~年是我区继续贯彻xx大和xx届四中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平,创新农村基层组织工作机制,进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年按照省、市组织工作会议精神,组织科在集中精力配合区委组织开展全区xxxx教育活动的同时,围绕农村基层党组织建设这个中心工作以市委“两个文件”精神为指导,以开展“三级联创”活动为载体,以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标,认真抓好村级规范化管理。与时俱进,开拓创新,各项工作迈上了一个新台阶,为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。
1、以“xxxx”重要思想为中心,大力开展了保持xxxx教育活动。全区保持xxxx教育活动开展以来,组织科积极配合区委,精心组织,周密安排,~顺利地完成了全区第一、二批和第三批试点村的先进性教育活动。在第一批先进性教育活动的三个阶段中,分别制定实施了“九个五”、“九个三”和“九个一”工程,这些工程的实施,为第一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证,并为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。
2、以理论学习培训为手段,提高村级领导班子和村干部的整体素质。结合今年全区以学习实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持xxxx教育活动,各乡镇以乡镇党校为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是:邓小平理论、“xxxx”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区农村共举办各类培训班33期,培训率达94%。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。
2、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上,我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作,每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。
3、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核,做到层层有责任,层层有考核,层层有落实;在工作中坚持了“党要管党”的原则,做到了党委书记亲自抓、总负责,党委成员、副科以上干部分工合作共同抓,改变了一些乡镇分管党务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况;继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度,乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部,指导党建工作,并记好《民情日记》;继续坚持驻村指导员工作制度,并印制了《***区驻村指导员登记证》,每名指导员人手一本,依照指导员的职责和要求,指导村级各项工作,做到一级抓一级、一级向一级负责,真正把党建工作抓在手上,落到实处
4、以“两个文件”为龙头,进一步提升基层组织建设整体水平。按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“xxxx”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件”的“软着陆”,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求,认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。今年,我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目前区乡两级累计投资9万元,进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地,并实施了“百村工程”,即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建设任务,百村阵地建设要达到了“六有”,即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上,各乡镇切准角度,选好载体,抓住龙头,开展了有特色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保市委“两个文件”落到实处,见到实效。
5、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级经济。按照农村党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口,加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥____作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
6、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石,解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,党支部书记、村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层工作。农村党
支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,得到了进一步的解决。
7、以创新党建工作为动力,积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动,以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”,加强乡、村基层党组织自身建设,增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支部“五个好”的目标要求,以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记,从根本上解决了村党组织后继乏人问题。
标题:上半年农村基层组织工作总结
一年来,我们根据年初提出的农村基层组织工作总体思路,按照“三个代表”的要求,围绕加快现代化新永嘉建设的需要,坚持分类指导,重在改革创新,按照突出重点、整体推进的思路,努力把我县基层党组织建设成为适应新形势新任务需要的、具有广泛覆盖面的、富有创造力凝聚力战斗力的坚强战斗堡垒。
一、深化农村“三个代表”学习教育活动,巩固扩大农村“学教”活动成果
从前年冬季开始,我县先后在乡镇、县部门和村级广大干部中全面开展了农村“三个代表”重要思想学习教育活动。在整个农村学习教育活动中,各级党组织严格按照中央和省、市、县委的部署要求,加强领导,周密安排,精心指导,严格督查;学教活动领导小组和办公室认真负责,狠抓落实,做了大量的工作;各级学习教育对象态度端正,学习认真,检查深刻,整改积极;广大农民群众积极参与,关心支持,从而保证了全县农村学习教育活动顺利开展,健康发展。
(一)狠抓整改落实,农村学习教育活动取得显著成效
我们继续按照中央的要求和省、市、县委的部署,坚持善始善终,紧抓不放。根据突出重点、群众满意、上下联动的原则,因村制宜制定整改方案,狠抓整改措施的落实,农村学习教育活动取得了显著成效,主要表现为以下几个方面:
⒈提高了农村干部的整体素质,转变了农村干部的工作风风,密切了党群干群关系。农村“三个代表”学习教育活动,营造了农村干部学习的良好氛围,培养了良好的读书习惯,基本上理解和掌握了“三个代表”的基本观点和精神实质,提高了宗旨意识、政治理论素养、依法办事水平和工作能力,为进一步转变农村干部作风提供了思想保证。广大农村干部能认真贯彻党的十五届六中全会提出的“八个坚持,八个反对”的要求,做到实事求是,艰苦奋斗,发扬民主,公道正派,保持与农民群众的血肉联系。在学教活动中,广大干部深入农户了解和掌握农民所思、所虑、所求,帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题,充分听取农民意见,尊重农民的民主权利。如茗岙乡村干部在民主生活会上就如何当好村干部进行专题大讨论,一致认为在其位先要正其身,当好一名“村官”,必须做到“五官端正”:眼正而不斜视,耳正而不塞听,鼻正而不混嗅,嘴正而不贪馋,舌正而不乱说。上塘镇群众反映,以前群众有事情不愿向村干部讲,村干部也厌烦听,通过开展学教活动,村干部能主动找群众交心谈心,干群关系融洽多了。乡镇和县部门加大了转变工作作风的力度,简化了办事程序,减少审批项目,建立了方便群众办事的工作制度,干部的思想工作作风发生了明显的转变。群众反映现在的干部讲学习的多了,满足现状的人少了;讲工作、讲奉献的多了,讲怪话、发牢骚的少了;下基层调研指导工作的多了,发号施令的少了。
⒉以党支部____村级组织建设得到进一步加强,村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了明显提高。在农村学教活动中,深化了农村“五个好”村党支部创建活动,充分发挥党支部在村级各个组织和各项工作中的____作用。通过下挂、内选和外请的办法,对名在位不在岗、在家不办事的村党支部书记进行调整,下派名乡镇机关干部担任村党支部书记或第一支部书记,名担任村委会主任助理。举办了各类村干部岗位培训班期,余名村干部参加了培训,同时,全县名村干部参加了高中学历补习班,有效地提高村干部队伍素质和工作能力,较好地解决了有人办事的问题。县财政安排了万元作为发展集体经济专项资金,用于扶持村级集体经济的发展;安排了万元用于解决个行政村的机耕路等基础设施和农业开发项目补助;确定了个村为发展村级集体经济改革试点,进一步解决了有钱办事的问题,夯实了基层组织凝聚群众的物质基础。大若岩镇、茗岙乡进行了“村账乡(镇)代理”制度试点,并向全县推广。目前已有多个村全面进行了财务清理,并组织村级财会人员集中业务培训,按照村务公开和财经制度进一步加强了村级财务的规范化管理。各乡镇结合本地实际,完善了《村两委工作规则》和《村干部管理办法》,做到有章理事,进一步理顺了村两委关系。通过这些措施,全县农村基层党组织的核心地位进一步巩固,创造力、凝聚力和战
济宁市农业产业化工作领导小组办公室
(2024年7月10日)
今年以来,全市各级认真贯彻落实中央、省委1号文件精神,按照市委、市政府对农村五大产业体系建设的总结部署要求,紧紧围绕农业增效和农民增收目标,坚持以科学发展观为指导,以农业结构调整为主线,进一步强化政策措施,加大工作推进力度,全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展,农业结构调整深入推进,农民收入持续增加,整个农业和农村经济呈现出发展速度加快、综合效益提高、农民收入增加的良好态势。上半年,全市完成农林牧渔增加值62.69亿元,同比增长7.7%;农民人均现金收入达到2207元,同比增加357元,增长19.3%。
一、上半年农村五大产业体系建设发展情况
今年上半年全市农村五大产业体系建设稳步扎实推进,在一些方面取得了明显进展。
——畜禽产业快速发展。抓住畜产品价格高位运行的机遇,以优化畜禽饲养结构、扩大规模养殖和标准化养殖为重点,加快畜牧业发展。上半年与去年同期相比,除牛存栏略有减少外,羊、生猪、家禽存栏和出栏均保持了较大幅度增长。1—6月份,肉、蛋、奶产量分别达到37.2万吨、22.3万吨和2.7万吨,同比增长分别为19.2%、7.9%和11.9%。渔业快速发展。今春抓住水丰质优、水产品价格看好的有利时机,加大放养力度,养殖规模继续扩大。上半年渔业放养面积达到65万亩,水产品产量9.8万吨,同比增长分别为5%、8%。
——林果产业持续发展。各级以实施林业六大工程为重点,增加投入,落实政策,深化产权改革,林果业持续发展,特别是苗木花卉、速生丰产林和林下种养继续保持较快发展,已成为新一轮农业结构调整的亮点。今春全市共完成造林33万亩,其中新发展经济林13万亩,速生丰产用材林17万亩;发展苗木花卉8万亩;林下种植面积35万亩,林下养殖畜禽200多万头(只),实现产值3.6亿元。
——种植业结构进一步调优。全市粮食作物品种品质结构进一步优化;高效经济作物发展加快,区域规模扩大,优势特色凸显。粮食作物中优质专用小麦达到300万亩,比去年增加50万亩,占小麦总面积的70%以上。目前,各类瓜菜等高效作物面积达到328万亩,同比增加52万亩;其中,春夏播瓜菜178万亩,比上年增加12万亩;大蒜、圆葱及越冬蔬菜增加40万亩。棉花受去年价格下滑影响,种植面积由去年的154万亩减少到143万亩,减少11万亩;花生、大豆面积与上年基本持平。
——农村劳务经济继续保持强劲发展。围绕落实全市今年农村劳动转移力新增20万人目标,以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能培训”三大工程为重点,进一步加快农村劳动力输出转移步伐。今年1—6月份,全市新增市外劳务输出6.1万人,目前,全市在外务工人员已达到78.5万人,累计转移到二三产业的农村劳动力已达到157.6万人,占农村劳动力的46.5%。
二、抓的几项重点工作
今年以来,围绕加快农村五大产业体系建设,突出重点,狠抓关键,加大措施,强力推进农村五大产业体系建设快速发展。突出抓了以下几项重点工作:
(一)抓基础,加快膨胀规模生产基地。把农产品生产基地作为农业产业化发展的基础性工作来抓,围绕做大做强主导产业、提高生产基地建设水平,今年以来,进一步加大了农业结构调整力度,加快培植区域性主导和农产品规模化生产基地。通过示范引导、宣传发动、配套服务、政策扶持等措施,推进农业结构调整向更高层次发展、更大范围拓展。特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展,已成为我市新一轮农业结构调整的亮点和农民增收的支柱产业。生产基地规模不断膨胀。目前,全市在种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地,以鱼台为中心的30万亩圆葱基地,以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地,以邹城为主的5万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地,以任城南张为中心的5万亩甜叶菊基地,以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山、梁山为中心的5万亩芦笋特色种植基地,以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地;在养殖业建成了1321余处规模养殖小区,年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只以上禽场2783处,年出栏千头的养猪场740处,百亩以上的水产养殖基地693处;在林果业形成了100万亩的速生丰产林基地、90万亩的干鲜果品基地和23万亩的苗木花卉基地;劳务产业形成了以泗水、汶上、梁山为主的30万人劳务输出基地。
2024年xxx镇上半年农村公路养护管理工作总结
2024年上半年,在党委、政府的正确领导下,在县交通局及县农村公路管理所的具体指导和大力支持下,以贯彻“三个代表”重要思想为指导,以创建“畅、洁、绿、美”的农村公路环境为重点,以提高农村公路通行能力、提高行车舒适度,延长农村公路服役期为目标,切实巩固农村公路建设成果,加大农村公路管护力度,充分调动广大干群养路、护路、爱路的自觉性和积极性,促进了全镇农村公路养护工作的经常化、规范化和制度化。通过全镇动员,全民动手,齐抓共管,共同努力,使我镇的农村公路养护管理工作上了一个新台阶,为xxx镇的社会主义新农村建设和农村经济的快速发展做出一定的贡献。现将道路管护工作汇报如下:
一、加强组织领导,完善各项规章制度
我们严格按照洛阳市村级道路管理养护条例和县定的方案标准,加强组织领导,完善了各项规章制度,党委政府把道路建设和管理养护工作作为为民办的十件实事之一,纳入年度目标考核重要内容,成立了以镇长为组长的道路建管领导小组和xxx镇农村公路养护站,建立健全了农村道路管理组织,完善了各项设施和规章制度,并与各村签订了养护合同,成立了85名农村道路养护人员的专业农村道路养护队伍,配发统一养护服装和工具,明确养护职责和管护措施,对全镇33个行政村(居委会)123公里的56条村道及28.5公里的4条镇道,分解落实到具体路段和具体责任人。做到了镇有主管领导,村有主管干部,路有专门养护管理人员,保证了各项责任落实,确保养护道路条条出精品,条条都达标。
二、广泛开展道路管理养护条例宣传
利用会议、宣传车、标语、板报、横幅等形成,深入到村进行了《条例》的宣传贯彻工作,大力宣传公路管理养护的重要性,动员全镇上下积极参与公路管理养护工作,提高对农村公路养护管理的积极性,增强广大干群的爱路护路意识,提出“巩固公路建设成果,塑造xxx美好形象”,在全镇形成了浓厚的爱路护路氛围。
三、强力推进农村公路管护工作,保证养护队伍的稳定性和持续性
为加大农村公路养护的督查力度,便于接受群众监督,镇政府下发了《xxx镇乡镇道路养护管理办法的通知》,统一制作养护路牌,标明各路段责任人及养护员职责,按照新安县农村公路养护评比标准,对公路养护管理实行百分制考核。镇公路养护站每周督查一次,每月组织养护人员对全镇农村道路养护情况进行一次检查验收评比,由养护人员共同考核记分,凡综合得分在80分以上,拨发全部养护工资,对达不到80分者,少1分扣2元;对路段养护特别好的给予适当奖励。对公路管护严重不到位,连续三次被评为后进的村,取消年终该项工作评先资格。道路养护工资按月发放,发放标准是镇道每公里每月180元,村道每公里每月140元。对道路管护人员的管理做了定线、定段、定人、定标准的目标责任制,检查记录和例会工作制。在各村路段的养护管理过程中,形成了比质量、比进度,争一流的良好局面。
四、加大投资力度,搞好公路普修,及时处理水毁工程
借助公路普修,对全镇所有线路全方位进行整修,填补路肩缺损部分,开挖边沟、挖补路面坑糟,镇财政拿出5万元对评比出前十名的村实施重奖。塔地村投资8.5万元石砌护坡1500m3;对新寺线—牌楼坑糟挖1500m3,投资10万元。投资15万元完成修复水毁工程的中毁路基2100m3,部分涵洞的局部修补2道,处理3处丹塌方1000m3,石砌路肩、护坡500m,桨砌边沟450m,对各路段出现的险情,养护人员能及时上报,养护站都及时设置警示安全标志,有效杜绝了交通事故的发生。对全镇所有道路进行了绿化和补植补造,有效地美化、亮化了农村道路的路况,使我镇乡村道路的路容路貌有了明显的改善,好路率达到82%。
五、创建本镇的“双千公里”标杆路和“文明示范路”
为切实加强“双千公里”标杆路和“文明示范路”的创建活动,成立了由党委副书记郭建芳为组长,古路支部吕明凯、西高支部书记夏明会、东高支部书记龙保国、尤坟咀支书夏普选、王沟支书王治中为副组长及相关人员为成员的创建小组,领导协调道路创建工作,制订计划目标和质量标准。在王沟、古路、东高、西高、尤坟咀等村创建了本辖区内的“双千公里”标杆路7.6公里,在王沟、西高、东高、赵沟、马沟、王庄、南庄、厥山、塔地等村创建“文明示范路”18公里。每季度开展一次路容路貌整治周活动,并对整治情况进行了考核验收,评出一等奖10个村,二等奖10个村,确保了“双千公里”标杆路和“文明示范路”的路肩、边沟进行了高标准整修,使全镇道路路面保持清洁,路肩平整坚实,线型顺适无缺损,边沟标准化畅通无淤塞,清除了红线控制区内的所有杂物,做到了路政工作到位,辖区道路无违章占道现象。在急弯、陡坡、连续弯道及阻碍视线的过村路段设置各类标志牌28个;完成生产生活路口的涵管设置,彻底达到路宅、路田、路店分家,基本达到了畅、洁、绿、美的标准,得到了交通部门领导的认可。
由于党委政府的高度重视,县农村公路管理所的大力支持和具体指导,xxx镇的公路养护管理工作,严格按照公路养护技术标准,加强了公路养护和管理,改善了路容路貌,提升了农村公路服务水平,使我镇的公路基本达到了畅通、洁、绿、美的养护目标,使现有的乡村道路的路容路貌得到了根本性改观,为xxx镇社会主义新农村建设和农村经济快速发展做出了一定贡献。
3至5月,××镇新农村建设工作队在镇党委、政府的正确领导下,按照总体工作思路,结合××镇实际情况,以科学发展观为指导,紧紧围绕抗旱救灾和“两委”换届选举这一中心工作,配合各村做了大量的工作。现将工作情况小结如下:
一、工作开展情况
3至5月,××镇新农村建设工作队及指导员全程参与了“两委”换届选举工作及抗旱救灾工作,期间,共参加村两委会议21次,组织工作交流2次,办实事15件,参与共青团换届选举6次,参与调解矛盾纠纷1起,参与护林防火宣传100余次,走访农户1470户1928人,宣传党在农村的方针政策52次,完成驻村摸底调查报告7份,提出合理意见9条,其中被采纳6条,派出单位领导到挂钩村调研指导5次,争取到位项目2个,帮组争取资金26.52万元,为抗旱救灾共捐款13万元,帮助争取到位的各类物资折合共计1.05万元。
二、主要做法
(一)迅速组织培训。××镇有新农村建设工作队1支,指导员7名(其中:省级派出1名,县级派出4名,乡镇派出2名),分别进驻××、芒卡、班顺、岔河、海东、拉嘎6个村。派出指导员中有副科级以上1人,事业管理人员5人,中共党员5人,入党积极份子2人,有1人任工作队长兼镇党委副书记。为使第四批新农村指导员迅速适应新的形势与任务的要求,经在县组织培训的基础上,有针对性的组织6名新农村指导员进行了培训。培训中,重点介绍了××镇各村的情况,邀请第三批优秀指导员介绍了新农村工作情况。××镇新农村建设工作队每月进行列会制度,会议有领导讲话、文件精神、学习问答、工作动态、经验交流、民情日记等内容。新农队充分利用这一平台,交流思想、分享经验、共享信息、相互学习、共同促进。目前,领导讲话6条,文件精神2条,民情日记30余条。通过上述一系列学习培训,7名新农村指导员明确了进驻地的实际情况,明确了职责任务、明确了工作要求,明确了日常管理制度。
(二)迅速制定工作计划。遵照相关文件精神,我们在总结以经验和吸纳新经验的基础上,迅速制定了××镇新农村建设工作队XX年工作计划(讨论稿)。计划明确了工作队的组成,职责,任务区分,重点工作,方法步骤和工作要求。计划要求在学习调研阶段开展好“三个一”活动,即:召开一次动员部署会,组织一次集中学习,开展一次专题调研。在组织实施阶段,计划要求指导员采取与村“同工作、同学习、同生活”的方法,协助抓好抗旱救灾、森林防火、“两委”换届选举等几项重点工作。针对存在问题,我们提出了四条认真落实的措施,即:认真落实“到位不越位”的要求,认真落实“考核激励机制”,认真落实“五不准”规定,认真落实“日常工作制度”。
(三)迅速投入重点工作。今年三月份以来,由7名工作人员组成的××镇新农村建设工作队进驻××镇各村后,在××镇党委、政府和村党总支的领导下,紧紧围绕抗旱救灾、“两委”换届选举、护林防火等重点工作,深入一线,立足驻地实际,充分发挥指导员的桥梁纽带作用。
——抗旱救灾工作。遵照省委副书记李纪恒同志“第四批新农村建设指导员要全力以赴,协助驻地做好抗旱救灾工作。”的指示,××镇新农村建设工作队结合当地实际完成了相关的调查填报工作。在村党总支的统一安排下,利用群众集会等有利时机,组织进行“节约用水”宣传工作。据统计,6名指导员为抗旱救灾共捐款1300余元。
——“两委”换届选举工作。3月,7名新农村指导员参加了××镇组织的“两委”换届选举动员大会,会后,积极协助村开展工作。一是深入居民小组,认真开展调查摸底,了解和掌握 “两委”班子状况,外出党员、居民的状况以及基层党员干部和群众对组织换届的反映。二是协助村积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《______村民委员会组织法》的相关规定以及有关选举的目的要求、方法步骤等,并积极参与换届工作组书写、张贴宣传标语,切实做好换届选举工作的宣传, 广泛调动群众参与 “两委”换届选举的主动性和创造性,营造良好的氛围。各村指导员从筹备工作开始,就积极配合村党总支成员,制作、粘贴公告,布置会场,制定选举方案,起草大会主持词,进行选民登记,填写选票,确保了选举工作的顺利进行。三是结合工作重点,放弃节假日,和村工作组、居民小组干部一起,深入到选举工作的各个环节,并充分发挥各自专长,在信息撰写报送、表格汇总、政策宣传、思想沟通、程序把关等方面各尽所能,发挥了积极的作用,较好地扮演了宣传员、督导员、协调员、调研员等角色。同时,指导员还利用选举工作中与群众接触较多的机会,尽快熟悉村工作,主动深入地开展新农村建设的宣传和调研工作。由于各级领导重视,新农村指导员积极参与,工作基础扎实,在“两委”换届选举工作全面铺开后,各项工作进展顺利。
——护林防火工作。进入XX年秋季以来,云南省遭遇了1XX年不遇的特大旱情。针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救困难、危险极大的特点,新农村指导员深入到各村所辖林地积极协助开展护林防火工作。一是开展森林防火宣传和隐患排查,增强林区干部群众防火意识,排查和清除各种森林火灾隐患。二是到各进山路口检查护林人员履行职责的情况,保证值班人员在职在位,通讯畅通。
二、存在的问题
3至5月来,在取得一些成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题:一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足;有的对新农村建设认识存在偏差,思想上产生动摇情绪;有的找不到工作的重点和切入点,见子打子;有的没有协助乡村认真做新农村建设规划,群众发动不够充分,农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够,对派驻村的新农村建设工作调研不够,认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实,偶有擅自离岗现象。四是相关管理机构工作有待加强。少数村对指导员的考勤执行不严格。
三、下一阶段工作安排
(一)进一步加强领导,提高认识。全体工作队员要充分认识组建新农村建设工作队,下派指导员的重大意义,真正把指导员工作摆上重要议事日程,切实加强领导、落实责任、强化措施,确保指导员工作取得实效。
(二)进一步更新观念,转变作风。镇党委要加强对指导员的日常管理,坚持定期召开工作例会,进一步加强督促检查和思想政治教育,帮助指导员突破工作难题,顺利开展工作,每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态,真正沉下心来,扑下身子,带领农民群众苦干实干,实实在在为当地群众办几件实事,要在实践中锻炼提高自己。
(三)不断总结经验,推进工作。在总结各村成功经验的基础上,进一步搞好指导员的组织管理,完善指导员工作的运行机制。进一步完善制度,进一步健全对指导员的阶段性工作部署机制。把××镇新农村工作队建设成为熟悉农村情况,能够为农民办实事、办好事,深受群众欢迎的队伍;建设成为纪律严明、工作扎实、作风过硬,能够代表党政机关、事业单位良好形象的队伍;建设成为对上能够当好桥梁纽带,对下能够出谋献策,深受党的信任的队伍。
半年来,新型农村合作医疗工作在卫生局、医保局、合管办领导的大力帮助指导下,根据《赤壁市新型农村合作医疗试点工作的通知》文件精神,积极认真的开展了新型农村合作医疗宣传动员、审核报销医疗费用等一系列工作,得到了广大人民群众的认可,同时也收到了比较满意的效果。现将上半年的工作总结
1、实施政策依据、提供优质服务是保障。
为保障新型农村合作医疗工作正常、有序、平稳的开展,根据《赤壁市新型农村合作医疗制度实施办法(试行)》及市委、市政府的有关规定,严格就诊、治疗、结算等操作程序,合理控制医疗服务成本,做到农合病人应医报销程序简单化,报销合理透明化,切实为参合患者,提供最优质的医疗服务。农民参加合作医疗最担心的就是“文件上一个样,实行起来变了样”,最怕的就是手续麻烦,一次两次跑回头路。为此,实行全程代理就显得相当重要,只有不断健全服务体系,为农民提供便利、快捷、周到的服务,才能赢得工作的主动和持久。
2、积极开展宣传、培训工作。
自我院开展农村合作医疗工作以来,领导比较重视,设立办公室,落实专职人员,负责农村合作医疗具体工作。并且,先后开专题会议以及开展相关业务培训,要求全体医务人员熟悉掌握相关政策、规定和业务,并通过多种方式向社会广泛宣传。组织翻印合作医疗资料汇编,病种目录,熟知相关业务。做到合理检查,合理用药,杜绝乱检查、大处方等不规范行为的发生。
3、医疗服务质量到位,不断提高参合群众满意度。
德和医院是为民服务的窗口,热爱岗位、关心病人、热情服务是每个德和人员工作标准的最底线。为此,德和以服务质量为首要,一是组织医护人员学习,以高尚的道德情操和高度的敬业精神,牢固树立为民服务的思想。二是提倡“一杯水、一句问候、一次搀扶”为内容,心贴心、送一份温馨的活动;三是提倡微笑服务,采取免费挂号、上门就诊、健康知识辅导、病人病情信息跟踪、热线电话等形式,主动关心病人病情状况。
4、药品让利工作到位,做到价格优廉取信于民。
我院按照市卫生局、合管办的要求,药品进行统一采购,统一配送,做到了进货渠道正宗,药品质量保证,药品价格优廉,在国家指导价的基础上让利,使百姓直接受益,让利于广大农合患者。另一方面也体现了采购工作公开透明的运行机制,从而使患者用上放心药。
5、审核、报销
德和医院合管员在报销过程中,认真执行报销程序,对来报销医疗费用仔细查实核对。为提高参合农民对报帐程序的认识,印发了“参合患者就医、报销程序”有效提高了参合农民对新型农村合作医疗报销程序的认识。如今,新型农村合作医疗已深受广大农民的欢迎。
开业以来,我院20*年2月至20*年5月,共有116病例费用得到补偿。住院费总额合计332684.29元,补偿住院医药费92476.00元,最高l列补偿4443.00元,最低1例补偿48.00元,另对35例住院正常分娩给予每人一次性补偿100.00元,合计补偿额3500.00。从而减轻了患者的精神负担和家庭困难,体现出了合作医疗制度的优越性,合作医疗资金也发挥了它应有的作用。
新型农村合作医疗在我院刚刚起步,在制度、管理和工作上都不尽完善,希望各级领导对我院合作医疗工作给予多多指导和支持,使我们进一步建立健全各种管理制度,逐步使农村合作医疗工作走上法制化、制度化运作的轨道。下一步,我们将继续牢固树立“以人为本”的理念,始终把便民服务放在第一位,精益求精,努力构建和谐医院,建立长效机制,不断地把新型农村合作医疗工作推向深入,并取得更大成绩。
*、以理论学习培训为手段,提高村级领导班子和村干部的整体素质。结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动,各乡镇以乡镇党校为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是:邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区农村共举办各类培训班**期,培训率达**%。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。
*、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上,我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作,每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。
*、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核,做到层层有责任,层层有考核,层层有落实;在工作中坚持了“党要管党”的原则,做到了党委书记亲自抓、总负责,党委成员、副科以上干部分工合作共同抓,改变了一些乡镇分管党务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况;继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度,乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部,指导党建工作,并记好《民情日记》;继续坚持驻村指导员工作制度,并印制了《***区驻村指导员登记证》,每名指导员人手一本,依照指导员的职责和要求,指导村级各项工作,做到一级抓一级、一级向一级负责,真正把党建工作抓在手上,落到实处
*、以“两个文件”为龙头,进一步提升基层组织建设整体水平。按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的.两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件”的“软着陆”,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求,认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。今年,我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目前区乡两级累计投资*万元,进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地,并实施了“百村工程”,即***多个乡镇公路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建设任务,百村阵地建设要达到了“六有”,即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上,各乡镇切准角度,选好载体,抓住龙头,开展了有特色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保市委“两个文件”落到实处,见到实效。
*、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级经济。按照农村党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口,加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥____作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
*、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石,解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,党支部书记、村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,得到了进一步的解决。
*、以创新党建工作为动力,积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动,以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”,加强乡、村基层党组织自身建设,增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支部“五个好”的目标要求,以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记,从根本上解决了村党组织后继乏人问题。
全县农村基层组织建设工作紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、推进小康建设进程这一中心,以服务型政府建设为载体,深化“三级联创”活动,强化基层民主政治建设、党员队伍建设和制度建设,着力解决当前工作中存在的突出问题,农村基层组织建设整体水平有了明显提高。
一、深入贯彻落实中央一号文件精神,全面实施“农村户均万元收入工程”和开展干部大下乡活动,加快农民增收的步伐。
按照县委年初的安排部署,继续大力实施“农村户均万元收入工程”,并把此项工作作为加快农民增收步伐,全面推进农村小康社会建设的重点,列入全县重点专项推进工作之一。上半年重点抓好xx年14177户达标户的跟踪巩固和今年8675户拟达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入开展,我们主要抓了以下三个方面的工作。一是启动实施了“千名党员户均收入示范带动工程”,在全县106个行政村中,每个行政村选择10户有一定致富愿望、有发展能力、党性较强、符合“示范”标准的党员农户作为“千名党员户均万元收入示范带动工程”示范户,对这些户采取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等优惠政策,让他们率先达到户均收入万元的目标,再通过他们的带动作用,帮助和影响周围群众共同致富。二是兴建了党员能人扶持工程项目区。在教民比较集中的老房身乡,以食用菌为主导产业,对34户栽培滑子菇的农民党员和入党积极分子进行了贷款贴息,共投放贴息金额6800元。目前,这34户的栽培规模达20万盘,近期将进入出菇阶段。预计经济效益达100多万元。这一举措,不仅充分调动了党员户发展食用菌生产的积极性,促进全乡食用菌产业的发展,增加了农民的收入,而且推进了教区党建整体工作的开展。三是开展千名干部大下乡活动。我们于4月份召开了全县干部大下乡动员会议,组织县直230余名副科级后备干部及400余名县直包扶单位工作人员,以及乡镇所有的机关干部全部共1200余人,组成的小康建设工作队,积极深入到所包乡镇和行政村,认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上,我们制定下发了“小康工作队员管理办法”,实行了“工作队员联户包扶责任制”和工作队目标责任制,几次召开工作队长调度会议和协调会议,切实帮助群众抗旱救灾,解决生产生活实际困难,有力地推动了“农村户均万元收入工程”的实施。
二、切实围绕中央新的“五个好”目标要求,启动实施服务型政府建设工作,提高“三级联创”活动整体水平。
按照中央提出的新的“五个好”目标和市委下达“三级联创”工作安排意见,结合我县的实际,出台了《林西县关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动实施意见》。同时,全力抓了服务型政府建设。4月份,组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇,就服务型政府建设进行了参观学习,启发认识。经过充分的准备运作,我们制定了具体的实施意见和实施提纲,重点抓好干部素质提高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节,各乡镇也根据各自实际,推行了“干群连心桥”、实行了便民卡、服务箱、组建了快速反应服务队、印发了“干群连心手册”、设立了综合服务大厅、制定实施了相关制度,健全政府办事服务的机制,畅通乡村两级干部服务的渠道,方便群众办事。到目前,共有7个乡镇在“七一”期间正式启动了此项工作。与此同时,继续开展了“乡镇满意站所”评比活动,启动实施了“群众满意的乡镇干部”评选活动,制定下发了《关于开展“群众满意的乡镇干部”评选活动实施意见》。认真开展“自富能力强、带富能力强”的“双强”村党支部书记及“争做致富带头人、争做带领致富带头人”的“双争”农民党员入党积极分子评比竞赛活动。“七一”期间,对8名“双强”村党支部书记和16名“双争”农民党员进行了表彰。
三、基层组织集中整顿工作圆满结束,为开展党员先进性教育打好基础。
按照市委组织部的安排部署,我县基层组织集中整顿工作于元月开始在全县范围内展开,到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容。全县的16个乡镇党委,33个县直(系统)党委、独立总支组织健全,能够正常开展各项工作,不存在班子瘫痪、无主要负责人、班子不健全和无力领导党员先进性教育活动的基层党组织。全县13061名党员均找到了党组织,全部纳入党组织的有效管理。新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时,重点完成了外出党员管理信息库、农民党员经纪能人信息库、下岗党员再就业信息库“三库”建设,为开展党员先进性教育奠定了良好的基础。
四、根据我县农村基层党组织建设实际,深入开展了四个试点工作。
一是在xx年党内民主化建设工作探索的基础上,为深化和扩大党内民主,解决现行的乡镇党代表大会存在着一些不足,增强党委决策的民主性和科学性,今年在我县统部镇和新林镇启动实施了党代表大会常任制工作。根据两镇不同实际情况,分别制定了常任制试行办法,建立了十项相关制度。7月6日,统部镇首先召开了镇党代表常任制试点工作会议。
二是开展了以人为本,增强党组织亲和力活动。我们把大营子乡确定为本次活动的试点乡,制定了具体的实施意见,以开展党员政治生日集体纪念活动、对突出贡献的党员进行表彰和奖励、对受灾党员农户进行走访慰问等活动,真正让党员体会到党组织的温暖。
三是开展创新村级党组织设置试点工作。对新城子镇小城子村、五十家子镇五十家子村两个行政村党组织,探索以行政村党总支为主体、党支部为骨干、党小组为基础的村级党组织构架,探索在产业链和行业协会中建立党组织。目前试点方案已经制定,正在对两个行政村党员情况进行全面摸底,征求党员意见。
四是拓展“三会一课”制度试点工作。为使“三会一课”更加贴近了农村党组织工作实际,贴近了党员思想实际,以官地镇、大川乡为试点,对农村“三会一课”制度的组织形式进行完善和拓展,制定具体的安排意见。
五、关于下半年工作。
一是深入实施“农村户均万元收入工程”,把下半年工作重心转到劳务输出上来,充分发挥小康建设工作队和劳动就业部门的作用,帮助群众多方面增加收入。
二是扎实推进服务型政府建设,做好全面督查,使服务型政府建设真正达到工作机制的健全,发挥出便民利民的作用,进而深化星级创建活动。
三是深入开展试点工作,在确保党代表大会 常任制和增强党组织亲和力两个试点工作正常运转的基础上,重点抓好村级党组织设置和拓展“三会一课”制度两个试点工作的开展。
四是巩固基层组织集中整顿建设成果,为党员先进性教育打好充分的组织基础和思想基础。
1、以“三个代表”重要思想为中心,大力开展了保持八荣八耻教育活动。全区保持八荣八耻教育活动开展以来,组织科积极配合区委,精心组织,周密安排,圆满顺利地完成了全区第一、二批和第三批试点村的先进性教育活动。在第一批先进性教育活动的三个阶段中,分别制定实施了“九个五”、“九个三”和“九个一”工程,这些工程的实施,为第一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证,并为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。
2、以理论学习培训为手段,提高村级领导班子和村干部的整体素质。结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动,各乡镇以乡镇党校为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是:邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区农村共举办各类培训班33期,培训率达94%。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。
2、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上,我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作,每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。
3、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核,做到层层有责任,层层有考核,层层有落实;在工作中坚持了“党要管党”的原则,做到了党委书记亲自抓、总负责,党委成员、副科以上干部分工合作共同抓,改变了一些乡镇分管党务工作的.副书记单独抓、唱独角戏的状况;继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度,乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部,指导党建工作,并记好《民情日记》;继续坚持驻村指导员工作制度,并印制了《***区驻村指导员登记证》,每名指导员人手一本,依照指导员的职责和要求,指导村级各项工作,做到一级抓一级、一级向一级负责,真正把党建工作抓在手上,落到实处
4、以“两个文件”为龙头,进一步提升基层组织建设整体水平。按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件”的“软着陆”,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求,认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。今年,我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目前区乡两级累计投资9万元,进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地,并实施了“百村工程”,即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建设任务,百村阵地建设要达到了“六有”,即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上,各乡镇切准角度,选好载体,抓住龙头,开展了有特色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保市委“两个文件”落到实处,见到实效。
5、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级经济。按照农村党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口,加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥____作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
6、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石,解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,党支部书记、村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,得到了进一步的解决。
7、以创新党建工作为动力,积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动,以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”,加强乡、村基层党组织自身建设,增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支部“五个好”的目标要求,以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记,从根本上解决了村党组织后继乏人问题。
鸭塘铺乡辖19个村,344个村民小组,7834户,人口3.2万。全乡总面积76.54平方公里,有耕地面积30722亩(水田28888亩,旱土1834亩),林地面积10015亩。
XX年是我乡推动现代农业,加快农村改革的关键之年,我们始终坚持以科学发展观为指导,围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标,加大工作力度,不断创新服务形式和内容,稳定粮食生产,完善产业结构,推动农业现代化进程,实施科教兴农战略,充分挖掘农业内部潜力,保持了农业生产的健康稳步发展。回顾上半年的工作,我们主要抓了以下几个方面的工作:
一、稳定粮食生产,积极探索新的粮食生产机制
为切实保护我乡的粮食生产能力,确保粮食生产总量稳步增长,我乡坚持把粮食生产放在农业农村工作的首位,突出制止“耕地抛荒”和“双改单”现象,全面落实各项措施,取得一定的成效。
1、加强组织领导,落实粮食生产责任。
为抓好粮食生产,今年我乡加强了对粮食生产组织领导。一是建立粮食生产目标责任制,乡党委、政府把粮食生产纳入双文明考核的主要内容,与各村签订责任状,实行“一把手”负责制,确保粮食种植面积,总产量目标任务的完成。二是及时召开粮食生产工作会议,我乡于XX年3月28日召开了由各村村支两委参加的粮食生产专题会议,对各阶段的粮食生产工作作出及时的安排部署;三是建立乡干部联系点制度,每个乡干部联系一个村,督促粮食生产的开展和各项政策的落实情况。
2、创新经营理念,探索粮食生产新机制
今年,围绕我乡粮食生产总体目标,广泛开展“粮食高产创建活动”。一是创建大型连片示范区,我乡选定奥林、杉园、牛头湖、西洋垅等四个村46个组共5000亩作为全乡“粮食高产创建活动”核心示范区,打造标准化大型样板。二是培育种粮大户,通过引导土地合法流转,促使土地向种田能手集中。三是扶持佳丰、双丰、丰达等专业合作社进行“四统一”经营模式,即统一育秧、统一防治、统一管理、统一收割,实行生产管理一条龙。通过粮食合作社这种模式,一体化经营,全面提高农业机械利用率,良种、良法的推广率,最大限度的提高产量和节约各类生产成本,实现资源效益的最大化。
3、优质服务,进一步提高粮食生产服务水平。
我们从抓优质服务入手,积极做好为农服务工作。一是大力宣传各类扶农政策,印发政策资料,做好粮油种植大户的直补和良种补贴、农资增价补助等工作。二是加大农业技术培训力度,培育新型、高产农民。今年,已培训各类专业技术人员达460余人,主要培训内容有《早稻软盘抛荒技术》、《早稻制种技术》、《早稻专业化病虫防治》、《瓜果高产栽培技术》等,同时乡里面还组建了病虫害防治专业队伍,确保粮食丰收。三是做好早稻杂交种子的推广、新农药供应,及时印发农技简报和粮食生产技术意见,对种粮大户开展一对一的帮扶,提供“三新”(即:新品种、新技术、新模式)技术、植保技术,提高种粮大户的经营管理能力。
二、大兴农田水利建设,增强农业发展后劲
我乡全县海拔最低,水利死角极为严重,特别是西干渠尾水的泥脚巷、黄双桥等几个村,灌溉用水常年紧张。为了减缓这种局面,今年,我乡把水利建设作为农业工作的重中之重。一是加大基础投入。上半年通过多方筹资完善水利设施,新挖山塘18口,新建、维修了电排12处、防渗山塘34口,防渗清淤渠道1.2万米,清淤扩容山塘22口,从而保证了农田灌溉设施完好率100%。二是领导高度重视,措施到位。今年春灌工作始终坚持“早部署、早落实、早到位”,采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作方针,确保农田灌溉率100%。通过以上方案措施,今年基本保证了全乡的农业生产用水无后顾之忧,为农业生产丰收打下坚实的基础。
三、深化林权改革,加速推进林权制度建设
为认真贯彻落实县委提出的《关于深化林业产权制度改革意见》及乡政府《关于深化林业产权制度改革实施方案》,切实做好山林权证换发工作,根据省、市、县有关文件精神,以“山有其主,主有其权、权有其责、责有其利”为目标,到目前为止,外出勘界43758亩,完成比例达100%,政府聘请2名打字员专门从事微机输入工作。各类矛盾纠纷144起,调处率达95%,通过半年来的努力,我乡共换发山林权证1038本,山林权证换发工作已全面结束。
四、积极开展农业“四防”,确保农业大局稳定
防火、防汛、防疫、防病虫害是确保农业大局稳定的重要工作,我们在思想上高度重视,做到了三个早,即早准备、早部署、早落实,具体做了四项工作:
(一)、开展森林防火,提高全民防火意识
政府成立森林防火指挥部及防火应急小分队,制定了森林防火预案和森林防火隔离带建设方案,配备了灭火器、柴刀、铜锣、扑火衣等防火器材,书写了120条永久性防火标语,悬挂了9条防火横幅,发放了7800余份禁火令,各村也指定了包组到山头的护林防火巡视员,落实了防火责任,修建了防火隔离带,有效控制了境内火灾发生。
(二)、深入开展防汛工作,进行农业生产自救
政府今年调整了防汛抗旱指挥部成员,并且编制了防汛救灾应急预案,成立了防汛抗旱应急小分队,全乡8座小ⅰ、ⅱ型水库和93座骨干山塘,明确了乡村两级防汛抗旱责任人,对所有的山塘水库进行了病险排查并作出了相应处置。
受5.19暴雨袭击,我乡境内19个村不同程度的受灾,接到防汛通知后乡政府及时采取措施。一是防汛抢险有计划,我们结合本乡实际情况并在吸取过去防汛经验的基础上,及时组织乡干部下乡到村指导防汛工作。二是防汛物资有准备,我们按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,配备了对讲机、喊话器、雨伞、电筒、方便面、矿泉水等救灾物资,形成了防汛物资有保障的工作格局。三是后勤应急有措施,确保信息及时、畅通,防汛抢险后勤保障工作到位。灾后,各村组织劳力对山塘、水渠等水毁设施进行修复,确保了农田灌溉畅通。我们从最坏处打算,向最好处努力,将农民的损失降到最低限度,取得了此次防汛抢险工作的阶段性胜利,确保了全乡人民安全度汛。
(三)、开展春季防疫,力争不发生,确保不流行
精心组织了春季动物防疫。乡明确村支书为动物防疫工作第一责任人,乡兽医站工作人员包村负责,做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针。今年上半年,共免疫猪口蹄疫牲猪9360万头,头羊1260头,家禽28050羽,猪蓝耳8986头,禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病、免疫密度达到100%,确保了乡内清净无疫。
(四)、做好病虫害防治,确保农业高产丰收
今年我乡共编印《农技简报》5期4万余份及时、准备发放到全乡各农户,指导全乡农作物病虫害防治。及时采取病虫害防治措施,确保了全乡病虫情报测报准确,防治及时无误,保证了农业高产丰收
时间过半,任务过半,上半年虽然做了一些工作,但也存在一些问题和困难。一是农业基础设施薄弱,水利条件差,农业机械利用率低。二是农业产业结构不优。三是农民科技意识低,以及缺乏支农资金,农业投入不足。
总之,在县委、县政府的正确领导下,在县农口各局的精心指导下,鸭塘铺乡的农业工作得到进一步提升,但与兄弟乡镇比较还存在一定的差距,在后段工作中我们将会以更加务实的作风抓紧、抓实各项工作,力争鸭塘铺乡的农业工作更上新的台阶。
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