一、2024年上半年工作目标任务完成情况
1、认真开展新农村建设档案工作示范乡的创建活动,按照省、市档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的要求,我区天元镇通过了新农村建设示范乡镇验收,并逐步在全区乡镇推广。
2、4月按照档案接收范围,对今年档案进馆的29个的档案单位业务人员进行了业务培训和工作安排。
3、加大对实施新《规则》的业务指导和检查力度,确保乡镇、街道办和区级机关2024年归档文件整理顺利完成。截止2024年6月底,全区机关单位完成文书归档42500件,同时加强对归档文件目录及备份数据的检查。
4、继续开展档案工作规范化管理的等级认定和复查评审工作,促进档案管理整体水平的提高。对今年要复查的3个单位和准备升级的2个单位提前介入做好业务指导。
5、为确保我区重点建设项目档案的齐全、完整和安全,根据《四川省重大建设项目档案管理办法》,对我区省重点建设项目美丰化工ccr法合成氨节能和环境治理、德阳东力钢材炉料市场、xx区产业集聚区灾后重建、xx区市政设施恢复重建等项目单位档案管理情况进行了专项执法检查。
6、服务民生丰富馆藏,婚姻档案移交进馆。对作为民生档案重要组成部分的婚姻档案2024年共…件接受进馆,同时完成了整理和数字化处理,为利用者提供方便、快捷、有效的服务,极大的方便了社会各方面利用。
7 、加强对档案馆的安全检查,高度重视档案的保管保护工作,上半年放置杀虫药9500袋,按照综合档案馆的要求,对部分库存档案进行了抢救性保护整理,截至6月底已对5000卷档案进行翻整、冷冻、杀虫;抢救重点档案350件。半年共接待档案资料利用1350人次,提供档案资料2150卷次,充分发挥了档案的作用。
8、积极开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,帮助帮扶村深入开展创建“五好”村党组织活动,协调全村各组组道建设工程,目前已完工5公里组道建设;协调九月青花椒基地建设工程;协调扩大优质无公害蔬菜基地建设,增加农民收入;协调做好全村水利设施建设工程。为农民增收提供基础保障。
二、存在的主要问题:
1、个别单位领导对档案工作不够重视。
2、部分单位档案经费投入不足,基础设施建设滞后。档案工作人员不稳定,文书材料归档不够及时、规范。
3、档案馆人员严重缺乏,经费紧张,设备不足,致使档案馆数值化工作开展缓慢。
三、下半年工作打算:
1、抓好《归档文件整理意见》的落实工作,加大对实施新《规则》的业务指导和完成归档文件整理工作的检查力度,确保今年归档文件的整理任务全面完成。
2、结合档案行政执法监督检查,组织机关单位以系统划片,开展机关档案工作交叉检查和档案规范管理等级复查、验收活动,配合乡镇搞好村级建档规范化管理的复查抽验活动。巩固和完善区级机关和乡镇村级建档规范化管理工作成果。
3、开展重大活动档案及重点建设项目档案及名人档案的征集工作。接收部分区级单位1991—2001年度到期档案,加强馆务建设,增加、丰富馆藏内容
一、2024年上半年工作目标任务完成情况
1、认真开展新农村建设档案工作示范乡的创建活动,按照省、市档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的要求,我区天元镇通过了新农村建设示范乡镇验收,并逐步在全区乡镇推广。
2、4月按照档案接收范围,对今年档案进馆的29个的档案单位业务人员进行了业务培训和工作安排。
3、加大对实施新《规则》的业务指导和检查力度,确保乡镇、街道办和区级机关2024年归档文件整理顺利完成。截止2024年6月底,全区机关单位完成文书归档42500件,同时加强对归档文件目录及备份数据的检查。
4、继续开展档案工作规范化管理的等级认定和复查评审工作,促进档案管理整体水平的提高。对今年要复查的3个单位和准备升级的2个单位提前介入做好业务指导。
5、为确保我区重点建设项目档案的齐全、完整和安全,根据《四川省重大建设项目档案管理办法》,对我区省重点建设项目美丰化工ccr法合成氨节能和环境治理、德阳东力钢材炉料市场、xx区产业集聚区灾后重建、xx区市政设施恢复重建等项目单位档案管理情况进行了专项执法检查。
6、服务民生丰富馆藏,婚姻档案移交进馆。对作为民生档案重要组成部分的婚姻档案2024年共…件接受进馆,同时完成了整理和数字化处理,为利用者提供方便、快捷、有效的服务,极大的方便了社会各方面利用。
7 、加强对档案馆的安全检查,高度重视档案的保管保护工作,上半年放置杀虫药9500袋,按照综合档案馆的要求,对部分库存档案进行了抢救性保护整理,截至6月底已对5000卷档案进行翻整、冷冻、杀虫;抢救重点档案350件。半年共接待档案资料利用1350人次,提供档案资料2150卷次,充分发挥了档案的作用。
8、积极开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,帮助帮扶村深入开展创建“五好”村党组织活动,协调全村各组组道建设工程,目前已完工5公里组道建设;协调九月青花椒基地建设工程;协调扩大优质无公害蔬菜基地建设,增加农民收入;协调做好全村水利设施建设工程。为农民增收提供基础保障。
二、存在的主要问题:
1、个别单位领导对档案工作不够重视。
2、部分单位档案经费投入不足,基础设施建设滞后。档案工作人员不稳定,文书材料归档不够及时、规范。
3、档案馆人员严重缺乏,经费紧张,设备不足,致使档案馆数值化工作开展缓慢。
三、下半年工作打算:
1、抓好《归档文件整理意见》的落实工作,加大对实施新《规则》的业务指导和完成归档文件整理工作的检查力度,确保今年归档文件的整理任务全面完成。
2、结合档案行政执法监督检查,组织机关单位以系统划片,开展机关档案工作交叉检查和档案规范管理等级复查、验收活动,配合乡镇搞好村级建档规范化管理的复查抽验活动。巩固和完善区级机关和乡镇村级建档规范化管理工作成果。
3、开展重大活动档案及重点建设项目档案及名人档案的征集工作。接收部分区级单位1991—2001年度到期档案,加强馆务建设,增加、丰富馆藏内容
4、完成重点档案抢救500卷。
5、加快对馆藏档案数字化的录入工作。
6、做好综合档案馆信息化建设工作。
这次会议是在全市两级档案部门深入开展学习实践科学发展观活动,用学习实践活动推动全市档案工作的新形势下召开的。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委十一届六次全会精神,全面总结2024年上半年全市档案工作,部署下半年工作任务。以科学发展观为指导,进一步解放思想,更新观念,开拓创新,牢固树立服务大局的意识,为全市经济建设和社会发展服务,努力推进全市档案事业科学发展。
下面,我讲两个问题。
一、2024年上半年工作完成情况
上半年,全市两级档案行政管理部门在各级党委、政府的领导下,认真贯彻落实市局年初的工作部署,进一步夯实基础,创造性地开展工作,各项工作取得了突出进展,为顺利完成全年工作目标打下了坚实的基础。主要开展了以下六个方面的工作。
(一)档案工作服务大局有新成效
年初以来,全市两级档案部门紧紧抓住服务全市经济建设、文化建设和社会民生,全方位、多角度地开展档案服务工作,取得了较好的成效。
围绕社会民生和经济建设,开展档案服务工作。全市两级档案部门配合国有企业改革,积极开展改制企业档案处置与流向的检查指导和接收工作。上半年,市局对七户破产企业档案进行了指导和检查,并完成了两户破产企业档案接收进馆工作。龙潭区开展了区属改制企业档案调研和指导工作;围绕重大项目建设,档案服务工作活跃。市局与市大项目办等相关部门协调,主动介入全市重大项目建设,开展档案跟踪服务工作。舒兰市围绕全市27个重点项目建设,开展跟踪建档,积极为地方经济建设服务;深入贯彻国家关于加强民生档案工作意见和要求,积极开展民生档案工作。市局开展了民生档案数据库建设试点工作,指导龙潭区榆树街道对民生档案数据进行了数字化处理和整合,数据库建设前期工作已经完成,后期数据录入工作正在有序进行。同时积极指导**市医保中心对医保档案进行制度化、规范化和数字化管理。磐石市开展了“污染源普查”和“低保”等民生档案建档指导工作;围绕社会主义新农村建设,开展了“新农村建设档案工作示范单位”试点工作。丰满区江南乡作为首批试点单位,已经通过了省档案局的认定,有效拉动了新农村建设档案工作的开展。磐石市围绕“百镇千村”和“一网三站”建设,积极开展村级建档指导和“一网三站”试点工作,取得了较好成效;全市两级档案部门充分发挥档案服务窗口作用,不断提高服务质量,完善服务功能,为群众提供优质、高效的档案利用服务。据统计,上半年,全市两级档案部门接待群众查阅利用档案、现行文件总计达到4429卷次,为服务社会民生做出贡献。
档案服务全市文化建设,形式新颖、内容丰富。围绕全市开展的改革开放三十周年纪念活动,市局编辑出版了《难忘的瞬间》—党和国家领导人视察**市画册,在全市人大和政协会议上向委员们发放,引起了强烈反响。围绕新中国成立60周年纪念活动,市档案馆与市博物馆联合举办了“朱乃华摄影艺术展”,市委、市政协等领导及文化艺术界人士参加了开幕式,我市各界新闻媒体对展览活动进行了大规模的宣传报道。此次展览收录了大量馆藏照片档案,展览全面展示了新中国成立60年来**市发展的巨大变化和伟大成就,引起了社会的强烈反响,扩大了档案馆的社会影响力和知名度。蛟河市围绕建县100周年纪念活动,开展了纪念《百年蛟河》“三个一”系列活动,积极为地区文化建设服务。舒兰市充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用,面向社会和学生举办专题展览,受到广泛好评。
(二)档案基础工作有新进展
全市两级综合档案馆基础设施建设不断完善。年初,市局在全市紧缩财政经费的情况下,积极争取到10万元资金,通过政府招标采购的方式,购置了17列档案密集架,目前已经全部安装到位,有效解决了档案装具不足的紧张局面,为全市档案事业可持续发展奠定了基础。4月份,丰满区正式迁入新建的1200平米新馆,并购置了现代化办公设备;昌邑区积极筹措资金,购置了计算机、扫描仪等办公设备,龙潭区政府常务会也做出新建档案馆的决议,全市两级档案馆各项基础建设有长足的发展。
一、xxxx年上半年工作回顾
(一)加强业务学习培训,提高档案干部队伍整体素质。档案工作队伍是档案事业可持续发展的关键因素。一年来,我局围绕“提高整体素质,增强创新能力”的要求,进一步加强档案干部队伍建设。今年3月,我局举办“xxxx年度档案统计年报暨规范报送政府公开信息培训”,集中培训了全区约120名档案工作人员的统计年报和政府公开信息报送业务;4月,又组织我区各直属单位档案工作人员参加省档案局举行的文书档案整理归档培训班。通过学习培训,进一步增强了档案干部的责任感与使命感,提高了档案工作人员的业务素质和业务能力。
(二)指导相关单位做好档案归档工作。为做好我区xxxx年度文书档案归档工作,我局下发了《区档案局关于做好xxxx年度文件归档工作的通知》。明确了档案归档整理考核工作的内容和时间,并将在11月底对辖区各单位进行检查考核。此外,我局还对教育局、卫生局、财政局等30多个机关单位进行业务指导以及对区重点委和区副科级中小学校提供了上门工作指导。同时,我局针对基层档案工作较为滞后这一现状,按照“下基层、到农村、结对共建档案整理工作”的安排,积极派遣业务骨干深入村委会开展“一对一”帮扶活动。给文坛社区、龙塘镇龙光村委会、大坡镇树德村委会等10个村委会(社区),各赠送了一套档案柜和一批档案用品,便于日常档案管理,并对其进行档案“一对一”帮扶,切实提高基层的档案管理水平。
(三)加强档案利用服务工作。xxxx年上半年,我馆发挥档案促发展、惠民生的重要作用,为查阅干部群众提供利用档案698卷60盒75件,接待档案利用人数718人/次,为查阅者提供复印档案资料1451页,出具证明350张。
(四)切实做好政府公开信息规范报送工作。根据市、区政府关于做好政府信息公开工作的要求,我局把政府公开信息规范报送工作列入年度工作计划,明确分管领导及具体责任人。同时举办政府公开信息规范报送培训班,邀请市档案局专家授课,对政府公开信息报送工作相关技能进行培训,提高全区信息报送工作人员的能力和水平。截止目前,已报送政府公开信息749条,对于保障广大人民群众的知情权,监督政府依法行政具有十分重要的意义。
(五)持之以恒做好档案统计年报工作。为做好xxxx年度档案统计年报工作,我局结合全区档案工作实际,制定周密的工作方案,就统计年报工作要求、填报范围、配套软件的使用作出详细安排,并举办一期档案统计年报培训班,确保全区各单位的档案统计年报报送率达到100%。
(六)积极征集区重大活动和重点项目建设活动有关图片资料。为确保我区重大活动档案资料得到完整、有效的保存,使重大活动档案在政治、经济、文化、社会发展中更好地发挥作用,我局主动作为,积极与重大活动主办单位加强联系和沟通,随时掌握重大活动的线索和信息。在区第十四届人民代表大会第四次会议、第十三届中国荔枝龙眼交易会暨市第五届荔枝节开幕式等重大活动中均进行了集中收集,确保重大活动档案收集工作顺利开展。
(七)深入开展档案宣传,普及档案知识。为进一步普及档案知识,传播档案文化,提升全社会档案意识。在6月9日国际档案日,围绕“档案——与你相伴”这一主题,我局联合市档案局在区三角池公园前开展档案宣传系列活动。活动以悬挂横幅、展示图片、设立咨询台及发放档案宣传资料等方式,对档案法律、档案知识、档案保管利用等知识进行现场宣传。在活动现场,工作人员向前来观展的群众发放档案宣传资料1500多份,并细心地向群众讲解档案知识和档案工作的意义。整个宣传活动场面热烈,吸引了前来观看和业务咨询的群众大约800多人。
(八)配合区委区政府的中心工作。根据区委区政府的工作部署,积极开展xxxx年上半年滨江西路南段棚户区(城中村)改造项目的征收拆迁工作。在此项目中,我局负责2个地号共5户居民的征收拆迁工作。为了保证征收拆迁工作的顺利开展,我局局长苏文炳同志多次带队到征收地铁桥社区北二中村进行现场调研,并积极与分管该地区的滨江街道办、铁桥社区和拆迁公司联系,制定工作对策。经过一个多月艰苦细致的工作,终于在区委区政府规定的时间内,圆满完成了对征收户的协议签订工作,受到区领导的表扬。
(九)全面深入开展党风廉政建设宣传教育月活动。我局认真按照中央、省市区的统一部署和要求,紧紧围绕“守纪律、讲规矩、树正气、重实干”的主题,以加强党性修养为核心,以严格遵守政治纪律、组织纪律为主线,以增强党员干部拒腐防变能力为目标,以身边发生的违法违纪问题为反面教材,以党性党风党纪教育为主要内容,以制度机制建设为基本抓手,进一步加大党员干部党风党纪教育力度,扎扎实实开展党风廉政建设宣传教育活动。
(十)卓有成效的开展城市环境六大专项整治工作和全力做好“双创”工作。我局坚决贯彻落实区委区政府的工作部署,成立专门的城市环境六大专项整治工作领导小组,制定工作计划,全力做好城市环境综合整治工作。经过认真的整治工作,实现了短期内我局的责任包干点——鼓楼街面貌快速转变的工作目标,在每周的督查周报中被区环境综合整治领导小组评选为整治较好路段共计12次。按照区委区政府印发的《xxxx年上半年市区“双创”工作实施方案》要求,我局积极开展“双创”日常工作。一是制定《区档案局“双创”工作夜间巡查安排表》,按照安排表派遣局干部职工前往挂点单位—国兴街道办文政社区进行上街巡查,制止不文明现象,对社区“门前三包”等问题开展督导整治。二是认真做好“双创”入户宣传工作。在前段时间社区宣传资料不足的情况下,我局投资6000元在文政社区制作“双创”宣传栏、墙面喷绘标语和宣传画,并自行印刷了“双创”工作知识宣传单和调查问卷。由局干部职工带着以上资料,与社区工作人员一起到龙昆南一横路开展入户宣传活动。截止目前,共入户宣传沿街店铺138户,居民309户,涉及人员968人(次),发放调查问卷748份,“双创”内容宣传资料829份。三是会同城管、工商、药监、社区网格员等部门,拉网式对挂点社区的沿街店铺进行检查整治,督促他们按“双创”要求完善和悬挂各类证件,查缺补漏,马上整改。四是坚持每星期前往文政社区开展“双创”志愿服务活动。经过这段时间的巡查督导和整治,挂点社区的面貌焕然一新,沿街店铺基本杜绝了占道经营现象,街道秩序大变样,“双创”知识的知晓率、支持率和参与率有了一定的提高,市民文明素养及环境卫生意识得到不断提升。
二、xxxx年上半年工作亮点
(一)强化档案资源建设,进一步丰富馆藏资源。档案资源建设是档案事业发展的关键环节。xxxx年上半年,我们不断加强档案资源建设,改善馆藏结构。接收区政府办档案115盒,1509件;征集区发生的重大活动和重点项目建设活动有关图片资料75件;向红塔卷烟有限责任公司征集到具有珍贵历史价值的清代岛摹本地图——《琼郡舆地全图》一幅。极大地丰富了馆藏资源。
(二)指导区各镇街开展农村土地承包经营权确权登记档案归档整理工作效果显著。开展农村土地承包经营权确权登记,是落实党的十八大精神,深化农村改革的重大决策。而农村土地承包经营权确权登记档案是农村土地承包经营权确权工作的原始记录,是加强农村土地承包管理工作的基础,因此我局格外重视,派遣业务骨干深入到云龙镇、红旗镇等各镇街开展归档整理指导工作多达40人/次。目前云龙镇的农村土地承包经营权确权登记档案已顺利通过省档案局的验收,并被评为省级示范点。
(三)整理遗留文件资料和实物档案,提高历史资料的利用价值。从5月份开始,我局着手对档案馆所收集的近2000份历史资料报刊进行整理和抢救。为了做好此项工作,我局投入人手和资金,完成对其进行编纂、整理以及电脑目录著录等一系列工作。对历史档案进行保存和利用,发挥历史资料的存在价值。
(四)卓有成效的开展党员志愿服务活动。根据“双创”工作的需要,我局组建了区档案局志愿服务队,并在志愿平台上注册登记,有计划地组织开展了各类党员志愿服务活动。一是积极派遣我局干部到我局“双创”工作挂点单位文政社区和大坡镇树德村委会开展“双创”工作,上街巡查、制止不文明现象,到各大街小巷义务劳动,清理垃圾、杂草、野广告。截止目前,共参加“双创”志愿活动25次。二是开展“我们的节日·中秋节”主题志愿服务活动。深入我局挂点单位——文政社区开展环境卫生整治义务活动,并到府城街道办文庄社区、国兴街道办米铺社区开展“下基层、到农村、‘一对一’帮扶”档案指导整理活动,为其赠送了一批档案用品。
(五)切实做好党建联系点的帮扶工作。根据我局制定的党建工作方案,我局积极做好与大坡镇树德村委会结对共建和联手扶贫工作。一是开展扶贫帮困活动。年初我局组织干部慰问了大坡镇树德村委会特困党员、困难户5户,扶贫联系点甲子镇益新村委会扬梅村3户。二是协助开展大坡镇树德村委会塔昌村的文明生态村创建工作,向其资助了一套5000多元的空调,支持和满足该村创建文明生态村建设需要。三是参加大坡镇教育促进会“金秋助学”活动捐款3000元,及时把党的关怀和温暖送到群众手中。四是组织在职党员到工作联系点大坡镇树德村委会开展档案指导工作,充分发挥了党员的先锋模范作用。
三、存在的问题
我局虽然在今年工作中取得一些成绩,但仍然存在一些问题,主要是抓好干部的业务学习和理论学习力度不够;档案工作仍然跟不上新形势下档案工作的要求;档案馆硬件设施已不符合新型档案馆建设和管理的要求;馆藏已饱和,许多单位到期进馆档案无法按时接收进馆保存等一些现实问题,有待下步加以努力克服和解决。
半年来,我局的安全生产工作在县委、政府的领导下,在县安办的监督指导下,严格按照xxxx年《安全生产目标管理责任书》相关规定和要求,紧紧围绕县委、政府中心工作和局(馆)工作目标任务,积极配合县安监局、安委办的相关工作,贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,牢牢抓住“安全责任重于泰山”的工作理念,结合档案局实际工作职责,强化档案的保管与保护,确保了档案的完整与安全。
一、局(馆)高度重视安全生产工作。
1、加强组织领导。结合我局档案工作的实际情况,年初将此项工作列入重要的工作议事日程,成立了以局长、党组书记同志任组长的领导小组,副局长同志分管,办公室具体负责做好日常管理工作。将整个档案局(馆)及全县档案的安全保管、保护工作责任进行分解落实。
2、完善工作机制。安全生产工作做到了年初有计划,半年有小结、年终有总结,平时有信息,有突发性安全生产事故应急预案,逢会必讲安全,及时传达、贯彻安全生产会议精神,并将工作目标责任印发明确到股室和个人,纳入年度考核,实行一票否决制。坚持一季度一检查的工作制度,严格执行信息情况上报制度。落实工作经费,切实保障安全生产工作顺利进行。
二、组织开展安全教育,强化安全责任意识。
1、加大学习力度。年初及时制定xxxx年安全生产宣传教育计划,年内组织全局职工学习《安全生产法》、《省安全生产条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等有关法律条规,并开展了结合档案安全工作进行了讨论。
2、开展教育活动。抓好“安全生产月”活动的机会,加强对安全生产的宣传教育,切实履行安全生产为第一的重要目标;利用职业病防治宣传周,开展向档案工作者普及档案工作中职业病发生与预防的知识活动;及时开展《安全生产法》实施周年宣传活动,提高全体干部职工认识安全生产工作重要性的认识。
3、做好应急工作。向全县各部门、单位和乡镇发出了做好档案安全保管保护(汛期安全)工作的具体要求,要求各乡镇、部门和企事业单位要切实负起责任,采取有力措施,确保档案安全,万无一失;开展档案等级复查、执法检查,开展了档案的安全检查、汛期安全检查、发现不安全隐患,要求限期整改;对档案局(馆)内部,对馆藏档案的保管与利用,定期进行检查,严格按制度办事,防止档案实体安全和信息安全隐患的产生。
三、加强法治建设,强化档案安全。
全面加强档案法治建设,利用xxxx年度档案工作年度检查和“6·9”法制宣传日加大法制宣传力度,深入到县级部门(单位)、乡镇和企业,对《______档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规开展重点宣传,强化档案实体安全和信息安全重要性。
四、及时上报材料信息,无安全事故发生。
配合有关部门认真做好整个机关安全生产工作,按时上报材料信息,半年来均无安全事故的发生,确保了局馆和全县档案的安全。
2024年档案局上半年工作总结
xx年,区档案局在区委、区政府的领导和市档案局的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府的工作大局,紧扣档案工作年度目标任务,制定措施,扎实开展“两个体系”建设,各项工作按计划稳步推进并取得了明显成效。
一、上半年开展的主要工作
一是抓好区档案馆建设,积极推
动国家二级档案馆测评工作。二是加强业务督促指导,促进乡镇、机关、企事业单位、村(居)委会档案室规范化建设。三是大力开展馆藏民生档案和现行公开文件全文数字化工作,切实加强档案信息化建设。四是努力开展全区林改档案接收工作,进一步丰富馆藏。五是提前介入村委会换届选举工作,确保档案齐全完整。六是积极开展业务培训,启动农村新型合作医疗档案工作。七是开展郑垧靖、刘义权先进事迹学习活动和创新争优活动,档案工作持续科学发展后劲得到增强。八是强化档案法制建设,扩大对外宣传,促进依法治档。
二、主要做法及成效
(一)制定工作目标,落实工作措施,区档案馆建设得到进一步加强
.对照要求,积极准备,国家二级档案馆测评申报工作进展顺利。根据省、市档案局要求,围绕国家二级档案馆测评工作目标,区档案局及时调整工作思路,对照《测评细则》4项测评指标16项内容,在年初工作计划中,有目的的下达了工作任务,层层分解落实到具体股室和个人,有针对性的开展工作。截止目前,已基本完成馆内基础业务工作,并开始着手测评申报筹备,计划7月底提出测评验收申请。
2.结合实际,突出重点,档案馆业务建设得到加强。一是加大了信息化建设的力度。根据馆藏情况,对馆藏丙麻、西邑、汶上等13个全宗档案进行案卷、卷内目录录入,完成案卷6411卷,卷内目录38871条;因案卷的变动,为使现在的案卷能在计算机上检索,对已录入的案卷进行核对,对已变动的档案进行修改,主要修改了汶上、瓦马、永昌等12个全宗档案1732卷;触摸屏和局网站进行日常维护及内容更新工作,保证其正常运行。二是积极开展历史档案抢救工作。完成各种珍贵档案裱糊4295页;三是认真开展查阅利用工作。共接待141人次,利用档案261卷6件,其中复印摘抄143卷6件共524页。四是积极开展林改档案接收工作。共接收完成丙麻、瓦渡等4个乡镇林改档案1669卷(册、盒),照片档案318卷,政务公开信息文件30份。四是积极开展档案征集活动。已经征集到区较少民族德昂族和阿昌族部分资料。
3.加强协调、积极争取,区档案馆迁址新建项目前期工作扎实推进。在去年编制上报建设规划的基础上,根据省档案局的要求,今年着手开展项目前期工作。通过积极协调,在市、区有关职能部门的支持下,进一步完善了危房鉴定相关手续,初步完成了项目建设选址规划,上报了项目建设请示,报批了项目建设环境影响评估相关手续。在争取项目建设的同时,积极向区政府分管领导汇报和加强同财政部门的协调,投入资金,加强对现库房的维修,对屋顶进行防渗处理,保证了库房的正常使用和档案的安全。
(二)突出工作重点,加强业务指导,基层档案建设成果得到巩固和扩大
抓住重点,强化服务,基层档案建设得到加强。一是机关、团体、企事业单位档案管理水平进一步加强。根据年初计划,全年需要完成82个区一级立档单位的业务规范的指导(新增科协、新农办、接待办),推动10个单位全文扫描工作。在实际工作中,以巩固扩大“六项工程”建设成果为重点,深入各单位进行年度归档指导工作,宣传全文扫描,现全区已上报年度归档统计报表41个单位,全文扫描启动5个单位(区委办、区人大办、区人事局、区档案局、区香料烟公司)。二是村级档案管理取得新进展。按照有制度、有装具、有人管、有档案的“四有”基本要求,积极争取区委组织部、民政局的支持,制发了《关于加强村(社区)组织档案管理工作的通知》及归档范围和保管期限表,要求全区加强领导、启动全区所有乡镇的村委会建档工作。全股人员在村级建档工作中深入各乡镇、村委会进行实地指上半年启动了三个乡镇的整乡村委会建档工作,完成了金鸡全乡6个村委会、河图4个村委会、汉庄4个村委会及市局建档试点村1个的建档工作。三是家庭建档工作稳步开展。上半年,在汉庄乡启动“整乡推进”农户家庭建档工作,同时在丙麻乡、河图镇启动农户家庭建档试点。通过积极宣传、实地指导,已完成了汉庄镇4个村委会7200多户,7300多盒的农户家庭建档工作,同时完成河图1个村711户711盒,丙麻乡1个村540户509盒的农户家庭建档工作。
2.提前介入,严格要求,村委会换届选举档案齐全完整。全区村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作,是我区农村政治生活中的一件大事,关乎改革发展和稳定的大局。在工作开展初期,档案工作提前介入,制定了《关于做好村“两委”换届选举档案归档工作的通知》,要求各乡镇要从维护换届选举的公正性,满足社会特别是村民对换届选举监督和检查的需要出发,认真做好村民委员会换届选举各门类的档案整理归案工作。明确了整理方法与归档范围。村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作结束后,档案局抽调人员积极参与换届选举验收,重点对工作期间形成的材料进行归档指导,确保村委会换届选举档案齐全完整。
3.认真调研
,积极培训,农村新型合作医疗档案工作开始启动。根据档案工作服务民生的要求,积极配合市档案局在我区进行新农合档案试点建设,深各乡镇、各卫生院、卫生室进行调研,结合我区工作实际,制定了符合我区的新农合档案规范要求,以文件下发各乡镇、卫生院、卫生室,并结合各种档案规范要求,开创性的设计了具有我区特色的新农合档案盒及档号章。积极配合区卫生局开展全区新农合建档培训,在培训会上详细讲解归档方法与卷皮使用。现全区已积极准备在金鸡乡、汉庄镇、河图镇启动全乡镇的新农合建档工作。
另外,根据局年度工作计划,完成了区水务局水库重点工程档案的接收指导工作。在基层档案信息化建设方面,也得到加强,上半年共安装档案管理软件3家。
(三)加强宣传教育,提高思想认识,档案工作后劲得到增强
认真组织学习郑垧靖、刘义权同志先进事迹,以先进典型激发干部职工工作活力。今年以来根据中央和省市区要求,区档案局认真组织开展了向郑垧靖、刘义权同志学习的活动。通过学习,大家纷纷表示,要以郑垧靖、刘义权同志为榜样,从他们的精神世界中汲取营养,从他们的无私追求中寻找动力,从他们的价值取向中盐辗较颍忧康承孕扪掠诳亟。诒局肮ぷ鞲谖簧险匆涣饕导ú⑶以诮ㄉ杈梅比偕缁岷托承卤i街谐浞址⒒酉确婺蹲饔茫慈蛋甘乱悼蒲х⒄剐戮置妗=岷涎傲跻迦ɑ疃⊙羟谌段谕萍龀隽?名先进典型上报保山市档案局。
2.积极开展创新争优活动,以党建工作带动档案工作整体水平的提升。根据中央、省、市、区委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的文件精神,按照区直机关工委的要求,区档案局成立了领导小组,制定了工作方案,并组织党支部全体党员召开了动员会议。区档案局创新争优活动以“服务崛起创佳绩,奉献兰台争先锋”为主题,以时代楷模刘义权同志为榜样,以“我参与、我承诺、我奉献”为主线,以党支部争创先进基层党组织、党员个人争当优秀共产党员为主要内容开展活动,通过活动要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
.切实加强媒体宣传工作,以鲜活事例引导社会档案意识的根本转变。由于区档案局在涉民生档案工作富有成效的工作,受到了保山市电视台“天天关注”栏目的关注,“天天关注”栏目两次到区分别采访区档案馆政务信息查询中心建设情况和农村档案建设情况。重点宣传了区档案工作现状、重点工作开展情况、国家法律法规和档案工作政策要求。在保山电视台播出后,区档案工作得到了社会的广泛认可,极大地提高了广大基层领导和民众的档案意识、法制意识,为顺利开展基层档案工作,尤其是家庭建档工作突破了思想障碍。
(四)加强组织领导,统筹各项任务,党委政府中心工作及时跟进
加强调研,全面动员,对口抗旱工作扎实有效。年初以来,面对日愈严峻的旱情,区档案局在抗旱挂钩工作中坚持以抗大旱、保民生、促春耕为重点,扎实开展各项支援工作。一是以人为本,积极解决人畜饮水困难。先后3次深入挂钩村实地调研,具体了解抗旱工作存在的困难和问题,建立与该村有效联系沟通的渠道。为确保灾区群众生命财产安全,区档案局安排了资金3000元,由村委会协调运水工具为该组运水。二是标本兼治,积极协调申报项目。经与水务、土地、民政等部门协调,完成了就地打水,申请了人畜饮水工程项目和抗旱救灾粮食补助等救灾支持。三是踊跃捐款,积极支持抗旱救灾工作。先后开展了3次捐款活动,共捐款5640元,尽最大努力支持灾区抗旱。
2.服从安排,统筹兼顾,挂钩村级组织活动场所建设稳步推进。根据区委安排,区档案局挂钩支持瓦渡乡瓦渡村村级活动场所建设,在单位资金十分困难的情况下,坚决服从组织安排,统筹兼顾,挤出资金2万元支持瓦渡村建设村级组织活动场所。截止目前,该工程建设进展顺利,已经完成封顶。
(五)坚持四化方针,严格干部管理,队伍建设有了新的起色
坚持四化方针,干部队伍得到调整优化。一是根据工作需要,经过集体研究、请示报批、公告公示、纪检审查发文任免等程序,调整了档案管理股股长;二是根据《党章》和有关规定,区档案局党支部任期届满,6月底,经召开党员大会,选举产生了新一届支委班子。两次人事调整后,3名讲原则、能力强、学历高、群众认可的年轻干部进入支委和二级领导班子,干部队伍实现了年轻化,整体水平得到优化。
2.严格干部管理,精神面貌得到改善加强。一是经常性开展学习教育活动,促进思想转变。今年,是区档案局馆整体实施参照《公务员法》管理的第一年。在工作中,针对认识不足、思想意识还停留在过去的实际,认真开展了《公务员法》及相关法律法规的学习教育活动,从思想上促进了单位职工从事业人员到国家公务员的根本转变;二是积极参加学习考试,规范行政行为。根据区纪委、监察局和区纪委派出第四纪工委的要求,认真组织干部职工学习《廉政准则》,并参加了纪工委组织的专门考试,进一步巩固学习成果,规范了行政行为。三是完善局馆规章制度,加强作风建设。根据区委作风建设年的有关要求,区档案局全面清理了组织工作和行政工作的具体工作制度,结合现行国家、省、市、区的有关规定,修订完善了局馆工作制度,实现了制度管人,加强了作风建设。
三、存在的困难
根据全年工作计划,结合上半年档案工作的实际,工作中存在的困难主要表现在以下几方面
(一)经费不足,限制档案抢救工作开展。
区档案局自启动馆藏历史档案抢救以来,认真开展抢救实践,取得了良好成效。但由于经费不足,目前只开展了破损档案的裱糊抢救,对字迹褪变档案缺乏资金支持,一直难以开展。
(二)工作队伍不稳,措施难落实。
一些单位档案人员变动多,不按规定归档整理,安全措施落实不到位,存在有法不依、有章不循的现象,档案工作人员的整体素质有待进一步加强,依法治档任重道远。
四、下半年工作要点
(一)加强领导,务求实效,扎实开展创新争优活动和“三查三看”教育
根据省市区委的要求,切实加强领导,进一步落实领导责任,强化工作措施,结合档案工作实际,因地制宜扎实开展好创新争优活动和“三查三看”教育。通过开展活动,认真解决干部职工自身存在的“慢、难、浅、满、旧、漂、散、少”方面存在的突出问题,努力建设一支高素质档案干部单位,为推动档案事业科学发展奠定坚实基础。
(二)加强协调,采取措施,切实提高档案馆建设水平
一是全面完成国家二级档案馆测评工作。组织局馆力量,明确工作任务,落实工作责任,完成《测评细则》要求的各项工作,形成台帐,7月底申请测评验收;从8月份开始,进一步查缺补漏,做好验收筹备工作,迎接国家测评验收。二是加快区档案馆建设项目前期工作落实步伐。加强协调,积极争取相关职能部门支持,努力开展档案馆建设项目前期工作,推动档案馆功能建设,增强档案事业发展活力。
(三)加强调度,落实责任,努力完成全区林改档案接收工作
严格按照区委办、区政府办要求,认真组织力量,加强沟通协调,加快工作进度,力争年内完成全区林改档案建设工作。
(四)加强指导,强化服务,积极推动基层档案建设
加强基层档案业务指导,转变思想观念,创新服务方式,协调、动员基层工作力量,切实加强村级档案管理。完成汉庄、河图、经济三个乡镇村委会档案建设和河图家庭档案建设,促进档案规范化管理。加强与卫生部门的协调,积极争取党委政府支持,整合工作力量,争取年内通过试点带动,全面启动全区新农合档案建设。
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上半年,在县委、县政府的领导下,在依法治县领导小组的指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》、省委《法治建设纲要》、市委《法治建设纲要》以及县《实施意见》的要求,扎实开展普法、依法行政工作,实施“依法行政、依法治档”基本方略,以领导干部及全局工作人员学法用法为重点,以提高社会档案法治意识为目的,大力推进法治建设进程。各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全县档案事业的科学发展。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导,完善档案行政执法体制。
为深入推进依法治档工作,全面提高档案工作法治化管理水平,促进档案事业持续健康稳步发展,我局一直将依法行政工作列入本局的重点工作,年初局就成立了以副局长马绍林为组长的局依法行政领导小组,下设办公室,由业务指导科赵东为主任,具体负责依法行政工作,并且制定和下发了xxxx年依法行政工作任务分解表,上下形成了组织网络、责任落实、全员共同参与的良好局面。
二、加强法规学习,增强档案法制观念。
xxxx年是《市档案条例》颁布实施五周年,县局以此为契机,掀起了全面学习档案法律法规的高潮。一是局馆档案人员以身作则,带头学法。行政执法人员参加县行政执法人员培训,系统听取有关法律专家的专题讲课,认真学习《条例》、《办法》等法规,提高自身的法制观念和法律知识。全体人员参加了市档案局举办的纪念《市档案条例》颁布施行五周年知识竞赛,并组织和发动全县各单位档案员70余人参加。利用各形式开展档案法制宣传,通过会议培训、协作组活动、悬挂宣传横幅以及参加“三下乡”科普宣传周活动等形式,通过利用展板、发放宣传资料、现场咨询等手段,积极宣传档案法律法规,累计发放各类宣传资料200余份,宣传普及档案知识,营造档案事业发展的良好社会环境。二是组织全县档案人员学习,加强队伍建设。组织开展了全县档案人员专题培训班,开设档案法规知识专门课程,系统学习档案法律法规,提高全县档案人员的自身素质,增强档案法制观念,向各立档单位档案员发放《市档案系统依法行政工作手册》40多册,营造氛围,形成共识。三是在档案信息网站的政策法规栏目,及时向社会公布《市档案条例》及其实施细则等档案法律法规。
三、加强依法行政,完善档案行政执法和权力阳光运行配套制度。
在学习档案法律法规的同时,注重档案执法队伍建设,理顺档案执法机制。一是建立完善执法队伍。依据规定,结合本单位实际,明确档案业务指导人员又是档案执法人员,并明确了分管领导。二是建立和完善依法行政责任制配套制度,建立和完善了行政执法案卷评查制度、行政执法公示制度、重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度、行政执法证件管理制度等,并按照县法制办和县行政服务中心的要求,重新梳理上报了档案违法行为行政处罚规程、年度检查规程、档案人员上岗培训资格培训规程、重点建设项目档案管理登记备案规程等规程。
四、规范执法活动,促进档案事业健康发展。
积极履行法定职责,不断加强和规范档案行政执法检查,促进档案事业规范有序健康发展。(一)根据2024年档案工作年检情况,针对各自存在的问题,向全县65家单位制发了档案管理工作整改通知书,限期整改到位,并组织对整改情况进行复查。(二)全面贯彻落实国家档案局8号令。年初,执法监督指导科重新编制档案执法检查评分标准,以百分制的形式,从组织管理、设施设备、业务建设、开发利用等方面,列出20条具体的检查内容,并逐条对照确定标准分和评分细则。在新的评分标准中,特别强调档案管理软件的使用、学习贯彻8号令情况、全宗卷的完整和档案编研的质量,进一步细化xxxx年度检查标准和考核办法。(三)加强机构改革档案工作,为切实抓好政府机构改革中的档案管理工作,妥善处理机构变动部门和单位的档案归属和流向问题,确保档案的完整与安全,超前下发了《关于加强机构改革中档案工作的通知》,要求各单位高度重视机构改革中的档案工作,认真做好文件材料的收集、整理、归档和交接工作,明确有关规定,强调任何部门和个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。并对11家机构变动单位进行实地调查摸底,掌握单位档案管理现状,按改革的类型拟定档案流向和处理意见,对新组建机构,将原单位全部档案向县档案馆移交。(四)积极推进镇(区)规范化建档,围绕为社会主义新农村建设服务,档案业务指导深入到镇(区)、村,大力宣传档案法律法规,为镇(区)、村涉及老百姓切身利益的拆迁档案、农村经济合作社档案等民生档案提供服务。另外,在开展档案工作等级考评活动中,将业务指导与依法监督有机结合起来,促进达标单位依法加强档案工作,不断提高档案管理水平。
五、服务政务公开,依法查阅利用档案。
档案工作的根本目的就是提供利用,发挥档案的作用。局(馆)围绕县委、县政府中心工作以及社会和群众关心的热点、难点问题,及时开发适用的档案信息,提供服务,最大可能满足社会各界的利用需求。社会人员及单位凭有效证件就可查阅利用档案馆已开放的馆藏档案。1-6月,共接待查档469人次,调阅档案763卷,依法为单位和众多老百姓解决工调、退休、养老保险、婚姻、地产纠纷等问题提供了原始依据。从今年元月起,对个人查档实行免费查阅,得到了普遍好评。同时,进一步完善档案信息网站建设,增设了政府公开信息查阅和开放档案目录查阅等栏目,向社会各界提供免费查阅服务,力求让人民群众满意。
回顾上半年的依法行政工作,坚持做到了严格程序、遵循法规、健全制度、明确责任、规范制度,较好地贯彻了县《依法行政实施意见》精神及《行政许可法》的规定,维护了党和政府的形象,维护了群众的利益。当然,我们的工作仍然存在一些不足,主要是:依法行政的工作力度还需要进一步加大,工作机制还需要进一步健全和完善,等等。下半年,我们将根据建设法治的要求,狠抓依法行政工作,深入搞好普法宣传,着力提高全社会档案法制意识,把依法治档工作推向深入。
xxxx年上半年,我局在县委、政府的领导下,认真贯彻综治部门有关文件和指示精神,并结合本单位的实际,切实加强对综治工作的领导,坚持“打防结合,预防为主的”方针,以确保安全为目标,认真加强对干部职工的法律知识教育,努力提高职工的法律意识,杜绝了各种违法犯罪事件的发生,使综治工作形成齐抓共管的良好局面,现将我局xxxx年上半年开展的综治工作总结如下:
一、认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制
全县综治工作会议后,我局积极认真落实县综治会议精神和综治责任状所应承担的工作责任,并落实到人。年初,根据局内部人员岗位的调整及时调整了局社会治安综合治理领导小组,并按要求制定了我局综治宣传计划及方案,明确具体工作职责,并将综治工作纳入重要工作日程。
二、社会治安综合治理工作常抓不懈
社会治安综合治理工作是一项持久的工作,应常抓不懈。一是抓好档案库房的安全建设,更好地维护档案的安全,最大限度地延长档案寿命。在经费紧张的情况下购置了干粉、泡沫灭火器及应急灯,并对库房及各楼层实行定期检查和卫生打扫;二是积极制定措施确保各立档单位档案室档案的安全;三是积极对全体职工进行综合治理、普法、文明创建宣传教育,结合实际学习与综治相关的文件,增强全局人员的综治意识;四是积极参与文明创建工作及各项专项治理工作。总之县档案局在综治工作中始终坚持维护大局,克勤克俭、任劳任怨的指导思想,不断强化个人素质,加强思想政治教育,倡导文明服务,树立单位形象。
三、不断实践,探索新时期档案综治工作的新思想
随着社会不断进步,和谐的协调发展,我们将不断地勇于实践,以科学发展观努力探索新时期综治工作的新思想,以更好的标准来完成综治工作的各项任务。
2024年是'十三五'规划的开局之年,也是脱贫攻坚、同步小康决战决胜的关键之年。今年我局档案工作总体要求是:在***委、***政府的正确领导下,在省档案局的指导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次全会以及中央、省档案工作会议精神,认真贯彻***____系列重要讲话精神和中央、省、***关于加强和改进新形势下档案工作的意见精神,按照'开局就是决战,起步就是冲刺'的要求,适应新常态,树立新理念,紧紧围绕中心,主动作为,服务大局,加快推进档案工作'三个体系'建设,着力提升档案服务能力和水平。现将我局2024年上半年来开展工作情况总结如下:
一、加强理论学习,不断提升干部政治理论水平。
认真组织学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、省委十一届五次全会、***委六届六次全会和***____系列重要讲话精神,深刻领会____、省、***委关于全面深化改革的总目标、总方向和各项任务,进一步把思想统一到***____系列重要讲话精神上来,统一到党的十八届四中全会依法治国、省委十一届五次全会依法治省、***委六届六次全会依法治***的要求上来。半年来,我局以开展'两学一做'学习教育和'手抄《党章》100天'及'履行党员义务·争做行业标兵'主题学习活动为契机,共组织集中学习达20余次,参学人员达300余人次。不断提升干部职工理论水平,通过理论联系实际,深入实践,推动各项档案工作。
二、自觉遵守党的政治纪律和执行中央八项规定 .
今年以来,我局认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和***委八项规定,努力把上级精神和要求落到实处。落实好党风廉政建设工作责任制,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严肃政治纪律,转变工作作风。半年来,专题组织学习《违反中央八项规定精神案例选编》和《严肃换届纪律文件选编》等共3次,参加人员共50余人;组织观看《镜鉴》和《一个***长的疯狂》等警示教育片共2次,参加人员共32人。半年以来,全局干部职工未发生任何违法违纪行为,切实树立档案部门清正廉洁的形象。
三、加强档案业务监督指导和培训工作。
(一)积极配合***公安局对***县公安局档案管理工作进行考评验收
考评组通过听取档案工作目标管理申请单位的档案工作情况汇报、查阅相关印证材料、实地查看档案室及室藏档案立卷归档情况、对归档文件目录进行现场检索、对档案人员现场调件等方式,按照《***省机关档案管理工作(考核办法)和(评分细则)》,从管理与职责、业务建设、开发利用档案信息、设施、设备四个方面进行了综合考核和评议,考评组一致同意***公安局达***省机关档案工作目标管理县直一级标准单位。
(二)认真开展档案业务指导、目标管理考评和认定工作
一是指导好申报《文件材料归档范围和档案保管期限表》的审批工作。按照国家档案局8号令的具体要求,做好各单位上报的《文件材料归档范围和档案保管期限表》审批工作。
二是局现行文件阅览中心对***委组织部各科室负责人20余人进行了文书档案的整理归档工作专题辅导。对2024年10月新发布的《归档文件整理规则》及国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,并结合实际对***委组织部的文书档案分类方案进行了详细讲解,使参会的各科室人员基本掌握了本科室文件材料的归档及整理知识,为下步开展归档工作奠定了一定基础。
三是认真开展档案业务指导工作。以抓档案业务建设为中心,指导整理各种门类档案5364盒(册)43571件,声像档案2盒,照片档案22盒(册)833张。分别是***地税局各类档案562盒(册),***人社局各类档案468盒(卷)3175件、照片档案1盒66张、声像档案1盒;***邮政公司各类档案57盒489件、照片档案1盒75张、声像档案1盒;***食药监局各类档案125盒1903件;***县公安局各类档案4152盒(卷)38004件、照片档案20 册 692张。
(三)狠抓精准扶贫工作
根据***省扶贫开发办公室、***省档案局《关于印发<关于推进精准扶贫档案工作的实施意见>;、<***省精准扶贫档案管理办法>;的通知》(***扶通[2023]115号)和《关于做好精准扶贫档案工作示范点相关工作的通知》(***档(志)通[2023]4号)文件精神,***档案局党组书记、局长***带领相关业务人员对全***8县(市)、义龙试验区精准扶贫档案工作情况进行了调研。全***8县(市)、义龙试验区精准扶贫档案分综合管理类、精准脱贫管理类、项目管理类和特殊载体类进行收集和归类管理。册亨县者楼镇作为全省精准扶贫档案工作示范点,领导高度重视,县人民政府召开了精准扶贫建档立卡工作动员会,同时对全体乡镇、村工作队员进行系统地精准扶贫档案业务培训,全面安排部署了全县精准扶贫对象识别和建档立卡工作,成立了者楼镇精准扶贫档案工作领导小组。建立相应的精准扶贫档案档号编制方案、分类方案、立卷说明、目录号索引和相关制度,保证了精准扶贫档案文件材料的齐全完整。配备面积约20平方米精准扶贫档案库房1间,档案专用柜3个。划拨经费购买档案桌椅、计算机、打印机、温湿度记录仪、档案管理软件等必要的设施设备,确保了精准扶贫档案示范工作的顺利开展。全***还推开了兴义市则戎乡和冷洞村、***县盘水镇和红星村精准扶贫档案工作。
(四)全力抓好省级重大工程和重点项目建设档案工作
为了提高业务人员对重大工程和重点项目建设重要意义的认识,一是组织档案局全体干部职工认真学习上级有关文件精神,深刻领会重大工程和重点项目建设的重要性。二是对属于我***建设的省级、***级重点工程建设项目进行统计、上报、调研,采取先易后难的方法对有关重点建设项目档案工作提前介入,提前指导,确保项目竣工验收后的档案资料齐全完整。三是积极指导重大工程和重点项目建设档案和参与重大工程和重点项目建设档案验收。
四、夯实基础,推进档案资源和档案信息化建设。
(一)档案安全管理工作
认真贯彻'以防为主、防治结合'原则,加强档案的科学管理。认真落实'八防'措施,履行档案库房安全保管工作职责,重视库房安全管理工作,常态化排除安全隐患,半年来,从未发生安全事故。每日坚持做好库房内温湿度的监控工作,适时启动除湿机、空调等控温控湿设备,将库内温湿度严格控制在标准范围之内,以防档案资料霉变。不定期对库房进行了大规模的清洁工作,为保持库房环境卫生、整齐清洁,平时坚持做到每周至少全面清洁一次。
为保障事故多发季节档案安全,年初下发了《关于加强春季、雨季等事故多发季节各级档案馆安全防范工作的通知》,并转发了《关于转发省档案局〈关于加强汛期档案安全保管工作的通知〉的通知》,同时督促各县市档案局(馆)注意做好档案安全保护工作。
(二)档案接收工作
今年初,向8个***直单位下发了《关于做好2024年***直相关单位移交各类到期规范档案进馆的通知》,按要求,将在今年11月前逐步接收进馆。至目前为止,已接收4个单位320卷,100盒进馆。
(三)馆藏档案数字化
2024年与重庆立鼎科技有限公司签订全文数字化扫描馆藏档案(1950-2024年0028全宗、1965-2024年0125全宗)约2000卷合同,并将数据加工成果上传至档案管理系统内,实现***档案馆数字化成果的高效利用。
(四)档案事业年报统计工作
3月份,报送全***2024年档案事业统计年报。全***共统计了9个档案局(馆)、400个档案室档案情况,按时报送到省档案局业务一处。档案室报送年报情况为:***直80个、***市40个、***县40个、***县40个、***县40个、***县40个、***县40个、***县40个、***县1个(未上报县直部门档案室情况)。
(五)档案提供利用工作
截止到6月20日,***档案馆共接待查阅利用档案420人次,提供档案235卷310盒共710份文件,复印档案1000余页。主要查阅是今年***直各单位在***委组织部的要求下,大量补充***管干部的个人档案,调动、任职、职称、学历、报到证、知青证明等。
五、依法行政,加强档案行政执法检查和法制宣传工作。
(一)努力提高依法行政意识、能力,及时完成***档案局依法行政、普法、深化行政管理体制改革和行政执法考核评议等工作。
(二)按照省档案局(省地方志编纂委员会)省人大教科文卫委员会、省人民政府法制办公室《关于开展2024年度档案地方志行政执法检查工作的通知》(***档(志)通〔2023〕20号)文件精神,对照检查内容逐项对我***情况进行自查。
(三)为了扎实有效开展'国际档案日'宣传活动,进一步宣传档案和档案工作,根据省档案局《***省2024年开展'国际档案日'宣传活动的通知》(***档(志)通[2023]48号)文件精神,结合我***档案工作实际,制定活动方案,并与兴义市档案局进行为期1天的联合宣传。
六、狠抓档案馆项目建设工作。
册亨县档案馆建设项目在上级档案部门和县委、县政府的高度重视下,于2024年6月8日,册亨县档案馆建设项目终于开工建设,其建设规模为2740平方米,总投资585万元。2024年12月29日,册亨县档案馆项目建设被省档案局评定为优秀项目。目前,项目即将竣工验收投入使用,建成后的新馆可满足册亨未来五十年的档案事业发展需求。现我局正在开展档案馆密集架及温控系统项目采购招标工作,县委、县政府已划拨档案馆密集架及温控系统项目采购前期预付金90万元。贞丰县档案馆已投入使用。
七、加强指导,积极推进基层党的组织建设。
近年来,我局党支部通过'党建、业务两手抓'的工作思路抓组织建设,坚持'两手抓,两手硬'工作方针,年初落实工作计划时做到将党建工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同奖惩'四同时',并落实了必要的党建经费,保证了党建工作的正常开展。一是成立工作领导小组,实行'第一责任人'负责制,积极抓好党建工作、精准扶贫工作和同步小康驻村工作,切实帮助单位联系点群众共建小康。二是签订目标责任状,建立了目标考核机制,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结的工作局面。三是认真落实好党务政务公开工作。四是服务农村,做好村'第一书记'工作。今年'第一书记'驻村工作开展以来,截止目前,'第一书记'坚持每月到村工作不少于20天,
八、认真抓好党风廉政建设工作责任制和干部召回管理工作。
今年以来,我局根据***委、***政府的统一安排部署,始终不渝地把党风廉政建设责任制和干部召回管理工作作为重中之重,摆在突出位置,纳入部门重要议事日程。切实加强组织领导,成立工作领导小组,实行'第一责任人'负责制,并层层签订责任状,做到任务量化到人,人人身上有压力,个个肩上有担子,切实抓好落实,建立长效工作机制,使党风廉政建设责任和干部召回管理工作成常态化,从而促进党员干部职工干事创建的能力,切实树立档案部门清廉务实的形象。切实开展'履行党员义务·争做行业标兵'主题学习活动,打通联系服务群众'最后一公里'问题,全局上下形成了'想干事、能干事、干成事、勤政廉政'的良好风气。半年来,我局组织开展廉政专题学习共10余次,参加人员达150余人,报送不胜任现职干部'零报告'共6次,报送廉政工作简报3期。
九、认真开展'两学一做'学习教育,全面落实从严治党。
根据《____办公厅印发〈关于在全体党员中开展'学党章党规、学系列讲话,做合格党员'学习教育实施方案〉的通知》(中办发〔2023〕14 号)文件精神,我局党组高度重视,切实在在全局党员中开展'学党章党规、学系列讲话,做合格党员'学习教育,把全面从严治党落实到每名党员。并结合本局工作实际,成立党组书记、局长任组长,党组成员、副局长、纪检组长任副组长,职能科室负责人为成员的学习教育工作领导小组,确保学习教育有序开展,并取得成效。同时,积极组织干部职工参加'两学一做争先锋?比学赶超展风采'系列竞赛活动。
十、存在的问题和不足及下半年工作计划
(一)存在的问题和不足
半年来,在***委、***政府的正确领导和上级部门的业务指导下,在全局干部职工的共同努力下,我们紧紧围绕***委、***政府中心工作,明晰思路,突出重点,强化措施,开拓进取,推进全***档案事业科学发展,档案工作得到较快的发展,取得了显著成效。但是,对照***委、***政府和国家和省档案局的要求,与先进单位相比,我们的工作还存在一些问题和不足。
一是档案事业经费严重不足,档案事业经费的投入不能满足档案事业发展的`需要,加之人员缺编,从而严重制约我***档案事业科学健康发展。
二是档案法律、法规的宣传力度不够到位,许多群众对档案工作知之甚少,特别是一些部门领导干部的档案意识还不强,重视不够;依法治档的措施、手段不多,有法难依、违法难究的现象依然存在。
三是档案行政执法和监督指导职能还需要进一步加强;依法行政、监督指导的能力和水平还有待进一步提高。
四是档案人员不稳定,变动频繁。全***各部门、企事业单位绝大多数没有明确档案专职人员,基本上都是兼职人员。由于业务不熟,导致对各类档案整理不规范,从而影响和制约档案事业全面科学发展。
五是档案干部的思想观念有待更新,创新意识和发展意识有待增强;全***基层档案工作人员业务素质有待进一步提高。
六是机构改革后,省委、省政府已行文明确档案局为行政管理单位,但由于***分类推进事业单位改革领导小组将***档案局划分为公益性一类事业单位,到目前为此,***政府也未按照省委的文件要求重新行文,致使档案行政职能无法开展,档案工作人员情绪低落。
(二)下半年工作计划
一是继续加强档案行政监督和业务指导。开展年度档案行政执法检查工作;指导各单位完成2024年度档案整理并进行年度目标绩效考核检查;指导各县(市)、乡镇(街道办)和相关部门单位抓好精准扶贫档案工作和农村土地经营确权登记颁证档案示范点工作;指导相关部门做好重大项目档案登记备案工作和民生档案规范整理工作;积极指导相关部门和单位做好第二次全国地名普查资料收集整理归档工作;采取以会代训和现场指导等方式,对全***档案专(兼)职人员进行业务培训,提高档案人员业务素质。
二是继续做好档案馆建设项目监督工作。鉴于册亨县档案馆项目已进入竣工验收准备阶段。今后,***局项目建设工作领导小组将切实履行职责,严格按照国家关于县级综合档案馆建设标准,做好建设项目监督工作,确保册亨县档案馆新馆10月底前完成搬迁投入使用。
三是继续开展'两学一做'学习教育。按照《***档案局关于在全局党员中开展'学党章党规、学系列讲话,做合格党员'学习教育实施方案》要求,继续开展'两学一做'学习教育,并确保学习教育有取得成效。
四是继续开展档案馆基础业务建设和档案信息化建设工作。加大力度接收全***各***直机关单位到期档案移交进馆工作,特别是加强行政区划调整中的档案管理工作,及时按规定接收调整变动前档案;向社会开放应开放档案,主动做好本***重大活动档案和珍贵历史资料等特色档案的征集工作,不断丰富馆藏资源。其次,继续开展好档案信息化建设工作,使档案管理工作逐步达到规范化、电子化、数据化、现代化的要求。
五是加强档案管护工作。贯彻落实档案库房安全管理制度,采取措施,落实好'八防'要求,提升人防、物防、技防'三位一体'档案安全防范体系水平,切实做好档案馆数字档案资源异地异质备份保管工作,确保档案的绝对安全。并继续抓好馆藏重点档案保护和开发利用工作,确保档案安全管理和有效利用。
六是做好档案服务利用工作。恪守'为党管档、为国守史、为民服务'的神圣职责,积极认真的做好档案查阅利用服务工作,把服务工作提升到一个新的水平,切实为人民群众提供优质的服务。
七是切实加强法制宣传工作。按照'七五'普法要求,切实抓好普法、综治和档案法制宣传工作,增强干部群众的档案法制意识。
八是认真抓好党风廉政建设和党建扶贫及干部召回管理工作。按照***委、***政府的统一安排部署,切实把党风廉政建设工作和党建扶贫及干部召回管理工作,抓紧抓实,落实'两个主体'责任。履行好'第一责任人'的责任,积极深入帮扶联系点开展精准扶贫结对帮扶工作,形成你追我赶的良好氛围。为全***脱贫攻坚、同步小康作出档案人应有的贡献。
九是加强换届监督,严明换届纪律。根据中共***西南***委《关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》(***党发〔2023〕15号)文件要求,认真做好县乡换届纪律有关工作,严肃换届纪律,贯彻落实'九严禁',打好'预防针',提高免疫力。
十是落实各种目标绩效考核相关工作。按照***委、***政府及***直职能部门的责任状要求,完成好综治、普法、禁毒、计生、美丽***西南文明行动、宣传思想、党务政务公开等目标责任工作。并做好相关工作信息上传和报送工作,同时,将相关工作材料装订成册迎接年终考评。
十一是贯彻落实文件精神,切实完成好各项临时工作任务。贯彻落实好中央、省、***关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见精神;按时完成***委、***政府和上级档案部门交办的各项工作任务。
半年来,我局在县委、县政府的领导下,在依法治县办的指导下,认真贯彻落实省、市、县依法治县文件和会议精神,进一步完善学法制度,深化法制宣传教育,扎实推进依法治,提高了全县档案法治工作整体水平。现将半年工作情况汇报如下:
一、抓好目标管理,确保工作任务落实
局党组一贯高度重视依法治县工作,一是把依法治县工作纳入重要议事日程,纳入年度目标考核重要内容之一,做到年初有计划,半年有小结,年度有总结。二是定期不定期召开专题会议,研究布置依法治县工作,印发了《xxxx年推进依治县工作实施方案》,理清工作思路,明确工作方向,做到早安排,早部署。
二、抓法治宣传教育,营造良好学法氛围
1、坚持会前学法制度。制定了《xxxx年局党组会前学法计划》,明确了班子成员会前学法的内容和时间,坚持局党组会前集中学法制度,截止目前,局党组中心组成员集中学法2次,在坚持会前学法的基础上,还积极组织班子成员参加各类法制培训班,学习法律知识,增强领导干部的法律素质,提升依法行政的能力。
2、坚持全局公职人员学法。半年来,组织干部职工集中学习《保密法》、《公务员法》、《档案法》、《______民法通则》、《______网络安全法》等相关法律法规,同时,全局干部职工积极参加xxxx年行政机关工作人员学法用法网训班自学任务。通过学习,增强了全局公职人员法治观念,提高档案行政执法水平。
3、以“法律七进”为载体,广泛开展档案法制宣传。一是把档案法制宣传教育与档案业务工作有机结合。利用业务指导、基层调研,召开座谈会、办培训班等契机,向机关和社会各届宣传档案及档案工作,宣传档案法律知识和依法治知识。6月15日,我局举办了全县档案业务培训会,各乡镇、县级各部门专兼职档案服务中介机构相关从业人员120余人参加了会议。二是通过法定纪念日开展集中法制宣传。6月9日上午在县档案局在雪山广场开展围绕“档案见证改革开放40周年”、“档案在你身边之的记忆”为主题的国际档案日宣传活。活动现场悬挂主题宣传横幅2条,布置宣传展板3块,中国档案报社和中国档案杂志社分别订了《小红的兰台奇遇记》,“档案文化折扇”等宣传资料350余份,印有档案标志雨伞200把,档案管理指南手册90余份,接受档案咨询服务321余人次,led24小时滚动播放《档案法》,并与县旅游文化广电局衔接在县电视台录制及播放“档案见证改革开放40周年”、“档案见证改革开放”宣传实况。动围绕宣传档案文化,普及档案知识,增强社会档案意识,提高档案事业的社会影响力,让干部群众认识到档案工作“功在当代、利在千秋”的特殊价值,展现了档案工作“记录历史、传承文明、资政育人、服务社会”的重要作用。通过系列宣传活动,进一步提高了各级领导干部和广大群众的档案意识,进一步扩大了档案工作社会影响力。三是开展“进乡村”活动。主动配合涉农部门,围绕脱贫攻坚工作,重点抓好脱贫攻坚、农村土地承包经营权确权登记颁证、林权改革等方面档案工作的指导。四是开展“进单位”活,提高单位档案规范化管理水平。对照《省机关档案工作规范化管理办法》采取电话解答,上门服务等形式,对14乡镇和9个县级部门进行档案工作规范化管理业务指导,全面提升、保持、巩固各单位档案规范化管理水平。
三、抓好依法行政,规范档案行政执法检查
1、认真落实政府信息公开制度。严格按照档案局责任清单做好行政权力运行工作。
2、加强行政执法监督检查和指导。于4月印发了《关于开展xxxx年档案行政执法检查的通知》,今年将对20个县级部门、14个乡镇进行档案执法检查。各受检单位对照《机关团体单位档案行政执法检查评分细则》,认真开展自查自纠,形成自查报告,报送县档案局,9月下旬将集中开展行政检查。
4、做好对重大项目档案管理的指导工作。为进一步规范全县重点建设项目档案管理的指导工作,我局联合县发展和改革局于今年4月印发了《关于加强xxxx年重点建设项目档案管理工作的通知》,明确对今年实施的17个重点项目的档案收集、管理进行指导,确保重点项目建设档案管理规范,验收合格。
2024年上半年,区档案局、地方志办在区委、区政府和省、市档案、地方志业务部门的正确领导下,认真贯彻区委九届七次、八次全委会议精神、紧紧围绕全区“两个率先”工作目标,以创新服务为重点,不断提高档案、地方志工作为全区“三个文明”建设服务的水平,实现了时间过半、任务过半的预期目标,保持了档案、地方志事业全面发展的良好势头。
上半年工作完成情况一、加强档案工作监督指导力度,坚持档案工作为全区大局服务
1、强化全区档案工作规范化、标准化管理,进一步提高街道、机关部门档案工作整体水平。一是针对区级机关、街道和社区三个层面分别拟编了档案工作汇编,并进一步完善了全区会计、城建、音像等档案的规范管理;二是加强年度归档文件整理业务指导,细化综合检查评分标准。5月底,全区已有24家单位在年度归档综合检查中达到85分以上,比2024年同期增加10余家;三是扎实推进档案工作等级评定活动,目前己完成区财政局、区旅游局创省二级、区科技局创省三级的业务指导工作;四是及时做好全区第二批保持共产党员先进性教育活动文件材料收集归档的业务指导。
2、档案工作进一步融入经济建设领域。一是坚持做好重大活动、重点项目档案的监督指导工作,进一步维护重大活动与重点项目档案的完整与安全。至四月中旬,完成全区本年度竣工的55个重点工程项目的档案登记;二是进一步加强民营企业档案工作。三月份我们对全区8个街道(开发区)辖区内的民营企业进行了调查和登记,并通过宣传和引导,来激发民营企业的档案工作需求和做好档案工作的自觉性,为全区民营企业档案工作的健康发展奠定基础;三是全面推行《江苏省社区档案管理暂行办法》,确保全区社区、行政村档案工作规范管理。
二、开展《南京市档案条例》的宣传教育活动,提高单位和个人贯彻执行档案法律法规的自觉性。
为进一步增强全区的档案法制观念,保障档案事业的健康发展,上半年,我们以《南京市档案条例》的学习宣传教育为主题,开展了一系列活动:一是专门成立了学习宣传、贯彻实施《条例》工作领导小组,并制定、实施了关于学习宣传、贯彻实施《条例》的意见和活动方案;二是拟发了《关于对全区重大活动、重点项目实行档案登记和报送目录的通知》,首次在全区范围内实行重大活动、重点项目档案管理备案制度;三是率先在全市档案系统汇编了行政执法责任制,明确了执法依据、执法程序,制定完善了岗位职责和相关制度,档案行政执法行为得到进一步规范;四是将区级机关各部门和街道、开发区学习宣传、贯彻实施《条例》情况,作为2024年度归档文件整理综合检查内容之一,加大各单位学习宣传《条例》的力度。
三、加强信息化建设,推进档案事业与现代化建设事业的协调发展
1、修订和完善了《关于档案管理系统与我区电子政务网实行无缝的实施方案》,为公文办理和档案管理的规范化与一体化建设和网上电子文件中心、现行文件中心、数据多媒体中心及全区目录中心的建立,进行了多项学习调研,各项前期准备工作全部完成。《方案》的实施,将会极大地促进全区档案事业“十一五”发展规划与全区“三个文明”建设的和谐发展,最大限度地满足社会各界利用现行文件和档案信息的需求。
2、制定了《××档案信息网站改版和局域网建设方案》。改版后的××档案信息网站,功能将更加齐全、内容将更加丰富,将为广大群众提供更加便捷的服务;内外网物理分隔的局域网的建立,也将极大地提高全局的办公效率。
3、在基层档案室广泛推行数码照片档案管理系统的运用,启动数码照片的归档工作。
4、推进馆藏档案数据库建设,完成了馆藏档案目录数据库的清理工作和馆藏照片档案的数字化处理工作。
四、加强馆内业务基础建设,强化档案管理水平
1、积极做好2024年档案利用事例汇编的印发和2024年利用预测分析,体现了利用工作的主动性。
2、通过扩大征集范围、创新征集工作方式,征集工作取得较大进展。上
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