一、上半年工作情况以及主要成绩
(一)固定资产投资任务增幅喜人,但完成全年目标任务压力较大。我区前五月固定资产投资完成64.4亿元,增长33.7%,完成年度目标的24%。固定资产投资我区的增速在四个区中最快,但完成年度工作目标比例最小。要完成全年268亿元的固定资产投资额的目标,我们仍需不断地加强努力。
(二)在各项经济指标下行压力较大的情况下,进一步深挖新增企业,特别服务业企业。从今年上半的经济指标来看,并没有实现时间过半、任务过半,面对年终各项经济指标的考核目标,我们感到压力很大。我局立足部门职责,在深挖新增企业上下苦功夫,今年共抓上来18家服务业企业,将对我区社会消费品零售总额起到拉动作用。
(三)统计资料的规整和信息提供更上新台阶。向区委区政府提供信息咨询决策是统计部门的一项重要的职责职能。上半年,周德敏局长亲自带领我局业务骨干走访了全区有关部门,有教育、民政、卫生、筑建、水务、财政、审计等等,分门别类向他们印发有关部门职责的信息表格来收集相关部门的数据,建立较为完整的区部门信息库,数据信息基本涵盖了十二五规划中五年的信息,较好地完善了统计信息数据,为更好地服务区委区政府以及各部门打下了坚实的基础。同时,今年五月份我区提供的数据和分析材料在四个区中也较为完整,兄弟区琼山区也来向我们学习经验。
(四)各项统计业务扎实开展。今年我区季度农业报表开始实现联网直报,目前我局已经完成了四个镇联网直报的培训,四镇联网上报农业报表基本走上正轨。规模以下工业抽样调查共抽取辖区23家规模以下工业企业进行抽样,审核工业报表的数据,抓好样本质量。月度人口劳动力工作实现了无纸化。我区调查员手持移动终端上门现场调查,当场数据录入,核实无误后就直接上传,避免了原始数据的人为修改等歪曲数据真实性的可能。劳动工资工作一季度的四下企业的上报率为92.94%。在今年要开展的xxxx年人口抽样调查工作中,我们已经完成了区级、街(镇)两级的领导小组机构的成立,同时印发了方案,并完成对全区所有小区人口基本情况的调查,作为该项普查的抽样框。我局为了做好该项调查摸底工作,还专门和公安部门联系,比对相关指标的数据,还抽取了一个居委会来专门了解数据的填报情况,扎实稳步推进该项工作。
(五)做好区委重点工作,力争高效保质。今年机场二期征地、环境综合整治工作任务较为繁重,为了完成好区委的重点工作,周局长抽调了精兵强将到机场二期的工作现场,他本人也亲自担任机场二期拆迁工作办公室主任。同时,将全局的干部力量分为七组,每组负责和街道、居委会、城管的同志一起负责所管辖路段的环境整治。
二、存在问题以及下半年工作计划
在上半年取得喜人成绩的同时,我们也看清了自身的不足,如经济下行压力下能否如期完成各项年终任务我们不敢打保票,压力较大。如何更好地履行统计部门的职责,还需要不断努力等等。带着这些问题,我们下阶段工作的计划是:
一是继续围绕全区年度目标,扎实抓好全区固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇常驻居民可支配收入、农村常驻居民可支配收入、城乡常驻居民可支配收入年度考核工作。针对固定资产投资,要通过多借助部门联合的力量,多深入企业一线调查,多与企业沟通联系“三多”的工作方法,不断加大挖潜辖区投资潜力的力度,与此同时,争取项目开工一个,入库一名,真实反应辖区投资情况。针对社会消费零售总额,还是要加大对辖区企业报表的审核和挖潜力度。针对关于城乡居民收入的问题,还是需要多指导农村农民台账的填报,注意要激励农村农民填写台账的积极性等统计部门该做好的工作环节等。
二是在市统计局的领导下,做好各项统计业务工作。统计业务较多,工作任务较大。今年除了常规的工作外,xxxx年1%人口抽样调查还要开展。特别是市委新领导上任后对统计信息提供还提出了新要求。下半年,我局将切实转变工作作风,切实践行区委提出的“马上就办、马上就改,从我做起”的工作要求,各项工作的开展都要以新的要求、高的标注来衡量和考核,更好更快履行统计部门的岗位职责。
三是机场二期工作和环境综合整治工作不拉后腿。机场工作难度较大,我局将努力克服工作的困难,力争按照方案规定的时间节点推进,如期完成工作任务。
四是继续开展好“马上就办、马上就该、从我做起”专项纪律作风整顿活动。严格按照全区的活动方案和我局制定的方案要求,撰写工作中的差距和下一步措施建议等资料,切实理顺手头工作中,并用工作的成效来检验此项活动的效果。
2024年前三季度,我县统计工作紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作目标,认真贯彻落实省、市统计调查工作会议精神,以“全面提升统计能力,全力服务绥江经济建设”为中心,以第二次全国经济普查为重点,以学习实践科学发展观活动为载体,狠抓统计各项工作,取得了明显成效,现总结如下。
一、前三个月工作回顾
(一)全力做好经济普查工作
1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量,我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训,授课老师多次试讲演练,在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2024年1月1日入户现场调查登记,在调查登记过程中,县普查办领导亲临普查区指导检查工作,认真解决填表登记中遇到的困难和问题,确保了现场登记工作的顺利进行。
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《绥江县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。
(二)全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成1,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《绥江县2024年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《2024年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,认真梳理出意见建议,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动,按“四走进、四破解”要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求,在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。
(四)积极开展驻村帮扶工作
按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以“五+x”模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
(五)努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动,丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”,县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:
一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版绥江县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行“在地统计”和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。
五是提前谋划第六次全国人口普查工作。2024年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备,按上级要求确保12月底前成立县级普查机制,编制经费预算,落实办公场所和人员。
六是努力提高统计服务水平。继续围绕县委、县政府的中心工作,把握需求导向,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,努力当好领导决策的参谋和助手。
七是加强机关效能建设。进一步开展廉政文化进机关活动,进一步落实局机关各项管理制度,加强检查督促,抓好各项制度落实,加强机关作风建设,不断提升工作效能。
今年以来,调查队以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,围绕“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”,依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,从满足总队要求、服务地方需求、适应自身特点出发,立足于改革与发展同步、加强基层基础建设与提供优质服务并举、队伍素质与保障能力共建,发扬团结奋进、诚信守法、务实创新、追求卓越的精神,深入开展“基层基础建设年”、“优质服务年”活动,全力打造调查品牌,树立调查形象,扩大调查影响。
一、主要成效和基本做法
(一)完善机制,准确定位,不断提高工作运行质态
1.精心筹划全年工作
我队于2024年10月份就开始筹划xxxx年度的工作,于xxxx年1月8日出台了《调查队xxxx年工作要点》,围绕八个加强提出40项工作要点,随后制定了《调查队xxxx年工作要点责任分解表》,将全年40项工作要点分解细化成82项具体工作任务,并逐项明确工作措施、分管领导、牵头处室、协办处室和落实时间,进一步强化工作责任。
为加强对重点工作指导,又分别制订了《关于深入开展“基层基础建设年”活动的工作意见》、《关于深入开展“优质服务年”活动的工作意见》、《关于推行市区调查样本点直接管理的意见》、《关于推行全员工作目标责任制的意见》、《关于加强专项调查工作的意见》、《关于加强统计调查新闻宣传工作的意见》、《关于加强和改进纪检监察工作的意见》等七个方面的工作意见和《调查队xxxx年深化创建学习型机关活动实施方案》、《调查队xxxx年法规制度工作计划》、《调查队xxxx年党风廉政建设工作要点》、《调查队xxxx年党支部、工会、共青团、妇女工作意见》等,进一步促进各项工作落实到位。
2.树立系统管理意识
我队于年初召开会议,要求全队人员以提高统计调查能力、数据质量和政府公信力为核心,以高质量地完成国家统计局和调查总队布置的统计调查任务为根本,牢固树立国家队意识,自觉接受国家统计局的垂直管理,严格执行国家统计局和调查总队加强系统管理的各项要求。同时,根据国家统计局的业务分工,本着坚持原则、工作不乱、先易后难、加快过渡的思路,积极推进局队业务合作模式,确保完成国家和总队的布置的工作任务。
目前,我队承担国家统计调查任务并独立开展的调查专业包括主要畜禽监测调查、农村劳动力转移调查、农产品中间消耗调查、农产品价格调查、企业(集团)调查、企业景气调查、采购经理调查、部分服务业抽样调查、规模以下工业抽样调查、流通和消费价格调查、工业品价格调查、固定资产投资价格调查12个专业。今年大样本轮换工作开展以来,根据总队的统一要求,已着手开展城镇住户调查。与市统计局联合开展的涉及全市的调查专业有:农村住户调查、种植业抽样调查、县乡村卡、贫困人口建档立卡(脱贫攻坚考核)、设施农业面积调查等。对城镇住户调查和联合开展的调查专业,我队参与调查数据的审核和评估。对于自行开展和接受委托开展的专项调查,我队均严格执行《国家统计局调查队系统统计调查项目管理办法》,履行报批手续。
3.完善工作运行机制
进一步完善制度建设,建立起职责明确、权责统一、统分结合、管理科学的工作机制。今年新建立了《首问负责制》、《督查督办制度》、《xxxx年各处室工作目标责任及考核办法》、《经济形势分析工作制度》、《专项辅助调查员管理制度》五项制度,修订了《调查样本点工作规范》及其业务工作考核办法、《辅助调查员管理制度》及其三个单项考核奖励办法、《重大信息联络员工作制度》等六项制度,为保障基本工作秩序,提高行政管理效率,提升管理水平提供了制度保障。
4.强化管理提高执行力
认真落实全员工作目标责任制,在全队范围内分三个层次签订工作目标责任书:队长与各处室责任人签订处室工作目标责任书;分管队长与各处室责任人签订个人工作目标责任书;各处室责任人与本处室成员签订个人工作目标责任书。加强对重点工作的督查督办力度,按月通报各处室、各专业、个人重点工作完成情况,进一步调动了全队工作人员的积极性、主动性和创造性,提高了全队行政效能和工作效率,形成了争先创优的良好氛围。
继续办好《调查工作》,完善大事报告制度,积极争取上级主管部门的指导和帮助。加强与地方党委、政府和各部门之间的沟通和联系,利用《调查工作》,向地方党政领导和社会各界介绍我队的工作情况和工作成果,努力扩大部门影响。同时,根据地方党政领导的要求,充分发挥部门效能,积极拓展专项调查业务。
进一步加强政务、事务、人事等工作管理。进一步提高财务工作法制化、规范化、精细化管理水平,强化保障功能。进一步加强保密工作,认真执行保密工作规定,开展专家讲坛进行保密宣传教育,组织观看保密教育宣传片,并与各处室签订了保密承诺书,保障网络的畅通和资料信息的安全。
(二)夯实基础,规范管理,努力提高统计调查能力
1.加强自身基础建设
严格执行统计调查制度。在常规调查中,我队始终坚持严格执行国家统一的统计调查制度。2024年底,总队各专业年、定报会议结束后,我队专门发出通知及时提出切实做好年定报工作的具体要求,专题召开全队的年、定报会议汇报交流会,队领导与各专业人员共同研究商定各项调查制度的实施方案。对于重点调查工作,队分管领导亲自到会组织培训,认真贯彻布置落实,确保执行国家统计调查制度不走样。
加强调查数据管理。今年以来,我队进一步完善了全过程的调查数据质量控制体系,严格审核原始数据,并将汇总结果进行横向、纵向对比分析,各项汇总数据资料经队领导审核确认后方可报出。对重要统计调查数据,定期召开数据评审会。同时,我队坚持一个窗口对外发布数据的原则,由综合处统一管理和发布调查数据,对外发布调查数据严格执行《统计法》的相关规定,确保了各项统计调查资料的真实性、准确性、完整性和及时性。
规范工作流程。在学习消化已建立的各项规章制度及总队的各专业工作管理办法和考核办法基础上,我队严格按照“缺什么、补什么”的原则,规范自身的各项基础工作,目前已有11个调查专业制定了从样本的抽选与维护管理到调查人员的选配以及调查数据的采集、审核、传输、处理、管理、评估、发布全过程的实施方案,印发了《关于印发〈主要畜禽监测调查工作规范化实施方案〉等制度的通知》(泰调字[xxxx年]32号),严格规定工作程序、质量标准和技术规范,细化落实总队的业务管理要求。各处室分别建立健全了管理台帐、业务台帐和原始资料。
依法开展调查。我队一直将规范自身统计调查行为作为重要的基础工作来抓,从2024年年报开始,各专业严格依法履行统计调查事务告知义务,建立健全统计报表签领签收制度,在统一规定调查样本点应设置的统计台帐格式和原始记录的基础上,督促调查样本点依法建立健全统计台账和原始记录,坚持运用法律手段加强调查业务管理。
2.推行市区调查样本点的直接管理
为提高直接调查能力,我队今年按照“坚定方向,科学分类,区别对待,分步推进,依法管理”的总体原则,在充分调研市区调查样本点的规模、性质、分布状况、现行管理方式的基础上,运用法律、经济、行政相结合的管理手段,采取直接调查管理为主,聘请辅助调查员协助调查管理为辅的管理方式,稳步推行市区调查样本点直接管理。
组织调查摸底:我队于2月底前完成调查摸底工作,调查摸底显示:市区调查样本点共有1240个,包括消费价格、工业品价格、固定资产投资价格、企业(集团)、企业景气、采购经理、部分服务业、规模以下工业、畜禽监测、劳动力转移、农产品中间消耗、农产品价格、城镇住户调查13个专业,分布在5个行政区域,涉及23个乡镇(街道)。
安排两批组织实施:除城镇住户、农产品中间消耗、农产品价格调查3个专业,结合今年下半年大样本轮换工作组织实施外,其余10个专业从xxxx年一季度开始先行组织实施。
区别三类调查样本点实施三种管理模式:一类调查样本点:是指工业品价格、固定资产投资价格、企业(集团)、企业景气、采购经理等专业调查样本点和部分服务业抽查调查具有一定规模的企业。对一类调查样本点由我队各专业依法直接管理,并实行年度考核。二类调查样本点:指城镇住户和消费价格调查样本点。对二类调查样本点,由我队聘请专职辅助调查员协助调查收集资料。三类调查样本点:指规模以下工业、畜禽监测、劳动力转移、农产品中间消耗、农产品价格调查等专业的调查样本点和部分服务业抽样调查的较小规模的企业。对三类调查样本点,由我队聘请综合辅助调查员负责各自片区报表资料的发放收缴、业务指导、样本维护,协助我队管理。
运用三种管理手段:法律手段是指针对具有法人资格的调查对象,认真履行告知义务,建立健全报表的签领、签收、催领、催收、查询等手续,严格依照统计法律法规进行管理。经济手段是指对一类调查点实行规范化管理和年度考核评比,对获奖的调查样本点予以奖励;对二类调查点,及时足额发放调查点(户)的补贴和聘请的专职辅助调查人员的报酬;对三类调查点,对聘请的综合辅助调查员,按照目标责任制认真进行考核,年终给予一定奖励。行政手段主要是指加强与区统计局和乡镇(街道)统计站的沟通与合作,借助区统计局和乡镇(街道)统计站对其管辖范围内的调查样本点行政管理,确保调查渠道的畅通。
首批10个专业(消费价格、工业品价格、固定资产投资价格、企业(集团)、企业景气、采购经理、部分服务业、规模以下工业、畜禽监测、劳动力转移调查)直接管理工作从xxxx年1月份开始组织实施,经过调查摸底、科学分类及明确管理模式、选聘辅助调查员、组织辅助调查员岗前培训、对调查样本点履行告知、建立调查资料上报联系人网络、研究推进措施、于3月30日召开推进会八项步骤。之后,我队还组织人员对重点地区和调查样本点进行了走访调研,完善推进措施。从二季度开始市区调查样本点的直接管理已步入常态化运行。
通过推行市区调查样本点直接管理,既减轻了市(区)、街道(镇)两级统计机构的工作负担,又促进加强基层基础建设,更重要是提高了我队的直接调查能力。
3.加强调查样本点规范化管理
重点是依法管理具有法人资格的调查样本点。一是重新修订《调查样本点工作规范》,进一步明确调查样本点的主要职责和管理规范。二是重新修订《调查样本点业务工作考核办法》,进一步细化考核计分标准,年终对获奖的调查样本点统计人员给予一定的物质奖励。三是建立调查资料上报联系人制度,实行表格化管理。督促调查样本点聘请或任用具有统计从业资格的人员从事统计工作,依法管理统计调查队伍。四是分专业统一规定原始记录与统计台账格式,建立健全统计调查基础资料。同时,针对市区调查样本点中属于城乡居民住户类的调查样本点,通过行政推动、感情投入和补贴到位,三措并举加强规范管理。
4.实行辅助调查员区别化管理
为进一步规范辅助调查员管理,我队今年修订了《调查队辅助调查员管理制度》,按照“因岗而异”的要求,在人员身份、用工性质、待遇和报酬等方面实行区别化管理。一是确定人员性质。根据辅助调查员从事调查专业的不同,将辅助调查员分为三类,即专职辅助调查员,主要从事城镇住户调查、消费价格调查,用工形式为非全日制用工(小时工)性质;综合辅助调查员,主要是为配合市区调查样本点直接管理聘请的,负责片区内报表资料的发放收缴、业务指导、样本维护和调查数据质量管理等工作;专项辅助调查员,根据专项调查需要临时聘请,为临时性、短期兼职用工。二是明确工作职责。从规范调查访问工作方法,真实、准确、完整、及时上报调查资料,执行保密制度,及时反馈工作动态和信息,服从管理,按时完成各项任务等六个方面明确辅助调查员的工作职责。三是实行分类管理模式。与专职辅助调查员签订兼职用工协议和保密承诺书,报酬标准根据工作量由我队与辅助调查员协商确定;与综合辅助调查员签订工作目标责任书,根据考核结果进行奖励;与专项辅助调查员不签订兼职用工协议,根据专项调查工作的需要临时聘用,报酬标准主要根据完成调查样本量和调查质量确定。对所有辅助调查员发放了专用调查证。四是细化考评内容和方法。根据不同的工作性质,今年补充制定了《调查队消费价格辅助调查员考评奖励办法》、《调查队综合辅助调查员考核办法》和《调查队专项辅助调查员考核办法》。年终根据辅助调查员的工作表现按照评分方法进行计分,确定全年考评等级并给予一定奖励。
(三)优化职能,丰富产品,不断提升优质服务水平
1.深入开展优质服务年活动,进一步完善服务工作机制。
我队将xxxx年确定为“优质服务年”,专题出台了《关于深入开展“优质服务年”活动的工作意见》,从三个方面强化优质服务年的创建工作。一是确定服务对象和整体目标。明确优质服务的对象要包括上级部门、党政领导、调查对象和社会公众,根据服务对象不同,确定不同服务内容。达到树立全新服务理念,增强优质服务意识,提高统计优质服务质量和水平的目的。二是细化服务内容。拓展服务资源,充分利用现有专业调查数据、建立“高层观察”、“他山之石”、“社情民意”等信息载体,继续完善信息联络员网络,完善专项调查机制,深入基层开展调查研究;健全服务载体,继续办好现有服务载体及时编印调查资料手册,加强与统计系统和地方主流新闻媒体的合作,充分利用总队信息采编系统和地方政府电子政务平台,完善调查队内网管理并适时开通调查队外网;建立服务需求库、服务资源库、服务成果库;建立信息交流机制,加强信息要点、特点分析研究,建立与市委、市政府等领导机关办公室、市级机关各部门和总队有关业务处室的联系机制,加强本队处室之间的交流;搭建调查队与高等院校、市委党校、市社科联、市委政策研究室、市政府政策研究室、总队各有关业务处室之间的课题研究平台;放大服务效应,延伸服务领域,扩大服务影响,力求服务效益最大化。三是明确工作要求。统一全队思想认识,成立“优质服务年”活动领导小组,由丁卫平队长担任组长,加强对全队同志学习、教育和培训的组织协调工作,并通过考核调动全队同志的积极性,把“优质服务年”活动推向深入。
2.建立经济形势分析工作制度,逐步形成调查分析的权威板块。
今年年初,我队制定了《调查队经济形势分析工作制度》,对开展经济形势分析工作作出全面部署,并明确以三种形式对经济形势开展分析。一是密切追踪经济运行态势,及时开展进度性分析,二是围绕党政领导和社会各界普遍关注的热点问题,开展专题分析,三是围绕经济社会总体发展趋势,召开经济形势分析会。4月初,我队召开了首次经济形势分析会,队各业务处按专业分别形成了经济形势分析报告,并在会上进行了交流。部分与市统计局(市地方调查局)联合开展的专业,也分别由市统计局(市地方调查局)相关专业同志进行了分析交流。会后,我队又形成了综合性的经济形势分析报告分别报总队和相关部门,取得了较好的反响。二季度经济形势分析会于7月9日召开。通过开展经济形势分析,提高了我队各专业对数据的解读能力和对经济形势的研判能力。目前,我队已逐步在价格、企业景气、城乡居民收入分析等方面形成权威板块。
3.完善月度信息分析工作例会,进一步强化工作责任。
建队以来,我队一直坚持每月月初(8号前)召开月度信息分析工作例会,全面回顾上月的信息分析工作,明确当月信息分析工作的重点和任务。今年以来,我队又对信息分析工作例会做了进一步完善。首先是将例会参加人员由几个业务处责任人扩大到全队业务人员,进一步增强全队业务人员信息分析工作的责任心;其次是在月度信息分析工作例会上,将月度信息分析写作任务进行分解,分别明确责任人和完成时间,并列入督查督办事项,由综合处统一进行跟踪和督查,确保任务顺利完成。第三是丰富信息分析工作例会交流内容。每月信息分析工作例会分别确立不同的交流主题,比如,5月份信息分析工作例会的主题是“当前信息分析工作中存在的问题和薄弱环节”,6月份信息分析工作例会的主题是“xxxx年上半年信息分析工作的得失成败”等,并由队领导围绕交流情况进行点评和指导。通过完善月度信息分析工作例会,进一步强化全队人员信息分析工作责任意识,明确阶段性信息分析工作重点和要求,确保信息分析工作取得实效。
4.深入开展基层调查研究,掌握第一手资料。
今年年初,我队制定了《调查队xxxx年调研提纲》,全年共明确了26个调研项目,并制定了相应的调研任务分解表,将所有调研项目按月分解,分别明确责任处室和调研组织方式,确保调研任务落实到位。今年以来,我队各个处室围绕农民增收情况、畜禽规模户养殖情况、秸秆综合利用、农村剩余劳动力转移情况、农村小商店食品卫生安全状况、全市部分企业(集团)的发展状况、市区规模以下工业企业发展状况、汽柴油价格调整情况、房产新政对楼市的影响、部分服务业生产状况等主题,联合或单独深入基层开展调研45次;队领导亲自带队,围绕市区调查样本点直管情况、传统机电产业转型升级、出口加工区建设情况等主题,赴有关市(区)、乡(镇)、企业、农户家庭分别开展调研5次。此外,通过对基层重大信息联络员专题约稿调研5次。各项调研既掌握了基层基础建设、市区调查样本点直管等情况,同时又形成多篇并形成了多篇调研报告、专题分析或信息资料送有关领导和部门,取得了良好的效果。
5.加大课题研究工作力度,打造优质服务精品。
xxxx年我队积极开展了课题研究工作,于2月23日下发了《关于开展xxxx年调查队系统研究课题征集工作的通知》,并于4月22日发文确认了《市区城镇居民收入分配问题研究》等8篇课题研究项目,同时在课题研究项目确认后,组织各研究小组积极开展调研,按照工作进度安排推进课题调研各个阶段的工作,确保课题研究取得实实在在的效果。此外,我队已于6月份完成了《新医药产生发展状况及问题研究》、《沿江地区制造业竞合战略研究》两项省第二次经济普查省级立项研究课题报告。
6.加强服务载体建设,丰富服务的形式和内容。
一是继续加强《调查信息》、《调查快报》、《调查研究》和《调查专报》四大载体的采编工作,注重提高信息分析的编报水平。坚持四个面向,即:“面向上级部门、党政领导、调查对象和社会公众”,根据编印资料的具体内容,分别扩大纸介质载体的印发范围。同时,建立起与市政府门户网站正常的上报渠道,及时报送我队的工作动态和经济社会信息。二是与市统计局加强合作,联合编印《统计月报》和《统计年鉴》。三是今年我队单独编印了《调查--xxxx年》,将全队各专业2024年度数据和全省省辖市、长三角16个城市以及全国19个副省级城市2024年的部分统计资料汇编成册,并按实际需要选择不同对象发放。此外,我队构建了小型数据库框架,并分月度进行数据资料的收集和管理。四是通过电视台、《日报》和《晚报》等主流媒体,每月及时发布居民消费价格指数、工业品价格指数和景气指数等重要调查数据。通过加强多种服务载体建设、网络宣传和主流媒体宣传,既丰富了我队服务的形式和内容,又确保了我队能够在第一时间为不同的对象提供优质高效的服务,同时也达到了宣传调查队、扩大调查影响的目的。
截止6月30日,全队共撰写工作信息120篇,总队内网采用68篇,通过总队上报国家网采用3篇;报送社会经济类信息95篇,总队采用35篇,通过总队上报省两办采用10篇,国家内网采用2篇;撰写调查分析27篇,总队内网采用21篇。累计编印《调查快报》42期、《调查研究》28期、《调查专报》9期。
同时,我队坚持以服务地方经济社会发展为己任,及时向市领导和相关部门报送第一手调查资料。截止6月底,市两办采用信息分析9篇,通过市两办上报省两办采用信息分析2篇次,得到市委常委、副市长以上领导批示共9篇次。其中市委书记张雷批示2次,常务副市长杨峰批示2次。
另外,我队依托政府门户网站,上报各类信息分析45篇,采用19篇。同时,我队与《中国信息报》社、《日报》社、《晚报》社等媒体建立了信息报送渠道,各类报刊共采用信息、分析23篇次。其中,《中国信息报》采用5篇,《通讯》杂志采用1篇,《日报》和《晚报》采用17篇次。
(四)依法行政,强化执法,确保统计调查数据质量
1.深入开展统计普法宣传工作
首先,强化全队干部职工统计法律知识的学习和培训。上半年于5月6日、6月12日分别举办了“新《统计法》释义与应用”和“统计执法检查程序”两期法制讲座,增强了全队人员对统计法的学习和理解,提高了全队人员的法律意识和依法行政水平。
其次,加强对统计调查对象的法制宣传。结合业务培训和统计调查工作,积极开展统计普法宣传,在召开的年、定报与各类业务培训会议上,法制工作人员坚持到会开展“一小时学法”活动,重点宣传统计调查对象的权利、义务和责任。
第三,结合统计执法大检查工作广泛开展宣传。专门编印了《统计法宣传手册》和《致统计调查单位的一封信》,发放到统计调查对象,在宣传统计法律法规主要条款的同时,宣传统计执法大检查的意义。
2.认真贯彻落实统计行政执法责任制
以贯彻统计行政执法责任制为抓手,推进统计调查依法行政。从依法管理统计调查项目、依法开展调查、依法管理调查、依法管理数据、依法履行保密义务等环节进一步明确部门责任,强化管理。并将依法行政纳入全员目标责任制管理,分别与各处室和个人签订了目标责任状。
3.认真组织统计执法大检查活动
按照国家和省各有关部门的部署,联合市统计局、监察局、司法局开展《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查活动,严肃查处统计调查上的弄虚作假行为。一是四部门联合制定发出了《关于做好〈统计法〉和〈统计违法违纪行为处分规定〉贯彻执行情况大检查工作的通知》,同时成立了统计执法大检查领导小组,加强对统计执法大检查工作的组织、协调和领导。二是我队单独制定印发了《关于开展统计执法大检查工作的实施方案》,对执法大检查工作作出详细部署。三是主动与市统计局、监察局和司法局加强合作,联合开展统计执法大检查宣传和动员活动,公布了执法大检查举报电话,在《日报》刊发了市统计执法大检查领导小组办公室负责人答记者问专访等。四是认真组织开展自查自纠工作,从调查队依法组织实施统计调查、各专业统计调查工作和各调查样本点统计调查工作三个层面认真组织开展自查自纠,查找存在问题。五是结合全队年度法制工作计划,认真组织开展执法大检查抽查活动,专门成立了执法检查小组,对市区18家调查样本单位开展了执法检查。六是积极整改自查自纠中发现的问题,全队各处室针对自查中发现的问题,分别制定了整改方案,落实整改措施。市区各调查样本点也根据我队的要求上报了自查自纠情况登记表,认真落实改进措施。对执法检查抽查中发现的问题,我队将依法予以处理。
4.认真组织开展制度方法改革研究
今年2月13日印发了《关于开展xxxx年统计调查制度方法改革研究和论文评比活动的通知》,对今年方法制度改革研究工作作出全面部署。4月19日印发了《关于确认调查队xxxx年方法制度改革研究项目的函》,对报送的10篇方法制度改革研究项目进行了确认。组织相关业务人员赴浙江温岭学习统计代理制相关内容,积极探索推行统计代理制。整个方法制度改革研究工作计划在7月份全部结束。
(五)苦练内功,改进作风,不断提高部门整体形象
1.深化主题教育开展创先争优活动
根据中共市委《关于进一步深化“践行科学发展观我为作贡献”主题教育,在全市基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的意见》的安排部署,我队高度重视,迅速行动,已成立了国家统计局调查队创先争优活动指导小组,领导小组下设办公室。印发了《国家统计局调查队关于深化主题教育开展创先争优活动的实施方案》,并于6月22日,召开了动员大会,队领导作动员报告。
2.深化创建学习型机关活动
为确保深化创建活动有计划、有效果地开展,调查队制定了《调查队xxxx年深化创建学习型机关活动实施方案》,明确了在坚持2024年创建学习型机关活动的指导思想和创建目标的基础上,进一步拓展学习内容,明确政治理论、系统管理、科学文化、经济知识、法律法规、业务知识、公用知识等七个方面的学习内容。进一步创新学习载体,开展集中学习、专家讲坛、网络学习、互教互学、业务培训、调查研究、学习竞赛、学习交流、文化建设九项形式。将全年的创建活动细化为64项具体活动。进一步改革学习方式,采用项目负责人制度,增强全员责任意识和参与意识。截止到6月份,我队以深化创建学习型机关为平台共组织开展了集中学习、专题讲坛、讲演、专题交流、参观考察、拓展训练和主题演讲等31项具体学习活动。
3.加强纪检监察工作
研究制定了《国家统计局调查队加强和改进纪检监察工作的意见》和《xxxx年国家统计局调查队党风廉政建设工作要点》,明确年度党风廉政建设工作要点。与各处室签订了《党风廉政建设责任状》。针对工作中出现的新情况新问题,不断探索新思路、新办法,及时制定和完善有关制度,逐步建成内容科学、程序严密的反腐__制度体系,提高制度执行力。
依托创建学习型机关活动,利用党组中心组、民主生活会等学习机会,采取党课辅导、专题讲座、学习心得交流、观看电教片等多种方式学习教育形式,开展有计划、有步骤、有内容的专题教育活动。
加强关键部位和重点环节的管理,严格人事管理、财务管理和数据管理等方面的工作。定期整理纪检监察工作资料,并形成台帐档案。认真落实总队各项规定,不折不扣地按要求抓好落实。健全完善权力制约和监督机制,进一步健全系统内惩治和预__败体系。
4.加强统计调查新闻宣传
专门研究制定了《关于加强统计调查新闻宣传工作的意见》,对统计新闻宣传工作进行了全面规划和部署,明确通过载体报送、召开新闻发布会、网络宣传、主流媒体宣传、专题活动宣传、部门交流宣传、文化宣传七种形式,开展统计调查新闻宣传工作,广泛宣传统计调查知识、统计调查工作、统计调查成果、统计法律法规和系统先进人物和先进事迹。
二、存在问题
1.人员力量比较薄弱,除三位队领导外,其他人员都是近几年来考进的公务员,调查队人员自身的综合素质和业务能力,与新形势下统计调查工作的要求有一定的差距,导致对基层的培训、指导和监督不力,运用统计调查资料全方位地搞好服务方面有差距,调查队快速反应特点和作用发挥不够等。
2.统计调查的方法和手段还相对单一和落后,仍然以基层单位上报统计调查表、入户调查、人工直接采价等传统的调查方法为主,因而统计调查工作的效率较低,对调查数据质量的抗干扰能力相对薄弱,深入基层开展调查研究的精力明显不够,不利于统计调查工作的组织开展。
3.个别属于调查队职能的专业仍由地方统计局组织实施,在依法调查、强化基层基础建设和加强数据质量控制等管理方面不够方便,没有能完全履行好国家统计局所赋予的职责。
4.通过开展执法检查抽查工作,发现部分基层调查样本点统计基础工作还比较薄弱,表现为领导和统计人员统计法律意识还比较淡薄,配合统计调查工作的主动性不强,原始记录和统计台帐还不够健全,个别单位从事统计工作的人员还没有统计从业资格证等。
三、下半年工作安排
一是深化主题教育开展创先争优活动。下半年,我队将按照《调查队xxxx年深化创建学习型机关活动实施方案》,将创先争优活动与统计调查中心工作结合起来,借助创建学习型机关的平台,采取多种形式开展学习讨论,扎实做好创先争优活动的各项工作。通过创先争优活动达到巩固扩大学习实践活动成果和推进统计调查科学发展的目的。
二是继续做好统计执法大检查工作。根据执法大检查工作进度,继续做好执法大检查抽查、处理,迎接国家和省抽查、总结等各个阶段的工作。同时,围绕加强基础建设、提高数据质量等方面进一步落实整改措施,严肃查处执法检查中发现的统计违法行为,确保执法大检查工作取得实效。
三是继续实施好市区调查样本点直接管理的工作。领导小组定期召开工作例会,了解工作进展情况,及时总结工作经验,研究解决工作中出现的问题。同时,切实加强与区级统计部门和有关乡镇、街道的沟通与联系,加强市区调查管理工作的合作。各专业按照全年走访调研市区调查样本点20%以上的要求合理安排走访计划,继续深入市区调查样本点开展调查研究,带领辅助调查员定期走访调查样本点。切实运用法律手段管理调查工作,下半年组织开展对迟报、拒报统计资料行为的集中整治活动,同时,对不按规定设置统计台帐、原始记录和统计人员不具备统计从业资格的现象加强督查。对于发现提供不真实、不完整统计资料的统计违法行为严肃查处,决不姑息迁就。
四是加强课题研究和方法制度改革研究工作。严格按照程序,做好统计调查制度方法改革研究论文的收缴、评比工作,做好课题研究的结题、评比和成果推广等工作。
五是加强自身业务建设。根据局队的业务分工,切实履行职责,认真组织实施各项常规性调查制度和监测工作,不折不扣地完成国家和总队布置的各项任务,认真组织实施好市委、市政府和有关部门委托开展的各项调查,重点加强数据的审核和评估,确保源头数据的真实可靠。
六是做好年定报相关准备工作。从现在开始着手准备xxxx年年报和xxxx年定报相关准备工作,要求各专业人员认真总结2024年年报和今年定报贯彻实施中的存在问题,进一步理清工作思路,加强对所负责专业的制度和调查方案的学习,以便更好地指导工作,为组织实施xxxx年年报和xxxx年定报打下良好基础。
七是积极谋划明年工作思路。要求全队人员根据上半年工作总结和下半年工作安排,在加快推进今年各项工作任务、科学分析当前工作形势的基础上,根据“三年上台阶”的总体工作规划,围绕xxxx年“调查数据质量年、法制建设年”,超前思维,积极谋划明年工作思路。
一、健全组织机构,精心组织实施,确保机关效能建设顺利开展
建立党政齐抓共管,办公室组织协调,各科室(队、中心)共同参与的领导机制和工作机制。成立了以局长×××为组长、以副局长×××任副组长的××市统计局机关效能建设领导小组,并根据领导成员的工作变动情况及时进行调整。领导小组下设办公室负责日常组织协调工作。制定了《2024年××市统计局推行机关效能建设实施方案》,明确了工作目标,进行了周密部署,精心组织实施,从而确保了机关效能建设的顺利开展。
二、创新科室管理体制和服务机制
一是切实做好对市委、市政府、各部门及社会公众的优质服务。制定了《××市统计局统计资料提供管理制度》,进一步明确了各科室统计资料对外提供管理的职能、权限和责任,月度及年度的全市性统计资料由一个综合科室对外提供和管理。临时性资料或需加工整理的统计资料由涉及专业配合,综合科室对外统一提供。
二是切实做好乡镇统计规范化建设推进工作的服务。创新思想和工作模式,研究出台了《局机关有关科室队分包乡(镇)责任制》,明确了科室职责和分包对象,对各乡镇的统计管理、工作流程和方法及人员业务素质能力的培养进行上门服务指导,有效增进了了解与沟通,促进了基层统计业务水平的提高,为进一步提高源头数据质量打下了坚实的基础。
三、完善管理,规范运行
一是认真实施行政执法责任制,全面推进统计依法行政。正确实施《行政处罚法》、《政许可法》、《统计法》、《河南省统计管理条例》等法律法规和规章,同时结合我局统计法制工作实际制定了《行政执法责任制实施方案》,细化执法责任制度,明确执法人员岗位责任,加大对统计执法人员进行业务培训,切实提高每个执法人员的素质和执法队伍的整体素质,保证统计依法行政、工作规范、高效。
二是加强制度建设,推行规范化管理。一方面对本单位原有的制度和管理方法进行了全面的梳理、补充和完善,编制了集科室岗位职责、工作规则、业务运行管理、机关内部的人、财、物管理、服务承诺、首问负责、限时办结和责任追究等制度为一体的规范化管理手册,使各项工作有章可循,用制度来规范统计工作行为。另一方面,认真开展科室季评工作。结合统计工作实际,制定了以履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政为考核内容的统计局科室季评量化考核办法。从这一段的实施来看,全局广大干部的工作积极性和创造性已有所调动,干部职工的事业心和责任感有所增强,工作质量和效率得到进一步提升。
四、全面实施党务政务公开,建立健全监督机制
用公众知晓度、公众便利率、满意率来衡量党风和政风,把“群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众答应不答应”作为效能监察和转变作风的特点和落脚点,促进党风、政风和行风建设。我局利用各种媒体、公开栏和宣传单向社会公开统计部门各项管理规定、工作流程和收费标准,并公开服务承诺、投诉电话及对所需服务办接时限,进一步扩大群众对我局政务事务的知情权、参与权和监督权。同时,每月在××政府网站公开统计调查的全市经济运行情况的文字和数据资料,及时让社会各届了解全市的经济进展情况。
一、全面加强统计基层基础建设
年初以政办文件形式及时印发了《2024年全县统计工作要点》(霍政办〔2023〕28号),明确了全年工作思路和重点,充分利用省政府在开展县域经济分类考核中设立统计基层基础建设特别加分的机遇,不断夯实统计基础。
1、加强统计规范化建设。通过召开乡镇统计规范化建设经验交流会和统计基层基础建设会议深入贯彻落实《六安市乡级统计工作规范》内容,从机构设置、人员配备、制度建设、服务能力等方面来明确乡镇统计基层基础建设目标。从设立统计台帐、规范统计报表、加强数据审核、建立投资项目准入制度等方面提升统计基础工作。
2、全面推进“在地统计”和联网直报。采取集中培训、现场交流会等多种形式开展农村住户调查、贫困监测、规模工业程序培训,实行统计数据“在地处理、网络报送”。积极组织实施劳动工资联网直报,提高统计工作效率。
3、加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,上半年已完成对40家统计调查单位的统计执法任务。把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界特别是各级政府及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
4、提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《**县情县力》、《**统计月报》内容,协助乡镇统计站编印了“镇(乡)情镇(乡)力”,实行月度统计分析报告制度,并继续开展季度分析交流活动,提高统计保障能力。印发了《**县乡镇统计分析信息考核奖励办法》,规定了各乡镇统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
二、全力做好经济普查工作
1、精心组织普查培训。为切实提高培训效果,确保填表登记质量,我县高度重视经济普查登记培训工作,会前进行多次试讲演练,培训范围包括了所有的乡镇和社区居委会。在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。
2、严格控制数据质量。为全面指导经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”企业及其他单位数据质量控制指导性意见》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县局党组会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,在办公用房十分紧张的情况下,专门腾出一间办公室用于数据处理,并新添置4台电脑,抽调乡镇精干人员在县局集中开展,同时县局专业人员进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
三、深入开展学习实践科学发展观活动
**县统计局在学习实践活动中结合全县统计工作实际,以“全面提升统计能力,全力服务**经济”为主题,认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,梳理出意见建议二十多条,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”、“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”和“**县农村贫困状况及产生原因分析”等调研报告。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
市统计局**年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来,合肥市局在市委市政府的领导下,在省局的关心指导下,以贯彻落实党的十八大精神为引领,紧紧围绕全市中心工作和统计重点工作,努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力,较好地完成了各项工作任务。
一、上半年工作完成情况
(一)重点普查及调查任务扎实推进
1.经济普查工作稳步实施。一是组建普查领导机构和办事机构。专题向市政府常务会议汇报第三次经济普查有关准备情况,提请市政府印发《关于做好第三次全国经济普查工作的通知》,成立了由常务副市长任组长,*个市直部门分管负责人为成员的领导小组,以及由市统计局分管负责人任主任的三经普办公室。同时,明确各县(市)区、开发区成立领导机构,落实办公、经费等保障。目前,市经普办通过借调、招聘等形式已落实8人集中办公,13个县(市)区、开发区,147个乡镇、街道(工业园区)均成立领导小组,组建了普查办公室,积极落实了经费及办公场地。二是编制普查经费预算。指导各县区、开发区编制普查经费预算,确保普查工作正常开展。xxxx年,市本级安排普查经费106万元,已全部到位;各县区经费预算671万,到位515万元。三是建立相关制度和学习计划。建立经普办周例会制度,组织学习研讨《第三次全国经济普查基本框架》、《第三次全国经济普查方案(征求意见稿)》,在充分听取基层统计人员意见的基础上,结合省局工作计划和**实际,起草全市工作初步计划和业务流程,做好顶层设计。四是启动宣传工作。在全省率先开通第三次全国经济普查内、外网站,开通普查电话彩铃,建立内部信息工作网络平台,方便了各县区之间互通信息动态,交流工作经验,提高工作效率。
2. 各项调查工作顺利完成
一是召开投入产出调查工作动员布置会,克服时间紧、任务重、单位多、人手少的困难,制定投入产出调查实施方案和考核评比办法,组织**家调查单位880人次分专业进行了6场次的业务培训。同时,抽调专业人员深入县区帮扶,建立“企业自查、县区初审、专业再审、最终审核”的上报程序,严格细致把好报表质量关,规范高效地完成投入产出调查任务。二是推算评估全市体育产业发展,完成劳动力转移情况、春耕备耕情况、农村住户一体化调查、企业景气度调查、工业成本费用调查、工业企业融资需求问卷调查、企业用工情况调查、失独群体情况调查以及大城市月度劳动力调查等。
(二)服务型统计建设步伐加快
一是加强分析研判,参与重大政策实施。充分发挥工业(投资)、房地产以及综合经济部门和局队等定期分析研判机制的作用,为全市重大会议提供观点鲜明、针对性强的决策建议。参与合肥四大政策体系的制定和实施,制定全市文化产业发展规划和实施方案,细化文化产业发展考评,主动服务“大湖名城、创新高地”,及时反映宏观经济政策的实施进程与效果。二是提供优质高效的统计服务。坚持每月4日、5日上报主要指标预报、经济运行快报,及时编制月度、季度及年度资料11种,为“两会”代表提供参阅资料,全面反映合肥经济社会发展实绩。围绕“主动调整转型,保持发展势头,实现争先进位”,着力提高统计分析的深度和广度,共撰写统计分析59篇,其中4篇获市领导批示。及时发布《*市**年国民经济和社会发展统计公报》、《市**年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》、《**年**市高新技术产业发展统计公报》以及各类统计信息**篇,极大地满足了社会各界的需求。三是拓展统计考评功能。做好全市82个乡镇经济社会发展科学考评,参与县区、部门服务业,工业经济,县区、市直部门目标考核等审定工作,协同做好县域经济、皖江城市带以及开发区考核。四是统计交流更加深入。承办中部省会城市经济形势分析暨统计研讨会,先后接待国家局人口司、能源司,**市局、**市局、宁夏省局来肥调研座谈交流。
(三)基层基础不断夯实巩固
1.强化单位名录库管理。及时动态更新维护名录库,细化乡镇维护节点对新增、变更等单位的维护工作流程,月度维护情况全市通报。按照“先进库、后有数”原则,规范工作制度和流程,修订《**市专业调查单位管理办法》,严格执行“四上”企业调查单位的新增、变更、退出审批流程。建立市直各部门协作共享机制,及时提供新增、变更和注销单位的名录资料。上半年,全市新增“四上”企业及房地产开发经营企业**家,其中:工业280家,建筑业20家,贸易企业*家,房地产企业*家,重点服务业企业**家。
2. 完善数据评估制度。为全面准确反映全市及各县市区的经济发展状况,制定专业月度数据评估制度。如:投资以亿元以上项目投资为主导,结合新开工情况、续建项目情况、房地产开投资等因素进行综合评估;工业主要是在生产数据评估指标体系中进一步强化统计数据间匹配性和连续性的关系,克服企业数据大起大落对县市区工业生产数据的影响程度。同时,要求各专业加大对企业上报数据的监控力度,除做到上报数据的即报即审、即报即查之外,还集中对大起大落、集体异动和大幅增长的企业进行书面和实地查询,提升了统计数据的权威性和公信力。
3.做好统计常规工作。由市政府牵头召开gdp核算工作联席会,进一步规范完善县级gdp核算制度,完成非公和民营经济增加值测算。编制全市及各县区的能源消费平衡表,建立分行业、分品种、分产业、分地区的能源统计台账;继续推行贸易企业统计资料归档制度;开展环巢湖生态示范区建设统计监测,做好保障性安居工程统计。开展文化产业投资统计监测,核查文化产业名录。深化科技自主创新监测,完善两纲监测指标体系,做好**年度两纲监测。
4、不断强化教育培训。组织市县统计业务骨干参加全国统计系统专业知识培训班;将“四上”企业统计人员从业资格情况大排查,统计执法专项检查相结合,加大统计从业资格考试的宣传及扶持力度,报名人数已突破1900人。除组织投入产出、科技文化、服务业、工交能源培训外,还对全市乡镇首席统计员150人,新增规上工业企业及新任统计人员561人,新增限额以上商贸企业及新任统计人员250人,县乡两级统计执法人员160人进行培训,极大地提高了基层统计人员的业务水平,夯实了统计数据源头。
5. 严格执行一套表制度。按照联网直报的要求,规范统计网站建设,开展一套表软件应用培训,会同行业主管部门敦促企业配备统计专用计算机设备和网络环境,着力提高企业统计信息化应用能力和统计工作能力。建立ip地址动态监控和适时检查制度,加大直报、直验率的监测督查制度,规范一套表工作流程,严守“四个红线”,确保独立真实上报数据。开展“六五”普法中期检查,多种形式宣传统计法律“六进”活动,加大执法检查力度。上半年,市局共执法检查单位83家,发放《统计法律知识常识》6000本,进一步明确了企业、统计人员遵守统计法、履行统计义务的责任。
(四)统计队伍不断锻炼提升
一是坚持以人为本,高度重视干部队伍建设和作风建设。市委从领导班子中选派1名成员到巢湖市挂职,提拔1名中层干部任总统计师,公务员交流轮岗4人,通过公开竞职演讲选拔2名科级干部,最大限度地发挥人才潜能。制定进一步改进工作作风实施意见,切实改进文风会风,加强督查督办工作,为统计事业的改革和发展打下坚实的基础。二是落实党风廉政建设责任制,强化一岗双责,与县区局分别签订统计行风建设承诺书、党风廉政建设责任书,开展廉政文化进机关,进一步推进惩治和预__败体系建设,促进全局职工廉洁自律。
二、下半年重点工作
一是扎实推进普查及调查工作。筹备召开三经普领导小组会议,按普查方案和工作计划,做好试点开展、普查员选调、部门职责划分、业务培训宣传发动等,结合“三查”在全市开展为期1个月的名录库更新专项清理活动,在此基础上,对名录库单位开展清查比对工作,确保普查取得成功。同时,认真组织实施常规统计调查和各项专项调查。
二是推进“四大工程”建设。重点抓好名录库建设,拓宽维护更新信息来源渠道,深化以乡镇为主体的名录库维护机制和管理模式,推动常态化维护。规范“四上”企业调查单位申报工作,做真做实做全调查单位库。深化一套表改革,落实联网直报工作各项规定,加强各专业数据直报直验直审,规范一套表流程和基层基础工作。
三是强化统计监测分析。密切关注经济形势发展变化,深入开展经济社会发展热点、难点问题研究,继续深化重点行业、重点领域的统计监测,拓宽统计宣传和传播渠道,加大统计成果传播和统计数据诠释力度,努力实现统计与中心工作“贴近”、与领导要求“合拍”、与公众期盼“相融”。
四是加强统计法制建设。积极营造遵法、守法、依法统计的良好氛围,加强对地方、部门、单位领导、政府统计工作人员和“四上”企业统计人员的法制宣传教育,提高普法的针对性和实效性。以联网直报“三查”为契机,结合持证上岗、名录库维护、工业统计、投资统计、服务业统计、住户调查和经济普查等重点领域,有针对性地开展专项执法检查,确保数据质量。
五是夯实统计基层基础。贯彻落实《**省县级统计机构工作规范(试行)》,认真研究即将出台的乡镇、企业统计规范,有序推进基层统计规范化建设。落实部门统计工作联席会议制度,夯实部门统计职责和统计基础,提高部门全行业统计水平。
六是改进工作作风。进一步转变工作作风,加强党风廉政建设和统计队伍能力建设,提高干部队伍综合素质。深入推进统计政风行风,弘扬统计核心价值观,始终恪守统计职业道德和职业操守,切实提升统计队伍整体水平。
(编辑:新新)
根据县安全生产工作会议精神,我局高度重视安全生产工作,用科学发展观统领安全生产工作,进一步落实“安全第一,预防为主”的方针,按照“整治要深化,预案要细化,监管要强化”的要求。现将我局半年安全生产工作情况总结如下:
一、成立领导机构,落实工作责任
年初,为使我局安全生产工作落到实处、扎实开展,经局领导班子研究决定成立由局长为组长,副局长为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,负责开展安全生产各项工作,并实行“一把手负总责,谁主管、谁负责”的原则,将责任落实在人头和车头,充分调动干部职工的积极主动性,确保了我局安全生产工作有人抓、有人管,扎实开展。
二、提高安全意识,认真安排部署
我局利用“二五”学习日,组织干部职工学习有关安全生产方面的法律、法规、基本常识和消防器材的操作使用的宣传、教育、培训活动。同时,召开我局安全工作会议,部署安全生产措施,安排安全生产工作,按照技术规范安全配置使用消防器材。
三、建立健全制度,加大宣传力度
上半年我局建立健全了安全生产监督管理机制,制定了安全生产责任制度,岗位防火责任制度等。并加强对安全生产的科学管理和现代管理,要求各股室负责人必须严格遵守执行,确保我局安全工作不漏死角,扎实开展。同时加强以人为本的宣传教育和管理工作,教育干部职工保护和爱护好道路交通等各类公共安全设施,有效提高全安全生产防范意识。
市统计局2024年上半年工作总结
今年来,市统计局紧紧围绕市委市政府重点工作和省市统计调查工作的总体要求,深入学习实践科学发展观,以提高统计数据质量为中心,以提升统计服务为重点,以改革创新为动力,以加快统计信息化建设为支撑,开拓进取,争先创优,推动各项统计工作全面发展,在南通市统计年度综合考评中连续五年荣获一等奖。为不断提高全面建设小康水平,为全面率先开启基本实现现代化新进程,建设幸福美好新通州做出积极贡献。
(一)以科学发展观为指导,全力做好统计调查工作
2、高质量完成统计年报和定报工作。以提高统计数据质量为中心,以南通争第一、全省有位置、全国有影响为工作目标,采取五项措施加强统计工作,准确、及时地完成了2024年年报和2024年上半年定期报表任务。一是强化组织实施。为高质量完成2024年年报和2024年定报任务,局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组,专门召开年报、定期报表工作会议,研究明确总体思路,科学制定实施方案,提出年报、定期报表工作的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实统计工作规范化管理办法,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把数据资料质量关。四是加强沟通协调。加大专业间的协调力度,及时准确收集基层基础数据;加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接,掌握第一手资料,确保统计调查数据有理有据。五是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我市经济运行情况。
3、积极开展统计专项调查和统计预测预警。上半年,我局在高质量完成报表任务的基础上,克服任务重,人手紧等困难,积极应对国际金融危机,主动开展专项调查和统计预测预警工作。围绕市委市政府三项重点建设有序开展了中小企业运行情况、固定资产投资、工业企业技术创新、企业景气调查、农民工返乡等专项调查;围绕扩大内需、促进增长、调整结构政策实施情况,进一步加强部分服务业调查,加强大中型企业发展的跟踪监测调查;围绕民生问题,加强对城乡居民收入的调查,加强对生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行情况的监测;围绕新农村建设,加强开展农村劳动转移、贫困户脱贫攻坚、农村环境和公共基础设施建设情况调查。同时,认真落实好主要食品消费价格、重要工业品出厂价格监测旬报应急机制,重点农产品价格半月监测制度,重要农业生产资料价格月度监测制度,重点城市房地产市场分析监测制度,为市委市政府制定有关政策措施及时提供统计信息,充分发挥统计参谋作用。
(二)以优化服务为重点,全力提高统计服务水平
2、拓展内容,做优载体。今年已先后参与了市政府组织的项目建设情况、中小企业生产经营状况等多项专题调研活动;连续5年承接市政府交办的对市级机关部门工作绩效考核、镇(区)民营经济考核和全面小康实现程度等多项考核工作,使统计部门从“幕后”走到“前台”。按照各个层面对统计信息的要求,继续做好《通州统计月报》、《通州服务业统计月报》、《统计分析专辑》、《统计信息》、《统计年鉴》的改版编发工作,不断创新完善,提高质量。围绕改革开放30年,我局组织精干人员进行精心策划、设计、整理和制作,编纂了《巨大的变化 辉煌的成就》——通州改革开放30年宣传册,在各级领导和市“两会”上进行宣传,得到与会代表和领导的一致好评。
(三)以改革创新为动力,全力夯实统计调查基础
1、统计方法制度改革有新突破。按照省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》文件要求,认真组织实施了服务业、农业生产、农村经济核算、农村城镇住户调查、规模以下工业和限额以下批零住宿餐饮业以市县为总体的抽样调查制度,进一步完善了统计调查方法。
2、统计“双基”建设有新加强。按照《江苏省乡镇街道统计工作规程》、《国家统计局江苏调查队系统统计调查工作管理办法》、南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》和《全市统计基础规范化建设实施方案》的目标要求,加强对本局各专业及各镇区统计工作规范要求,以“实体型”统计办公室建设为抓手,按照镇统计工作“八化”要求、“双十”标准、规模企业“六有一无”和部门统计工作“四个有”的目标要求,典型示范,全面推进,不断提升基层统计基础建设水平,使我市统计工作“双基”建设继续保持在南通市、全省统计系统领先。
3、统计信息化建设有新进展。继续做好统计局办公自动化系统的完善工作,创建了通州调查队网站,大力推进镇区统计网站建设,到目前全市20个镇区已全部建好统计网站,全市已构建统一、兼容、共享的统计数据平台。在南通市各县(市)统计信息化工作考核评比中荣获一等奖。
4、统计依法行政工作有新举措。一是突出重点,把握时机,积极开展法制宣传教育,创新统计普法宣传方式和载体。今年我局在继续搞好“五五”普法的同时,抓住全国经济普查的机会,充分利用电视台游动字幕、户外广告牌、大型电子屏、通州大众报和通州网站等媒体加大统计普法宣传,在全市各级开展了《统计法》知识竞赛,参赛人数达到1500多人。二是建立健全统计督查机制。采取“三结合”方法,即统计业务指导与统计执法检查相结合,室内审核与部门评估相结合,请上来交流与沉下去调研相结合,加强对基层统计工作的督查和数据质量的评估。上半年我局已对40多家单位进行了统计督查,进一步维护统计调查秩序,改善统计调查环境,提高统计调查数据的准确性、及时性、完整性和一致性。
(四)以争先创优为目标,全力提升干部队伍的能力和水平
1、加强领导班子建设。在局机关实行“局长室统一领导、分管局长组织协调、专业科室具体实施”的领导机制;继续实行统计工作“月度小结、季度点评、年度考核”的工作机制。全市各镇(区)及部门也建立了相应的统计工作领导机制,确保组织有力、职责明确、协调顺畅。
2、加强党风廉政建设。认真学习贯彻落实国家、省和市纪委关于党风廉政建设一系列文件精神和《建立健全惩治和预__败体系2023-2023 年工作规划》的实施意见,进一步强化了党风廉政建设责任分解、考核和责任追究。通过多种形式的学习教育和实践活动,尤其是通过5·10思廉日和廉政风险防范动员及局领导以党风廉政建设为主题的党课教育,切实增强了局全体干部职工特别是领导干部党风廉政建设的意识和责任。
3、加强作风建设。广泛深入开展统计职业道德教育,牢固树立统计工作的使命感和职业荣誉感,使依法统计、坚持原则、严谨求实、保守秘密成为统计工作者的自觉行动。树立“亲民务实”的工作作风,深入调查研究,了解基层统计工作实情,掌握调查对象的承受力,把握统计用户的需求,广泛汲取广大统计调查工作者的智慧。加强行政效能监察,加强绩效考核,切实改进了工作作风。一是局领导带头组织专业人员深入基层单位调查研究掌握第一手资料,把好源头数据关,上半年组织较大规模检查活动12次。二是各科室队通过办公例会汇报交流工作情况,想互比照工作进度及工作效果,分管领导逐一点评,提出要求,形成争先创优的工作氛围。三是结合学习实践科学发展观活动,开展统计工作群众满意度调查,接受社会监督,并将收集到的情况及时通报,认真整改。
一、基本情况
我县于2024年10月份正式开始城调工作,从开始城镇住户调查工作到现在,从上门服务收报表,到现在住户自动报表,经历了大半年的时间,取得了较好的成绩,每月按时保质的完成了报表任务。我县的城镇住户调查工作是刚起步的工作,全局上下共同努力,在各股室之间形成了团结协作,互相配合的良好风气,用集体的力量推动了我县城调工作顺利的开展。
二、加强基础工作规范化建设,努力提高数据质量
把统计基础工作规范化建设,确保调查数据质量作为一项长期任务来抓,强化调查工作管理,规范业务工作流程,严格数据质量评估,坚持数据质量检查,认真学习《县级城镇住户调查手册》,对住户调查等专业的`数据质量严格把关,认真抓报表质量,一丝不苟地对待每一笔数据,坚持报表审核制度,合理设置目标,狠抓督查考评。健全数据质量保障措施,定期进行全面检查。加强对调查员、辅助调查员业务培训,提高工作责任心和现场调查、数据处理水平。
定期对调查员进行业务培训,保证了数据的真实、准确;不定期、分类别召开填报单位辅助调查员经验交流会,重点培训和讲解“城镇住户调查制度”、“解决疑难问题”等,提高调查员解决现场调查问题的能力;建立了住户通讯录。
在完成全州下达的城调工作任务后,并进行了××县部分商品零售价格的调查,通过实地调查、登记台账,经审查无误后,每月三次的在××政府信息网、××统计信息网上公布。
三、发挥城调优势,提高为地方政府服务水平
1、我县城调队加强与各类新闻媒体联系,经常性发布关系××县居民生活变化情况及与老百姓生活系系相关的统计资料。
2、积极撰写统计报告,为领导科学决策提供科学依据。围绕城镇住户调查的内容,共撰写各类统计分析、简明信息,其中:省统计信息网采用,为各级领导决策提供了重要的参考依据。
XX年,我局以“xx”普法规划为基础,制定出今年普法工作计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成县委、政府及上级主管部门交办的各项任务,为维护我县政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全组织机构
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我局成立了法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的人员和经费等积极予以组织解决。由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室成员由3名执法人员组成,负责日常工作的处理。
二、认真学法,形式灵活多样务求实效
在法律知识的学习中,我们根据机关工作的特点采取集中学习和自学结合的方式。为取得好的学习效果,充分利用周二、五的学习时间,集中自学有关法律、法规,特别注重全文的通读学习,使全体干部职工真正了解其内涵和本质。在全面学习的基础上,进行讨论,交流学习心得体会,使一些模糊的认识得到了澄清,加深了对法律、法规的理解,知识得到了巩固和提高。在集中学习的基础上,全体干部职工利用八小时以外时间对相关的法律、法规进行自学,弥补了集中学习时间不足的问题,保证学习的质量。
三、加大工作力度,狠抓干部职工学法用法
按照县委政府和县普法办下发的各种文件要求,我们结合工作重心,进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是参加县人事局组织开展的公务员考试,增强领导干部学法效果。二是参加县委组织开展的领导干部知识讲座,使局领导学到更多的知识。
四、加大执法检查力度,严格行政执法
为确保统计部门法得到较好贯彻落实,不断加大统计工作的监督检查力度。在统计工作中做到了“四严”,“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关。按照“快、精、准”原则做好统计工作。
一年来,利用到基层检查统计工作的机会,在全县范围内对统计报表进行了全面的检查。发现虚报、瞒报、迟报现象,责令整改并追究相关责任,有效地维护统计执法队伍形象。
五、建章立制,规范管理,提高依法行政水平
一年来来,我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。我们把建章立制作为推进依法行政的基础性工作,常抓不懈。先后完善了统计局《目标任务考核制度》、《学习制度》、《公开承诺制度》、《首问首办制度》、《限时办结制度》等制度,从制度上约束和规范统计干部行政行为,推动政务公开的深入实行。
六、积极做好普法办公室安排的其他工作
按照要求,认真办理,圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻县普法办的文件精神和各项要求,及时在全局干部大会上传达学习,领会精神,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。二是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试,每一次我们都要认真组织,认真答卷,努力掌握更多的法律法规知识。
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