质监局上半年工作总结范文
今年上半年,我们更加严格按照省、市局和区委、区政府的部署,更加严格地执行《区政务公开工作考核细则》,全面推行政务公开,形成了全方位的政务公开体系,极大地促进了依法行政和服务水平的提高,进一步确立了质监部门的良好形象。
一、进一步加强对政务公开工作的领导
上半年,为加强对政务公开工作的领导,我们及时对政务公开工作领导小组进行调整。另外,我们对领导小组办公室成员也进行了调整,进一步明确了各自的责任。通过调整,我们对政务公开工作的领导力和执行力都有了新的提高。
二、围绕职能履行,狠抓政务公开
上半年,我们紧紧围绕自身职能履行以行政许可、行政处罚为重点,采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,推行了政务公开,在一楼大厅设公告版,将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、和项目、程序、首问负责服务等项公开内容录入其中。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。我们对处罚案件实行了立案、办理、初审、案审分离,正在积极推行开门审案,进一步促进了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,案件处罚进一步透明化,极大地提高了行政执法水平。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了挂牌上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。
三、加大制度建设,保证政务公开
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队,进一步完善内部执法监督。我们还将行政处罚执法程序用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初步合议,法制部门再审,案审会三审,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为对行政许可贺行政执法单位评先评优的重要依据。
四、强化依法行政,落实政务公开
1、进一步规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
2、提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
3、接受社会监督,改变工作作风。推行政务公开以来,我们主动接受社会监督,在全局积极开展“正行风,树形象”活动,上半年,我们对重点企业和其他服务对象进行了走访和调研,广泛听取他们对质监工作的意见和建议,并认真加以整改,进一步服务水平。与此同时,我们还加大队伍整治力度,认真贯彻落实国家河省市局的各项禁令,进一步树立队伍形象。由于我们从多角度入手加强了队伍建设,使全局上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我局政务公开工作落到了实处。
化技术委员会等三个tc/sc的筹建工作,实现了我市tc/sc机构零的突破。
三、以食品和特种设备为重点,强化安全监管,促进构建社会主义和谐社会
一是食品质量安全水平稳步提高。深入实施食品生产监管“六项制度”,大力推进食品生产企业卫生许可工作和食品生产许可,进一步强化了全市食品生产监管工作。共抽查各类食品及相关产品2867批次,抽样合格率达88.5% ,抽样数量较去年同期增长122.5%,合格率较去年同期提高2.2个百分点。全市有321家食品生产企业获取了356张食品生产许可证,办理卫生许可业务127项,新申办卫生许可证51家。开展以“严厉打击食品黑窝点和严厉打击使用非食用原料生产加工食品行为”为重点的食品专项整治行动,共出动执法人员2347人次,巡查企业1100家次,查处食品违法案件147宗。继续牵头组织开展豆制品专项整治,共抽查199批次,合格率达75%,较去年同期增长4.3个百分点。
二是全市11万台特种设备基本实现安全运行。采取多种形式,进一步落实特种设备生产、使用单位的主体责任,检验检测机构的技术把关责任,安全监察机构的依法监管责任和地方政府的“守土有责”责任。集中开展了“简易电梯”、“土锅炉”、服装行业蒸汽锅炉专项整治“回头查”活动,取缔存在严重安全隐患的简易电梯318台,整治土锅炉及未登记锅炉182台,消除了盲点、盲区,防止了回潮。推进特种设备安全标准化工作,在100家重点设备监控单位实施《特种设备使用和管理安全要求评价》,完成了100家实施安全标准化的企业的培训和自查工作。通过以上这些举措,特种设备事故数大幅下降。
四、以打假治劣为重点,强化行政执法,促进规范市场经济秩序
一是全市打假工作向纵深推进。充分发挥市打假办的组织、协调和督办作用,组织各成员单位扎实推进全市打假工作,目前全省打假重点市场远望数码城已顺利“摘帽”,周边市场的整治工作也已全面展开。
二是专项执法和集中整治成效显著。以涉及健康、安全、环保、知识产权和消费者反映强烈的产品以及存在区域性或行业性严重质量问题的产品为重点,对食品、特种设备、建材、电子产品等开展专项执法和集中整治,共查办案件219宗,移送公安机关处理9宗。
三是街道综合执法协同推进。坚决 贯彻落实市政府关于全面推进街道综合执法的决定,在最短时间内基本理顺了质监执法和综合执法的关系,同时加强业务衔接,通过采取上门培训、送法下基层、联合办案等形式,进一步加大了对街道综合执法的指导和监督力度。
五、以节能降耗为重点,强化技术基础,促进发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会
一是能源计量工作步伐加快。组织开展了百户耗能大户贯彻落实gb17167-2023《用能单位能源计量器具配备和管理通则》监督检查,在试点单位推广先进的能源计量方法,开展技术培训和实施监督检查,提高企业能源计量管理水平。
二是深国ⅲ车用燃油置换任务高质量完成。参与实施“蓝天工程”,对加油站、油库实行分类监管,加大对重点油站监督抽查频次,严厉处罚销售不符合标准的车用燃油的行为,抽查118家加油站、油库销售的251批次车用燃油,合格205批次,抽样合格率95.3%,圆满完成了全市255家加油站、13家油库的油品升级置换深国ⅲ标准车用燃油的工作。
六、以增强能力为重点,强化技术机构建设,促进产业发展和提高产品竞争力
一是我市首家国家质检机构建设进展顺利。积极推进“国家数字电子产品质量监督检验中心”的建设工作,该中心是我市首家国家质检机构,该项目被列入“2024年全市重大建设项目”,现已完成征地、工程设计等前期工作。
二是深圳市标准技术馆建设工作正式启动。该项目现已获市发改局批准立项,正着手开展申请规划用地等前期工作。
三是特种设备检测研究试验基地抓紧筹建。完成了《特种设备检验试验基地项目建议书》,并报送市发改局争取立项。
四是一批国家质检机构正积极申报。结合深圳产业实际和发展需要,积极申报组建“国家汽车电子产品质量监督检验中心”、“国家纺织服装产品生态安全质量监督检验中心”、“国家体育用品质量监督检验中心”,目前已上报国家质检总局审定。
2024年xxx市质量技术质监局上半年工作总结
今年以来,根据市委、市政府和国家质检总局、省质监局的部署,我局牵头承担推进实施名牌战略和标准化战略等2项市政府重点工作,协办实施知识产权战略等7项市政府重点工作,以及组织开展11项局重点工作。通过全局上下共同努力,各项工作按计划扎实有效推进,取得了阶段性成效。
一、以实施以质取胜战略为重点,强化扶优扶强,促进提高经济增长的质量和效益
一是名牌产品推荐申报工作圆满完成。在我市已拥有2个中国世界名牌、58个中国名牌、33个国家免检产品、69个广东省名牌产品,名牌产品数量位居全国大中城市第一的基础上,今年我市又有中集集装箱1个产品申报中国世界名牌产品;43个产品申报中国名牌产品,较去年增长59.3%;40个产品申报广东省名牌产品,较去年增长42.9%。
二是第四届市长质量奖评定工作进展顺利。进一步改进和完善评定工作,通过宣传发动,共有125家企业提出申请,现已顺利完成申报企业的材料评审工作,经严格审查,确定天虹、金蝶、深航、芭田、中集等5家企业进入现场评审。同时,积极推进各区增设“区长质量奖”。
三是以质取胜战略全面展开。根据国家质检总局与广东省人民政府签署的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》,组织编制了《关于全面实施以质取胜战略提升深圳国际竞争力的意见》,报市政府常务会议审议通过后,即将以市政府名义印发实施。
二、以实施标准化战略为重点,强化自主创新,促进建设国家创新型城市和国际化城市
一是《深圳市标准化战略实施纲要》有效落实。经深入调研,广泛征求意见,修订完善了《纲要》,在市政府于今年5月正式发布实施后,抓紧组织制定了《纲要》实施联席会议制度和分工责任制,并着手开展标准化战略实施专项经费需求调研等各项工作。
二是国家高新技术产业标准化示范区试点工作扎实推进。成立了示范区建设领导小组及工作组,基本完成了《示范区高新技术企业标准化状况调研》和《高新区标准化发展重点领域、重点企业及重点产品目录(三重目录)编制》项目;制定了高新区企业标准化基础知识培训方案;联合市高新办举办了首届“深圳市企业家标准化论坛”;完成了全国紫外线消毒标准
今年上半年xx局在县委、县政府的坚强领导和社会各界的关心支持下,xx局积极履行职责,不断创新工作思路,完善工作机制,改进工作作风,按照年初制定的计划,自主开展工作,促进各项质监事业健康发展,同时在促进地方经济和助推社会发展方面起到了积极的作用。
一、上半年取得的成绩
1、突出招商引资工作地位,采取以商引商的方式,把招商引资工作制度化、常态化,形成了全员招商的大格局。上半年累计外出招商58人次,拜访各类企业20余家,取得了招商引资工作的重大突破,引进了江苏国帝节能科技有限公司项目,2月10日签约,注册资金3000万元,总投资将达到1.6亿元。
2、狠抓市委会议观摩点建设工作。采取选调帮扶人员驻场帮办、定期沟通联系、协调解决建设中存在的问题等方式大力开展观摩点建设帮办工作。截至目前,江苏国帝项目的两座新建厂房正在建设,外部建筑大体完成,内部正在进行隔墙,水电正在建设,进展情况良好,将于今年6月20日竣工;环州万博城项目27幢楼 主体工程已经完成,正在进行绿化工程。
3、结合群教活动内容,根据工作职能,扎实开展电梯、锅炉、气瓶、加工环节桶装水等涉及群众基本利益的特种设备、食品安全专项整治工作。经过整治,我县小区超期未检的电梯已下降至75台(大部分是万诚公司遗留下来的问题),责令停止使用10台锅炉、拆除2台锅炉,对4家无证纯净水厂,移交稽查进行了立案查处。上半年未发生一起特种设备、食品安全事故。
4、加大对西南岗泗洪大枣生产标准化示范区的帮扶力度,帮助示范区培训标准化管理技术人员,成立标准化工作机构;指导示范区严格按照国家相关标准建立育苗基地,统一规划种植,制定可操作的全环节标准操作规程。该示范区在5月9日被正式列入江苏省第十五批省级农业标准化示范区项目,全省共有20家,宿迁市仅有2家。同时积极帮助县政务服务中心创建国家级服务标准化示范点,洪泽湖湿地公园省级服务标准化示范点正在等待省专家考核验收。
5、自20xx年3月1日起,严格按照市政府的要求对全县组织机构代码证书进行免费办理(含ic卡工本费、证书工本费及技术服务费),预计每年可为全县行政事业单位、小微企业、农民专业合作社等3700余家组织机构代码证书办理单位减负30余万元。
6、根据县政府要求,对江苏分金亭酒业有限公司破产前合作的7家企业开展了为期一个月的清理整顿,请求合作厂当地质监部门予以配合。对一家违反合作协议,非法生产分金亭酒的企业进行立案查处,并对980箱白酒予以扣押,为分金亭酒业有限公司重启和维护其正常的经营秩序提供保障。上半年未出现区域性假冒伪劣产品。
7、江苏省质监局在今年2月份确定泗洪县机械零部件产业集群做为优质产品生产示范区后,我局立即开展前期调研工作,按照创建要求,拟定了工作领导小组和具体的实施方案。
8、根据20xx年“两免费”检定实施计划,从四月初开始启动20xx年“两免费”检定工作,通过明确要求、明确责任、明确分工,截至目前已完成全县38家乡镇医院、计生指导站和26家集贸市场在用的1565台件计量器具进行了免费检定和维修。
9、经过基层单位讨论推荐,市、县(区)人社部门、上级质监部门严格把关、共同审核,逐级上报,我局被省质监系统评选表彰工作领导小组确定为江苏省质量技术监督局系统先进集体,全省仅20家质监部门荣获此荣誉。
二、工作中的不足和问题
1、食品和特种设备两个安全的监管还需加强。上半年虽然开展了食品安全专项整治,但不少食品企业小作坊生产条件差,从业人员法律意识淡薄、自觉性差,不能严格按食品安全管理规定办,少数胆大妄为者不时掺杂使假、制假售假。加之我局监管人员少、专项经费不足,可以说在食品生产环节仍存在较大风险。特种设备安全监管虽然经多年努力秩序基本理顺,但在涉及千家万户安全的液化气气瓶、电梯监管上,还存在一定的薄弱环节。
2、检测能力急需进一步加强。虽然经过近两年的大投入,我局的检验能力有了很大的提高,但是检测人员的技术能力和业务素质还不高且检测设备投入还存在不足,与满足市场需求还存在一定的差距,各方面能力还需进一步加强。
3、监管力量和经费薄弱。我局专业从事执法打假的工作人员仅有7名,在日常执法打假工作中明显感觉力量薄弱,同时受经费限制,高科技现场检测设备未配置到位,也给执法打假工作带来一定的制约。
4.内部管理制度虽然在一步步完善,人员的主动性在提高,但在制度和人员上依旧存在比较薄弱的一面,需要在加强制度建设的同时,进一步严格考核机制,从而提高人员的积极性以及整体的工作效率和工作质量。
下半年计划
1、加大招商引资工作力度,争取超额完成今年的招商引资任务。
2、按照筹建进度,有序推进机械中心基础设施建设,争取早日完成中心的筹建。包括完成各大型仪器设备的调试、安装、人员培训;收集并归档各类标准、信息;整理归档所有资质认定所需资料,确保年底机械中心通过实验室资质认定。
3、我局去年底购买的近300万计量检测设备已于上半年全部到位,针对我县工作实际情况并结合计量所项目建设情况,我们将分批分阶段逐步完成项目建设,争取尽早的将这些设备投入到实际工作中。
4、深入开展特种设备专项整治工作,巩固上半年浴室锅炉、住宅小区电梯专项整治成果。加强对特种设备使用单位做好“三落实、两有证、一应急”工作的检查力度,督促企业自查自纠。加强对重点区域、重点企业、重点设备的监察力度。
5、全面实施以食品分类、企业分级、监管分等为手段的“三分”监管新模式,加大对生产环境差,产品质量不高的食品生产企业的监管力度,将安全隐患消除在萌芽阶段。
6、深入开展质量强县工作,推动县长质量奖管理办法实施,加快省市名牌创建工作,深入申报企业开展帮扶、指导工作,确保完成年初制定的目标。
7、深化民生计量实事项目,营造和谐有序地区域计量环境。在全面落实完成“两免费”任务的基础上,进一步加大宣传和推广力度,争取在其他公共计量领域有所突破。
8、加大行政执法和打假治劣的力度,继续开展食品、建材、农资专项整治,整顿规范市场经济秩序,维护消费者的合法权益。重点做好混凝土、钢筋等专项整治,服务好我县三化进程中建筑原材料安全。
9、结合群教活动第一阶段征求上来的意见建议,切实抓好“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”两个阶段的教育实践活动,使我局全体党员、干部把为民务实清廉的价值观追求深深植根于思想和行动中,政治进一步坚强,思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,进一步推进质监工作健康持续发展。
20xx年,我局以党的十八精神为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府总体工作思路和质监中心工作,不断强化政治理论和业务知识学习,认真履行《党章》规定的职责,切实加强和改进对基层党组织和党员干部的教育、管理和监督,通过制度化,规范化的管理,使党建工作水平进一步提高,为洪泽经济更好更快地发展提供了有力的思想政治保障。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、加强学习教育,提高党员干部的思想政治素质
年初,局党组把学习教育作为提高干部职工素质的重要手段。一是结合党的群众路线教育实践活动,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,组织干部职工集中学习了党章、xx大、xx届三中全会、社会主义核心价值体系,习一系列讲话精神以及中央、省、市、县委相关会议、文件精神,领导干部带头参加学习,带头上党课,半年来,共开展集中学习5次,专题报告1次,集中专题讨论2次,参加学习在职党员干部全部撰写了学习心得,局党组完成中心组理论学习6次,切实做到学习有部署、有记录、有讨论、有笔记、有体会,提高党员干部的政治理论水平。二是开展法律法规学习,我局采取个人自学,以会代训,专题培训、发放资料等形式,做到逢会必讲,让干部职工人人参与学法,做到知法,懂法,守法。目前,已印发宣传手册300本,法制宣传资料近1000余份,大大提高了广大职工法制意识。
二、把握工作重点,促进组织建设取得实效
(一)抓组织领导。一是把党建工作摆上重要议事日程,与中心工作同安排、同布署、同检查、同考核。并结合实际制定印发了《20xx党建工作要点》,明确党建工作任务、要求和责任,切实做到党建工作有组织,有安排,有部署,有落实,有检查。二是建立和落实党建工作目标责任制。年初,局党组将党建工作任务分解下达到各部门,建立了党建工作督促检查考核制度,将党建工作纳入各部门的年终目标考核,并不定期对党建工作情况进行督查,切实做到党建工作有人抓,有抓手,有规章,确保党建工作各项任务落到实处。
(二)抓班子建设。建立党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”,明确局党组成员的职责分工和任务要求,书记具体负责党建工作的落实。半年召开党建工作会1次,专题听取党支部工作汇报,并对党组织建设,支部活动开展情况进行安排部署,确保了党建工作全面落实。
(三)抓组织建设。抓好党员发展工作。加强对年轻干部的培养和引导,鼓励年轻优秀干部加入党组织队伍,在党员发展上严格把好“推荐关、考试关、表决关、审查关”,今年推荐1名积极分子报批发展对象,为党组织注入新鲜血液。
(四)开展“走基层访千户暖民心”主题活动。我局召开了“走基层访千户暖民心”活动动员大会,号召干部职工向贫困人员捐款。同时,领导班子带队,分两组上门拜访了四户困难农户,送去慰问金2023元。已有48人(全局共50人)参与了捐款,累计捐款10200元。
(五)开展春节走访慰问活动。局长亲自带队,看望了我局长期资助的“一帮一”贫困学生谢罗,送去了1000元慰问金,并详细询问目前生活现状和学习状况,鼓励他在困难环境中自强自立。随后,走访慰问扶贫挂钩村万集镇草泽村。慰问组一行与村委会干部进行座谈,详细了解该村2024年各项工作开展情况,对村20xx年工作计划提出指导性建议,做到早计划早安排早落实。
(六)开展结对帮扶活动。该局领导班子先后两次深入
结对帮扶的万集镇草泽村,与村支部、困难党员和农户座谈,了解村集体经济发展情况、困难党员和困难农户的生活状况,共同探讨村集体经济发展思路,同时,捐助草泽村困难帮扶资金2万元。
(七)开展开展壮大村集体经济帮扶工作。在壮大村集体经济帮扶工作中,着力点主要放在总部经济和招商引资工作上,通过发展梁墩村总部经济和开展招商引资工作,帮助挂钩村“造血”,完成梁墩村“破零超十”的目标任务。目前质监局正在洽谈一个食品项目,有望落户三河镇梁墩村。质监局还送去了帮扶资金5000元,帮助梁墩村发展村集体经济。
(八)开展志愿者活动。一是参加机关干部“一日劳动”活动。由分管领导带队,全局共xx人参加了机关干部“一日劳动”活动,他们利用星期天来到县工业园区东五道宝利嘉北侧,参加道路环境卫生整治活动,环境整治活动进行了1天,共清扫路面4公里,清理垃圾1吨。二是开展“文明交通行”活动。领导班子带头,全局共有35人次参加了文明交通劝导活动,用实际行动倡导广大市民遵守交通规则、文明交通出行。
(九)开展党的群众路线教育活动。按照县委的安排
部署,我局及时召开专题会研究部署,成立了以党组书记为组长的群众路线教育实践活动领导小组和相应的组织机构,制定并印发质监局党委群众路线教育活动实施方案,召开动员大会,全面启动质监局路线教育活动。现已基本完成第二环节阶段的规定动作。印发宣传资料1000份,悬挂标语1条,上传活动专题信息12条。开展集中学习和观看电影片5次,集中专题讨论5次,在职干部职工全部撰写学习笔记,中层以上干部全部撰写了学习心得。局领导班子、班子成员在“四风”问题及工作建议意见共50条,纳入领导班子 “四风”问题及工作问题台账27个。局中层以上干部个人“四风”问题已全部建立问题台账,目前,路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。针对第一环节查找的突出问题,我局分别对每一个问题,都明确整改责任人、整改措施和整改时限,切实落实整改。同时领导干部针对查找出的“四风”问题,认真做好了交心谈心“四必谈”,切实做到了见人见事见思想,局中层以上干部全部撰写对照检查材料,召开了专题民主生活,现已基本完成第二环节阶段的规定动作。
(十)开展全民创业活动。是地方政府加快跨越发展的一项重要举措。作为质量、计量、标准职能部门,洪泽质监局将充分发挥职能优势,创新服务方法,积极帮助企业发展。重点开展“三项服务”。一是抓好窗口服务。积极推进全局审批事项向一个科室集中和科室向县行政审批中心质监服务窗口集中的“两集中”,实行“一站式服务”。通过开展“预约服务” 、“绿色通道”、“服务企业直通车”活动、“企业质检能力提升”活动等新的服务举措,最大限度地支持全民创业,降低准入门槛,承诺企业一年内生产的产品、特种设备、计量器具减半收取检验检测费,对集贸市场计量器具实行免费检定,小微企业办理组代码证工本费全免。二是创新提前介入服务。对创业者申办许可证等涉及质监部门的行政审批事项,提前介入服务,对符合取证条件的企业,加快办证速度,提高工作效率;对尚不完全具备取证条件的企业,帮助完善条件,争取早日取证。集中力量支持县高新技术产业园、开发区东区、镇工业集中区和村级创业点加速发展,重点指导一批园区企业管理上水平、产品上档次。三是开展技术支撑服务。积极发挥质监部门自身的技术和信息优势,从制定标准、设计标签、培训人员、检验检测等方面给予帮助和支持,指导其建立健全适合企业经营管理需要的质量管理体系、标准化体系、计量检测体系和设备安全管理体系等“4大体系”。不断构筑质量检验、计量测试和标准化信息等三大公共技术服务平台,主动为企业提供一流的质量技术服务。加快信息化建设,为全民创业提供产品质量、标准、条代码、认证、技术法规等方面的信息服务。
三、加强廉政建设,筑牢反腐__惩防体系
(一)加强领导,落实廉政建设责任。及时调整党风廉政建设领导小组,严格执行党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责,党组成员齐抓共管、部门协调配合,人人参与的工作格局。与全体党员干部签定党风廉政建设责任书,并不定期对主要负责人履行党风廉政建设情况进行督促检查,确保党风廉政建设落到实处。
(二)加强学习,提高廉政意识。结合党的群众路线教育实践活动,组织干部职工认真学习了中央“八项规定”和省委“十项规定,《廉政准则》以及中央和省、市、县纪委有关党风廉政和反腐败工作会议精神,参观县纪委组织廉政图片展,观看《净化领导干部生活圈》警示教育片,通过一系列学习教育,进一步提高党员干部的廉政意识,筑牢思想防线
(三)严格执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定。我局全面实施公务卡制度,严控公务经费和公务接待费用。公务接待由专人统一负责,杜绝多人经手,所有费用需由经办人、分管领导、主要领导签字后方可报销。对公务用车,由办公室统一调派,严格实行公务派车和用车登记制度,节假期,除值班或因公使用公务用车外,车辆全部停放在院内,集中封存杜绝公车私用。
上半年,我局在抓党建、带队伍、争一流方面做了一些工作,取得了一定成绩,但是与上级要求相比,还存在一定的差距和不足。
下半年,我们将进一步强化领导,落实制度,加大创新力度,把党建工作开展得更加扎实,更加富有成效,为加快洪泽发展做出新的更大贡献。从四方面入手:
1、深化教育实践活动,抓班子、抓支部,体现率先作用;
2、深化学习教育培训,抓党课,抓党员、体现先锋作用;
3、深化纪律制度执行,抓作风、抓廉政,体现先导作用;
4、深化质监文化建设,抓行业、抓文明,体现争先作用。
确保综合治理工作顺利开展在工作中,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证,始终把把社会治安综合治理摆在中心工作的首要位置来抓,明确规定了社会治安综合治理工作实行目标管理,实行量化考核,将综合治理与经营管理工作同部署、同检查、同考核;确保了综合治理工作的“四落实”(时间、内容、人员、效果)。并将综治工作与经营管理工作有机结合,详尽分解,进一步细化到每个环节,真正实现了中心工作不忘综合治理,综合治理工作服务中心,形成了整体上全面推进的发展态势。根据实际,我们建立和充实了“安全生产”、“三防”及综合治理工作领导小组,正确处理好安全与工作、安全与效益、安全与发展的关系,积极开展创建综合治理合格单位活动;综合治理目标管理从领导拓展到各科室所,自上而下层层签订责任状,在我局上下形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的责任体系,责任状签订率达到了***%;日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综合治理安全工作,并针对存在问题采取有效措施防范整改,同时加大了综合治理检查力度,严格检查,奖惩兑现,切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治工作的开展,有力地维护了本局的稳定。
二、宣传教育 强化培训
确保队伍素质全面提高,我们始终以“三个代表”重要思想为指导,开展经常性和针对性的法制教育,有计划地组织干部职工学习上级的有关文件精神和《安全生产法》、《质量法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、等与质量技术监督安全工作相关的法律法规,突出学习的针对性和实效性,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质,加强对综治工作的深刻理解,提高全体干部职工的参与意识,形成了自觉遵纪守法,自觉维护我局工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观,坚决不参与非法宗教活动,坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动,扎实推进“四五”普法,全面推动综治工作的进程。为了能牢固竖立“安全生产无小事”的观念,不断强化检验设备使用单位安全管理的效率和效力,我局定期组织检验设备运行维护工作岗位人员学习安全生产的有关文件知识、操作规范、安全手册,加大干部职工综合素质的培训和考核,把提高干部职工的素质作为提高设备管理水平面的治本工程来抓。*月*日,我们请来消防队的教官进行了现场的维护、检测、安装、调试的培训,使干部职工熟练掌握了消防设备运行维护、维修、安全、消防等知识和各种防范手段,建设了一支观念鲜明、工作高效、服务到位的高素质的干部职工队伍,为社会治安综合治理做好人才保障。
三、落实责任 防患未然
确保综治效果明显增加,在综治工作中,我们始终抓住“创造平安吉首”这个载体,把住各个环节,坚持多管齐下,切实实行社会治安综合治理。制度建设是工作的前提,制度落实是工作的保证,局领导经常指导督促各科室所做好综治工作,大小会议上必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。并落实好无人值守机房的定期巡检工作,加强局院内家属住户的巡查工作,进一步强化安全保卫措施,确保将不安全因素消除在萌芽状态。各科室所人员平时根据各自的要害岗位,严格落实安全岗位目标责任制,从防火、防盗、防抢劫等方面严格制度,一丝不苟,加强对财务室、微机室、现金票证、文件资料的安全保卫管理,认真做好内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实人防、物防、技防、保密措施,并及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,切实消除“三违”现象,有效遏制各类案件和事故的发生,切实把综合治理工作做到了最基层,做到了每一个人身上。“无事常如有事时,提防才可以意外之变;有事如无事时,镇定方可消局中之危,“以“积极预防、及时发现、快速反应、确保恢复”为原则,我们制定了各项应急处理预案,积极实行岗位练兵,今年*月、*月我们分别组织对四个所进行了系统抓罪犯应急演练工作,提高了防范应急处理能力,促进综合治理工作的规范化、制度化。我们组织学习了《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。全面落实各科室所和各岗位消防安全责任制,强化日常的消防检查和防范,确保局院内的消防设施随时保持完好状态,预防和减少火灾事故的发生。去年底组织全体干部职工进行消防器材使用、火灾逃生、扑救火灾常识的培训,并按事先制定的.方案进行了演练,使员工对应急疏散的程序、正确使用灭火器材的技能有了进一步的实际体验和提高,在今后面对突发事件时能做到从容应对、将损失减少到最低程度,正确的处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,为社会治安综合治理奠定基层基础。为确保综合治理安全。我们还通过“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”,从完善各项制度到抓各项制度落实上,做到了既细又严,疏而不漏,确保了我局今年的综合治理安全,我们进行了专项整治活动,将“创建平安吉首安”活动不断引向深入,大大地提升了综治的效果。
四、与时俱进 开拓创新
确保综合治理工作跃上新台阶,我们的社会治安综合治理工作,在镇溪办事处关心指导下,认真贯彻上级综治工作精神,通过全体干部职工的共同努力,取得了一定成绩。但同时,我们也清醒地认识到所面临的新形势、新任务和新要求,这需要我们不断地去探索、分析研究新形势下的新情况,新问题,采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题。下半年我们将继续坚持质量安全第一原则,突出“预防为主、防重于治、防治结合”的指导思想,不断提高自身政治素质和监督服务水平,突破工作上的瓶颈,与时俱进,开拓创新,真抓实干,完善制度,加强教育,强化管理,使我们单位的综合治理工作跃上一个新台阶,为平安吉首的健康发展、稳定,做出新的更大的贡献。
州质量技术监督局
为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照省局《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》、市局《****年机关“效能建设年”活动实施方案》和县委《关于转发〈中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强行政效能建设的意见〉的通知》的文件精神,我局党组召开动员大会、迅速拟定了实施方案,认真组织学习动员,积极、扎实地开展机关效能建设活动。主要做了以下工作:一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组,设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中,领导小组成员身先士卒,发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案,我们结合单位实际和工作任务,按照总体要求,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求。活动中,我们明确了监督措施,设立了征求意见箱和监督电话,下发了***份质监工作人员履职活动跟踪监督卡,目前回收**份。三是狠抓了学习,首先我们认真组织各股室负责人召开的全县机关效能建设动员大会。第二,我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三,我们坚持每周一学习日,认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、省局《指导意见》和市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》、《临泉县质监局****年机关“效能建设年”活动实施方案》,学习中我们坚持集中学习与自学相结合。四是制订了效能建设七项制度,并严格执行。五是继续实行纯净考核制度,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。采取定量与定性相结合的办法每月进行一次考核。六是开展查思想观念、查软环境建设、查业务能力、查工作作风等“四查”活动,并将自查出来的问题形成专题报告,报送市局。目前,我局结合自查出的问题和履职活动跟踪卡收集的意见建议,制定出整改计划,并严格按照整改计划进行整改。
通过前两个阶段的活动,我局机关工作效率和队伍建设有了明显提高。所有办事程序严格按照有关规定进行,全部工作岗位都实行了首问负责制和ab岗工作制。职工队伍的综合素质和业务水平有了进一步提高,领导干部把握大势、服务大局的能力和驾驭全局、协调各方的能力得到进一步加强;行政行为进一步规范,活动开展以来,我局共办理行政案件***起,无一例行政复议和行政诉讼案件,无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中,顺利通过民主测评;党风廉政建设工作进一步推进,在上半年全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。
二、狠抓专项整治活动,确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动,为保证此项活动顺利开展,在县政府的支持下,以临政办秘[****]**号文件下发了《关于印发临泉县食品生产加工业整顿工作方案的通知》,我局也成立了相应的领导小组,保证整治活动的.组织领导。对**家食品生产企业全面登记造册,并输入电子监管档案。二是开展面粉加工业专项整治活动。对**家面粉生产加工企业建档,全面掌握了我县面粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有**家,加工兑换点*家。抽取样品**组,合格**组。对于手续齐全的**家企业,我们给予大力扶持和帮助,对有卫生许可证和营业执照,但不属于生产许可证管理的*家企业,我们加大监管力度和巡查频次,以确保质量安全;对于无卫生许可证和营业执照的**家企业加大整治力度,建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封面粉生产加工企业**家,*家企业自行停止生产;三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业* 家,其中已取得食品生产许可证的* 家,已经受理正在审查的*家,正在申请办证的*家,对*家无证企业责令停止生产销售,限期取证,抽查样品*组。四是加大了对我县辖区内食品生产企业的巡查力度,建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,进一步推进食品质量安全的分类监管,按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况,实施分类监管。**家食品生产企业承诺书公示上墙。此外,我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治,销毁变质食品*箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动,上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次,深化了气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。半年共检查特种设备使用单位**家,检验锅炉**台,电梯*台,气瓶***只,办理特种设备案件**起,下达整改通知书**份,隐患整改率达**%。
由于措施得力、扎实有效,两大安全工作受到政府及社会各界的高度肯定,上半年我局荣获市食品安全工作先进单位,县安全生产先进单位,局长刘恩芳连续第二年被评为市安全生产先进个人。
三、以源头监管为重心,强化行政执法工作
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中,将四者有机结合起来,做到责任区划和责任人员相吻合。将全县划分为五个监管责任区,成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组,实行分片包干负责的原则,倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序,对全县***家企业的电子监管档案和纸质档案进行完善和清理,规定了定期巡查,监督检查、抽查制度,对不具备生产能力的*家生产企业责令停产整顿。监督抽查样品**组,完成率达*** %,合格**组,不合格*组,抽查不合格后处理到位*起。
二是强化打假治劣工作。上半年,先后开展食品安全专项整治百千万活动、春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查、节日期间食品专项检查、计量专项检查共**次。共出动执法人员****余人(次),检查生产企业***家(次),检查仓储、仓库**个。查封非“b”瓶和捆扎啤酒*万瓶,捣毁制假窝点*个。共办理行政执法案件***起,其中现场案件**起,立案***起,结案***起。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
四、强化服务意识,做好基础性工作
一是继续推进以质取胜战略。上半年,我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手,充分发挥质量联席会议的作用,第二轮“质量兴县”工作正在准备中,召开质量联席会议一次。通过把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来,以促进我县产品质量水平的进一步提升。目前,我局正积极对安徽临泉山羊集团有限公司、安徽隆茂粮油实业有限公司进行名牌培育,对* 家小型企业实行对口帮扶,切实帮助这类企业解决质量难题,不断提高其产品质量水平,增强其产品市场竞争力。帮助*家面粉生产企业、*家饮用水生产企业获得食品生产许可证,帮助*家企业换发食品生产许可证。定期监督抽查**组。
二是抓好标准、计量等基础工作。上半年帮助企业新订标准*项,农业地方标准*个,办理代码***份,条码*个。共抽查定量包装**组,合格**组,不合格*组,立案*起。**家企业建立计量体系确认,抽查计量器具*组,查处计量违法案件*起。集贸市场在用计量器具强检**台次,强检率***%,强检合格率达***%,公平秤设置及受检率达***%,检定加油机***台次,强检率***%,合格率***%。大中型企业在用计量器具强检率***%,合格率***%。查专业集贸市场*个,批发门点**家,生产厂家*家。
三是认真做好《备忘录》各项工作。制定《穿心莲种植技术规范》、《黑甘薯种植技术规范》两项地方农业标准。国家级无公害芝麻示范项目和三元杂交猪国家级标准化示范区项目进展有序。
四是法制建设工作得到加强。上半年我局出台完善了《行政执法工作职责制度**项》,有效地对执行人员及行政行为进行了规范。上半年,加大了法律法规的宣传力度,在各级媒体上刊登报道共**篇。围绕“****”、效能建设、送法下乡安全月等开展宣传活动*次,突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效,为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。
五、存在问题
一是效能建设活动中,个别同志对政治理论学习的重要性认识不高,认识不到位,以为是走形式。其原因主要有:一是对理论学习认识还不足;二是工作在第一线的同志,工作往往是到企业进村串户进行检验检测,在机关办公室的时间少,有时觉得不一定要呆在办公室,纪律有所松懈,不能坐下来系统地进行学习;三学习针对性不强,尤其是与工作有关的法律法规、政策和业务知识的学习还不够;三是机关个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作,存在早退和脱岗现象。
二、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制,对企业的技术指导不够,服务质量有待提高,服务意识有待进一步加强。
三、在源头监管中,对小作坊企业的监管措施不得力,监管效果不明显;执法队伍“三员”建设待加强;由于人员力量经费有限,存在工作不够到位,督导不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求;无证查处力度不大,证后监管不力,企业信息收集不全等情况。职能股室队所相互配合不够。
四、在行政执法中,部分执法人员办案水平不高现象,执法过程中宣传法律法规力度不够。
六、下半年工作打算:
下半年我局工作将继续以效能建设活动为契机,认真践行“三个代表”重要思想,以确保两大安全为目标,以源头监管为核心,做好以下几个方面的工作:
*、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作;近期着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
*、从源头抓企业质量的提高,完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
*、继续加强队伍建设,提高人员素质;进一步完善源头监管机制,使各股室队所在开展工作时,能够密切配合。
*、加快发展技术机构,一要继续改革管理方式,激发内部活力。二要继续拓展合作空间,加快项目发展。三要继续提升检测质量,开辟检验市场。
xx年上半年,临泉县质量技术监督局在县委、政府和市局的正确领导下,按照省、市局提出的“发展为上,服务为先,执法为民,安全为天”的十六字要求,认真贯彻落实省、市局工作会议精神,以坚持科学发展观为中心,以效能建设为抓手,认真做好质监工作,在全体干部职工的共同努力下,较好地完成各项工作。现就上半年工作总结如下:
一、认真开展效能建设活动,推进队伍建设
为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照省局《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》、市局《xx年机关“效能建设年”活动实施方案》和县委《关于转发〈中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强行政效能建设的意见〉的通知》的文件精神,我局党组召开动员大会、迅速拟定了实施方案,认真组织学习动员,积极、扎实地开展机关效能建设活动。主要做了以下工作:一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组,设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中,领导小组成员身先士卒,发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案,我们结合单位实际和工作任务,按照总体要求,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求。活动中,我们明确了监督措施,设立了征求意见箱和监督电话,下发了150份质监工作人员履职活动跟踪监督卡,目前回收79份。三是狠抓了学习,首先我们认真组织各股室负责人召开的全县机关效能建设动员大会。第二,我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三,我们坚持每周一学习日,认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、省局《指导意见》和市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》、《临泉县质监局xx年机关“效能建设年”活动实施方案》,学习中我们坚持集中学习与自学相结合。四是制订了效能建设七项制度,并严格执行。五是继续实行纯净考核制度,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。采取定量与定性相结合的办法每月进行一次考核。六是开展查思想观念、查软环境建设、查业务能力、查工作作风等“四查”活动,并将自查出来的问题形成专题报告,报送市局。目前,我局结合自查出的问题和履职活动跟踪卡收集的意见建议,制定出整改计划,并严格按照整改计划进行整改。
通过前两个阶段的活动,我局机关工作效率和队伍建设有了明显提高。所有办事程序严格按照有关规定进行,全部工作岗位都实行了首问负责制和ab岗工作制。职工队伍的综合素质和业务水平有了进一步提高,领导干部把握大势、服务大局的能力和驾驭全局、协调各方的能力得到进一步加强;行政行为进一步规范,活动开展以来,我局共办理行政案件102起,无一例行政复议和行政诉讼案件,无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中,顺利通过民主测评;党风廉政建设工作进一步推进,在上半年全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。
二、狠抓专项整治活动,确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动,为保证此项活动顺利开展,在县政府的支持下,以临政办秘[xx]19号文件下发了《关于印发临泉县食品生产加工业整顿工作方案的通知》,我局也成立了相应的领导小组,保证整治活动的组织领导。对91家食品生产企业全面登记造册,并输入电子监管档案。二是开展面粉加工业专项整治活动。对74家面粉生产加工企业建档,全面掌握了我县面粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有29家,加工兑换点5家。抽取样品43组,合格36组。对于手续齐全的29家企业,我们给予大力扶持和帮助,对有卫生许可证和营业执照,但不属于生产许可证管理的5家企业,我们加大监管力度和巡查频次,以确保质量安全;对于无卫生许可证和营业执照的37家企业加大整治力度,建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封面粉生产加工企业31家,6家企业自行停止生产;三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业9 家,其中已取得食品生产许可证的4 家,已经受理正在审查的2家,正在申请办证的2家,对1家无证企业责令停止生产销售,限期取证,抽查样品7组。四是加大了对我县辖区内食品生产企业的巡查力度,建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,进一步推进食品质量安全的分类监管,按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况,实施分类监管。50家食品生产企业承诺书公示上墙。此外,我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治,销毁变质食品6箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动,上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次,深化了气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。半年共检查特种设备使用单位67家,检验锅炉22台,电梯3台,气瓶560只,办理特种设备案件21起,下达整改通知书50份,隐患整改率达95%。
由于措施得力、扎实有效,两大安全工作受到政府及社会各界的高度肯定,上半年我局荣获市食品安全工作先进单位,县安全生产先进单位,局长刘恩芳连续第二年被评为市安全生产先进个人。
三、以源头监管为重心,强化行政执法工作
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中,将四者有机结合起来,做到责任区划和责任人员相吻合。将全县划分为五个监管责任区,成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组,实行分片包干负责的原则,倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序,对全县143家企业的电子监管档案和纸质档案进行完善和清理,规定了定期
巡查,监督检查、抽查制度,对不具备生产能力的7家生产企业责令停产整顿。监督抽查样品80组,完成率达100 %,合格76组,不合格4组,抽查不合格后处理到位1起。
二是强化打假治劣工作。上半年,先后开展食品安全专项整治百千万活动、春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查、节日期间食品专项检查、计量专项检查共11次。共出动执法人员6500余人(次),检查生产企业214家(次),检查仓储、仓库48个。查封非“b”瓶和捆扎啤酒7万瓶,捣毁制假窝点6个。共办理行政执法案件212起,其中现场案件42起,立案170起,结案131起。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
四、强化服务意识,做好基础性工作
一是继续推进以质取胜战略。上半年,我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手,充分发挥质量联席会议的作用,第二轮“质量兴县”工作正在准备中,召开质量联席会议一次。通过把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来,以促进我县产品质量水平的进一步提升。目前,我局正积极对安徽临泉山羊集团有限公司、安徽隆茂粮油实业有限公司进行名牌培育,对4 家小型企业实行对口帮扶,切实帮助这类企业解决质量难题,不断提高其产品质量水平,增强其产品市场竞争力。帮助2家面粉生产企业、3家饮用水生产企业获得食品生产许可证,帮助5家企业换发食品生产许可证。定期监督抽查80组。
二是抓好标准、计量等基础工作。上半年帮助企业新订标准1项,农业地方标准2个,办理代码187份,条码3个。共抽查定量包装23组,合格16组,不合格7组,立案7起。12家企业建立计量体系确认,抽查计量器具2组,查处计量违法案件8起。集贸市场在用计量器具强检24台次,强检率100%,强检合格率达100%,公平秤设置及受检率达100%,检定加油机156台次,强检率100%,合格率100%。大中型企业在用计量器具强检率100%,合格率100%。查专业集贸市场4个,批发门点16家,生产厂家6家。
三是认真做好《备忘录》各项工作。制定《穿心莲种植技术规范》、《黑甘薯种植技术规范》两项地方农业标准。国家级无公害芝麻示范项目和三元杂交猪国家级标准化示范区项目进展有序。
四是法制建设工作得到加强。上半年我局出台完善了《行政执法工作职责制度18项》,有效地对执行人员及行政行为进行了规范。上半年,加大了法律法规的宣传力度,在各级媒体上刊登报道共1。围绕“3.15”、效能建设、送法下乡安全月等开展宣传活动7次,突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效,为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。
五、存在问题
一是效能建设活动中,个别同志对政治理论学习的重要性认识不高,认识不到位,以为是走形式。其原因主要有:一是对理论学习认识还不足;二是工作在第一线的同志,工作往往是到企业进村串户进行检验检测,在机关办公室的时间少,有时觉得不一定要呆在办公室,纪律有所松懈,不能坐下来系统地进行学习;三学习针对性不强,尤其是与工作有关的法律法规、政策和业务知识的学习还不够;三是机关个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作,存在早退和脱岗现象。
二、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制,对企业的技术指导不够,服务质量有待提高,服务意识有待进一步加强。
三、在源头监管中,对小作坊企业的监管措施不得力,监管效果不明显;执法队伍“三员”建设待加强;由于人员力量经费有限,存在工作不够到位,督导不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求;无证查处力度不大,证后监管不力,企业信息收集不全等情况。职能股室队所相互配合不够。
四、在行政执法中,部分执法人员办案水平不高现象,执法过程中宣传法律法规力度不够。
六、下半年工作打算:
下半年我局工作将继续以效能建设活动为契机,认真践行“三个代表”重要思想,以确保两大安全为目标,以源头监管为核心,做好以下几个方面的工作:
1、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作;近期着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
2、从源头抓企业质量的提高,完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
3、继续加强队伍建设,提高人员素质;进一步完善源头监管机制,使各股室队所在开展工作时,能够密切配合。
4、加快发展技术机构,一要继续改革管理方式,激发内部活力。二要继续拓展合作空间,加快项目发展。三要继续提升检测质量,开辟检验市场。
2024年上半年,_____县质监局在市局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,以“鄢陵工作会议”精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能。按照2024年市局下达的目标任务,我局全体干部职工齐心协力,努力落实,将各项工作及时全面铺开,为全年任务的完成奠定了坚实的基础,现将半年来的工作汇报如下:
一、目标运行情况
二、重点工作推进情况
2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后,我局迅速召开了两次党组扩大会议,领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定,随后又召开了全体职工会,宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后,事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解,存在抵触情绪,一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况,组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况,分别做好思想工作,并认真解释省政府津补贴发放相关规定,通过耐心细致的思想工作,绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定,并积极投入到正常的工作中。
3、认真开展市局组织的各项活动。2024年上半年,我局按照市局统一部署,积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动,我局都成立了相应的领导小组,下发了实施方案,按照方案要求,积极组织实施。通过一系列活动的开展,全体干部职工的思想境界有了较大的提高,服务意识得到了增强,业务水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县,任重而道远,。2024年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展,2024年,我局在此基础上,再接再厉,积极动员企业争名创优,提升_____县企业知名度和市场竞争力。目前,_____县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、_____县瑞达面粉厂、_____县香乐饼业有限公司、_____县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外,我局还组织_____县源茂新型建材有限公司、_____县中电龙源水泥有限公司、_____县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的qc小组活动,其中_____县供电局在此次活动中取得qc成果发布一等奖的好成绩,得到市局领导的好评。
5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化,我局加大了新闻宣传报道工作力度,并将任务分解到各股室,并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前,我局共在市级报刊发表信息,在市局政务信息发表,在市局网站发表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中,都采取多种形式,大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法,受到了市民的欢迎,提升了质监形象。
6、压缩开支,节能减排。根据市局党组有关会议精神,我局根据实际情况,修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%;租车费用消减15%;来客招待必须报局长审批,杜绝不必要的招待费用支出;同时改造了用电设施,更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯,并杜绝了长明灯、白昼灯;改制无塔供水设备,把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦,
三、亮点工作开展情况检验检测方面的空缺,极大地推动了地方经济的发展。
2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度,目前已经达到验收条件,力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作,我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求,建立以技术标准、管
理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系,企业整体技术管理水平有了明显的提升,目前,我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。
3、地理标志的申报工作。目前“_____”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段,《_____*地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外,我县的“_____”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。
4、加强内部管理。新年伊始,我局对照全年工作目标,将任务层层分解,落实到各股、室、队,办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办,每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报,并组织半年初评和年终考评,根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时,经局党组讨论,修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定,并重申了双百分制度,明确了扣分和加分的事项,使奖惩分明,有效地调动了大家遵纪
守法的自觉性和争当先进的积极性,制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。
四、公文传递及落实情况
2024年,我局响应市局号召,实行“无纸化办公”,对市局通过邮箱发送的文件及通知,及时查收、回复,并在第一时间交局长批阅,交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息,安排专职人员积极上报,从未出现过一起漏报、迟报的现象。
五、工作中存在的主要问题
1、受金融危机的影响,我县的企业举步维艰,导致我局的执法难度加大,依法组织收入困难。
2、对于事业人员津补贴的发放,虽然我局已做了大量的解释工作,但仍有少部分事业人员仍心存疑虑,把一些消极因素带到了工作中。
3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员,为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。
4、行政执法方法单一,缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通,在执法技巧方面有待进一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大对获证企业的巡查回访频次,加大对无证企业的查处力度,加大对名牌产品的培育力度。
2、继续开展两个安全大检查,重点开展夏季食品专项检查,确保全县人民生产、生活的安全。
3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动,加大对假冒伪劣产品的打击力度。
4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作,使以上设备早日投入使用。
5、迎接农业标准化示范县验收工作,加快煤焦化循环经济园区的创建力度。
6、加快“_____”、“_____”两个地理标志产品的申报进度,增强我县产品特色优势,促进产品质量提高和产品结构延伸,推动我县经济快速发展
7、继续开展“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动,确保取得实实在在的效果。
2024年上半年,临泉县质量技术监督局在县委、政府和市局的正确领导下,按照省、市局提出的“发展为上,服务为先,执法为民,安全为天”的十六字要求,认真贯彻落实省、市局工作会议精神,以坚持科学发展观为中心,以效能建设为抓手,认真做好质监工作,在全体干部职工的共同努力下,较好地完成各项工作。现就上半年工作总结 一、认真开展效能建设活动,推进队伍建设 为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照省局《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》、市局《2024年机关“效能建设年”活动实施方案》和县委《关于转发〈中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强行政效能建设的意见〉的通知》的文件精神,我局党组召开动员大会、迅速拟定了实施方案,认真组织学习动员,积极、扎实地开展机关效能建设活动。主要做了以下工作:一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组,设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中,领导小组成员身先士卒,发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案,我们结合单位实际和工作任务,按照总体要求,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求。活动中,我们明确了监督措施,设立了征求意见箱和监督电话,下发了150份质监工作人员履职活动跟踪监督卡,目前回收79份。三是狠抓了学习,首先我们认真组织各股室负责人召开的全县机关效能建设动员大会。第二,我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三,我们坚持每周一学习日,认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、省局《指导意见》和市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》、《临泉县质监局2024年机关“效能建设年”活动实施方案》,学习中我们坚持集中学习与自学相结合。四是制订了效能建设七项制度,并严格执行。五是继续实行纯净考核制度,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。采取定量与定性相结合的办法每月进行一次考核。六是开展查思想观念、查软环境建设、查业务能力、查工作作风等“四查”活动,并将自查出来的问题形成专题报告,报送市局。目前,我局结合自查出的问题和履职活动跟踪卡收集的意见建议,制定出整改计划,并严格按照整改计划进行整改。
通过前两个阶段的活动,我局机关工作效率和队伍建设有了明显提高。所有办事程序严格按照有关规定进行,全部工作岗位都实行了首问负责制和ab岗工作制。职工队伍的综合素质和业务水平有了进一步提高,领导干部把握大势、服务大局的能力和驾驭全局、协调各方的能力得到进一步加强;行政行为进一步规范,活动开展以来,我局共办理行政案件10xxxx,无一例行政复议和行政诉讼案件,无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中,顺利通过民主测评;党风廉政建设工作进一步推进,在上半年全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。
二、狠抓专项整治活动,确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动,为保证此项活动顺利开展,在县政府的支持下,以临政办秘[2023]19号文件下发了《关于印发临泉县食品生产加工业整顿工作方案的通知》,我局也成立了相应的领导小组,保证整治活动的组织领导。对9xxxx食品生产企业全面登记造册,并输入电子监管档案。二是开展面粉加工业专项整治活动。对7xxxx面粉生产加工企业建档,全面掌握了我县面粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有2xxxx,加工兑换点xxxx。抽取样品43组,合格36组。对于手续齐全的2xxxx企业,我们给予大力扶持和帮助,对有卫生许可证和营业执照,但不属于生产许可证管理的xxxx企业,我们加大监管力度和巡查频次,以确保质量安全;对于无卫生许可证和营业执照的3xxxx企业加大整治力度,建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封面粉生产加工企业3xxxx,xxxx企业自行停止生产;三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业9 家,其中已取得食品生产许可证的4 家,已经受理正在审查的xxxx,正在申请办证的xxxx,对xxxx无证企业责令停止生产销售,限期取证,抽查样品7组。四是加大了对我县辖区内食品生产企业的巡查力度,建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,进一步推进食品质量安全的分类监管,按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况,实施分类监管。5xxxx食品生产企业承诺书公示上墙。此外,我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治,销毁变质食品6箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动,上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次,深化了气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。半年共检查特种设备使用单位6xxxx,检验锅炉22台,电梯3台,气瓶560只,办理特种设备案件2xxxx,下达整改通知书50份,隐患整改率达9xxxx。
由于措施得力、扎实有效,两大安全工作受到政府及社会各界的高度肯定,上半年我局荣获市食品安全工作先进单位,县安全生产先进单位,局长刘恩芳连续第二年被评为市安全生产先进个人。
三、以源头监管为重心,强化行政执法工作
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中,将四者有机结合起来,做到责任区划和责任人员相吻合。将全县划分为五个监管责任区,成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组,实行分片包干负责的原则,倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序,对全县14xxxx企业的电子监管档案和纸质档案进行完善和清理,规定了定期巡查,监督检查、抽查制度,对不具备生产能力的xxxx生产企业责令停产整顿。监督抽查样品80组,完成率达100 %,合格76组,不合格4组,抽查不合格后处理到位xxxx。
二是强化打假治劣工作。上半年,先后开展食品安全专项整治百千万活动、春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查、节日期间食品专项检查、计量专项检查共1xxxx。共出动执法人员650xxxx人(次),检查生产企业21xxxx(次),检查仓储、仓库4xxxx。查封非“b”瓶和捆扎啤酒xxxx瓶,捣毁制假窝点xxxx。共办理行政执法案件21xxxx,其中现场案件4xxxx,立案17xxxx,结案13xxxx。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
四、强化服务意识,做好基础性工作
一是继续推进以质取胜战略。上半年,我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手,充分发挥质量联席会议的作用,第二轮“质量兴县”工作正在准备中,召开质量联席会议一次。通过把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来,以促进我县产品质量水平的进一步提升。目前,我局正积极对安徽临泉山羊集团有限公司、安徽隆茂粮油实业有限公司进行名牌培育,对4 家小型企业实行对口帮扶,切实帮助这类企业解决质量难题,不断提高其产品质量水平,增强其产品市场竞争力。帮助xxxx面粉生产企业、xxxx饮用水生产企业获得食品生产许可证,帮助xxxx企业换发食品生产许可证。定期监督抽查80组。
二是抓好标准、计量等基础工作。上半年帮助企业新订标准1项,农业地方标准xxxx,办理代码187份,条码xxxx。共抽查定量包装23组,合格16组,不合格7组,立案xxxx。1xxxx企业建立计量体系确认,抽查计量器具2组,查处计量违法案件xxxx。集贸市场在用计量器具强检24台次,强检率10xxxx,强检合格率达10xxxx,公平秤设置及受检率达10xxxx,检定加油机156台次,强检率10xxxx,合格率10xxxx。大中型企业在用计量器具强检率10xxxx,合格率10xxxx。查专业集贸市场xxxx,批发门点1xxxx,生产厂家xxxx。
三是认真做好《备忘录》各项工作。制定《穿心莲种植技术规范》、《黑甘薯种植技术规范》两项地方农业标准。国家级无公害芝麻示范项目和三元杂交猪国家级标准化示范区项目进展有序。
四是法制建设工作得到加强。上半年我局出台完善了《行政执法工作职责制度18项》,有效地对执行人员及行政行为进行了规范。上半年,加大了法律法规的宣传力度,在各级媒体上刊登报道共1。围绕“3.15”、效能建设、送法下乡安全月等开展宣传活动xxxx,突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效,为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。
五、存在问题
一是效能建设活动中,个别同志对政治理论学习的重要性认识不高,认识不到位,以为是走形式。其原因主要有:一是对理论学习认识还不足;二是工作在第一线的同志,工作往往是到企业进村串户进行检验检测,在机关办公室的时间少,有时觉得不一定要呆在办公室,纪律有所松懈,不能坐下来系统地进行学习;三学习针对性不强,尤其是与工作有关的法律法规、政策和业务知识的学习还不够;三是机关个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作,存在早退和脱岗现象。
二、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制,对企业的技术指导不够,服务质量有待提高,服务意识有待进一步加强。
三、在源头监管中,对小作坊企业的监管措施不得力,监管效果不明显;执法队伍“三员”建设待加强;由于人员力量经费有限,存在工作不够到位,督导不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求;无证查处力度不大,证后监管不力,企业信息收集不全等情况。职能股室队所相互配合不够。
四、在行政执法中,部分执法人员办案水平不高现象,执法过程中宣传法律法规力度不够。
六、下半年工作打算:
下半年我局工作将继续以效能建设活动为契机,认真践行“三个代表”重要思想,以确保两大安全为目标,以源头监管为核心,做好以下几个方面的工作:
1、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作;近期着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
2、从源头抓企业质量的提高,完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
3、继续加强队伍建设,提高人员素质;进一步完善源头监管机制,使各股室队所在开展工作时,能够密切配合。
4、加快发展技术机构,一要继续改革管理方式,激发内部活力。二要继续拓展合作空间,加快项目发展。三要继续提升检测质量,开辟检验市场。
2024年上半年,_____市质量技术监督局依法行政工作,在市政府法制办的具体指导下,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年宣传活动为契机,严格按照《_____市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和市政府法制办《_____市2024年度政府法制工作要点》,以落实行政执法责任制为重点,以开展企业服务年、素质提升年活动为载体,切实加大依法行政工作力度,努力建设法治诚信服务型质监部门,取得了一定的成绩。先后被市政府及有关部门评为:2024年度依法行政目标管理先进单位,政府法制信息和宣传工作先进单位、“公积金”杯法律知识竞赛优秀组织奖。
一、依法行政工作
(一)领导班子高度重视,将依法行政作为质监工作的生命线
市局领导班子高度重视依法行政工作,坚持把推进依法行政作为质监事业的立足之本,切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入重要议事日程,精心组织,积极实施,安排工作时首先明确依法行政任务,检查工作时必然过问依法行政情况,指导工作时要提出依法行政要求,真正把依法行政溶入到质监系统各项业务工作之中。市局党组坚持和完善中心组学习制度,将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终,较好地发挥了领导班子的领向导航作用。
(二)实行目标责任制,建立推进依法行政工作的长效机制
按照市政府同我局签定的2024年度依法行政责任目标,以及2024年度政府法制工作要点,结合质监部门实际,制定下发了我局系统2024年度依法行政责任目标及考核办法,将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理,半年初评,年终总评,做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。
(三)认真推行行政执法责任制,提高部门依法行政工作水平
1、建立健全各项规章制度,确保推行行政执法责任制工作顺利进行。建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《行政处罚首查先行整改制度》、《执法责任制评议考核办法》、《进一步规范行政行为提高依法行政水平的意见》、《公务员学法用法工作意见》等规章制度,有力保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中,认真落实行政处罚自由裁量阶次制度和首查先行整改制度,将合法行政与合理行政有机地结合起来,最大限度地保证行政行为的公平公正、合法合理。推行说理式执法文书,行政执法文书尽可能地打印制作,特别是在行政处罚告知书和决定书中,将当事人违反的法律法规条款,予以全文引用,不仅保证了当事人的知情权,而且宣传了质监法律法规,使执法与普法有机融合,达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果,减少了执法阻力,受到了行政相对人的普遍欢迎。落实重大行政处罚决定备案制度,自觉接受政府法制部门的监督,对在备案工作中存在的问题,及时采取措施予以纠正。加强执法人员和执法证件的管理,加强培训,严格考试考核,自觉做到持证上岗、亮证执法,不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。
2、落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度,确保部门制定的规范性文件的合法性和适当性。此项工作已形成制度,办公室文秘工作人员负责把关和识别规范性文件,法制工作部门负责法制审核和向上级部门备案,确保审核率100%,备案率100%。上半年我局无制发规范性文件。 (四)行政复议工作开展情况
认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,在日常工作和检查案卷过程中,要求各基层单位畅通行政复议渠道,在办公场所醒目位置公布上级质监部门以及同级政府行政复议受理电话。凡作出可能影响公民、法人和其他组织权益的具体行政行为时,必须书面告知当事人依法提起行政复议和诉讼的救济途径及期限,切实维护行政相对人的合法权益。上半年我局无发生行政复议、诉讼案件,也无受理行政复议案件。
二、企业服务年活动开展情况
市质监局立足部门职能,实施“八项服务工程”,扎实开展企业服务年活动。
一是提高质量管理水平,实施名牌服务工程。围绕市政府确定的30户重点企业,组织开展“质量专家企业行”活动,通过开展质量管理和质量体系认证、名牌和优质产品申报、质量状况分析等方面的培训和咨询,帮助企业了解和掌握全面质量管理和质量体系及其认证管理等方法,提高企业质量管理水平。指导各县(市)区广泛深入开展质量兴县(市)、区活动,对符合国家产业政策、发展前景好、吸纳就业多、具有一定规模的企业帮助开展“质量兴企”活动;培育20家重点企业创省优质产品,争取新创省级以上名牌产品4个,省优质产品5个。
二是发挥标准基础作用,实施标准服务工程。引导企业积极开展“双采”工作,帮助3家企业采用国际标准和国外先进标准,完成2项国家标准制修订和标准化科研项目;帮助1家企业开展创建标准化良好行为活动并通过确认;帮助家服务性企业创建省级服务标准化试点示范单位;实施农业标准化富民工程,对农业标准化龙头企业及有关农户进行培训,引导其建立健全标准体系,实施生产全过程标准化管理。
三是狠抓食品安全监管,实施“放心”服务工程。认真组织开展食品安全大检查,全力抓好“四查、四建、四落实”,即查生产企业,督促建立全过程质量安全管理制度,落实企业主体责任;查重点产品,建立风险预警和快速反应机制,落实风险防范措施;查重点行业和地区,建立重点区域治理整顿机制,推动地方政府落实领导责任;查自身监管工作,建立协调有序、分工负责的工作机制,落实相应的监管责任。此外,继续抓好食品添加剂专项整治工作,严格落实食品安全监管责任,帮助50家中小企业办理食品生产许可证。
四是注重特种设备安全监管,实施“安心”服务工程。采取多种形式抓好新《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的宣贯、咨询和执行;组织开展农村剩余劳动力特种设备操作免费培训服务,促进农民工就业;继续开展锅炉起重机械、压力管道等特种设备的专项整治,排查隐患,有效防止和减少事故发生;加强安全监察基础工作,不断推进特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系建设,确保重点监控设备注册、检验、人员持证“三率”达到100%,力争所有在用设备“三率”达到95%以上。
五是促进企业科学发展,实施节能减排服务工程。深入全市50家重点耗能企业广泛开展能源计量器具普查,指导企业加强能源计量管理、完善计量检测体系,帮助企业建立能源计量档案,解决计量技术难题,帮助企业制定节能措施,提高节能水平。 七是切实减轻企业负担,实施“减负”服务工程。实行“三降”、“四免”,切实减轻企业负担。“三降”即:代码证在原收费标准的基础上下降20%;计量器具检定费在原收费标准基础上平均降低20%;省级生产许可证在原收费标准基础上降低20%。“四免”即:国有企业改制需变更的各种证件免费;新办企业首次送检产品免费;为下岗职工、返乡农民工开办的企业和困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务、标准查询免费。
八是创造良好发展环境,实施“优化”服务工程。对企业存在的以下几种情况,一般不予行政处罚,实行以教育、帮助和督促整改为主的原则:首次发生违法行为,没有造成严重后果的企业;新办企业一年内发生的一般质量问题;下岗职工开办的企业,出现一般质量问题的;重点帮扶企业发生的一般质量问题,以及偶尔出现的非重大质量问题;生产销售不合格产品,属标识标注等次要技术指标不合格且已采取措施纠正的。
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