自年初以来,管委会在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,突出又好又快发展这一主题,以建设经济型、生态型、和谐型工业基地为目标,加快工程项目建设,加大基础设施投入,规范内部管理,优化投资环境,深入学习实践科学发展观活动,使基地经济和各项事业进一步走向健康发展轨道。
一、基地基本情况。
目前,基地辖区面积 21.4 平方公里,已入驻企业12家,其中10家已投产,另有宁夏蓝伯碳素公司和青铝自备电厂2家企业正在建设之中。截至6月底,已完成工业产值1.5亿元,完成工业增加值4000万元。
二、工作完成情况。
1、认真贯彻落实吴忠市委[2023]3号常委会议纪要精神,加强班子建设,扩充工作力量,管委会现有两名领导,在原有4名工作人员的基础上,又从青铜峡市相关部门抽调工作人员6名,现有工作人员10名,壮大了管委会工作队伍。
2、调整了管委会内部机构,进一步加强队伍建设,明确了各部(组)工作职责,细化了工作任务。同时,建立和完善了管委会《财务管理制度》、《考勤制度》、《请销假制度》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《车辆管理制度》、《门卫值班制度》等7项相关管理制度,以制度约束,加强内部管理,提高了工作效率。
3、上半年,投资240万元,新增绿化面积1200亩,栽植各类树木8.3万株;投资236万元,新增节水滴灌面积700亩;从xx年至今,累计绿化面积已达3000多亩,栽植各种树木25万余株,其中采用节水滴灌1300亩,基本形成了环基地防护林带。
4、结合基地实际情况和气候条件,组织工作人员昼夜24小时轮流值班,精心呵护、科学管理、适时灌水施肥,确保现有树木成活率达到98%以上;并先后制定了《青铜峡新材料基地林木绿化管理规定》、《青铜峡新材料基地辖区环境卫生管理规定》和《新材料基地国土资源管理规定》等,有效制止了乱采、乱挖、乱占行为,基地整体环境得到进一步改善。
5、投资10万元新修沙石路3.5公里。截至目前,基地共建成道路6条,长约14.4公里,其中硬化道路1条,长4.4公里,修建简易沙石路5条,长约10公里,环基地路网基本形成。
6、主动协调供电部门,先后筹措资金21.5万元,完成了立新变518车站线改造工程,解决了基地所属企业用电问题。
7、委托宁夏轻工业设计院完成了基地2023—2024年总体规划修编和产业发展规划编制工作,现已通过青铜峡市委、政府的评审,待修改完善后上报吴忠市。
8、7月下旬,已委托自治区环保局为基地编制新材料产业基地环评规划。
9、认真做好保增长、保稳定、保民生工作,积极协调督促基地10家企业(其中5家铁合金厂,2家铅厂,1家电石厂,1家化工厂、1家硫酸厂)全部恢复生产,现有在企就业人员达1500人,企业生产经营稳定;协调银行帮助企业贷款解决流动资金1600万元,其中燕赵公司1000万元,恒源公司600万元,确保企业生产经营正常运行;积极帮助企业解决用电、用水的突出问题,特别是多次与大坝镇协调解决青铝自备电厂备用水源,使该工程按计划顺利实施;对前来洽谈投资置业的企业,派专人全程跟踪提供全方位服务,积极办理各类准入手续。
10、积极争取华能大坝发电公司和大唐国际大坝发电公司工业用水水权工作,抓紧日供水3万立方米项目的勘察设计工作,已落实该项目银行贷款资金4000万元。
11、招商引资工作方面:目前,洽谈引进项目5个,协议引进资金约9.3亿元;其中:宁夏蓝伯炭素公司投资xx万元建设年产8万吨电极糊项目,现已开工建设;中源铝材有限公司投资6000万元建设年产3.1万吨再生铝及铝合金项目,已通过自治区经委项目备案和区环保局环评报告书技术论证及审批工作,计划8月初开工建设;恒源公司和美国太亚采集团公司合作投资1.5亿元建设年产15000吨医药中间体生产项目,正在筹措项目资金;信汇物资购销有限公司投资2亿元建设20万吨再生燃料油项目、银川大瀛新技术材料有限公司和郑州拓普轧制技术有限公司合作投资4.98亿元建设年产20万吨高精度冷轧薄板项目都正在编制环评报告书。另外,大唐国际新能源公司太阳能项目、山东济宁利用脱硫石膏粉生产水泥建材项目、银川昊鑫盛有限公司建设钢结构项目正在洽谈之中。
12、每季度组织各企业负责人召开企业安全生产座谈会,并相继下发《关于进一步加强企业安全生产的通知》和《关于对基地入驻企业进行安全生产检查的通知》等文件,经常督促企业抓好安全生产工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,上半年安全生产工作呈现零事故率的良好局面。
13、认真落实学习实践活动。根据市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体部署和要求,在指导检查组的精心指导和帮助下,我委周密安排、稳步推进,顺利完成了第一、第二阶段的各项工作,取得了阶段性成效,现已转入第三阶段的整改落实工作。
三、存在问题。
1、由于受金融危机影响,电石、粗铅市场价格大幅度下滑,恒源、青宝、燕赵等3户企业年内实现达产、达标、达效还有相当大的差距。
2、近年来,虽经两级市委、政府的大力支持,相继修建了滨河快速通道、立马公路、基地中央大道、供水设施和3000亩环基地防护林带的建设,但基地环境还是没有从根本上得到改善,基础设施条件差,功能不完善,离现代工业园区标准相差甚远,还需加大基础设施建设力度,改善基地投资环境。
3、因管委会至今未能被自治区政府批准,机构不健全,给管委会工作带来一定困难;基地管委会未设立党组织,对企业党建工作和精神文明建设不能发挥应有的指导作用。
四、下半年工作打算。
我委将继续以学习实践科学发展观为指导,加大工作力度,加快工作步伐,提高工作效率,重点抓好以下几个方面的工作。
1、抓紧时间做好基地用水项目的开工建设,(包括取水权、运行等)争取9月份动工建设。
2、积极做好招商引资工作,争取再有两家企业入驻基地开工建设。
3、做好基地内道路规划设计工作,争取国家开发银行中长期贷款资金3000万元,力争8月底开工建设。
4、进一步做好基地林带管护工作,确保已成活树木的现有成活率。
5、积极配合自治区环保局,争取10月底完成新材料产业基地的环评规划。
6、积极协调,优化服务,促使企业加强企业管理,达产、达标、达效,完成市上下达的各项目标任务。
7、加大力度协调各企业,主动做好安全生产、环境卫生整治、节能减排等工作。
8、加强内部管理,不断制定完善管委会各项工作制度,进一步做好党风廉政建设、社会治安综合治理、精神文明建设、效能建设等工作,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
自年初以来,管委会在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,突出又好又快发展这一主题,以建设经济型、生态型、和谐型工业基地为目标,加快工程项目建设,加大基础设施投入,规范内部管理,优化投资环境,深入学习实践科学发展观活动,使基地经济和各项事业进一步走向健康发展轨道。
一、基地基本情况。
目前,基地辖区面积 21.4 平方公里,已入驻企业12家,其中10家已投产,另有宁夏蓝伯碳素公司和青铝自备电厂2家企业正在建设之中。截至6月底,已完成工业产值1.5亿元,完成工业增加值4000万元。
二、工作完成情况。
1、认真贯彻落实吴忠市委[2023]3号常委会议纪要精神,加强班子建设,扩充工作力量,管委会现有两名领导,在原有4名工作人员的基础上,又从青铜峡市相关部门抽调工作人员6名,现有工作人员10名,壮大了管委会工作队伍。
2、调整了管委会内部机构,进一步加强队伍建设,明确了各部(组)工作职责,细化了工作任务。同时,建立和完善了管委会《财务管理制度》、《考勤制度》、《请销假制度》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《车辆管理制度》、《门卫值班制度》等7项相关管理制度,以制度约束,加强内部管理,提高了工作效率。
3、上半年,投资240万元,新增绿化面积1200亩,栽植各类树木8.3万株;投资236万元,新增节水滴灌面积700亩;从xx年至今,累计绿化面积已达3000多亩,栽植各种树木25万余株,其中采用节水滴灌1300亩,基本形成了环基地防护林带。
4、结合基地实际情况和气候条件,组织工作人员昼夜24小时轮流值班,精心呵护、科学管理、适时灌水施肥,确保现有树木成活率达到98%以上;并先后制定了《青铜峡新材料基地林木绿化管理规定》、《青铜峡新材料基地辖区环境卫生管理规定》和《新材料基地国土资源管理规定》等,有效制止了乱采、乱挖、乱占行为,基地整体环境得到进一步改善。
5、投资10万元新修沙石路3.5公里。截至目前,基地共建成道路6条,长约14.4公里,其中硬化道路1条,长4.4公里,修建简易沙石路5条,长约10公里,环基地路网基本形成。
6、主动协调供电部门,先后筹措资金21.5万元,完成了立新变518车站线改造工程,解决了基地所属企业用电问题。
7、委托宁夏轻工业设计院完成了基地2023—2024年总体规划修编和产业发展规划编制工作,现已通过青铜峡市委、政府的评审,待修改完善后上报吴忠市。
8、7月下旬,已委托自治区环保局为基地编制新材料产业基地环评规划。
9、认真做好保增长、保稳定、保民生工作,积极协调督促基地10家企业(其中5家铁合金厂,2家铅厂,1家电石厂,1家化工厂、1家硫酸厂)全部恢复生产,现有在企就业人员达1500人,企业生产经营稳定;协调银行帮助企业贷款解决流动资金1600万元,其中燕赵公司1000万元,恒源公司600万元,确保企业生产经营正常运行;积极帮助企业解决用电、用水的突出问题,特别是多次与大坝镇协调解决青铝自备电厂备用水源,使该工程按计划顺利实施;对前来洽谈投资置业的企业,派专人全程跟踪提供全方位服务,积极办理各类准入手续。
10、积极争取华能大坝发电公司和大唐国际大坝发电公司工业用水水权工作,抓紧日供水3万立方米项目的勘察设计工作,已落实该项目银行贷款资金4000万元。
11、招商引资工作方面:目前,洽谈引进项目5个,协议引进资金约9.3亿元;其中:宁夏蓝伯炭素公司投资xx万元建设年产8万吨电极糊项目,现已开工建设;中源铝材有限公司投资6000万元建设年产3.1万吨再生铝及铝合金项目,已通过自治区经委项目备案和区环保局环评报告书技术论证及审批工作,计划8月初开工建设;恒源公司和美国太亚采集团公司合作投资1.5亿元建设年产15000吨医药中间体生产项目,正在筹措项目资金;信汇物资购销有限公司投资2亿元建设20万吨再生燃料油项目、银川大瀛新技术材料有限公司和郑州拓普轧制技术有限公司合作投资4.98亿元建设年产20万吨高精度冷轧薄板项目都正在编制环评报告书。另外,大唐国际新能源公司太阳能项目、山东济宁利用脱硫石膏粉生产水泥建材项目、银川昊鑫盛有限公司建设钢结构项目正在洽谈之中。
12、每季度组织各企业负责人召开企业安全生产座谈会,并相继下发《关于进一步加强企业安全生产的通知》和《关于对基地入驻企业进行安全生产检查的通知》等文件,经常督促企业抓好安全生产工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,上半年安全生产工作呈现零事故率的良好局面。
13、认真落实学习实践活动。根据市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体部署和要求,在指导检查组的精心指导和帮助下,我委周密安排、稳步推进,顺利完成了第一、第二阶段的各项工作,取得了阶段性成效,现已转入第三阶段的整改落实工作。
三、存在问题。
1、由于受金融危机影响,电石、粗铅市场价格大幅度下滑,恒源、青宝、燕赵等3户企业年内实现达产、达标、达效还有相当大的差距。
2、近年来,虽经两级市委、政府的大力支持,相继修建了滨河快速通道、立马公路、基地中央大道、供水设施和3000亩环基地防护林带的建设,但基地环境还是没有从根本上得到改善,基础设施条件差,功能不完善,离现代工业园区标准相差甚远,还需加大基础设施建设力度,改善基地投资环境。
3、因管委会至今未能被自治区政府批准,机构不健全,给管委会工作带来一定困难;基地管委会未设立党组织,对企业党建工作和精神文明建设不能发挥应有的指导作用。
四、下半年工作打算。
我委将继续以学习实践科学发展观为指导,加大工作力度,加快工作步伐,提高工作效率,重点抓好以下几个方面的工作。
1、抓紧时间做好基地用水项目的开工建设,(包括取水权、运行等)争取9月份动工建设。
2、积极做好招商引资工作,争取再有两家企业入驻基地开工建设。
3、做好基地内道路规划设计工作,争取国家开发银行中长期贷款资金3000万元,力争8月底开工建设。
4、进一步做好基地林带管护工作,确保已成活树木的现有成活率。
5、积极配合自治区环保局,争取10月底完成新材料产业基地的环评规划。
6、积极协调,优化服务,促使企业加强企业管理,达产、达标、达效,完成市上下达的各项目标任务。
7、加大力度协调各企业,主动做好安全生产、环境卫生整治、节能减排等工作。
8、加强内部管理,不断制定完善管委会各项工作制度,进一步做好党风廉政建设、社会治安综合治理、精神文明建设、效能建设等工作,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
今年以来,工业园区管委会在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委xx届二次会议精神,以科学发展观为指导,突出又好又快发展这一主题,以建设经济型、生态型、和谐型园区为目标,加快工程项目建设,加大基础设施投入,创新规范内部管理,努力优化发展环境,园区经济和各项事业进一步走上健康发展轨道。
一、园区经济持续稳步增长
今年上半年,园区二、三产业共实现地区生产总值达到了19.9亿元,同比增长53.92%;实现全部税收收入26525.06万元,同比增长16.64%;固定资产投资达到了205263.00万元,同比增长38.00%,;完成出口总额4857.76万美元,同比增长87.37%。
各项主要指标基本达到时间进度要求,工业总产值、工业销售产值、固定资产投资增幅达40%左右,规模企业上交税金增长18.2%。水泥等为龙头的电子材料、医药、精细化工、水泥产品生产规模快速扩张,成为园区工业经济增长的主力军。
二、重点项目工程进展顺利
1-5月全市共确定招商引资项目49个,协议总投资99.4亿元,当年计划投资32. 5亿元,截止5月底实际到位资金10.6亿元。按项目状态分:新开工项目23个,协议总投资48.2亿元,当年计划投资17.4亿元,截止5月底实际到资6.6亿元;续建项目26个,协议总投资51.3亿元,当年计划投资15.5亿元,截止5月底实际到资4.1亿元。
园区管委会一手抓项目开工,一手抓工程质量。针对各个项目的进展情况,分别采取不同措施,进行全程监督和管理;对已立项或正在准备立项手续的4个项目,帮助协调理顺关系,解决项目开工过程中存在的具体问题,保证施工顺畅。成立质量检查小组,对15个在建项目工程质量进行跟踪检查,对检查情况不合格的下达整改通知单,并定期复查,保证了项目工程质量。
三、基础设施建设进一步加快
13个建设项目齐头并进。截止目前,计划投资538万元,全长1300米的城西排水分流工程已完成90%;计划投资1273.74万元,全长2750米的城区排水沟整治工程已完成10%;清江景观、滨江大道延伸段工程已完成30%,工程计划投资380万元,全长428米;立项并正组织实施的五宜大道延伸段,计划投资1400万,目前正进行放线、征地工作;城河大道、杨守敬大道、园林大道延伸征地基本结束,已完成挖方2万立方米;此外,正在对东阳光4号地农户搬迁安置、枫相树村搬迁小区建设资金、十里铺园区西孚厂区外排水工程造价、陶瓷基地基础超深造价和解放山洪沟用地资金进行审核并上报市政府;枫相树村,9号路延伸段征地现场等工地已完成征地测量;陶瓷基地九号路的拆迁、放线工作也已经完成;文峰公园二期建设征地拆迁工作正在进行;东阳光3号地供电线路楼子河审核、10kv楼子河1号支线已完成;同时完成键科项目10kv增容低高压线路迁建以及正耀电子道路、电、给水、丹阳大道17户取得商业用地费用补偿的资金审批并报批;当前正在对项目资金拨付及完成情况表进行详细、全面的整理。
四、园区规划、环评工作进展顺利
由武汉华中科技大学城市规划设计研究院、市规划局、园区管委会联合编制的《工业园区总体规划》初步成果二次修改完成,已制作展牌进行全市公众公示。规划范围为陆城至枝城沿宜华一级路东侧800公顷,通过调整原有与发展不相适应的几个区块,整合现有的东阳光区块、十里铺区块、枝城区块,增加园区用地规模,以形成一个相对集中整体。目前,陆城城西12平方公里的控制性详细规划也已完成二次修改,正在筹备市规划委员会评审。
管委会委托市环境保护研究所编制的《工业园区环境影响报告书》,于2月中旬获省环保局批准。
五、对外融资及资产处置取得突破
截止六月,园区已向宜都商业银行融资xx万;向农业发展银行宜都支行申报项目两个共计4000万元,两个项目都已通过省分行信贷审核,已经提款xx万元。为支持我市中小企业发展,与国家开发银行申贷中小型企业贷款4家共计3400万元;与农业银行宜都支行合作,正在进行信用等级评定;有两个项目正在向国家开发银行和农业发展银行分别进行申报。
1—6月,共处置存量资产4处,其中工业用地一处,房地产用地三处,共筹措资金1.25亿元。在今年房地产市场走弱的大趋势下,园区以9400万元成功挂牌了厂地块用于房地产建设。同时完成镇土地闲置情况调查,近期拟对该处土地、房屋等闲置资产予以收储。
六、管理体制、运行机制进一步理顺
根据市委关于工业园区建设相关问题的专题办公会议纪要精神,完成了公司和担保公司的股权结构调整,充实了公司人员力量。担保公司明确担保费率和股东分红制度。由担保公司牵头成立宜都市中小企业信用协会,进一步创新融资机制担保机制,建立精简、高效、务实的市场化管理体制和运行机制,搭建出高效的融资平台和助贷平台。
关于浩通投资开发有限公司重组方案的请示已上报市委、市政府;相关遗留问题正在相继得到妥善解决。
七、党的建设、反腐__工作全面推进
园区党工委积极探索党建工作的新思路、新方法,加强思想政治和基层组织建设。今年6月,已将司党总支、陶瓷公司党总支和陶瓷公司党支部从经济商务局党委划归至工业园区党工委管理;原由工业园区党工委管理的中路建设开发有限公司党支部划归至交通局党委管理。园区工会、共青团等群团组织也积极探索非公企业党工团联动的新路子。大力加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制,不断提高党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。加强精神文明建设,开展了形式多样的群众性精神文明创建活动,弘扬先进,树立正气,为园区新一轮开放发展提供了充足的精神动力。
八、机关效能建设成效显著
紧紧围绕项目建设,科学分解责任目标,将市党代会、人代会和市委市政府年初确立的主要工作目标任务,召开主任办公会进行细化分解,量化落实到责任单位、责任部门和责任个人,实行目标岗位责任制。进一步规范内部规章制度,对各部门岗位职责进一步细化和明确,将各项具体工作落实到部门,责任到人,实现岗位责任落实情况与绩效考核挂钩。同时实行内部轮岗交流制度,使每位员工都能了解掌握各个业务部门的相关工作,促进分工协作和统一配合。
园区管委会和下属单位完成局域网建设,为各单位部门及员工搭建了高效的办公平台。实现了各单位内部的高效协同,提高了服务水平。
上半年,园区工作取得了一定的成绩,但也存在一些矛盾和薄弱环节。一是园区土地供求矛盾突出,原有的土地利用资源已经远远跟不上园区经济发展的实际需求;二是园区节能减排任务重,由于园区化工、建材企业较多,节能减排任务仍然重大;三是机构设置和内部管理还需进一步完善。
下半年,园区管委会将针对目前园区发展中存在的薄弱环节和突出问题,采取更加扎实有效的措施,千方百计促进园区经济增长,确保园区规模以上企业税收收入实现5亿元,规模以上工业企业产值实现120亿元,规模以上工业企业销售收入达到全市规模以上工业企业销售收入的95%以上,完成固定资产投资36亿元的任务。
一、创新融投资体制,提升园区自主发展能力。面对国家宏观调控进一步加强的新形势,坚定不移地推进体制改革与机制创新,以改革促发展,以创新求提高。转变依靠财政投入支撑发展的模式,充分挖掘和利用有效资产,更为主动地争取金融部门的支持,促进各种资源在政策杠杆、行政杠杆和体制杠杆的催化下向资本转移,构建园区建设主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资新体制。
二、优化硬软环境,提升园区核心竞争力。提高园区建设发展质量必须再造园区投资新环境,努力实现从人性化服务、政策优惠为主,向降低商务成本,创造综合环境优势的转变,以优势提升核心竞争力。下半年将继续加大园区基础设施建设投入,完善园区各种配套设施,改善投资硬环境,为投资者提供优越的生活条件和便利的服务。多方联动,增强园区综合配套服务功能。积极争取有关部门的支持和配合,做好入园建设项目的线路搬迁工作,做到水电气通讯等公用设施与园区项目建设、道路建设同步推进。
三、强化工作推进机制,提升管理服务水平。按照“创一流团队,建一流园区,争一流业绩,树一流形象”的要求,以机关效能建设为抓手,把效能建设与项目和重点工作结合起来,把向上争取园区项目用地、加强企业节能减排等项工作纳入以绩效考核重点,切实解决园区发展中的难点问题。营造出人人讲效能、处处抓效能、落实创效能的良好氛围,实现园区机制创新与行政效能提高的良性互动。
四、创新园区党建工作,提升非公企党建水平。立足“一流园区、一流党建”目标,不断继续创新园区党建工作。针对非公企业党的力量薄弱的问题,发展壮大党员队伍、加快建立党组织,充分发挥其在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、塑造先进企业文化、协调劳资利益关系、监督企业承担社会责任、推进和谐企业建设、促进企业又好又快发展等方面的重要作用。
下半年,要在企业开展调研,落实试点,积累经验,明年全面推开。
>1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度,完善首问首办责任制度,以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项,实行民主决策。如在机关党支部换届工作中,支委的组****选,先由党委提出差额候选人员,再经机关全体党员投票,最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系,坚持群众路线,健全党内民主生活制度。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制****行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,接受群众监督。严格预算外资金和银行帐户管理。在购置办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。
(四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我委充分加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我委制定的贯彻落实〈廉政准则〉实施方案要求,继续深入贯彻落实《廉政准则》。
2、进一步健全反腐__制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度,将区政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室,责任到人,以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度,定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。
3、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行 “四大纪律八项要求”,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
4、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
5、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违反党纪政纪案件发生。上半年,我委未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
(五)进一步转变作风,打造效率机关
1、我委通过认真梳理排查,查找出了部门、我委领导、各科室存在的风险类别、风险表现形式,确定了风险等级,制定了防控措施,并作出了廉政承诺。
2、深入开展创先争优活动,促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实;二是积极宣传开展创先争优情况和先进典型事迹。
3、认真开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动,我委加强组织领导,把活动的开展与帮扶工作有机结合起来,制定实施方案,认真组织开展活动。通过领导带队到帮扶村开展慰问,对贫困户赠送慰问金,通过活动的开展,干部职工的宗旨意识得到进一步加强,与人民群众的联系更加紧密,干部职工的工作作风明显转变。
上半年,我委党风廉政建设和反****工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在以下差距:一是部份工
2024年上半年某新区管委会党风廉政建设工作总结
上半年,在区委、区政府的正确领导和区纪委的指导下,我委深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,全力推进惩治和预防****体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反****工作取得良好成效。
一、主要做法
把党风廉政建设和反腐败工作列为党委重点工作任务
上半年,我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区纪委部署的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反****工作有序开展。
1、着力加强纪检监察机构自身建设,切实加强组织领导。不断改善现有办公条件,更新了办公设施,保证了办公经费,确保了我委纪检监察工作顺利开展。将党风廉政建设和反****工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。
2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委会、党建工作会、机关大会、创先争优工作部署会、深入开展学习先进事迹等形式,及时传达、学习中央、省、市重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把区委、区政府和区纪委的各项部署和要求落到实处。
3、分解细化反腐__各项工作目标。对我委2024年党风廉政建设和反****工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。对党风廉政建设和反****工作进行了详细的安排部署,并由我委纪工委加强督促检查。
4、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反****工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同进,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
县政府:
在县委、县政府的正确领导下,县人大、政协的监督指导下,各相关部门的协同配合下,我委坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署,突出又好又快发展这一主题,以建设环境友好型、资源节约型、生态和谐型园区为目标,加快基础建设速度、加大招商引资力度、加强企业服务深度,创新规范内部管理、优化企业发展环境,园区经济和各项事业进一步走上健康发展轨道。现将上半年工作总结如下:
一、全面贯彻科学发展
(一)狠抓思想政治,提升工作水平
建设工业园区,在我县是开创性的工作。没有与_____县县情相符的现成经验,一切都靠园区一班人自己摸索前行。从我委开展学习实践科学发展观伊始,就将科学发展观思想作为园区建设发展的强大思想武器,坚持学以致用、用以促学,解决突出问题,注重改革创新;明确了园区建设必须科学发展、跨越发展、又好又快发展的方向。以此为据,建立学习科学发展观的长效机制,狠抓思想建设,深入解放思想,提升思想认识;抓好业务培训,提高工作力、执行力、战斗力。
(二)突出实践特色,推进园区建设
按照科学发展观的要求,设立了企业入园绿色通道,对企业入园提供一站式、一条龙服务接待,契约式、保姆式、多方位、多角度的手续办理,全力确保了企业入园阳光、快捷、高效。
为加速推进园区建设,在科学发展观的统领下,园区管委会启动“特事特办”、“大事快办”、“要事急办”程序,全体工作人员一律免休周末、节假日,不分昼夜、上下班,第一时间赶到园区建设现场,解决道路受阻、施工受阻,检查安全、排除险情,化解园区群众纠纷,做好群众青苗补偿、线路拆建矛盾、协调场地平整施工与城乡环境综合治理矛盾,协调解决施工企业所需炸药、车辆,弃土运输堆放等问题。
二、全速推进园区建设
为早日完成基础设施建设,县工业园管委会全体干部职工不动摇、不懈怠、不折腾,团结拼搏,逆势而动,一心一意抓建设,基础设施建设取得了新进展。
(一)细化完善施工设计
为加快推进园区建设,综合考虑投资、维护成本、建设工期、安全隐患等因素,我委多次组织交通、水利、国土、建设等相关单位专业技术人员,对设计为集中区行政中心市政景观的原黄家沟堰塘现场考察,通过认真研究,拟出了书面建议,经县委会审议,确定了调整方案做好了回填堰塘调整规划工作,以及变更了涵洞设计。
在控制性详规基础上,组织相关部门着力完善园区一期工程的道路、管网、绿化、场地平整等“七通一平”的施工设计,进一步完善和补充工业园区建设施工图纸,并委托达州市政设计院编制了工业园区两个拆迁安置点和市政建设施工设计,并对所有施工设计进行了技术审定和财政评审。
(二)加快推进管线拆建
经与达州长途通信传输局积极协调,多轮协商,完成了工业园区内原有4.5公里的国家二级长途通信干线,其它长途通信干线、电信光缆、联通基站拆建工作已经完工。
经与农贸公司多次反复协商,签订了穿越工业园区第三块地段的天然气管道拆建协议,预计6月中旬动工拆建。同时,园区内的广播电视线路、设备已经全部拆除,两个安置点自来水迁改工作基本完成。
(三)加速推进基础建设
为加快园区基础设施建设进度,我委安排专人到现场负责督察、协调、安全管理工作,督促施工单位加快园区和安置点场平进度、加快涵洞建设、加快安置房建设。现开辟多个作业点同时施工作业,已完成130万方挖方,550亩场地平整。完成了3号路放坡土地测绘清理农户拆迁安置、以及土地租用补偿工作。集中区一期道路(3、4、9号)正在进行路基建设。一期安置房a、b两点43000㎡建设已正式启动,现已基本完成安置房场地平整工作,b区安置点涵洞工程正在施工建设。
三、全力以赴招商引资
场平建设是园区发展的基础之本,招商引资是园区发展的活水之源。我委狠抓招商引资工作,取得了新成效。
(一)内修外引优化环境
一是创新机制、完善服务体制,不断简化入园项目审批、工程招投标、安全生产管理等职能,理顺园区工作流程、完善各项规章制度,提高办事效率和服务管理水平,优化企业投资环境。
二是全力招商,采取走出去、请进来的方法,积极参加县委、县政府组成的学习考察和招商引资团赴外地取经招商;多次召开招商引资座谈会,企业交流座谈会,抛砖引玉,进一步完善招商引资网络;多次认真接待市县级领导来园区现场调研,热情接待省内外企业家来园区考察,大力宣传我县园区发展的优惠政策、资源优势、交通优势、发展优势,为招商引资奠定了良好基础。
(二)精心组织完成招投标
(三)急速推进选企入园
5月19日我委会与成都甜头营养食品有限公司签定
了入园投资协议。5月24日,公司如期筹集200万元启动资金存入我县财政专户,成为继重庆黄浦集团入园投资新建万吨白酒、5000吨果酒之后,第二家入驻我县工业园区的县外企业。
四、全力开展环境治理
为切实贯彻落实县委、县政府《关于开展“_____县创建省级卫生县城”的实施意见》的工作部署,营造良好的投资创业环境,改善园区企业生产生活条件,推动园区企业清洁生产,促进园区循环经济发展,我委精心谋划、周密部署,环境综合治理取得了新进步。
(一)机关环境卫生
县工业园管委会坚持一手抓学习、一手抓工作,通过集中学习、深入讨论、相互交流、对照检查,深入扎实的开展环境综合治理活动,做到了窗明几净无积尘,室内空气清新无异味;茶具、烟灰缸、灯具等电器卫生干净;墙面无蛛丝、无灰尘、无残标、无乱刻、乱画现象;地面无烟头、废纸、痰痕、果皮杂物;室内整洁有序。
(二)园区环境整治
工业园区是展现我县建设发展的窗口,为使园区现场环境整治落到实处,我委进行了责任分工:由招商服务股负责联系环保局、城乡环境综合治理办公室,对拟入园企业环境和已批准入园企业做好环评工作。
由规划建设股负责园区施工企业环境整治,督促园区施工企业文明施工、安全施工、卫生施工,严格控制施工噪音扰民,督促施工单位降低噪音,严格控制施工沙尘影响,园区弃土封闭运输等。
由企业发展股负责已入驻企业环境整治,督察企业环境综合整治,指导企业使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染。针对园区环境污染问题,积极进行调研,并向县政府递交了《关于四川省科鑫化工厂等企业环境污染治理工作的报告》。4月14日在邓书记、李县长亲自带领下,工业园管委会、国土、建设、环保、天星等相关单位检查并责令科鑫化工和丰乐化工两家企业关闭、川东农药化工加紧环保治理,目前,科鑫化工和丰乐化工已关闭,川东农药正在进行环保治理,为选企入园营造了一个良好的生态环境。
五、全面推进党的建设
园区党支委立足“一流园区、一流党建”目标,不断继续创新园区党建工作,积极探索党建工作的新思路、新方法,加强思想政治和基层组织建设。大力加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制,不断提高党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。大力加强精神文明建设,开展了形式多样的群众性精神文明创建活动,弘扬先进,树立正气,为园区新一轮建设发展提供了充足的精神动力。
上半年,园区工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府制定的目标还存在着一定的差距和不足。下半年,我委将以闻鸡起舞的士气,枕戈待旦的作风,奋起直追的精神,全面地、创造性地完成县委、县政府下达的目标任务,重点抓好以下五项工作。
1.加快基础设施建设。组织人力、物力、财力,迅速完成园区一期的场地平整、道路修建,供气、供水、供电、通讯管网修建工程,以及道路两侧绿化,保证企业顺利入驻;加快安置房施工进度,确保安置房按期竣工和拆迁户回迁。
2.加大招商引资力度。加强项目跟踪,积极推介项目,实施定向招商,组建专队外出招商,主动承接沿海发达地区产业转移。加快选企入园,加快企业厂房建设。
3.加强入园企业服务。牢固树立“服务无止境、服务无界限、服务出竞争力、服务出生产力”的思想,帮助园区企业办理土地、规划等相关审批手续,加强生产要素调度协调工作。在6月底前完成科鑫化工、丰乐化工和川东农药3家企业的环境污染治理工作,为企业发展营造良好的成长环境。
4.创新融投资体制。转变依靠财政投入支撑发展的模式,充分挖掘和利用有效资产,更为主动地争取金融部门的支持,构建园区建设主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资新体制。
5.争取省市财政支持。积极向省中小企业局和省发改委申报创建园区中小企业创业基地,以及工业园区建设专项扶持资金。
廉政建设工作领导小组坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议,督查相关工作开展情况,有力地促进了工作开展。
四、存在的问题
我委党风廉政建设和反****工作存在的主要问题是:廉政建设工作开展的广度、深度和密度有待加强。
五、下一步工作打算
加强廉政教育
一要坚持开展一月一课的党课活动,利用每月最后一个星期一上午,组织我委全体干部职工学习,传达省、市、区的有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动,形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体要开展好“五个一”活动:看一次党风廉政教育电教片,上一堂党风廉政教育课,写党风廉政教育体会文章,开一次党风廉政教育座谈会,做一次党风廉政教育测试题。以“筑惩防大堤,树``新风”为主题,开展廉政文化进机关活动,积极推动廉政文化内容形式创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣,以贪为耻”的风尚。
20xx年上半年,xx创意街区管委会在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府提出的“繁华时尚之区”目标定位,坚持以“转型升级”和“重大项目推动”为目标方向,立足提升文化环境,催化创意市场,助力企业发展,借助第九届中国国际动漫节分会场平台,继续打响文化营销的品牌,通过孩儿巷婴童街项目推进,整合资源,加快xx创意街区建设发展。现将管委会20xx年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下:
20xx年上半年工作总结
一、坚持文化导向,提升街区环境
业态领衔,强化街区文化聚合效应。中山北路业态调整以文化促集聚,本着更具操作性、科学合理、细化落地的原则,管委会进一步明晰业态定位,强调文化的引导作用,着重发展非物质文化、艺术品交易、创意定制等氛围业态,从而扩大街区品牌磁石效应,促进街区创意集群化发展。在管委会的积极引导下,街区文创企业不断提升文化品位,创新现代服务模式。
一是创意定制业态方兴未艾。创意概念店正在改变街区商家的营销模式。D2C国际设计师概念店,将30余个国际和国内服装设计师会集在一起,采用高端定制服务赢得市场。位于中山北路百井坊巷口的“胜资”创意订制,已经占该品牌销售的90%。位于凤起路口的“芸裳嫁衣”则与香港、台湾、新加坡合作开展晚宴服、小礼服定制。还有“爱车仕”、“纸植生活”、“新紫竹”等众多企业的创意运营,不仅增添了街区的文化氛围,而且引领了街区业态的转型升级。
二是文化展示活动丰富多彩。上半年,街区内许多文化企业相继举办了许多文化交流和展示活动。“十竹斋”举办了“金蛇献瑞—木板水印非物质文化遗产展示”和“梓墨一生——陈品超书画作品展” ,将传统艺术与现代创意完美对接。 “人可艺术”举办了“又在途中——张浩(当代水墨画)、王凯(当代油画)作品展”。“桐荫堂”举办了15场文化大讲堂活动,20xx多人参与。“嘉瀚堂”举办了“翡翠红珊瑚工艺品展览”和“蒋淦勤大师紫砂壶作品暨茶具展”等。
二、坚持文化行销,催化创意市场
20xx年第九届中国国际动漫节,xx创意街区连续四年作为主城区唯一的分会场,以“文化传承,创意驱动”为主题,积极筹划的各项活动,在“简洁、欢乐、安全、有序”的氛围中圆满地划上句号。 一是场面宏大人气旺。4月28日上午由6辆大型彩车、1辆2米长的小火车、4辆电瓶小彩车、4辆手推彩车、一个大型充气模型和26支表演方队组成的彩车巡游队伍,体现了浓郁的xx元素,展示了丰富多彩的创意动漫成果,承载了厚重的xx创意梦想。除了在彩车、演员阵容上超过往届之外,本次彩车巡游将首次向广大市民呈现立体化的演绎方式:前有8辆警车开道、空中有航模表演,成为彩车巡游的新看点。凭借高水平的活动、高品位的文化,本届xx创意街区分会场的参与人数突破10万人,创四年来最高纪录。
二是新闻宣传频度高。动漫节期间,xx创意街区分会场活动的新闻宣传一直从预热、启动延续到结束。据不完全统计,新闻媒体对本届xx创意街区分会场活动的跟踪报道超过150条,《中央电视台》、《中国新闻网》、《浙江卫视》、《xx日报》、《都市快报》、《青年时报》、《每日商报》、《钱江晚报》、《今日早报》及众多网络新媒体进行了大量宣传报道。
三是商家互动热情高。通过发挥商家优势、整合企业资源,街区与xx等企业商家共同推出系列展示体验活动:动漫拍拍角——“我的动漫 我的生活”。摄影爱好者在xx创意街区分会场彩车巡游期间,近距离拍摄彩车巡游活动。Cosplay欢乐秀。由中国cosplay联盟牵头,邀请来自全国的知名cosplay社团现场表演。创意动漫产品展示会。以“十竹斋”、“王星记”为代表,在中大广场展示原创艺术品、动漫衍生产品,将传统艺术和动漫相结合,更有大师在现场进行制作并与现场群众展开互动活动,向大众传递“创意遍布生活、动漫无处不在”的新概念。
三、坚持文化构建,推进项目建设
xx(中国)孩儿巷婴童街打造项目于20xx年10月正式启动,今年上半年进入主体攻坚阶段。在深入挖掘孩儿巷历史文化,整合现代婴童产业文化的基础上,通过“政府引导、企业主体”运营模式,共同推进孩儿巷街区国际化、品质化发展,全力打造“省内示范、国内一流”国际婴童街。
一是领导重视,形成合力。孩儿巷婴童街打造得到了区委、区政府领导的高度重视,专门成立了项目建设领导小组,项永丹书记自项目启动以来每月一次对婴童街建设工作进行全面督查。从而形成了区主要领导亲自抓,分管区长具体抓,区相关部门及运营公司紧密协作、形成合力、齐头并进的格局,确保了xx(中国)孩儿巷婴童街建设的各项工作有序、稳步、高效推进。
二是业态升级,调控有力。在区政府前期下发的《孩儿巷婴童欢购街业态发展导则》基础上,街区会同区工商分局及运营公司针对业态进行了补充和完善。在工商营业执照前期审批中明确了相关鼓励性、控制性、限制性业态的范围。同时根据街区现状列出了开街前重点调整的门店名单,涉及殡葬、五金、维修等低端行业,并且针对12家门店的调整工作分别落实了4家单位,责任到人,确保在开街前将此类业态进行产业升级。
三是房产整合,保障得力。根据孩儿巷建设领导小组的总体工作安排,街区组成了三个业态摸底专项小组,全面掌握了包括面积、产权属性、租期及租金等孩儿巷沿街物业信息。据统计,孩儿巷沿街底层共有门店157家,总面积为7549.72平方米,其中公房42家,面积为3433.69平方米。私房115家,面积为4116.03平方米。在房产整合工作上,目前运营公司专门成立了收房小组,在区属房产、社会房产的整合工作已全面展开,已完成了60处房产的洽谈,其中区属房产18处,计729平方米,社会房产42处,计2768.18平方米。至5月底,已收租签约房产共13处(共20个门店),总面积 20xx.53平方米。在延安路的入街口重要节点二轻群楼和市商资公司物业已全部收租完成。
四是招商邀企,加快集聚。在开展房产整合工作的同时,运营公司依托宝贝日记国际品牌合作资源,积极与各品牌公司积极接洽。同时运营公司还参加了第九届中国国际妇幼婴童产业博览会,通过博览会平台,积极对外宣传,进行招商洽谈。目前,已洽谈包括宝洁、花王、雅培、惠氏、美赞臣、美素等国际一线婴童品牌。许多意向企业也先后多次到孩儿巷进行实地考察。截至目前,运营公司已制定了详细的开街前招商进度表,力争以点带面,串联成线,实现街区婴童产业集群效应。
20xx年下半年工作思路
一、指导思想
下半年,xx创意街区管委会将紧紧围绕区委、区政府提出的“繁华时尚之区”目标定位,进一步遵循文化生产力的发展规律,通过体制机制创新,进行持续的改革和探索,推进街区文化事业和创意文化产业的快速发展。
二、主要目标
xx创意街区以孩儿巷婴童街项目打造为切入点,以点带面,连线成片,逐步形成整个街区的片区效应。同时,加强环境整治、项目包装、产业导入、品牌塑造,进一步强化街区的文化内涵和品质。
三、主要任务
以业态调整为中心,加快创意产业集聚。
xx创意街区发展的根本还是在于实现商业业态的转型升级、创意产业的充分导入和商业模式的创新求变。因此,街区要以业态调整为中心,以物业整合为基础,以政策支撑为保障,以品牌推进为手段,配合街区空间结构的拓展和环境景观的提升,加快xx创意文化产业高地的形成。
以品牌建设为重点,助力企业做强做大。
街区发展与繁荣主要靠企业。管委会将围绕“桐荫堂”创意文化大讲堂、“十竹斋”水印木刻工艺、“人可艺术”现代绘画展、“嘉瀚堂”工艺美术大师作品展等品牌建设,管委会协助这些企业开展营销推广,举办特色的艺术展,形成xx创意街区特色的展会文化。同时,主动帮助他们申报文化创意项目扶持基金,助力企业做强做大文创产业。
以资源整合为突破,打造现代服务平台。
管委会将进一步整合省创意设计协会、全国COSPLAY联盟等行业资源,创意设计和创意文化相融合;进一步整合投融资、商业营销、品牌策划等服务资源,帮助文创企业提升市场转化能力;进一步整合物业资源,推进创意产业向纵深发展,同时向街区立体和纵深要空间,加快推进文创产业集聚;进一步整合信息资源,建立网络信息共享平台,实现信息收集、发布和共享的全程化、专业化、个性化。
四、街区下半年中心工作
20xx年下半年的主要工作是围绕孩儿巷婴童街“9.28”开街为时间节点,做好三项工作:
(一)加强环境景观建设,提升街区整体氛围
围绕孩儿巷两头带中间的空间结构,目标在6月底前完成孩儿巷街区东、西两端形象设计方案、重要环境整治方案,包括街区部分城市家具、墙面、绿化、亮灯、路面整治、现有停车位调整等方案,并组织项目实施,体现时尚化的设计感,融合动漫、卡通等时尚元素,营造出简约、随意的情调和独具艺术特色的商业气息。确保在开街前全面完成各项环境节点的提升改造工作。
(二)加强大项目带动,提升街区亮眼效应
二轻大厦节点位于孩儿巷与延安路交叉口,是婴童街的门户,其营业面积达1193平方米对于街区形成“亮眼”效应至关重要。目前运营公司已明确具体入驻项目为“宝贝日记婴童生活馆”,计划于6月底正式进场装修。该项目外立面电梯建设工作进一步加快进度,积极做好项目审批、设计、施工等工作,确保二轻大厦二楼旗舰店在开街前正式开业。
(三)加强开街宣传,提升街区品牌影响
根据目前确定的孩儿巷婴童街“9.28”开街时间,积极针对开街系列活动的内容和形式进行谋划,加强宣传推广力度,通过开街活动,打响孩儿巷婴童街区品牌。
按照市委、市政府确定的统筹城乡发展,建设“城乡一体化发展先行城市”的战略部署,xx区委、区政府自去年12月全面展开 “xx新城”的建设,目前各项工作有序进行。在区委、区政府的正确领导下,工业示范基地管委会以“xx新城”建设为核心,超常规的速度建设开发区,为促进全区经济社会跨越式发展发挥了积极作用。现将1-6月份建设进展汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)经济指标完成情况
截止XX年5月末,开发区实现产值19596.71万元;固定资产投资完成40266万元;实现税金549.97万元,与去年同比增长110.47%;进出口总额467.13万美元;实现招商引资到位资金2.6亿元,完成今年任务的52%;引税150万元。
(二)项目建设势头强劲
1-6月份,开工项目3个,累计投资1.1亿元:力能石油工具项目,目前已完成4500平方米的厂房建设;投资4000万元的鸿盛卷烟辅助材料项目,正在建设两栋1XX平方米厂房,今年年底前计划完成两栋厂房、厂区道路、门卫、围墙建设;投资5000万元的安利达沥青项目工程建设正在收尾,已试生产沥青800吨,预计年产改性沥青25000吨。
计划落户的项目6个,总投资为1.68亿元。分别是:投资5000万元的哈尔滨曙光锻造的锻造项目、投资5000万元的光华电镀厂的煤电机械修复项目、投资2400万元的龙江电力的中站设备项目、投资XX万元的融泰电力设备换热器项目、投资1400万元的华禹石油的打捞钻井工具项目、投资1000万元的金宇石油的石油配件项目。
正在洽谈推进项目10个,分别是:鑫利仪表项目、荣升管业项目、东方木屋项目、汽车配件项目、兴泰石油机械项目、环保电池项目、丹东港陆港项目、建材大市场项目、钢材大市场项目、铁路物流中心项目。绿源外加剂、三杰科技、鸿兴盛机电正在进行规划设计。
开发区势头强劲的项目建设引起了市委、市政府领导的高度重视,5月7日,牡丹江市委、市政府在xx工业示范基地举行产业项目集中开工仪式,市委书记张晶川同志做了重要讲话,对xx工业示范基地的建设速度和工作成绩给予了充分肯定。
(三)基础配套日趋完善
XX年度开发区基础设施工程,计划修建总长3.7公里道路三条(南北六路、东西四路、东西九路)及配套管网,85米跨度中桥两座,20米跨度板涵桥两座,1.4公里排水渠两条,改造高速公路涵洞一座,拓宽铁路道口一座,配套绿化、路灯等公用设施。
一是科学合理规划设计。聘请牡丹江市规划设计院、牡丹江市政设计院为卷烟材料、三杰科技、力能石油以及园区道路、给水、污水等进行了控祥设计和施工图设计;编制了《园区可行性研究报告》和《xx工业示范基地环境评价评估报告》,现在正在向省厅申请报批;聘请牡丹江市地质工程勘察院对XX年开工的东西四路、南北六路、东西九路和四座桥梁进行了地质勘探和压矿评价,并提供了勘探评价报告。
二是保证与江苏科赛合作进度。积极搜集相关土地、规划、地质、人口、农业、旅游商贸等基础数据,为科赛xx新城策划方案提供基础数据;分别完成《牡丹江市xx区农村土地收储项目建议书》、《牡丹江市xx区农村土地收储项目可行性研究报告》、《牡丹江市xx区农村土地收储项目控制性详细规划》。与黑龙江科赛一起参加xx新城总体规划的设计方案评选,聘请哈工大规划设计院,完成对接及资料搜集。
三是按期推进工程进度。截至目前,共清挖表土4356立方米,填土方4.5万立方米,路基和灰土层构筑830米,铺设白色路面300米,安装路牙石700米,完工板涵桥一座,两座80米跨度中桥完成18根桥桩的锤占孔和混凝土浇注,铺设管网220米,疏浚河道XX米,绿化1000米,安装彩钢瓦围挡1600米。完成投资1600万元,现场备料933万元。
四是严格工程质量监理。结合开发区实际,下发了《工程管理制度》和《监理制度》。有效组织海林隆诚集团等施工单位,百信监理公司等单位,密切协作,严把质量关,努力修建精品工程。成立了基础设施工程建设指挥部,由管委会主任担任工程指挥长,每周定期召开三方例会,随时解决工程中遇到的问题。
五是全力保障工程进行。为使园区企业建设和基础设施工程顺利进行,积极协调涉环关系,全力保障各个项目的进场施工条件。年初以来,累计平息村民阻挡施工事件22起;协调交警、路政、电力、通信等部门,为园区建设提供便利;及时协调抢修断电事故两起,避免经济损失160余万元。
(四)招商推介成果丰硕
树立“抓招商就是抓项目,抓发展就是抓招商”的工作理念,把招商工作放在首要位置。实行以企引企、以商招商,深入到区属企业华禹通用机械设备、盛世达石油机械、北方石油机械、光华电镀、辉鹏实业、金石玄武岩、龙江电力、圣丰混凝土和园区19家企业进行走访招商,宣传推介工业示范基地。开展了招商推介会,1月12日,在龙江浙商与龙江工商银行银企合作高端研讨会上进行了招商推介;3月22日参加了黑龙江省与外埠企业项目交流会,同时与各地企业家进行了项目对接。认真做好企业考察和洽谈工作,接待了江苏科赛集团、北京三安集团、上海博联集团、长春鑫淇洋汽贸集团、中石油昆仑能源公司、谷实农收集团等企业的考察和洽谈。6月15日,在了哈洽会上参加了第五届中俄企业贸易对接会、国内机电企业对接会,进行了项目对接;在黑龙江外埠商会与园区合作恳谈会上推介了xx新城和xx经济开发区。
(五)自身建设扎实有效
全程参与科赛集团项目谈判,起草与科赛集团合作xx新城的框架协议。拟定与科赛集团合作建设xx工业示范基地的要点合同。配合市政府办出台给予xx新城建设支持政策的会议纪要。完善公文、档案、公章等管理制度,规范办公程序,不断提高工作质量和效率。完善主任办公会制度,按周按月组织召开例会,所有投资、项目、财务支出、规划设计、工程施工,以及重点工作和难点问题,都上会通报、讨论和议定,并形成会议纪要,存档备查。先后组织准备之冬、动工之春等大型项目拉练。接待省市领导视察,接待科赛集团、上海博联、华信物流等重要投资制订并完善了大型活动组织流程,锤炼了开发区党员干部的组织能力和工作能力。
二、存在问题
在省市领导和相关部门的大力支持下,园区建设正在有序推进,由于体制机制等原因,还面临着很多困难和问题,一是职能不足。涉及规划、国土、环保、建设等行政领域,均需要到市直属部门协调和审批,各项手续耗时繁琐。二是资金紧张。区级政府的财政是“吃饭财政”,融资比较困难,影响新城建设的发展,急需得到国家和省市的资金和政策扶持。三是项目落实不靠,由于涉及到地价等因素,很多项目目前无法与企业代表签订入园协议,急需将地价确定,利于企业项目落户。
三、下半年工作计划
1、做好基础设施配套,对今年开工的道路施工图纸、排水、路灯设计要做好施工图设计,对污水处理厂、自来水泵站及管网、供热站及管网、变电所的线路施工、弱电通讯工程的设计施工要抢前,抓早。做好已建工程的维护管理工作。对于工程的验收、道路质保期满验收做好充分的准备,保证园区利益不受到损害。
2、加强与科赛集团通力合作,研究整体开发工业示范基地,按照科赛集团的先进理念打造工业产业园区。做好农民安置小区、国际商贸城、工业园区形象提升工程等项目的启动工作。
3、加强重点项目的落实、落靠,对大项目、好项目分解到人头,安排专人负责推进工作,多沟通,常联系,争取尽快落地开工。加强与 …………联系对接,采取各种形式大力宣传xx新城、推介xx开发区。
4、向省农业开发银行申请6.35亿元的城乡统筹政策性融资项目,用以解决园区的建设资金瓶颈。按照市委常委会精神尽快落实各项扶持政策、抓紧落实土地出让金、各类规费的返还办法、路径和比例。
5、做好已落户企业的服务工作,协调解决入园企业施工进程、用工招聘、涉环评估、水电通讯。
进入2024年以来,_____风景区管委会在区委、区政府正确领导下,有关部门监督、帮助下,班子成员带领全体干部职工,坚决以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大会议精神,认真落实科学发展观,继续以申报景区升a上档为契机,狠抓机关效能建设,大力开展党风廉政建设教育活动,充分调动了广大党员干部职工的积极性,把思那想和行动统一到科学发展观的高度上来,促进景区和谐发展,使景区工作有序开展,回首半年工作,现总结如下:
一、上半年完成的主要工作。
1、举办春节免费游园活动。
为了回馈广大市民对_____风景区的关心厚爱,_____景区管委会作出了春节期间景区免费游园的决定。节日期间,景区实行主任值班制度,加强了管理人员的力量,提高了景区服务质量。春节期间,_____游客大增,从除夕到正月十六,景区共接待游客十多万人次。景区优质的服务,有效的宣传,提升了新年人气的上升,激发了景区旅游发展的活力。
2、进行林种改造。
_____风景区管理委员会按照区政府重点工作意见精神,积极行动,更新_____林木品种。由于历史的原因_____林木80%为麻栎次生纯林,林相单一,景观效果差,为提高绿化档次,打造精品园林,_____景区年前聘请专业林业专家对_____林木更新品种、面积进行科学规划。植树节前,组织人力500余次,共开挖树穴1000余个,种植香樟、木瓜、柿、枫树等常青、观叶、观果树种500余株,完成全年规划更新任务40%。
3、创造优良景区环境,保障“三月三”活动安全顺利进行。
(1)一年一度的_____“三月三”春游,为群众自发形成的、规模盛大的朝山踏青活动,“三月三”期间高峰时日人流量达10余万人,为保障游客人身及_____山林的安全,也为游客创造一个好的游玩环境,_____风景区管理委员会多次召开会议,研究部署“三月三”活动安全工作,成立了“三月三”活动安全领导小组,制定了“三月三”活动安全应急预案,对人员进行科学分工,明确责任,对景区内险要路段、废弃矿洞安装警示牌100余个,确保了“三月三”春游活动安全顺利进行。
(2)景区管委会为加强景区卫生整洁,成立了卫生领导小组,实行定人定段管理,每天上班前与下班后及时集中处理景区内垃圾,整个活动期间共清除垃圾10车50余吨。
4、开展深入学习实践科学发展观活动。
根据《中共河南省委关于在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《中共_____市委关于印发<_____市第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案>;的通知》和《中共卧龙区委关于印发<卧龙区第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案>;的通知》,_____风景区管委会党组决定深入学习实践科学发展观活动由3月26日开始。在区委学习实践科学发展活动领导小组领导下,_____风景区管委会按照学习求深、联系求紧、分析检查求准、整改求实、成效求好的要求,把学习、分析检查、整改紧密结合起来,立足实际、有的放矢,出实招、办实事、求实效,扎扎实实开展了一系列的学习教育活动。通过学习实践活动,景区管委会党员干部进一步梳理了科学发展的理念,自觉运用科学发展观要求的思想观念、思维方式来管理服务景区。而且我们以提高服务水平、提高满意度为目标,创新管理服务制度,并把管理服务机制向科学化、专业化、精细化转变,从而使景区的服务质量、公共形象得到提升。
5、独秀山庄暨_____风景区游客服务接待中心开业。
_____*风景区管委会为加快农游一体化进程,进一步完善_____风景区旅游服务配套设施,历时两年,投资近700万元,倾力打造占地近百亩,独具特色的独秀山庄暨_____风景区游客综合接待中心于5月10日在_____风景区隆重开业。
独秀山庄作为景区游客综合接待中心的重要组成部分,丰富了_____的内涵、进一步完善_____旅游服务功能,为_____景区升a上档提供了必要条件。
6、防火工作。
今年春季天气高温少雨,景区干部职工积极投入到景区安全防火之中,抽出人力物力,组织人员构筑防火隔离带,加班加点检查出火灾隐患十余处,有效的保护_____绿色成果。
二、具体做法
1、搞好党风廉正建设,切实转变工作作风。
今年景区班子成员认真学习了胡锦涛同志在中共十七大的讲话精神、学习中共卧龙区纪委、卧龙区监察局有关文件和相关条例,在学习有关党风廉正建设文件中,一是我们制定下发了党风廉正建设岗位责任制、明确职责分工,实行领导干部“一岗双责”一把手负总责,分管领导具体抓。二是加强在新形式下干部自身建设学习,发展党内民主,维护党的团结统一,提高行政水平和领导水平,提高抵御风险和拒腐防变能力。三是为了宏扬求真务实精神,进一步提高机关工作效率和服务质量,建立完善_____风
法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 景区长效机制建设情况、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度的修订。四是在景区范围内开展了学习实践科学发展观活动,举办不同方式的学习活动15场次,以切实转变作风为立足点,不怕亮丑护短搞查摆,通过以上学习活动的开展,使景区党风廉正建设工作走上快车道。
2、坚持可持续发展,合理规划。根据_____*景区总体规划的要求,进一那步拓宽项目开发思路,围绕政策倾斜,重点扶持开发项目,整合_____资源,依托近郊位置,强力招商引资,积极探索以森林旅游、生态观光、休闲娱乐位一体的综合旅游开发,把_____风景区建设成真正意义上的_____的“绿色翡翠”。
三、存在的问题
上半年,我们的各项工作虽然取得了长足发展,但与区委、区政府的要求还存在一定的差距,主要是:
1、理论学习不够。景区管委会干部职工虽然也比较注重政治和业务学习,但个别人员在理论学习的系统性和专业学习的深入性上不够,局限于看看报纸、读
读标题,对原汁原味的文章看不进入,对本职工作深钻细研不够,对社会主义科学发展观的涵义满足于一知半解,知之不全、不深、不细。
2、创新意识不强。工作中遵规守矩、按部就班,遇事求稳,改革气魄不大,创造性开展工作不够。
3、招商引资力度不大。景区缺乏建设性详规,而且建设资金薄弱,招商引资规模不大,造成景区基础设施滞后,影响了景区的长远发展。
四、09年工作打算
(一)指导思想。加快_____风景区作为_____市旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进_____风景区旅游经济高速发展。
(二)工作重点
1、提高全体干部职工管理服务水平,强化安全意识。景区管委会成立时间短,人员来自各个方面,安全意识和认知水平参差不齐,对此管委会将制订安全培训教育计划,并聘请专家对景区的全部工作人员进行培训,还将有针对性的对与_____景区规模相符的景点进行观摩学习。
2、继续完善景区硬件配套设施,尽早完成升a上档工作。2024年在省级森林公园的基础上,积极申报国家级森林公园。_____风景区管委会集中人力、财力,加快景区硬件配套设施建设。景区游客接待中心已建成营业,完善了景区基础设施配套建设;目前,按照区旅游工作目标任务,景区正在进行星级厕所改造工作。下半年将完成2a级风景名胜区的申报工作。
3、完成景区详细规划。_____景区管委会成立了_____景区详规办公室,选调精干、得力人员进行材料收集和采写工作,争取在今年完成_____风景区的详细规划。
4、修建_____景区风情盆景园。按照市政府修订的_____风景名胜区规划(2024年—2024年)及2024年卧龙区旅游发展总体规划要求,景区为促进卧龙农游一体化进程,打造_____“后花园”这一名片,景区计划继续加大招商引资力度。
引进_____昌茂园林草坪花木公司,在_____西坡修建_____景区风情盆景园,拟投资400万元,盆景园中将由特色盆景、时令花卉和名贵观赏林组成,现正在申报有关手续工作。_____风情盆景园的建成,将为_____旅游风景区又增添一大旅游亮点。
4、继续加大玉文化产业的发展。_____*玉是中华玉文化十分重要的组成部分。2024年_____景区管委会完成了矿山公园的文化广场、文化墙、主题碑、标示解说系统等建设任务,总投资达三百万元。下一步,我们要广泛征求意见,进一步搞好规划、建设与管理,启动_____玉文化展览馆,努力使景区成为一个融丰富的自然景观与人文景观于一体,生态效益、经济效益、社会效益相统一的新型国家级玉矿山公园,成为伏牛山世界地质公园内一颗璀璨的明珠,实现永续利用,延续_____历史文脉,更好地弘扬中华玉文化。
下半年,_____风景区管委会按照区委、区政府统一部署,不断把学习贯彻落实科学发展观精神的工作引向深入,以胡锦涛____视察河南重要讲话精神为动力,以创建2a级景区为工作目标,统一思想,振奋精神,更要精诚团结,开拓进取,以良好形象带动大家,积极投入到风景区跨越式大潮中去,大力推进风景区工作健康有序的发展。
今年上半年以来,_____市_____区管委会认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,认真落实市政府法制办制定的《_____市2024年政府法制工作要点》,结合自己的实际,扎实推进依法行政建设,取得了较好的成效。
一、_____区贯彻落实纲要推进依法行政工作的指导思想和基本要求
2024年依法行政工作的指导思想是:在_____区工委、管委的领导下,在市法制办的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕_____区党工委、管委的中心工作,以提高领导干部依法行政意识为重点,进一步推进政府职能转变,努力提高行政决策水平,规范行政执法行为,强化法制监督,为建设谦恭、诚信、高效、创新的_____区创造良好的法治环境。
基本要求:坚持做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,始终把维护广大人民群众根本利益作为_____区工作的出发点和落脚点,切实转变行政管理理念和工作作风,强化服务意识和服务职能,提高办事效率和服务水平。强化责任意识,自觉接受人民监督,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
二、_____区贯彻落实纲要推进依法行政工作的完成情况
(一)全面推进行政执法责任制
1、_____区高度重视推行行政执法责任制工作,根据管委会领导分工的变化,建立健全了行政执法评议考核制度和错案追究制度(见 《_____*区法制建设七项制度》)。
2、根据《_____*区推行行政执法责任制实施方案》,我们梳理了本单位的执法依据,列明了_____区依法应当实施的具体行政行为。根据要求,将_____*区的法定职权分解到内设机构、二级执法机构和各个执法岗位,使得具体行政行为在调查取证、提出意见、法制审核、研究决定等环节力求明确、规范,各机构、岗位之间职权分解科学合理。
3、依法行使法定职权、履行法定义务。_____*区按照《______行政处罚法》和《_____市行政执法监督检查实施办法》的要求,首先规范了_____区的各项规章制度,使之有法可依。其次根据行政执法责任制的要求,使得行政执法行为主体合适、内容合规、程序合法并完善了错案追究制。
4、根据《_____市人民政府法制办公室关于做好2024年度行政执法证、监督证审验工作的通知》(平政法制〔2023〕5号)文件精神,_____区法制办高度重视,召开专项工作会议,对全区行政执法证审验工作进行了周密地安排部署。为将这项工作做细、做好,管委会出台了行政执法人员考试题库,对_____区执法人员进行了考试并逐一落实持证人员情况,坚持证件管理要求,做到该审验的审验,该更换的更换、该收回的收回,该注销的注销,确保证件不漏、不错。通过执法证审验工作顺利完成,进一步规范了_____区行政执法人员队伍,是加强社会监督,实现政务公开的有力措施。由于管理严格,措施得力,在行政执法过程中真正做到了先亮证、后执法,边执法、边宣传,使执法对象口服心服。上半年_____区没有发生因行政不作为、违法乱作为案件。没有发生一宗申请复议案件和行政诉讼案件。
(三)认真做好规范性文件制定、备案工作
_____*区认真贯彻落实《_____市人民政府规范性文件制定和管理暂行办法》、《_____市政府关于建立健全规范性文件备案审查的通知》、_____区《机关公文处理办法》和《法制建设七项制度》、《_____区管委会关于授权法制办办理规范性文件备案事宜的决定》等文件精神,建立健全了_____区规范性文件制定程序和法制审查备案制度及重大具体行政行为的法制审核、监督、备案制度,保证了规范性文件的制发质量和行政执法行为的严肃性、合法性,使得出台的规范性文件和做出的具体行政行为实体合法、程序规范,做到了100%法制审核,100%备案,100%合法,有效地维护了法制的统一,有力地促进了全区各项事业的健康发展。
根据规定,_____区对外签订的合同、协议,必须经由管委法制办审查把关后方可出台,2024年上半年共审核合同、协议九份,总标的额一千余万元,提出修改建议、意见近百条,有效地杜绝了潜在的法律漏洞和隐患。
三、_____区的依法行政具体工作
(一)_____区党工委、_____区管委高度重视依法行政工作
_____区党工委、_____区管委多次召开专门法制工作会议,机关各局、办、中心主要负责人参加法制工作领导小组,制定了《_____*区管委会进一步推进依法行政工作的意见》(平开发[2023]43号)保证了_____区依法行政工作的顺利开展。
(二)健全法制机构,完善依法行政制度,有效运作
_____区法制办负责_____区依法行政工作的实施,是_____区政府法制工作的办事机构,是_____区管委会在法律事务上的参谋和助手,是_____区的法律顾问。_____区管委会高度重视法制办的软硬件建设工作,制订工作制度、明确服务细则,配备工作用车、加强培训考核,使_____区的依法行政工作有了切实的组织保障。
(三)提高制度建设质量
1、_____区在制发规范性文件中遵循法制统一原则,规范性文件的制定要与法律法规和国家改革发展决策相统一。重点放在改善经济发展环境、招商引资、应对突发事件等经济社会发展方面问题规范性文件的制定。严格执行了《_____区规范性文件制发管理办法》,扩大制发规范性文件工作的公众参与程度,采取多种形式,广泛听取各方面的意见。
2、推进政务公开,建立_____区信息公开制度,方便公众对_____区信息获取和查阅。凡是与百姓利益密切相关的部门和单位都要实行办事公开制度,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,其他政府信息都应公开。对公开的政府信息,公众有权查阅,并为查阅提供便利条件。
3、坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件进行了及时清理,确保了法制统一和政令畅通。
(四)提高依法行政能力加强法制工作力度
1、建立健全领导干部学法制度。定期对领导干部进行依法行政知识培训,提高领导干部法律素养和依法行政能力和水平。认真执行对领导干部任职前实行法律知识考试制度。
2、建立机关工作人员学法制度。_____区建立了法律知识学习制度,定期对本机关行政执法人员进行专业法律知识和综合法律知识的培训,使其熟知并掌握本业务领域的法律知识。
3、建立和完善行政执法人员依法行政情况考核制度。加强考核监督,把依法行政目标管理列为对行政执法人员的考核内容。进一步完善了考核措施和办法,以年度考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准。对于违法行政问题突出、群众反映强烈的实行一票否决,该单位不得被评为政绩突出单位,主管领导和直接责任人员年度考核不得评定为优秀等次。
4、加强普法和法制宣传,提高社会公众法律意识。社会公众法律意识直接影响政府依法行政工作。根据市政府的同一安排,_____区管委会参加了在鹰城广场举办的纪念国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年的法制宣传活动。同时,在世界地球日、环境日、国家安全生产宣传月、防灾减灾日期间举办了相应的法制宣传活动。
5、为提高行政执法人员的素质,2024年上半年对全体行政执法人员进行了法律业务知识的书面考试,并对行政执法业务骨干进行了3批次区域外的专项学习培训。
6、上半年共上报法制工作信息。
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