xx年初以来,我院在县委和市院的正确领导下,按照年度工作目标,紧紧围绕“打击、预防、监督、服务”检察工作方针,积极开展“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,全面推进了各项检察工作的深入开展,队伍素质、执法观念、工作作风及职能的发挥,均取得了明显效果。
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中,我院始终坚持“严、快、准”的“严打”理念,为维护社会稳定认真履行了检察职责。截止6月20日统计,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中无逮捕必要6件7人);受理审查起诉案件86件100人,起诉73件93人。在办案中我们做到:一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性,在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人张某涉嫌盗窃、转移赃物一案,在审查逮捕环节张翻供,加之认定的证据单一,为此,我们对公安机关进行详细引导取证,让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认,并重新讯问了已被行政拘留的同案高某,以铁证批准逮捕了张某,并及时追捕了高某。二是坚持提前介入,突出一个“快”字。在办案中做到,凡是到手的案件立即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案件和疑难复杂(请登陆政法秘书网)案件,坚持做到双休日不休,进行详细核查,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚众斗殴案,由于涉案人多、面广及案情复杂等突出问题,我院及时派人员参与引导侦查取证,使这起在肇源城内轰动一时的案件仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕,有效地打击了这一团伙犯罪。三是确保办案质量,突出一个“准”字。我院查办每起案件,不管遇到多大麻烦,碰到什么样的问题,都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意伤害罪一案,王某拒不供述其犯罪事实,并说被害人所受的伤是以前自己摔伤的,与其无关。为此,我们三次深入医院及村屯调查核实,多方取证,证实被害人赵某确实在两个月前自己骑摩托车摔伤过,但其摔伤的是右手,而本案中赵某伤的却是左手,加上有力的证人证言,为准确批捕王某奠定了基础,现法院已对王某做有罪判决。
审查起诉工作。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,为维护我县的社会安宁和政治稳定,充分发挥各自的职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情况下,达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,审查起诉部分严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年起诉的案件无无罪判决,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人,目前已追诉2人(均已决定逮捕),余4人正在追诉中。追诉的6人中,其中放火共犯1人,盗窃原油共犯2人,收购赃物2人。在审判监督中,克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪,口头监督与职能监督并为,力求维护公平正义。口头监督力求共识,职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案,我们以其受贿19万元,其中既遂2万元,未遂17万元提起公诉,法院2万元既遂未予认定,17万元未遂改为中止,并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当,依法提出抗诉。
在上半年的文明单位创建工作中,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入地学习贯彻十六大精神,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断加强文明单位的创建力度,积极开展各项活动,讲公德、除陋习、树新风、争做文明干警的氛围进一步增强,干警的文明素质得到提高。
一、领导重视,精心组织,力夺省级标兵
2024年是我院争创省级文明单位标兵年,院党组及领导班子高度重视此项工作,摆上工作日程,制定了创建规划,调整并加强了领导组织,选派了具体人员负责此项工作,在工作布置、业务开展中,无时无处不体现争创的氛围和力夺省标的决心。
二、加强学习,强化教育,提高干警政治素质
在今年上半年,我院不断强化干警的政治理论学习和职业道德教育,制定了学习规划,并认真贯彻实施,继续深入学习了党的十六大精神及“三个代表”重要思想,学习了“______宪法修正案”、党内“两个条例”及高检院制定的有关规定、禁令、纪律等内容,进行的笔答测试、学习讨论,在学习形势上采取周五集中学习与分散自主学习的形式,结合学习型检察院创建活动开展,干警们的学习笔记达一万余字,通过学习,使干警的政治素质有了极大的提高,形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。
三、组织文体活动,树立新风,丰富干警精神生活
崇尚科学,反对迷信,倡导文明、健康、科学的生活方式,丰富干警的工余生活,我们开展了书法、绘画、摄影、诗歌等为内容的比赛活动,参加了黑河市首届检察官文化节并获得了多项荣誉,参加了市政法委组织的象棋赛,通过组织开展各项活动,消除了一些不良陋习,树立了文明新风,丰富了干警的精神生活。
四、以典型引路,干警的学创意识明显增强
年初以来,我们在全院大力弘扬爱岗敬业、无私奉献、秉公执法、亲民爱民的精神,积极开展了向全检察系统的先进人物张会杰、常贵文的学习活动,并进行了诗歌创作、朗诵比赛,同时,还开展了向全国公安一级英模任长霞同志的学习活动,参加县里的学习动员大会,出宣传板报,并以学习任长霞活动为契机,开展了“向人大代表、政协委员发百封公开信”和“走访百家企业”的“ 双百”活动,从而引导干警树立了正确理想信念和世界观、价值观、人生观、权利观、地位观,干警在活动中,学先进、学典型,争创一流业绩的意识明显增强。
五、以文明创建促业务发展,工作稳中有升在接待群众来信来访工作中,进一步落实了“首办责任制”,坚持把群众利益放在首位,按照“三个百分之百”的要求,认真妥善地处理群众上访和申诉问题,有效防止了在检察环节出现涉法上访案件等问题。
民行工作:受理申诉案件5件,立案3件,提请市院抗诉1件。
监所工作:除了开展常规性的执法检查和安全防范检查以外,按照高检院关于“双加强,双保障”活动的部署,进一步完善了相关的工作制度,共督促看守所向办案单位发《即将到期通知书》3份,电话询问催办30余次,有效防止了疑难案件久拖不决,超期羁押现象的发生。
控申工作:共接待群众来访9件,来信2件,能够在法定时限内分流完毕或给予满意答复,无涉法上访案件发生。
预防职务犯罪工作:全面启动了预防职务犯罪的二期工程,按照市院下发的《全市检察机关2024年预防职务犯罪工作安排》的通知要求,与水利部门开展了护堤防洪工程的专项预防,进行了《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的宣传和贯彻。
六、抓创建搞整顿,全面提高队伍素质建设
一是深入开展创建学习型检察院、学习型科处室、学习型检察委员会活动,以此做为提高队伍综合素质为有效载体,引导干警学理论、学业务、学经济、学社会、学典型,逐步树立起终身学习的理念,年内有两名干警参加省院组织的续职培训,3名干警参加全国计算机等级考试,5名干警参加专升本学历教育,从而形成工作学习化,学习工作化的氛围,同时,结合去年搞的“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,今年上半年在深化上下功夫,进行思想教育,查摆问题两个阶段,主要解决在执法思想、执法行为、执法作风、执法安全方面的问题。二是发挥职能服务大局,在业绩上谋求发展。上半年,我院各业务职能部门,立足本职岗位,充分履行检察职能,加强执法监督力度,坚持服务职能,深化便民利民措施,规范职务犯罪预防工作,为县域经济的发展和社会的稳定做出积极的贡献。
七、科技强检进一步提高
我院在基础装备建设已经有了较大发展的基础上,继续加大科技强检工作力度,立足现有条件和装备,以提高计算机在检察工作中的应用能力为重点,积极在开发利用各种软件,规范各项业务工作上面下功夫,从去年底开始,建成了院内局域网,接通端点48个,连接计算机27台,其中连因特网的3台,并根据不同部门的业务特点,在有关科室安装了相应的系统软件,同时充分发挥信息发布系统的作用,使全院干警能够彼此互动,实现资源共享。我院在争取经费保障,加强基础装备建设,走科技强检之路的做法得到了上级院的肯定,上半年被省院授予“检察保障先进院”。
八、加强文明单位软环境建设,实行标准化管理
在原有文明单位软环境建设的基础上,结合“检查验收省、市文明单位的有关事项”,在文字、图片、声像、图版等资料方面进行认真、细致的搜集、整理、归档,对不符合验收要求的重新进行了修改、补充、完善,以保证省级文明单位标兵验收工作的顺利进行。
九、下半年工作打算
(一)进一步加大文明创建工作的组织领导,协调处理创建与各项业务工作的关系,做到同布署,同落实,“三个文明”同丰收。
(二)针对查办案件工作当前面临的形势,下半年一是要继续加大领导力度,主动出击,解决案源不足的问题。
(三)进一步强化监督,努力在探索法律监督的有效途径和效果上实现突破。
年初以来,我院在县委和上级院的正确领导下,按照省院下达的年度工作目标,紧紧围绕目标管理和绩效考核工作,以深入学习实践科学发展观活动、服务年活动和集中治理司法领域突出问题专项活动为契机,全面推进了各项检察工作的深入开展,队伍素质、执法观念、工作作风及职能的发挥,均取得了明显成效。
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察业务工作有了新的进展
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件6人,其中大案6人,为国家和集体挽回经济损失50余万元。在办案过程中,我们坚持主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,不等不靠,主动出击。主管检察长与反贪局常务副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况,调查走访。今年5月份,我院反贪局的检察人员在农村乡镇走访调查时,获悉后头乡农业综合服务中心负责人鲁某在主管退耕还林工作中采取虚报林地面积的手段,与一农民合伙贪污国家的退耕还林款的线索,反贪干警立即展开调查,查明鲁某在2002年利用职务之便以当地农民张某名义虚报了80亩林地,骗取国家退耕还林款6.4万元。 48小时内突破此大案
鲁到院后,拒不承认贪污的犯罪事实,此时,抓获张某成了突破此案的关键,但张某在鲁被传唤后立即藏匿,我们与公安机关联合,动用技侦手段,锁定张某方位后,将其抓获,现此案已移送起诉。
一、精益求精,做好政工综合工作
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初,我们严格按照上级规定,在回顾和总结的基础上,通过民主评议、党组审核等方式,组织了****年度的年终考核和总结评比工作,评出了**名称职人员和**名优秀人员,其中*人被授予三等功,**人被授予嘉奖。*月份组织了总结表彰大会,对****年度的**个先进集体和**名先进个人进行了表彰奖励。同时,认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点,充分准备迎检材料,通过努力,我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。
二是落实政策,及时办理工资、增资晋级手续。今年*月份,为**名干警办理了职务晋资手续,为**名干警办理了级别晋级手续,为**名干警办理了职务补贴变动手续,为*名调动人员办理了工资手续,为*名干警办理了退休手续。今年*月份和*月份,因为区财政局工资数据丢失,两次补填工资数据,信息量很大,耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来,我们本着对干警负责的态度,认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限,经过核实,今年共有*名干警需要等级变动,共填制各类审批表、备案名册等材料**余份,并及时上报市院。今年*月份,为*名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格,内容繁杂,有些项目得重新统计,为确保报表更加规范、真实、及时,我们主动加班加点,保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表,因为报表数字本身就很单调、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛连续几天加班加点,最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理,创新工作机制。今年年初,在院党组的领导下,我们对以往的制度规范进行了全面梳理,立足实际,查缺补漏,共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规定》等在内的十余项规章制度,并改变了以往繁琐的千分量化考核方法,建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核,能真正起到激励斗志,引导创新的作用,也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来,共撰写各类工作计划、实施方案**篇,撰写各类总结、汇报材料**篇,撰写各类事迹材料、经验材料**篇,各类请示汇报文件*篇。在写作过程中,我们力求做到超前安排,全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面,制定了党建工作计划,对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后,组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作,现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对***多名落户人员进行了登记,绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作,均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际,抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点,涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标,参照市院考核办法的要求,突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等,立足实际,超前安排。二是重点明确,形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行,已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩,狠抓落实。按照计划要求,各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局,下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核,并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传,提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院,考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外,一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓,宣传工作力量强,成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思,认为,搞好各种检察基础工作是基础,这是争先创优的立身之本。但是,只有抓好对外宣传工作,才能真正提升院里的整体形象。因此,自今年*月份政治处接手宣传工作以来,我们采取了多种举措:一是制定了宣传工作计划,明确宣传工作重点,把宣传任务分解到各科室局;二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通,及时把院里的重大情况反映出去;三是与各科室局加强了沟通交流,广泛挖掘宣传素材;四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料,业务性比较强,一些队伍建设方面的'材料、先进经验材料和典型人物事迹材料,以及个人心得体会等方面的材料,刊发不对路。在这种情况下,出了《政治工作》专刊,不定期印发,目的就是拓宽宣传渠道,使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台,今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹,可以从这个渠道发出去。
四、突出人性化管理,抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点,同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作,我们目前着重抓好了两点:一是为干警提供生活关爱,把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛,丰富文体生活。今年*月底组织了全院登山健身活动,干警反映比较满意。*月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动,现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排,这类活动今后还要继续加强,逐步全面展开,促进相互交流,活跃干警文化生活。
五、按照上级部署,扎实开展各类活动
今年的活动比较多,上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多,政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位,又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则,扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中,我们结合我院实际,制定了切实可行的实施方案。活动开展以来,按照我院实施方案的具体安排,先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段,针对我院实际,专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段,共发放征求意见函****余份,广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作,还存在一些问题困难:一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素,也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张,这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做,各种活动也要搞,应急性的材料也比较多,人手少,抽不开身,这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算:一是加强组织协调,把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法,在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度,争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动,调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
两点希望:一是希望各科室局对政治处的工作,特别是教育培训和信息宣传工作,继续给予大力的支持;没有各科室局的支持,仅靠我们政治处去搞教育培训、去搞信息宣传,根本不可能搞好。二是我们目前感到压力最大的工作就是宣传工作。无论是市院对各科室局的单项考评,还是市院对咱们全院的基层院建设考评,宣传工作都是一个重要的加分因素。希望院党组下一步进人时能够考虑一下政治处,补充文秘专业的人员,进一步加强宣传工作力度。今年以来,政治处在院党组的正确领导下,围绕年初《基层院建设三年发展规划》中确定的目标,参照市院量化考核规定,制定了今年的工作思路,即“立足本职工作,突出三项重点,努力扩大影响,争取考评高分”,“立足本职工作”就是立足于政工综合工作,即人事管理、队伍建设、工资职级等基本工作,“突出三项重点”,即突出教育培训工作、突出信息宣传工作、突出文化建设活动。这三项工作都是基层院建设量化考评中的重要加分因素,也是工作出亮点的因素;“突出三项重点”的目的就是扩大区检察院的影响,争取年终量化考评得高分,确保进入先进检察院行列这一目标的实现。具体来讲,今年主要是以提高队伍整体素质为根本,以争创先进检察院为载体,通过深入开展创建“五个一”活动,规范管理,创新工作运行机制,力求各项政治工作实现大的跨跃。
一、精益求精,做好政工综合工作
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初,我们严格按照上级规定,在回顾和总结的基础上,通过民主评议、党组审核等方式,组织了****年度的年终考核和总结评比工作,评出了**名称职人员和**名优秀人员,其中*人被授予三等功,**人被授予嘉奖。*月份组织了总结表彰大会,对****年度的**个先进集体和**名先进个人进行了表彰奖励。同时,认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点,充分准备迎检材料,通过努力,我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。
二是落实政策,及时办理工资、增资晋级手续。今年*月份,为**名干警办理了职务晋资手续,为**名干警办理了级别晋级手续,为**名干警办理了职务补贴变动手续,为*名调动人员办理了工资手续,为*名干警办理了退休手续。今年*月份和*月份,因为区财政局工资数据丢失,两次补填工资数据,信息量很大,耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来,我们本着对干警负责的态度,认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限,经过核实,今年共有*名干警需要等级变动,共填制各类审批表、备案名册等材料**余份,并及时上报市院。今年*月份,为*名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格,内容繁杂,有些项目得重新统计,为确保报表更加规范、真实、及时,我们主动加班加点,保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表,因为报表数字本身就很单调、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛连续几天加班加点,最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理,创新工作机制。今年年初,在院党组的领导下,我们对以往的制度规范进行了全面梳理,立足实际,查缺补漏,共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规定》等在内的十余项规章制度,并改变了以往繁琐的千分量化考核方法,建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核,能真正起到激励斗志,引导创新的作用,也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来,共撰写各类工作计划、实施方案**篇,撰写各类总结、汇报材料**篇,撰写各类事迹材料、经验材料**篇,各类请示汇报文件*篇。在写作过程中,我们力求做到超前安排,全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面,制定了党建工作计划,对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后,组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作,现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对***多名落户人员进行了登记,绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作,均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际,抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点,涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标,参照市院考核办法的要求,突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等,立足实际,超前安排。二是重点明确,形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行,已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩,狠抓落实。按照计划要求,各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局,下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核,并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传,提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院,考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外,一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓,宣传工作力量强,成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思,认为,搞好各种检察基础工作是基础,这是争先创优的立身之本。但是,只有抓好对外宣传工作,才能真正提升院里的整体形象。因此,自今年*月份政治处接手宣传工作以来,我们采取了多种举措:一是制定了宣传工作计划,明确宣传工作重点,把宣传任务分解到各科室局;二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通,及时把院里的重大情况反映出去;三是与各科室局加强了沟通交流,广泛挖掘宣传素材;四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料,业务性比较强,一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料,以及个人心得体会等方面的材料,刊发不对路。在这种情况下,出了《政治工作》专刊,不定期印发,目的就是拓宽宣传渠道,使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台,今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹,可以从这个渠道发出去。
四、突出人性化管理,抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点,同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作,我们目前着重抓好了两点:一是为干警提供生活关爱,把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛,丰富文体生活。今年*月底组织了全院登山健身活动,干警反映比较满意。*月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动,现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排,这类活动今后还要继续加强,逐步全面展开,促进相互交流,活跃干警文化生活。
五、按照上级部署,扎实开展各类活动
今年的活动比较多,上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多,政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位,又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则,扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中,我们结合我院实际,制定了切实可行的实施方案。活动开展以来,按照我院实施方案的具体安排,先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段,针对我院实际,专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段,共发放征求意见函****余份,广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作,还存在一些问题困难:一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素,也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张,这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做,各种活动也要搞,应急性的材料也比较多,人手少,抽不开身,这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算:一是加强组织协调,把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法,在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度,争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动,调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
两点希望:一是希望各科室局对政治处的工作,特别是教育培训和信息宣传工作,继续给予大力的支持;没有各科室局的支持,仅靠我们政治处去搞教育培训、去搞信息宣传,根本不可能搞好。二是我们目前感到压力最大的工作就是宣传工作。无论是市院对各科室局的单项考评,还是市院对咱们全院的基层院建设考评,宣传工作都是一个重要的加分因素。希望院党组下一步进人时能够考虑一下政治处,补充文秘专业的人员,进一步加强宣传工作力度。v
2024年上半年,我院研究室在市院研究室的非常正确指导下,在我院党组的正确指挥下,紧紧抓住省院目标管理方案,为方案中的工作内容为工作重点,辅助以其他临时性工作。在研究室全体干警的努力下,推动了目标管理方案中各项工作的进展,取得了较好的成绩。
一、检察委员会工作
年初至今,我院共召开检察委员会1次,研究案件1件1人。今年,研究室在认真做好检察委员会服务工作的同时,注重从案件的实体审查入手,充分发挥研究室的职能,对已经上会的案件进行了实体审查,并形成审查意见。
二、参加省院案例研讨情况
截止目前,省院组织的二次案例研讨,我院全部参加,而且在第一次案例研讨中,我院的案例研讨意见受到了省院的表彰,得到了我院领导的充分肯定。
三、调研工作
调研工作是研究室.的一项重要工作内容,具有一定的难度,所以年初在研究全年工作计划的时候,我们就将这项工作作为研究室工作的重点,放在首要位置。在工作中,我们充分调动其他科室的积极性,将市院下发的调研题目分发到各科室,号召各部门干警认真研究,结合本部门工作中实际遇到的问题认真撰写,到现在共撰写调研文章10余篇,均已经上报到市院研究室,并确立了市级的重点课题,省级课题正在进一步的运做之中。
同时,我们积极的和x日报(xx版)取得了联系,并争得他们的同意,将为我们出专版,确保目标管理基准数,目前正在进一步的完善之中,争取在六月末全部完成。
四、执法档案工作
2024年按照执法档案的工作要求,xx县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度,院党组书记、检察长x同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究,着重说明了执法档案工作重要性、必要性,研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。在今年的工作中坚决实行“谁主办,谁负责;谁审核,谁负责;谁审批,谁负责”的问责制,确保执法档案工作的顺利进行。 到目前为止,我院共进行执法档案检查2次,建档案件数55件,评价37件,均为良好以上等级。
五、工作中存在的不足
虽然我们的工作取得了一定的成绩,但是距离市院和目标管理的要求还有一定的差距。一是调研工作的基础数基本上能够得到保障,但是加分项还有一定差距,尤其是在课题方面还存在差距。二是调研文章的质量还有待于进一步加强。三是执法档案工作有待于进一步研究。
在今后的工作中,我们xx县院研究室将进一步加大工作力度,认清当前的形势,从重点和难点入手,抓住目标管理踩分点,争取全面完成各项工作,在年度考核中取得优异成绩。
一、检察委员会工作
年初至今,我院共召开检察委员会1次,研究案件1件1人。今年,研究室在认真做好检察委员会服务工作的同时,注重从案件的实体审查入手,充分发挥研究室的职能,对已经上会的案件进行了实体审查,并形成审查意见。
二、参加省院案例研讨情况
截止目前,省院组织的二次案例研讨,我院全部参加,而且在第一次案例研讨中,我院的案例研讨意见受到了省院的表彰,得到了我院领导的充分肯定。
三、调研工作
调研工作是研究室的一项重要工作内容,具有一定的难度,所以年初在研究全年工作计划的时候,我们就将这项工作作为研究室工作的重点,放在首要位置。在工作中,我们充分调动其他科室的积极性,将市院下发的调研题目分发到各科室,号召各部门干警认真研究,结合本部门工作中实际遇到的问题认真撰写,到现在共撰写调研文章10余篇,均已经上报到市院研究室,并确立了市级的重点课题,省级课题正在进一步的运做之中。
同时,我们积极的和x日报(xx版)取得了联系,并争得他们的同意,将为我们出专版,确保目标管理基准数,目前正在进一步的完善之中,争取在六月末全部完成。
四、执法档案工作
2024年按照执法档案的工作要求,xx县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度,院党组书记、检察长x同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究,着重说明了执法档案工作重要性、必要性,研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。在今年的工作中坚决实行“谁主办,谁负责;谁审核,谁负责;谁审批,谁负责”的问责制,确保执法档案工作的顺利进行。
根据我院业务科室干警人数和办案情况,今年共为17人建立执法档案17本,其中,公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。
到目前为止,我院共进行执法档案检查2次,建档案件数55件,评价37件,均为良好以上等级。
五、工作中存在的不足
虽然我们的工作取得了一定的成绩,但是距离市院和目标管理的要求还有一定的差距。一是调研工作的基础数基本上能够得到保障,但是加分项还有一定差距,尤其是在课题方面还存在差距。二是调研文章的质量还有待于进一步加强。三是执法档案工作有待于进一步研究。
在今后的工作中,我们xx县院研究室将进一步加大工作力度,认清当前的形势,从重点和难点入手,抓住目标管理踩分点,争取全面完成各项工作,在年度考核中取得优异成绩。
一、加大查办和预防职务犯罪力度,推动反腐斗争深入发展
为进一步加大惩治腐败的力度,我院始终把查办和预防职务犯罪作为各项检察业务工作中一项十分重要的工作,从人、财、物等各个方面给予保障和倾斜,集中时间、集中力量,重点查处了一批群众反映较为强烈的职务犯罪案件,取得了较好的法律和社会效果。上半年,共立案侦查贪污贿赂犯罪案件11 件12人,其中贪污案件1件1人,受贿案件8件8人,行贿案件1件2人,挪用公款案件1件1人;涉嫌商业贿赂案件2件3人;大案9件10人;所立案件已批准逮捕5件6人,侦查终结3件3人,移送起诉3件3人。立案侦查渎职侵权犯罪案件2件2人,其中滥用职权案件2件2人,大案2件2人。为国家挽回经济损失 100余万元。
在查办和预防职务犯罪过程中,我们主要加强了以下三个方面的工作。
1、开展“办案大会战”。根据我院反贪工作的需要,从4至5月,组织开展了“查办贪污贿赂犯罪60日办案大会战”,集中时间、组织精干力量,重点查处了一批 “三机关一部门”职务犯罪案件和涉嫌商业贿赂犯罪大要案件,共立案侦查贪污贿赂犯罪案件10件11人,其中大案9件10人;“三机关一部门”职务犯罪案件 7件7人;涉嫌商业贿赂案件2件3人,大案2件3人,取得了较好的法律和社会效果。
2、规范执法行为,确保办案质量。为进一步规范查办职务犯罪的办案行为,我院一是建立健全了《线索初查管理制度》、《大要案备案制度》、《查办职务犯罪案件纪律规定》以及《错案责任追究制》等一系列办案纪律和制度;二是对查办职务犯罪案件实行流程管理,制定了查办职务犯罪办案流程,对各个办案环节的法律要求和纪律要求均作了详细、具体的规定,考核情况记入办案干警执法质量档案;三是落实办案安全责任制,层层签订了办案安全目标责任状,坚决杜绝违法办案、不文明办案,确保每起案件事实清楚、证据确凿、定性准确。不发生一起办案安全事故。
3、坚持标本兼治,强化职务犯罪预防。我院进一步完善了预防职务犯罪工作机制,健全了预防工作网络,稳步推进系统预防、个案预防和专项预防。上半年,我院共开展重点个案预防5个,并主动参与“延三”公路等重点工程项目预防。另外,我们在去年的基础上,又与市房产局、地税局等5个单位设立了预防职务犯罪联系点,为这些单位的有关人员上预防职务犯罪警示教育专题讲座5次,并针对这些单位存在的有关问题提出检察建议,同时,我院还在市区显著位置设置了预防职务犯罪警示牌,有效地预防了职务犯罪。
二、依法严厉打击各类严重刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定
我院始终把维护社会稳定、创建“平安延吉”作为首要任务,与公安、法院等部门密切配合,切实履行好审查批捕、起诉职能,依法严厉打击各类严重刑事犯罪,维护我市社会和谐稳定。上半年,全院共受理公安机关和本院自侦部门移送审查批准逮捕案件169件252人,经审查,批准和决定逮捕150件220人,不批准逮捕19件32人。受理移送审查起诉案件212件319人,经审查,向法院提起公诉197件315人,决定不起诉3件3人。批捕案件和公诉案件的准确率均为 100%。
1、坚持“严打”方针,突出打击重点。我院把有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、两抢一盗等严重刑事犯罪作为打击重点,协同公安、法院,依法严厉打击。从3 月开始,我院积极参加了 “打黑除恶”专项斗争,与公安、法院密切配合,形成了打击合力,确保打击效果。对于重大刑事案件,及时提前介入,快审、快结。如在我市影响较大的系列砖头抢劫案,公安机关破获此案后,我院依法提前介入,引导侦查取证,在公安机关报捕当天就对犯罪嫌疑人郑义国作出了批准逮捕决定。
xx年上半年,我院研究室在市院研究室的非常正确指导下,在我院党组的正确指挥下,紧紧抓住省院目标管理方案,为方案中的工作内容为工作重点,辅助以其他临时性工作。在研究室全体干警的努力下,推动了目标管理方案中各项工作的进展,取得了较好的成绩。
一、检察委员会工作
年初至今,我院共召开检察委员会1次,研究案件1件1人。今年,研究室在认真做好检察委员会服务工作的同时,注重从案件的实体审查入手,充分发挥研究室的职能,对已经上会的案件进行了实体审查,并形成审查意见。
二、参加省院案例研讨情况
截止目前,省院组织的二次案例研讨,我院全部参加,而且在第一次案例研讨中,我院的案例研讨意见受到了省院的表彰,得到了我院领导的充分肯定。
三、调研工作
调研工作是研究室.的一项重要工作内容,具有一定的难度,所以年初在研究全年工作计划的时候,我们就将这项工作作为研究室工作的重点,放在首要位置。在工作中,我们充分调动其他科室的积极性,将市院下发的调研题目分发到各科室,号召各部门干警认真研究,结合本部门工作中实际遇到的问题认真撰写,到现在共撰写调研文章10余篇,均已经上报到市院研究室,并确立了市级的重点课题,省级课题正在进一步的运做之中。
同时,我们积极的和x日报(xx版)取得了联系,并争得他们的同意,将为我们出专版,确保目标管理基准数,目前正在进一步的完善之中,争取在六月末全部完成。
四、执法档案工作
XX年按照执法档案的工作要求,xx县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度,院党组书记、检察长x同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究,着重说明了执法档案工作重要性、必要性,研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。在今年的工作中坚决实行“谁主办,谁负责;谁审核,谁负责;谁审批,谁负责”的问责制,确保执法档案工作的顺利进行。
根据我院业务科室干警人数和办案情况,今年共为17人建立执法档案17本,其中,公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。
到目前为止,我院共进行执法档案检查2次,建档案件数55件,评价37件,均为良好以上等级。
五、工作中存在的不足
虽然我们的工作取得了一定的成绩,但是距离市院和目标管理的要求还有一定的差距。一是调研工作的基础数基本上能够得到保障,但是加分项还有一定差距,尤其是在课题方面还存在差距。二是调研文章的质量还有待于进一步加强。三是执法档案工作有待于进一步研究。
在今后的工作中,我们xx县院研究室将进一步加大工作力度,认清当前的形势,从重点和难点入手,抓住目标管理踩分点,争取全面完成各项工作,在年度考核中取得优异成绩。
按照《2024年x省基层院目标考核实施细则》和市院制定的年度重点工作目标,我院采取行之有效措施确保目标管理及各项工作任务落到实处。现将我院工作情况汇报
一、上半年工作完成情况及工作经验措施
(一)充分发挥检察职能,积极化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定
把维护社会和谐稳定作为当前工作的首要任务,以提高案件质量为核心,严把受案、结案审批关,对复杂疑难案件都由科务会、检委会讨论决定,确保案件质量。共受理审查批准逮捕案件72件83人,审查批准逮捕63件74人,不批准逮捕5件5人,所受案件均在法定时限内审结,无违法超期现象,批准逮捕准确率达100%,案件平均审时3.5天,批准逮捕人数占所受案人数的86.8%,不批准逮捕人数占受案人数的10.4 %,与去年同期相比,受理案件人数分别下降4.76 %、1.33 %,批准逮捕人数下降9.6 %,不批准逮捕人数下降35.7 %,提前介入引导取证5件,纠正公安机关程序违法3件,向公安机关发出检察建议5份,开展立案监督1件;受理移送起诉案件84件99人,经审查提起公诉57件71人,不起诉2件2人,报请市院提起公诉2件3人,公诉案件起诉准确率和不起诉准确率均达到100%,向公安机关发检察建议2份,纠正公安机关程序违法1件,追漏2件,开观摩庭1次,检察长参与出庭1次。积极参与县域平安创建,切实落实检察环节社会治安综合治理措施。
始终如一坚持检察长接待日制度,大力推行首办责任制、复查刑事申诉案件公开审查制度,积极推进申诉复查赔偿工作进程。坚持“带案下访,定期巡访,有案办案,无案宣传,化解矛盾,维护稳定”的宗旨,共受理来信、来访36件,接待群众来访80人次,检察长接待15次,涉检上访案件2件3人,1件转纪检部门处理,1件正在履行赔偿程序,走访4户;处理、化解矛盾纠纷案件6件,在“两会”期间,院领导轮流值班,做到随访随接待随处理,妥善处理“两访一户”案件,避免了2起可能引起上访的案件,使上半年实现“零进京”上访目标。
(二)查办和预防职务犯罪,促进廉政建设
突出打击重点,查办党政机关和领导干部职务犯罪案件,国有企业重组、改制、破产和经营活动中侵吞国有资产的职务犯罪案件,涉及群众切身利益领域中的职务犯罪案件,新农村建设中发生的职务犯罪案件,以及重大责任事故背后的渎职案件和司法机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等严重侵犯人权的职务犯罪案件,突出查办大案要案。反贪部门办案数已完成省院目标考核基础数的71%,共受案6件6人,立案5件5人,侦查终结5件5人,移送起诉5件5人,已有4件4人起诉至人民法院,被法院做出有罪判决。抓捕在逃职务犯罪嫌疑人1人,追缴赃款20余万元,为国家和集体挽回经济损失近50万员。反渎职侵权部门已完成了规定的全年工作指标,立案玩忽职守案件1件1人,法院已作出有罪判决。
加大预防工作力度。积极开展为新农村建设服务工作。今年继续组织农村基层干部培训,在去年对农村支部书记培训的基础上,对全县139个行政村的村长进行了培训,达到基层组织工作人员总量的33.33%。根据上级的要求,分别在教育、国税、林业开展系统预防工作,对二00八年依兰县的通乡、通村公路工程建设开展了预防工作。分别与上述四个系统联合下发了预防职务犯罪实
一、办案工作情况
截止5 月30日,我局共受理贪污贿赂案件线索11件12人,立案侦查11件12人,其中大案8件9人,大要案比例占立案总数的86%。立案侦查案件中贪污案件1 件1人,贿赂案件6件7人,挪用公款案件1件1人,逮捕5件6人,侦查终结并移送审查起诉3件3人。通过办案为国家和挽回经济损失100余万元。
二、统一思想,实行目标管理
今年年初,我们先后多次召开局、科干警会议,结合年
度工作目标,明确任务,统一思想。从而使大家明确了“作为一名反贪干警,完成办案任务就是天职,不办案就是失职的思想”。在此基础上,我们将办案任务按照数量目标化,具体化,分工到科室,再由科室分工到人,并层层签订了岗位目标责任书,尽而使大家既有思想,又有目标,既有动力,又有压力,对克服畏难情绪,提高业务水平,为树立完成年度办案任务的信心起到了积极促进作用。如反贪局预防科的金千洙、陈哲文,是今年4月刚刚从外单位调入我院反贪局从事反贪工作的。他们在工作中特别注重刻苦钻研自侦工作检察理论知识,能以一名共产党员的标准严格要求自己,坚持原则,敢于碰硬,积极配合科长做好办案工作,在办案中勇于吃苦,加班加点从无怨言,一心扑在办案工作上。受到领导和同志们的赞扬。再如预防科科长侯东同志,是该科从事反贪工作时间较长的同志,但他从不摆领导资格,带病坚持工作,带领全科干警积极完成领导交办的各项工作任务。年初我局在案件线索少,一度打不开局面的情况下,全局干警注重深入管辖区,主动挖掘案件线索。在干警们的不懈努力下,4月至5月间仅用一个月时间一举侦破7起案件,其中大案5起,完成全局办案总数的50%以上。受到大家的一致赞扬。
二、领导重视,克服困难,广开案源渠道,强化办案安全,积极开展办案大会战
1、办案中检察长、主管检察长靠前指挥亲自参与案件的查办工作,力排阻力和干扰,使案件得以顺利查办。为了充分调动全局干警的办案积极性,我院检察长和主管检察长亲自办案,既当指挥员,又当侦查员,与干警吃住一起,加班加点,随时掌握侦查中出现的各类问题,合理策划案件的侦查策略和侦查方向,在加强安全防范工作的同时,最大限度地为干警排除各种压力和阻力,使案件得以顺利侦破,同时也充分调动起了干警的工作积极性。
2、案源是办案的基础,今年来,我们继续实行五项措施:一是在布置办案任务时,把查找和挖掘案件线索作为重要指标来布置,我们要求每个干警在完成自己办案指标中,必须先从查找案件线索开始,一直到移送公诉科审查起诉为止,全面完成办案任务。二是主动与上级院及本院内部刑检、法纪、民行等科室沟通,建立联系线索制度,使其有了线索马上获取;三是继续加强同纪检、监察、公安部门取得联系,从中获得案件线索;四是积极开展法制宣传,发动群众向检察机关举报;五是建立挖掘线索奖励制度。通过以上措施,我们先后获取案件线索10余件,均进行了初查并立案侦查。收到了良好的效果。
3、年初,为了加强办案安全防范工作,严防犯罪嫌疑人自杀、行凶、逃跑现象的发生,在部署全年工作的同时,我们把安全防范工作纳入到重要日程当中,并在办案过程中,注重做好以下几方面工作:一是提高认识,进行了以“强化办案安全教育”为目的的集中学习;二是加强管理,进行了以防范“三无”为主题的查摆活动;三是加大硬件设施的投入,对提审室、监控室进行了安全维护,并配备了日常应急药品;四是建立了发生责任事故报告制度,防止意外事故的发生。
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