我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十*大和十*届三中全会精神,按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全会以及地区纪检监察工作会议的安排部署,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为国土资源部门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则,我局继和地委、行署领导签定目标责任书后,根据上级下达给我局的目标责任,结合实际,确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县(市)国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县(市)国土资源局与乡(镇)国土资源所层层签定党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重干部职工的教育管理,提高干部队伍整体素质
建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。
一是建立每周三学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性,我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班,认认真真学原文,结合实际抓讨论,使全体党员干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。
二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动,组织观看正反两方面的典型专题片,使广大干部职工增强了忧患意识,牢固树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。
三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通,效率是否提高,手续是否简化,服务是否到位,群众是否满意作为衡量工作成效的标准。
四是针对国土资源系工作特点,开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育,筑牢了广大干部职工的思想道德防线。
五是坚持做到了每月一次的反腐__教育,初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部,局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神,建立了领导干部廉政教育制度,并严格教育登记制度。 通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了__防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、加强制度建设,从源头预防治理腐败
我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求,结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外,还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度,结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动,制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》,争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”,建立“导办”服务等各项制度,局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙;各科室工作职责和服务承诺上墙;每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来,我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神,加大对经营性土地使用权的管理,上半年共招拍挂土地60宗,面积399.33亩,收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗,挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂,从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。
四、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上,严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到 “三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。主动做到廉政承诺,并结合半年工作总结,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育职工正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。
(二)全面推行政务公开,主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时,从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员,拓展民主监督渠道。
1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况,我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况,监督员和老干部们也从社会监督的角度,对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议,这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。
2、向社会各界发放调查问卷,及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县(市)国土资源局及红旗坡,实验林场征求他们对我局的意见和建议,并发放了调查问卷表,从收回的调查问卷看,无论是政府部门还是各县(市)国土资源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见,对其中提到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营******的问题调查处理不及时,个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查,加强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。
3、办事、办公透明化。坚持政务公开,促进党风廉政建设和行风建设工作。今年,我局在办公一楼和大厅门前制作了公示,公开专栏,以六公开一监督(公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督)为核心,以提高依法行政水平和服务各族群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了我局及10个科、所的主要工作职责;公示了11项办事程序,即:处置国有土地资产(划拨土地使用权)审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上报程序;公示了20项收费或补偿标准;公示了财务开支中的人员出差,车辆用油维修等情况;公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定;公示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容;设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开,强化了外部监督,使对外公开事项得到进一步充实,有效地方便了办事人员,提高了办事效率。
4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究,建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高,服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题;对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事,群众举报投诉等问题,一经查实,取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格;情节严重的,调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员,通报批评,严肃处理,增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度,规范了领导干部的从政行为;通过建立完善监督检查制度,拓展监督检查渠道,不断加强党的建设,强化党内监督,认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,使每一位党员干部的言行都符合党章的要求,始终做到“立党为公,执政为民,率先垂范”,全心全意为人民服务。
五、争创“人民满意单位”,深化党风廉政建设和纠风工作
我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来,促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容,通过请进来,走出去的方式大力开展群众评议活动;积极进行纪律、作风整顿,坚持纠建并举,加强部门和行业的职业道德建设;推行行风示范窗口活动,遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则,开展便民服务。从改革行政审批制度入手,实现管理方式由重管理向重服务转变;开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动,坚持纠正办事不公,以权谋私和损害群众利益的问题,把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿,党风廉政建设管到哪儿,纠风工作纠到哪儿,树立良好的单位形象,力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。
xx年上半年,我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作,有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步,民族团结工作向前发展,巩固了地区级精神文明单位的成果,扶贫帮困成效显著。二是促进了国土资源业务工作上了新台阶。
六、存在的问题,在学习理论知识方面,缺乏系统性;发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够;执法难,查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。
七、下半年的工作安排:
(一)继续加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
(二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
(三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。
(四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,紧紧扭住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与经济责任目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐__工作深入开展,为地区的经济发展做出新的贡献。
上半年,根据全区反腐__建设工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合统计工作实际,从“人、财、物、数”等方面构建防范机制,全局党风廉政建设与统计事业发展相辅相成,为完成各项统计工作任务提供了有力的政治和纪律保障。现将半年来的党风廉政建设情况总结如下:
一、坚持一岗双责,认真落实党风廉政建设责任制
一是加强领导,确保责任到位。成立以局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组,主要领导对党风廉政建设全面负责,班子成员按分工抓好分管业务科室的党风廉政建设工作,党组定期研究部署全局党风廉政建设工作。
二是落实“一岗双责”,抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
三是完善考核激励机制。加强日常监督,每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查,年末由局党组对局机关各科室及下属单位党风廉政建设工作进行量化考核,并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。
二、反腐__建设重点工作进展情况
认真对照区委、区政府今年确定的39项反腐__建设重点工作任务,结合统计工作实际,明确目标,突出重点,从源头防范着手,狠抓任务落实。
一是继续推进廉政制度建设。进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理,严格遵循民主集中制原则选拔任用干部,同时进一步完善干部考核制度,健全干部竞争上岗机制;严格执行“收支两条线”规定,规范政府采购活动,确保政府采购工作按规定进行,坚持大宗物品采购集体研究、政府采购原则;在公务接待活动中,严格按照上级有关规定和接待标准,做到不超标接待;进一步深入贯彻实施新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,坚持依法统计,确保数据质量。
一、高度重视,全面部署
党风廉政建设是党的建设的重要内容,局党组坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
1、加强学习,提高认识。
注重把廉政建设学习与政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,相继组织观看了反腐败电教片、《陈云与党风廉政建设》电视记录片、集中学习、结合保持共产党员先进性教育、开展“七.一”前上廉政党课等形式,认真学习了中央、省、市、区有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、 “四大纪律、八项要求”、“五不许”规定、“两个务必”和“八个反对”、“禁酒令,全局党员干部充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义,工作中能严格执行党风廉政建设的各项规定,严格履行党风廉政建设责任制分工任务,取得了明显成效。
2、加强领导,全面部署。
局党组始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将畜牧工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。成立了领导小组,把廉政建设责任制摆在重要议事日程,做到早研究、早部署。利用正反两方面的典型,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。对中央、省、市、区明令禁止的事,做到令行禁止。
3、分解任务,落实责任。
通过文件印发了区畜牧局2024年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表,明确党组成员和二级机构、有关科室党风廉政建设责任制分工,按照规定要求落实有关责任。党组成员积极指导分管单位做好党风廉政建设责任制工作安排,强化督促检查、落实,对分管单位中出现的不正之风苗头及时发现、制止。
二、突出重点,狠抓关键
实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。
1、开展治理“节日病”活动。
传统节日期间是不正之风和腐败现象的高发时期,也是预防和惩治腐败的关键时刻,王怀忠主政阜阳期间更是“节日病”泛滥时期。局党组高度重视治理“节日病”,教育全局党员干部继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗、勤俭节约的'作风,规范党员干部廉洁过节,并以身作则,率先垂范,抵制“节日病”,筑牢“防贿墙”。
2、开展治理职能部门不作为、乱作为活动。
局党组充分发挥党风廉政建设责任制在集中治理职能部门不作为、乱作为专项活动中的“龙头”功能作用,结合保持共产党员先进性教育活动,组织学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、国务院《实施纲要》、省政府《实施意见》及畜牧法律、法规。积极开展个人、单位各个层次的“三对照、三查摆”。即对照有关法律法规,对照单位职能划分、人员职责分工,对照为颍东创造良好的经济发展环境的责任和义务,查摆是否存在有法不依、执法不严、工作不实、办事效率不高,只收费不管理、只管理不服务,以及门难进、脸难看、话难说、事难办、冷横硬推拖等不作为行为;查摆是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要报等乱作为行为;查摆是否做到了执法文明规范、处罚公正妥当、工作优质高效、服务积极主动,以此巩固党风廉政建设责任制建设成果。
3、搞好信访案件的查处。
群众的来信来访工作的好坏,疏导效果的如何直接影响全局的稳定和工作的开展。局党组高度重视信访工作,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,认真做好信访接待工作。妥善处理了xx两起信访案件,解决了存在的实际问题,排查了基层畜牧兽医招聘人员工资待遇不落实等不稳定因素,营造了全局安定团结、积极向上的工作氛围。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度。
严格执行财务制度,在重要经费支出时,局党组集中研究、集体决定,防止多头审批;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和公款吃喝,杜绝奢侈浪费的现象发生。
5、把党风廉政建设与依法行政工作结合起来。
把党风廉政建设作为党的建设和机关政风建设的重要内容。严格执行行政许可法等法律法规,严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”制度,推行行政执法责任制和过错责任追究制。严格按照依法行政、从严治政、执政为民的要求,教育执法人员严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法,切实提高服务水平,营造依法行政的法制环境。
6、把党风廉政建设与清房工作结合起来。
按照上级要求,局党组在2024年全面清房的基础上,今年结合先进性教育,又开展了清理纠正干部职工违反房改政策参加集资建房的工作,对照标准,没有发现违反规定需要纠正的问题。
7、把党风廉政建设与加强政风建设结合起来。
针对部分单位在执行劳动纪律上时紧时松,个别职工上下班不正常、工作作风不扎实、办事效率不高,上班时间玩扑克、电脑游戏等不良现象,结合我区开展的机关、行业作风评议活动,局党组研究制定了严格的工作制度、学习制度、考勤制度、请销假制度,并结合党员先进性教育活动建立了党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制、抓好党建工作的责任机制、主题实践活动的长效机制等,通过加强机关作风建设,全局干部职工的群众观念、劳动纪律、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。
三、存在的问题
上半年,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足:
一是党风廉政建设基础工作不够扎实,资料收集、整理不够齐全。
二是局纪检监察队伍不健全,没有配备纪检监察干部,影响党风廉政建设工作的落实。
三是党风廉政建设责任制检查、督导力度不够,尚存在部分薄弱环节。
四是机关作风还有待进一步加强。
四、下半年工作打算
下半年,我局党风廉政建设主要做好以下几个方面的工作:
一是进一步加强党员干部的廉政、勤政教育。切实转变机关作风,提高办事效率,树立畜牧新形象。
二是完善纪检监察队伍建设,积极向区委、区政府推荐,以尽快配备纪检监察干部
三是认真抓好党风廉政责任制的执行力度,加大全体党员干部,特别是领导干部廉洁自律的监督力度。
四是加大法规的宣传和执行力度,加大监督检查力度,进一步规范执法行为。
五是完善党风廉政建设的基础工作,抓好档案资料的收集、整理。
二○○五年六月三十日
xx畜牧局2024年上半年党风廉政建设责任制工作总结一文由www.1566.cn搜集整理,版权归作者所有,转载请注明出处!
上半年,我中心在市委、市政府以及建设局党组的正确领导和大力支持下,认真开展党风廉政建设和反腐工作,中心全体党员干部结合当前保持共产党员先进性教育活动,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,不断加大反腐__的工作力度,中心党员干部的理想信念、宗旨观念、思想作风、廉洁自律等方面有了新的提高,党风廉政建设及____工作取得了很好的效果,现就我中心上半年党风廉政建设工作总结
一、党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实,中心领导班子以保持共产党员先进性教育为契机,制定出中心党风廉政建设责任书,要求我中心党员干部围绕十六大精神主题教育和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,抓好党风廉政建设各项措施的贯彻落实,明确党风廉政建设“第一责任人”责任,建立了由支部书记、主任负总责,支部委员具体抓的工作领导班子。强调既要抓好业务工作建设,又要抓好队伍廉政教育,促使我中心上下齐抓共管党风廉政建设工作,保证这项工作时时有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作进一步引向深入,根据市委、建设局纪委的安排和布置,进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育,通过组织观看反腐__的警示教育片,集体学习,组织参观革命圣地井冈山、大寨,听专题报告等多种形式,切实加强我中心党员干部的廉政自律意识。同时结合实际,广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎、不骄不躁、真抓实干的精神,针对性的进行党纪条规和法律法规教育,并组织全体职工认真开展《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、政策性强的学习,不断增强干部职工的法制观念,真正做到依法行政和廉洁从政。根据产权交易工作政策性很强且涉及面广的特点,中心领导把党风廉政建设作为经常性的工作来抓,不断要求干部职工提高自身素质,提高自身__抗变能力和遵纪守法意识,党员和领导干部带头廉洁自律,克己奉公,以身作则,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。以预防为重点,以薄弱环节为突破口,着重加强和解决了易发生腐败现象岗位的人和事的问题,从根本上杜绝了腐败现象的发生。坚持民主监督,不断加强工作透明度,制定了各项工作规章制度和程序,坚持重大事项由党组集体决定。在原则问题上不乱开口子,不讲情面,严格按照业务政策办事,坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。认真做好信访工作,对于群众来信来访做到件件有落实,件件有答复,工作中的错误及时得到纠正,问题也得到了妥善解决。
三、党风廉政建设制度进一步完善根据市委、根据建设局党委党风廉政建设工作精神,我中心先后制定了《房地产交易中心工作人员岗位职责》、《房地产交易中心党员干部党风廉政建设措施》、《房地产交易中心办事指南》等相关规定,并成立了党风廉政建设领导小组。同时,我中心坚持财务开支公开制度,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行。
四、结合当前保持共产党员先进性教育活动,进一步开门评议,寻找差距,改进工作,深化政风行风建设。对照在保持共产党员先进性教育活动中查找出的问题,特别是结合评议内容查找出的实质性问题,进行认真梳理,明确责任人、制定措施、限期整改,将整改贯穿于政风行风评议全过程,尤其是针对中心“首问责任制”、“工作人员行为规范”“共产党员保持先进性的具体要求”的落实情况、服务态度、服务质量、等方面存在的突出问题,在整改过程中要重点解决,真正起到以评促纠、经评促建、纠建并举的效果。同时,要公开向社会承诺整改措施、为民服务措施等,接受广大群众的监督和评议。具体措施
一、紧紧围绕“双评”活动,树立反腐__形象。认真开展 “优化发展环境、树立行业新风”的评优评差活动,中心支部把开展“双评”活动与搞好党风廉政建设有机结合起来,通过规范执法行为,强化内部管理,转变服务观念,强化服务意识,努力为广大房地产权利人创造了一个快捷方便的“一门式”、“一条龙”办事环境。
二、提高职工服务意识。中心要求职工牢记党的宗旨,当好人民公仆,使大家充分认识到,我们的工作是同社会接触最广泛,工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位,也是接受组织、法律、人民群众最直接、最具体、最前沿的岗位,规范执法行为,改进工作作风,既是开展“双评”活动的目标,同时也是我们实践“三个代表”的具体体现。为此,我们必须结合工作实际,建立健全全方位的监督机制,做到工作从群众最不满意的地方,从群众最关心的事情,从群众最需要的事情做起,做到意见听得进,查处有回音,改进有措施,作风有好转,从而使中心的“双评”工作从一开始就目标明确,避免了“流于形式”。
三、实行公开办事制度。搞好“双评”工作,其核心就是实行“阳光操作”、公开办事、公开承诺。因此,中心结合
根据市委《关于xx年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求,结合我部工作实际,就今年上半年深化干部人事制度改革、领导干部廉洁自律及专项治理、加强基层党风廉政建设等方面工作情况,汇报如下:
一、以激发干部队伍活力为目标,积极深化干部人事制度改革,通过“提供创业舞台、打造竞争平台、构建评价看台”,激励干部干事创业。
适应新形势、新任务的要求,我们从实际出发,紧紧围绕干部工作为经济建设服务这条主线,进一步解放思想,更新观念,在干部选拔任用工作中,不断创新机制,始终坚持“公开、公正、平等、择优”原则,有效地防止和克服了选人用人上的不正之风,为全市经济社会实现跨跃式发展提供了强有力的组织保证。
(一)提供创业舞台,在实践中锻炼干部、检验干部。干部能力有多大、水平有多高,实践是真正的试金石。近年来,我们始终坚持把干部放在基层工作一线,通过派驻重点村工作组、企业破产组、拆迁工作组等多种方式,积极为干部提供施展才华的广阔舞台,在艰苦环境下,锻炼检验干部应对突发事件、驾驭复杂局面、参与经济建设的能力和水平,对工作中实绩突出、群众公认的干部,及时提拔使用,在全市树立了“以贡献论英雄,凭实绩用干部”的用人导向。今年,按照市委的统一部署,实行重点项目特派员制度,筛选了43名政治素质过硬、能力水平较高、发展潜力较大的年轻科级领导干部和后备干部,对43个重点项目进行“全脱产、全过程”包帮。目前,经过两个多月的实践锻炼,特派员普遍熟练掌握了项目建设的有关政策规定和办事程序,参与经济建设、驾驭经济工作、综合协调能力得到较好锻炼和提高,在项目推进工作中发挥出越来越重要的作用,有力地加快了项目推进步伐。同时,继续抓好重点村整治、小康示范村建设等工作。
(二)打造竞争平台,进一步激发干部队伍活力。竞争出活力、出战斗力。自98年以来,我们坚持在全市大力推行竞争上岗、公开考选,几乎年年通过这种方式选拔一批优秀年轻干部,积极为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。今年3月份,又拿出一中、二中**个副校长职位,面向全市教育系统竞争上岗,经过激烈的竞争和严格的考察考核,**名年富力强、认真负责、群众公认的中层骨干脱颖而出,走上了领导岗位,得到了社会各界的普遍认可,在全市进一步营造了“能者上,平者让,庸者下”的竞争氛围。
(三)构建评价看台,变“组织说行”为“群众说好”。干部到底“行不行、好不好”,群众看得最清楚,最有发言权。我们在总结去年干部考核评价体系的基础上,紧跟全市中心工作,对考核内容、赋分权重等主要内容进行了调整和完善,把招商引资和部门考核级次分离出来,作为加分项目单独考核,扩大了民主评价和业务工作的赋分权重,把对干部的评价权、选择权交给了群众。同时,强化对考核结果的综合运用,建立考核结果评判制度和结果反馈制度,把考核结果运用于干部选拔任用、监督管理、教育培训的各个方面。根据去年年终的考察考核结果,对*名科级领导干部进行了谈话诫勉,*名正科级领导干部被责令辞职;针对镇街35岁以下高学历的年轻干部普遍存在驾驭能力、组织协调能力、解决复杂问题能力偏弱的问题,我们在今年3月中旬,聘请部分镇街党委书记有针对性地对他们进行了专门培训,收到了良好效果。
二、以保持共产党员先进性教育活动为载体,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动。一是把“廉洁奉公、执政为民”教育工作纳入保持共产党员先进性教育活动总体部署,贯穿活动全过程。在学习宣传阶段,把胡锦涛____在中央纪委五次全会上的重要讲话等内容列为必读篇目,号召全体党员干部深入学习,并组织观看了正反面典型录像片,起到了正面引导、反面警示的作用。在分析评议阶段,把党风廉政建设作为民主评价党员干部的重要内容,通过党性剖析、民主生活会、民主评议等多种形式,广泛征求干部群众的意见。在整改提高阶段,对反映的主要问题,以书面的形式反馈给干部本人以及所在的党组织,有针对性地进行了分类整改。二是研究建立了一套党员干部考核评价管理系统。以“党员模范带头作用”和“党员严禁行为”为基本依据,将考核内容分为“立场坚定、对党忠诚,清正廉洁、抵制歪风”等11个方面,将党员严禁行为分为“严禁参与赌博等违法活动,严禁借用手中职权谋取私利”等6个方面,其中,把党员“廉政奉公,执政为民”作为重要的考核评价内容。在上半年第一批参加教育活动的部门中,成功运用该系统对党员干部进行了广泛的民主评议,根据评议结果,对*名领导干部和*个领导班子进行了组织谈话。
三、强化干部监督,发挥干部工作在党风廉政建设方面的主导作用。一是加大经常性考察工作力度。进一步扩大考察工作外延,把干部“八小时以内”工作情况与“八小时以外”生活圈、社交圈表现结合起来,全面掌握党员领导干部在廉政建设方面的真实表现。二是强化经济责任审计的监督作用。将经济责任审计与干部考察工作有机地结合起来,做到同时部署、同步运行,结果相互印证、相互补充,较好地防止和克服干部在任时虚假繁荣,离任时留下窟窿的现象发生。上半年,有选择地对*个部门领导班子进行了任中审计。三是认真开好干部监督工作联席会议。坚持联席成员单位每月信息通报制度,通过联席会议掌握了市劳动技校、高级职业学校等个别干部违法乱纪问题,并根据情况进行了组织处理。四是强化组织监督。充分运用公示、试用、组织谈话、诫勉等组织行为,加强对干部任前、任中、任后的全程监督。
四、认真抓好领导干部廉洁自律及专项治理工作。结合今年开展的机关管理年活动,上半年主要开展了以下工作:
(1)协调公安部门对党员干部参与赌博、酒后驾驶机动车辆等情况,进行了一次明查暗访、专项检查,对涉及党员干部的随时发现、随时汇报,有关情况实行每月书面零报告制度,目前,没有发现党员干部有违纪行为。
(2)会同工商和经贸部门,通过查阅企业、公司营业执照,走访部分企业,对全市县(处)级领导干部的配偶、子女从业情况进行了一次排查摸底。检查中,未发现县(处)级领导干部的配偶和子女有违反从业规定的。
(3)严格落实领导干部收入申报、收受礼品登记和个人重大事项报告等三项制度。年初,认真组织全市科级以上领导干部
填写“个人收入申报表”,据实向组织汇报个人收入情况。对领导干部收受礼品、个人重大事项等情况,作到随时报告,随时处理,及时组织专门人员调查核实。
(4)认真抓好领导干部外出报告制度,建立领导干部外出报告登记档案,制定配套的请销假制度,特别是对因公(私)出国的领导干部,在政审过程中按管理权限做到逐级汇报,严格审批。
(5)设立公开举报电话,对群众举报和来信反映的有关问题,作到有访必查、有查必果,切实把群众参与监督的积极性调动好、支持好、保护好。
五、多措并举,大力加强基层党组织党风廉政建设工作。
一是加大教育培训力度,提高农村干部的思想认识。第八届农村“两委”班子换届结束后,我们于4月份在市委党校举办了2期农村党支部书记、村委主任培训班,并在培训内容上作了适当调整,由市纪委、市农林局等部门安排业务骨干讲授农村党风廉政建设、预防职务犯罪、财务管理以及村务公开等内容。同时,各镇(街)也按照要求,对其他农村“两委”班子成员进行了集中培训,使农村干部时刻绷紧廉政建设这根弦,进一步提高了农村两委干部对党风廉政建设、村务公开民主管理工作的认识,增强了工作自觉性。
二是定期检查,抓好落实。为推动全市基层组织建设工作再上新台阶,提高基层组织管理工作的科学化、制度化、规范化水平,年初,市委组织部专门下发了《关于加强农村换届选举后基层组织建设的通知》,要求各镇(街)加强对农村干部的教育培训,积极引导他们转变工作作风,建立健全“两委”联席会议、“两公开一监督”、民主理财小组定期审核单据和帐目等各项规章制度,并抓好落实。4月12日,市委组织部组成六个检查组,对各镇街、高新市基层组织建设情况进行了检查,并把村务公开等各项制度建设作为检查重点。从检查的情况看,各镇街普遍对换届后的村居加强了后续管理,制定下发了切实可行的规章制度,并逐村抓好落实,保证了基础性工作的规范化。
三是树立典型,狠抓规范。为保证村务公开民主管理工作健康推进,我们注重总结树立先进典型,发挥示范带动作用,推动全市面上工作的深入开展。在去年总结推广**和**两个先进典型的基础上,今年又及时培养推出了**、**、**村3个先进典型。今年7月份,省里准备在**召开全省村务公开民主管理工作现场会议,为总结宣传推广我市的先进经验,我们积极向省里推荐***村的先进典型,参加全省经验交流
城管局上半年党风廉政建设总结
今年以来我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面学习各级纪委全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,努力形成拒腐防变长效机制、反腐__制度体系、权力运行监控机制,为推进城市管理工作提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。
一、主要工作及成效
(一)明确年度目标,认真完成惩防体系阶段规划。严格按照我局制定的《贯彻落实惩治和预__败体系 年——20xx 年工作规划的实施办法》,明确今年廉政工作目标,即“建成惩治和预__败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐__法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成”。为今后的党风廉政建设提供一个1套较为完善的制度架构。
(二)强化工作部署,严格落实党风廉政建设责任制。强化工作部署,一是及时调整组织领导。今年,针对我局主要领导进行调整的情况,我局及时调整党风廉政建设领导小组成员,由局一把手任小组组长,由纪检领导任领导小组副组长,分管局党风廉政建设工作,党委成员为领导小组成员。把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,局党委召开了专题会议,研究制定了《20xx 年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》,对全年工作进行了精心部署。 二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直 接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制,我局制定出台了《20xx年党风廉政建设工作重点》和《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面,作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。
(三)强化宣传教育,党员干部廉政自律意识明显提高。 强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《____同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐__意识。 二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日局纪委书记以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。 三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。
(四)强化制度落实,党风廉政建设长效机制不断完善。 强化制度落实,一是学习贯彻《建立健全惩治和预__败体系 —20xx 年工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习、深刻领会《规划》 精神实质,扎实推进城管执法部门惩治和预__败体系建设。二是全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,强化干部作风和机关效能建设,以开展思想作风纪律整顿活动为契机,不断推进城管执法系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是严格落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。落实领导干部不收受现金、支付凭证的规定。四是严格执行财务管理规定,深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。5月26日,局党委专门召开“小金库”专项治理工作会,成立局治理“小金库”专项整治领导小组,并与各站所负责人签订了治理“小金库”承诺书,要求各单位严格按照我市20xx年“小金库”专项治理工作实施方案要求做好各项工作。截止 6月底,全局公款招待比去年同期有所下降,尚未接到党员大吃大喝、大操大办婚丧事的举报。 四是规范车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞,进一步完善《车辆管理使用暂行规定》 ,加强管理,运用制度加以制约、规 范。 五是细化各类廉政规定。其一,落实局重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范罚款收缴和使用管理,严格实行“收支两条线”。其二,推行重大案件集体讨论制度,对情况复杂的案件或者重大违法案件,由局党风廉政领导小组集体讨论决定。其三,制定了廉政谈话制度,规定每年局领导与责任对象谈心谈话不少于 2 次,及时了解其思想及作风状况,及时给予提醒、告诫和鼓励。
(五)强化监督制约机制,进一步规范领导干部的权力运行,强化监督制约机制。一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安 排和大额度资金使用事项,必须严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度,领导干部深入群众广泛听取意见,找准问题之所在;经常性地开展自查自纠活动,进行严肃的批评和自我批评,深刻查找问题,剖析问题根源,制定整改措施;会后认真落实整改,切实提 高民主生活会的质量,增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度,推行领导干部述职述廉,重大事项报告和廉情报告分析审核制度,坚持做到重大事项向局纪检、局党委如实请示报告。继续坚持完善廉政档案机制,将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容,记入个人廉政档案,为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。城管局领导干部全部建立了干部廉政档案。
(六)加快政风行风建设,进一步提升为民服务水平。 加快政风行风建设,一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩; 反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件,认真学习、宣传、贯彻《信访条例》,鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接,有案必查,有查必果,有错必究,及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议,切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题,深入开展专项治理工作,坚持标 本兼治、纠建并举,建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办,从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风,深入群众,深入实际,建立科学、高效的工作机制,切实解决好城市管理中群众关心的热点、难点问题。大力开展 “党员示范岗”等创建活动,进一步增强干部职工的责任感和使命感,使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。
(七)强化依法行政,展现城管执法队伍廉政风采,强化依法行政。一是开展城管执法队伍教育培训活动,通过不定期的军事训练和业务教育培训, 使城管执法队伍工作纪律得到明显增强,工作作风得到明显改进,精神面貌得到明显改观,服务水平得到明显提高,做到思想高度统一,行动高度一致,有令必行,有禁必止,真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的城 管执法队伍,推动城管执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。上半年我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并,统一处罚标准,把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。每月组织一次行政执法检查,对检查情况进行通报,及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。四是建立行政执法案件集体评议制度。对各大队上报的重大案件由局领导、业务科室、经办人进行集体评议,发挥集体决策的作用。
(八)强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”工作。强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统
一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。 二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传 统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督 权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进城管执法工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手,切实加大公开力度。
二、存在的主要问题
(一)有关党风廉政建设规章制度需要进一步完善落实。
(二)工作作风有待改进。表现在对执法人员开展思想作风 纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入。
(三)党内民主生活会质量有待于进一步提高。
(四)政府信息、政务、党务公开的广度和深度有待加强。
三、下一步工作打算
(一)强化大局意识,落实党风廉政建设责任制。不断完善 党风廉政考评制度,根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定,以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部,要严格追究纪律责任。
(二)强化学习意识,提高自身免疫力。在领导干部中开展 以“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育,切实增强党员先进性,拓宽教育范围和领域。坚持开展每月1节党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
(三)强化监督意识,加大党员干部管理力度。 总的思路是:从实际出发,认真落实中央、省、市纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,从实际出发,紧紧围绕“四项纪律、八项要求”,重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
(四)强化服务意识,规范执法执纪行为。针对行政执法问 题,我局做到向社会“三个公开”:公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准,方便单位和市民的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度,减少办事环节,提高工作效率。对群众和法人的办事请求,能够现场办理的现场办理,不能现场办理的,做到承诺办理。坚持上门服务,变“坐等”为主动“出击”,发放服务跟踪卡,不断改进工作。
(五)强化责任意识,全面推行政务公开。进一步推行政务 公开工作,努力把握好三个环节:一是公开内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度,力求政务公开内容、方式有新的突破,使政务公开制度化、规范化,使之成为我局一项常跟常抓的基本工作制度。
2024年上半年,我院党总支及院领导班子在市委及上级党委的领导下,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,继续深入学习“三个代表”重要思想,贯彻落实十七大精神,特别是学习中纪委七次全会、区纪委、梧州市纪委七次全会和我市纪委五提供内容 次全会精神及《胡锦涛同志在中纪委七次全会上讲话》,坚持“立党为公,执政为民”,坚持“两上务必”,做到全心全意为人民服务,我院党总支加大党风廉政建设和反腐败工作力度,认真落实《行风建设目标管理责任状》有关规定,坚持“一切以病人为中心”,深入开展职业道德教育,取得了可喜的成绩。现总结如下:
一、领导班子重视,真抓实干。
根据《2024年度行风建设目标管理责任状》要求,我院党总支高度重视,先是院党总支委及院领导班子深入学习,反复酝酿,领会其精神实质,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实,制订了《2024年xx市人民医院党风廉政建设工作计划》,并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展创建“医德(公文有约提供) 医风示范医院”及医院管理年活动,制定了xx市人民医院开展创建“医德医风示范医院”及开展医院管理年活动工作实施方案,落实医院今年工作目标任务;继续搞好重点科室及窗口建设,把西药房分组并重新装修,继续开设3个收费窗口,减少病人排长队;改造口腔科门诊并搬迁至二楼,大大方便了群众,为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围,后勤工作以开源节流,勤俭治院,一切为临床服务为理念。为把工作做好,院长xxx同志深入科室指导,督促做好党风廉政建设,把各项工作落实到实处。
二、加强党风廉政建设学习,提高廉政意识,拒腐蚀,永不沾。
开展保持共产党员先进性教育活动,切实整改存在突出问题,坚持每月2次政治思想、医德医风学习,组织全体党员干部深入学习___“三个代表”重要思想,学习贯彻党十六大四中、五中全会精神,自觉做到“八个坚持,八个反对”,并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》,同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动,通过学习全体党员干部起先锋表率作用,增强党风廉政意识,严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定,遵纪守法,严于律己,创优质服务,树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中,主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容,在院宣传橱窗版报出版宣传,使全体干部职工的情绪更加高涨。今年上半年我院共计组织了785人次收看《“立党为公,执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教片,使全体党员干部受到很好的警示和正面教育,树立正确的人生观和价值观,增强党风廉政意识。
通过学习,全体干部职工的思想党悟又有了很大提高,好人好事不断涌现,拒宴请、拒红包的事层出不穷,我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》,凡是药品采购,全部交梧州市及岑溪市药管办公开招标而定,凡是大型医疗器械购置,先由科室提出申请,经反复综合论证项目科学性、先进性及效益,坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一,上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定,并邀请上级有关部门进行监督,实行公开招投标。
三、加强行风建设和纠正工作,开展优质服务活动。
在加强党风廉政建设责任制的同时,我们还不断加强行风建设和纠正工作。今年4月-9月份在院开展“医药购销和医疗服务中的不正之风专项整顿治理”活动,实行“xx市人民医院医患承诺书”、“xxx市人民医院医药购销廉洁公约”及“2007年xx市人民医院行风建设责任状”,卫生局与院长,院长与科主任、护长签订责任状,同时在院长室、办公室、职能科室、各临床科室、窗口科室把《xx壮族自治区医疗机构便民措施》、《八项行业纪律》、《八项制好总结语文网 欢迎您! 度》上墙,全体职工服务态度明显好转,服务质量不断提高,深受群众好评。严格按照物价部分的收费标准进行收费,落实收支两条线管理规定;继续推行院务公开工作,做到办事公开,办事结果公开,自觉接受群众监督;人员安排,做到任人唯贤。在行风建设方面,继续深入学习《医务人员医德规范》、《医德医风行为准则》、《廉洁从医十不准》、《卫生行业服务禁语》、《职业道德奖罚规定》和《关于廉洁廉医的有关规定》等,每季度组织一次全面检查,对优点给予表扬肯定,对缺点或存在问题及时纠正,并不定期召开社会监督员会议,在党总支的领导下,经过全体党员和干部职工的共同努力,全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和反腐败意识不断提高;全院职工的职业道德、医德医风有了进一步的改善,职工精神面貌焕然一新,医务人员仪表端正,语言文明、态度和蔼、礼貌服务,树立白衣天使良好社会形象,医院党风廉政建设跃上一个新台阶。
2024年上半年,xx纪委全面贯彻落实中省纪委x次全会精神和市纪委x次全会精神,在市纪委和县委的正确领导下,紧紧围绕找准载体、突出重点、营造氛围、务求实效的宣教工作思路,以廉政文化宣传为重点,以整合宣教资源为抓手,充分发挥“大宣教”作用,为全县党风廉政建设和反****工作奠定了坚实基础。 一、采取有效措施,聚焦宣传主业
今年以来,xx纪委高度重视宣教工作,主要领导多次主持召开宣教工作会议,安排部署并协调解决重点工作和重点问题,找差距、强措施、补短板、促工作。
建强队伍重点抓。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上下联动合力抓。xxxxxxxxxxxxxxx。
量化考核督促抓。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
二、突出党纪教育,打造过硬队伍
扎实开展党纪党规教育。xxxxxxxxxxx,谈认识、谈心得,分级分层开展大讨论,范文top100进行思想洗礼。
以考促学入脑入心。xxxxxxxxxxxxxx,为进一步推进工作储智蓄力。
丰富学习内容形式。xxxxxxxxxx,教育纪检干部珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜个人奋斗历程,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。
三、强化宣传教育,营造廉政氛围
加强正面引导。xxxxxxxxxxxxxxx。
注重反面警示。xxxxxxxxxxx,以案明纪,以案释纪,使干部群众知敬畏、守底线,不踩纪律“红线”,不破法律底线。
开展“点名式”通报。xxxxxxxxxxxx,积极营造“不敢腐”的氛围。
用好宣传阵地。xxxxxxxxxxxxxxx。
传递廉政正能量。xxxxxxxxxxxxxx加强廉政文化宣传进行了报道。
把好任前廉考关。xxxxxxxxxxxxx,达到了以考促学、以考促廉的目的。
四、存在问题及下一步工作打算
一年来,xx党风廉政建设宣传教育做了大量的工作,虽然取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在xxxxxxxxxxx。今后的工作中,我们将进一步整合宣教资源,创造性的抓好工作,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
燃气公司上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
市建设局纪委:
今年上半年,我司在上级党委、市企廉办和局纪委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和中纪委、省纪委第二次全会以及市纪委六次全会精神,坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入公司重要议事日程,采取了新的措施,加强组织领导,结合企业实际,加大工作力度,圆满实现了上半年工作目标,现将情况总结汇报
一、认真执行“新五不准”规定,切实搞好廉洁自律工作
我司围绕企业改革和发展,深入贯彻落实中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定。公司党总支从讲政治的高度,制定了2024年党风廉政建设和反腐败工作意见,我们按照上级党委、市企廉办的要求,深入贯彻中纪委二次全会、市纪委六次全会和市企廉工作会议精神和上级召开的党风廉政建设会议及有关文件精神,组织全司党员、干部反复学习中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定,并认真落实了“国有企业领导人员执行廉洁自律规定情况向职代会报告”制度。 公司从抓班子建设入手激励全员廉洁自律。班子成员必须做到:一是带头学习贯彻中央、省、市和上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件和会议精神,自觉抓好党风廉政建设;二是带头搞好廉洁自律,严格执行中纪委各项规定,带头做到不贪、不占、不以权谋私,真心实意的为用户、为职工服务,在党风廉政建设中,进一步落实了“领导成员抓片、职能部门跑面,职能科室包点”的办法,建立了全方位工作网络。一是工作形成了制度化,公司党政领导班子逐月制定有党风廉政建设工作月要点,为确保各项制度执行逗硬,公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环,即每季度对领导班子成员和各窗口服务部门负责人执行党风廉政建设责任制与廉洁自律情况进行一次抽查,如发现问题及时通报,维护了制度和严肃性;二是把好费用开支权,如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视,一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责审核,克服了多头开支和突出花钱现象,业务招待费明显下降,比去年同期减少5xxxx,公司购买大宗办公用品坚持两人参与购买,发票必须经两个经办人签字后才能报销。另一方面,公司领导不乱开口子,乱挥大笔,不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权;三是防控严。公司坚持以制度管人,用制度约束人,为防止腐败行为发生,今年元月上旬,公司逐级签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证书》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员,同时加大监督力度。对内实行窗口部门人员“一岗双责”,相互制约,机关科室之间、相关岗位之间、相互督促制约,公司纪检监查部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。今年5月26日,公司党委在全司党员中开展了以“弘扬理论联系实际的学风是党风建设的基础”为题的党课教育,受教育面达10xxxx。5月22日,组织召开了2024年第一次全市用户代表座谈会,参会全体代表对我司行风建设、廉洁服务工作评议,其满意率达10xxxx。
二、强化企业管理,深入开展效能监察工作
我司进一步健全了“行政领导挂帅,财务审计先行、纪检监察机构协调、有关部门参与”的效通监察工作机制和领导体制。今年以来,一是对西外cng加气站拆迁、新建进行了效能监察立项,重点对站内设备搬迁完好率进行监察和督促,确保了拆迁工作的顺利进行,设备无丢失、损坏现象,完好率达10xxxx。二是对物资采购和管理进行立项;三是对安全供气进行了立项,全面开展了对物资供、管、销的专项治理,增定了物资管理办法16条,有效地杜绝了库存积压现象。今年上半年,无一例吃里扒外,以职谋私现象。今年4月,我司被授予市效能监察工作先进单位荣誉称号。
三、从抓党风廉政建设入手,在“建、权、严、防、不”五字上下功夫
1、规范行为,落实一个“建”字
公司党政领导班子十分注重制度建设,坚持以制度管人、约束人,用制度治司。先后制定了《公司领导干部“十不准”》、《领导干部议事规则》、《“三公开”办事制度》等五种制度。为了确保各项制度逗硬落实,公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环。即每季度对领导班子成员和窗口部门负责人执行政策原则和廉洁自律情况进行一次抽查,半年进行一次全面检查,发现问题及时通报,同时对违背“约法三章”的行为也进行严格检查,维护了制度的严肃性。
2、为政清廉,用好一个“权”字
首先,正确用好人事权。上半年来,接收商调人员调进调出1xxxx人,提拔、调整公司中层干部xxxx,公司领导班子始终坚持政策原则,按计划和政策规定接收、安置,按条件和程序选拔任用,不考虑任何关系,一律按条件进行严格考察,择优录用,受到全司职工的一致好评。
其次,把好费用开支权。公司新一届领导班子接任期间,正值公司资金紧、家底薄,费用开支大,环保用气项目多如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视。一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责人审核,实行“一支笔”审批,克服了多头开支、审批不严等弊端。业务招待费开支情况按季在全司职工会上公布。购买大宗办公用品坚持双人购买,发票必须有两人以上经办人签字后才能报销。另一方面公司领导不乱开口子,乱挥大笔。不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权。
3、内部管理,坚持一个“严”字
一是抓作风整顿,严格执行工作纪律。凡是要求职工办到的事,公司领导总是率先做到。特别是在工作纪律上,不仅带头遵守,而且上班从不离岗办私事,对违犯纪律者严格追查,不留情面,按制度处罚,从而使公司工作严格有序。
二是坚持严格考核。公司领导班子成员在工作上坚持讲“认真”二字,做到言必行,行必果。在公司机关和各部门实行了严格的工作考核制度,制定了职工考勤登记表,由各科室逐日登记,职工每月必须在本科室例会上汇报自己的工作,科室负责人每季度根据其每人的工作表现写出书面工作鉴定,连同工作考勤汇总表报人事部门审定,财会部门商量根据人事部门出据的通知发放每月工资,对各直属单位、分公司的工作,分月下达任务,定期检查,年终考核,兑现奖惩。形成项项工作有目标,人人头上有任务,充分调动了干部职工的工作积极性和创造性,促进了燃气建设各项工作任务的顺利完成,职工中呈现出自愿加班加点从不计较报酬的人员增多,受到企业好评。
三是防控严。在工作中,公司始终坚持一条原则,以制度管人,用制度约束人,以法治司、以德治司,用制度治司。把执行制度作为开展一切工作准绳,为了防止腐败行为发生,今年2月中旬,公司各科、室、分公司、站、所、队、中心、部逐级签订了《澡风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证收》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员。同时,加大监督力度。对内,实行窗口部门人员双人、双职、双责相互制约;机关科室之间、相关岗位之间相互监督制约;纪检监察等监督部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。对外,设立了总经理服务热线电话、举报电话、用户信箱,向社会增聘了3xxxx地风义务监督员,形成了从上至下,内外结合的监督机制。
4、吃苦奉献,坚持一个“不”字。公司领导自觉严格要求,做到廉洁自律。下基层,到场站不打电话事先通知,不吃超标准的工作餐,不喝招待酒,给基层干部职工树起了一面镜子。公司领导干部的一言一行为职工做出了表率,在职工中树立了良好的形象。
四、从抓教育入手,启迪全员清正廉洁
为了把廉洁教育落到实处,公司党政一班人一是警钟长鸣,教育经常化。每月召开一次座谈会,分析党员思想状况,及时理顺和解开党员思想上的“疑团”;每季度由公司领导给职工作一次形势报告,引导职工认清形势;每半年开展一次党的优良传统作风教育、反腐__教育、公民道德建设教育、新形势下党员形象大讨论,以增强干部职工对腐败危害性的认识。今年以来,共开展党风党纪、廉政教育xxxx,受教育人员205xxxx次。二是突出重点,教育具体化。根据职工不同岗位来制订学习计划和内容,规定机关人员学习公司制订的“十不准”规定;党员职工学习《廉政守则》;窗口部门职工重点学习“行业纪律的暂行规定”;会计、出纳人员学习《关于违反财纪纪律的暂行规定》。联系实际,开展了“领导树形象、部门严纪律、身边无不廉行为”活动。三是内容生动,教育形式多样化。针对燃气行业特点和职工思想反映,主要抓好“八个教育”,即:“三个代表”学习教育,邓小平理论教育、法制教育、基本制度教育,反腐__教育、艰苦创业教育、形势任务教育、正反典型教育,使干部职工自觉做到在金钱面前眼不红、心不动、手不痒。四是责任明确,教育现实化。建立了“领导干部责任区”,及时宣传党的路线、方针、政策,把党员、干部职工的思想引导到高兴邓小平理论伟大旗帜,坚定不移走社会主义道路的信念上来,对职工进行革命传统教育,使干部职工受到启迪。为了给职工营造一个良好的工作环境,还采取关心职工疾苦,“以翃换廉”,解决具体困难,“以情养廉”等措施,收到了明显效果。
五、从抓作风入手,督促全员清正廉洁
公司领导与纪检监察部门,主动与上级纪委配合,按照中纪委、省纪委六、七次全会精神及要求,结合燃气行业实际,抓住工作重点,确定阶段目标,使纠风工作卓有成效地开展起来:一抓组织领导。公司成立了以总经理为组长的纠风工作领导小组,经常组织职工学习有关廉政建设、纠正行业不正之风的文件、会议精神,加深职工对纠风工作重要性、必要性、长期性、艰巨性的认识,重点放在领导干部率先垂范抵歪风,坚持工作中不接受影响执行公务的专场舞会,不进用公款开支的营业性歌舞厅、夜总会,不吃、拿、卡、要、报。二是抓纠风制度建设。先后制定了《纠风工作百分制考核细则》、《创“四好”班子实施办法》、《纠正行业不正之风的若干规定》、《领导班子成员双重组织生活制度》,向社会公布了《燃气行业窗口人员服务守则》、《首问责任制》和举报电话号码。同时,每年6月上旬分别向市内各届用户发送《行风情况征求意见书》,主动接受用户监督。切实做到了“三无”:无违反“违法三章”现象;无以气谋私行为;无吃、拿、卡、要、报现象,据统计,全司各服务部门干部职工拒吃请5xxxx(次),拒收礼金、香烟3xxxx(次)。
六、从抓服务入手,搞好廉洁服务
公司纪检监察工作立足于实际,寻找与业务经营发展的最佳结合点,在服务上做好文章,充分发挥职能作用。直接参与抓业务经营。纪检监察部门根据公司工作重点,积极参与钩各窗口服务部门的业务活动。同他们一起制定工作目标、措施和考核办法,纪检干部今年先后xxxx深入实地调研、制定方案,落实任务,为完成公司廉洁服务新增建了行风自查措施。通过这次制度措施的实施,收到了明显的效果。
七、深化厂务公开工作成效显著
我司根据企业改革发展和稳定的需要,不断充实和丰富厂务公开内容,把企业减员增收、内部改革措施、职工分房方案、集资建房价格、工资分配方案、奖金发放情况、生活福利费的使用情况、社会保险基金缴纳情况、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费用使用情况、领导干部收入情况、民主评议情况、公司投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、劳动安全卫生、质量成本管理、经营管理、民主管理等方面实行了全方位企务公开,充分发挥了民主管理、民主监督的作用。
八、全面落实“双廉”责任制
公司党政主要领导先后分别与企廉办、市建设局党委签订了《党风廉政建设责任书》,班子成员明确了分工,各负其责,公司内逐级签订了党风廉政建设责任书,按照公司制定的责任考核办法逐月考核,严格执行各项责任追究制度,有力地促进了企业领导人员廉洁自律和廉洁服务工作。
九、切实加强了纪检监察队伍建设
我司紧密围绕企业发展和效益的提高抓党风廉政建设,既认真贯彻党纪条规,又做到具体情况具体分析,坚持纪检工作为企业发展保驾护航,为企业生产经营营造良好环境,为加强纪检监察工作,我司配备有相应的专兼职纪检监察人员,把政治素质好、原则性强、作风正派的党员干部充实到纪检监察岗位,并加强了政治思想教育和业务培训,提高了纪检干部的政治素质和业务水平,公司党政为纪检干部提供了必要的工作条件和学习机会,充分调动了纪检干部的工作积极性,我司纪检监察工作成效多次受到上级的好评。
十、存在的问题
上半年来,我司党风廉政建设工作取得了较好的成绩,但也还存在一些问题和差距:一是规章制度出台多,但贯彻落实的力度不够;二是个别职工服务意识不强,办事效率不高的现象依然存在;三是个别服务部门行风建设方面,行动上有时存在不同步现象,缺乏全局思维方式;四是规范化服务工作仍需加强,个别干部职工宗旨观念淡薄;五是作风建设仍需进一步加强。这些有待于下半年认真克服和改进。
为进一步加强党风廉政建设和作风建设,努力提高公司全体党员、干部职工自身素质,我们要继续实施“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的工作方针,采取各种有效措施,进一步深入学习贯彻党的十六大精神,全面贯彻jzm同志“三个代表”重要思想。在实施新的计划和安排等一系列工作方面,做出不懈的努力,以新的精神风貌,抓住机遇,明确责任,转变作风,振奋精神,开拓奋进,扎实工作,以高标准、严要求、高质量地完成上级党委赋予我们的各项工作任务,创造新业绩,为实现##新跨越和公司2024年各项工作目标做出新的贡献。
二oo五年七月七日
主题词:党风廉政 反腐败 工作 总结
抄送:市企廉办。
燃气公司2023上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面学习各级纪委全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,努力形成拒腐防变长效机制、反腐__制度体系、权力运行监控机制,为推进城市管理工作提供了坚
强有力的政治保证和纪律保证。
一、主要工作及成效
(一)明确年度目标,认真完成惩防体系阶段规划。严格按照我局制定的《贯彻落实惩治和预__败体系 年——2023 年工作规划的实施办法》,明确今年廉政工作目标,即“建成惩治和预__败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐__法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成”。为今后的党风廉政建设提供一个1套较为完善的制度架构。
(二)强化工作部署,严格落实党风廉政建设责任制。强化工作部署,一是及时调整组织领导。今年,针对我局主要领导进行调整的情况,我局及时调整党风廉政建设领导小组成员,由局一把手任小组组长,由纪检领导任领导小组副组长,分管局党风廉政建设工作,党委成员为领导小组成员。把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,局党委召开了专题会议,研究制定了《2023 年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》,对全年工作进行了精心部署。 二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直 接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制,我局制定出台了《2024年党风廉政建设工作重点》和《2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面,作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。
(三)强化宣传教育,党员干部廉政自律意识明显提高。 强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《____同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐__意识。 二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日局纪委书记以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。 三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。
(四)强化制度落实,党风廉政建设长效机制不断完善。 强化制度落实,一是学习贯彻《建立健全惩治和预__败体系 —2023 年工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习、深刻领会《规划》 精神实质,扎实推进城管执法部门惩治和预__败体系建设。二是全面推行和落实首问责任制、办结制、责任追究制,强化干部作风和机关效能建设,以开展思想作风纪律整顿活动为契机,不断推进城管执法系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是严格落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。落实领导干部不收受现金、支付凭证的规定。四是严格执行财务管理规定,深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。5月26日,局党委专门召开“小金库”专项治理工作会,成立局治理“小金库”专项整治领导小组,并与各站所负责人签订了治理“小金库”书,要求各单位严格按照我市2024年“小金库”专项治理工作实施方案要求做好各项工作。截止 6月底,全局公款招待比去年同期有所下降,尚未接到党员大吃大喝、大操大办婚丧事的举报。 四是规范车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞,进一步完善《车辆管理使用暂行规定》 ,加强管理,运用制度加以制约、规 范。 五是细化各类廉政规定。其一,落实局重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范罚款收缴和使用管理,严格实行“收支两条线”。其二,推行重大案件集体讨论制度,对情况复杂的案件或者重大违法案件,由局党风廉政领导小组集体讨论决定。其三,制定了廉政谈话制度,规定每年局领导与责任对象谈心谈话不少于 2 次,及时了解其思想及作风状况,及时给予
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提醒、告诫和鼓励。
(五)强化监督制约机制,进一步规范领导干部的权力运行,强化监督制约机制。一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安 排和大额度资金使用事项,必须严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度,领导干部深入群众广泛听取意见,找准问题之所在;经常性地开展自查自纠活动,进行严肃的批评和自我批评,深刻查找问题,剖析问题根源,制定整改措施;会后认真落实整改,切实提 高民主生活会的质量,增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度,推行领导干部述职述廉,重大事项报告和廉情报告分析审核制度,坚持做到重大事项向局纪检、局党委如实请示报告。继续坚持完善廉政档案机制,将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容,记入个人廉政档案,为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。城管局领导干部全部建立了干部廉政档案。
(六)加快政风行风建设,进一步提升为民服务水平。 加快政风行风建设,一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩; 反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件,认真学习、宣传、贯彻《信访条例》,鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接,有案必查,有查必果,有错必究,及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议,切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题,深入开展专项治理工作,坚持标 本兼治、纠建并举,建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办,从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风,深入群众,深入实际,建立科学、高效的工作机制,切实解决好城市管理中群众关心的热点、难点问题。大力开展 “党员示范岗”等创建活动,进一步增强干部职工的责任感和使命感,使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。
(七)强化依法行政,展现城管执法队伍廉政风采,强化依法行政。一是开展城管执法队伍教育培训活动,通过不定期的军事训练和业务教育培训, 使城管执法队伍工作纪律得到明显增强,工作作风得到明显改进,精神面貌得到明显改观,服务水平得到明显提高,做到思想高度统一,行动高度一致,有令必行,有禁必止,真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的城 管执法队伍,推动城管执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。上半年我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并,统一处罚标准,把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。每月组织一次行政执法检查,对检查情况进行通报,及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。四是建立行政执法案件集体评议制度。对各大队上报的重大案件由局领导、业务科室、经办人进行集体评议,发挥集体决策的作用。
(八)强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”工作。强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。 二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传 统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督 权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进城管执法工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手,切实加大公开力度。
二、存在的主要问题
(一)有关党风廉政建设规章制度需要进一步完善落实。
(二)工作作风有待改进。表现在对执法人员开展思想作风 纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入。
(三)党内民主生活会质量有待于进一步提高。
(四)政府信息、政务、党务公开的广度和深度有待加强。
三、下一步工作打算
(一)强化大局意识,落实党风廉政建设责任制。不断完善 党风廉政考评制度,根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定,以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部,要严格追究纪律责任。
(二)强化学习意识,提高自身免疫力。在领导干部中开展 以“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育,切实增强党员先进性,拓宽教育范围和领域。坚持开展每月1节党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
(三)强化监督意识,加大党员干部管理力度。 总的思路是:从实际出发,认真落实中央、省、市纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,从实际出发,紧紧围绕“四项纪律、八项要求”,重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
(四)强化服务意识,规范执法执纪行为。针对行政执法问 题,我局做到向社会“三个公开”:公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准,方便单位和市民的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度,减少办事环节,提高工作效率。对群众和法人的办事请求,能够现场办理的现场办理,不能现场办理的,做到办理。坚持上门服务,变“坐等”为主动“出击”,发放服务跟踪卡,不断改进工作。
(五)强化责任意识,全面推行政务公开。进一步推行政务 公开工作,努力把握好三个环节:一是公开内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度,力求政务公开内容、方式有新的突破,使政务公开制度化、规范化,使之成为我局一项常跟常抓的基本工作制度。
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