,我们已收集到各县(市、区)政协文史资料110余册,近xx万字;外省(市)文史资料600多册,约1.2亿字。资料库已初具雏型,为今后编纂出版文史书籍提供丰富的基础资料。
4、组建了一支稳定的文史工作队伍。一是建立市县两级文史网络队伍。我们在各县(市、区)明确了13人为文史工作联络员,负责组织和协调本县的文史资料征集工作。二是聘请了16位阅历丰富、文化水平较高并热爱文史工作的老同志担任文史资料特邀编辑委员,3月19日召开座谈会,发行聘书,听取意见,通报工作,调动了特邀编辑委员的积极性,此举较好地拓宽了史料征集的渠道和社会接触面。
5、积极参与提案的撰写和督办。上半年我们先后提出了“关于在城区建立书报亭”和“关于整修怀化烈士陵园,将其建成爱国主义教育基地”的两个提案,均引起了相关领导和部门的重视。此外,我们还积极配合市政协开展“提案督办月”活动,参与了由本委委员提出的部分提案的督办,有效地促进了提案的办理。
6、认真组织和开展了调研活动。启动年初安排的调研活动。6月29日,我们赴会同开展了对名人故居保护和管理问题的调研。约请了会同县文物管理所和粟裕纪念馆的负责人进行了座谈,并深入到纪念馆进行实地调查,对故居和纪念馆的保护与管理、开发和建设等问题进行了深入的探讨。
xxx人民政府:
根据xxx人民政府督察办的要求,xxx环境保护局针对****年度县十一届人大六次和xxx人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议*件、政协委员提案*件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康xx的重要体现。
环保局在接到xxx人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和xxx人民政府**年工作重点,结合环保局“一三五”工程和**年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:*、负责组织对“案件”的内外调查处理。*、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。*、督促和检查污染源单位,落实整改措施。*、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的',也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达***%,“当面沟通”率达到***%,满意和基本满意率达***%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;
五、在认真调研基础上,形成完整的书面答复意见报局领导,经审查后,以正式文件给人大代表、政协委员以圆满答复。
今后,xxx环保局将始终如一的重视人大代表建议和各位政协委员议案,坚持树立“以人为本、为民办事”的工作作风,加大环境保护执法力度,为建设和谐xx做出贡献。
在县委的正确领导和县人大、县政府的大力支持下,县政协认真贯彻落实全国及盛市政协会议精神,深入开展学习实践科学发展观活动,认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,各项工作稳步开展,
一、上半年主要工作情况
(一)认真组织学习实践活动,促进政协工作落实
根据上级和县委统一部署,县政协结合自身特点和象山实际,切实把学习实践活动作为政协机关上半年的工作重点,把握政协工作的正确方向,把贯彻落实科学发展观贯穿于政协工作的全过程,落实到政协的具体工作中。一是认真开展学习科学发展活动,促进政协工作发展。县政协把学习实践科学发展观作为首要的政治任务,认真学习胡____关于科学发展的重要论述和科学发展观的有关理论文集,在学习中结合解决履职工作中存在的不足,进一步在关注民生、听取民意、集聚民智中发挥作用,有力地推动了政协工作的开展。二是努力知情明政,促进履职能力提高。通过举办各种形式的报告会、学习会等,尽力多了解各方情况。我们先后邀请了县委周江勇书记作经济形势报告,参加省委党校副校长关于科学发展观的辅导报告,邀请县委党校柳小平副校长为政协机关干部职工作科学发展观中的文化建设辅导报告,加深了对相关理论的认识。同时,组织机关工作人员及相关委员赴嘉兴学习创建委员联络室的先进经验,赴鄞州考察学习做好社会养老事业的先进做法,为机关干部和委员学习先进提供平台。三是创新学习方式,努力提高学习效果。在学习中,把集中学习与分散学习、知情学习与调研议政、专题培训与外出学习、集体讨论与现场测试等结合起来,培养大家的学习兴趣,以期提高学习效果。
(二)围绕中心工作,认真履行三项职能。
1、政治协商有序开展。八届三次会议上,委员们就全县工作大局和社会经济发展中的热点问题进行协商讨论,发表真知灼见;主席会议紧扣全县经济社会的工作重点,精心选择议题,就山区农村发展情况、社会化养老事业发展开展知情性视察,邀请相关部门展开协商,并以主席建议案形式报送县政府参考,尽力提高协商效果。有关专委会积极参与政府土地管理考察座谈、旅游工作推介考察、建筑产业提升座谈以及有关评审和监督,提出了许多意见建议。
2、民主监督稳步推进。一是组织开展了“平安象山”政情交流。在搞好认真视察、调研的基础上,委员们就社会治安、城区交通管理、食品安全等涉及平安象山建设的问题,与部门相关负责人进行双向交流,增进了了解和理解,形成了共识,有力促进了部门工作;二是组织开展各类视察。先后组织工业经济保增促调情况视察、经济适用房(廉租房)建设情况视察,在大致了解工作情况的基础上,努力为相关部门解决问题和克服困难出谋划策。
3、参政议政广开言路。一是在八届三次全会前夕,广大委员认真进行调研和思考,撰写就加快我县经济社会发展的想法、意见和建议,在大会上积极进行参政议政发言。二是紧密结合学习实践活动,县政协领导班子成员深入山区农村、企业,通过召开座谈会、访谈,掌握一手资料,形成调研报告,围绕实现我县科学发展、率先发展提出了富有成效的意见建议;三是紧跟县委战略,为持续发展献思路。县政协年初确定了“进入桥海时代的象山发展战略研究”作为今年重点课题,并对课题进行分解落实,着手组织人员进行调研。此外,各专委会积极配合市政协在我县开展的中小企业融资难调研、节能减排工作调研、关于开展发展山区农家乐等课题的专题调研工作做了大量实实在在的工作。并鼓励广大政协委员如实反映情况,诚恳提出建议,得到市政协的认同和肯定。
(三)围绕和谐象山,着力做好特色工作。
1、建言献策促和谐。一是努力提高提案质量。县政协认真贯彻落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,提案质量、办理质量、服务质量有了全面提高。今年大会期间共收到委员提案168件,其中立案162件,不立案6件,立案率为96.4%。对全会期间收到的168件提案进行了修整把关。主要是对部分提案的案由、事由、建议等在文字表述上的一些问题,与提案者进行沟通协商。通过协商修改,这些提案表述上的规范性、案由与正文的一致性、建议的可行性都有了一定程度的提高。在今年提案办理过程中,承办单位对县政协委员大部分提案的整体质量是给予了较高的评价。二是通过委员约谈等方式,广泛收集社情民意,及时反映群众呼声,编辑社情民意15期,其中得到县领导批示二期。三是完成
2、弘扬优秀文化育和谐。一是做好浙江省第一届“兰亭奖”中小学生书法大赛象山分赛区比赛工作。本次大赛由县政协主办,县政协教文卫体委、县教育局、团县委联合承办。为了促使活动的顺利进行,由县政协牵头,组成了象山分赛区组委会,由白国璋主席任组委会名誉主任,胡建萍副主席任组委会主任。组委会下设评审委员会、建立专家评审库、制订选拔机制。市政协副主席华长慧专门来象山调研、督查,在各部门的紧密配合下,经过各校选拔,两次筛选,在7月3日举行象山赛区现场赛,参加学生数60余名,象山电视台和《今日象山》作了报道。现场赛结束后,邀请宁波市四名书法专家和象山三名书法专家对书法作品进行了公开、公正、公平的现场评定。二是稳步推进文史工作。组织人员,搜集、整理上世纪50年代初的全县土改资料、并打印成样稿。回顾总结了近几年来的文史工作,找出问题和差距,并形成文字稿,在市政协文史工作座谈会上交流。召开了两次文史工作座谈会,分别对如何加强政协文史工作展开座谈讨论,对汇编象山土改资料征求意见,并组织人员补写土改回忆录。同时,积极做好横向交流工作,4月,组织书画院部分成员赴丽水缙云县开展书画交流,增进了友谊,学习了兄弟单位的长处。
3、送服务下乡筑和谐。动员和组织各专委会和参加单位积极开展服务民生活动,为百姓送实惠,让人民得利益。4月份,县政协组织相关部门和委员深入晓塘,开展“科技三下乡”活动,为农民朋友和百姓送技术、送服务,受到农民朋友的欢迎。5月份,组织政协委员到西周镇开展“送教下乡”活动。委员教师分别为西周中学、西周中心小学上了两堂教学示范课,课后教师之间还进行了教学、教育等问题的探讨、交流。
(四)围绕提升水平,多方位夯实基础
1、注重体现政协界别特色。县政协十分重视发挥专委会的基础性作用,积极探索体现政协界别作用的方式和渠道。年初,县政协各专委会主动加强与各界别组工作联系,走访委员、界别组及有关单位,并召开了界别组组长会议,回顾总结了20nn年工作,布置今年工作任务。在开展调研等活动中,注重各界别委员的广泛参与,为各界别委员参加活动积极创造条件。
2、注重创新政协履职载体。认真做好“政协视线”、“民情热线”专题栏目。“政协视线”、“民情热线”专题栏目的开设是政协工作的一个创新。半年来,在政协领导的重视下,通过社法委、有关部门的努力和支持,“民情热线”已刊发“莱薰路拥堵问题久悬不决”、“西谷湖与市民的要求还有差距”、“政协委员呼吁‘盘基通道应设立汽渡’”等三期,社会反响良好。第一期“莱薰路拥堵问题久悬不决”刊出后,马上就有市民打进热线,反映西谷湖公园应设立健身器材问题,县政协社法委组织人员进行立即跟进,安排进行采访和刊发,有关部门对此十分重视,安排专人抓落实。对莱薰路拥堵问题,交警部门十分重视,在努力设法抓缓解。“政协视线”第一期关注的是养老,共同推进社会化养老事业。在调研的基础上,进行了策划、文稿编辑、组织拍摄,7月上旬已播发,社会反映良好。委员博客已正式进入起步阶段,委员联络室正在积极筹建之中。象山政协网页筹备工作也已基本完成。通过半年的努力,对政协机构的设置、办委工作职责、所开展的主要工作情况以及政协基础知识等进行了梳理,并与网络公司多次进行了衔接,现在已基本筹备就绪,稍作调整和补充就可运行。
3、注重强化机关保障功能。一是做好新办公楼搬迁工作。为保证按时启用新办公楼,本着“节俭、实用”原则,多次与财政局、采购办和家具公司进行联系和衔接,确保资金的落实,并对办公室的分配方案进行多次调整,重新布配了电话和网络线路,确保了办公室楼如期搬迁。二是做好车辆管理和服务工作。上半年,9辆小车运行近18万公里,实现了安全无事故。三是做好节能降耗工作,从细小处着手,及时关好水笼头、电器,做好车辆油料的节省等工作,促进节能降耗工作有序开展。四是做好接待服务工作。1—6月份,共接待上级及县外来客19批190余人次,即做到安全节俭,又使客人比较满意。
一、以学习为先导,政协组织凝聚力和感召力不断增强
政协作用的有效发挥,取决于每个政协委员的综合素质和参政能力,更取决于全体政协委员团结一心、合作共事的这种凝聚力和感召力。七届一次常委会议提出,新一届政协要以“和”字当先,形成和谐、和睦、和顺的良好氛围。半年来,区政协始终以学习为先导,坚持走访联系委员,开展各项丰富多彩的活动,充分发挥委员优势作用,提高了政协组织的影响力。
以多种形式组织委员学习。新一届区政协委员中,有121名新委员,占委员总数的68%。为了提高他们对政协职能的认识,增强把握参政角度的能力,区政协采取灵活多样、生动活泼、富有成效的学习方式,利用主席会议、常委会议、委组活动以及各专项会议、座谈会,组织对十七大精神、全国“两会”精神和政协理论的学习,进行委员职责的教育和撰写提案、社情民意、调研报告等业务能力的培训。组织政协常委、专委会主任赴外地考察学习,拓宽视野。向全体委员发放《委员手册》,赠阅《江苏政协》、《学习资料》、《常州政协》等内部期刊,精心编辑《xxxx区政协》杂志,通过提供这些学习载体,增强委员责任感,提高履行职能水平。
委组活动有声有色。区政协十分重视发挥专委会的基础性作用,落实专项经费努力为委组活动创造条件。今年上半年,区政协各委组积极组织委员开展了包括考察纺织工业发展情况、观摩法院庭审、听取“整治村庄环境、共建小康家园”专项活动情况介绍、视察社区建设、调研社区卫生发展等丰富多彩的活动。这些精心组织的委组活动成为联系委员、组织委员、凝聚委员、服务委员的重要渠道,形成了活力、活跃、活泼的生动局面。
多措并举发挥委员主体作用。区政协坚持走访联系委员制度,驻会主席、副主席分头走访政协委员,了解委员工作、生活情况,收集社情民意,帮助协调解决实际困难。上半年共走访委员65人次。特别是加强了与党派委员的沟通联系,定期交流思想,征求意见建议。同时,区政协还积极推荐委员担任检察、工商、环保等部门的监督员,参加区法院“巡回审判”、加强对委员履行职能情况的考核、鼓励和支持委员发表意见、建立激励约束机制等,以这些措施来加强与委员的沟通联系,增强委员责任感,形成团结一心、和衷共济的局面。在**汶川大地震后,区政协立即向全体委员发出呼吁并得到了热烈响应,委员们纷纷与区政协机关联系,要求通过政协组织向灾区人民捐款。据不完全统计,到目前为止,我区政协委员通过各种渠道共捐款达159万元。其中,陆斌及其企业共捐助30万元,孙轶群捐助25万元,个人捐款万元以上的委员有23人。
二、以调研为重点,政协履行职能的水平不断提高
调查研究是政协一项经常性工作,调研工作的水平是政协履行职能水平和能力的集中体现。按照“少而精”的原则,在多方征求意见的基础上,今年确定了7个重点调研课题。召开特约调研员会议,聘请了11名特约调研员,分解落实课题。上半年,共有加快我区社区卫生发展、又好又快推进“公调对接”、xxxx区区残疾人社会保障工作、菜市场长效管理等4项课题完成了调研报告。这些调研报告提出的建议意见得到了区委、区政府领导及有关部门的肯定。
一是围绕社区卫生发展情况进行调研。区政协组织区卫生局、xxxx区医院、社区卫生工作者等专业人士组成调研队伍,深入社区,深入居民,了解社区卫生发展现状,分析存在的问题,研究对策方案,撰写了《加快我区社区卫生发展的对策建议》,提出的“完善管理体制、科学规划布局、改善设施环境、加大财政补贴、院站挂钩帮扶”等8条建议得到区委、区政府的肯定。
半年来,经济委在政协主席的全面领导下,在分管主席的具体指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以学习贯彻“政协章程”为中心,以政协三大职能为主线,紧紧围绕县委政府的中心工作,认真履行自己的职能,积极有效地开展并参与社会经济各界的具体活动,深入基层、调查研究,为县委政府在经济建设方面掌握第一手材料,献计献策,为此,我们以认真工作的态度,积极开展各项活动,就上半年工作总结如下:
一、就退耕还林工程进行了专题调研
退耕还林是党和国务院提出的一项生态建设综合治理、调整产业结构,增加农民收入,富国富民的重要工程,在实施并完成此项任务的过程中,各级各部门统一规划,全面部署,层层把关,责任到人,分解到户,特别是在乡、村、户,三位一体的互动下,积极有效的实施,并完成了此项工程任务。两年来,全县共完成了工程任务25.2万亩(其中退耕还林11.2万亩,荒山造林14万亩),涉及10个乡镇、108个行政村、13752户、3777个小班。规模大、力度强、领导指挥得力,群众积极性高,规划合理,责任明确。总的应响是:质量把关好,效益明显,任务完成好,工程进展顺利,群众积极性高,政策落实到位。
总之,通过调研实地勘察。我们认为,措施落实,工作扎实,退耕还林工程取得了初步成效,达到了规划性生态优先的目标。同时,国家利益、农民利益、生态效益、经济效益都做到了有机结合。通过调研,我们首先肯定了成绩,看到了效益,收到了成果,同时也促进了农民群众的思想解放,观念更新,特别是大农业产业结构的调整,给农民带来了直接的经济效益和人均收入的增加,这些都是响应号召、紧跟形势、领导得力、政策兑现、上下团结、工作实干所取得的伟大成果。
但是,通过调研,也发现在工作中,所存在的不足和具体的问题,如:(1)加强各极各部门跟踪服务,严格检查,是退耕还林工程取得全面成功的重要环节;(2)地块不适应苗木种类的生长造成成活率不高,必须有林业部门及时更换树种;(3)天旱水份不足,野生动物的啃害,造成的苗木死亡,必须有乡、村两级负责购买苗木,及时补植补种;(4)各村委必须做到后期管理,封山育林,合理处理林、牧矛盾,使退耕还林得到有效的发展。
二、组织政协委员深入基层,积极宣传中央一号文件
贯彻中央一号文件,重视农业生产,增中农民收入,减轻农民负担是____国务院对农村农民一贯的态度,缩小城乡差别,发展农村经济,整体步入小康,是____采取各项措施,全面推进的战略部署,贯彻宣传一号文件,是当前工作的重中之重。为此,我们积极组织农口政协委员不失时机地深入农村,结合当前的春耕备耕、籽种化肥等农业生产资料的需求,进行具体的宣传和指导,首先我们狠抓了政策的宣传,贯彻落实,使广大农民对中央一号文件的精神领会和农村政策的了解,都有了进一步的深化,特别是在政策的激励下,我县今年玉米的种植面积有了大幅度的增加。由过去9万亩增加到今年17万亩,通过宣传,农民种粮的积极性有了极大的提高,开发撂荒地,利用十边地,林种育苗,旱地蔬菜,高低产农作物,都有了新的发展,使农业生产热火朝天,掀起了一片种养结合,农林牧发展的新景象。
通过基层宣传,和农民交朋友,也了解到部分农民所担心的问题:一是担心政策有变,影响农民种粮积极性;二是担心粮价有变,造成农民卖粮难;三是担心补贴不到位,政策不兑现,农民白干不受益。
针对上述问题,我们除做耐心细致的工作外,还帮助和监督他们鉴订了响应的合同,农民拿到了有效的依据,解除了他们的后顾之忧。
通过基层活动,我们也发现现阶段在农村农业生产过程中,还存在着一些与发展不相适应的问题:
1、产业规模不够,生产投入不足,种、养两个方面都存在数量少、质量差,主要是上下发展不配套,纵横交易无依托,特别是有资金缺乏,先天发育不良,后天发展不足的现象;
2、农业技术薄弱,各种病虫害疫情得不到及时的遏治;
3、传统的种值观念还束缚着大农业的发展,产业结构的调整还不适应市场经济的需求,部分农产品出现市场滞销的现象,造成种粮菜看好,种菜又粮看好的现象。
总之,通过调研,不仅煅练了自已,也增长了知识,既宣传了政策帮助了群众,也发现了问题,找到了原因,同时也总结了经验,当好了参谋,时间过半,任务过半,我们要在下半年努力加强学习,不断提高整体工作水平,以政协的工作方式,工作上不断创新,作风上不断改进,思想上不断拓宽,与时俱进,认真履行本委员会的职能,走出去、请进来、沉下去,为县委、县政府经济发展作出应有的贡献。
下半年的打算:
1、加强学习,以政协章程为主课,坚持个人学和集体学,沉下去开展调研、调查和请回来通报工作相结合,学习外地经验和集中有关委员讨论交流相结合,努力提高自己的工作能力和业务水平。
2、围绕今年县委提出的“园区建设年”活动,积极有效地开展专题调研,力争为园区建设在规划上、步局上、招商引资上生产流程上,以及与土地、村民、环保、产品销路等方面,总结一些切实可行的实用于园区建设的好经验来,为县委政府在决策上,发挥好参谋作用。
3、天下政协是一家,加强团结,联系党内外各界人士,组织有关政协委员赴省内省外参观学习,借鉴他们好的经验,为我县经济发展所利用,使我县经济建设财政收入稳步增长,而尽职尽责。
我们的口号是:
1、开创政协工作高起点创一流新局面;
2、营造政协工作,争先创优新氛围;
3、提高经济委整体素质新水平;
4、开创高科技、快发展的新纪元;
5、总结出有价值、有创造性的新思路。
上半年,在中共丰泽区委的领导和泉州市政协的指导下,区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委二届七次全体(扩大)会议提出的“两句话”指导思想和“五句话”年度目标,认真贯彻落实新《政协章程》和第三次全省政协工作会议精神,按照区政协二届四次会议通过的决议和年度工作要点,找准位置,发挥优势,扎实工作,推进履行职能取得新的进展。
一、加强学习,明确目标任务
运用多种形式营造良好的学习氛围。为适应形势发展和新时期人民政协工作的需要,区政协把加强学习作为一项重要工作来抓。首先是学习贯彻全国、全省、全市“两会”精神和省委第三次政协工作会议精神,先后召开党组会议、常委会议和专委会议进行专题学习。其次是围绕创建学习型政协,采取多种形式,充分调动广大政协委员的学习热情和工作干劲。全国“两会”召开后,我们与华侨大学统战部联合召开学习全国“两会”精神座谈会,组织华大**多名各级政协委员、民主党派代表和我区政协委员一起学习交流。开展“以会代训”,组织**名委员列席市政协九届五次会议开幕式和闭幕式;在丰泽政协网站上刊发政协基本知识;每季度编发学习材料,供委员学习;全国人大通过了《反分裂国家法》之后,我们马上组织政协三胞委、各民主党派和工商联学习座谈,加深理解该法的条文精神。针对大家关注的祖国统一大业,我们及时牵头举办“台海形势报告会”。不断探索新形势下政协工作的新思路、新方法,使政协履职水平和委员的理论素养有新的提高。
高标准、严要求开展先进性教育活动。根据市委、区委部署精神,政协机关全体党员参加了第一批先进性教育活动,按照“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的要求,我们开展了“一个活跃,两个增强,三个提高”的主题教育实践活动。认真落实好学习动员、分析评议阶段的“规定动作”,诚心诚意做好“自选动作”,集中全力抓好整改阶段的各项工作。目前整个教育活动已基本完成,取得了良好的效果。
认真开好区政协二届四次会议。区委二届七次全体(扩大)会议提出了今年我区的“两句话”指导思想和“五句话”主要工作目标后,我们及时组织政协常委认真学习,把它作为区政协二届四次会议《区政协常委会工作报告》的中心主题,引导全体政协委员通过审议讨论,进一步明确我区今年的主要工作和奋斗目标。通过周密筹备,开好一年一度的全体会议,把全区各民主党派、各界别人士的智慧和力量凝聚到区委的决策上来,形成推进我区“三大转变”的共识和合力。本次会议取得较好成效,***名委员,到会***名,是历次会议出席率最好的一次,共收到大会发言材料**篇,提案***件,提案质量有所提高。会议之后,我们及时制定好区政协****年工作要点,并把目标任务逐一分解,主要工作的完成时限、分管领导、实施单位和工作责任都十分明确,全年安排报告会、座谈会、通报会**场次,视察活动**次,外出学习考察*次,专题调研*次,对口协商*次。上半年,各专委会、联络组都按照预定计划开展了活动。
二、围绕“五大”工作目标任务,切实履行政协“三大”职能
抓好调研视察,为区委中心工作服务。配合“五名”建设等“五大”工作,今年以来,我们已先后组织开展了*次视察调研活动。突出围绕全面启动工作抓监督。组织区政协常委、民主党派负责人视察区“五名办”工作和东涂片区“城中村”改造工作进展情况,提出了七条有用的意见和建议。围绕“五大”工作的起步,组织经济委委员和机关干部到福州参观学习城市建设、社区管理和民营企业参与第三产业投资等先进经验,使企业界委员深受启发。科教文卫体委组织委员视察委员创建“名校”工作情况,就如何“优化学校周边环境”以及进一步巩固和发展创建国家卫生城市成果提出了许多意见和建议。同时就如何发展好街居经济这个专题,组织委员深入讨论,踊跃出谋献策;我们还积极响应区委关于开展劳动技能大赛的号召,率先组织委员企业-匹克集团公司和华侨蓄电池厂开展了*场劳动技能比赛,均取得较好效果。在培育“名企业、名市场”实施名牌战略方面,我们以经济委为主体,印发并组织经济界、企业界委员认真学习北京工商大学梁小民教授《企业家为什么要学经济学》一书,组团到四川、重庆考察学习“旧城改造”、“总部经济”、“专业市场”等经验。围绕发展壮大规模企业、争创知名品牌这个主题,大力宣传发动,鼓励委员争先带头。半年来,委员企业丰泽建筑工程公司被建设部授予一级企业,匹克品牌取得全国驰名商标。为配合我区“四五”普法总结迎检验收工作,对区卫生局及下属正骨医院和区工商分局的“四五”普法工作和依法行政(治院)工作进行视察。我们还注意发挥政协智力密集的优势,积极推行界别交叉,组织民主党派、政协各参加单位和专家学者、专业人才开展联合调研视察,就“关于进一步发展和完善社区服务体系”、如何“优二扩三”、“如何发挥人民政协在我区构建和谐社会进程中的重要作用”、“在城市建设改造中如何解决土地赔偿问题”等课题进行深入探讨,力求用好的调研文章、好的视察报告为区委、区政府谋划决策、推动工作提供服务。
收集反映社情民意,做好提案督办工作。通过落实挂钩联系制度,走访政协委员和各界别人士,政协主席网上信箱,政协领导月接访日等形式,进一步收集了解社情民意,重点掌握政协委员、各界人士和居民群众对我区“五大”工作进展情况的反映和要求,及时宣传区委、区政府的决策主张和工作部署。同时,迅速把收集到的意见建议以《委员建言》的形式报送区五套班子领导参考。上半年,编发《委员建言》**期,报送意见建议**条。这些建议大部分都被区领导和相关部门采纳。对于领导在《委员建言》上的批示,我们也都组织力量,配合区委办、区府办召开协调会,进行督办落实并反馈。有的建议已经被相关单位部门吸收并整改,如有关北峰工业区路标修复的问题,意见反映后北峰街道很快就进行落实。区政协二届四次会议后,政协提案委及时把立案的**件提案整理移交给区委办、区府办,并协助召开提案交办会,还把因管辖原因未予立案的提案作为委员来信寄送市、区有关部门参阅处理。同时,我们还确定了*件重点提案,分别由主席、副主席督办,*月**日前,提案委已经收到各承办单位送来的提案办理答复**件。我们在抓好区政协本级提案的同时,分头走访,积极组织驻我区市政协委员深入基层多方调查,认真撰写整理出涉及我区发展大局的**件提案,及时提交市政协九届五次会议,全部被立案。
抓好民主监督,促进工作落实。一方面是着手对受聘担任监督员的政协委员活动情况进行调查了解,加强与聘任单位的联系,推广好的做法经验,组织到周边县区政协学习交流,推进民主监督员制度的落实。另一方面,是通过视察推广工作成效。如组织社会法制委视察区人民检察院试行人民监督员工作,组织科教文卫委视察东凤、丰泽、东美三个科普先进社区等,使政协的民主监督与推进工作有机结合起来。
为委员为群众办实事,弘扬务实工作作风。一是继续发动政协委员介绍引进或创办企业,协助委员解决用地、用水、用电等遇到的实际问题。继续关注企业用工难,为委员企业招工牵线搭桥。上半年已有*名委员招商引资,增资扩营近亿元。二是做好宣传、发动、鼓励政协委员和社会各界人士关注我区弱势群体,在完善我区社会慈善工作中发挥应有作用。三是做好政协班子领导成员挂钩联系街道、社区工作,督促基层抓好工作的全面启动和推进。四是协助市政协到沉州小学开展捐资助学,组织区政协医卫界委员到东海街道北星社区开展送医送药义诊活动。结合先进性教育活动,我们发动三胞界委员捐资****元,为北峰招集社区*名品学兼优且家庭困难的学生送去学费,让贫困学生圆了上学梦。此外,政协支部还慰问了*户计生困难户,为他们送去了慰问金。
三、夯实基础,大力加强政协自身建设
规章制度进一步加强。不断健全机关学习制度,抓好委员和机关干部的理论学习,结合党员先进性教育活动,修订下发了《关于进一步加强与区各民主党派、工商联联系的通知》、《关于进一步严肃政协机关会议纪律、办公秩序规定》、《关于进一步加强区政协领导与退休老干部联系的通知》、《区政协机关党支部委员联系退休老干部制度》、《丰泽区政协党组****年下半年学习计划》等规章制度,促进领导班子建设更加规范。
专委会和联络组建设进一步加强。年初及时调整部分专委会和联络组的负责人,切实加强组织领导。健全委员联系制度,调整区政协领导挂钩联系专委会和联络组、修订《区政协机关干部挂钩联系专委会、联络组制度》。不断加强与政协委员的联系,为充分发挥委员的主体作用创造条件。上半年,各街道联络组分别开展活动,视察我区市、区重点工程项目。同时,区委、区政府也高度重视政协工作,区委常委会专门研究贯彻各级“两会”精神意见,及时转发了《省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》,把重视加强政协工作列入区直各单位、各街道年终考核的内容,把区政协委员活动经费从***元提高到***元。
政协机关建设进一步加强。注重抓好政协的“三化”建设,做好区政协机关“三定”前的准备工作。坚持不懈地抓好政协常委会班子建设和委员队伍建设,健全完善各项规章制度,落实好“八个一”措施,继续抓好委员业绩通报,宣传委员业绩,保持委员队伍活力,树立政协良好形象。修改完善政协常委会活动制度、政协机关纪律制度等,加强对机关干部的教育管理。开展创建“先进党支部”、 “学习型党组织”等活动,区政协机关党支部被评为“党群系统先进基层党组织”。选派*名机关干部分别参加省政协举办的办公室主任培训班、新闻宣传培训班和市委党校培训班。同时大力加强政协宣传工作,对“丰泽政协网站”和“丰泽政协”季刊进行改版,增设了栏目,及时报道政协活动,宣传政协履行职能的措施和成效,宣传政协委员业绩和风采,为委员履行职能提供了网上服务。至*月底,先后在全国《人民政协报》、省市《政协信息》、省《政协天地》和《泉州晚报》等市、区刊物发表理论文章、委员业绩、政协信息报道 **篇(条),是去年同期的*倍。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与新时期政协的要求和广大委员的期望相比,还存在不少差距和不足,许多工作需要继续改进和加强。一是政协的理论研究和创新工作还需加大力度;二是政治协商和参政议政的水平需进一步提高;三是委员的主体作用发挥得不够充分,与委员保持经常性联系的工作需要加强;四是政协机关的服务质量和水平需要进一步改善。这些都是政协工作发展中的主要问题,我们要采取有力措施,逐步解决。
下半年的工作打算
我们要紧扣“五大工作”进程,找准位置,结合政协年度工作要点,按时序进度抓好落实,突出抓好四个方面工作:
一、创建学习型政协,推动政协工作与时俱进
继续把创建学习型政协作为工作重点。宣传好、学习好、贯彻好____《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见》和省委《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》,根据市委、区委的部署精神,及时制定出台贯彻决定的具体实施意见。结合学习贯彻各级“两会”精神和政协新章程,推动创建学习型政协活动进一步深入开展。通过集中学习和大会交流形式,组织参加政协的党派团体、各界人士和各专委会、联络组扎实抓好各种学习活动。利用政协人才荟萃,智力密集的优势,大力加强新时期政协理论的研究工作。以学习文史委为主体,以如何推进新时期社会主义民主政治建设、政协“三化”建设和如何构建和谐社会为主题,组织有学识的政协委员和各党派团体联合进行研讨,争取理论工作有新的突破,把智慧和力量落实到贯彻区委二届七次全会精神上来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,用崭新的精神风貌和一流的业绩为完成区委“五句话”年度工作目标作出积极贡献。
二、围绕发展第一要务,充分履行政协职能
一是加强专题调研,为推进五大工作建言。本着选准角度、发挥优势、突出重点、保持特色的要求,要把服务和推进“五大”重点工作作为政协调研的.主攻方向,组织课题小组深入开展专题调研,按时完成区委交办的承担课题。要致力推行和搞活联合调研,继续邀请各民主党派、区内大专院校和市区两级专家学者共同参与调研。各专委会、联络组、民主党派和政协组成单位,要提前思考明年全会集体提案、大会发言的选题思路,有计划地组织调查研究,确保集体提案、大会发言的质量。
二是抓好视察考察,为发展第一要务献策。继续就发展城市经济、加快产业集聚、调整产业结构、提升民营经济、转变政府职能等问题,组织各界别委员进行视察,通过视察活动,对区委、区政府决策的实施和落实情况进行跟踪了解,并据此提出建议和意见。同时,针对“五名”建设需要,安排各专委会组织部分委员到国内外学习考察,借鉴他人的先进经验。经济委在这方面要有更大的作为,各专委会、联络组也要紧紧围绕增强我区城市竞争力,围绕区“十一五”规划的制定,围绕“五大”重点工作积极建言献策,真正体现参政参在关键处,议政议在点子上。下半年,我们打算发动政协委员来认养一批绿化片林,请各位常委要积极响应带头。
三是开展协商议政,为增进团结合力献计。要抓住我区改革发展稳定中急需解决的一些重大问题,根据区委、区政府今年工作的重点,搞好各个层面的政治协商。围绕提高党的执政能力和人居环境大整治、城中村改造、优二扩三、发展街居经济等涉及群众切身利益的问题,继续发动委员提意见和建议。同时各专委会也要加强协作,积极开展好与区有关部门的对口协商,加强协调,广泛沟通,为理顺各种利益关系积极建言献策。
四是强化民主监督,为立足务实高效出力。组织全体委员有效行使民主监督权力,适时对全区各项工作的启动情况、重点项目建设、两类项目建设、涉及全局性的问题的解决进展情况和群众普遍关心的热点问题实施跟踪监督,在有所作为中真正发挥政协民主监督,推动全区中心工作落实的应有作用。要大力加强提案工作,运用政协网上提案办理系统和召开提案办理座谈会,密切提案人与提案办理部门的联系,召开提案办理情况通报与民主评议会,以及落实主席分工督办重点提案制度和提案办理反馈制度等措施,进一步推进提案办理由答复型向落实型转变,使全年的提案工作有个质的飞跃。要把跟踪督办区政协确定的*个重点提案和配合市政协立案的我区市政协委员**个提案作为重点,强化督办落实。
五是反映社情民意,为广泛凝聚人心服务。充分利用人民政协位置超脱,联系广泛的有利条件,经常深入基层、深入群众,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题。发挥政协网站主席信箱的“直通车”优势,及时收集和答复委员的意见,积极协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、促进稳定的工作。对各级领导在《委员建言》上签批的意见,要及时做好跟踪落实工作,做到件件有办理,件件有反馈。
三、紧扣团结民主两大主题,为构建社会主义和谐社会贡献力量
密切联系人民群众,进一步加强同党派团体和各界人士的联系与合作,畅通联系渠道,经常通报区政协有关工作情况,联合组织重大课题的调研和重要提案的跟踪,扩大知情范围,拓展合作领域。扩大各专委会、政协委员与社会各界人士的联系面和团结面,注重与区域内其他专家学者的联系,发挥好他们的作用。加强与统战部、商会和各种行业协会的联系沟通,把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人士团结起来,建立起最广泛的统一战线,引导他们为我区的“五名”建设添砖加瓦,献计出力。发挥政协委员在招商引资、创办企业方面的作用,年初我们已确定新设“五名建设先进奖”,对在年度五名建设中有突出贡献的政协委员给予嘉奖。这些工作要狠抓落实。
加强与兄弟县区政协的联谊,活跃政协工作。下半年,我们将采取更加灵活的方式,多组织委员,包括常委与周边的县市区政协开展联谊。今年计划的外出视察考察要全部落实,现在是科教文卫体委、学习和文史委已摆上日程,接下来就是法制委、提案委,特别是三胞委的金门行和南海行要抓紧兑现。
四、全面加强自身建设,努力提高履职水平
我区第一批党员先进性教育活动基本结束,我们将认真制定一个长效机制,巩固和发展教育活动的成果,推动政协党组、党支部和政协常委会的建设进一步加强。近期,全市政协工作会议将要召开,我们要根据会议的部署精神,抓好传达贯彻,并以此为契机,大力加强政协三化建设。
要继续健全工作机制,完善工作制度,改进专委会活动方式,改善联络组活动条件。继续落实政协工作八项措施,深化“五个一”活动。继续宣传委员风采,通报委员业绩,评比表彰先进,充分发挥专委会、联络组在政协日常工作中的基础作用和政协委员的主体作用。结合纪念建区八周年,我们计划在《人民政协报》上专版介绍宣传我区三个文明建设成就和宣传我区政协事业。以此来激发广大政协委员的工作热情,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
一、上半年主要工作回顾
1、圆满完成《民营之路》后续工作。《民营之路》出版后,为了尽快与读者见面,我们善始善终地做好本书的有关工作。一是大力宣传,协助发行。《民营之路》出版后,我们迅即在《怀化日报》上刊发了短讯,对本书作了推介,同时向各县(市、区)和社会各界发布信息,为发行工作营造了良好的氛围,到目前为止,共发行和赠送书籍近2000册。二是认真做好稿酬的发放工作。我们对有关协编单位、编审和重点作者实行上门服务,同时利用全会和主任会议的机会,将赠书和稿酬发放到相关单位、委员和作者手中,此外,还与邻近地州市进行了交流。三是协同市委党校举办民营经济座谈会。7月8日,我们召集市委政研室、市政府经调室、市统计局以及有关老同志和部分民营企业代表就怀化民营经济发展问题进行了专题座谈。此次座谈会,是我们继《民营之路》出版后,对我市民营经济问题的再认识、再研究、再深化,也是通过书籍促调研、通过调研促发行的一种有益尝试。
2、全面启动《怀化电力发展史》和《怀化铁路建设史》的征集、组稿工作。根据主席办公会议的安排部署,今明两年,我们将着重编辑《怀化电力发展史》《怀化铁路建设史》。为此,我们在年初就启动了两本书的前期筹备工作,多次与电力电业及铁路部门就两本书的有关事宜进行商讨和协调,并制定了编辑方案,与市水利局、电业局、电力公司联合下发了征稿文件。6月,我们又先后赴芷江、会同、靖州、通道对当地的电力发展情况进行调查摸底。目前,征集、组稿工作正有序地进行。
3、建立文史资料库。文史资料是文史工作打造精品出成果的基础。今年来,我们十分重视史料的征集工作,明确提出了在年内建立一个完善的文史资料库的目标,并下发文件,要求各县(市、区)按照“广征博采”的原则,全面收集反映我国建国前后政治、经济、社会、军事、文化及各项事业发展的史料,然后集中收归我委建档保存,实现资源共享。目前,我们已收集到各县(市、区)政协文史资料110余册,近2000万字;外省(市)文史资料600多册,约1.2亿字。资料库已初具雏型,为今后编纂出版文史书籍提供丰富的基础资料。
4、组建了一支稳定的文史工作队伍。一是建立市县两级文史网络队伍。我们在各县(市、区)明确了13人为文史工作联络员,负责组织和协调本县的.文史资料征集工作。二是聘请了16位阅历丰富、文化水平较高并热爱文史工作的老同志担任文史资料特邀编辑委员,3月19日召开座谈会,发行聘书,听取意见,通报工作,调动了特邀编辑委员的积极性,此举较好地拓宽了史料征集的渠道和社会接触面。
5、积极参与提案的撰写和督办。上半年我们先后提出了“关于在城区建立书报亭”和“关于整修怀化烈士陵园,将其建成爱国主义教育基地”的两个提案,均引起了相关领导和部门的重视。此外,我们还积极配合市政协开展“提案督办月”活动,参与了由本委委员提出的部分提案的督办,有效地促进了提案的办理。
6、认真组织和开展了调研活动。启动年初安排的调研活动。6月29日,我们赴会同开展了对名人故居保护和管理问题的调研。约请了会同县文物管理所和粟裕纪念馆的负责人进行了座谈,并深入到纪念馆进行实地调查,对故居和纪念馆的保护与管理、开发和建设等问题进行了深入的探讨。
7、向省政协汇报并向兄弟市政协学习业务工作。4月19日至24日,童副主席带领文史委同志赴吉首、张家界政协学习取经,并就如何开展文史工作和完善文史资料库等问题进行了充分的交流。随后,我们赴省政协文史委,就今年的工作打算进行了详细的汇报,得到充分的肯定和支持。
8、积极完成省、市政协交办的工作。上半年,我们先后负责二届二次全会的宣传报道工作,参与了全国22城市横向联系会议的有关联络工作,热情接待了柳州市政协来怀考察的领导,加深了舜说牧私狻?br>;
二、下半年工作打算
1、继续做好《怀化电力发展史》史料的征集整理工作。目前,《怀化电力发展史》的编辑工作已进行实质性的运作阶段。下半年,我们将召开编辑工作座谈会,制定编辑总纲,深入各县(市、区)全面开展稿件和相关图片资料的征集工作。
2、进一步搞好调研和视察。拟在8月组织本委委员完成“名人故居保护与管理的调研以”及“打造五溪文化品牌”的视察。
3、进一步完善文史资料库。下半年我们将对文史资料库全部库存书籍分门别类进行建档,做到书籍上架,规范管理,同时继续广泛征集各类史料,不断扩大库存容量。
4、组织本委委员外出参观学习,扩宽视野,增长知识。总之,下半年,我们将继续按照年初制定的工作方案,以史料的征集和调研视察为重点,努力将文史工作提升到新的水平,多出新的成果,为我市的三个文明建设作出贡献。
自3月份进驻社区以后,我们工作组坚持和社区干部多交流,和上级领导多汇报,并通过和两委班子成员谈心、群众走访调查以及实地调研查看等形式尽快了解社区实际情况,与社区融为一体,与居民打成一片。
一、 合村并建工作经验做法
1、领导重视。市政协田玉茂主席、李玉文秘书长先后到新园社区视察合村并建工作,对新园社区取得的成绩给予了充分的肯定,并提出一系列加快推进合村并建工作和社区长远发展的建议和意见,表示尽全力支持帮扶社区建设。
2、遵守工作组工作纪律。我们工作组按照城区工作团的“十个坚持”、“十项制度”的要求,真蹲实驻,严格请销假制度,坚持服务社区,做到不扰民、不添乱,清正廉洁。
3、加强宣传。及时向社区居民宣传合村并建的好政策,向社区干部讲解合村并建工作的方法、步骤重要意义,向上级领导和有关部门及时汇报工作进展情况和工作中遇到的困难和问题,积极寻找解决的办法。另外我们工作组还坚持各种活动都写成简报,并留下影像资料等及时上报。
4、不断学习,加强自身业务知识的提高。我们工作组坚持学习《学习资料》和市委、市政府领导的讲话,坚持学习“三农”知识,坚持多向基层社区干部学习,是自己真正的融入到农村这个大家庭里去,做到学有所用,从书本上学,从实践中学。不断提高自己农村工作的本领。
5、经验做法:“六个统一”
村庄合并之后,很多村民认为只是从形式上合并了,实际上还是“各自为政”,其实不然,新园社区的两委班子从合并的那一天起就成了一家人,他们用实际行动向社区居民表明了他们是真真正正的“合”了。大刘庄、小刘庄和谭家铺3个行政村合并是基于强弱村联合、自然村恢复的模式考虑下,合并之后,在社区两委班子团结努力下已经实现了“六个统一”即:干部集中统一办公,干部工作统一分工,干部统一待遇,群众事务统一管理,群众节日统一福利待遇,土地宅基地统一管理。这“六个统一”不仅是表面文章,更是把关乎群众利益的内容落到了实处,让群众从思想上实现慢慢过渡和统一。
6、壮大集体经济,发展成果惠及百姓
几年来,新园社区依赖于德城区民营经济示范园的建设和发展,先后引进了路邦电动车、亚星管道、金力聚氨酯、贵鑫实业、津豪涂料、华峰管道、六和金珊等一大批工业项目,“只有大力引进项目,才有集体经济的快速发展,才能强村富民,才能安排村民就业,才能使村民过上好日子”这是新园社区两委和群众所普遍认同的。目前新园社区失地农民每人每年补助五百斤小麦、二百斤玉米,为他们解决了基本的吃饭问题,解除了后顾之忧。老年人女性村民年满55岁,男性村民年满60岁,每人每月260元生活补助,并坚持每月25日按时发放到群众手中。女性村民满39岁,男性村民满40岁,社区为其缴纳养老保险。目前已累计达308多人,已退休73人,社区3个行政村居民已经全部加入农村合作医疗。
7、社区建设工作进展顺利,班子运行良好
目前新园社区有一处新园公寓24栋5层结构的居民楼,其中有原大刘庄居民一半的居民约400多人居住,另外一半村民还居住在大刘庄旧址的平房上,另小刘庄、谭家铺只有少数村民住上了楼房,大部分村民仍居住在旧村的平房里。按照市委市府关于农村社区建设的工作要求,结合我们这次驻村帮扶工作的主要任务:推进合村并居和加快服务型社区建设。目前新园社区已经顺利完成土地修编工作和社区建设规划,社区坚持高标准规划,一次性过关,计划用5-6年的时间建成共约50万平的5层结构安置拆迁户楼房和部分17层高商业开发楼。社区建设规划已经上报上级部门审批,同时社区拆迁工作也在同步进行,社区两委在充分征求社区居民意愿的基础上制定出了切实可行的拆迁补偿政策,百分之九十的居民主动到社区签订拆迁协议,预计下半年开工建设。
二、 对推进合村并建工作的意见
作为年轻干部,我们本着谦虚、谨慎的态度深入基层、深入群众,多锻炼多学习,非常感谢市委市政府给予我们这次难得的机会,我们一定会做到坚持“六个有”: 有只争朝夕的责任感、群众至上的人本观、科学谋事的战略眼光、敢为人先的开拓精神、求真务实的实干作风和廉洁自律的高尚品格。我相信只要以实绩实效取信于民,群众就会信任你、拥护你。结合我社区的实际情况和遇到的问题我们打算从以下几个方面做好工作:
1、进一步加大宣传力度,开展调查活动
开展调查活动也是一种宣传动员、发动群众的过程,要通过调查活动进行政策宣传,让农民群众知道合村并居的工作重点和要求是什么,让群众明白自身在新农村建设中的主体作用,使群众摆脱安于现状、不思进取的“小农”思想的束缚,激发农民群众的上进心和积极性。下一步我们将进一步加大宣传力度,抓典型,既要不断学习先进社区的工作模式和经验,又不断坚持完善帮扶社区的各项工作。
2、坚持统筹发展,全面发展
社区建设的关键是要融入统筹城乡科学发展的新观念,要通过对规划制定和实施的指导和管理,确保新农村建设的连续性和方向性。不要只局限于抓“合村并居”工作,要打破城乡分割的体制性障碍,把农业发展放到整个经济的大格局中,把农村进步放到整个社会的进步中,进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。下一步我们将坚持统筹发展原则,不仅是搞好社区土地规划、建设规划,更要搞好社区的产业规划,周围环境规划,文化教育建设规划等等。
3、持续发展原则,引导社区走可持续发展道路
社区建设必须与资源保护、生态建设相结合。资源的永续利用和良好的生态环境是可持续发展的前提,要立足当前、着眼长远,处理好人和环境的关系,使人与自然和谐相处。社区建设必须把提高农民的自我发展能力作为根本目标。这是广大农村可持续发展的关键,要开展农村技能培训和科普活动,培育新型农民,让农民在参与新农村建设中逐步提高自我发展能力,增强“造血功能”。
4、加大扶持力度
我们应该加大政策和资金扶持力度。针对农村社区建设过程中存在的问题,政府制定切实可行的政策,从产业发展、金融扶持、土地置换、社会保障等各个方面提供有利于社区建设的扶持措施,同时积极拓宽社区建设的投融资渠道,广泛吸纳社会资金用于社区建设,充分调动基层建设发展农村社区的积极性。
一、加强理论学习和研究,切实提高自身素质
上半年,县政协把组织和推动委员学习,作为加强委员的政治理论修养、提高协商议政能力的重要工作,贯穿于政协工作的全过程。重点对中发[2023]5号文件,即:《____关于加强人民政协工作的意见》精神进行了深入地学习。一是在县政协十一届三十六次主席会议上进行了认真学习,并就加强委员对文件的学习做了具体安排。二是组织部分委员和常委就学习和理解文件精神进行专题座谈。3月27日,县政协召开了学习中发[2023]5号文件精神专题座谈会,会上,委员们畅所欲言,对如何学习和理解文件精神以及在今后的工作中如何贯彻落实,提出了很多好的见解。三是组织机关干部切实加强理论学习。机关坚持每周三理论学习制度,对中央“五号文件”、《____关于建设社会主义新农村工作的意见》等都进行了认真的学习讨论,深刻理解了其精神实质。
在县政协十一届五次全委会议期间,以《党的十六届五中全会的基本精神和主要内容》为题,对委员进行了集中培训,使委员们对十六届五中全会的精神实质和科学内涵有了更加深刻的认识。各专委会、活动小组也积极组织本界别的政协委员,开展多种形式的学习活动,不断丰富政协委员的业务知识。
进行了文史资料的编撰工作,对县内的历史文化名人、古迹遗址、战争史料等进行了认真的收集和整理,并准备在年底前出版《泰来文史资料(第六辑)》。 参加了市政协科学发展观与人民政协理论研讨会,县政协获优秀组织奖。有文章获一等奖,获二等奖。论文的数量和质量以及参加研讨人员的组织情况,均居各县、区前列。
二、把促进发展作为第一要务,认真履行政协职能
促进发展是政协履行职能的第一要务。半年来,我们牢牢把握发展这个主题,树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观,围绕中心,服务大局,针对全县改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题,开展调研、视察、协商,切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能。
1、政治协商取得了新进展。以拓展广度、深度为重点,努力提高协商质量和水平。一是规范协商内容,畅通协商渠道。围绕全县的大政方针和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题,确定全年各次常委会的协商议题,认真制定和实施协商计划,力求使协商主题明确,紧扣中心工作。不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局,并通过大规模讨论、小范围座谈、公开协商、内部沟通等方式,丰富协商形式,拓展协商渠道。二是全委会议集中协商,突出协商效果。在县委的重视和支持下,积极开展决策前协商,并就决策执行中的重要问题进行跟踪协商。在县政协十一届五次全会上,全体委员对我县改革、发展、稳定中的重要事项进行了重点协商,还首次围绕如何发挥政协组织在县域经济发展中的作用设立了大会发言,有二个党委和一个活动组作了典型发言,收到了良好的协商效果。三是专委会开展对口协商,增强协商的针对性。各专门委员会积极就我县政治、经济、文化等领域具体政策的落实和工作问题,与有关部门开展了对口协商,提出意见和建议。如文教卫体委员会组织委员对我县幼儿和特殊教育开展情况进行了视察,并提出了许多具有参政价值的意见和建议。
2、发挥政协信息、委员视察、特约监督员的作用,积极开展民主监督工作。上半年,县政协认真收集和整理各方面反映的意见和建议,并及时整理信息上报。共有10余条信息在省、市、县级刊物发表,对相关工作起到了很好的舆论监督作用。组织委员先后就国税局和县总工会有关工作开展视察,有针对性的提出了意见和建议。被聘为行风监督员的政协委员,积极对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项开展监督评议,较好地履行了监督职责。
2024年以来,政协_____镇工作小组在镇党委的领导和县政协的指导下,通过镇政府的大力支持,为工作小组和委员自身创造性开展工作创造良好氛围环境,政协工作得到_____社会各界的关心关注。一年来,工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政
三大职能,紧紧围绕镇党委提出的经济社会发展思路,扎实开展调查研究,积极关注民生,有针对性地向党委、政府建言献策,为构建_____和谐社会作出积极贡献。
一、抓学习,提高委员素质,增强履职能力
学习是每名委员终身必修的事业,也是委员有效履职的前提,针对今年是政协换届年,大多委员初涉政协工作领域,如何正确履职,充分发挥委员在经济社会舞台中的作用,工作对比历届工作经验,始终坚持把委员的学习置于首位来抓紧抓好。针对_____政协委员分布于教育、行政、卫生、电力等不同的行业和界别,分别采取集中学习、分散学习和适时组织委员调研,观摩等方式,不断加强委员理论和业务知识的提高,有效提高了委员参政议政的能力水平。一是加强了委员对党的基本路线、方针、政策的学。针对近年来随着改革、发展的不断深入,农村基层各种新的事物,矛盾也不同程度地推陈出新,如何在纷繁复杂的现实工作、生活中牢牢把握正确的政治方向,要求委员必须进一步熟悉党的路线,在农村的各项政策,做到现实对照理论,理论联系或指导实际,以使建言献策有的放失,有所针对,收到实效。二是加强了委员对政协章程的学习。章程对委员的权利、义务,如何履职作了全面规范,把握了章程的精神实质和工作内涵,也就牢牢把握了政协工作的政治方向和现实的方式方法。三是强化委员对县情、镇情的再认识。针对委员“上通中央、下联各界”的工作特点以及“人才荟萃”的组织实施,为使整个小组的工作做到既有“面”上的特点,又有委员自身个性,自身作业“点”上的展示,首先强化了对县情、镇情的再认识,采取了组织委员共同阅示县上一些事关全县经济规划,社会发展的文件,邀请委员参加全镇性的各种会议,组织委员到一些矛盾突出的村组进行调研或到重点工程进行视察,从而使委员在建言献策中避免出现“空理论”或“大超前”,增强其现实可操作性,从而增强委员在工作生活中的威信和说话的“份量”。四是加强了委员自身岗位业务素质的学习锻炼。委员作用的发挥好坏直接体现政协组织作用的发挥。根据_____政协委员的分布实际,工作组积极倡导各位委员加强本职岗位业务的学习,以自身的行动证明无愧是一名合格的政协委员,以自己出众的工作业绩展示政协委员的风采,以自己的行为操守赢得干部群众的信任,从而更好地收集社情民意,关注民生,更好地建言献策。
二、抓评议,明优势,促进党政部门作风的转变
积极开展民主评议,积极向党委、政府建言献策,这是政协工作的一项重要职责。今年以来,政协工作组与镇人大主席团共同联系,征得党委同意,按照各自职责,采取一系列措施,深入开展民主评议活动,收到良好实效同,有力地促进了党政部门作风的转变。一是积极开展对党委、政府的民主测评。党风决定政风,政风决定行风,行风在决定一个部门发展的同时,更决定了一个地方的发展。今年以来,根据政协委员位置超脱、敢于直言的实际,在党代会(常任制)期间,组织委员对党委、纪委及班子成员按满意、基本满意、不满意三个等次进行了民主测评并将测评结果公开。二是组织政协委员与人大代表一道,对政府以及所属部门进行民主评议(测评),对党委、政府所属部门的工作和所存在的问题、对人民群众反映最强烈、最不满意的地方进行了“面对面“的交流,同时也对站所部门最值得肯定和发扬的方面进行了表扬,这对_____镇的整个政风、行风的转变起到了很好的促进和推动作用,使全镇心术端正、办法多样、服务廉洁的干部队伍及站所团结一致,齐心协力的良好格局基本形成,为_____的发展提供了有力的组织保障。
三、抓调研,积极建言献策,构建娜姑和谐社会
没有调查,就没有发言权。作为一名政协委员,既是一种荣誉和光荣,更是一种沉甸甸的责任。政协_____工作小组充分调动每名委员的积极性和责任心,围绕_____发展大局,深入开展调查研究,积极向党委、政府建言献策。
(一)对_____镇实施“ 866” 工程进行调研。“ 866” 工程作为扶贫攻坚工作的一项重要举措,事关千家万户,工作量大,矛盾突出。在调研中,委员分别站在不同的角度,积极向党委、政府建言献策,提出要充分依靠和发动群众,突出群众的主体作用,革除一些华而不实的工作,使群众真正从基础设施、后续产业的培育和发展中得到实惠等建议。党委、政府对这些建议高度重视并予以采纳,使第一批“ 866” 工程实施的发基卡、乐里、牛泥塘三个村各项工程顺利推进,并且如乐里村的工作模式还得到省、市、县的充分肯定。
(二)对_____旅游业的培育发展进行调研。_____镇作为省级历史文化名镇,白雾村又于2024年被国家命名为国家级历史文化名村。可一直以来,_____旅游业虚有其名,没有产生过具体而实在的经济效益。对此,组织政协委员通过学习借鉴外地旅游景点经验,向党委、政府提出加快旅游基础设施,特别是会泽至三江口红色旅
游线路的争取列项工作。
在镇内则立足以白雾村为重点,以名镇、古驿道、三江口自然风景区以及以礼河电站工业旅游景点为依托的旅游循环圈。目前,白雾村首期改造修复资金490余万元已经就位,即将开工实施。同时,为充分挖掘_____沉淀深厚的历史文化,由委员 _____ 老师具体牵头,邀请了周边县、市文化团体到_____采风,并编辑了一些优秀的诗文画联,目前即将刊印。这些工作,对_____镇文化的繁荣,历史的挖掘整理,旅游业的振兴无疑都具有深远的意义。
(三)对事关_____经济社会发展重大问题积极建言献策。在群众最急上见真情,在群众最盼上反映实情既是政协委员的优势,同时也是委员义不容辞的责任。今年
以来,娜姑工作组针对境内公路、水利、电力等事关民生的一些重大项目进行调研分析,或以提案、或以意见、建议形式向县政协和镇党委、政府反映,取得良好实效。
二是针对重建_____落水遂洞的建议。_____落水遂洞建于清朝,修复于上世纪,历经上百年的运行,加之地震等影响,出口的悬索吊管业已岌岌可危,直接影响着牛泥塘、发基卡、干海子等1万余人的生产生计问题,对此,政协工作组通过分析建议开一条遂洞,以避开垮山影响,通过争取,目前,拟投资300万元的_____落水遂洞整治方案已通过市级评审,预计明年下半年即可望实施。
三是针对_____电力、公路建设的建议。针对_____电改后,部分小村尚未通电或存在隐患问题,积极争取改造资金,目前工程已实施过半。同时针对_____公路基础设施薄弱问题,建议修建环坝公路已引起相关方面重视,正积极申报列项,干盐公路则将于近期动工建设。
总之,今年以业,政协_____工作小组取得了一定的成绩。成绩的取得一是党委的正确领导,政府的大力支持;二是县政协指导有力,并给予了足够的关心和支持;三是委员通过学习实践,自身素质有了明显提高。但同时也还存在一些工作中的不足,一是委员所调研问题仅涉及镇内,不够广;二是所提意见、建议在前瞻性,社会性等方面还有不足,这些问题,将在下步工作中逐步解决,以充分发挥政协委员在构建和谐_____中的作用。
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